導(dǎo)語：如何才能寫好一篇審核意見和審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深化檢驗(yàn)檢疫行政審批制度改革的意義

檢驗(yàn)檢疫行政審批改革，必須緊緊圍繞中央部署、企業(yè)需要、自身發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫職能實(shí)現(xiàn)方式，惠利于民。（一）中央部署方面。新一屆中央政府成立以來，下發(fā)了多個(gè)促進(jìn)行政審批改革文件，從國(guó)務(wù)院開始率先清理行政審批事項(xiàng)。總理強(qiáng)調(diào)要把改革創(chuàng)新作為穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，把行政審批制度改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)政策“工具箱”中的最大“工具”，并制定實(shí)施了一系列政策措施。各省、自治區(qū)、直轄市緊跟形勢(shì)，以山東為例，制定下發(fā)了10個(gè)配套落實(shí)文件，力度之大前所未有。檢驗(yàn)檢疫要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)把國(guó)門、服務(wù)外貿(mào)的工作目標(biāo)，深化行政審批制度改革勢(shì)在必行。（二）企業(yè)需要方面。2015年以來，進(jìn)出口貿(mào)易大幅下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。部分外貿(mào)企業(yè)反映經(jīng)過多次改革，審批周期依然過長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)效益造成不利影響。作為檢驗(yàn)檢疫部門，應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)品質(zhì)量的“守護(hù)神”，而不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”。（三）自身發(fā)展方面。檢驗(yàn)檢疫審批項(xiàng)目工作點(diǎn)多面廣，還存在一些非行政許可的行政審批事項(xiàng)。實(shí)施改革后，可大大提高行政效能，提升審批質(zhì)量，也有助于增強(qiáng)行政審批透明度，從源頭建立起嚴(yán)密、規(guī)范、有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防權(quán)力尋租和腐敗。

二、當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫行政審批存在的問題

檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)以“壯士斷腕”的精神深化行政審批改革，僅保留了極少量行政審批項(xiàng)目，為更好激活市場(chǎng)活力、嚴(yán)把國(guó)門安全奠定了基礎(chǔ)，但仍存在一些亟須改進(jìn)的短板。（一）存在行政許可外的行政審批項(xiàng)目。雖然檢驗(yàn)檢疫行政許可目前僅余8項(xiàng)，但仍然存在部分非行政許可的行政審批項(xiàng)目，比如出口蔬菜基地備案、出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品基地備案等，隨著形勢(shì)的發(fā)展，這些項(xiàng)目已經(jīng)成為制約產(chǎn)品出口的瓶頸。（二）“一個(gè)窗口”建設(shè)缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。受人力資源、專業(yè)背景、業(yè)務(wù)能力等方面影響，“一個(gè)窗口”尚不能完全實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，不能做到“許可、監(jiān)管”的實(shí)質(zhì)性分離，難以相互監(jiān)督。（三）行政審批信息化建設(shè)滯后。尚沒有搭建全國(guó)統(tǒng)一的行政審批工作平臺(tái)，沒有實(shí)現(xiàn)“受理、審批、送達(dá)”各個(gè)審批環(huán)節(jié)的全流程網(wǎng)上辦理，難以有效落實(shí)“放管服”要求，制約了審批效率的進(jìn)一步提升。（四）法規(guī)政策建設(shè)滯后。企業(yè)提出行政審批申請(qǐng)，最終獲取的是行政審批結(jié)果，中間環(huán)節(jié)應(yīng)最大程度壓縮，但現(xiàn)行的法規(guī)政策難以滿足工作要求。比如出口動(dòng)植物企業(yè)注冊(cè)，企業(yè)提交了申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門出具了受理憑證，仍然需將申請(qǐng)表等相關(guān)材料反饋企業(yè)，既降低檢驗(yàn)檢疫自身的工作效率，又增加了企業(yè)往返的負(fù)擔(dān)。（五）不能滿足國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的需要。我國(guó)于2015年9月宣布加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》，該協(xié)定已于2017年2月正式實(shí)施。該協(xié)定對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作提出了更高要求，比如：以貨物快速放行為目的，將進(jìn)口、出口及過境手續(xù)和單證最大限度簡(jiǎn)化，以減少貿(mào)易時(shí)間和成本；酌情使用或部分使用國(guó)際通用或簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)口及過境手續(xù)和程序的依據(jù)；努力建立“單一窗口”，使貿(mào)易商可以通過單一接入點(diǎn)提交和辦理進(jìn)口、出口及過境的各類單證和手續(xù)。

三、對(duì)深化檢驗(yàn)檢疫行政審批改革的幾點(diǎn)建議

篇2

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 授權(quán)審批系統(tǒng) 企業(yè)管理

一、授權(quán)審批體系的構(gòu)成要素

（一）組織架構(gòu)與崗位設(shè)置

組織架構(gòu)和崗位設(shè)置是我國(guó)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的重要構(gòu)成因素。在構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的過程中，對(duì)于組織架構(gòu)與崗位設(shè)置的科學(xué)性從一定意義上會(huì)直接影響授權(quán)審批體系的科學(xué)性和合理性。有一些國(guó)有企業(yè)在組織架構(gòu)和人員崗位安排都還不完善的情況下，從而建立起來的授權(quán)審批體系沒有真正意義上的對(duì)應(yīng)到崗位，而是對(duì)應(yīng)了具體的員工個(gè)人，使構(gòu)建出來的授權(quán)審批體系在一定程度上僵化了審批過程，降低了管理效率。然而合理的組織架構(gòu)和崗位設(shè)置不僅有利于知道相關(guān)員工進(jìn)行合理的授權(quán)審批，更有利于推動(dòng)整個(gè)國(guó)有企業(yè)決策實(shí)施的有效化。

（二）決策事項(xiàng)類別和范圍

國(guó)有企業(yè)要構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系，首先要注重決策事項(xiàng)在整個(gè)授權(quán)審批體系中的重要地位。從一定意義上來說，決策事項(xiàng)是國(guó)有企業(yè)構(gòu)建有效的授權(quán)審批體系的核心內(nèi)容。首先，要對(duì)審批的類別進(jìn)行認(rèn)真的判定，確定相關(guān)的決策事項(xiàng)類別，以便與日后的工作開展。其次就要做到對(duì)于審批范圍的定界，要將審批的范圍限定在一定合理的范圍內(nèi)；在類別和范圍上都要做到認(rèn)真嚴(yán)格的要求。這不僅關(guān)系著企業(yè)相關(guān)體系的構(gòu)建是否能夠成功并取得相應(yīng)的成效，更是對(duì)企業(yè)的相關(guān)決策以及組織結(jié)構(gòu)的認(rèn)真負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。并在做好類別和范圍的工作時(shí)，還要對(duì)各種其他突發(fā)狀況進(jìn)行一定的預(yù)判并作出周祥的解決措施，保證企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成。

