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篇1

《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營科技企業(yè)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年7月29日省人民政府第43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長

二二年八月六日

福建省人民政府關(guān)于修改《福建省民營科技企業(yè)管理辦法》的決定

福建省人民政府決定對《福建省民營科技企業(yè)管理辦法》作如下修改：

將第十三條修改為：“對民營科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)和擴大再生產(chǎn)，不得挪作他用。”

本決定自公布之日起施行。

《福建省民營科技企業(yè)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

福建省民營科技企業(yè)管理辦法

(1996年6月14日福建省人民政府第36號令根據(jù)2002年4月18日福建省人民政府的《福

建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進行第一次修訂根據(jù)2002年7月29日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進行第二次修訂)

第一條為調(diào)動科技人員的積極性，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，推動民營科技企業(yè)的發(fā)展以及保障其合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，鼓勵、引導(dǎo)、扶植民營科技企業(yè)健康發(fā)展。

第三條本辦法所稱民營科技企業(yè)是指以科技人員為主體，按照自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧原則創(chuàng)辦，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的經(jīng)濟實體。

第四條民營科技企業(yè)的類型有：

（一）國有民營科技企業(yè)；

（二）集體所有制科技企業(yè)；

（三）私營科技企業(yè)（包括具有法人資格的私營科技企業(yè)、合伙科技企業(yè)、科技個體企業(yè)）；

（四）以集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟為主要成份的聯(lián)合經(jīng)營的科技企業(yè)；

（五）實行股份合作制的科技企業(yè)（包括有限責(zé)任公司股份有限公司的科技企業(yè)）；

（六）中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外商獨資經(jīng)營的科技企業(yè)。

第五條鼓勵和支持以下人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)：

（一）經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位批準的在職科技人員；

（二）國家機關(guān)中經(jīng)批準辭職、退職的有科技專業(yè)知識的人員；

（三）歸國留學(xué)人員；

（四）其他有技術(shù)專長的人員。

第六條鼓勵和支持國有科研院所、高等院校、大中型企業(yè)及其它經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)換機制，創(chuàng)辦各種形式的民營科技企業(yè)。

鼓勵和支持高等院校和科研院所科技人員經(jīng)所在單位批準到民營科技企業(yè)工作。

第七條各級人民政府科技行政管理部門負責(zé)民營科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，其職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)民營科技企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展方針、政策和法律、法規(guī)，并進行監(jiān)督檢查；

（二）制定民營科技企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和政策、措施；指導(dǎo)民營科技企業(yè)對所承擔(dān)的各類科技計劃的實施；

（三）負責(zé)民營科技企業(yè)的認定登記工作；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)民營科技企業(yè)的成果評定；

（五）表彰和獎勵對發(fā)展民營科技企業(yè)作出突出貢獻的單位和個人；

（六）組織民營科技企業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù)職稱的評定。

（七）負責(zé)民營科技企業(yè)的綜合統(tǒng)計、參與組織人才培訓(xùn)、信息咨詢等有關(guān)服務(wù)工作。

第八條工商、稅務(wù)、財政、人事、外事、公安、計劃、經(jīng)貿(mào)、勞動、教育等有關(guān)部門，按規(guī)定的職責(zé)分工，做好民營科技企業(yè)的扶持與管理工作。

第九條民營科技企業(yè)應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理成立、變更、終止登記等手續(xù)。

第十條申請認定民營科技企業(yè)，向所在地縣級以上科技行政管理部門申辦民營科技企業(yè)資格認定手續(xù)并核發(fā)科技企業(yè)證書。

科技行政管理部門辦理民營科技企業(yè)資格認定手續(xù)時應(yīng)征求有關(guān)行政部門的意見。

第十一條民營科技企業(yè)必須具備下列條件：

（一）符合民營科技企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；

（二）有合法的專利或科技成果、新技術(shù)產(chǎn)品、非專利技術(shù)；

（三）有大專或中級職稱以上科技人員占專職從業(yè)人員（不含生產(chǎn)工作）的25％以上，專兼職從業(yè)人員應(yīng)有非在職證明或單位同意的證明；

（四）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍相適應(yīng)的工作條件，固定的工作場所和注冊資本，知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)合法評估可折作注冊資本；

（五）年度技術(shù)性收入占總收入的比例不低于20％。

第十二條民營科技企業(yè)合并、變更，應(yīng)到縣級以上科技行政管理部門申請重新辦理民營科技企業(yè)認定手續(xù)。

第十三條對民營科技企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)和擴大再生產(chǎn)，不得挪作他用。

第十四條民營科技企業(yè)正式投產(chǎn)后，其年交稅金在30萬元人民幣以上，管理制度健全，其業(yè)務(wù)骨干屬省外來閩的科技人員的，經(jīng)科技行政管理部門審查，并報人事部門批準，可在經(jīng)營所在地申請入戶或享受其他優(yōu)惠待遇。對擁有重大科技成果者，可按規(guī)定優(yōu)先辦理入戶。

第十五條民營科技企業(yè)凡符合國家、省關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、中間試驗、技術(shù)市場、技術(shù)出口等相應(yīng)條件的，享受其同樣的優(yōu)惠待遇，民營科技企業(yè)在科技貸款、成果評定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定等方面，享有同全民所有制科研機構(gòu)的同等待遇。

民營科技企業(yè)可以申請國家計劃科研項目及經(jīng)費，國家按投入相應(yīng)比例分享所取得的成果和效益。

第十六條凡受聘到民營科技企業(yè)的科技人員，其人事檔案可存放在所在地的人才交流服務(wù)機構(gòu)。

第十七條民營科技企業(yè)業(yè)務(wù)骨干因業(yè)務(wù)需要出國、出境的，按以下規(guī)定辦理出國（境）手續(xù)：

（一）國有民營、集體所有制，以集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟為主要成份的科技企業(yè)，其人員出國（境），由外事部門辦理手續(xù)；

（二）私營科技企業(yè)人員出國（境）由公安機關(guān)辦理手續(xù)；

（三）非國有科技企業(yè)的有關(guān)人員，如確有必要，可參加本省縣級以上政府部門組織的臨時因公出國團組，按公派程序辦理審批手續(xù)，申領(lǐng)因公護照。

第十八條民營科技企業(yè)向銀行、信用社及其他金融機構(gòu)申請貸款尤其是以可轉(zhuǎn)讓權(quán)利申請抵押貸款，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)予支持。民營科技企業(yè)所需的特殊生產(chǎn)資料和設(shè)備，有關(guān)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定給予供應(yīng)。

第十九條在民營科技企業(yè)工作的專職科技人員和經(jīng)原所在單位同意后的兼職科技人員，符合評審條件的，可以參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由民營科技企業(yè)自行確定。

第二十條允許民營科技企業(yè)依法在國外、境外興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資企業(yè)，以及在國外、境外設(shè)立分支機構(gòu)。

第二十一條民營科技企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定企業(yè)資產(chǎn)的歸屬，確定各自的財產(chǎn)所有權(quán)。

第二十二條民營科技企業(yè)應(yīng)依法建立健全財務(wù)會計制度，配備財會人員，向財稅部門以及所在地進行認定的科技行政管理部門按期報送會計報表和有關(guān)統(tǒng)計報表。

第二十三條民營科技企業(yè)應(yīng)依法保障職工的合法權(quán)益和參加社會保險。

第二十四條民營科技企業(yè)變更、轉(zhuǎn)換和其它原因停止經(jīng)營活動時，應(yīng)向所在地進行認定的科技行政管理部門備案。

第二十五條民營科技企業(yè)中的專、兼職人員不得侵犯原所在單位的經(jīng)濟權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，如有爭議，可依法申請仲裁或向法院。

第二十六條各級科技行政管理部門對已認定的民營科技企業(yè)，每年進行一次復(fù)查，對不具備民營科技企業(yè)條件的，給予吊銷科技企業(yè)證書。

民營科技企業(yè)向工商行政管理部門申請年度檢驗登記時，應(yīng)提交科技行政管理部門對其甄別的復(fù)查證明文件。

第二十七條對違法經(jīng)營、損害國家和群眾利益，進行不正當(dāng)競爭、獲取非法利益的民營科技企業(yè)，由有關(guān)部門依法處理。

第二十八條科技行政等有關(guān)管理部門及其工作人員在辦理民營科技企業(yè)有關(guān)事項時，利用職便索賄受賄、，的，由有關(guān)部門依法處理。

篇2

《上海市民辦科技經(jīng)營機構(gòu)管理辦法》（一九二月二十一日上海市人民政府）

二、適合對象

民辦科技經(jīng)營機構(gòu)是指由科技人員自愿結(jié)合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧，從事科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、經(jīng)營和服務(wù)的經(jīng)濟實體。

三、具體條件

一、申請開辦集體或私營科技經(jīng)營機構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍；

（二）有八名以上（包括八名）專職人員（私營科技經(jīng)營機構(gòu)不包括投資者），其中至少有三名與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的具有工程師。助理研究員、講師等中級以上技術(shù)職務(wù)的專職科技人員以及必要的財務(wù)管理人員；

（三）創(chuàng)辦人須有大專以上學(xué)歷、或有發(fā)明創(chuàng)造、或有科技管理經(jīng)驗、或有一定的技術(shù)專長的非在職科技人員，（包括辭職、退職、停薪留職、離休、退休、待業(yè)人員）；

（四）從事科技咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，其注冊資金在一萬元以上，從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的，其注冊資金在五萬元以上；并有必要的設(shè)施和固定的工作場所；

（五）有明確的組織章程。

二、申請開辦民營科技經(jīng)營機構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍；

（二）至少有一名與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專職科技人員；

（三）創(chuàng)辦人須有大專以上學(xué)歷、或有發(fā)明創(chuàng)造，或有科技管理經(jīng)驗、或有一定技術(shù)專長的非在職科技人員（包括辭職、退職、停薪留職、離休、退休、待業(yè)人員）；

（四）注冊資金在二千元以上，并有必要的設(shè)施和固定的工作場所；

（五）有完整的財務(wù)帳冊。

個人合伙開辦的民辦科技經(jīng)營機構(gòu)，還須有合伙人簽訂的包括各自出資額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)、人伙、退伙或合伙終止等事項的書面協(xié)議件

四、提交文件

（一）申請報告；

（二）組織章程（包括機構(gòu)宗旨、經(jīng)濟性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、人員組成、法人代表、資金來源、財產(chǎn)歸屬、核算形式和分配辦法等內(nèi)容）；

