導語：如何才能寫好一篇企業管理建議和意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條 技術改進與合理化建議(以下簡稱技術建議)和推行工廠現代化管理，是企業革新挖潛、降低成本、提高產品質量、提高勞動生產率、增加經濟效益的重要途徑。?

第二條 創造采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新配方，提高產品質量，改善產品性能及開發新產品，節約原材料等。?

第三條 對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。?

第四條 對醫療衛生技術、教育、保育以及利用自然條件等方面的改進或建議。?

第五條 推廣應用科技成果、引進技術、進口設備的消化吸收和革新以及長期未解決的技術關鍵和質量關鍵等。?

第六條 對企業現代化管理方法、手段的創新和應用，促進企業素質全面提高等方面的建議或改進。?

組織領導和職責范圍?

第七條 技術建議與現代管理優秀成果評定小組成員由：廠長××、××、××、××等負責人和其他有關人員組成。?

第八條 技術建議是在總工程師領導下進行工作，由××歸口統一管理，技術建議管理員具體負責。基層單位設技術建議聯絡員。?

第九條 技術建議管理員職責：?

1.匯編全廠技術改進措施計劃，掌握并督促其實施情況，收集資料，在適當的時候提請評定小組進行評定，總結上報重大技術成果。?

2.負責全廠技術建議資料處理，收集并推廣內外新技術、新工藝、新材料、新配方、新結構的應用與交流。?

3.負責接待外單位有關技術改進方面的參觀學習，并建立咨詢業務關系。?

4.協助領導組織對廠內重要的非標設備設計方案的論證及會審，并辦理下達設計任務書。?

5.負責廠內技術攻關或招標的具體組織工作。?

6.定期召開基層技術建議聯絡員工作會議，安排與檢查該方面的工作。?

第十條 基層技術建議聯絡員職責：?

1.編制上報本單位年度、季度技術建議計劃項目，經批準后協助實施。?

2.對本單位實施的技術建議項目驗證、考核、分析和預鑒定，組織整理有關資料上報總師辦。? 3.總結推廣技術建議成果，協助實施人員解決有關問題。?

第十一條 經營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由××統一歸口管理，全廠各管理系統(不含全面質量管理辦公室)在企業管理工作中實現的現代管理優秀成果均需報××，由××審查并定期提請廠評定小組進行評定(具體組織工作參照第九條，第十條進行)。?

第十二條 廠科協組織實施的管理建議由科協歸口提請廠評定小組評定，并報××備案，具體工作參照第九條，第十條。?

第十三條 屬全面質量管理的tqc成果，由全質辦歸口管理，并報××備案。?

審查和處理?

第十四條 技術建議項目必須做到：?

1.經過試驗和應用，并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結。?

2.按照技術建議(現代化優秀管理)成果報表逐項填寫，并經單位主管和受益單位簽證。?

3.凡屬于提高工效、提高產品質量、節約原材料、改進設備(備件)、新的非標設計等必須要有相應的工時定額員、質量管理部門、材料定額員、設備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。? 1

4.一般項目經所在單位考察后簽署意見，報總師辦。較大項目須經3個月的生產試用驗證，連同有關資料上報總師辦。重大項目須經6個月的生產驗證，整理全套資料上報，由××組織，××主持經廠評定小組評定后，報上級主管機關。?

第十五條 凡經鑒定的技術建議和現代化管理優秀成果，其鑒定材料應包含以下內容：?

1.能否納入正式技術文件用于生產或經營管理工作。?

2.能否進行推廣應用與交流。?

3.詳細分析與核算經濟效果，對無法計算出經濟效果的應提出結論性意見，并由有關領導簽字。

? 　第十六條 凡納入正式工藝規范的技術建議項目，由有關部門與車間進行工時或材料定額的修改，并考核實施情況。對改變產品結構、提高產品性能的項目，根據產品圖紙審批程序辦理更改手續，并考核其批量生產情況。?

獎勵與審批程序?

第十七條 凡申請技術建議成果或現代化管理優秀成果獎勵的集體(個人)，應由實施者提出申請，填報項目成果申報表，并附第十四條所規定具備的材料(管理優秀成果須附論文或文字總結)報歸口單位立案，交財務部門審核簽署意見，最后由歸口單位組織廠評定小組進行評定審查，廠長簽字，需要上報的則逐級辦理報批手續。?

第十八條 凡成功且投產(或用于管理)的項目，以修改技術文件的日期作為該項目的投產日期，以連續12個月為計算經濟效益的有效期。實際年節約額計算公式為：? 年節約價值＝(改進前成本?改進后成本)×年產量?(一次性投資費用＋報廢損失費用＋時間費用)?

第十九條 凡被采用的技術建議和現代管理優秀成果，根據其貢獻大小，給予榮譽和適當的物質獎勵。?

第二十條 技術建議項目和現代化管理優秀成果原則上每年××月、××月各評定一次。?

第二十一條 對借鑒已經應用的科技(或管理)成果，應降低一個等級獎勵。?

第二十二條 獎金的分配應按參與實施工作人員貢獻的大小合理分配，落實到人，各單位不得留成克扣。?

第二十三條 獲獎項目不得重復得獎，如項目在如下名目下均可獲獎(技術建議成果獎、現代化管理優秀成果獎、tqc成果獎、節約獎等)，則以獲其中金額最高的一種獎勵。?

第二十四條 獲獎項目如果經再次評審提高了獎勵等級時，可補發差額部分的獎金。?

第二十五條 對弄虛作假騙取榮譽與獎金者，一經查出，應撤銷其榮譽，收回全部所得獎金，并視情節給予行政處分。?

附 則

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【關鍵詞】工商企業管理，企業信用管理體系構建，意義

在工商企業管理中構建企業信用管理體系，是企業不斷發展的根本，同時也是市場經濟下對企業發展的必要要求。因此，企業建立相關的企業信用管理體系，是企業在市場經濟中不斷發展的前提，是工商企業進行生存的基本。

一、企業進行信用管理體系構建中遇到的問題因素

（一）企業缺少相關的法律約束。企業在進行信用管理體系構建的過程中，由于企業工商管理涉及的方面比較廣，因此在進行信用管理體系構建時，一定的法律支持十分重要，保障企業在建立信用管理體系的同時，有一定的法律依據。但是目前階段，企業中建立信用體系的相關法律還不是特別成熟，企業在不斷的發展中也需要相關政府的政策支持。企業在建立信用管理體系的過程中也存在很多需要改進之處，因此，在其基礎上，企業構建與自身信用管理體系相結合的法律支持體系，提高企業中部門工作的工作效率，促進企業中的信用水平發展，對企業的信用體系的建立是十分必要的。

（二）相關管理部門之間缺乏合作。企業在建立信用管理體系是十分復雜的過程，除了企業自身的原因之外，還需要企業中各個部門的合作。在現在的市場經濟下，企業中各個部門之間進行互相合作十分發展企業的基礎，同時也是提高企業工作管理效率的有效方法。因為企業中各個部門的工作范圍不同，因此導致部門的工作職責也不盡相同，現在在企業中普遍存在的現象是部門之間缺乏團結合作的意識，在日常工作中，部門之間各司其職，工作的同時忽略了部門之間的合作，因此導致企業中的管理信息缺乏，限制了企業中的工商管理的發展。

（三）企業中的信息化程度限制了信用管理體系的構建。企業在建立信用管理制度的同時，由于其過程繁瑣，導致建立信用管理體系所需要的信息數據也十分龐大，因此在建立信息管理體系的同時，給過程造成了一定的影響。但是作為科技不斷發展的現在，企業中的信息化程度發展問題并不能作為阻礙企業建立信息管理體系的主要原因。企業的相關管理人員針對信息化程度的相關問題，可以采取制定工作計劃的方式，解決企業中因為信息化程度的原因，導致的限制信用管理體系建立的問題。

二、構建企業信用管理體系的有效途徑

（一）提高相關部門對政策的關注度， 建立完善的企業信用管理體系。企業的工商管理部門在進行企業信用管理體系建立的過程中，相關部門要提高對政府相關政策的關注，充分發揮企業中專業技術人員的專業技術，對建立企業信用體系進行有效保障。同時，企業相關管理人員可以通過設立企業員工進行信用評價等相關措施，促進企業信用管理體系的建立，從而促進企業的不斷發展。比如企業可以強化與政府相關部門的交流，在相關政策上取得政府機關的大力支持，讓企業中部門之間對各自的工作進行有效的管理，從而建立企業信用管理體系。

（二）促進部門之間有效的合作溝通。企業在構建信用管理體系的同時，因為其過程的復雜性，導致相關工作人員在建立企業信用管理體系的過程中，要成立不同的管理部門，同時要求部門之間提高合作精神，在工作的同時進行有效的合作。現階段，企業中部門之間進行團結有效的合作，是發展企業經濟的前提，同時也有利于提高企業的管理效率。企業部門之間進行團結協作，對企業中因為部門工作職責、工作范圍的不同，造成的所需信息短缺，企業相關管理人員在進行信用管理體系建立的同時缺乏相關信息。面對相關情況，企業的相關管理人員要針對其中出現的管理性問題，以及出現的風險，進行及時的調整，從而進一步體現企業中各個部門之間進行有效的合作溝通，對企業的日常發展，以及企業信用管理體系的構建都具有很大程度的影響。