（三）授權(quán)與審批程序

最后在授權(quán)與審批程序上也存在許多問題，企業(yè)在進(jìn)行授權(quán)時(shí)大多時(shí)候后去授權(quán)都比較耗時(shí)，效率不高；這在一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)的相關(guān)發(fā)展。其次，在審批的程序上也過于繁雜和無效，許多授權(quán)時(shí)間延后的原因都是由于審批程序繁瑣低效所致；在進(jìn)行授權(quán)審批過程中需要經(jīng)過多道流程，但各個(gè)流程的任務(wù)與責(zé)任卻又劃分不清，存在很嚴(yán)重的滯后性。與此同時(shí)，在審批程序的合理性上也很值得引人商榷，在構(gòu)建的科學(xué)性和合理性上仍有待提高。

二、國(guó)有企業(yè)授權(quán)審批控制現(xiàn)狀分析

（一）申請(qǐng)批準(zhǔn)職責(zé)未分離

在國(guó)有企業(yè)構(gòu)建授權(quán)審批體系的控制過程中，申請(qǐng)和批準(zhǔn)的職責(zé)往往被混淆對(duì)待。責(zé)任和義務(wù)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，使得申請(qǐng)批準(zhǔn)在要求上往往很難達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)為，許多國(guó)有企業(yè)過分的注重相關(guān)的權(quán)利和權(quán)限，對(duì)于責(zé)任和義務(wù)沒有進(jìn)行明確的區(qū)分和辨別，缺少獨(dú)立的申請(qǐng)和批準(zhǔn)空間；這不僅嚴(yán)重危害著授權(quán)審批體系的建設(shè)，更容易在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗以及權(quán)力濫用的現(xiàn)象。因此，在申請(qǐng)皮批準(zhǔn)的職責(zé)分離上急需得到有效地解決和治理。

（二）審批程序設(shè)計(jì)不合理

在審批程序的設(shè)計(jì)上缺乏合理性將在很大程度上阻礙國(guó)有企業(yè)的相關(guān)授權(quán)審批工作。一套制度的最基本核心所在就是其合理的整體框架構(gòu)建，就像是房屋的地基作用一樣，框架的合理性構(gòu)建對(duì)于審批程序的相關(guān)工作具有基礎(chǔ)性作用。如果在構(gòu)建上就存在先天上的缺陷和不足，將為日后的國(guó)有企業(yè)授權(quán)審批帶來很大的障礙和阻撓，不利與國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更不利于未來在社會(huì)中的發(fā)展。目前，我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)在審批程序的設(shè)計(jì)上都欠缺一定的合理性，而不合理的審批程序必將帶來一系列的問題。

（三）特殊授權(quán)機(jī)制不完善

在特殊授權(quán)方面國(guó)有企業(yè)本應(yīng)加強(qiáng)防范，做到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，但由于種種原因使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特殊授權(quán)機(jī)制一直沒有得到相應(yīng)的完善。具體的表現(xiàn)主要有，由于改崗位的工作人員進(jìn)行休假時(shí)將手中工作轉(zhuǎn)交給其他人；由特殊授權(quán)機(jī)制的不完善在這時(shí)候恰恰是最易發(fā)生問題的階段。所以國(guó)有企業(yè)一定結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)特殊授權(quán)機(jī)制進(jìn)行一定的完善和修補(bǔ)。

（四）缺乏有效跟蹤和反饋

在國(guó)有企業(yè)的日常工作中，為了保證工作的質(zhì)量和效果最重要的措施就是有效的跟蹤和反饋；但目前在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)授權(quán)審批控制現(xiàn)狀卻是缺乏有效的跟蹤和反饋，這不僅使工作質(zhì)量得不到嚴(yán)格的保障同時(shí)也對(duì)于員工的相關(guān)管理起不到相應(yīng)的作用。嚴(yán)重的影響了審批授權(quán)的效果和工作的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)于各工程項(xiàng)目由于缺乏有效的跟蹤和反饋使得企業(yè)不能對(duì)授權(quán)的情況進(jìn)行全面的了解。

三、構(gòu)建國(guó)有企業(yè)授權(quán)審批體系的措施

（一）組織架構(gòu)改進(jìn)

為了科學(xué)完善的構(gòu)建國(guó)有企業(yè)授權(quán)審批體系，首先就要建立一套科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架。在這過程中要汲取其他方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)上的不足予以改正并對(duì)合理的地方進(jìn)行繼續(xù)保持和利用。但是要確定好組織結(jié)構(gòu)理念這一前提，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行組件相關(guān)的授權(quán)審批體系，最后對(duì)與體系的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)范，并最終確定各個(gè)審批授權(quán)的過程步驟。在一套科學(xué)的結(jié)構(gòu)框架組織的指引下，企業(yè)的發(fā)展將會(huì)減少許多阻礙。

（二）統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

同時(shí)國(guó)有企業(yè)還要進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要對(duì)審批授權(quán)過程中的各種不可變因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；并未相關(guān)的預(yù)測(cè)提前做好準(zhǔn)備和解決的手段，以便在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)可以做到有效的對(duì)待。但同一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是指國(guó)有企業(yè)為了檢驗(yàn)先關(guān)授權(quán)的可行性，進(jìn)行同一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將在很大程度上降低國(guó)有企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部溝通與監(jiān)督獨(dú)立性

其次，在國(guó)有企業(yè)的審批授權(quán)過程中還要加強(qiáng)內(nèi)部之間的溝通和交流，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部氛圍。但也要注重監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)用，務(wù)必要使監(jiān)督獨(dú)立于內(nèi)部之間的溝通，不能使二者逾越一定的范圍和界限；但也不是使監(jiān)督和溝通隔絕交流，只是不能因?yàn)槿饲榈脑蚨鴮?duì)工作的要求有所降低，監(jiān)督的作用不僅僅可以使相關(guān)員工提高工作的認(rèn)真度，也可以使員工們對(duì)于工作有一定的要求準(zhǔn)則，提升相應(yīng)工作的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的審批授權(quán)的順利進(jìn)行。