（三）科技經(jīng)營機構(gòu)登記表（由市科委統(tǒng)一印制）；

（四）資金信用證明或驗資證明；

（五）創(chuàng)辦人及專職人員身份證明材料；

（六）申請開辦易燃、易爆、高空、高壓、劇毒、放射性、建筑工程、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品、計量器具等專業(yè)領(lǐng)域的民辦科技經(jīng)營機構(gòu)，還必須按國家和本市的規(guī)定提交有關(guān)主管部門的批準文件；

（七）外省市科技人員來滬開辦民辦科技經(jīng)營機構(gòu)，還須提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)（或街道）以上人民政府出具的證明。

解釋權(quán)為：*

地址：*

篇3

［關(guān)鍵詞］量化 考核辦法 創(chuàng)新 機制

一、概述

“人才是企業(yè)第一資源”，這是毋須贅述的現(xiàn)代管理理念。然而如何激活人才資源，如何將這一份潛質(zhì)豐富的“無形”資產(chǎn)，催化成為企業(yè)發(fā)展的巨大動力和創(chuàng)造企業(yè)源源不斷的經(jīng)濟效益，則是每一個企業(yè)，尤其是知識密集型油氣田企業(yè)迫切需要認真思考和著力破解的重大課題。

建院以來，我們一直致力于建設(shè)一支能夠培育形成自身核心技術(shù)競爭力的高素質(zhì)科技人才隊伍，探索并建立了一套管用有效的培訓(xùn)機制、競爭機制、激勵機制和內(nèi)部人才合理輪崗流動機制，并率先在西南石油系統(tǒng)推出一套旨在激活人才資源、力促人才成長的“量化考核科技人員績效辦法和制度”。自實施打造高素質(zhì)科技隊伍的創(chuàng)新機制以來，極大地?zé)òl(fā)了全院科技人員的主動性和積極性，快速提升了工程設(shè)計和研究能力，為油氣增儲上產(chǎn)做出了突出貢獻，先后榮獲了5項省、部級重大表彰，2人先后榮獲全國“五一”勞動獎?wù)隆?/p>

二、量化考核科技人員績效辦法是一個客觀、公正、公平的考核和評價體系

“量化考核科技人員績效辦法”，按其規(guī)定：科研項目、工程設(shè)計、生產(chǎn)測試、編寫資料、，均可按完成的等級、質(zhì)量，對照其“標準”，取值計分，年累積分作為年度利益分配、評聘及設(shè)計研究資質(zhì)等級劃分的依據(jù)。

科研項目的量化考核辦法是，項目總分值由項目基準分、項目類別系數(shù)、項目質(zhì)量系數(shù)和項目合同金額四個相關(guān)因子決定。項目基準分，細分為國家級、省部（中石化總部）級、分公司級、院級；項目類別系數(shù)，細分為延續(xù)項目、推廣應(yīng)用項目、開發(fā)及創(chuàng)新項目；項目質(zhì)量，細分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格。

工程設(shè)計的量化考核辦法是，總分值由設(shè)計井深、設(shè)計類別、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計難易程度等4個相關(guān)因子確定。設(shè)計井深，細分為淺井、中深井、深井、超深井；設(shè)計井類別，細分為開發(fā)井、評價井、勘探井；設(shè)計質(zhì)量，細分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。設(shè)計難易程度，則依據(jù)設(shè)計施工井的工程內(nèi)容、要求,以及壓裂酸化規(guī)模，再細分為若干小標準分。

生產(chǎn)測井、試井的量化考核辦法是，細分為測井、試井、下橋塞，同時依據(jù)質(zhì)量加分或減分。編寫資料、匯報材料、QHSE體系文件、規(guī)程規(guī)范，主要由編寫材料等級決定，細分為國家級、省部級、分公司級、院級。，則由刊物級別確立，細分為SPE等核心刊物、國內(nèi)外公開發(fā)行的刊物、內(nèi)部刊物，論文第一作者、第二作者、第三作者各取不同分值。

這套“量化考核科技人員績效的辦法”，同時對科技人員的德和勤，采用定性與定量相結(jié)合的方式綜合考核，“一把尺子量全員，一面鏡子照全院”的量化考核制度，融進了國內(nèi)外諸多的先進管理理念。一是規(guī)范了管理者的管理行為準則，考核評定科技人員，避免了“見仁見智”的人為因素，真正做到公開、公正、公平；二是完善了分配機制，誰干得多就得分多，誰做得出色誰就加分，誰貢獻最大誰就獲得最大回報；三是推進了“能上能下”的競爭機制和人員流動機制，這套辦法是從制度上擯棄了“論資排輩”，將激勵每一位科技人員，尤其是年輕科技人員的崗位成才、崗位爭做奉獻的積極性和能動性。

三、量化考核科技人員績效辦法的實施情況

2006年12月，按照績效考核管理辦法，實施了首次全院科技人員年度績效考核。年度績效考核為實現(xiàn)客觀、公正、公平，嚴格執(zhí)行7道考核程序，縝密進行逐人、逐級考核和評價。首先由生產(chǎn)管理部門依據(jù)院屬各研究所承擔(dān)和完成的工作量按設(shè)計、研究、材料編寫、現(xiàn)場施工、試驗研究、、獲獎情況等方面進行總分核定;再經(jīng)過科技人員自我評估;研究所室主任初評;研究所領(lǐng)導(dǎo)審核;科技生產(chǎn)科調(diào)和整理;最后由院專家考核組審定。年度考核對院內(nèi)110余名科技人員的工作績效進行了全面量化考核，考核結(jié)果顯示兩個鮮明特性:一是考核結(jié)果與科技人員2006年實際工作業(yè)績對照比較，二者保持高度的一致性，其個人分值大小排序，與個人績效高低完全吻合；二是全院科技人員隊伍較為年輕，近幾年從高校引進的人員的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高，其在全院整體科技生產(chǎn)工作中的潛力有待進一步發(fā)掘。

四、實施量化考核科技績效辦法，顯現(xiàn)五個方面成效

1.激發(fā)了全院科技人員潛心鉆研、奮力工作的熱情，涌現(xiàn)了一批立志崗位成才、建功立業(yè)的優(yōu)秀青年科技工作者典型，為川西天然氣增儲上產(chǎn)提供了新的技術(shù)支撐，他們主持、參與國家科技攻關(guān)項目、財政部礦產(chǎn)資源保護項目、中石化科技攻關(guān)及勘探先導(dǎo)項目研究項目10余項，其成果達到先進或領(lǐng)先水平。

2.提高了工程設(shè)計的效率，實施前后相比較，單項工程設(shè)計平均天數(shù)縮短2天，編寫工程設(shè)計效率提高20%左右。編寫設(shè)計效率的提高，不僅贏得了時間和主動，更節(jié)省了費用降低了成本。并且提升了工程設(shè)計的能力和水平。

3.規(guī)范了科技人才隊伍的管理，“量化科技績效辦法”是對科技人員的能力業(yè)績、發(fā)展動態(tài)、未來定位，可進行科學(xué)的“天氣預(yù)報”。“量化科技人員績效辦法”，因其“一面鏡子照全院、一把尺子量全員”的客觀公正的考核和評價，為院、所兩級領(lǐng)導(dǎo)，對下屬每一位科技人員，切實做到了：既認知了其“學(xué)歷”，又認清了其“能力”；既認識了其外在“長相”，更看清了其內(nèi)在“潛質(zhì)”；既衡量出了其理論知識，更考量出了其實踐能力、操作能力和創(chuàng)造能力。這就為摸清自家科技人才隊伍的“家底”、制定未來科技人才隊伍發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、實現(xiàn)科技人才隊伍的規(guī)范管理，提供了科學(xué)可靠的人力資源依據(jù)，奠定了人才隊伍可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

4.營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的有志能展、有才能施的良好人文環(huán)境和學(xué)術(shù)研究氛圍。辦法不是一個單打一的手段，而是建立了與之相配套的工作機制。如：以“評選和重獎年度科技標兵”為主要內(nèi)容的激勵機制、競爭機制和培訓(xùn)機制,以及以“低職高聘、高職低聘”為核心的人才合理流動機制。以激勵機制為例，某一位在年度做出突出績效，并評為年度“科技標兵”，按出臺的規(guī)定及制度，可送其深造碩士研究生，直至博士生、博士后學(xué)習(xí)。

五、成果經(jīng)濟效益主要計算方法

實施激活人才資源創(chuàng)新機制后產(chǎn)生的四個方面的成效，已產(chǎn)生了直接的或間接的良好經(jīng)濟效益，且在未來相當(dāng)長的時間持續(xù)產(chǎn)生更為可觀的經(jīng)濟效益。管理創(chuàng)新機制所帶來的經(jīng)濟效益是可以計算的，計算該成果的經(jīng)濟效益的方法選擇為：復(fù)合因素分離計算方法（CSP）：

“CSP”的計算公式如下：

各項指標的釋義如下：

1.Ec：成果效益，以企業(yè)實現(xiàn)利潤表示。

2.P1:實施該成果后在成果效益計算年度內(nèi)的企業(yè)總效益。

3.P0：成果實施前一年度的企業(yè)總效益，即利潤總額。

4.N:未實施本成果時在正常年景下自然增長的經(jīng)濟效益，通常采用成果實施前三年（未實施本成果）的平均值。

5.各項投入效益之和。包含以下內(nèi)容：

(1)2006年運行獲得當(dāng)年中石化“管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎”的“‘四抓’工作法”這一安全創(chuàng)新機制，取得的經(jīng)濟效益為150萬元。

(2)2006年增加固定資產(chǎn)投入1015萬元，由此擴大科研設(shè)計施工能力并直接帶來效益40萬。

6.各項外因效益之和，指因外部條件而獲取的效益。

7.各項非管理因素而獲取的效益之和。

8.成果實施所花的各項費用之和，包括以下內(nèi)容：

(1)實施“評選和重獎年度科技標兵”為主要內(nèi)容的激勵機制，增加獎勵支出。

(2)實施培訓(xùn)機制，增加培訓(xùn)支出。

(3)實施“低職高聘，高職低聘”為核心的人才流動機制，增加了人工成本。

9.實施成果損失費用。實施該成果未造成任何經(jīng)濟損失，I為0。

綜上，得出:

=[1450-（-38.86）]-[99.63+(150+40)+80+(170+50)]-[(15+4+9)+0]

=871.23(萬元)

即:2006年實行以“量化考核科技人才績效辦法”為核心內(nèi)容的激活人才資源的創(chuàng)新管理機制來，僅2006年就創(chuàng)造出871.23萬元的經(jīng)濟效益，成果的經(jīng)濟效益是顯著的。

參考文獻:

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[4]劉章勝:股權(quán)激勵機制在我國的適用性研究.會計師，2007，3,28-32

篇4

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)科研； 課題經(jīng)費； 財務(wù)管理

公益性農(nóng)業(yè)科研院所承載著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量之一。“十一五”以來，國家和地方政府對農(nóng)業(yè)科技投入不斷加大，公益性農(nóng)業(yè)科研院所的課題經(jīng)費迅速增長，如何管好、用好科研資金，成為一個十分重要的研究課題。本文以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院及所屬三個代表性研究所為例，分析了近年來課題經(jīng)費的變化特點，總結(jié)了這些單位在課題經(jīng)費管理方面的經(jīng)驗，并針對存在的問題，提出了加強財務(wù)管理的措施。

一、農(nóng)業(yè)科研院所課題經(jīng)費的變化特點

（一）經(jīng)費總量持續(xù)大幅度增長

隨著國家和地方政府對農(nóng)業(yè)科技的重視，近年來對科技投入力度不斷加大，科研院所年科研經(jīng)費迅速增長。以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院及所屬3個研究所為例，該院2003年科研經(jīng)費只有1 550萬元，到2012年則突破2億元，比2003年增長了11.4倍（圖1）；所屬A、B、C三個研究所2012年的科研經(jīng)費總量也較2003年分別增長了12.3倍、2.6倍和12倍（圖2）。

（二）資金來源途徑多樣

在科研經(jīng)費快速增長的同時，其來源和途徑也日趨多樣化。以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，2012年科研經(jīng)費來源有科技部、農(nóng)業(yè)部、國家自然基金委員會、人社部、教育部、國家林業(yè)局、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省發(fā)改委以及其他廳局項目，國際合作項目及與社會企業(yè)單位的合作科研項目等。分析該院經(jīng)費途徑和來源，發(fā)現(xiàn)有以下特點：首先是國家級課題所占份額越來越大，該院國家級課題占總經(jīng)費的比例2003和2004年分別為20.6%和22.8%，2011和2012年則分別上升到66.3%和66.9%，說明省級農(nóng)科院越來越重視承擔(dān)國家級課題；其次是橫向課題經(jīng)費增長很快，該農(nóng)科院橫向課題占總經(jīng)費的比例2003和2004年分別為3.9%和3.8%，2011和2012年則分別上升到15.1%和15.7%，總量比2003和2004年分別增長了46.7倍和53.9倍，說明公益性科研單位越來越重視與企業(yè)和社會各界力量的合作；最后是基礎(chǔ)性研究課題經(jīng)費增長顯著，該院國家自然科學(xué)基金、863和973等基礎(chǔ)研究課題經(jīng)費占總經(jīng)費的比例2003和2004年只有3.9%和3.8%，2011和2012年則分別上升到15.1%和15.7%，說明省級農(nóng)業(yè)科研單位開始重視基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)和原創(chuàng)性研究，而不是單純開展應(yīng)用和集成研究。

（三）不同課題經(jīng)費管理的要求不一

“十一五”以來中央財政為加強財政科技經(jīng)費管理，制定了一系列科技專項資金管理辦法，國家科技部和其他部委對不同的專項經(jīng)費，如國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、民口科技重大專項等，都有相應(yīng)的資金管理辦法，但資金管理制度和項目管理方法各不相同，各級主管部門對經(jīng)費使用沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，且各類資金管理制度和項目管理辦法不配套、不統(tǒng)一，執(zhí)行難度大。

二、課題經(jīng)費管理中存在的問題

（一）經(jīng)費管理脫離項目管理

公益性農(nóng)業(yè)科研院所大多實行課題制管理，課題經(jīng)費多由課題主持人負責(zé)，以課題組為活動單位開展科研活動，財務(wù)人員不參與課題項目的管理，只限于會計核算，無法對項目經(jīng)費的使用進行全程監(jiān)督和管理，從而弱化了對農(nóng)業(yè)科研課題項目經(jīng)費的財務(wù)管理；而課題主持人不熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、課題項目財務(wù)管理制度及承擔(dān)單位資金情況，在項目實施過程中多個項目混用資金，隨意改變資金用途，做不到按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用。這些都是經(jīng)費管理脫離項目管理的主要原因。

（二）預(yù)算編制脫離實際需求

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，執(zhí)行過程控制不嚴，財務(wù)決算存在困難，這是普遍存在的科研管理和經(jīng)費管理脫節(jié)的表現(xiàn)。從客觀上看，農(nóng)業(yè)研究受環(huán)境條件影響大、可控性差、周期長、連續(xù)性強，不可預(yù)見因素又多，造成預(yù)算編制脫離實際需求的可能性大；從主觀上講，課題負責(zé)人只管科研進展，不理財務(wù)規(guī)定，為了爭取項目的把握性大些，憑經(jīng)驗預(yù)計支出，編制科研經(jīng)費預(yù)算存在較隨意的現(xiàn)象，導(dǎo)致實際支出與預(yù)算差距較大。財務(wù)人員不了解科研需求，無法適時指導(dǎo)科研項目預(yù)算編制，也是造成實際開支與預(yù)算不符的重要原因。

（三）項目支出脫離科研實際

一方面，由于農(nóng)業(yè)科研投入不足，科研立項不確定性和農(nóng)業(yè)研究跨度時期長、研究連續(xù)性強的特點，使科研工作在很大程度上依靠原有的工作基礎(chǔ)。也就是說，在很大程度上是用“昨天”的錢干“今天”的活，用“今天”的錢為“明天”打基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研人員形成了精打細算的習(xí)慣，更注重科研進展需求，項目的實際支出往往與項目的實際需要不相一致。另一方面也不排除部分農(nóng)業(yè)科研人員置科研計劃經(jīng)費預(yù)算于不顧，項目間經(jīng)費混用，隨意安排支出，超范圍、超標準使用專項經(jīng)費。

三、加強課題經(jīng)費財務(wù)管理的措施

（一）建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范科研項目資金管理

為加強財務(wù)收支管理，規(guī)范財務(wù)報銷審批手續(xù)，嚴肅財經(jīng)紀律，更好地為科研創(chuàng)新服務(wù)，農(nóng)業(yè)科研院所要根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《項目資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際情況，制定相應(yīng)的課題經(jīng)費管理辦法，真正做到用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事。如C研究所就制定了相應(yīng)的財務(wù)管理辦法，其中涉及科研經(jīng)費部分明確規(guī)定：課題經(jīng)費實行專款專用，課題開支嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，日常計劃內(nèi)開支由課題主持人批準，課題主持人不是課題組長的須由課題組長批準；大額（項）開支、固定資產(chǎn)開支和必需的計劃外開支等應(yīng)首先經(jīng)單位財務(wù)負責(zé)人審批后方能支出。

為提升規(guī)范項目資金的管理水平，以促進項目資金科學(xué)化精細化管理為目標，從源頭上采取措施，從核算上加強監(jiān)督，實時公開項目執(zhí)行情況，讓公眾參與監(jiān)管。一是按規(guī)定設(shè)置獨立的賬套，核算課題項目資金，做好課題項目的資金管理，避免將專項資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭上避免擠占、挪用項目資金；二是建立課題項目會計核算體系，按照項目預(yù)算科目明細進行科研成本核算，全面、準確、真實地反映課題項目的實際成本支出；三是健全項目資金管理流程，增加預(yù)算執(zhí)行比對環(huán)節(jié)，把加強監(jiān)管貫穿于項目資金運行的全過程，切實保障資金安全有效使用；四是構(gòu)建項目和財務(wù)信息溝通平臺，便于科研人員隨時掌握資金使用情況和項目執(zhí)行進度，及時發(fā)現(xiàn)課題項目實施中存在的問題，盡快加以糾正調(diào)整，以便于項目驗收與資金管理。

（二）科學(xué)編制課題項目預(yù)決算，提高項目資金使用效益

在編制項目預(yù)算時，課題組要先與財務(wù)部門溝通，然后從專業(yè)技術(shù)的角度設(shè)立項目任務(wù)及目標，制定一個項目基本預(yù)算；財務(wù)部門要根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)從財務(wù)角度提出指導(dǎo)性的修改意見，并安排專人負責(zé)項目經(jīng)費并跟蹤服務(wù)，使科研人員從財務(wù)問題中解脫出來，專心搞科研。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出因編制具體內(nèi)容和實際情況存在很大的差別，在編制課題概算時，應(yīng)結(jié)合具體情況再進行科學(xué)、準確的分析，保證課題的各項實際支出都能體現(xiàn)在概算中，為概算執(zhí)行奠定基礎(chǔ)，防止預(yù)算與執(zhí)行相互脫節(jié)。在課題立項、可行性研究和設(shè)計時，要讓財務(wù)人員全程參與，充分發(fā)揮財務(wù)人員的事前參謀和監(jiān)督管理的作用，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

（三）制定科研經(jīng)費管理制度，強化課題經(jīng)費的監(jiān)督管理

為加強對課題經(jīng)費的監(jiān)督管理，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的特點制定專門的規(guī)章制度，明確科研、財務(wù)等部門及項目負責(zé)人在科研項目經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限，嚴格規(guī)定項目資金的使用原則和開支范圍。在科研項目執(zhí)行期內(nèi)，按年度向財務(wù)主管部門上報使用情況，接受財務(wù)檢查。科研項目結(jié)束，實行項目執(zhí)行情況驗收和項目經(jīng)費審計“雙查”制度。

