導語：如何才能寫好一篇建筑工程招標方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】方案設計招標；倡導原則；存在問題；努力方向

為確保建筑工程方案設計質量，體現公平有序競爭，節約社會資源，2008年11月7日，住房和城鄉建設部印發了關于《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市[2008]63號）（以下簡稱《辦法》），用以指導設計招標、投標、評標、定標等環節的具體工作。《辦法》試圖有效解決了制約工程投資效益、設計質量和工程建設質量水平提高等問題。但在實際操作過程中，要解決方案設計招標與項目審批的矛盾，全面推廣方案設計招標工作――任重而道遠。

1.《辦法》倡導解決制約方案設計招標發展的規定

1.1“通過式”準入原則有效防止了招標人排斥潛在投標人的現象

《辦法》規定，大型公共建筑工程項目或投標人報名數量較多的建筑工程項目招標可以實行資格預審，但招標人應在招標公告中明示，投標人報名需達到的數量，并發出資格預審文件；還規定資格預審必須由專業人員評審，不采用打分的方式評審，而只有“通過”和“未通過”之分；如果通過資格預審投標人的數量不足三家，招標人應修訂并公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至三家或三家以上投標人通過資格預審為止。“通過式”準入原則有效防止了招標人排斥潛在投標人的現象。

1.2境內外同等待遇原則有效控制了掛靠問題

《辦法》強調，建筑工程方案設計采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人；投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件；境內外設計企業在我國境內參加建筑工程設計招標的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執行我國的設計收費標準。給予境內外設計單位同等待遇，按目前我國在國際經濟領域的地位，實際上并不排斥境外設計單位繼續參與我國建筑設計方案的投標和競爭，并有效控制了境內設計單位掛靠境外知名設計企業而套取更高設計費用的現象。

1.3設計費適當經濟補償原則有效保障了雙方權益

《辦法》規定，采用公開招標，招標人應在招標文件中明確其投標人參加投標的設計費補償標準、檔次及補償人數量，并對評標委員會評選出的優秀設計方案給予適當鼓勵。《辦法》還規定，未經投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。這樣不僅保護了投標人的知識產權、設計方案的著作權（版權），招標人與中標人簽署設計合同后，投標人應保護招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切責任。使得雙方權益均得到有效保障。

1.4對項目投資的責任追究原則大大提高了方案設計的經濟性、實用性

《辦法》規定，設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經濟性、合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任。承擔后續階段工程設計業務的設計單位，由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單位追究責任。這一責任追究制原則在增加設計單位責任意識的同時，能充分展現設計階段節省投資的優勢，并能有效控制項目實施階段工程造價的攀升，目前節能、環保新材料在工程中的應用也可望在方案設計階段得以有效調控。

2.需要解決的問題

在招投標活動中長期存在的圍標、串標、明招暗定等頑癥，在方案設計招標中也同樣存在和難以解決。

2.1業主搞虛假招標，內定設計單位；設計單位相互圍標、串標

設計投標人以中標為目的，與業主勾結，采用圍標、串標的方式，設計招標簡單地以價格定標的方式，招標人一味地看重設計費用的額度，忽視優化設計的功能差異及后期收益，給設計投標人造成只注重投標報價，不側重設計方案優略和節省資源的錯誤導向，導致了設計方案招標定位的偏差。在一家設計單位完成所有投標單位的設計方案的圍標方式上，更有甚者采用“買斷”的方式，“淘汰”競爭對手，以確保中標。失去公平競爭費用、優化方案、節約社會資源的招標始終。

2.2招投標過程暗箱操作

評審過程以及評審意見不透明，由于方案設計招標的特殊性，展示在評標專家面前形式各異的方案設計，不難識別出意向投標人的作品特征，主觀意見在評標過程中不難加入個人傾向性因素；更由于匿名投標原則使設計人沒有闡述自己作品設計理念的機會，從設計標準、材料采用到使用功能的目標展現完全依賴評標專家對作品理解與招標人的接納程度；而這些人為因素事后又很難評判對與錯、是與非，評標人在利益的驅使下喪失責任底線的境況也難免發生。

2.3立項、規劃審批深度的制約

主管部門對業主在進行建設工程項目立項的可行性研究報告的編制中對設計方案深度的要求、規劃設計方案審批中容積率及戶型的要求對設計方案深度的限制，涉及設計人的大量工作投入，使得設計方案招標處于程序后置境地；從審批程序的根本環節，影響了方案設計招標的正常推廣。

3.全面推廣任重而道遠

《辦法》自2008年5月1日起施行以來，設計招標項目只是施工招標項目的6.41%，從統計數據比例看，方案設計招標更有待于推廣，但僅靠該《辦法》想解決方案設計招標長期存在的一些頑癥尚需探討：

3.1要解決“前置性”招標問題

《辦法》中規定，無論概念性方案設計招標還是實施性方案設計招標，都要求具備“按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準；”目前，無論是可行性研究報告中的投資控制、資源配置還是規劃方案的戶型、面積、容積率等對設計深度的要求，都少不了設計單位的提前參與。因此，缺少了“前置性”審批前招標的措施，在一定程度上，仍然是制約建筑工程方案設計招標推廣的主要因素之一。“前置性”方案設計招標辦法的實現：有待于⑴對招標必備條件的放寬；⑵審批條件的設計深度限定階段化；⑶實行并聯審批或前期審批與招標同步；⑷設計費用的落實；⑸部門之間的協調等等。

3.2大力推進“陽光評審”

《辦法》中涉及的建筑工程概念性方案設計招標可能更偏重于建筑的風格、造型、布局、構思等，而建筑工程實施性方案設計招標，更偏重于具體的設計。目前這兩種方式都采用文字描述設計方案，隱姓投標、背對背評標的方法，沒有給投標人當眾闡述方案的設計構思、意圖以及總投資估算依據和設計理念等的途徑，只有將《辦法》中向有異議的投標人當場質疑的環節，擴大為給有效投標人有時限的、面對面的、公開的方案目標的闡述，才能確保評標專家有足夠時間逐一直接傾聽而不是靠猜測投標人的設計理念來排除疑慮、考察優略，審閱投標文件。采用“陽光評審”最大的優點在于給投標人一個公平競爭的體現，促進設計者創作出更優秀作品的積極性，在中標方案得到應有經濟補償的同時，更好地保護投標人的利益―最大限度實現功能目標，節省投資。

3.3實現“公示制”

對于大型公共建筑、標志性建筑的中標方案實行社會化公示制。《辦法》做出了對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協委員和社會公眾代表列席，但不得以任何方式干涉評標委員會獨立開展評標工作的規定。列席者不是專業人士，自然不可參與對評審結果的意見。但通過公示制度可演映民眾對建筑物適用當地歷史文化的認知程度，增加信任比率，代表公眾利益。

總之，建筑工程方案設計在可能條件下注意美觀的原則，要與當地經濟發展水平相適應，鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環保技術的建筑工程設計方案，現階段推廣招投標有待完善各項制度。 [科]

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關鍵詞：招投標；建筑工程；問題；對策

1 我國當前建筑工程招投標遇到的問題

1.1建設單位規避招標

因為在工程規模達不到一定標準的情況下，工程的交付無需通過招投標過程，這就會被投機的建筑單位所利用，將原有的工程項目拆分成若干個小項目，自主發包給資歷及能力未經考核的單位承建，從中獲取非法利益。此種避開招投標，濫用手中施工權的行為是不合法、也不負責任的行為，嚴重的會導致因建筑質量差而產生的返工，出現安全事故等。

1.2建筑工程招標部門審核不嚴

建筑工程招標是一個對外開放的環節，其公開、公平、公正的特性也使得該過程的執行更為的透明化，因此在投標方眾多的情況下，對投標單位資質的審查就變得尤為重要。一些抱著僥幸心理的施工方會利用偽造、借用、購買資質證書等不正當行為來參與投標，當這些條件與資質并不匹配的施工方混入招投標時，就增大了項目能夠順利高效完成的風險性。如果招標部門對投標方的審核不夠深入和嚴格，而招標人在選擇投標方案時，也不對其具體信譽、技術水平、管理能力等細節項目加以考核評定，就比較容易選擇在管理文件水平以及實際施工薯片達不到招標文件所描述效果的施工單位，最終造成巨大的損失和安全隱患。