（三）企業中建立相關的管理體系以及評價體制。現階段企業中因為相關管理人員在建立各個體系中的重視程度不一致，在一定程度上對企業的信用程度造成影響，企業在進行構建信用管理體系的同時，建立相關的管理體系、以及評價體制，對構建企業信用管理體系具有很大程度的積極影響。目前企業相關管理人員在構建企業信用管理體系的同時，因為沒有相應的評價體制進行約束，導致在進行構建體系的過程中，管理模式不一致。因此相關管理人員在進行信用管理體系構建的過程中，要建立相關的管理體系、以及評價體制，正確的評價系統對企業的信用程度也具有一定程度的積極影響，從而進一步提高企業管理效率。

三、工商企業管理構建企業信用管理體系的意義

工商企業進行企業信用管理構建，在一定程度上是對自身企業管理誠信度的認可，同時也是企業在市場經濟中進行不斷競爭的有效前提，是企業不斷進行發展的重要環節，是企業在市場經濟中進行發展的基礎。對于企業來說，缺乏一定的信用度，無論是對企業的發展，還是對企業在市場經濟中的不斷競爭，都存在一定的影響。因此，企業要在市場中占據強有力的位置，企業在謀求自身發展的同時，要不斷強化自身的實力，將企業的產品從質量以及價格等方面進行一定程度的調整，樹立企業的優秀形象，提升企業的信譽度，這就需要企業構建信用管理體系。信用是企業發展的支持動力，企業針對自身的實際情況，研究適用于企業自身的信用管理體系，對企業的經濟發展具有一定的積極影響，同時在提高企業的管理效率、促進企業管理模式的改革，以及提高企業相對競爭實力方面都具有重要作用。

結束語：由此可見，文章中針對建立企業信用管理體系的相關路徑進行分析，從而發掘建立企業信用管理體系對企業的重要影響。因此，工商管理企業建立信用管理體系對企業自身的發展、以及企業管理能力的提高都具有重要影響。

參考文獻：

[1]任瑞全，張合振. 工商企業管理與企業信用管理體系構建淺析[J]. 前沿，2012，24：103-104.

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關鍵詞：施工企業；合同管理；重要性；特點；現狀；對策

在目前市場經濟條件下，許多企業已經深刻認識到合同是法制管理的載體，是企業信用保證的體現。特別是對于施工企業來講，合同管理涉及工程施工的全過程，合同管理的成效將直接影響到施工單位利益。施工單位應該重視合同管理、加強合同管理、不斷完善合同管理制度，保證工程能夠順利完成施工任務，為企業收益再創新高。

一、合同管理的重要意義

1.合同管理有利于工程建設過程中進行科學、有序管理。因為施工單位承接的工程一般就有工程量較大、周期較長、地質條件復雜、人員投入多、涉及面廣的特點，這就要求要有一套科學、合理的管理體系來指導施工，合同管理正好反映了施工管理的科學性。在工程施工中合同明確規定了辦事的依據、驗收需要的數據、變更需要的指令、支付需要的憑證等具體規定，這就要求建設單位、施工單位、監理單位、設計單位都要老老實實做好本職工作，照章辦事，以良好的工作態度完成工程項目建設。

2.合同可以規范和約束施工各方的行為。建設施工合同本身就是建設單位和施工單位為了完成確定的施工任務而做出的具體規定，在施工合同中明確的規定了合同雙方各自的權利和義務，對施工各方的施工行為起到了約束作用。

3.為解決各種糾紛問題提供可靠地法律證據。建設工程由于建設周期長、合同金額大、參建單位多等因素，在施工生產中常常發生各類糾紛問題，具體表現為建設單位與施工單位的糾紛、施工單位之間因利益產生的糾紛、施工單位與協作隊伍產生的糾紛、不同協作隊伍之間產生的糾紛、施工單位與材料供應商之間的糾紛等等，合同可以為這些糾紛提供可靠證據。

二、合同管理的特點

1.全過程性，合同自洽談、草擬、簽訂、生效、履行、失效，整個過程都關系到工程項目的收益。

2.系統性，合同管理從橫向來看需要各個部門通力配合才能完成管理工作，從縱向來看，合同管理需要企業各個級別的單位層層下達任務，保持信息通暢，才能做好合同管理工作。

3.動態性，合同履行過程中由于自然因素和認為因素的作用，合同需要根據具體情況及時的進行補充、修改、變更和終止。

三、施工企業合同管理現狀分析

1、招標過程存在弄虛作假現象

招標監督單位和建設單位沆瀣一氣，在審核招標文件的過程中，一些條款和規定明明是不公平、不合法的，為了附和建設單位沒有照章辦事。比如在招標預算中故意降低工程的取費類別、在招標文件中強行規定施工單位優惠條件承諾、施工單位負責處理施工地點征地糾紛等，還有的招標文件故意規定提高工程施工質量標準、故意縮短工期等不合理要求，而且招標過程存在權力者、工程項目所在地黑惡勢力暗中操作而改變中標結果的行為，合同管理機構和監督管理機構沒有執行監督和糾正的權利。

2、合同管理員法律意識淡薄、對合同的認識和重視不夠

從目前施工單位的經營情況來看我們不難看出，當前部分企業的經營管理工作尚不規范，法律意識不強，尤其是缺乏合同法律意識。特別是在簽訂合同時，往往存在霸王條款，施工單位為了承接某項工程委曲求全。從合同內容上來看，工程項目沒有根據企業具體情況來定，一些合同條款沒有仔細推敲，只是流于形式，并沒有做出具體的規定。出現了權責不明的情況，為日后產生工程合同糾紛、合同損失和經營風險埋下了隱患。合同管理員對合同的認識和重視程度不夠，日常的合同資料保管制度不嚴格，造成往來函件、工程簽證等資料沒有及時做好記錄和保管工作，發生糾紛時雙方相互推諉責任，不能夠提供可靠地證據。

3、合同履行能力差

合同交底工作沒有落實到位，合同的執行部門和合同的簽約承辦部門由于沒有進行及時的溝通，造成合同執行部門沒有認真分析和深入理解合同內容，施工中只是按照自己的主觀意志去執行合同，由于交底不到位往往給合同履行造成很大偏差。不少合同的管理人員維權意識淡薄，對一些工程變更沒有跟進處理，認為只要等一等問題總會解決的，結果就造成了一些合同變更由于沒有及時得到簽證而錯過了最佳變更時機。還有一些變更是業主給出的口頭承諾，并沒有以書面形式呈現，由于業主方相關領導的調動等原因，新的領導由于不了解情況，造成扯皮問題，由于當時沒有留有書面證據，合同變更就無法得到法律上的支持，施工企業也就不能夠以法律形式維護自己的合法權益。

四、加強合同管理的有效措施

1.加強招標過程控制

目前國家已經出臺了招投標法和推行了工程量清單的報價體制，招標單位和投標單位都應該嚴格按照規定執行。在招標形式和方法上要兼顧建設單位和投標單位的利益，嚴格控制好招標工作公平、公開、公正，并邀請相關監督部門現場監督開標情況。另外，在簽訂施工合同的時，由于合同范本不同而簽訂施工合同產生的利益糾紛也屢見不鮮。因此在簽訂施工合同時應該按照《建設工程施工合同(示范文本)》進行簽訂，如果不是有特殊情況，不得使用建設單位自行擬定的合同文本格式。因為建設單位自行擬定的格式大多是向著有利于建設單位的利益的方向擬定的，再有合同由于缺項、漏項等情況不利于監督機構進行監督，也不利于人民法院或仲裁機構維護受害方的合法權益。

2.加強合同意識，提高管理人員業務素質

施工單位應該對項目經理、技術負責人、合同管理人員等項目主要人員進行法制教育，學習《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等相關法律，在管理工作中處處以合同為依據組織開展工作，只有按照合同辦事，才能夠在出現糾紛時用法律的武器維護好自己的合法權益。對于承包單位來講，合同管理工作直接關系到項目的實施情況，施工中應該重點做好合同管理工作。提高管理人員的業務素質應該從多方面進行入手，組織管理人員進行脫產學習或在職學習。在學習形式上也可以采用不同方式，例如定期進行短期培訓、組織收看電視講座等。

3.加強施工過程中的合同管理

首先，要對合同進行分析。站在執行的角度進行分析，把合同內容落實到合同執行的具體問題和具體事件上，分析合同的漏洞和爭議問題，分析合同風險和制定出化解風險的措施。其次，加強合同過程控制。施工中時刻關注合同事件，如工程質量、工期、安全問題等；對協作隊伍的施工情況提出建議，對于工程缺陷，要提出警告、責令其及時改正；對于業主單位和監理單位要保持信息暢通，對于業務和監理下達的指令，應及時作出答復，同時應及時跟進工程款撥付情況以及跟進工程整體施工情況。

作者:郭玲 單位:四川路橋橋梁工程有限責任公司

參考文獻:

[1]朱金榮，宋金龍.加強合同管理對建筑企業的重要性[J].科技與創新，2015,16:52+55.