（四）建立持續(xù)跟蹤與反饋機(jī)制

最后國(guó)有企業(yè)一定要認(rèn)真地建立一套持續(xù)跟蹤和反饋機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)的審批授權(quán)體系在實(shí)行了一段時(shí)間后便在無人問津，主要的原因就是缺乏一套有效的跟蹤與反饋機(jī)制。在建立持續(xù)跟蹤與反饋機(jī)制時(shí)一定要掌握好科學(xué)性的原則，構(gòu)建一套科學(xué)的跟蹤反饋機(jī)制可以使國(guó)有企業(yè)全面的了解審批授權(quán)的相關(guān)狀況，并及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在這過程中出現(xiàn)的問題，并使問題得到很快的解決，而且跟蹤與反饋機(jī)制還會(huì)對(duì)企業(yè)中的各種違規(guī)行為進(jìn)行一定的約束和管理，維持國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有的和諧環(huán)境，保證企業(yè)所追求的工作效果。

四、結(jié)束語

授權(quán)審批體系是防范企業(yè)在重大決策和企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施，使為保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理和科學(xué)管理的一項(xiàng)重要保障，構(gòu)建一套合理有效的授權(quán)審批體系對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定工作和正常發(fā)展都起著重要的作用。但是目前我國(guó)相關(guān)國(guó)有企業(yè)沒有從真正的意義上了解授權(quán)審批體系，在授權(quán)審批體系的建設(shè)上還存在很多的問題和不足，因此，國(guó)家和政府應(yīng)該積極的引導(dǎo)和幫助我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行授權(quán)審批體系建設(shè)，從而是我國(guó)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建一個(gè)有效地授權(quán)審批體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]惠楠.陳晨.趙文. 股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司績(jī)效關(guān)系實(shí)證分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2012

[2]賴騰云.淺議審計(jì)環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的影響及其對(duì)策[N].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)， 2009

篇3

[關(guān)鍵詞] 高脂血癥；2型糖尿病；健脾益腎活血法

[中圖分類號(hào)] R58 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-4062（2016）12（b）-0039-02

[Abstract] Objective To discuss the curative effect of jiangpi yishen and huoxue treatment principle in treatment of type 2 diabetes and hyperlipoidemia. Methods 80 cases of patients with type 2 diabetes and hyperlipoidemia admitted and treate din our hospital from May 2013 to May 2015 were selected and randomly divided into two groups with 40 cases in each， the control group were treated with lovastatin capsule， while the observation group were treated with jiangpi yishen and huoxue t， and the curative effect of the two groups was observed. Results The clinical effective rate in the observation group was obviously higher than that in the control group（P

[Key words] Hyperlipoidemia； Type 2 diabetes； Jiangpi yishen and huoxue treatment principle

目前我國(guó)2型糖尿病的發(fā)病率逐漸升高，嚴(yán)重影響我國(guó)居民的生命健康。在糖尿病患者中，約有40%合并脂代謝異常。高脂血Y是發(fā)生心腦血管病的高危因素，因此對(duì)糖尿病患者給予積極降脂治療尤為重要。該文通過資料回顧性分析，探討2型糖尿病合并高脂血癥采用健脾益腎活血法治療的療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取80例2013年5月―2015年5月期間該院接收的合并高脂血癥的2型糖尿病患者，納入標(biāo)準(zhǔn)：①符合高脂血癥及糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)；②年齡18～65歲；③患者均知情同意，并經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)，排除標(biāo)準(zhǔn)：①由庫(kù)欣綜合征、肢端肥大癥等引起的繼發(fā)性糖尿病者；②病程在1年以下者；③心、肝、腎功能不全者；④妊娠或哺乳期婦女；⑤近3個(gè)月內(nèi)有外傷、手術(shù)史及嚴(yán)重感染者。將入選者隨機(jī)分為對(duì)照組（n=40）與觀察組（n=40）。觀察組中，女15例，男25例，年齡40～65歲，平均（55.6±4.2）歲，病程1.5～20年，平均（9.6±3.1）年，對(duì)照組中，女16例，男24例，年齡41～66歲，平均（55.7±3.5）歲，病程2～21年，平均（9.7±2.7）年。在病程、性別等資料上，兩組2型糖尿病合并高脂血癥患者比較基本一致（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組均采取適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、控制飲食、服用磺脲類加雙胍類藥物。對(duì)照組口服血脂康膠囊，2次/d，0.6 g/次。觀察組給予健脾益腎活血湯：丹參、黃芪、山藥各20 g，白術(shù)、菟絲子、山楂、赤芍、川穹、太子參各15 g，花粉、麥冬、沙參各10 g。1劑/d水煎，分別于早、中、晚服用，共治療6個(gè)月。

1.3 觀察指標(biāo)

①參照《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]，對(duì)口渴多飲、倦怠乏力、眩暈耳鳴、夜尿頻多、腰膝酸軟、肢體麻木、健忘心悸等癥狀采用積分法進(jìn)行評(píng)價(jià)，總積分為各癥狀積分之和，根據(jù)積分變化情況評(píng)定療效：痊愈：癥狀積分治療后下降不低于90%；有效：癥狀積分治療下降20%～59%；顯效：癥狀e分治療后下降60%～89%；無效：癥狀積分治療后下降不足20%。該文以有效、顯效、痊愈為臨床有效；②觀察治療前后餐后1 h血糖（2hPG）、低密度脂蛋白（LDL-C）、總膽固醇（TC）、空腹血糖（FPG）、甘油三脂（TG）、高密度脂蛋白（HDL-C）。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

采用SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析及處理數(shù)據(jù)，以（x±s）表示計(jì)量資料，組間比較以t檢驗(yàn)，以百分比（%）表示計(jì)數(shù)資料，組間比較以χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 療效情況

觀察組患者臨床有效率相比于對(duì)照組顯著要高（P

2.2 血脂及血糖變化情況

治療后，兩組血糖、血脂指標(biāo)均顯著降低，與治療前比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