課題經(jīng)費管理中還應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)科研項目周期長、影響因素多的特點，特別是針對農(nóng)業(yè)科研人員經(jīng)常下鄉(xiāng)蹲點、調(diào)查和試驗，有時無法提供票據(jù)的情況，應(yīng)在嚴格審核的原則下靈活把握。如C研究所針對在基層試驗站和海南三亞進行田間工作就餐難的實際情況制定了相應(yīng)就餐規(guī)定：科技人員在試驗站工作期間，由試驗站聘用炊事員按照每天30元（早、中、晚分別為5元、15元、10元）的標準提供用餐。參照《山東省省直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》第十七條規(guī)定，科技人員直接付款，由炊事員簽收后將確認單附在差旅報銷憑證中報銷。科技人員在海南南繁基地工作期間，鑒于當(dāng)?shù)責(zé)o法統(tǒng)一提供用餐的實際情況，允許科技人員自行解決用餐，按照每人每天50元的標準直接補助，不再報銷住宿費和伙食費，不發(fā)給公雜費。做到管而不死、活而不亂，保障農(nóng)業(yè)科研工作順利開展。

總之，隨著國家對農(nóng)業(yè)科研工作的重視，農(nóng)業(yè)科研院所課題經(jīng)費呈現(xiàn)出資金總量大幅度增長、資金來源途徑多樣、經(jīng)費管理要求不一等特點。面對這些新情況、新問題、新特點和新要求，要形成新的科研經(jīng)費管理理念，財務(wù)人員與科研人員要密切配合，加強科研經(jīng)費預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，合理使用項目經(jīng)費，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查，提高課題經(jīng)費的使用效率和效益。

【參考文獻】

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篇5

制定政策 采取措施 科技優(yōu)勢更明顯

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所有著103年歷史的高校，現(xiàn)為河北省重點骨干大學(xué)，擁有24個學(xué)院、2個博士后科研流動站、22個博士學(xué)位授權(quán)專業(yè)、66個本科專業(yè)，有1個農(nóng)業(yè)部重點學(xué)科、4個河北省強勢特色學(xué)科、10個省部級重點實驗室。“十五”以來，學(xué)校科技工作堅持以應(yīng)用研究為主體，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究為兩翼，始終以提高學(xué)校整體科技創(chuàng)新能力為中心，以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)校自身建設(shè)為根本出發(fā)點和落腳點，經(jīng)過廣大教師、科技人員和管理人員的共同努力，學(xué)校的科技工作有了長足發(fā)展。

“十五”以來，為吸引和穩(wěn)定高層次科技人才，學(xué)校出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士、回國人員科研啟動資金管理辦法》；設(shè)立了“9816”科技工程計劃；出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)重點實驗室管理辦法》和《關(guān)于加強省級重點實驗室管理的意見》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向課題管理辦法》；出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科研發(fā)展基金實施辦法》：該基金包含了高水平論文與專利成果科研后補助基金，應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展基金（國家和省基金項目配套基金），“9816”二期計劃，非生命學(xué)科和新興學(xué)科科研發(fā)展基金等，實現(xiàn)了特色突出、系統(tǒng)配套的校內(nèi)人才培養(yǎng)和基金資助體系，僅2005年學(xué)校就拿出913.6萬元用于科技發(fā)展。以上政策體系的實施有力推動了學(xué)校科技的創(chuàng)新式發(fā)展。目前全校參加科學(xué)研究的教師已達到908人，形成了一支職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的742人的專兼職科研隊伍。

為了加快科研梯隊建設(shè)步伐，學(xué)校于2004年制定了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技將帥選拔培養(yǎng)計劃》，目前已培養(yǎng)不同研究領(lǐng)域的首席專家11名，骨干專家25名。實踐證明，這些骨干已成為承擔(dān)國家級重大項目、獲得省部級以上重大科技成果獎和爭創(chuàng)省部級以上科技平臺的核心力量。同時，學(xué)校還出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非行政兼職拔尖科技人員享受特別津貼管理辦法》，以充分調(diào)動廣大非行政兼職拔尖科技人員專心從事科學(xué)研究，爭創(chuàng)高水平成果的積極性。

加大產(chǎn)出 促進轉(zhuǎn)化 服務(wù)地方經(jīng)濟

“十五”以來，學(xué)校作為第一完成單位共獲省部級以上科研成果獎勵103項，其中獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎1項，河北省省長特別獎2項，省部級一等獎8項，省部級二等獎26項，市（廳）級獎勵221項。學(xué)校獲省部級獎勵等級、數(shù)量和獲獎率連續(xù)五年位居全省高校前兩名。學(xué)校已獲鑒定的科技成果145余項，其中達到國際先進水平以上的成果112項，占77.2%；一級學(xué)報以上數(shù)量由2001年的40篇增加到2004年的108篇（其中三大索引論文29篇）；出版科技著作155部；2005年的專利申請達43項，同年授權(quán)專利15項，其中發(fā)明專利4項，實用新型專利11項。學(xué)校將成熟的成果與企業(yè)聯(lián)合進行開發(fā)轉(zhuǎn)化，建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運作體系，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

該校研發(fā)的白楊雜種741楊是于70年代進行有性雜交選育出的優(yōu)良品種，具有生長快、材質(zhì)優(yōu)良，樹干通直、樹形美觀等優(yōu)良特性。90年代初，鄭均寶教授帶領(lǐng)課題組與中科院微生物所合作，利用國家“863”科技成果，經(jīng)近10年的研究，成功地將部分改造的Bt CryAc基因與慈菇蛋白酶抑制基因構(gòu)建的雙抗蟲基因表達載體轉(zhuǎn)化了741楊（該項目2004年獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎）。該品種在已有優(yōu)良白楊品種741楊基礎(chǔ)上，增加了對主要磷翅目害蟲的抗蟲性，具有高抗性，可避免或減少施用化學(xué)農(nóng)藥，減輕對人、畜和野生動物的危害，減輕對水、土資源的污染；同時可控制美國白蛾等主要危險性害蟲的蔓延，保護生態(tài)環(huán)境。學(xué)校就“轉(zhuǎn)雙抗蟲基因741楊”的推廣與開發(fā)與北京國宗投資有限公司合作，在河北、天津、山東、河南、陜西建立了10個育苗基地和環(huán)境釋放點，在山東荷澤建立了轉(zhuǎn)基因741楊速生豐產(chǎn)林基地，共育苗741楊2000萬株，其中1000萬株苗木已應(yīng)用于造林。

蔡西村是獻縣最貧困村之一，全村有489戶2000多人口，耕地面積3678畝，多數(shù)為沙性土壤，較瘠薄。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以小麥，玉米為主，生產(chǎn)水平較低。1998年前全村人均收入僅400元～500元。針對該村實際，學(xué)校計劃把蔡西村發(fā)展為蜜瓜生產(chǎn)專業(yè)村。經(jīng)過多次動員和反復(fù)討論與論證，各戶多方籌集資金，1998年12月該村建起97個高效日光溫室，全部栽種伊麗莎白蜜瓜。從設(shè)施規(guī)劃、品種選擇、到栽培管理技術(shù)，馬德偉教授全程跟蹤服務(wù)，使每個溫室產(chǎn)量達到4000公斤左右，蜜瓜一項全村收入94萬元。1999年全村在原有基礎(chǔ)上，又新增建日光溫室99個，同時又引進滴灌系統(tǒng)、CO2施肥、設(shè)施嫁接栽培、反光幕、葉面肥等新技術(shù)，蜜瓜的產(chǎn)量和品質(zhì)又進一步提高，同時還注冊了”沙龍”牌商標。到2005年全村的經(jīng)濟收入有了大幅度增加，人均年收入提高了四倍，廣大農(nóng)民的生活有了顯著的改善。蜜瓜節(jié)水栽培技術(shù)的推廣使獻縣蔡西村由窮困邁向小康，在省內(nèi)、國內(nèi)樹立了榜樣。中央電視臺、河北電視臺，《河北日報》、《光明日報》、《滄州日報》等多次報道。農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)學(xué)會授予”科技興村”先進稱號。現(xiàn)在，蔡西村正積極提高栽培和管理水平，將產(chǎn)品打入國際市場。

篇6

加強組織管理

是開展“講、比”活動的基礎(chǔ)

巨化科協(xié)在開展“講、比”活動中，不斷總結(jié)過去的工作經(jīng)驗，結(jié)合巨化實際，積極探索廣大科技工作者易于接受的方法和形式，改進組織體系，完善管理辦法，明確工作流程。

一是圍繞企業(yè)中心工作抓好活動立項。“講理想、比貢獻”，就是要善于把握重點、明確工作目標，引導(dǎo)廣大科技工作者積極參與科研攻關(guān)、技改革新活動，力爭在“四新產(chǎn)業(yè)”（新材料、新能源、新環(huán)保、新用途）的新技術(shù)研究和應(yīng)用上有所發(fā)明，在國外先進技術(shù)的引進消化吸收上有所創(chuàng)造，在制約產(chǎn)品升級換代的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上有所突破。如：在年初即組織開展“金橋工程”項目比選和立項，并通過巨化科協(xié)的牽線搭橋走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，使之成為企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好載體。在每年的省重點“金橋工程”項目中，巨化均榜上有名。

二是加強和改善對活動的管理和指導(dǎo)。培育創(chuàng)新意識，鼓勵創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，將“講、比”活動納入巨化科協(xié)年度工作計劃中，做到有立項、有落實、有總結(jié)，并建立績效評價和激勵機制，做到既富有企業(yè)科協(xié)特色、又具備實際可操作性。如：巨化科協(xié)相繼出臺和修訂了《巨化科協(xié)所屬學(xué)（分）會工作考核評分表》、《巨化科協(xié)專業(yè)學(xué)會管理辦法》等，明確了開展“講、比”活動的工作要求和考核評分細則，使活動組織更加規(guī)范有序，績效評價也更具可操作性，進一步激發(fā)了各學(xué)（分）會開展活動創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

三是堅持聯(lián)合協(xié)作的工作方式。加強科協(xié)與公司工會和人力資源部、生產(chǎn)運營部等職能部門的聯(lián)系與合作，有效整合各方資源，形成協(xié)同整體優(yōu)勢，共同營造群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的良好氛圍。如：在開展“講、比”活動中，十分注重與各部門、各單位的協(xié)同與配合，努力做到目標一致，充分發(fā)揮廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，并及時解決活動的場地、經(jīng)費、人力、溝通聯(lián)絡(luò)等實際問題，使科技工作者借助這一載體有效實現(xiàn)自身的價值。