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一、建筑施工企業現階段資金管理存在的問題

1、資金分散，流動性差

目前，施工企業資金管理存在較多的問題。一是工程項目分散，財務網點眾多，資金管理不規范，多頭開戶的現象仍然存在，資金很難有效的集中使用，收回的工程款不能及時匯入總部統一管理，占用不盡合理，造成資金閑置，周轉緩慢；二是招投標市場不規范，低價中標現象普遍存在，導致工程項目資金來源先天不足，資金不能滿足施工的需要；三是業主要求交納現金履約保證金，部分地方工程項目業主不能及時支付工程款，施工企業長期墊資施工，使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜；四是處于邊遠山區的工程項目，通訊設施落后，入網條件不成熟，給資金集中管理和遠程監控帶來一定的困難。

2、內部約束機制不健全，削弱了監控力度

目前集團公司對工程項目的監控主要是通過分、子公司進行的，由于利益關系和權限，分、子公司對工程項目的控制力比較薄弱，項目資金管理還停留在一支筆的觀念上，即項目經理說了算，缺乏集體決策、上報審批及備案制度。集團公司的監督不到位，不容易在事前發現問題。工程項目財務人員處于從屬地位，如資金管理等重大事項常常只能按領導的意圖辦，形成“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導走”的現象。

3、內部資金管理機制不完善，增加財務風險的可能性

由于資本金不足引起的資金周轉困難在建筑施工企業普遍存在，形成集團公司貸款鏈，即集團公司向銀行貸款，二級單位或工程項目向集團公司貸款，甚至依靠借新債還舊債來維護生產經營。內部貸款不規范，集團公司對項目貸款與否，既不能借鑒商業銀行的程序審批――主要由主管領導根據項目需要審批――又不能履行擔保責任，項目最后嚴重虧損而形成不良貸款，損失只能由集團公司承擔。同時，由于內部控制缺乏強有力的約束手段和項目分散等客觀條件的影響，資金集中管理很難實現，個別項目僅是名義上的集中，集團公司也很難實施有效的風險監控。

二、建筑施工企業資金管理的重點

1、加強資金計劃管理，科學核定資金占用量

企業應以需要與節約兼顧為基本原則，采用先進合理的計算方法，確定資金的合理占用量，這是資金管理的基礎。從財務會計穩健性原則來說，編制資金計劃是解決此問題較好的方法。一個合理的資金計劃，應是在保證正常生產經營需要的前提下，努力挖掘企業內部資金潛力，加強應收賬款和備用金等其他應收款項的管理，節約成本費用支出，通過資金收支的平衡、物資供需的平衡進行編制。在加強資金計劃管理中，要經常檢查計劃的執行情況，跟蹤分析資金動態，合理調度資金，使資金的使用達到最優化。

2、充分使用自有資金，控制融資額度

建筑施工企業的資本來源主要有3個方面：一是自有資金；二是收回的工程款；三是外部金融機構貸款。隨著國家加大對交通基礎設施的投入，企業生產規模不斷擴大，施工項目不斷增加，國家沒有注入任何資金，企業自有資金很有限，遠遠不能滿足施工生產的需要，加之墊資施工、業主拖欠工程款，使建筑施工企業債臺高筑，高負債經營，承擔高額利息。對此問題，要認真做好兩個方面的工作：一是不隨便承包墊資施工工程，以合同為依據保證按時收回工程款，盡快收回拖欠的工程款，增加自有資金擁有量；二是控制銀行貸款，改變融資結構。負債經營是必要的，但負債額度應充分論證，一要從資金的實際需要量出發，能少貸款的盡量少貸，不要只貸不還，日積月累，債臺越筑越高，發現有閑余資金時應立即償還貸款；二要對貸款帶來的純收益(利潤)和應支付的貸款利息進行分析比較，確定貸款的效益性。通過資金調度平衡，始終保持貸款額度的合理性。

3、合理使用資金，提高資金利用率

合理使用資金，降低資金成本，既是保證生產經營資金的需要，又是提高經濟效益的重要途徑。一是企業對資金的使用，必須制定宏觀決策、微觀管理的具體程序和方法，明確權限，明確責任，規范使用原則，實施過程控制，以保證資金使用的合法性和效益性；二是財務部門對資金的使用要變“大出納”為直接參與決策，當好領導的參謀，充分發表自己的意見，以提高可行性，減少盲目性，對錯誤決策要以理以事予以說明和抵制；三是優化企業資產配置，合理調整資金占用結構，如企業的固定資金占用過大，一方面要控制設備購置，減少設備資金的投入，另一方面要加強設備調度，適當采取設備租賃，以滿足施工生產的需要。通過優化資產配置，使各種資金占用趨于合理，不但能減少總量資金的占用，緩解資金不足的壓力，還能提高資金的利用率，降低資金成本。

三、加強建筑施工企業資金管理的措施

在市場經濟條件下，如何加強資金管理一直是財務領域深入研討的重要問題，各行業在管理體制、管理方法、管理手段等方面都有所創新，不斷探索和實踐。在管理體制上，如成立資金結算中心(內部銀行)和財務公司；在管理方法上，如實行資金集中管理和收支兩條線；在管理手段上，如統一開戶、統一信貸和集權與分權相結合。這些措施都取得了良好的效果。對資金實行預算管理、提高信息化管理和加強監督應從以下幾方面著手。

1、強化預算管理是管好用好資金的必要手段

預算管理是資金管理的基礎，有效的資金預算管理能提高企業資金的使用效率。通過現金預算和現金流轉預算的編制，使企業對預算期的現金流轉情況有一個全面、詳細地了解，更能合理安排資金。例如福田公司的資金管理，非常注重資金的預算管理，公司的年度資金預算包括現金流預算、資金占用預算、資金需求和補充預算、融資和財務費用預算，各種預算通過上下反復審核，最終提交公司決策層審定，審定的預算一經下發，各單位必須執行。如遇特殊情況，原則上每半年調整一次，這樣，使籌融資有計劃，資金使用能控制。建筑施工企業的資金預算管理要與收支兩條線管理相結合，現金流出控制以成本費用控制為基礎，現金流入控制以收工程款為基礎。只有通過控制現金流量才能確保資金的回籠及成本費用的合理支出。要嚴格實行收支兩條線管理，必須充分發揮資金結算中心的功能，使資金高度集中管理，形成資金合力，保證施工生產等資金的合理需求，提高資金使用效率，降低財務風險。

2、實行信息化管理提高資金結算中心的職能作用

(1)要以財務資金管理為中心推進企業計算機網絡技術的應用。資金結算中心要與各家開戶銀行建立網上銀行平臺，實行資金遠程管理，隨時可以對項目部資金進行查詢監控和調撥。通過網絡系統將各項目部資金劃入結算中心帳戶，實行統一管理、統一調配、統一使用。實踐證明，網上銀行在資金集中管理中發揮了十分重要的作用。一方面，解決了資金短缺和富裕并存的矛盾，盤活了存量資金，提高資金的使用效率；另一方面，有利于加強對下級單位資金的監控管理，確保資金安全運營。

(2)要建立以財務資金管理為核心的內部信息管理系統。通過計算機網絡技術和統一的財務管理軟件，可以將過去繁瑣的會計數據加工、分析及人工無法做到的基礎性管理工作予以取代，使管理工作的“手”伸得更長，透明度更高，監控更及時，減少人為因素，提高制度化、規范化水平，用先進技術解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯后等問題。由此，使資金的集中、支付在當日或幾小時內完成，提高結算中心的運作能力。

3、加強資金的考核和監督是強化資金管理的重要措施

企業資金預算或資金計劃下達后，必須加強考核和監督，才能使預算或計劃真正落到實處，并取得效益。對于資金考核要制定切實可行的考核內容和辦法，如工程款回收率、資金上交、資金使用、償還內部貸款、資金集中度等都要有具體的要求，并盡可能量化。資金的監督主要包括財務監督和審計監督兩個方面，重點是對資金預算的執行情況、債權債務的變化、資金使用效益進行檢查，并對資金使用的合理性、合法性進行評價。

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【關鍵詞】建筑施工；合同管理；企業合同

前言

從某種意義上來講，市場經濟屬于法制社會，也是合同和契約經濟的社會；我們國家的市場經濟改革不斷深入，現代社會其實是一個典型的合同社會，企業的經營與管理的好壞直接受到企業合同管理的影響。自從我國2001年加入了WTO以后，中國的建筑市場逐漸步入國際軌道，因此國家也非常重視對建筑市場的秩序的整頓工作。然而，我國不完善的法律體系，較為淡薄的法律和合同意識，導致很多建筑市場不依照法律辦事、不嚴格執行法律現象的發生。所以，建筑施工企業須緊抓施工合同的管理工作，只有這樣才能切實降低工程的施工風險，進而增加企業收入。