高脂血癥是糖尿病常見的并發(fā)癥之一，也是心腦血管疾病及動(dòng)脈硬化的高危因素。糖尿病合并脂質(zhì)紊亂目前認(rèn)為主要與糖尿病代謝、神經(jīng)、血管等方面失常及相互作用有關(guān)。其治療方式包括嚴(yán)格控制血糖，有效降壓，糾正脂質(zhì)紊亂等，且還要增加體育鍛煉，改變生活方式等。糖尿病在祖國(guó)醫(yī)學(xué)中屬于“消渴”范疇，而高脂血癥屬于中醫(yī)學(xué)“血瘀”“痰濁”等范疇，其發(fā)病機(jī)制為過食肥甘厚味，飲食不節(jié)，致脾胃損傷，脾失建運(yùn)，內(nèi)生痰濁，阻滯氣血，淤血內(nèi)停，從而引發(fā)該病[2-3]。治療應(yīng)以滋補(bǔ)腎陰、健脾益氣、活血祛瘀為原則。該研究所采用的健脾益腎活血湯方中山藥、太子參、白術(shù)健脾益氣；黃芪生津養(yǎng)血，補(bǔ)氣固表；菟絲子補(bǔ)腎；山藥平補(bǔ)脾腎；麥冬、沙參、花粉滋陰；丹參、赤芍、川穹活血化瘀、祛瘀生新。現(xiàn)代藥理學(xué)表明[4]，山楂中含有黃酮等活性物質(zhì)，具有增加TC的排泄，降血脂作用；黃芪使紅細(xì)胞壓積、血漿粘度、纖維蛋白原下降，改善血液流變學(xué)，抑制血小板聚集，使機(jī)體免疫力有效提高；丹參具有抑制β-甲基戊二脂輔酶A還原酶活性及β-羥基的作用，從而抑制TC和脂質(zhì)的合成。王禮堂[5]對(duì)合并高脂血癥的2型糖尿病采用健脾益腎活血法治療，結(jié)果顯示臨床有效達(dá)88.2%，血糖及血脂指標(biāo)均明顯改善。該研究中結(jié)果顯示，觀察組患者較對(duì)照組患者臨床有效率顯著要高，且治療后，兩組血糖、血脂指標(biāo)均顯著降低，與治療前比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述，2型糖尿病合并高脂血癥患者采用健脾益腎活血法治療，療效顯著，可顯著減低血脂水平，具有推廣價(jià)值。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 梁爽，張騫，周波，等.健脾益腎活血法治療2型糖尿病合并高脂血癥療效觀察[J].陜西中醫(yī)，2013，34（4）：406-408.

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篇4

關(guān)鍵詞：老年晚期胃癌；高海拔；健脾益腎方；卡培他濱

青海西寧地處高海拔地區(qū)，氣候高寒缺氧，居民喜食牛羊肉及高鹽腌漬食品是誘發(fā)胃癌的主要因素[1]。近年來青海省腫瘤發(fā)病率逐年上升，為246/10萬。腫瘤死亡率為123.88/10萬。其中胃癌發(fā)病率據(jù)全國(guó)首位[2]，發(fā)病率高。確診時(shí)多為中晚期。健脾益腎中醫(yī)治療中晚期胃癌有較好的改善癥狀。自2010年5月～2013年8月，我科（西寧海拔2295m）對(duì)長(zhǎng)期居住在西寧地區(qū)的老年晚期胃癌患者采用中西醫(yī)結(jié)合的方法治療，取得了較好的臨床療效，現(xiàn)報(bào)道如下：

1資料與方法

1.1一般資料 2010年5月～2013年8月在青海省中醫(yī)院腫瘤科住院接受診治并完成階段評(píng)估的晚期胃癌病例，全部100例患者，均經(jīng)病理及CT檢查證實(shí)，根據(jù)國(guó)際TNM分期標(biāo)準(zhǔn)確診為III B和IV期病例，均為不能手術(shù)或年高不愿手術(shù)者，按入院順序隨機(jī)分成兩組。治療組（中藥加化療組）50例：其中男35例，女15例，年齡70～80歲，平均年齡75歲，腺癌40例（其中低分化腺癌14例），印戒細(xì)胞癌8例，低分化腺癌合并印戒細(xì)胞癌2例。Karnofsky（KRS）評(píng)分60～80分，平均66分；對(duì)照組（單純化療組）50例：其中男38例，女12例；年齡70～80歲，平均年齡75歲，腺癌45例，（其中低分化腺癌12例），粘液腺癌3例，印戒細(xì)胞癌2例。Karnofsky（KRS）評(píng)分60～90分，平均69分。兩組年齡，性別，病情等方面無顯著差異（P>0.05），資料具有可比性。

1.2治療方法 入選病例住院后均常規(guī)進(jìn)行血常規(guī)、肝腎功、腫瘤標(biāo)記物、心電圖、胸片、B超等檢查，治療后行CT、MRI檢查。并進(jìn)行Karnofsky評(píng)分。治療組：采用健脾益腎方聯(lián)合卡培他濱片方案化療，健脾益腎方由：太子參30g、黃芪30g、炒白術(shù)16g、茯苓16g、法半夏10g、黃芩10g、黃連6g、肉桂10g、仙靈脾20g、莪術(shù)20g、陳皮10g、浙貝母30g、木蝴蝶10g、刀豆子30g、甘草10g等藥物組成，按急則治標(biāo)，緩則治本的原則，隨證加減。如合并腹水的常加五苓散、苓桂術(shù)甘湯、薏苡仁、葶藶子等藥物，1劑/d，煎取300ml，分兩次服用，連服8w。卡培他濱化療方案：具體為卡培他濱片1000mg/O，口服，d1-d14，21d為1個(gè)周期，每2個(gè)周期為1個(gè)療程判斷療效。對(duì)照組卡培他濱方案化學(xué)治療，其具體藥物及用法同治療組。

1.3觀察指標(biāo)

1.3.1按WHO制定的實(shí)體瘤近期療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)判定療效分為：完全緩解（CR）、部分緩解（PR）、穩(wěn)定（SD）、進(jìn)展（PD），有效率計(jì)算（CR+PR）/總例數(shù)×100%。

1.3.2生活質(zhì)量評(píng)價(jià)按照Karnofsky（KPS）體力狀況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，增加≥10分為改善；減少≥10分為下降；無變化為穩(wěn)定。

1.3.3中醫(yī)臨床證候的變化評(píng)定，根據(jù)治療前后證候積分值下降≥2/3為顯著改善；積分值下降≥1/3為部分改善；積分值無變化者為無效。

2結(jié)果

2.1腫瘤局部效果 治療組、對(duì)照組總有效率分別為33%、32%（P>0.05）。治療組50例，其中PR 17例，SD 27例，PD 6例。對(duì)照組PR 16例，SD 26例，SD 8例