1.3評標方法的不科學

評標是建筑工程招投標過程中的重要環節，其評定標準的設立，對招投標過程是否能夠科學、公正的進行有著直接的影響。如果該標準和要求的設立不明確或不具有參考價值，就會使業主出于對開銷的考慮，將施工方的選擇變成單獨對價格的比較，而忽略了對其實際施工能力的評定。

1.4招投標中監管制度的不完善

建筑工程招投標體制是各法人部門根據建設單位的要求負責相關工作，且相關單位對招標的全程進行監督。而我國目前的工程招標體制中還存在許多不嚴謹、不科學的制度漏洞，對工程招投標的監管達不到全面完善的監督作用。這些不穩定的因素，讓招投標的公正性、透明性、科學性等要求得不到有效的管控，容易讓投機分子利用制度漏洞，破壞原有不健全的工程體制以獲取利益，影響建筑工程招投標的有序進行。

2 完善建筑工程招投標工作的對策

2.1完善法律法規

社會發展越來越快，各項規章制度越來越規范，我國要把招投標法作為工作的準繩，制定完備的實施流程，基于法律的基礎上進行招投標工作的開展，統一各類項目的招標詳細細則和工程計價標準，在依靠法律法規為基礎的實施過程中逐步完善建筑市場。此外，應參照西方國家的運用強制性的規范程序進行招標，針對類似于國家政府投資的項目，要嚴格規定招標的方式，并且必須強制執行，才能有效的杜絕受賄的行為出現，保證國家資源不浪費，如下表1所示即為強制招標的范圍。

涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規規定的其他情形

2.2加大監督執法力度

由于法律不健全，章法不可尋，有法不依，執法不嚴導致建筑市場的規范速度止步不前。目前市場上的不報建、不招標、層層轉包、偷工減料等不良行為比比皆是，豆腐渣工程隨處可見，執法部門必須強化監督檢查的力度，在法律的基礎上，充分行使相應的職權。監察和檢察機關可以聯合行使權力，并且鼓勵群眾積極參與監督工作，積極舉報招投標工作中的違規暗箱操作，并且給予一定的物質回報作為獎勵，充分調動群眾的作用。開展招投標法律法規的宣傳活動，提高各個執法行政機關和中介企業自覺學法守法的意識，對工程建筑公司重點宣傳違法后果及處罰，經常以案釋法警鐘長鳴。

2.3嚴格資格預審

資格預審是招標的關鍵環節，必不可少，一方面為了了解投標法人和單位履行合同的能力；另一方面查看投標單位的企業信譽、業績和投標單位之間的相關聯系（包括企業之間的相互控制關系及合營關系及管理人員間的家庭關系）。資格審查的組織對象是業主，投標單位為了獲得投標機會，必須對資格審查的過程進行深入了解，為投標機會提供基礎保障。投標單位順利完成資格預審申請文件編制后，及時上交給業主，業主通過咨詢、法律、工程技術以及財務等手段，對資格預審申請文件進行審查。

2.4強化評標管理，優化評標辦法

經過研究和試用，近年來電子評標已被廣泛應用，電子招投標將傳統紙質文本轉為使用電子文本，介質的改變帶動了操作方式的改變。原本要花費數個小時的清標、差錯工作在計算機和配套軟件的幫助下僅需數分鐘就能完成。評標專家不再將大量精力花費在數值核對、計算等細節工作中，而是投入到更加富有技術含量的系統評價上來，有利于招投標活動程序的優化，減少冗余，提高效率，實現整體效益的最大化。同時，由于電子招投標是以互聯網為其活動的載體，通過平臺化的業務操作，而且在活動中具有統一的投投標業務入口，因此整個招投標活動有著標準化的作業流程。各投標、招標單位乃至于評標的專家等參與招投標活動的有關人員都要按照規定的程序進行操作。統一的標準有利于政府主管部門進行管理，而招投標活動電子化有助于監管人員使用計算機輔助監管，其監管的效果、深入性和全面性乃至便利性遠非傳統招投標活動監管可比。

此外，評標的評委人員選定要經過嚴格的篩選，出現過信用問題的人嚴禁使用，從而保證評標的公正合理，創造公平的評標環境。評標時綜合考慮技術標和商務標，切記不能一味追求低價，不考慮方案的可行。

結語

在建筑工程行業飛速發展的今天，工程招標顯得越來越重要。誠然，工程招標已經逐漸暴露出了諸多問題，如果不能及時有效解決相關問題，漏洞就會越變越大，工程招標就會一片混亂。所以必須針對當前的問題，找到合適的對策，對工程招標進行指引，使得工程招標有序進行，進而推動整個建筑工程行業的發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程；招標管理；成本控制

前言：

近年來在社會需求不斷增多的推動力下，我國建筑工程行業得到了迅猛的發展。施工企業如雨后春筍般生長起來，這在為招標人提供更多選擇空間的同時，也為他們的經濟效益帶來了更大的挑戰，如何選擇一個既能夠保證建筑工程質量又可以最大程度降低施工成本的施工企業，是建筑工程招標人所關心的關鍵，同時也是他們在工程招標過程中所需要解決的問題。在建筑工程施工過程中，成本雖不是直接決定建筑工程質量的關鍵性因素，但其對于建筑工程質量和招標人經濟效益所產生的影響是不容忽視的，因此必須要在建筑工程招標階段，做好對建筑工程的成本控制工作。

一、成本控制現狀及成因分析

1.多樣化的招標模式

目前，在建筑工程招標工作當中，其模式有很多個樣式，其中最常用的或招標模式有公開招標和邀請招標兩大類型。報價方式有傳統定額計價、費率計價、清單計價三大類型。多樣化的招標模式和報價方式，使得各投標企業常常無法實現對建筑成本的最有效報價，從而不利于建筑成本的有效控制。

2.評標工作不夠全面

評標是建筑工程招標工作當中的重要環節，其直接決定了哪一個投標企業能夠進行招標工程的施工工作，所以評標工作必須要具有充分的全面性和科學性。然而，在評標工作當中卻出現“兩大極端現象”。其一是自行招標或政府投資自用的建筑工程過于注重質量，而導致質量過剩形成了嚴重的成本浪費；其二是進入公開招標平臺的建筑工程由于受到評標辦法的限制過于注重成本，常常采用低價中標方法，此種方法雖然實現了成本的控制，但卻導致建筑工程項目的質量無法得到有效保證，進而形成了顧此失彼的情況。

3.定標原則可操作性差

所謂定標原則的可操作性差，具體表現在招標工作完成后，招標人及業主通過詢標的繼續壓價情況，而對于這種招標后的繼續壓價工作，業內的看法也不甚統一。部分企業認為：“在招標完成后，可以繼續壓低成本，這樣一來有助于實現對施工成本的最有效控制，促進經濟效益的最大化”。然而經過實際工作驗證，這種招標工作完成后的繼續壓價行為，不僅不利于促進經濟效益的最大化體現，還非常不利于施工企業與招標人及業主之間的良好合作。

二、提高成本控制水平的對策

1.保證工程量清單的全面性和準確性

在現代化工程招標過程中，工程量清單是招標文件當中具有重要作用的文件之一，自投標公司中標開始，工程量清單就即時生效，成為了工程合同文件當中的一部分，因此工程量清單編寫的全面系和準確性，不僅是影響合同執行的重要因素，同樣也是影響開發商經濟效益的重要環節。在進行工程量清單編寫之前，開發商及其招標單位應聯合工程設計以及工程監理單位進行圖紙會審，將整個工程建筑的設計意圖及圖紙細節部分都進行詳細的掌握，然后以此為基礎認真復核設計圖紙的工程量，避免因設計失誤，而造成工程施工過程中的設計變更，為開發商及施工單位帶來不必要的成本費用支出，進而為開發商及施工單位帶來經濟效益方面的影響。