合同的管理是指合同的審批、簽訂、執行、變動、休止以及違約的相關處理等過程，并對全過程的計劃組織與調節控制以及訴訟和督查的總稱。然而，企業合同的管理的整個過程都潛伏著各種各樣的風險，建筑施工的企業也同樣存在著這樣的風險，因此，在建筑施工的企業在合同管理的過程中，必須高度重視而且加以識別合同管理中的潛在法律風險，并及時采取有效措施進行防范控制，盡可能地降低法律風險的發生幾率，以最大限度維護企業的合法權益免受侵害。

建筑市場具有一定的特殊性，實行的是首先進行定價然后成交的期貨式交易方式，這也就決定了建筑行業蘊含著較大的風險。同時，因為建筑工程一般投資量大、施工周期長、材料設備損耗多、質量要求較高、產品的地點固定、受自然和環境影響等特點，在關系復雜的市場中，發包方與承包方在進行市場交易時，責、權、利三方面并不是完全對等的。市場中關于約束業主的規范法規還是比較少的，合同常出現僅對單方面有約束力的現象，把施工的承包方置于劣勢地位。目前，建筑市場的法制環境逐漸趨于規范化，且當事人具有自治原則，在這種新形勢下，怎樣強化企業施工合同管理工作，并有效防止和避免市場中的合同風險，保障企業在自身保護和科學化管理中的效益最大化，這是目前施工企業要亟待解決的問題。

一、常見存在于建筑施工企業合同管理的風險

在建筑施工企業合同中，經常出現的風險有兩種類型：一種是合同自身所產生的風險，另一種是潛藏于合同條款中的“陷阱”。

（一）工程款中支付條款存在的風險

按照時間進行劃分，支付建筑施工企業的合同工程款一般按照預定款、工程進度款以及尾款和退還保質金來進行。目前，在具體施工過程中，工程款的拖欠問題一直是困擾施工企業的最大最嚴重的問題。很多施工企業帶資施工或墊資施工，嚴重擾亂了施工企業的正常發展與運營，以此同時，很多“爛尾樓”現象也隨之出現，導致施工企業蒙受了巨大的經濟損失。

（二）合同前后不一帶來的風險

在具體的建筑施工中，工程的變更和洽商等多方書面文件與協議在眾多合同文件中是最具有法律效益的，而且，后來補充的簽署文件與協議與之前簽署的相比，具有更高的法律效力。在展開工程施工管理的工作過程中，若工程管理人員在執行合同時，遇到簽署的文件和協議與之前遇到的不一致，且存在對自身的不利因素，那么就會給企業帶來更大的經濟損失。

（三）合同中采用固定價格的風險

合同中將價格固定，即在雙方簽署合同時，應該在專用的條款內容中把合同的價格條款事先約定好，具體包括風險費用與風險波及范圍的有關計算方法，且不再調整那些在約定風險范圍內的合同條款。這種合同方式，使建筑施工企業承受了最大的風險。若合同采用總價固定，在具體執行過程中，可以減少雙方的價格爭議，承包商便不再有那么多索賠機會，同時承包商承擔了更大的價格風險和工作量風險。承包商市場處于進退兩難的尷尬境地，雖具有較高的工作量預算卻沒有很具競爭力的報價，中標難度大，若降低工作量預算，勢必會使自己承擔更大的虧損風險。

（四）工程變更時帶來的風險

工程項目一般具有較長的施工時間和較大的項目復雜性，因此，在執行合同過程中，時常會涉及到工程變更的有關問題。若是承包商在施工中，對施工的有關設計提出更改意見或者提議更換設備材料等合理建議時，須經過業主雙方的同意才能進行變更。否則，若進行擅自變更，即使有一定的合理性，也要讓承包商來賠償因此帶來的損失，且還要延長工期，導致業主的反索賠。

二、防范和規避建筑施工企業合同管理風險的措施

在管理建筑施工企業的相關合同時，要探索該怎樣降低和避免風險，盡可能地減少損失。

（一）采用合同擔保的方式避免欠款的風險

目前，建筑市場的競爭十分激烈，許多承包商應開發商要求自行墊資或不付預付款等方式，直接進行施工，這在很大程度上增加了企業風險。為了能夠保證施工且可以收回自行墊資，承包商要要求業主給出書面擔保，且在合同條款中對擔保的期限和范圍給出明確的規定，讓業主出示支付擔保，以保障工程款可以如期付給承包商。合同擔保這一形式的實施，可以很好地避免拖欠工程款現象的出現。

（二）減少避免合同中的矛盾和文字的二義性解釋

施工企業的合同一般條款很多，因此合同的矛盾與文字的二義性在所難免。尤其在國際工程中，因為不同的語言和國家的工程慣例之間存在差異，對同一條款的理解卻不同。根據一般慣例，承包商要對合同的理解負責。所以，若承包商對合同的意義和標準理解不是特別透徹，而且對于那些出現前后矛盾的地方，應向業主征詢以徹底搞清楚。若業主沒有給出及時回復，那么承包商有權利按照自己的理解去爭取對自身最有利的解釋。

（三）做好調研工作，完善專用的條款

建筑施工企業在項目投標之前，要及時發現并分析項目中潛在的風險因素，特別是在工程中標后進行合同談判時，必須用專業條款切實對風險范圍作出規定，這個規定的范圍越明確詳細，施工企業在執行合同的管理時擔受的風險越小。

（四）在施工過程中全方位的實行合同管理制度

在對合同實施制度化、標準化和規范化進行管理時，必須找準合同這個核心，對工程項目進行管理。所以，承包商要在簽合同時檢查合同的內容，保證合同文件齊全、內容和條款完整性、公平合理性以及準確清晰性。檢查合同的內容和結構是否完整，將合同文本和標準的合同結構與文本進行對比，以做到為合同的談判和簽訂提供決策指南。在執行合同時，應嚴格遵照施工合同的有關規定，對施工的執行情況進行定期檢查，堅決杜絕違反合同的有關條約與規定現象的出現，將合同的風險最低化。

小結

在市場經濟條件下，建筑施工企業的合同管理具有舉足輕重的地位，是施工企業單位管理的一個核心，這項工作具有十分繁重且復雜，貫穿于企業內部管理的始終，與企業管理工作的中的風險的防止與規避息息相關。建筑施工企業的合同管理是企業獲得巨大經濟效益的關鍵環節，可以大幅度提升企業的品牌和形象，保持建筑施工企業在經濟市場中長盛不衰。

參考文獻：

[1]朱建生. 關于建筑施工企業合同管理問題的思考[J]. 中國經貿. 2011，（22）.

[2]余光秀. 建筑施工企業合同管理的風險分析及預防[J]. 中小企業管理與科技. 2010，（34）.

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關鍵詞：預算管理；預算體系；業績考核

預算管理作為企業經營管理的一種工具，從20世紀20年代在美國杜邦、通用汽車等公司應用開始，對現代企業管理的推動和發展起了較大的作用。20世紀80年代，我國部分企業引入預算管理概念。但直到21世紀初，全面預算管理的理念才逐步被我國大多數企業所接受，并開始廣泛應用。部分企業以企業戰略為出發點，成立各層級預算責任中心，設置預算管理流程，制定預算管理制度，建立預算評價體系，甚至構建預算管理信息平臺，建立戰略規劃—目標設立—預算編制—監控調整的全過程預算管理模式。預算管理為企業有效資源配置，防范經營風險，實現企業整體經營戰略，提供了極大的幫助。但隨著預算管理工作在企業各個層面的深入，預算管理過程的漏洞被部分參與其中的人員所利用，其局限性也被逐步放大，從而導致部分企業預算管理在執行過程出現較大偏差，不僅造成企業資源浪費，影響企業戰略的實現，甚至危害企業發展。美國通用電氣前CEO韋爾奇曾這樣評價預算：預算是美國公司發展的一大障礙，應該徹底地放棄預算，預算根本不應該存在，制定預算就等于追求低績效。預算管理似乎陷入了前所未有的困局。

一、預算管理存在的問題

(一)“預算松弛”造成業績低下

預算責任中心為了順利通過以預算為基礎的業績考核，同時取得更多的成本費用預算額度，在預算編制環節會利用上下級之間“信息不對稱”的漏洞，采取有利于責任中心的行為。“預算松弛”就是其中最為常見的一種現象，其具體表現就是責任中心會在上報預算中低估收入、高估成本。而上級預算管理人員，因為自身未能掌握更多的業務數據和成本信息，只能借鑒歷史資料等信息，對責任中心上報的收入預算進行一定程度的調高，對成本預算進行一定程度的核減。一番博弈之后，上級下達給責任中心的預算，只是擠掉了“部分”水分，實際上仍存在“預算松弛”的問題。“預算松弛”會到導致責任中心在經營過程中，只會追求一個低的經營業績的實現，盡量合適的完成收入預算，盡量多的支出成本預算，也就是韋爾奇所說的“制定預算就等于追求低績效”。這種行為將直接造成企業資源的浪費，影響企業后續發展。