2.2生活質(zhì)量改善情況 兩組患者治療前Karnofsky（KPS）評(píng)分平均60分；治療后生活質(zhì)量改善情況提高率分別為56%，40%（P

2.3臨床證候改善率分別為70%、40%（P

2.4腫瘤標(biāo)記物變化情況 治療組與對(duì)照組血清CEA、CA199水平減低分別為15%，14%（P>0.05）。無顯著差異。

2.5中位生存期 治療組中位生存期211d，對(duì)照組中位生存期102d，見表1。

3討論

胃癌晚期，脾腎陽(yáng)虛，不能溫煦推動(dòng)血脈，瘀血內(nèi)阻，出現(xiàn)陽(yáng)虛血瘀，當(dāng)溫陽(yáng)化瘀，使癌細(xì)胞受熱，抑制其生長(zhǎng)，甚至殺死癌細(xì)胞。凌森耀[5]認(rèn)為腫瘤患者手術(shù)會(huì)損陽(yáng)傷血，損陽(yáng)首當(dāng)損腎，術(shù)中腹開則陽(yáng)氣開泄，腎陽(yáng)驟然不足，溫煦鼓動(dòng)乏力，故用溫腎理氣法治療腫瘤術(shù)后腸粘連腹痛，可收到緩解疼痛的良好效果。化療后易致患者脾胃虛寒，中陽(yáng)不振，甚至脾腎陽(yáng)衰之癥，故溫陽(yáng)散結(jié)，消除殘余的淋巴結(jié)腫塊，鞏固療效。由于寒痰凝滯、氣血瘀結(jié)所致腫瘤，必然使陰寒內(nèi)盛，陽(yáng)氣虛衰，氣化不利，水液代謝失職，停而為腹水，故可采用溫陽(yáng)利水法治療。

本研究我科采用健脾益腎中藥聯(lián)合希羅達(dá)中西醫(yī)結(jié)合治療老年晚期胃癌，雖然近期腫瘤瘤體大小沒有明顯改善，對(duì)患者的腫瘤指標(biāo)，癌胚抗原、CA199下降均無明顯影響。但在生活質(zhì)量方面及臨床癥候變化中位生存期等均有改善（P

健脾益腎中藥對(duì)老年晚期胃癌有延長(zhǎng)生存期的作用。不僅使瘤灶縮小，還能有效的調(diào)節(jié)機(jī)體異常的病理生理狀態(tài)，在延長(zhǎng)帶瘤生存時(shí)間，提高生活質(zhì)量等方面有顯著的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：慢性阻塞性肺疾病; 益肺健脾補(bǔ)腎顆粒; 硫酸沙丁醇?xì)忪F劑; 臨床觀察

Abstract:Objective:To observe the therapeutic effects on the treatment of the COPD exacerbation with Yifeijianpibushen granula assisted with Ventolin(Aerosol Salbutamol Sulfate).Methods：80 patients confirmed in COPD exacerbation were randomly divided into two groups. 40 patients in the control group were treated with routine western medicine and inhalation of short acting β2-adrenergic receptor agonists(Aerosol Salbutamol Sulfate).40 patients of the treated group were treated with Yifeijianpibushen granula assisted with the western medicine mentioned in the control group. Both treatment periods were 14 days. The therapeutic effects were observed after the 14 days and FEV1 was measured before and after the treatment.Results：The clinical study showed that the therapeutic effects of the treated group were more significant than that of the control group(P

Key words:COPD; Yifeijianpibushen granula;Aerosol Salbutamol Sulfat;clinical observation

【中圖分類號(hào)】R563 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783(2012)06-0084-01

慢性阻塞性肺疾病(Chronic Obstructive Pulmonary Disease,COPD)是指慢性支氣管炎、肺氣腫引起的不完全可逆，呈進(jìn)行性加重的一組慢性阻塞性肺疾病。是臨床上常見病、難治病。目前對(duì)COPD治療越顯得重要，防治手段也傾向于綜合治療[1]。中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合治療本病有一定的優(yōu)勢(shì)，積累了許多臨床經(jīng)驗(yàn)。筆者采用益肺健脾補(bǔ)腎顆粒配合西藥萬托林治療慢性阻塞性肺疾病加重期患者，取得較好的臨床療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料:觀察病例選自2006-2008年本院門診患者。診斷標(biāo)準(zhǔn)按2002年中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)會(huì)制定的《慢性阻塞性肺疾病診斷指南》[2]。符合條件的80例COPD患者隨機(jī)分為治療組和對(duì)照組各40例。其中治療組男29例，女11例，年齡50～75歲，平均(52±2.1)歲，有吸煙及間斷吸煙者32例，無吸煙者8例，病程最短5年,最長(zhǎng)32年;對(duì)照組男30例，女10例，年齡51～75歲，平均(51±22)歲,有吸煙及間斷吸煙者33例,無吸煙者7例，病程最短4年,最長(zhǎng)31年。兩組病例性別、年齡、病程經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理差異無顯著性(P>0.05),具有可比性。

1.2 治療方法

1.2.1 對(duì)照組:給予萬托林(硫酸沙丁醇?xì)忪F劑)吸入 (葛蘭素史克中國(guó)投資有限公司生產(chǎn)，批號(hào)：KR005g)，根據(jù)病情程度用藥，輕度者每次吸入1～2噴(100～200μg),每日3次。中度者加用氨茶堿片0.1g每日3次口服(大同長(zhǎng)興制藥有限公司出產(chǎn)，批號(hào)：H14020599)，同時(shí)吸氧，3L/min，治療14天為1個(gè)療程。

1.2.2 治療組:在對(duì)照組的基礎(chǔ)上加用益肺健脾補(bǔ)腎顆粒(本院免煎中藥顆粒,由江西天江藥業(yè)有限公司生產(chǎn))。藥物組成：黨參3包、黃芪3包、白術(shù)2包、淮山2包、山萸肉2包、麥冬1包、五味子1包、(注：每包相當(dāng)于生藥5g)。每日1劑，以200ml開水沖后分2次溫服。兩組療程均為14天。

1.3 觀察標(biāo)準(zhǔn):參照《中藥新藥臨床研究指示原則》[3]臨床觀察標(biāo)準(zhǔn)為主要臨床表現(xiàn)和治療前后肺功能FEV1改善情況。