2.加強成本的預期分析

在建筑工程招投標過程中，建筑材料的價格浮動所引起的投標成本與實際施工成本不相符的情況，是影響招標工作及其成本控制水平的關鍵內容，其不僅影響了開發商與施工企業的經濟利益，更嚴重制約了招標管理成本控制工作的有效性，因此必須要在招標過程中做好對建筑工程成本控制的預期分析工作。通過聘請專職人員運用科學、全面的成本預期及分析方法，來對建筑材料的價格、設備租賃價格以及勞動力價格的浮動情況和具體走勢做出合理的預期，并以此為基礎來進行招標管理工作中的成本控制，從而避免在招標過程中將價格控制得過低，而在建筑工程投入施工時，出現成本提高或超支的情況，從而影響開發商及施工單位的經濟效益。由此可以看出，結合建筑工程項目的需求及實際施工周期來展開成本預期分析至關重要。開發商在招標工作開始前，要根據對國內甚至是國際上原材料的價格走勢來確定出最后的成本預算，更好的實現招標過程中的成本控制，從而選擇出最合理報價的投標企業。

3.建立成本控制公估制度

成本控制公估制度是建筑工程招標管理成本控制工作中必不可少的環節之一。基于對建筑工程招標過程中成本預算的復雜性，開發商及招標單位可以通過合理的采取公估方式，來進行對招標過程中的成本控制工作。在成本公估過程中，開發商及招標單位首先包保證公估單位的資質和水平，在與其進行合作對工程招標預算進性國故過程中，對施工工藝進行嚴格的分析，以求達到對施工工藝的改進與提高，從而最大限度的降低簽證引起的成本變更情況。公估單位善于對工程整體的設計進行審核，從中發現可能有欠缺并造成成本增加的施工環節，進而提出合理化的改進建議。同時，招標方還應采取激勵的方式，鼓勵投標方從設計方案中發現問題，提出更加合理的變動工藝，由招標方和公估單位共同評議，從中選擇優秀的單位。

總結：

綜上所述，成本作為建筑工程建設的基本組成內容，其對于建筑工程的質量及招標人經濟效益的影響作用都是非常大的，因此為了在滿足建筑工程質量需求的基礎上，實現招標人經濟效益的最大化體現，必須要在建筑工程招標階段，就做好對成本的控制和管理工作。在實際工作當中，影響建筑工程成本控制水平的因素有很多個方面，但只要工作人員能夠深刻認識到成本對于招標人及施工企業經濟影響的重要性，在重視質量控制的同時實現與成本控制間的相結合，進而實現成本控制下經濟效益的提升。俗話說的好“效益是創造出來的”，但創造也是需要成本的，所以成本控制才是經濟效益提高的關鍵。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程;招標管理;問題;措施

招標在我國已經實行了長達幾十年，在這段時間內，發揮出了顯著地作用。招標就是選擇優秀的承包商，讓工程業主獲得最大的經濟利益，保證工程的質量，也是讓承包商之間激烈競爭，不斷提高自身的能力，充滿壓力，迫使承包商提高技術，實力，合理配置內部資源，講究信譽。針對招標方面的有關法律也于多年前頒布實施，使的我國建筑工程招標活動變得有據可依，走上健康發展之路。

1現階段建筑工程招標管理中存在的問題

1.1行政干預過多

招標過程中的行政干預主要體現在招標部門對能夠帶來更大利益的潛在投標人進行指定，或者通過制定許多的條件限制其他投標人，比如為潛在投標人量身制作的單位資質等級、獲獎證書、業績成果、項目經理等。可以看出這種行政干預，已經嚴重影響了投標人之間的公平競爭，也沒有公正可言。按照正規的招標流程，應該是先由招標人預審招標，審核招標申請人及單位的條件是否符合建筑工程項目的特點。通過對招標申請人及單位的具體了解，如企業資質、技術設備、財務狀況、經驗成果、社會信譽等方面的了解進行擇優篩選。經過預審后，審查招標單位會依據項目性質、規模、復雜程度等，制定出相應的審查與評分標準，最后由招標辦審查。這樣才能根據工程項目的實際情況，為工程項目篩選出最具實力的投標人來完成，才能確保施工管理及施工質量。

1.2存在虛假招標現象

虛假招標的情況有很多種：

第一種是在進行招標的過程中，招標單位打著舉行招標活動的幌子，以示公正，而實際上弄虛作假，早已經與投標人或者是招標的機構協商好，招標活動只是為了掩人耳目。

第二種是陪標，一家施工企業進行招標，另外幾家施工企業陪標，迷惑招標單位對他們的實際判斷，獲取最大的利益，在事成之后，利潤平分。

第三種是由于某些特殊的原因，招標單位排斥一些計劃投標的施工企業，通過設置某些不合理的限制來阻止他們參加招標活動。這些虛假招標的行為都是不利于建筑工程的順利展開的，如果招標公平公正，就可以保證施工單位完成工程的質量，也可以順利的進行對施工過程的管理，與某些問題的協商。

1.3關于招標的法制體系不完善

雖然在很多年前，我國已經出臺了關于招標的法律，讓招標活動有了最基本的依據，但是法制體系直至今日還不是很完善，沒有全國統一的管理招標體系和信用體系。我國的各個省市都根據本地區的實際發展情況，制定了與之相匹配的招標制度，但是由于招標監管制度沒有形成統一，導致不同地區存在著不同的監督辦法，有著不小的差異。

2完善招標管理的策略

2.1給市場競爭減壓

招標單位從自身的利益出發，采取虛假招標或者是規避招標的手段，工程承包商為了獲得工程，互相傾軋，壓價，阻礙了整個行業的順利發展。解決這種因過度競爭引起市場混亂情況比較好的方法是使產業盡可能集中，適度的增加壟斷。這種方法是有據可依的，我們周邊的一些國家在戰爭結束后，就根據實際國情，采取了這一方法，達到了抑制市場過度競爭的良好效果。我國也針對這一方面做出了很大的努力，鼓勵大型企業的發展，提高注冊標準，限制一級企業存在的數量，減小市場的競爭。

2.2減少行政對招標的干預

行政干預在招標活動的進行過程中是最大的不安定因素，需要減少行政對招標的影響。行政部門需要遵循不違法干涉的原則，讓招標單位擬定的細則順利通過。為了達到目的，采取的對策有，加大對招標過程的監督力度，讓行政部門有所顧忌，不過度的干涉招標活動。確立備案制度，對投標人資格預審以及評分細則進行備案，讓監管部門調查違法亂紀行為有資料可以查詢。這樣可以增加招標單位的自主選擇性，選出最適合最優秀的施工單位來進行項目的建設。通過這樣公平公正的競爭，施工企業獲得應得的施工項目，增加自身的影響力，擴大在市場上的份額，努力實現本企業的長久發展。

2.3完善招標制度

制度的完善，可以有效地保證招標過程的規范性以及法律性，是避免在招標過程中出現違法行為最有力的保障。我國招標法的制定與實施，在很大的程度上減少了不正當的競爭手段與違法交易。但是隨著我國市場經濟的不斷深入發展以及與國外企業的合作不斷增多，我國的招標制度已經很難滿足這種發展狀態。招標法律的內容已經很完善，但是相應的法規還不是很完善，需要建立健全完整的法規體系，同時增加對違法行為的處罰力度。

形成全國統一的招標監管制度尤為重要，只有著這樣，才能在全國范圍內對招標進行有效的監管。建立招標信息查詢系統和違法亂紀公示系統，以及征信機制，是勢在必行的一件事。招標單位把招標信息進行全國公示，有利于保證公平與公正，政府把違法亂紀的行為進行公示，可以給其他人一個警醒，杜絕同樣行為的發生。還有針對違法亂紀的行為要給與嚴懲，在我國的招標法中，對于上述虛假招標行為，只有一個比較原則性的規定，并沒有說明該如何懲罰，導致在實際的監督過程中沒有確切的依據，況且只要當事人拒不承認，監管人員就很難強制取證。所以要完善這一方面的法規，對違法亂紀行為進行明確化，懲罰手段量化，以減少某些人逃避責任的僥幸心理，減少這種虛假行為在招標活動中的蔓延，確保大多數人的利益。

2.4增加評標的科學性

在進行評標的時候，招標單位需要考慮工程完成的日期，質量，以及投入資金的多少，三者有機結合，不能一味的追求低報價，不顧工程質量，也不能只追求工程的質量與施工的速度，而忽略工程造價。評標專家需要熟知招標法的內容，并嚴格按照招標法的內容進行評標工作，選擇出素質高，技術水平高，信譽好的施工隊伍。除了這一方面，還要建立科學合理的評標體系，來保證評標的結果。