(二)不科學的預算管理手段損害企業價值

企業管理的核心是為企業創造價值，傳統的預算管理因為其手段和方法的不科學，可能會影響企業經營決策，導致企業價值受到損害。沒有科學的投資評價理論支撐預算資源配置，可能會導致企業錯失有利的投資機會，影響企業發展。沒有科學的成本費用開支標準，可能會導致責任中心成本預算資源的浪費。沒有科學的預算考核評價方法，可能導致不能公允的評價每個責任中心的業績，更加無法引導責任中心的經營活動始終圍繞企業戰略開展。

(三)不能及時應對外部環境變化

預算年度通常為一個完整的公歷年度。在一個預算年度內，預算的下達和調整通常分別只有一次，部分企業預算的下達需要到預算年度的2、3月份，而預算調整工作開展要到每年7、8月份。預算下達時間的滯后，勢必會影響整個年度預算的執行。預算調整時間和次數的僵化，又會影響到企業不能及時應對經濟環境的變化。

二、解決預算管理存在問題的建議

(一)引入預算管理審計機制

預算編制過程中出現的“預算松弛”，以及由此引發的預算執行過程中的資源浪費，在當前預算管控體系不能夠完全遏制的情況下，如果能夠引入預算管理審計制度，或許是個不錯的解決辦法。預算管理審計主要是對預算執行結果的審計，并和企業日常經營審計工作相結合。利用同一項業務達到兩項甚至更多的目的，也減少預算管理審計成本支出。對于修理、技改和基建等工程項目，可將工程結算審計和預算審計相結合，在審定工程結算造價的同時，進一步查找預算和結算之間差異的原因，并將審計結果應用到預算執行考核中；針對物資采購過程合規性的審計，同樣可以掌握專項物資采購價格是否合理、公允，可將審計結果應用到下一年度預算編制審查過程中去。

(二)優化預算編制方法

目前大多數企業的預算周期和會計周期是相匹配的，這樣使得預算管理工作的開展，甚至企業的經營決策，都要去匹配預算周期，造成不必要的管理成本發生，甚至造成預算資源的浪費。如果能夠采用滾動預算編制方法，以12個月作為固定的預算區間，連續不斷的組織開展預算管理的各類活動，勢必會使得預算的下達和調整更加及時，預算的執行和監控更加有效。“增量預算法”因為其編制簡單、省時省力，為很多企業所采用，但增量預算法所認為合理的歷史數據和業務量是否真的合理，預算管理人員可能會不以為然。而作業成本預算，通過建立產品-作業-資源三者關聯關系，讓企業資源分配更具合理性，進而能在一定程度上遏制預算編制環節的“松弛”問題。

(三)完善預算考核機制

在預算管理過程中，各責任中心出現的種種違背企業戰略總體思路、影響企業價值創造的行為，主要根源還是在于企業沒有建立合理的預算考核機制。所以說科學的預算考核機制的建立，會直接影響到預算管理的全過程，甚至會影響到企業經營管理的大局。預算考核應該和績效考核相結合，可以利用平衡計分卡等工具，建立囊括財務指標和非財務指標的考評體系，從而引導責任中心的經營行為始終圍繞企業總體戰略目標來開展。預算責任中心指標的設計，可以分兩種形式，和其關系密切的考核指標，建議結合預算以定量指標為主，而輔助指標則以定性指標為主。預算考核的結果應當與各責任中心以及員工的薪酬職位進行掛鉤，并根據各責任中心所處的不同環節和所面對的不同環境，合理確定獎懲級次，做到公平合理、獎罰并舉。

(四)建立科學預算管控體系

科學的預算管控體系，需要根植于預算編制、下達、執行和分析各環節中。在預算編制環節，可以利用“真實導向(Truth-Inducing)預算激勵制度”、“聯合確定基數理論”以及“精煉貝葉斯均衡”等工具和手段，控制預算責任中心出現“預算松弛”情況。在預算下達環節，可以通過建立成本費用、工程投資“項目庫”的模式，提高預算下達的時效性，在管控預算的同時，能及時應對市場環境的變化。在預算執行環節，可以利用“月度預算執行標準差”等統計工具，衡量預算執行的均衡性，避免預算年度成本支出的不均衡，從而出現資源浪費的情況。在預算分析環節，需要從多緯度反映企業預算執行情況，不要停留在數據層面的分析，而需要深挖數據背后的原因，同時建立重大風險預警反饋機制，將預算分析成果和企業經營戰略調整黏合在一起，保障企業總體戰略的實現。

三、結語

現代企業管理理念日新月異，預算管理作為企業管理的一種工具，必須始終圍繞著企業總體戰略，不斷修復自身存在的漏洞，豐富管理的手段和方法，及時適應企業管理需求，為企業創造價值，才能不讓自己陷入“困局”。

參考文獻：

[1]上海國家會計學院.價值管理[M].北京：經濟科學出版社，2011.

[2]JimBrimson，JohnAntos，許燕.作業成本預算[M].北京：經濟科學出版社，2005.

[3]梁星.基于作業的全面預算管理[M].北京：中國財政經濟出版社，2008.

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摘要：制定出符合企業發展的、基于戰略管理的企業管理框架，其中涉及到企業經營的方方面面，包括企業的生產、銷售、服務等諸多方面的內容。各個企業因為其本身性質不同，所要進行管理的側重點也不盡相同。這中間，很多企業在管理方面尚存在諸多弊端與不足。如何改善這種局面，構建出合于本企業的管理框架，為企業發展提供切實可行的組織管理基礎。本文擬從企業戰略管理的作用、企業戰略管理的原則、企業戰略管理的策略三個方面加以分析。

關鍵詞：戰備管理；企業發展；管理框架

一個企業的存在是有他的生命周期的，作為企業的領導組織與管理者，應該具備大局意識，短期內怎樣經營，長期怎樣發展，領導核心要具備總體的計劃。細分到企業管理這一方面，則要求管理者，以戰略管理為核心，制定出周密的管理體系，管理體系應該包括短期的實施方案與長期的發展方向兩個方面的內容。二者缺一不可。如果制定得不完善，企業的健康發展必然會受到影響。

1 戰略管理對于企業管理的作用

戰略管理是定位，要把握企業的生存方向；戰略管理是計劃，要指引企業如何發展；戰略管理是模式，要記錄企業發展歷史；戰略管理是計謀，要保證企業的競爭優勢。它的作用，具體體現在企業組織形式、企業基礎能力、企業發展方向、企業文化推動等四個方面。

1.1 戰略管理在企業組織形式上的作用。在各企業的生產、銷售、服務等形形的經營活動里面，科學、完善的組織都是不可或缺的，以戰略管理為核心，就是通過企業發展戰略的細化和實施，來促進企業組織機構的完善與有效作用。它可以起到精簡管理人員、提高管理效率、提高組織能力、加強部門聯系等諸多方面的核心指導作用。

1.2 戰略管理在確認企業基礎能力上的作用。一個合格的企業，在自身發展與對外宣傳的過程中，就必然要明確企業的基礎能力，意即本企業主要是做什么的，靠什么進行發展壯大，如果涉及到多個經營領域，應該明確何者為主，何者為從，這需要企業組織領導者有明確的認識。而基于戰略管理的企業管理框架，要為這種基礎能力的確認提供決策性的保障。

1.3 戰略管理在確認企業發展方向上的作用。企業的基礎能力會一直向前發展，甚至出現結構性的轉變，這種發展與轉變絕對不可以盲目隨意。盲目隨意的發展必將把企業帶入萬劫不復的深淵。戰略管理的前瞻性能為企業基礎能力的發展轉變提供現實的方向。

1.4 戰略管理在企業文化推動上的作用。一方面，我們要注重企業效益的提高，另一方面，也不能忽視企業文化的建設與管理。戰略管理可以為企業文化的建設管理提供強有力的推動力與保障性作用。使員工能在企業的生存與發展的過程中，提高工作熱情和工作積極性，把個人利益與企業利益聯系在一起，增強企業員工的集體凝聚力與競爭力，戰略管理下的企業文化也同時應該起到對外宣傳與窗口示范作用，使企業文化真正做到為企業效益提高服務。

2 戰略管理核心體系的原則

2.1 適應環境：戰略管理是企業管理的核心，它一定要基于適應企業內部現實狀況與外部生存環境而作出正確的部署。

2.2 不能存在盲點：戰略管理一定要全程參與進入企業管理中，不能有漏洞。在任何一個方案的制定、計劃的實施上，都要保證符合戰略管理的基本準則。

2.3 全員參與；作為企業管理的核心，它不是領導者個人的事，也不是企業某個部門獨立的工作，戰略管理一定要讓企業全體員工參與進來。可以集體討論制定，也可以由領導者先行制定，再由全體員工進行協商改正。