2 療效觀察

2.1 療效標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)[3]分為臨床控制、顯效、有效和無效。臨床控制：為主要癥狀、體征完全或基本緩解，客觀指標(biāo)恢復(fù)正常，第一秒用力呼氣容積(FEV1)≥80%預(yù)計(jì)值;顯效：為主要癥狀、體征明顯緩解，客觀指標(biāo)接近正常，治療后FEV1達(dá)到預(yù)計(jì)值的60%～79%;有效：主要癥狀、體征好轉(zhuǎn)，客觀指標(biāo)有所改善，治療后FEV1達(dá)到預(yù)計(jì)值的40%～59%;無效：主要癥狀、體征無變化或加重，F(xiàn)EV1預(yù)計(jì)值無改善或加重。

2.2 治療結(jié)果：兩組治療前后肺功能FEV1改善情況比較。兩組治療后肺功能FEV1均有所升高,與治療前比較,差異有顯著性或非常顯著性(P

3 討論

COPD是一種可以治療、可以預(yù)防的疾病，以不完全可逆的氣流受限為特點(diǎn)，常呈進(jìn)行性加重。隨著疾病的進(jìn)展而出現(xiàn)呼吸肌疲勞，進(jìn)行性營(yíng)養(yǎng)不良，免疫力下降而影響患者生活質(zhì)量。COPD屬于中醫(yī)學(xué)中“肺脹”、“咳嗽”、“喘證”等病范疇。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，本病的基本病機(jī)是肺臟反復(fù)受邪，氣機(jī)阻閉,宣降失司，痰濁內(nèi)蘊(yùn)，遷久不愈，導(dǎo)致肺、脾、腎三臟虛損，生理功能減退，并產(chǎn)生病理性產(chǎn)物痰、瘀、水飲，如此反復(fù)，終成虛實(shí)夾雜，本虛標(biāo)實(shí)證。故治療應(yīng)著重扶正固本，增強(qiáng)機(jī)體抵抗力，以阻止外邪侵襲，從而減少反復(fù)感染，益肺、健脾、補(bǔ)腎三者相互協(xié)調(diào)，方可收效。本方采用扶正固本法以肺、脾、腎三臟功能的調(diào)理為根本，肺氣充則能護(hù)衛(wèi)肌表，抵抗外邪;脾氣旺則能避免聚濕生痰阻塞氣道;腎氣足則能納氣下元，金水相生。方中黨參、黃芪味甘微溫、益氣固表，為補(bǔ)氣諸藥之最，能補(bǔ)五臟之氣，作為君藥;白術(shù)、淮山味甘溫，補(bǔ)脾益胃和中，作為臣藥;山萸肉味酸微溫補(bǔ)肝腎，作為佐藥;麥冬、五味子味酸養(yǎng)陰生津、收斂肺氣，作為使藥。諸藥合用共有益肺健脾補(bǔ)腎，扶正固本之效。現(xiàn)代藥理研究表明[4]，黨參、黃芪含皂苷、蔗糖、葡萄糖，可使正常紅細(xì)胞、白細(xì)胞增加;能刺激細(xì)胞生長(zhǎng)，參與細(xì)胞多種酶的合成與活性，可以保護(hù)細(xì)胞免受生物氧化過程的損害，提高機(jī)體免疫功能，增加機(jī)體抗病能力，減少本病的復(fù)發(fā)而達(dá)到治療預(yù)防目的。本方與西藥萬托林聯(lián)合治療COPD加重期起到協(xié)同作用，使臨床療效顯著提高，且能改善肺功能，具有臨床療效確切，使用方便，安全性好的優(yōu)點(diǎn)，值得進(jìn)一步研究探討。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：GIS 地籍管理 信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù)功能模塊

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（c）-0188-04

地籍管理工作是國(guó)土資源管理的重要業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)國(guó)有土地管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。地籍管理是隨著土地的深度開發(fā)和利用，各種形式的變更、出讓、出租等越來越頻繁，政府和各級(jí)土地管理部門必須掌握快速、動(dòng)態(tài)變化的地籍信息。因此，必須改變?cè)械目渴止げ僮鳌D紙管理的模式，借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化圖文辦公，實(shí)現(xiàn)地籍信息的采集、處理的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)不間斷的數(shù)據(jù)流。從而使地籍信息方便、快捷地應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，高效地保持地籍信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢(shì)性，提高土地管理的效率、質(zhì)量和水平。

1 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)構(gòu)建任務(wù)

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)，其中包括城鎮(zhèn)地籍測(cè)量數(shù)據(jù)（包括宗地、地形、地類入庫(kù)）、紙質(zhì)地籍檔案數(shù)據(jù)檢查整理及手工錄入、原發(fā)證紙質(zhì)檔案影像掃描及入庫(kù)、地籍屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)連接；保證地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和影像檔案管理信息系統(tǒng)之間良好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；就地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求與外業(yè)測(cè)繪承擔(dān)單位做好一切相關(guān)銜接工作。

2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2.1 軟件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

目前應(yīng)用系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)主要有兩種方式：基于三層體系結(jié)構(gòu)的C/S模式和B/S模式。

C/S（Client/Server）結(jié)構(gòu)，一般運(yùn)行于局域網(wǎng)，面向相對(duì)固定的用戶群，對(duì)信息安全的控制能力很強(qiáng)，是應(yīng)用較為成熟的軟件體系架構(gòu)。C/S三層體系結(jié)構(gòu)把客戶端應(yīng)用程序的核心業(yè)務(wù)邏輯分離出來形成中間層應(yīng)用服務(wù)器，客戶端應(yīng)用程序只負(fù)責(zé)用戶界面表現(xiàn)，核心業(yè)務(wù)處理調(diào)用中間層應(yīng)用服務(wù)器的方法來完成，應(yīng)用服務(wù)器再操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)。C/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)一般具有豐富的用戶端界面，具有較強(qiáng)的交互性。

結(jié)合龍崗區(qū)地籍管理的情況，新開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)采用以B/S結(jié)構(gòu)為主，C/S結(jié)構(gòu)為輔的技術(shù)架構(gòu)。一般應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S模式構(gòu)建，對(duì)應(yīng)用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應(yīng)用系統(tǒng)，采用C/S模式來構(gòu)建。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

2.2 硬件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了保證系統(tǒng)能夠正常高效的工作，系統(tǒng)必須能夠有一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)可以采用如圖2所示。