持續(xù)不斷的創(chuàng)新

是“講、比”活動蓬勃開展的動力

巨化科協(xié)緊緊圍繞增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升安全水平、爭創(chuàng)“浙江省政府質(zhì)量獎”三大主題，結(jié)合企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、提升裝置生產(chǎn)能力、生態(tài)化循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)改造等實際工作，創(chuàng)新“講、比”競賽內(nèi)容，開展比專業(yè)水平和技能、比創(chuàng)新思路和方法、比技術(shù)專利和科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新實踐活動，逐步建立和完善群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動長效機制，使“講、比”活動成為廣大科技人員踴躍參與管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。

第一，充分發(fā)揮科協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、學(xué)科跨度大的優(yōu)勢，精心組織開展專題調(diào)研活動，尤其關(guān)注具有前瞻性、全局性、重大性的課題研究，匯集各方智慧，探索建立“學(xué)術(shù)研究+科學(xué)論證+決策建議”的科學(xué)咨詢模式，為企業(yè)發(fā)展重大事項的科學(xué)決策提供智力支持；積極引導(dǎo)廣大科技人員將專業(yè)視野聚焦于對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的前期工作方面，重點圍繞產(chǎn)業(yè)方向、項目可行性、工作實施方案等開展調(diào)研分析與科學(xué)論證，著力提高決策咨詢和技術(shù)服務(wù)水平。如：化工學(xué)會提出“建立產(chǎn)學(xué)研新能源材料及其應(yīng)用技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟的設(shè)想”建議，獲有關(guān)部門高度贊賞并予采納；電機工程學(xué)會完成《巨化集團公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《延長框架斷路器使用壽命的研究與實踐》等多項課題研究，已付諸實際應(yīng)用。

第二，圍繞企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”中心任務(wù)，引導(dǎo)廣大科技人員積極參與科研攻關(guān)、技改革新活動，營造人人為企業(yè)技術(shù)進步作貢獻的良好氛圍，并針對科研成果轉(zhuǎn)化難、新技術(shù)應(yīng)用難等現(xiàn)象，在公司內(nèi)召開新成果會、組織技術(shù)推廣和技術(shù)咨詢活動，做好牽線搭橋工作，推動科研新成果、科技新方法轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力；聚焦“安全環(huán)保、節(jié)能降耗、創(chuàng)效服務(wù)”大目標，推動廣大科技人員積極參與“三基”管理（基層、基礎(chǔ)、基本功），以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、規(guī)范管理為主線，樹立“技術(shù)為安全之本”的理念，在技術(shù)方案、圖紙設(shè)計、設(shè)備選型、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、運行維護等的全過程中完善和加強技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管，最大限度地提升企業(yè)生產(chǎn)運營的本質(zhì)安全水平。

第三，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展中的技術(shù)和管理重點、熱點和難點問題，舉辦各種科技論壇、專題講座、學(xué)術(shù)研討會、技術(shù)交流會等。據(jù)不完全統(tǒng)計，巨化科協(xié)及所屬各學(xué)（分）會近兩年來共舉辦各種形式的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動70余場，如：“含氟表面活性劑合成與應(yīng)用”、 “含氟聚合物品種及主要成型工藝簡介”、“化工企業(yè)防爆安全技術(shù)”等，共有科技人員8000多人次參加，營造學(xué)術(shù)氛圍，豐富學(xué)術(shù)內(nèi)涵，提高學(xué)術(shù)水平。

第四，每年一度的優(yōu)秀科技論文評選活動，不僅鼓勵廣大科技人員總結(jié)技術(shù)工作成果，提高專業(yè)技術(shù)水平，而且也活躍了學(xué)術(shù)氣氛，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。近兩年共收到各學(xué)（分）會初評后推薦的論文62篇，巨化科協(xié)嚴格按規(guī)定程序和辦法組織評審，分別評出一等獎7篇、二等獎22篇、三等獎39篇。

科技工作者的積極參與

增強了“講、比”活動的魅力

巨化科協(xié)所屬9個專業(yè)學(xué)（分）會，擁有會員2540名，是推進企業(yè)發(fā)展的一支中堅力量。巨化科協(xié)在“講、比”活動中尤其注重科技工作者的主體地位，充分發(fā)揮他們的聰明才智，圍繞安全環(huán)保、清潔生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)工藝改進、產(chǎn)品質(zhì)量提高等進行課題調(diào)研、立項攻關(guān)、技改革新等活動。

兩年來，共有4000多名科技工作者參與了“講、比”競賽活動，申報專利25項，授權(quán)11項；科研立項200余項，其中重大技術(shù)項目24項，完成18項。如：電機工程學(xué)會與機械工程學(xué)會聯(lián)合自主研發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)—利用汽輪機蒸汽在減壓時釋放的能量驅(qū)動機械以替代電能，運用此技術(shù)的6臺風(fēng)機和水泵每日節(jié)電72000千瓦時，效益顯著，該項技術(shù)被評為“中國氮肥工業(yè)協(xié)會技術(shù)進步二等獎”；化工學(xué)會針對離子膜燒堿裝置的鹽酸尾氣吸收效果不好而嚴重影響環(huán)保排放的問題，組織會員進行技術(shù)會診，提出工藝改進措施，徹底改善了鹽酸尾氣吸收效果，該項技改年可節(jié)約成本近50萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

在合理化建議活動中，把“規(guī)范流程、提高質(zhì)量、形成氛圍”作為重點，開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等專項活動，發(fā)動廣大科技工作者積極參與，合眾人之力、集群體之智，近兩年累計收到9900余人次提交的合理化建議12633條，其中被采納9538條，實現(xiàn)降本增效8537余萬元，內(nèi)容涉及到企業(yè)扭虧脫困、產(chǎn)權(quán)多元化改制、培育新的經(jīng)濟增長點、提升氟化工競爭力、節(jié)能減排等多個方面，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保和創(chuàng)新創(chuàng)效起到積極的推動作用。

融入企業(yè)文化

豐富了“講、比”活動的內(nèi)涵

巨化公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的愿景—成為受人尊重的企業(yè)。巨化科協(xié)把開展“講理想、比貢獻”活動看成是弘揚科學(xué)精神、樹立科技道德、提高敬業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化的一種表現(xiàn)形式和重要載體，“講理想”，就是要倡導(dǎo)和樹立社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大科技工作者把發(fā)揮創(chuàng)造才能、實現(xiàn)自身價值同企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來；“比貢獻”，就是要以促進企業(yè)科技進步和發(fā)展壯大為目標，鼓勵廣大科技工作者在創(chuàng)新中展示才能、體現(xiàn)價值、建功立業(yè)。

首先，通過“講理想、比貢獻”活動，發(fā)動廣大科技人員“講”大力開展科技創(chuàng)新，“比”對本職業(yè)務(wù)的執(zhí)著和追求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、敬業(yè)奉獻的良好氛圍，培養(yǎng)和鍛煉了一批具有創(chuàng)新精神的科技人才，壯大了技術(shù)創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)，促進了生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行、工藝技術(shù)改進和產(chǎn)品質(zhì)量提高，有效地提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

其次，堅持“以科技工作者為本”的原則，以“保持行業(yè)領(lǐng)先、履行社會責(zé)任、實現(xiàn)員工成長”為目標，推動出臺“員工培訓(xùn)教育管理辦法”、“依據(jù)員工實際績效表現(xiàn)，職稱上實行低職高聘”、“設(shè)立學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼”等一系列具體制度和措施，有效調(diào)動了廣大科技工作者的積極性，造就一支思想穩(wěn)定、素質(zhì)較高的科技隊伍，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

篇7

一、科技檔案管理的作用

1、科技檔案的管理有利于促進科研工作的發(fā)展。

信息與知識是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，科技檔案是科研知識資源的存儲載體，它詳細記載了科研活動的全過程和具體成果。詳實的記錄又為以后的科技人員提供可信的依據(jù)。從這個意義上，完整、系統(tǒng)、準確的科技檔案對科學(xué)研究是必不可少的。

2、有利于促進科研管理的決策。

科技檔案具有依據(jù)憑證的功能，它直接反映了科研活動的原貌與進步，是提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科技檔案，可以為科研管理部門的決策提供重要憑證和依據(jù)，實現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，促進科研工作的持續(xù)發(fā)展。

3、有利于促進科研成果的利用和推廣。

科技檔案工作的管理，不僅僅是將科研材料整理、分類和保管，而是歸檔的再利用，以實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益。有效地管理好科技檔案，既可完整、系統(tǒng)、準確的記錄科研活動的全過程，更為重要的是為進一步的項目開發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源，從而實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、科技檔案管理中存在的問題

科技檔案不僅具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強的特點，又有載體多、內(nèi)容多、范圍廣等方面的特點，這些特點對科技檔案的管理提出了更高的要求。但人們由于對科技檔案的重要性認識不夠、管理意識不到位等原因，雖然科研工作得到快速發(fā)展，但科技檔案管理工作中卻存在著種種弊端，嚴重影響了科技檔案的質(zhì)量和開發(fā)利用。

1、檔案意識薄弱，科技檔案管理的重要性認識不足。

多數(shù)單位和部門把精力集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科研創(chuàng)新能力上，卻忽視了檔案工作的發(fā)展，檔案意識薄弱，沒意識到檔案工作在科研發(fā)展中的作用。首先受傳統(tǒng)觀念的影響，部分科研人員沒意識到自己是科技檔案的主體，只重視科研項目的申報、立項，以及科研成果的發(fā)表、獲獎，認為歸檔是檔案人員的事，與己無關(guān)；或認為在科研活動中形成的材料是個人資源，是否歸檔無關(guān)緊要；還有的是擔(dān)心交到檔案部門后自己查找利用不便而不愿上交。其次，科研管理部門重視的是項目的申報、評比，追求的是項目數(shù)量、經(jīng)費的增加，只要科研材料不會影響到項目的申報、鑒定、報獎即可，并不對科技檔案的歸檔提出具體的規(guī)定和要求，從而使科技人員只片面強調(diào)科學(xué)研究的重要性，卻對科技檔案工作的投入不夠、重視不足。

2、歸檔材料質(zhì)量不高，完整性、系統(tǒng)性較差。

科技檔案的準確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的首要條件。一套完整齊全的科研項目檔案應(yīng)包括：科研準備階段的項目申請書、可行性研究報告、審批文件、論證材料、項目計劃任務(wù)書和相關(guān)協(xié)議等文件材料；研究試驗階段的原始記錄、實驗報告、計算材料等文件材料；總結(jié)驗收鑒定階段的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文專著、驗收鑒定意見等材料；還有部分課題申請報獎的成果材料、申請報獎的審批材料、獲獎材料、推廣應(yīng)用的效益證明等。然而在實際歸檔中，其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多，科研記錄少；文字材料多，光盤、照片實物少；復(fù)印件多，原件少等問題。