2.5加強對工程變更的有效控制

建筑工程的實施要嚴格按照雙方合同約定進行，做好工程質量、工期的控制，但是在建筑工程實施過程中，變更是無法避免的。如果是設計方案發生變更，將會直接影響到工程造價，這就要求建設單位必須在招標文件中將如何處理工程變更的相應方案進行明確。不管是哪一方提出的設計變更，都必須在規定時間內通過書面的方式由建設方或者是施工方向對方進行通知，只有雙方都簽字認可以后工程變更才能夠生效;建設單位應當給予重點關注，慎重考慮，造價工程師也要積極采取各種方法，強化經濟施工方案設計。

3小結

隨著我國經濟建設的快速推進，建筑企業間的競爭日益激烈，雖然相關的招投標法律法規在不斷完善之中，但這并不能杜絕建筑行業違規操作行為的發生。因此建筑工程招標管理工作中還存在較多的問題。現階段，招標問題是社會大眾注意的熱點問題，招標單位需要加強自身的能力，提高素質，加強監督，保證公平公正，促使招標工作順利進行。

參考文獻

[1]劉鳳華.建筑工程項目招標風險管理探究[J].中國新技術新產品.2013（23）

[2]張東升，史利華，張敬峰.我國建筑工程招標投標發展特點及管理措施[J].包鋼科技.2012（01）

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關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；經濟效益

建筑工程造價管理涉及到建筑的整個生命周期，從建筑可行性研究，到立項、招標、施工、工程運行，一直到建筑工程生命周期結束，都需要對工程造價進行科學的管理和體會，通過科學管理工程項目不同階段的成本，發揮建設項目最大的經濟效益。工程造價管理在工程的每個階段都不可避免地出現各種問題，通過對建筑工程造價管理，可以使建設項目更加經濟合理，社會效益更大。

1 建筑工程投資項目立項初期階段成本控制

一個建筑工程投資項目動輒上百億，在做出投資決定前必須要慎重考慮，要對整個項目進行充分的調查、分析、研究，再方面利益均衡考慮之后再做出投資決定。

1.1 要有優秀的項目決策團隊

21世紀是人才時代，人才決定了企業的發展高度，在進行建筑工程投資項目立項之前必須要組織一支優秀的項目團隊，對建筑工程市場進行調研，對產品進行策劃和定位，同時還應充分分析投資項目的各種風險與相應的回報，要詳細考慮到各種利害關系，做好成本成本控制工。

1.2 對建筑工程項目進行充分的成本分析

一般情況下通過對其他項目的分析，可知建筑工程投資項目的土地成本支出與政府各種稅金方面的支出約占到項目總支出的30%～40%左右，項目支出額非常巨大，而且大多需要提前墊資，一般情況下這方面的成本不需要控制，都有相應的法律法規約束；再一個巨大的項目支出就是建筑施工、安裝費用了，這部分費用幾乎占到了項目總支出的百分之四十左右；項目支出占到了項目總支出的百分之十左右。

2 建筑工程投資項目工程設計階段成本控制

2.1 對建筑工程設計方案進行嚴格評審

建筑工程投資項目成功與否極為關鍵的一點因素就是項目的設計方案，因此做好工程項目設計方案的評審就顯得非常重要。對工程設計方案的評審主要包括對結構體系、基礎造型、平面布置等方面進行成本分析，保證在不影響設計合理性的前提下，讓設計師本著降低成本的原則盡可能的優化設計方案，力求更加科學、合理、節約。

2.2 對施工圖設計進行限額管理

工程施工安裝支出在項目總支出中占據極大的一部分費用，而施工圖的設計對于施工成本極為關鍵，要想降低施工安裝成本，就要從根源施工圖上入手，在設計中精確規定每平方米鋼筋含量、每平方米混凝土含量等限額指標，另外對于單位施工圖預算指標、設計變更費用指標也要做出相應的限額。

2.3 做好施工組織設計的審核工作

正常情況下建筑工程投資項目的造價工程師對于施工方的施工組織實際或者施工方案都不太重視，只要求施工工期盡可能快就行，這樣做唯一的目的就是想工程盡快完工好緩解自身財務壓力。如果施工組織設計在編制過程中沒有考慮趕工因素，當發生趕工情況下，就不得不支出大量趕工費。

3 建筑工程投資項目工程招標階段的控制

3.1 做好工程招標過程的成本控制

工程招標過程對建筑工程投資項目的成本起到非常重要的作用，在保證公平、公開、公正的原則下，通過招標的方式選出質量可靠、信譽可靠、價格較低的單位作為中標者，是建筑工程項目成本控制的一種重要手段，這樣不但可以保證工程的質量以及正常施工，最重要的是可以降低項目成本。

3.2 科學、合理的管理施工合同

施工合同是工程能夠順利進行的最可靠保證，施工合同的條款都是經過合同雙方認可的，施工時間、結算方式、違約賠償方式等都已在合同中明確規定，合同雙方都必須嚴格遵守施工合同，因此科學、合理的管理施工合同對于項目的整體順利進行起到了至關重要的作用。

4 建筑工程投資項目施工階段成本控制

4.1 有效控制工程的變更

工程變更對于工程的影響非常大，不可輕易進行變更，若必須要進行工程變更，則需要對工程變更內容進行充分詳細的分析、調查、研究和評價，再進行優化、改進，確保工程變更更好合理、科W、有效。工程設計變更有一定的限制要求，那就是不能違背施工合同，必須要在施工合同的內容約束條件內進行變更。

4.2 保證施工單位的索賠合理性

在工程建設過程中，可會產生一些意外。工程造價人員要對施工合同和索賠事由進行詳細的了解，避免施工單位的不合理索賠。對施工單位上交的索賠材料進行嚴格的審核，確保索賠事項的真實性及合理性。

4.3 施工材料和設備的控制

一般情況下不同時期、不同地方的工程材料價格存在著一定的差額，有些施工單位為了自身的經濟利益，會謊報工程材料價格，私自提高工程材料的價格。在工程項目總支出中施工材料和施工設備占據了項目總支出的百分之四十左右，因此工程材料的價格的提高會嚴重影響到建筑工程投資項目的整體利潤，所以建筑工程公司的造價人員一定要密切關注各地的工程材料價格變動情況，并且在合同中明確甲供材、甲定乙供材及設備等相關條款，或者指定甲供材、甲定乙供材的管理方法，以免引起竣工結算時的糾紛。

4.4 培養高素質工程造價管理人員

21世紀是知識經濟的時代，各個企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。建筑工程造價管理具有較高的要求，技術、經濟、實踐相結合，這就要求企業擁有一批高素質、高技術的工程造價管理團隊。在當前市場經濟激烈競爭的情況下，更需要一批綜合素質過硬的復合型人才。企業可以同培訓機構、高校聯合，培養自己所需要的專業造價管理人才。嚴格控制造價工作人員的準入標準，相關造價人員必須具備相關從事造價工作所需的相關專業證書，企業并應重視員工的培養，促進員工的持續進步。

參考文獻

[1] 趙婧，周密，任軼蕾，劉京紅，趙晶，劉興旺.淺談建筑工程造價管理存在的問題及解決對策[J].企業導報，2015，14：28-29.