地籍系統(tǒng)需要處理的數(shù)據(jù)量大，涉及到的業(yè)務(wù)多，而且還需要處理圖形數(shù)據(jù)，因而整個(gè)系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、業(yè)務(wù)處理服務(wù)器、圖形工作站、前端工作站、高速掃描儀、繪圖儀、土地證打印機(jī)、激光打印機(jī)，所有設(shè)備都連接在局域網(wǎng)中，設(shè)備的基本配置如表1所示。

2.3 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

龍崗區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的主要包括有土地登記管理、圖形數(shù)據(jù)管理、屬性數(shù)據(jù)管理、資料掃描、公告管理、系統(tǒng)管理、查詢統(tǒng)計(jì)、地籍檔案數(shù)據(jù)接口等功能模塊組成，其中各個(gè)模塊有包含多個(gè)子模塊，考慮到篇幅限制，后面將詳細(xì)闡述土地登記子模塊，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖3所示。

3 土地登記管理模塊設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是從根本上提高現(xiàn)有地籍日常管理工作效率，改善工作模式，更好地服務(wù)于國(guó)土管理工作，其中實(shí)行高效的土地登記管理是系統(tǒng)主要目標(biāo)之一。按照新土地登記辦法，從土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)流程上分析，土地登記管理包含的流程如圖4。

隨著《物權(quán)法》的頒布與實(shí)施，對(duì)于土地登記需要增加預(yù)告登記、異議登記、地役權(quán)登記等業(yè)務(wù)流程。

3.1 土地總登記

土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。土地總登記應(yīng)當(dāng)通告。公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

3.2 初始登記、變更登記

流程圖如圖5所示。

具體辦理過程如下：

地籍調(diào)查前置：申請(qǐng)人通過自我舉證提供申請(qǐng)材料，在土地登記受理前預(yù)先將地籍調(diào)查成果進(jìn)行預(yù)處理，處理的內(nèi)容包括圖形空間數(shù)據(jù)及地籍屬性數(shù)據(jù)。

窗口受理：窗口辦理主要是接受客戶設(shè)定宗地的申請(qǐng)，客戶填寫《土地使用權(quán)登記申請(qǐng)表》，辦理人員收取相關(guān)的辦件材料后，對(duì)客戶提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的在界面上選擇類型新建一個(gè)電子辦件，系統(tǒng)轉(zhuǎn)至窗口受理界面上，流程開始辦理。審查不合格的，開具土地登記不予受理或暫緩受理決定書。

受理時(shí)，聯(lián)系方式最好填機(jī)，便于繕證后通過短信來通知用戶領(lǐng)取證書。

資料掃描：將申請(qǐng)人提供的原始材料利用高速掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等進(jìn)行掃描，并導(dǎo)入掃描資料庫(kù)。

地籍經(jīng)辦：經(jīng)辦人進(jìn)行權(quán)屬審核，符合登記要求的進(jìn)行各種信息的錄入，如果有圖形處理要求的轉(zhuǎn)到圖形處理環(huán)節(jié)，最后填寫經(jīng)辦人意見。

初審：審核提交的材料，在審批表中錄入初審意見。

核準(zhǔn)：公告無異議后提交市人民政府核準(zhǔn)。

3.3 抵押登記

土地使用權(quán)抵押登記、土地抵押權(quán)變更登記流程流程圖如圖6所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交抵押登記或抵押變更登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合抵押登記條件的，建立抵押登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合抵押登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入抵押相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊(cè)登記：經(jīng)辦人員將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請(qǐng)人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

3.4 地役權(quán)登記

地役權(quán)登記、地役權(quán)變更登記流程圖如下圖7所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交地役權(quán)登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合地役權(quán)登記條件的，建立地役權(quán)登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入供役地和需役地宗地信息，以及地役權(quán)登記的有關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請(qǐng)人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

3.5 注銷登記

流程圖如圖8所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交注銷登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合注銷登記條件的，建立地役權(quán)登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合地役權(quán)登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入注銷登記的有關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊(cè)登記：經(jīng)辦人員將注銷登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿上。

3.6 其它登記

其他登記包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

3.6.1 更正登記

更正登記流程圖如圖9所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交更正登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料或國(guó)土局提出更正，受理人員判定符合更正登記條件的，建立更正登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合更正登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請(qǐng)人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地證書。

3.6.2 異議登記

異議登記流程圖如圖10所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交異議登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合異議登記條件的，建立異議登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合異議登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入異議登記信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請(qǐng)人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

3.6.3 預(yù)告登記

預(yù)告登記流程圖如圖11所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交預(yù)告登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合預(yù)告登記條件的，建立預(yù)告登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合預(yù)告登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入預(yù)告登記相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊(cè)登記：經(jīng)辦人員將預(yù)告登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿。

結(jié)果發(fā)放：窗口發(fā)放人員，錄入相關(guān)申請(qǐng)人（領(lǐng)證人）信息，發(fā)放土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

3.6.4 查封登記

查封登記流程圖如圖12所示。

具體辦理過程如下：

窗口受理：申請(qǐng)人提交查封登記申請(qǐng)書及相關(guān)材料，受理人員判定符合查封登記條件的，建立查封登記項(xiàng)目，流程開始辦理。不符合查封登記申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知。

地籍經(jīng)辦：依據(jù)資料信息，錄入查封登記相關(guān)信息，生成土地登記審批表。

初審：初審人員對(duì)登記的資料信息進(jìn)行審核，確認(rèn)登記合法有效，并填寫土地登記審批表初審意見。

審核：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錄入的登記信息和初審意見進(jìn)行審核，填寫審核意見。

審批：提交市人民政府審批。

注冊(cè)登記：經(jīng)辦人員將查封登記的有關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿。

4 圖形數(shù)據(jù)管理模塊設(shè)計(jì)

圖形數(shù)據(jù)建庫(kù)后，要建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。圖形數(shù)據(jù)管理模塊主要實(shí)現(xiàn)地籍圖形數(shù)據(jù)日常更新，為建立圖形數(shù)據(jù)日常更新機(jī)制提供工具。圖形數(shù)據(jù)庫(kù)包括宗地和地形數(shù)據(jù)二大部分內(nèi)容，采用統(tǒng)一更新機(jī)制，在地籍?dāng)?shù)據(jù)的日常更新過程中分為兩種情況，一種是對(duì)地籍庫(kù)中現(xiàn)有數(shù)據(jù)的修測(cè)更新、一種是對(duì)新測(cè)或補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)的入庫(kù)更新，具體流程圖如圖13所示。