3、檔案制度缺失，歸檔工作職責(zé)不明確。

科技檔案管理過程中，科研管理部門、檔案管理員、項目科技人員之間的職責(zé)不明確，科研管理部門對項目文件形成和積累的管理把關(guān)不嚴；科技人員配合性差；檔案管理員是別人交什么就收什么。

4、檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性較差。

長期以來，因一些單位和部門對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，對檔案管理各方面投入的力度不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。多數(shù)檔案管理人員都是身兼數(shù)職，沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理部門的教育與培訓(xùn)，以至于業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強。對科技檔案歸檔內(nèi)容不明確，歸檔范圍把握不準，基本上處于你交多少我管多少的情況；再加上他們還要承擔(dān)其他工作，投入到檔案管理上的時間有限，以至于影響到項目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。

三、加強科技檔案管理的對策

針對當(dāng)前科技檔案管理中存在的問題，我們必須采取一系列的措施加強科技檔案的管理，充分發(fā)揮科技檔案的作用。

1、增強檔案意識，提高科技人員歸檔工作的主動性。

檔案意識是人們對檔案工作的認識及思想觀念。首先要讓科技人員認識到檔案管理工作的重要性，理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作，主動承擔(dān)起科技檔案歸檔的職責(zé)；其次，檔案管理部門要積極開發(fā)科技檔案信息資源，編制各種檢索工具和專題目錄，為科技人員的利用提供方便，使他們逐步意識到科技檔案的作用，主動支持和配合科技檔案歸檔工作。

2、完善管理制度，促進科技檔案工作的規(guī)范化。

建立《科技檔案管理辦法》《科技檔案歸檔制度》等規(guī)章制度，制度應(yīng)包括科研項目從開始到結(jié)題過程中材料的管理，明確所有科研項目檔案歸檔的操作方式，如：項目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時間、保管程序和提供利用等，這樣才能使各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有章可循，從而使科技檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3、提升檔案管理人員綜合素質(zhì)，強化工作服務(wù)能力。

篇8

在這“雙喜臨門”的背后，有一雙隱形的翅膀。“當(dāng)我們在收獲這些設(shè)計成果時，公司科協(xié)功不可沒。科協(xié)把新型機車研制課題攻關(guān)項目作為科協(xié)活動的重點項目組織立項實施，為攻克關(guān)鍵技術(shù)難題發(fā)揮了重要作用。” 南車戚墅堰機車有限公司副總經(jīng)理、總工程師許人華這樣說。

公司科技領(lǐng)軍人的這句話并不是隨便說說的。這是對公司科協(xié)工作的肯定，也為連續(xù)十一次獲得全國“講、比”活動先進集體稱號這個沉甸甸的榮譽添上了最真實的注腳。

小人物 大作為

最近，南車戚墅堰機車有限公司鑄鐵事業(yè)部工人技師李春格外高興，他的技術(shù)攻關(guān)項目“提升JZ10A軸箱體質(zhì)量”，歷經(jīng)一年的試驗，終于取得成功并應(yīng)用于實際操作。這一喜訊他第一個告訴了公司科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，“沒有科協(xié)的‘講、比’活動，就沒有我今天的成功！”他說。

在戚墅堰機車有限公司，像李春這樣的非科協(xié)會員參與科協(xié)的“講、比”活動的人還有很多。科協(xié)在很多人眼里總是和高科技人才聯(lián)系在一起的，非會員的普通技術(shù)工人參與科協(xié)的“講、比”活動立項，這多少讓人覺得有點不可思議，可如今這樣的情況在戚墅堰機車有限公司科協(xié)的“講、比”活動中卻成了一道“家常菜”。

“講、比”活動一直是科協(xié)工作的重點之一。事實上，和許多企業(yè)的科協(xié)一樣，南車戚墅堰機車有限公司科協(xié)的“講、比”活動最初也只是局限于科協(xié)會員。科協(xié)圍繞公司的科技發(fā)展，以自主創(chuàng)新為中心，抓住中國鐵路發(fā)展的契機，積極引導(dǎo)和組織廣大科技人員，從本崗位工作出發(fā)進行立項攻關(guān)，“講、比”活動漸漸步入了發(fā)展的“穩(wěn)定期”。

此時，是維持科協(xié)會員立項的現(xiàn)狀，還是擴大立項的對象？對于致力于打造“亞洲第一，世界一流”的內(nèi)燃機車生產(chǎn)基地的戚墅堰機車有限公司來說，自主創(chuàng)新是公司發(fā)展的最大資本，動員更多的員工參與“講、比”活動，是科協(xié)工作的發(fā)展方向，也是義不容辭的責(zé)任。公司科協(xié)適時改變過去僅僅限于科協(xié)會員參加“講、比”活動的做法，通過廣泛發(fā)動，先后把參加活動的對象擴大到非科協(xié)會員和技術(shù)骨干，包括工人技師和高級技師，90%以上的科協(xié)會員和許多科技人員、工人技師都主動參與立項，針對公司技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的課題進行攻關(guān)。思路的轉(zhuǎn)變，為“講、比”活動注入了新的生機，立項層次不斷提高，和公司發(fā)展的貼近度也得到了提升，不僅豐富了“講、比”活動的內(nèi)容，而且開啟了公司自主創(chuàng)新的“引擎”。2010年，公司普通立項887項，重點立項22項；2011年普通立項達到1243項，重點立項24項。“講、比”活動逐步邁向了“收獲期”，成為促進公司的生產(chǎn)經(jīng)營及新產(chǎn)品研制開發(fā)的強大動力。

小改進 大能量

“原先國產(chǎn)噴油器運行45萬公里就要大修，而現(xiàn)在通過對280/285系列柴油機噴油器性能的改進，裝用在DF11G機車上，運行了72萬公里后，拆檢噴油器仍能正常工作，沒想到，一個小改進能產(chǎn)生這么大的效果。”到南車戚墅堰機車有限公司考察的一位專家顯然對這個項目非常感興趣。事實上，這種280改進噴油器在一定程度上解決了原先國產(chǎn)噴油器一直存在的使用壽命短、燃油霧化不良等問題，目前已在多種機型上擴大裝車試驗，并已獲得專利證書。

近年來，公司科協(xié)以重點項目的立項攻關(guān)為龍頭，帶動了各個學(xué)會的“講、比”活動的普通立項。針對公司產(chǎn)品、工裝升級技術(shù)優(yōu)化等一般性課題，他們放手由各學(xué)會組織實施。各個學(xué)會根據(jù)實際，積極參與“講、比”活動立項并制定相應(yīng)的實施計劃，效果顯著。如牽引動力學(xué)會提出并完成了“DF11G型機車運用服務(wù)”、“青藏機車冷卻性能試驗”等104個項目；金屬學(xué)會針對美國鐵路市場對此項產(chǎn)品需求量不斷上升的趨勢，組織科技人員對 “9C型搖枕側(cè)架試制開發(fā)”這一項目進行攻關(guān)，攻克了結(jié)構(gòu)、材質(zhì)上的種種難關(guān)，最終試制成功，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平，還降低了勞動強度，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，僅當(dāng)年就生產(chǎn)出口2150臺份，為公司增加銷售收900多萬美元。小工裝、小改進、小革新，卻帶來了意想不到的大變化。也正是因為諸如此類具有實用性和經(jīng)濟價值的成果在“講、比”活動中的大量涌現(xiàn)，“講、比”活動競賽成為公司技術(shù)升級和工藝完善的重要載體，擁有了更高的覆蓋率和參與率。

“‘講、比’活動的宗旨并不只是單純孤立的完成某個項目，而是與科學(xué)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用休戚相關(guān)，通過參與性的研究和實踐，促進企業(yè)完成技術(shù)的升級與轉(zhuǎn)化。”南車戚墅堰機車有限公司科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深知這一點，并且成為他們的工作理念和指導(dǎo)思想。而把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，也為公司科協(xié)的“講、比”活動的長遠發(fā)展確定了方向。

小智慧 大舞臺

2012年4月20日，一場別開生面的人力資源與管理研討會在南車戚墅堰機車有限公司舉行。科協(xié)會員代表與管理專家“零距離”接觸，交流自己的工作經(jīng)驗和體會。類似于這樣的學(xué)術(shù)交流研討、論文等在這個公司是經(jīng)常性的活動。

近年來，戚墅堰機車有限公司科協(xié)為謀求“講、比”活動高起點、高質(zhì)量，從幫助科技人員獲取科技新信息，活躍創(chuàng)新思想的需要出發(fā)，采取“走出去、請進來”的方式，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動，為“講、比”活動的深入開展“活血”。他們組織了“我國內(nèi)燃機車發(fā)展戰(zhàn)略研討會”等專題學(xué)術(shù)活動90余場次，參加人數(shù)達2300多人次，先后有70余名科技人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討活動。他們還根據(jù)實際需要，組織了技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人力資源管理等多個講座，邀請北方發(fā)動機研究所專家教授來公司進行“光整加工技術(shù)”講座，邀請美國GE公司的專家進行“六西格瑪”管理知識培訓(xùn)等。形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)術(shù)交流活動，更新了科技人員的專業(yè)知識，推動了“講、比”活動的深入開展，促進了企業(yè)的技術(shù)進步和管理進步。同時，戚墅堰機車有限公司科協(xié)注重技術(shù)推廣，積極組織各學(xué)會開展論文征集，鼓勵科技人員在完成日常工作和“講、比”項目過程中，把成功經(jīng)驗和心得體會通過論文總結(jié)出來。近五年，科協(xié)共征集論文547篇，向省、市“科技論壇”和中國南車科協(xié)“科技學(xué)術(shù)論壇”報送優(yōu)秀論文30篇，有20多篇論文獲得上級科協(xié)組織的獎勵。

篇9

第一條：氣象科學(xué)技術(shù)研究課題（簡稱氣象科技課題或課題）系指國家科技攻關(guān)項目、氣象科學(xué)基金項目、氣象科技“短平快”項目等以外的本部門所管理的氣象科技研究課題。