篇6

【關鍵詞】建筑工程；全過程造價；管理現狀；控制措施

眾所周知，工程造價對于建筑行業來說是個十分重要的指標，尤其是工程的全過程造價。且建筑項目的執行與實施是個十分漫長的過程，在這個過程中勢必會出現一些不可控制因素，影響建筑項目的如期進行，這些則同時影響這造價的成本。因此如何有效控制建筑工程全過程中的造價是所有建筑師、投資者所關心的，也是必須考慮的。

一、建筑工程全過程造價的管理現狀分析

這里對于建筑工程全過程造價的管理現狀分析則根據建筑工程涉及的所有階段進行分析。通過現有文獻和概念的整理，這里將全過程分為前期的準備階段、方案設計階段、工程招標階段、工程施工階段以及竣工階段共五個階段。

首先，在工程的前期準備階段存在著建筑工程籌資費用難籌、過高；地質勘測不夠充分；經濟評估不全面等問題。建筑項目尚未成為現實，存在著極大的未知性，這也決定了它存在著較大的風險，且建筑項目往往需要大筆資金，這些資金僅僅依靠建筑商本人遠遠不夠，需要吸引投資者投資，且更多方面需要向金融機構貸款，而這些都將提高造價成本，尤其是近幾年利率的提高給建筑造價成本帶來很多壓力。不僅如此，建筑項目最重要的是安全性，還有它是否影響到周圍的自然環境與人文環境，像有些建筑項目因建筑前未充分對地形地貌以及特有的地質進行勘測，導致在施工過程中出現各種阻礙：如地下古代文物或受到影響、地下溶洞影響穩固性等，從而增加施工難度甚至導致重新施工，帶來不必要的損失。

其次，在設計階段缺乏全面切實的考慮導致造價成本的攀升。有些建筑設計或許在設計圖紙上完美絕倫，但在實際操作過程中卻出現難以實現的問題，也許在材料的選擇上面，也許在結構的設計方面，即設計者的欠考慮，可能導致建筑過程的難以前行，或者建筑品本身的質量問題，延遲建筑項目的實施也將提高造價。

另外，招標方式的不合理導致建筑項目成本提高。在招標過程中，若是采用最低中標方式進行招標，一方面可能導致企業為了中標降低服務質量和材料質量，導致建筑產品難以通過驗收，造成資源浪費；另一方面，或導致許多單位聯合進行圍標，故意哄抬中標價格，造成招標成本提高。

還有，在建筑實施工程中，自然環境、社會環境變化帶來的成本增加。建筑工程實施過程中勢必會持續一段時間，在這段時間，有有許多不可控制因素，如天氣、自然災害造成建筑執行進度，從而增加時間成本；除此，建筑材料、設備價格的上漲、人工成本的提高也會給原來的計劃帶來麻煩，而又不得不考慮。

最后，竣工階段若未及時驗收造成建筑項目未能按時交付開盤營業，也會帶來時間成本，延遲成本回收時間也是提高全過程造價的一個因素。

二、有效控制建筑全過程造價的措施

針對建筑工程項目全過程中造價管理出現的問題，提出以下措施予以有效控制：

第一，對建筑項目進行可行性分析，要求建筑方案考慮全面，可行性分析不僅包括實際地質、建筑材料的可操作性，還需要對影響工程造價的因素進行敏感性分析，找到影響造價變動的因素，對造價的浮動進行預測，且預測該浮動對工程造價的影響。另外，項目的可實施性以及項目的社會意義和經濟意義需要明確列出，提高對投資者的吸引力，以及減少金融機構對于項目評測的阻礙，降低融資成本。

第二，建筑工程的設計包括初步的方案設計、技術設計以及施工圖紙的設計，這些對投資成本、收益有著重要影響，因此在設計階段要保證設計的全面性。要做出全面的設計首先需要對建筑項目需求進行分析，即項目的全過程會涉及哪些方面要素，包括材料、設備、工藝、人員等等，從而避免設計時忽略一些重要因素，導致造價成本增加。其次，設計必須合理，建筑設計最重要要考慮其安全性，這要求設計要保證其合理性。一方面，建筑結構的設計要穩固，符合實際，在現有技術可實現范圍內；另一方面，建筑采用的材料也要依據建筑風格、結構來選擇，且材料的質量要有保證，拒絕豆腐渣工程；另外，建設的設計還需要依照國家的建設標準規范，這樣可以在竣工驗收時順利通過，降低驗收成本。并且，在設計時需要設計好整個過程的最高造價，即設定最高限額，讓施工成本在可控范圍內。

第三，招標階段的合理把控。建筑工程招標包括很多方面的招標，有設計方面的招標、施工方面的招標、材料供給方面的招標、設備提供商的招標以及咨詢監管方面的招標等，如何發揮招標的作用，對工程全過程造價同樣至關重要。所以，這里不僅要保證招標單位的信譽、規范、規模，即對參加招標的單位進行考核；還需要將中標的價格控制合理的范圍內，既保證招標單位的質量，又保證中標價格控制在設計方案的最高限額成本內。這里可以自己公司專門設立部門進行審核，也可聘請招標方面的專家進行協助。

第四，施工階段的實時管理協調。施工階段是將原有的方案、設計圖紙轉換為現實，這個階段的造價是切實可見的。由于施工階段必然會有項目的不同部分同時進行施工，且部門間相互影響，任何一部分的延遲會導致整個工程的進度，進而影響造價。所以這里要求對每個部分進行同步的監控管理。即對每個部分的進度、成本每階段進行核算、檢查，在成本控制范圍內的、工程質量符合檢測標準的可繼續進行。若是檢測出建筑質量有問題，成本超出預算，在可控范圍外，需要討論商議做出調整。除此，每個部分都應有負責人，承擔項目質量以及成本控制方面的責任，讓進度落實到具體每個負責人，提供實施過程中的可控化。

最后，是竣工階段要做好驗收工作。即在建筑工程項目施工完成后，需要進行驗收，把好最后一道質量關，確保項目完美落幕。這里需要項目負責人對于竣工后驗收流程清晰，做好驗收準備，有效控制驗收時間，避免拖延。

總言之，建筑工程全過程造價管理與控制，是一個動態的過程，需要在建筑工程整個過程中進行跟蹤管理，在每個階段保證建筑工程的有效進行，才出現偏差后及時糾正，將造價控制在合理范圍內。

參考文獻：

篇7

【關鍵詞】建筑工程；項目投資；工程造價；控制

隨著建筑業的迅猛發展，建筑工程項目造價的控制和管理要提出更高的要求，項目工程造價在項目投資中的地位也越來越重要，廣大的工程技術經濟管理人員要不斷的加強自身造價控制的實踐經驗，提高對工程造價控制的認識，不斷的探討建筑工程項目投資中工程造價的控制手段和方法，為企業的發展優化資源。

一、建筑項目工程造價失控的原因分析

在建筑工程項目投資中，工程造價預算超標的現象時常發生，究其原因主要有以下幾個方面的問題：①不能夠加強對建設前期工程造價進行合理的控制和重視，對工程造價的管理和控制主要是在項目的施工階段，從而嚴重的忽略了項目前期 階段；②對工程設計我國缺少相應的法律規范，在工程的設計工程中造成的浪費缺少相應的法制法規和明確的治理標準，造成了建筑工程設計過于保守；③工程設計人員的技術水平以及工作能力等缺乏相應的經濟觀念，設計人員對工程設計值負責技術方面的問題，設計過程中不考慮經濟因素，缺少對技術經濟合理性的分析，造成了對工程造價的嚴重失控。

二、建筑工程造價中的合理、有效控制

（一）從決策階段控制工程造價

決策階段通過對多個投資方案進行技術、經濟分析和對比，，選擇和確定投資方案的過程，是建筑工程造價有效控制的基礎階段，其對建筑工程造價的影響最大。①重視決策階段的估算工作，對工程項目的可行性報告進行研究，提高投資估算的準確性。對可行性報告的研究和工程投資決策是產生工程造價的源頭，對工程建設整個過程中的造價有著縱覽全局的作用，合理的確定造價是對工程項目進行評估以及順利開展后續建設工作的關鍵所在。決策階段的投資評估應以實事求是為原則，設計方案不僅需要有技術基礎，同時也要求經濟的合理性。所以要認真做好市場調研，對有價值的信息進行統計、分析，并結合市場多方面因素確定工程的規模和工程標準，盡可能做到全面、合理、準確，避免出現高估的情況。②重視基礎資料的收集，例如工程所在地的地質情況、水電路狀況、材料設備的采購地、價格、已建的類似工程的資料以及需要解決的相關問題等等。對項目投資階段的工程造價進行研究和論證，對各種方法和方案進行經濟比較，結合項目的實際情況，在滿足生產的情況下以“效益至上”為原則，在降低工程造價上多下工夫，最終通過綜合性分析、考慮作出準確的投資決策。