3 企業戰略管理的模式與策略

戰略管理是企業管理框架構建的核心，它是企業管理首先要完成的任務，是屬于計劃和決策范圍內的工作。它是否完善、是否科學，會直接關系到企業管理的質量，繼而關系到企業的效益，關系到企業的前途命運。因此，我們一定要把握好企業戰略管理的核心地位，基于理性客觀的考慮，權衡利弊得失，運用優勢，規避風險，把握好整體與部分的關系，把握好內部與外部的關系，制定出符合企業實際工作需要的管理框架。

3.1 正確認識本企業管理框架。企業管理框架的構建不是一朝一夕可以完成的，它有一個逐步完善的過程。在完善過程當中，戰略管理要始終伴隨，不能分離，要根據戰略管理的基本決策，制定出比較科學的評價體系。能夠明確企業管理框架哪里做得好，哪里做得不好。要把好的繼承發揚下去，對于框架下的失誤與不足之處。要求基本戰略管理的核心，加以分析，原因是什么，怎么改，改動的成本怎樣。都要加以認識與總結。

3.2 幫助企業完善各項規章制度。規章制度是企業管理細節方面的東西，企業的規章制度包括：人事制度、財務制度、安全管理制度、經營制度等多方面內容。這些內容，也要本著企業戰略管理的決策進行制定。

3.3 擴大企業經營規模。這點很重要，經營規模基本可以決定企業利益。戰略管理核心要為企業管理提供企業長遠發展的助力保障。要做好對企業的現實情況的摸底、對企業未來發展的風險評估。以期達到企業遠景目標的實現。

3.4 為員工的鼓勵機制提供決策性支持。良性發展的企業，員工的工作態度一定是積極的。這種積極性一方面來自于企業文化的熏陶，另一方面，也要有科學的獎勵與懲罰機制。員工鼓勵機制如何制定，戰略管理要率先作出決策。戰略管理的決策要能使員工鼓勵機制達到以下幾點要求：一是合理發揮所有員工的優勢，使得人盡其才。二是公平的分配制度，使員工的努力得到適當回報。三是合理設置員工數量與工作強度。

5 總結

在當代企業管理構建框架的過程中，一定要認清戰略管理的重要作用和核心地位。要在摸清企業內部的基本情況（包括人員情況，經濟情況，設施情況等等）、科學分析企業外部環境的條件下，基于戰略管理的核心取向，制定出符合自身發展的企業管理框架體系，使之更好地為企業生存服務，為企業的長遠發展服務。

參考文獻

[1] 李新軍．戰略管理目標下企業管理框架建立與完善的探討[N]．中華新聞報，2007-06-08

[2] 馬涵宇．戰略管理對于私營企業管理環境的重要性分析[N]．吉林日報，2006-08-15

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關鍵詞：資金安全管理的重要性，安全隱患，問題探討

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言：我國的經濟發展迅速，同時也帶動各行業的發展，鐵路施工企業的發展近年來本就很迅速。因而資金的安全管理也就起著至關重要的作用，對一些鐵路施工企業資金的安全管理的好壞直接關系到施工企業的發展，因此我們應該加強對資金安全管理。

一、加強資金安全管理的重要性

施工企業加強資金管理，強化資金內部控制制度，以保持施工生產各環節資金供求的動態平衡。施工項目應將資金合理安排到采購、生產、上繳等各環節，做到實物流和資金流的相互協調、資金收支在數量及時間上相互協調。施工項目的資金由于流動性很強，出現錯弊的可能性更大，保護資金安全的要求更迫切。

施工企業資金管理以資金收付業務為基礎，所有的資金收付均應有真實的業務發生，不能憑空付款或收款。收款業務主要是向客戶收取工程款，同時向客戶開具發票，不得有收款不入賬的情形。付款業務涉及公司經濟利益流出，是資金管理的重要環節，集團公司要求各分子公司嚴格履行申請、審批、復核、支付的業務流程。

二：

三、施工企業資金管理上存在的安全隱患

通過對話交流，檢查管理流程，抽查工程合同、翻閱會計憑證、核對大額聯簽審批單等相關資料，歸納總結了鐵路施工企業資金管理上普遍存在以下問題。

1.資金安全管理意識不強。某些鐵路運輸企業的資金管理部門對資金的使用安全重視不夠，資金安全管理意識淡薄，風險防范意識不足，資金管理制度不健全、管理失控，監控措施落實不到位，尤其是車務系統的進款窗口單位，日常現金量較大，部分職工，甚至領導對資金安全防范的意識淡薄，資金安全風險較大。

2. 銀行賬戶清理進度有待提高。

鐵路運輸企業的應收、應付賬款數額較大，尤其是長年累積的未提賬單的清理及三年以上的對路外單位形成的應收賬款的清理是當前企業的難題，一方面營運資金短缺，應付賬款不能及時支付，造成企業的信用和盈利能力下降，增加了資金的風險；另一方面，鐵路企業由于經歷多次國有企業改制和企業整合、撤并，遺留很多尚未注銷的企業和待撤銷的銀行賬戶，大大增大了銀行賬戶的資金風險。

3. 工程款項回收效率低下，墊資施工現象普遍，現金流占用情況嚴重。

建筑施工企業為了成功承接建設項目，相互大打價格戰，甚至愿意以墊付工程款進行施工的條件來贏得客戶。這樣的惡性競爭方式，一方面加重了建筑施工企業的弱勢地位，同時也損害了整個建筑市場的發展前景。可以說，通過這種方式承接的工程項目，不僅難以給企業帶來真正意義上的盈利，甚至還會給企業帶來嚴重的資金緊張，這對建筑施工企業來說是十分危險的。

4. 資金使用未能嚴格按照預算執行。我國建筑施工企業大多數雖然制定了相關的預算編制制度，每年也能按時編制資金預算計劃，但是這項工作往往都流于形式和表面，在實際工作中，沒有引起人們足夠的重視。項目主管人員沒有認識到資金預算管理的重要性，在業務流程中，不按計劃支取資金、隨意修改資金用途等現象時有發生。不規范的操作不僅增加了資金管理的難度，還會導致計劃金額與實際金額產生嚴重偏差，大額的超支會導致建筑施工企業的成本費用失控，建設項目虧損。

5. 資金占用結構不合理引發的安全隱患各鐵路運輸企業，特別是機務、車輛系統，為機車、車輛運行、檢修儲備的一般材料、機車配件、燃油等存貨資金超儲現象嚴重由于機車、車輛轉型等原因造成的存貨積壓等占用大量資金，導致資金流動性差，資金周轉困難，導致資金使用效率降低。

6、法律訴訟引發資金安全隱患。在建筑施工企業的日常資金管理工作中，有不少項目負責人的法律意識還十分淡薄，缺乏法律風險意識。在項目進行前簽訂確立經濟責任的法律文書中，負責人對于合同各項條款的嚴謹性、規范性缺乏深入細致的研究，甚至連付款條件、違約責任這些對于建筑施工單位來說至關重要的保護條款都沒有明確界定；還有一些企業為了快速承接項目，簽訂合同前不仔細考察業主的信譽和能力，結果導致工程款的惡意拖欠。這樣的盲目簽約十分容易引起糾紛甚至法律訴訟，大大增加企業資金回籠的難度，威脅企業的資金安全。同時，因資金不能及時回籠，造成不能及時償付各類債務，與供貨商、分包商的訴訟時有發生，經常出現銀行賬戶被凍結現象，影響企業的正常運轉。

三、加強資金安全監管，防范資金管理風險的幾點建議。

1.加強規范資金流向的合理性。

首先，對外支付款項必須從本項目臨時賬戶或公司基本賬戶支付，不能借用其他單位賬戶支付。比如，某項目在支付所欠分包單位款項時，沒有通過本項目臨時賬戶支付，而是通過與項目有資金往來的材料供應商賬戶支付，事后，與該分包單位發生經濟糾紛，分包單位拒不承認收到該筆代付的款項，就會給公司造成經濟損失。

其次，對外支付款項必須支付到發票列明的銷貨單位的銀行賬戶。支付時要確保三個“一致”，一是發票上的銷貨單位必須與購銷合同上的銷貨單位一致，有些時候，合同時跟“甲公司”簽訂的，而提供的發票卻是“乙公司”的，即借用發票問題，這是不允許的。另一個“一致”是資金的去向必須與發票上的銷貨單位一致，要嚴格按照發票上的銷貨單位的賬戶付款，且不能支付現金。第三個“一致”就是資金的去向和購銷合同上的銷貨單位一致。