第二條：氣象科技研究課題的經(jīng)費，主要來源于國家、地方撥給的科技三項費，重大專項研究費，氣象科研事業(yè)費（扣除研究機構(gòu)包干部分），國家氣象局和各省、自治區(qū)、直轄市氣象局單獨撥付的氣象科技發(fā)展研究的經(jīng)費。

第三條：氣象科技研究課題的管理，根據(jù)經(jīng)費來源分為國家氣象局和省、自治區(qū)、直轄市氣象局兩級管理。屬于國家氣象局和省、自治區(qū)、直轄市共同投資的研究課題由雙方共同管理，并協(xié)商確定某一方為主。對于列為國家氣象局的研究課題，承擔(dān)單位所在省、自治區(qū)、直轄市氣象局要按本辦法代行管理工作。

第二章氣象科技研究課題計劃的制定和組織管理

第四條：氣象科技研究課題實行計劃管理。國家氣象局根據(jù)全國氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，制定相應(yīng)的全國重點氣象科技研究課題規(guī)劃和年度實施計劃。各省、自治區(qū)、直轄市氣象局根據(jù)各自的氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，制定相應(yīng)的氣象科技研究計劃和年度實施計劃。能在近期內(nèi)投入業(yè)務(wù)應(yīng)用的課題要有明確的使用單位。

第五條：年度實施計劃中的研究課題，國家氣象局、各省、自治區(qū)、直轄市氣象局可以根據(jù)課題的性質(zhì)和實際情況，在每年一月底以前年度的項目指南。落實研究課題時，采取招標和由科研管理部門組織協(xié)作的辦法，擇優(yōu)落實承擔(dān)單位和承擔(dān)者。

第六條：課題的主要承擔(dān)者，一般需是從事這方面研究或?qū)嶋H工作的具有助研（工程師、講師）或以上技術(shù)職務(wù)的科技人員。初級技術(shù)職務(wù)的青年氣象科技人員作為課題的主要承擔(dān)者，必須由兩名副研（副教授、高級工程師）以上同行專家或單位推薦。參加課題的研究人員必須做實質(zhì)性研究工作，不得空掛名。

第七條：準備列選的研究課題，一般要進行可行性論證。個別確已成熟的課題亦可不進行論證。

可行性論證的重點是：審查課題的內(nèi)容及主要指標，計劃進度及完成目標，試驗、研究方法及技術(shù)路線；評估預(yù)期科技成果的水平和科技意義及審查課題預(yù)期成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的可能性和實際效益；審查經(jīng)費額度和預(yù)算。可行性論證工作由下達任務(wù)單位的科研管理部門負責(zé)組織和主持。采取書面的或者會議的形式進行審議。

第八條：經(jīng)過批準的課題一律采取合同制的管理辦法進行管理。下達任務(wù)單位的科研管理部門主管人員和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位的主要承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和主管人員，分別代表甲、乙、丙三方簽訂科技研究課題合同。管理部門按合同條款撥付經(jīng)費，檢查執(zhí)行情況和成果驗收。承擔(dān)單位和所在科研管理部門應(yīng)將資助課題納入各自的研究工作計劃，承擔(dān)單位要在人力物力等必要條件方面予以保證，使課題能按合同要求如期完成。

第三章?lián)芸罘绞胶徒?jīng)費管理

第九條：根據(jù)課題性質(zhì)和要求，有以下三種合同制：

1、承包合同制：主要適用于有明確的科學(xué)技術(shù)指標，便于核算經(jīng)費額度和成果驗收的課題。承包合同制的課題達到合同要求結(jié)題以后，剩余經(jīng)費全部歸研究單位，經(jīng)費不足時由研究單位補貼。

2、責(zé)任合同制：主要適用于有明確的研究目標，但科學(xué)技術(shù)指標彈性大或者一次核定經(jīng)費有困難的課題。對責(zé)任合同制的課題一次核定總經(jīng)費預(yù)算控制指標，執(zhí)行時根據(jù)年度進展情況每年再核定下達經(jīng)費。課題結(jié)題后，剩余經(jīng)費全部歸任務(wù)下達的單位調(diào)用。

3、有償合同制：主要適用于近期可取得經(jīng)濟收入的應(yīng)用性和開發(fā)性的課題。課題結(jié)題并取得經(jīng)濟收入后，課題承擔(dān)單位要按合同規(guī)定償還全部或部分課題經(jīng)費。有償合同制的課題，需要課題承擔(dān)單位上級部門同意并承擔(dān)保證按合同規(guī)定償還的責(zé)任。

第十條：課題研究經(jīng)費由管理部門按年度計劃撥付，承擔(dān)單位要單獨核算，專款專用，不準挪用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用。

每年1月15日以前，課題主要負責(zé)人要向下達任務(wù)的單位填報上一年度“氣象科技研究經(jīng)費年度決算表”，在11月底前填報本年度的“氣象科技研究課題進展情況表”，同時提出下年度計劃和課題經(jīng)費預(yù)算。對于逾期不報的，將停撥課題預(yù)算經(jīng)費，其后果由課題負責(zé)人承擔(dān)。

第十一條：課題研究經(jīng)費使用范圍如下：

研制新產(chǎn)品過程中所需的原材料費，小型專用檢測儀器儀表費，產(chǎn)品性能試驗費、設(shè)計費、加工費、研制協(xié)作費；

中間試驗和推廣過程中所需的設(shè)備安裝費、考驗費、試驗消耗費和人員培訓(xùn)費；

各種科技研究過程中所需的資料費、計算費、室內(nèi)外試（實）驗費、野外考察費、旅差費、臨時工工資、科技活動會議費（可行性論證會、成果鑒定會、技術(shù)組會等），交通運輸費。

第十二條：課題負責(zé)人在課題進行期間，在遵守財務(wù)管理制度條件下，有權(quán)按計劃和預(yù)算支配和使用課題經(jīng)費，課題承擔(dān)單位應(yīng)尊重課題負責(zé)人的這一權(quán)限。

課題承擔(dān)單位的科研管理部門和財務(wù)管理部門有權(quán)有責(zé)監(jiān)督和檢查課題經(jīng)費的使用情況。對于違反財務(wù)制度的開支要予以制止和糾正并及時向上級反映。

第十三條：嚴禁課題承擔(dān)單位亂立名目濫收費。更不得利用各種內(nèi)部收費辦法將部份科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為所謂的“預(yù)算外收入”。

凡是由國家、地方科委、計委、經(jīng)委通過國家氣象局、省、自治區(qū)、直轄市氣象局下達的課題或國家氣象局、省、自治區(qū)、直轄市氣象局直接下達的課題都屬于縱向課題。縱向課題在氣象部門內(nèi)部協(xié)作仍屬于縱向課題。

第十四條：課題承擔(dān)者由于能力不及或其它正當(dāng)理由而無法繼續(xù)進行課題的研究，經(jīng)過同意可中止課題，其剩余經(jīng)費全部退回原下達課題單位。

擅自更改課題內(nèi)容或科學(xué)技術(shù)指標，或由于課題承擔(dān)單位安排不當(dāng)課題承擔(dān)者無時間保障，或其他無正當(dāng)理由，不能按期完成任務(wù)者，科研管理部門有權(quán)中止課題，同時根據(jù)情況收回部分或全部課題經(jīng)費和設(shè)備。

第十五條：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)者要提交科研經(jīng)費使用情況決算。

第四章氣象科技成果管理

第十六條：課題研究結(jié)束后，課題承擔(dān)者須進行認真地總結(jié)，整理出完整的數(shù)據(jù)、資料和圖紙，寫出課題總結(jié)報告，并附上有關(guān)學(xué)術(shù)論文和技術(shù)報告，上報下達任務(wù)的科研管理部門。科研管理部門對課題進行初審，并根據(jù)課題性質(zhì)和初審情況確定是否可以結(jié)題和進行成果的驗收。

第十七條：有關(guān)科技研究成果鑒定詳細內(nèi)容參見《氣象科技技術(shù)研究成果鑒定試行辦法》。

第十八條：氣象科技研究成果是國家的重要財富，其推廣權(quán)由下達任務(wù)的單位行使，科技成果完成單位和完成者有責(zé)任承擔(dān)交流、推廣的義務(wù)。下達任務(wù)的單位半年內(nèi)若不組織推廣，承擔(dān)單位可自行轉(zhuǎn)讓。收入的分配按《氣象科研系統(tǒng)技術(shù)市場管理試行辦法》執(zhí)行。

第十九條：結(jié)題后，由課題承擔(dān)者向所在單位和下達任務(wù)的科研管理部門上報檔案材料各一份。

第五章附則

篇10

一、總體思路

認真貫徹落實縣聯(lián)社工作會議精神，以完善制約和監(jiān)督機制，強化科技安全防范為宗旨；加快科技建設(shè)，不斷普及科技應(yīng)用水平，實現(xiàn)全轄業(yè)務(wù)電子信息化、辦公自動化、操作規(guī)范化；整合信息資源，在金融服務(wù)創(chuàng)新方面求突破，不斷拓展業(yè)務(wù)品種，以優(yōu)異的科技手段有力支撐我縣聯(lián)社持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

二、工作目標

1、嚴格內(nèi)部管理，確保計算機全年安全運行無事故。

2、加大系統(tǒng)運行維護力度，確保系統(tǒng)平衡高效運行。

3、優(yōu)化用卡環(huán)境，做活中間業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)競爭力。

4、增強科技人員技術(shù)本領(lǐng)，有效提升部門形象。

5、強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高一線人員操作水平。

6、強化網(wǎng)站更新，施行OA系統(tǒng)，提升聯(lián)社形象。

7、加大設(shè)備保障力度，確保基層正常營業(yè)。

8、補充管理制度，加強檢查輔導(dǎo)，提高科技管理水平。

9、采取有力措施，切實防范計算機突發(fā)風(fēng)險。

10、積極探索新業(yè)務(wù)，努力拓展業(yè)務(wù)品種。

三、主要工作措施

為實現(xiàn)以上目標，我部將采取以下措施，精心組織、逐步開展。

1、完善制度，規(guī)范聯(lián)社科技管理流程。

為確保聯(lián)社科技信息安全穩(wěn)定運行，我部將繼續(xù)完善和補充聯(lián)社的科技管理制度，對聯(lián)社金融科技的發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)、管理等工作進行全面細化、規(guī)范。準備建立《電子設(shè)設(shè)管理辦法》、《科技檔案管理辦法》、《計算機系統(tǒng)故障處理辦法》、《局域網(wǎng)管理辦法》、《聯(lián)社中心機房管理辦法》、《科技機構(gòu)及崗位設(shè)置辦法》等制度。進一步完善聯(lián)社內(nèi)控管理，建立有效的督促約束機制，規(guī)范電子設(shè)備、科技檔案、局域網(wǎng)、中心機房的管理，進一步明確科技人員的崗位職責(zé)，有效防范制度管理風(fēng)險。