（二）從工程設計上控制造價

工程設計階段是由計劃變成現實的階段。 除了投資決策階段，工程設計同樣對整個項目工程中起決定性作用。對工程建設的進度、質量保證以及成本節約有著直接影響。所以優化工程設計是從工程設計階段進行控制造價的重要手段。①發揮審計部門的審計、監督職能，加強對建筑工程設計圖紙的外部監督和審查，通過有效的監督和審查保證工程設計質量。②規范設計概算方法和操作流程，嚴重按照相關標準進行全面審定，避免人為的擴大設計規模。③實行設計獎懲制度，對有效的設計方案應給予獎勵。④制定合理的限額設計標準，以利于對工程投資規模以及工程建設進行有效控制。

（三）從項目招標上控制造價

項目招標是在設計階段完成后通過招標的方式選擇合適的施工單位和材料供應商，所以工程招標包括施工招標和設備、材料采購招標。工程招標對建筑工程項目的投資、工程質量以及施工進度有著重要影響。從項目招標上控制造價需從以下幾個方面做起：①以公平、公正、公開以及誠信為原則進行項目招標。招標前需要對施工單位進行嚴格審查，避免出現作弊、違規等現象，這樣也會對工程造價控制帶來嚴重的不利影響。②招標管理者需對各類有價值信息、數據、資料進行分析、鑒別、預測、評估，并在此基礎上制定招標文件，并對招標文件中的費用條款的進行反復推敲。③在保證質量、以及工程進度的條件下實行合理低價中標，不可盲目追求低價中標。④合同雙方明確合同條款，對工程工期、結算方式等重要條款都應明確。

（四）從工程施工上控制造價

工程施工上階段就是設計圖紙變為實際的過程，該階段對工程造價的控制關鍵在于科學組織建設，并對工程造價、工期以及工程質量之間的辨證關系進行有效處理，最大程度提高工程建設的綜合經濟效益。①明確建筑材料的費用投入在整個工程項目中所占的比例，材料的價格和材料的使用量均對工程造價有很大影響，所有施工工程中要嚴格控制材料的用量。材料的價格是建筑工程造價控制的最主要部分，這需要建設預算人員對建設材料市場的行情進行調查，掌握材料品種、材料價格等相關信息，最終確定一個“物美價廉”的采購渠道。建筑材料的管理工作需要與施工單位共同完成，以便實現對工程投資的合理控制。②對源于施工單位的工程變更、建筑材料代用以及預算外費用進行嚴格控制，如果遇到重大設計、施工變更以及嚴重超出工程造價預算時需通過投資單位審批后才能實施。③加強對工程進度款支付的管理和控制，明確核算程序、支付條件以及支付方式，支付前嚴格審核支付申請以及相關憑證。

（五）從工程竣工結算上控制造價

工程竣工結算是工程造價控制的最后環節，同時也是非常重要的環節。工程竣工結算是指對施工質量驗收合格后對施工單位進行工程價款結算。工程竣工結算環節的造價控制需要注意以下幾點：①根據工程合同、施工圖紙、設計變更等方面對工程量進行嚴格審核，避免高估。③嚴格審核建筑材料的價格和用量，并進行合理估算。④由審計部門對審核結果進行復審，以確定合理造價，最后完成計算報告。⑤根據結算報告查找項目超支原因，并總結經驗。

三、總結

建筑工程造價控制是一個全面系統的項目工程，要求很高的技術性和專業性，并對項目的各個階段實施動態的控制，因此項目工程的投資應當轉變觀念，在項目的各個階段實施合理化的造價控制，為企業的發展節約成本，實現項目的合理化和經濟化發展。

參考文獻：

篇8

【關鍵詞】建筑工程造價;全過程;造價控制

工程造價管理在我國經過了多年的發展，已經形成了較為完善的造價市場，為我國建筑市場的發展做出了重要貢獻[1]。但是隨著社會對建筑工程效益要求的不斷提高，實行建筑工程造價全過程控制已經成為造價管理的主要研究方向，同時也是建筑經濟管理發展的必然趨勢。

一、建筑工程全過程造價控制概述

建筑工程造價是完成整個工程建設所投入的全部費用，它包括建設材料的采購費用、建設過程中的支出費用以及由于工程變動造成的其他費用。因此建筑工程造價涉及到整個工程項目的各個環節，面臨的風險很多，難以進行控制管理，從而增加工程造價管理難度，制約建筑經濟管理的發展。因此，一直以來建筑行業都在采取各種措施以提高建筑工程管理效率與水平，實行建筑工程全過程造價控制便是其中之一。

建筑工程全過程造價控制是指工程建設過程中采取施工招標、限額設計、設計招標、設計優化等多種技術方法，對建筑工程施工各階段的工程造價進行綜合性一體化控制的造價管理方法，其主要目的是滿足項目方對工程造價的具體要求，最大限度確保建筑工程項目的經濟效益[2]。根據現有實踐經驗可以看出，建筑工程全過程造價控制是當前最有效的建筑工程造價管理模式，其對建筑經濟管理的重要性不言而喻。

二、全過程工程造價在建筑經濟管理中的重要性

（一）提升工程造價預算的精確性

工程造價預算是建筑工程造價管理工作的重要環節，具體而言，在工程正式開工建設前，造價工程師需結合工程施工過程中可能出現建設費用的各個環節，對整個工程建設的造價進行合理預算，從而確定工程總投資額。而對工程造價進行全過程控制，有利于預算評估人員對工程建設過程中可能影響資金使用的各項因素進行準確判斷與把握，確保固定資產投資及工程流動資金的核算工作不出現較大紕漏。另外，全過程工程造價管理工作中，造價工程師會結合施工內容變化、銀行利率浮動、施工條件等多方面因素對造價進行預算評估，因此預算結果的準確性有很大保障，工程建設風險被大大降低，企業經濟效益便得到保障。

（二）提升建筑經濟管理的準確性

高效而科學的建筑經濟管理是推動建筑行業穩定持續發展的重要保證，并且隨著我國科學技術的不斷發展進步，建筑工程施工效率與產品質量得到極大提升，建筑工程管理水平也有顯著提高，推動了建筑行業的快速發展。然而，建筑行業在快速發展的同時，也暴露出許多問題，以致影響了建筑經濟管理。例如：建筑工程施工技術越來越復雜;施工設備越來越先進，大型機械化設備逐漸增多;施工隊伍越來越龐大以致魚龍混雜，施工隊伍水平難以保證;另外，工程施工面臨的內外干擾也在逐漸增多。以上各個因素綜合作用，使得工程管理工作面臨的困難越來越大，現有工程管理模式已經難以滿足施工要求，其中就包括造價管理模式。

在以上背景下，全過程工程造價管理的提出不僅提高了工程造價預算的精確性，而且通過全過程的造價管理，企業可以對整個施工的各個環節進行全面監督與管理約束，從而降低施工風險，確保工程建設的順利進行。另外，全過程工程造價管理還是一種動態的管理模式，管理過程中企業能夠及時發現施工存在的問題以確保能夠及時進行完善與補充，從而減少了施工流動資金的消耗，提高了工程建設的經濟效益，最終促進了建筑經濟管理的穩定發展。

（三）降低了建筑經濟管理風險

正如前文所說，現代建筑施工管理面臨著內外諸多因素的干擾，稍有疏忽便會使得工程建設投資資金出現巨大浪費，建筑經濟管理難以取得預期效果。因此對現代施工管理來說，降低經濟管理的風險性，提高經濟管理的安全性與有效性十分必要。

工程預算管理直接關系到工程建設資金的使用合理與有效，因此提高工程預算管理水平，可降低建筑經濟管理的風險。全過程工程造價管理貫穿于施工設計、造價預算、施工、竣工驗收以及結算等工程項目建設的全過程，可以在工程建設過程中對建設資源進行合理調度分配，避免資源浪費，從而使得施工企業的經濟效益得到最大化，建筑經濟管理水平得到極大提高，推動了建筑行業的穩定發展。

三、如何做好全過程工程造價管理

（一）決策設計階段

第一，在進行項目決策時，要結合自身經濟情況、施工地區地質自然勘察資料以及建設市場狀況等對項目建設的可行性以及必要性進行分析。項目方還要與相關部門聯合組成監督小組，對工程建設過程中的資金使用情況進行監督。