最后，用轉賬支票付款要取得銀行進賬單的回單聯。很多施工企業用轉賬支票形式付款時，只用轉賬支票的票根作為付款憑據，銀行資金的真正去向無法掌握。

2.資金審批環節是關鍵控制點，對大額資金嚴格把關。

把資金審批環節作為關鍵點，是為了控制資金的流出，施工項目的資金使用必須與企業的全面預算管理。財務部門應對申請支付的款項是否超合同、超驗工進行審核；對工程進度款和結算款的支付方式、時限、額度是否與合同約定相符，是否符合法律、法規的規定進行審核；對工程質保金是否按規定或合同約定比例和時限預留和返還進行審核。

3.加強銀行賬戶管理，實行集團公司資金監控管理模式。

銀行賬戶的開立應當符合企業經營管理實際需要，禁止施工項目自行開立賬戶、隨意開立多個賬戶。施工企業應當定期檢查、清理各施工項目銀行賬戶的開立及使用情況，發現未經審批擅自開立銀行賬戶或者不按規定及時清理撤銷賬戶等問題，應當及時處理并追究有關責任人的責任。

資金監控是集團公司對子公司資金存量和流量的監控，是集團公司對分子公司資金管理的核心。資金監控的目標歸根結底是提高資金效用，使資金在可控范圍內快速流動，實現效率和效益雙方面的均衡。集團公司對各分子公司銀行賬戶實施了賬戶余額監控的措施，通過手機短信方式，每日監控各分子公司賬戶資金流入流出情況，詳細掌握資金動態，通過撥付往來資金實現資金統籌管理。

4. 加強合同管理，強化合同訂立前的法律風險防范意識。

應注意防范工程施工合同訂立前的法律風險，加強市場調研和對招標文件和施工協議的審查，認真核查對方的主體資質，明確約定違約責任等，訂立完備規范、切實可行的債權合同。

優化鐵路建筑施工企業的資金管理工作是一項長期而復雜的工作，既需要對當前經濟形勢、行業狀況宏觀考慮與把握，同時也需要系統籌劃，從細節著眼，逐步改善。通過以上調研分析來看，企業資金管理水平的提高需要以完善的內部控制作為前提，在此基礎上根據行業當中所涉及的主要業務流程制定出適合自身的資金管理制度，同時運用監督制約機制，最大限度地消除差錯，杜絕舞弊，保護資產安全，優化資產結構，從而提高鐵路建筑施工企業在國內市場的競爭能力和資本。

5. 加大資金集中管理力度各財務資金結算中心要進一步加大資金集中撥付、管理和監控力度。財務資金結算中心要建立嚴密的規范、高效安全的資金管理業務流程，堵塞管理漏洞。并要建立健全資金安全管理的事前、事中、事后監督機制，加強對鐵路施工企業的資金撥付管理，監督資金的運用，建立科學規范的資金撥付機制。6. 嚴格規范和加強銀行賬戶管理鐵路施工企業必須按鐵道部、鐵路局要求，規范銀行賬戶管理，按規定程序在結算中心開立賬戶，嚴禁在結算中心以外的金融機構開立賬戶，已經開設的要按規定予以清理，嚴格落實統一歸口管理要求，改變資金支付管理不規范、資金運行管理鏈條短、潛在資金安全風險點多的狀況。7.加強資金預算管理鐵路施工企業要按照實際生產需求編制資金預算，并與企業的全面預算相銜接，指定專人監督資金預算的執行情況，嚴格控制各項資金的使用不超預算，杜絕不合理支出，加強資金安全的管理，防范資金風險。

結束語：綜上所述，鐵路施工企業資金管理雖然面臨著諸多隱患問題，但資金安全是企業財務管理的生命線，所以只有不斷加強鐵路施工企業的資金安全管理，保證施工企業的健康發展。

參考文獻：［1］張繼玉，鐵路施工企業資金集中管理探析［J］經濟生活文摘，2012，12(3):13一15

［2］段明輝，以財務管理為中心開展施工企業的成本控制［J］黑龍江科技信息，2011，12(15):7一8

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關鍵詞：融和；企業管理；效益；發展

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）032(C)-0138-02

融合式管理的產生是基于塔里木油田二十多年來在黨工委的正確領導下，堅持“新技術、新體制”“高水平”，“標準”的工作指導方針，發揚“艱苦奮斗、真抓實干、五湖四海”的三種精神，踐行“以人為本的管理理念，體現低成本科學發展戰略和鞏固甲乙方良好的合作的基礎上。它是塔里木油田在邁向科學發展道路上的一個標志。

一、融合式管理的作用

（一）持續推進融合式管理，有利于高效管理油田，提高油田整體管理水平

目標統一，戰略聯盟，互贏互利的甲乙方融合式管理是塔里木油田兩新兩高管理體制的完善和發展，是實施規范管理、科學管理、精細管理的有效途徑。塔里木油田輪南作業區有12支乙方運行服務隊伍與作業區長期合作，由于這些隊伍組成不同、地域不同、管理理念不同，所以在工作方法、技術水平和工作效率等方面存在著差異，在追求利潤產量和成本的目標上也不一致，影響工作效果，工作中存在著互相推諉、扯皮、誤會、碰撞等現象，給管理帶來難度，給工作帶來影響，不利于油田科學管理和油田發展的需要。因此我們在目標統一、戰略聯盟、雙贏互利、結構優化、密切合作的基礎上。一是規范了組織機構。甲乙方的組織機構、工作制度、工作程序、管理理念及工作方式等根據本單位的工作性質和特征進行擇優融合。建立一整套規范的管理機制，使甲乙方共同處在一種統一標準、統一程序、統一要求的良性管理狀態。比如HSE管理系統、HSE責任區的建立，材料物品領取發放程序，改變了過去那種各自為政、不規范的局面。二是規范基礎工作標準，重點強化了“三基”（即基層、基礎、基本功）工作，規范了各單位的應急預案、崗位責任制，進一步夯實了安全生產基礎，促進了員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變，員工的安全素質得到了提高。安全生產得到了保障，作業區連續兩年順利通過油田公司HSE內審，并被評為油田公司安全生產先進單位。油田實現安全生產。

（二）持續推進融合管理，有利于形成資源優勢，提高甲乙方隊伍的綜合素質

隨著油田的發展和各項機制的建立，大協作、大融合必然導致，集中資源統籌利用，形成作業區的核心優勢，提高整體力量。

整體協調、優化配置，融合甲乙方人力資源。將乙方單位優秀的具有專業技能的管理人員，充實到甲方的管理崗位從事管理工作，將甲方管理人員的業務范圍擴展到現場，發揚專業優勢，既彌補甲方管理人員不足，又使各自的技術優勢得到互補，還可以帶動乙方規范管理行為，提高管理水平。輪一聯合站、輪二轉油站充分發揮泵修、搶修、塔運司負責人當兼職設備管理員、安全員的作用，即提高了設備的管理水平，也使乙方管理者的能力得到鍛煉和提高。

（三）持續推進融合管理，堅持和完善“三五”管理法，有利于完成業績指標，實現雙贏互利

“三五”管理法是融合式管理的核心內容。即將乙方項目合同總額的15%，分別于產量、成本、日常管理指標以各占5%的比例與甲方績效考核指標中的產量、成本、安全捆在一起，假如甲方三項指標其中一項指標沒有完成，那么就相對扣除乙方項目合同總額的5%。實施這項措施的目的就是通過控制乙方項目合同資金和甲方的績效考核指標，達到甲乙雙方在總體工作目標的約束下，風險共擔、利益同享。經過工作實踐，起到了形成甲乙雙方利益共同體的作用。同時，我們也發現由于乙方項目合同的工作性質不同，所涉及產量、成本、安全管理指標的責任比重也不同。如有的單位工作性質是生產運行隊伍，如400萬原穩則涉及產量指標的比例大一些，而有的單位工作性質是道路維護隊伍，涉及產量指標小一些，安全指標比例則大一些。為此，我們將“三五”管理法根據乙方合同項目的工作性質將指標調整為“八四三”，使其更加有利于乙方項目合同的合理考核，調動乙方員工的積極作用，促進作業區績效指標的全面完成。

“三五”管理法已經有效地將甲方的績效考核指標與乙方的利益聯系在一起，形成了利益共享、風險共擔、壓力傳遞的利益共同體，結束了甲乙方管理上的各自為政的局面，實現了“戰略聯盟的統一體”。幾年來輪南作業區的液化氣、輕質油產量一直非常主動，始終保持在計劃線以上運行，裝置檢修提前完工，設備完好率保持在98.87%，為原油生產贏得了主動。

（四）持續推進融合管理，保持思想上的統一，有利于企業文化和雙文明建設

由于長時間的共同生活和工作，甲乙雙方已經建立了很深的感情基礎。感情的融合能使大家消除抵觸情緒，把不自覺的行為變成自覺的行為，把消極的因素變成積極的因素，實現人本管理。因此，作業區經常在節假日期間將甲乙方員工組織在一起，開展文體娛樂活動，舉辦聯歡會，還經常舉辦甲乙方聯席會、征求乙方的意見和建議，交流感情達成共識。實行思想上融合，形成認識統一、目標一致的團隊，營造一個團結、和諧、積極、向上的思想環境。