2、注重實效，推動各項制度落實到位。

在制度建設(shè)時注重做好以下三個方面的工作，首先要仔細研究，字斟句酌，確保有法可依、有章可循。其次要充份調(diào)研，民主討論，確保切合實際、方便操作。最后狠抓落實，推動實施，確保得到執(zhí)行到位。一是組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在制度出臺之后立即組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；二是組織檢查和輔導(dǎo)，實行定期輔導(dǎo)和不定期檢查，輔導(dǎo)時貫徹“量、質(zhì)”方針，即輔導(dǎo)每月不少于一次，每次不少于一天，力求足“量”；輔導(dǎo)結(jié)果要達到讓被輔導(dǎo)對象完全理解、熟練操作，力求足“質(zhì)”。檢查時貫徹“全、細、深、實、糾”五字方針，即：檢查內(nèi)容面面俱到；檢查過程深入細致，一絲不茍；發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，堅決不搞下不為例；對發(fā)現(xiàn)的問題，有證有據(jù)；查處的問題及時督促改正。通過檢查輔導(dǎo)，將制度規(guī)定及時傳達到基層業(yè)務(wù)一線，普及科技應(yīng)用水平，有效防范操作風(fēng)險。

3、防患未然，強化突發(fā)事件處置預(yù)案。

在增強抗擊計算機突發(fā)性事件能力方面，我部將做好以下五項工作。一是硬件備份，對縣中心與基層和省中心網(wǎng)絡(luò)實行電信、聯(lián)通2M光纖雙備份，計劃對聯(lián)社中心機房核心的7206路由器進行備份，對報表系統(tǒng)、信貸系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器進行備份，配備若干臺備用主機和安裝好程序的硬盤，對聯(lián)社中心機房和各信用社實行UPS熱備份；二是實時監(jiān)控，首先實施內(nèi)、外網(wǎng)的物理分離，其次在所有系統(tǒng)安裝防火墻和殺毒軟件，最后在聯(lián)社中心機房明確專人，在業(yè)務(wù)高峰期隨時監(jiān)控主機CPU、內(nèi)存、交換空間、頁面調(diào)度、I/O的負荷情況，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)及時主動處理；三是外部溝通，與省中心、電信部門做好溝通，在故障自身不能解決時，能夠迅速得到幫助；四是做好物防，計劃對聯(lián)社中心機房、各信用社機房深化改造，努力達到安全合格標準，堅決達到防火、防潮、防靜電、防雷擊的要求；五是長期備戰(zhàn)，我部所有人員將繼續(xù)執(zhí)行24小時工作制度，對全轄系統(tǒng)故障隨叫隨到，并在最短的時間內(nèi)處置完畢。通過多種措施，能夠有郊防范突發(fā)意外風(fēng)險。

4、盡心竭力，精心維護保養(yǎng)硬件設(shè)備。

在終端、辦公電腦，特別是打印機、監(jiān)控等硬件設(shè)備維護方面我部將做好以下四項工作。一是主動維護、定期保養(yǎng)基層業(yè)務(wù)設(shè)備，以損壞頻率較高的打印機為重點，按使用單位、型號、購置日期登記臺賬，詳細掌握每臺設(shè)備動態(tài)情況，按新舊程度進行每季不少于一次的主動上門保養(yǎng)，延長使用壽命，有損壞的立即調(diào)劑更換，集中修理，對已超過使用壽命沒有修理價值的，及時淘汰更新，對因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加設(shè)備的單位，做到上門安裝到位。二是積極協(xié)助監(jiān)察保衛(wèi)部做好監(jiān)控設(shè)備的維護工作，對故障立即督促維保單位進行排除，對達不到安全保衛(wèi)要求的，立即提出切實可行的整改方案。三是做好聯(lián)社機關(guān)辦公設(shè)備的維護工作，對機關(guān)各部門辦公設(shè)備的保障做到隨叫隨修。四是嚴格考核，開展設(shè)備管理競賽活動，對能合規(guī)使用的先進單位進行獎勵，對因不按規(guī)定使用設(shè)備的人員進行經(jīng)濟處罰，造成損壞的，堅決要求當(dāng)事人進行現(xiàn)金賠償。通過優(yōu)質(zhì)維保，堅決保證不發(fā)生因硬件損壞影響正常辦理業(yè)務(wù)的情況。

5、嚴謹務(wù)實，強化二級管理中心管理職能。

在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和提高一線柜員操作能力方面，我部將做好以下四項工作，一是進一步提高維護速度，對合規(guī)的賬務(wù)修改、業(yè)務(wù)需求，按照流程到達我部后，保證在5分鐘之內(nèi)處理完畢。二是進一步提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，對基層的業(yè)務(wù)咨詢做到耐心細致，并舉一反三的進行解釋指導(dǎo)，對每次的程序升級及時下發(fā)書面通知，傳達升級精神，同時每季下發(fā)一份綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行簡報，對新業(yè)務(wù)介紹、新問題注意事項進行全縣通報。三是進一步提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，計劃在每個季度舉辦一期一線柜面青年員工操作實用技能培訓(xùn)班，推行漢字五筆輸入、規(guī)范輸入指法，實現(xiàn)數(shù)字小鍵盤和英文大鍵盤的盲打輸入，切實提高柜面人員業(yè)務(wù)辦理速度。四是進一步提高系統(tǒng)操作監(jiān)督力度，從機房管理入手，直至操作號、密碼、授權(quán)卡使用和加班監(jiān)督、機構(gòu)簽退管理等相互制約制度的執(zhí)行，進行全方面的監(jiān)督，切實履行崗位職責(zé)。

6、推陳出新，優(yōu)化開發(fā)中間業(yè)務(wù)外掛程序。

在中間業(yè)務(wù)程序開發(fā)、維護方面我部將努力做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu)。一是對財政集中支付、國稅代扣、代收交通罰款程序進一步優(yōu)化，不斷提高穩(wěn)定性，同時將根據(jù)財政、國稅、公安等客戶的需求，對程序進一步升級改造，不斷提高適用性。二是進一步簡化工資程序，簡便操作過程，方便基層操作。三是適時開發(fā)各類程序，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，自主開發(fā)適應(yīng)性、針對性強的程序。通過優(yōu)化開發(fā)各類程序，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供強有力的技術(shù)支持。

7、循序漸進，安裝推廣自助銀行和POS機。

在優(yōu)化用卡環(huán)境，有效推廣圓鼎卡，有力搶占市場份額方面，我部將做好以下六項工作，一是迅速安裝ATM，對已購置的ATM計劃在1月底前安裝到位，使得ATM基本履蓋全部網(wǎng)點。二是主動協(xié)助業(yè)務(wù)拓展部，開展駐城商鋪POS消費刷卡機的安裝，今年計劃在人民路、新建路繁華地段的商鋪至少安裝20臺。三是適時開展卡積分活動，準備在春節(jié)期間開展圓鼎卡刷卡消費積分獎勵活動，提高圓鼎卡的使用頻率。四是大力開辦無人自動銀行，以為客戶提供晝夜存取款、賬務(wù)查詢、轉(zhuǎn)賬、自動繳費服務(wù)的自助場所，逐步取代效益低的網(wǎng)點。五是加大培訓(xùn)和維護力度，對基層操作人員定期進行培訓(xùn)，經(jīng)常督促維保單位進行日常保養(yǎng)，保證ATM良好的使用狀態(tài)。六是搞好宣傳，計劃利用現(xiàn)有自助銀行的空間，進行全縣統(tǒng)一模式的廣告宣傳。通過有效推廣使用圓鼎卡，有效增加卡業(yè)務(wù)手續(xù)費收入。

8、提高效率，實現(xiàn)自動無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公。

在提高全縣辦公水平和現(xiàn)代化辦公能力，進一步提升聯(lián)社對外形象方面我部將做到，一是加大網(wǎng)站更新力度，今年我部將與聯(lián)社辦公室繼續(xù)共同維護聯(lián)社網(wǎng)站，及時刷新主頁，開辦信合論壇，力求辦成象信合369一樣高點擊率的網(wǎng)站，從多方面提升聯(lián)社形象。二是開發(fā)使用OA系統(tǒng)，實行辦公自動化，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)采集、三戶經(jīng)濟檔案、報表傳送、信息通知、業(yè)務(wù)咨詢、制度匯編、財產(chǎn)保管、物資領(lǐng)用、任務(wù)進度、考核兌現(xiàn)、檢查通報、人事教育、企業(yè)文化建設(shè)、黨務(wù)建設(shè)、紀檢監(jiān)察、工作請示等全部網(wǎng)絡(luò)共享。通過實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，進一步促進提高整個聯(lián)社部門的辦事效率。

9、不甘人后，積極摸索現(xiàn)代銀行科技思路。

隨著十七大的順利閉幕，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，金融業(yè)的重要地位和作用更加突出。但隨著外資銀行攜帶的新金融工具、業(yè)務(wù)品種、營銷理念和新服務(wù)手段進入中國市場，金融機構(gòu)之間的競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，越來越無法適應(yīng)發(fā)展的新要求。因此，金融創(chuàng)新勢在必行，只有不斷創(chuàng)新才能持續(xù)健康發(fā)展，才能提高我聯(lián)社的競爭力。在金融創(chuàng)新中科技創(chuàng)新是保障、是基礎(chǔ)，所以我部將做到一是加強自身學(xué)習(xí)，本著缺什么補什么，干什么學(xué)什么，將來需要什么、現(xiàn)在準備什么的原則，開展學(xué)習(xí)競賽活動，做到有計劃、有筆記、有體會、有進步，提高科技人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。二是探索新業(yè)務(wù)、做好理論準備，在項目評估、公司理財、信息咨詢、代保管、國際業(yè)務(wù)、貸記信用卡、基金代銷與托管、代客理財、企業(yè)年金、賬戶管理、網(wǎng)上銀行、VIP客戶服務(wù)、債券代銷等方面做好科技準備。