第二，通過招標方式選擇設計方案，充分利用設計單位之間的競爭提高設計方案的質量。同時還要通過限額設計的方案，對設計圖紙、技術等進行嚴格控制，提高設計方案的經濟性以便于對工程造價進行控制[3]。

（二）工程招標階段

行業主管部門要加強對工程招標工作的監督管理，規范招標工作流程，聯合社會執法部門嚴厲打擊工程招標過程中的現象，努力使工程招標的競爭機制發揮最大作用以選擇合適的施工建設企業。

另外，相關部門還要加強對簽訂招標合同的監督管理，要求合同條款明確、詳細、嚴謹，并且要在合同中對雙方的責任義務進行明確說明，以減少施工后期因工程變更而引起的賠償糾紛。

（三）施工階段

在施工階段施工企業要嚴格按照設計方案進行施工，嚴格規范施工流程操作，努力提高工程質量，減少返工現象，從而降低工程施工成本，做好工程造價的控制工作。同時，對每一筆工程款的支出使用進行詳細記錄，避免虛報工程款以及工程款浪費等問題的出現。

另外，加強對工程設計變更的管理，嚴格履行工程變更程序，施工企業不可隨意進行工程變更，同時還要對工程變更進行書面記錄，以便工程造價結算參考。

（四）竣工結算階段

做好工程驗收工作，確保工程質量符合工程建設標準，同時在結算前造價人員要注意收集各種資料，保證資料齊全無疏漏。另外，造價人員要準確統計工程量，尤其是注意對變更工程量的統計，然后結合合同給出的定價對工程造價進行計算。

結語：

對建筑工程全過程造價進行控制是工程造價管理發展的必然趨勢，并且可以極大的提高工程造價管理水平，確保工程施工質量與經濟效益。本文率先對工程全過程造價管理進行了簡單概述，然后對全過程造價對建筑經濟管理的重要性進行了詳細說明，最后從建筑工程建設各階段入手探討了全過程造價管理措施，為建筑工程建設提供了理論參考。

參考文獻：

[1]王洪智，于麗.全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性[J].民營科技，2012，（2）：154.

篇9

關鍵詞：招標；建筑工程；作用

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

經濟的發展，建筑業隨之迅猛發展。但是在我國的建筑工程招標中仍存在著很多問題，相關制度不夠完善，工作人員素質良莠不齊。

一、建筑行業中招標的重要作用

為了進一步滿足我國建筑行業的發展需要，我國建立了招投標管理制度，并且將這一制度應用在建筑建設過程中，使得我國建筑質量得到了進一步保障，促進我國招標行業的快速發展。在建筑工程建設過程中負責招投標的組織必須嚴格按照相關管理制度要求進行，并且為建筑工程建設的發展提供必要的服務。在開展招標業務時要保證相關招投標管理制度得到有效的貫徹，這樣才能使招投標工作的順利開展，這種方式可以盡可能縮小建筑工程建設的成本，大大提高工程效益。近幾年隨著招標工作的進一步開展，使得我國工程建設也開始朝著更加專業、更加規范的方向發展，使我國招投標市場更加規范，建立了良好的市場環境。在建筑行業中建設招標機構不僅使工程項目的承發包更加透明化，規范了工程建設的招投標工作，還有效的保證了工程建設市場的公平性，打破傳統的壟斷市場，為我國建筑工程招投標工作的科學發展做出了突出貢獻。所以，在我國建筑建設過程中建立招標機構有著重要意義，直接影響了我國整個工程建設市場的發展。

二、工程招標中存在的問題

（一）我國招標機構的發展不平衡，相關的行業管理部門不能充分發揮對市場的宏觀調控作用。在一些經濟發達的城市，由于工程建設項目的普遍，人們對于招標有著深刻的認識，招標機構發展已頗具規模。但是招標機構是根據資質進行業務的承接，很多資格不夠的企業會采用資質掛靠的方法獲得資格，而管理部門對進入招標市場要求不高，造成了僧多飯少的問題，從而引起了同行之間的惡意競爭。在一些不發達地區，工程招標的結構仍十分稀少，甚至完全不存在這種機構，加之這些地區工程較少，招標機構并不愿意在這些地區進行業務的發展，因此造成了工程招標機構在地區上發展的不平衡，在一定程度了對招標機構全國性的均衡發展帶來了約束。我國對于招標機構相關的法律法規仍不夠完善，而且相關的管理部門仍存在著監管不力和執法不嚴的問題，對于招標中的一些違法行為，無法做到很好的定性和懲處。因此這些都影響了管理部門對招標機構的調控作用。

（二）工程招標機構的地位及性質不明確，難以真正獨立。根據相關的法律法規所成立的工程招標機構具有獨立的法人資格，可以從事招標業務。工程招標機構應該是獨立和平等的第三方，不應該受控于委托方。當招標人將招標業務委托給招標機構，就應該賦予其足夠的信任和權利，在其業務范圍內不得進行干涉。在的過程中，招標機構應嚴格遵守相關的法律法規，按照規范的程序進行招標文件的編制工作，依法辦事。但是，在我國當前的招標行業中，存在著很多問題。一些招標機構是依靠于招標人的關系進行工作的，不能憑借自身的專業水平和優質服務進行工作，因此，在招標行為中經常會出現有失公平的情況，甚至還有部分招標機構為招標人出謀劃策，提供各種有利于招標人的服務。這些行為都大大影響了招標活動的公正、公平性，在其中加入了人為因素的干擾，使招標機構喪失了獨立性。

（三）在工程招標行業中存在著不正當競爭的情況，對市場秩序帶了很多的不良影響。主要表現在兩個方面：其一是行政尋租，為了爭取更多的業務與行政部門相勾結；二是采取“虛低實高”的策略，招標機構在進行業務的承接時，表面上以低價進行業務的承接，但是實際上，卻在其他方面提高收費，比如違反規定進行圖紙費、報名費的收取，或者將招標文件出售出去，甚至是與招投標單位合謀串通進行串標、圍標。這些違法行為都嚴重影響了招標市場的健康發展。2006年某市規建局組織進行該市某一個工程招標機構必選，參加競爭的機構工程有四家，其中一家從事招標機構的公式的總經理為了達到目的，通過各種關系和錢財的賄賂，最終在規建局領導的支持下，獲得了該工程的招標權。該公司與政府部門相勾結的行為嚴重影響了市場經濟秩序。

（四）部分招標從業人員基本素質和專業技能不夠合格。招標行業發展較晚，其中的部分從業人員并不具備合格的基本素質和專業技能，或者是從其他相近行業轉過來的，有些是剛畢業的大學生，這些人員都沒有對該行業的相關知識進行過系統的學習，對于招標過程中的相關工作不能夠順利的完成，甚至出現生搬硬套的抄襲問題，同時一些從業人員，并不熟悉該行業的法律法規，會出現各種失誤和漏洞，這樣給招標行業的整體形象帶來了不利的影響。

三、提高招標工作的有效措施

（一）完善招標質量管理體系

招標工作的“產品”是服務，招標人其實就是招標活動的工作對象。服務質量的好換直接牽扯到招標的結果，進一步影響整個建筑工程的實施。因此，招標方需要擬定一套適合自身發展的管理制度，制定出相應的工程流程表。實施方案一般在實施前就已制度出來，嚴格按照三級復核制進行實施，即工程有關負責人、工程負責人和工程技術人員三級復核。資格預審文件是招標工作的核心環節，要堅持依法編制并為招標人充分考慮，畢竟絕大多數招標人員其實都不是內行。

（二）積極開拓市場，憑自身優勢贏得客戶

招標機構的發展理念是確立以服務客戶為公司宗旨，堅決避免拼價格和拉關系的“紅海”戰略，并堅持以價值為導向的差異化“藍海”戰略思想，才可以最終占據市場，排除各種因素的限制，進而得以獨立的開展工作。