保持政治思想上的統一。將塔里木油田黨工委、開發事業部黨委的號召作為甲乙方的中心工作和工作目標。對上級的指示一同傳達、一同落實，并以此為標準統一認識、統一思想、統一行動。融合思想政治工作，有效地增進了甲乙方員工的思想素質，促使雙方經常換位思考，甲方增強服務意識、淡化命令意識，乙方增強主人翁意識、克服消極怠工、不負責任現象。共同開展黨建活動和過組織生活，有效地發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨員在工作中都能發揮骨干作用。

深入貫徹以人為本的管理理念，為乙方排憂解難。針對乙方隊伍不穩定狀況，作業區幫助分析原因，解決實際問題，建立有利于隊伍穩定的激勵機制，利用作業區的文體活動設施共同組織文體活動，解決乙方員工業余文體生活單調的問題；建議按其技能水平增加技術骨干的工資穩定骨干隊伍；同時，還為乙方員工提供學習資料，學習場所，改善辦公條件，向乙方單位的上級反映食宿、勞保用品存在的問題，督促其解決。

2010年是實現塔里木油田新目標的第一年，也是開發事業部發展更快的任務更加艱巨的一年，作為一名油田管理者，我按照油田公司和開發事業部兩會的號召和工作部署帶領輪南作業區甲乙方員工同心同德，頑強拼搏為全面完成各項業績指標和工作任務做好以下工作：

1、以規范管理、科學管理為標準，是戰略聯盟為基礎，完善甲乙方融合式管理體系。為完成輪南油田原油生產任務及各項指標而奮斗。

2、以落實QHSE管理系統文件為重點，強三基、反三違、確保油田安全生產。

3、以油藏描述為基礎，以結構調整為主線，以提高采取率為目標，管理好油藏。

4、以精細管理年為契機，加強以輪西產能建設為龍頭的重點工程建設，力爭達到工程速度、質量、效益、全優。

二、對融合式管理的認識

1、企業甲乙方事例式管理并非是完全意義上的融合，而是一定意義上的融合，而有此情況下有分有合，具體上說是總體目標上融合，具體任務上分；管理機制上融合，責任上分；思想上融合，帳目上分。

2、通過融合式管理建立了甲乙方系統的管理體制。提高企業經濟效益和管理水平，實現了甲乙方一體化管理。對于融合式管理我們只是從工作實際出發探索性地一些作法，還有待于不斷實踐和探索完善。

作者單位：中國石油塔里木油田公司開發事業部人事科

參考文獻：

[1]徐宏斯,魯光杰,王夢思.運用“融合管理”創新管理理念[J].科技創新導報,2010,(12).

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關鍵詞：施工企業；質量管理；對策建議

質量是施工企業的生命線，也是施工企業進行管理的核心，因此施工企業要想進一步發展壯大，必須重視質量管理，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一 施工企業質量管理過程中存在的普遍問題

（一）質量意識不夠強烈

意識是第一位的，只有上下各級都能夠從思想根源上重視質量是企業的生命線，才能在意識深層注重并時刻處處維護施工質量。總體來說，一些企業和員工的質量意識不夠強烈，導致問題頻發，主要體現在：一是高層領導不夠重視，比如對成本控制、時間控制過分關注，對質量關注度不高，二是管理質量的意識比較淡薄，很多施工企業上下都關注如何才能競得高標的、容易施工的項目，而對自身的質量管理意識不夠關注，也不采取有效措施加以加強，導致現場管理問題很多，三是一線施工人員質量意識亟待加強，因為企業的培訓不到位、獎懲措施不到位，致使很多一線施工員產生干好干壞一個樣、質量和我無關的錯誤意識。

（二）質量管理的行為不夠規范

建筑市場一直是一個缺乏強有力規范的市場，企業作為市場競爭主體，囿于長期的計劃經濟影響，又在追逐利益的同時過分忽視了長期才能被發現的質量建設，往往導致各級工作人員在質量管理上集體脫敏，不能按照正規合理的流程和要求對自己的施工項目進行管理。一是相關組織紀律、規章制度不完善，不能夠從根本上約束越軌、損害質量的行為，二是材料采購等原材料渠道上存在諸多質量隱患和問題，很多時候施工方和原材料提供商沆瀣一氣，只顧雙方的利益交換而不顧及項目的質量管理，造成很多問題，三是多級分包導致對最終施工單位的質量管理力度偏弱、措施不夠多，現在很多大型工程都是多級分包、層層轉包，這在一定程度上確實能夠提高效率，但是隨之而來的是很多最終施工方不能正確理解質量管理的根本要求和具體措施，最終導致質量問題產生。

（三）監管不到位和流于形式

內部質量審核是內部質量管理的最后一道防線，而在現實中，一個施工企業的人員往往礙于情面、利益交織而不能客觀、全面監管，使得通過國際質量認證的質量管理體系流于形式，不能發揮其正常的功能，因而也不能夠起到應有的作用。而且很多企業只重視施工和成本控制，對質量管理的機構設置、人員配備、相關工作開展等不予重視，也使得往往不能發揮作用。

（四）勞動力市場整體素質不高制約質量管理水平

目前建筑業還是勞力密集型企業，而絕大多數從業者都是農民工或者素質相對不夠高的產業工人，真正科學規范化的施工企業少而又少。這些沒有經過多少正規培訓甚至沒受到培訓的工人，往往因為缺少必要的專業技師指導，違章操作、誤操作過多，致使工程質量差強人意，事故頻發。

二 施工企業質量管理問題的解決對策建議

針對以上分析的情況，筆者認為，有必要針對性地提出一些建議，以在深層次上解決這些問題，為提高施工企業解決質量問題的水平作出貢獻。總體上分為以下幾個方面：

（一）強化全員質量管理意識和理念

上至總經理下至普通施工人員，都應該樹立全面、深刻的質量管理理念和意識，只有這樣才能在思想根源上重視質量管理問題，才能真正采取有效措施加以解決。一是管理層首先要以身作則，注重提高自己的質量管理意識，認識質量管理在企業發展中的重要戰略作用，在制度和文化上努力建成質量導向的企業文化和制度環境，在規章制度上形成一個任務、職責、權限明確而又協調的質量管理體系，使得能提高質量的措施得到實現、消滅可能造成質量問題的隱患和苗頭。

（二）全面完善和推進質量管理具體措施

合理可行的措施是貫徹質量管理理念的重要實現途徑，因此，要加強幾方面建設，以在質量管理工作中能夠做到切實有效：一是建設各種層級的質量管理監督小組或者委員會，加強對下級質量管理行動的監督和指導，及時糾正錯誤做法、推廣正確做法。二是可能的情況下建立技術經理負責制，使得質量管理不僅在項目經理的指揮下開展，還要在技術經理指導下開展質量控制工作，這樣的設置能夠增強質量管理工作的安全系數。三是全面實行質量管理承包責任制，對質量管理目標進行層層分解，責任到人并且權益也到人，獎優懲劣，形成一種質量管理你追我趕的良好氛圍。

（三）完善監理制度

要加快法制建設，在現有法律法規框架之下，加緊完善監理制度，發揮其應有的監管質量本意。一是要加強對監理方的考核和獎懲，實行責任追究制，將責任直接分解到監理人個人本身，以法制加強對監理的考核約束，實行質量追償制度，對質量監理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并計入相關檔案中以作為考評依據。二是強化監理人才隊伍的專業化建設，對監理人員資質進行嚴格審查，對瀆職嚴重的監理人員，要追究其相關的刑事民事責任，給其他監理敲響警鐘。

（四）大力推進建筑業的人力資源建設

農民工問題一直是政府高度關心的問題，為振興建筑業法制，進一步提高項目的施工質量，必須在如何建成高端人才上多下功夫。一是逐步減少建筑業的人力比例過高問題，從量向質方向轉變，通過技術升級、資格考試等方法淘汰不能適應高質量標準的農民工。二是加強教育和培訓工作，在源頭上提高整體勞動力的素質低問題，最好能建立和普及持證上崗制度，解決建筑業勞動力市場魚目混珠的局面。三是加快業勞動力市場法規建設進程。

三 小結

提高施工企業的質量管理水平和工程項目的質量水準，是建筑業升級的必然要求，施工企業要進一步提升質量管理意識，積極構建質量管理系統，全面排序相關質量管理人員，從而為服務建筑企業長遠發展戰略的需要提供源源不斷的動力，努力營造我國建筑企業競爭優勢，增強企業的市場競爭力。

參考文獻

[1] 蘇現鋒. 建筑施工質量管理策略探究[J]. 中國新技術新產品. 2010（03）

[2]李志紅，金治華，李青. 施工企業質量管理探索[J]. 山西建筑. 2010（09）