（三）對招標機構進行動態的監管

首先，招標機構的管理制度必須完善。只有確保這些機制的完善，招標工作才能有章可循，有章可依；

其次，完善相關從業人員的信譽評價機制和同動態監管相匹配的規章制度。一方面，要提供特殊的信息平臺給工程的相關招標機構，同時完善從業人員不良行為記錄和定期考核記錄等規策制度；并建立可將各方面的信息錄入的相應數據庫，另一方面，對招標工作過程中的相關工作人員的信譽評價體系要加以健全，對這些專職工作人員服務及業績水平要定期進行考核，并對其在信譽方面加以評價。近年來，信息技術得到了迅猛的發展，招標方往往將一些信息通過互聯網進行公布，使得行業的透明度進一步有所提升。工程招標單位有效的結合靜態管理和動態管理，在動態地監管招標機構的同時還能將招標行業管理部門的宏觀調控作用充分發揮出來；

再者，做好巡查工作。在對招標機構的監管過程中千萬不可忽略了對平常的獎懲的建立及數據庫的不斷更新等要點，卻將重點放在資質管理方面。對某些違規操作次數極多或常常受到投訴的機構務必要勒令停止，并對其行為運作加以規范。可以定適當的對招標行為比較規范的機構通過開展表彰大會的形勢加以鼓勵，還可對這些優秀的招標機構提供一定的優先權使其加以資質升級。

最后，把好市場準入關。對于某些外來的招標機構，必須嚴格按照“關于招標機構跨地區經營及設立分支機構”的具體規定把好市場準入關。尤其要重點審查項目組成員，以控制資質掛靠問題。此外，要定期為招標機構的專職人員進行專業的指導和培訓工作。

結語

綜上所述，作為招標機構應該在招標過程中本著服務項目、配合業主的原則，切實有效的開展招標工作，為整個建筑工程項目的順利實施打下一個堅實而有力的基礎。

參考文獻：

[1]楊雪瑩.建筑工程“圍標”行為分析與治理途徑研究[D].吉林大學,2014.

篇10

關鍵詞：電子招投標；建筑工程；招投標管理

招標投標是市場經濟發展的產物，在國內外許多行業都得到了廣泛的應用。由于招標投標具備開放、競爭、公平的特點，招標人可以在投標者中優選出最佳投標人，使招標人的經濟利益得到最大化。建筑工程項目實施過程中，招投標是非常重要的環節，對于優化資源配置，保證建筑工程質量，具有非常重要的作用。電子招投標在建筑工程項目中具有顯著的優勢，它是利用現代信息技術手段，對建筑工程項目相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。

1 電子招投標應用的基本條件

電子化招投標在建筑工程招投標中，具有顯著的應用優勢。在建筑工程項目招投標過程中，實現電子化招投標，需要具備如下條件：一是要構建統一的電子服務平臺。服務平臺的功能模板主要包括：招標投標項目計劃管理、招投標網上運行、評標專家管理、計算機輔助評標、信息檔案管理等。二是要嚴格遵循招投標規章制度，增強招標投標工作的嚴謹性，通過在互聯網上公告，并在網上公布評標結果等。三是采取信息化部認證的第三方 CA 認證服務。與傳統的招投標方式對比，采取電子化招標投標形式，可實現電子簽名，并對身份認證和關鍵數據加密，通過 SSL 數據傳輸加密方案，在各個環節中實現電子招投標的安全性、保密性等。四是實施先進的技術體系和架構設計。充分利用優質的技術體系和架構設計，可增強招投標系統的穩定性、可靠性。

2 電子招投標在建筑工程招標投標的應用研究

2.1 建立科學、統一的電子招投標公共服務平臺

根據我國招投標法的相關規定，通過網絡技術，為招投標人、監管部門、評標專家及社會公眾等提供全程電子化、程序規范化、流程控制化及高度集成化的全過程電子招投標交易管理平臺。電子招投標公共服務平臺，是指為電子招投標項目執行系統和稅務、工商等服務管理平臺之間進行互聯，并實現招投標信息資源和市場交易服用功能的一次建設、重復使用及交互共享的信息交互平臺。另外，該平臺還能為招投標社會監督機制的完善和行政監督的規范，提供充分的信息支持。該平臺具備信息高度集成、快速更新等優點，可建立完善的招標項目及投標企業數據，從而實現對各種數據的有效挖掘、查詢、分析及共享，最終實現招投標信息資源及交易功能的互動與共享。

電子招投標公共服務平臺，不僅是實現電子信息互通的重要環節，還是電子招投標系統共同交易功能的服務區，主要是為招標采購人、投標人及監督機構提供身份認證、信息、資信驗證及行政監督通道等功能服務。而且，電子招投標公共服務平臺還屬于一個網絡服務體系，并非屬于獨立的平臺，也絕對不會由單獨的單位或者部門進行壟斷性建設。

2.2 電子招投標系統的應用

隨著我國電子招投標管理辦法、電子招投標系統技術規范的不斷完善，以將招投標相關的法律法規和電子信息系統進行全面、統一、規范的結合在一起，并對電子招投標中的投標簽字、送達時間、密封解密、開標方式及評標隔離等方面進行操作。而電子招投標中的每一個環節，都必須要提供有效、科學的依據，以確保電子招投標子系統能夠實現互聯、整合、兼容、可靠、協調及安全運行。系統不僅要保障招標信息的開放及更新，還要依法保證投標和評標的信息的安全性。通過設置電子文件的主體閱讀和修改操作時間與權限，以確保電子文件只可以在設置的時間與權限內進行閱讀和修改，且事后不得抵賴、篡改或者銷毀。其中，根據功能定位，電子招投標系統還可以劃分為項目執行系統與公共服務平臺，其系統基本結構。

2.3 逐步完善與推進電子招投標發展

對于電子招投標而言，其運用的深度、效果及領域范圍完全取決于現代社會的經濟發展條件、技術發展條件、電子信息化環境及招投標從業隊伍的專業水平與綜合素質水平，要求電子招投標應逐步完善，遵循循序漸進的發展原則，不僅要求全面推進，但也要合理控制。因此，電子招投標系統功能不僅要滿足現代建筑工程招投標的需求，還要預留一定的發展空間，通過將選擇性、推薦性及強制性進行有機的結合，以為電子招投標系統功能預留一定的前瞻性及可拓展性。結合我國當前的電子信息化國情及《招標投標法》中的相關規定，目前更加應該鼓勵電子招投標的實行，而非要求強制性的實行，也更加不可能立即采用電子招投標代替原有的招投標形式。而這兩種形式能夠在我國工程建筑招投標行業中長時間的并存。由于受到我國當前電子信息技術的限制，一些建筑工程在建筑方案設計、復雜工程施工及機電設備制造等招標環節中的招標形式只能采用紙質招投標結合電子招投標的形式，并需要通過專家進行評標。

3 電子招投標在建筑工程招標投標的應用現狀與意義

在科技作為第一生產力的經濟時代，電子化招投標應用已經成為必然的發展趨勢。在建筑工程招標投標過程中，大多企業不斷構建先進的招投標電子化服務平臺，在電子網絡中集中采取招標采購方式，獲取高效的應用效果。第一，整個招投標監管部門可對整體招標過程形成全方位的監督，提高人們參與招標投標的積極性。同時，創新了建筑招投標工作的最佳模式，節省更多的消耗時間，減少各種人為因素的干擾，綜合解決工程招投標信息渠道不暢、交易透明度低下等問題，防止建筑工程中腐敗現象的發生，增強建筑招標投標工作的時效性。第二，在最大程度上減少招標成本，實現環境保護，推動節能、環保型社會的構建，實現社會綜合效益的最大化。第三，進行網上申報，相關主管部門利用網絡及時進行審批備案，有效提高工作效率，優化招投標工作業務流程。在最大程度上縮短了整個項目招標投標的周期。第四，運用電子化招標形式，可對招投標過程形成全方位的監督與檢查，推動招標工作的文明建設。

4 結語

電子招投標在建筑工程招標投標中的優勢作用非常明顯，能夠有效提高建筑工程項目招投標的客觀性和公正性，確保建筑工程質量。因此，為了保障電子化招標投標方式的發展，必須立足于長期的電子化招標投標實踐中，充分利用電子化招標投標的核心條件，采取高效性的電子招投標方案，提高招投標從業人員的綜合素質，實現全方位的監督方式，從而充分發揮電子化招標投標的利用價值，增強建筑工程招投標工作的公平性、公開性、透明性，促進建筑行業健康、有序地發展。

參考文獻

[1] 王韶東.電子模式招投標應用分析與對策研究[D].大連理工大學， 2013.