4.1 地籍?dāng)?shù)據(jù)修測(cè)過程

（1）選擇一定的空間范圍（如街道范圍、街坊范圍、劃定范圍等），將該范圍內(nèi)的指定地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行下載，系統(tǒng)在下載的同時(shí)將每條要素都打上了一個(gè)標(biāo)簽，下載的數(shù)據(jù)主要包括地籍庫(kù)中的地形數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)（包括界址點(diǎn)、界址線）、登記數(shù)據(jù)等，下圖是下載過程圖；2）利用地籍?dāng)?shù)據(jù)采集更新軟件對(duì)從地籍庫(kù)下載的數(shù)據(jù)進(jìn)行修測(cè)，在修測(cè)的過程中該軟件同時(shí)可以結(jié)合權(quán)屬核查內(nèi)容進(jìn)行更新；3）利用地籍系統(tǒng)中的上傳功能，選擇上一步更新好的地籍?dāng)?shù)據(jù)，根據(jù)下載和編輯過程中數(shù)據(jù)的標(biāo)簽狀態(tài)進(jìn)行更新。

4.2 新測(cè)和補(bǔ)測(cè)過程

1）地籍?dāng)?shù)據(jù)采集更新軟件通過接收DXF、DWG、MDB等格式或者新建項(xiàng)目，生成一個(gè)本地測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)文件；（2）測(cè)量人員可以通過該項(xiàng)目進(jìn)行地形數(shù)據(jù)的采集、宗地?cái)?shù)據(jù)的繪制、權(quán)屬核查數(shù)據(jù)的錄入和修改，同時(shí)可以打印宗地草圖、權(quán)屬核查表等內(nèi)容，處理好的數(shù)據(jù)最后必須經(jīng)過杰思科地籍采集更新軟件進(jìn)行綜合檢查；（3）利用地籍圖形系統(tǒng)的上傳功能將上一步處理好的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，生成一份預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù)，這個(gè)時(shí)候可以先對(duì)預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的檢查；（4）最后利用圖形子系統(tǒng)中的上傳功能將檢查好的預(yù)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳。

5 結(jié)語

利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)技術(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基于主流GIS平臺(tái)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)筑強(qiáng)大、高效、開放的土地資源管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成以權(quán)屬調(diào)查和土地登記為核心的地籍管理業(yè)務(wù)流程。用管理信息系統(tǒng)代替手工工作，完成圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的修改、變更登記、日常統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地籍管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化，體現(xiàn)了地籍管理的高效率、高質(zhì)量和高效益等優(yōu)越性，進(jìn)一步提升決策水平，加快決策速度，實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，最終實(shí)現(xiàn)地籍管理方式的根本轉(zhuǎn)變。并通過地籍管理信息共享交換、綜合利用，極大提高了地籍管理的社會(huì)化服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

篇7

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化建設(shè)的需要，推進(jìn)地名命名更名工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提升地名管理服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)地名管理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地名管理的重要意義

地名管理是政府履行社會(huì)管理職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。地名命名、更名反映一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)和品位形象，影響城市的交通交往和管理水平。隨著城市建設(shè)的不斷加快，新地名的不斷產(chǎn)生，新舊地名更迭變化很大，對(duì)地名管理服務(wù)的要求也越來越高。各地、各有關(guān)部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、方便廣大群眾、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提升城市形象品位的高度，進(jìn)一步提高對(duì)地名管理重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，不斷完善工作規(guī)范，提高地名管理工作水平。

二、進(jìn)一步明確市區(qū)地名命名管理權(quán)限

地名命名要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《*市地名命更名執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行命更名，嚴(yán)格審批權(quán)限。自本意見下發(fā)之日起，市區(qū)地名按以下規(guī)定權(quán)限審批。

（一）市區(qū)新建、改建居民區(qū)的命名、更名，由建設(shè)單位向工程所在地的區(qū)級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)民政部門轉(zhuǎn)報(bào)市地名行政主管部門，市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報(bào)市地名委員會(huì)批準(zhǔn)并行文公告。

（二）市區(qū)范圍內(nèi)大道、大街、路、街、巷等道路命名、更名，由市政部門向道路所在地的區(qū)級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)民政部門審核同意后報(bào)市地名行政主管部門。跨區(qū)的道路由市政部門直接向市地名行政主管部門申請(qǐng)。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報(bào)市地名委員會(huì)批準(zhǔn)并行文公告。其中大道、大街、路等道路的命名、更名需報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（三）市區(qū)范圍內(nèi)有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱的命名、更名，由產(chǎn)權(quán)所有人向市地名行政主管部門提出申請(qǐng)，市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報(bào)市地名委員會(huì)批準(zhǔn)并行文公告。

（四）名勝古跡、博物館、紀(jì)念地、廣場(chǎng)、公園、自然保護(hù)區(qū)、體育場(chǎng)館等具有地名意義的名稱命名、更名，由各專業(yè)主管部門提出意見，征得所在地的區(qū)級(jí)民政部門審核同意后，報(bào)市地名行政主管部門。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報(bào)市地名委員會(huì)和市人民政府批準(zhǔn)并行文公告。

（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、港口、機(jī)場(chǎng)、庫(kù)區(qū)、水利工程設(shè)施的命名、更名，由各專業(yè)主管部門提出意見，征得所在地的區(qū)級(jí)民政部門審核同意后，報(bào)市地名行政主管部門審核。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察，論證擬命名方案，提出審核意見后報(bào)市地名委員會(huì)審批并行文公告。其中重大地名事項(xiàng)還須轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并行文公告。

（六）樓號(hào)、門牌號(hào)由房屋建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向所在地公安派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)公安派出機(jī)構(gòu)提出編號(hào)意見后，由區(qū)級(jí)公安部門批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)地名行政管理部門備案。

任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名和注銷地名。

為避免在市區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)地名重名現(xiàn)象，各區(qū)地名行政主管部門在審核過程中應(yīng)征求市地名行政主管部門的意見。

重大命更名事項(xiàng)和批量命名由市地名行政主管部門組織地名專家組進(jìn)行論證，或提交市地名委員會(huì)集體討論。

三、協(xié)同監(jiān)管，共同把好命名、更名關(guān)

要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，從源頭上杜絕非法地名。凡是符合命名、更名條件的工程項(xiàng)目，申請(qǐng)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須申請(qǐng)辦理地名的命名手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安、郵政、電信、供電、新聞等部門，在給建設(shè)單位辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地權(quán)屬、房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍、郵政、通訊、供水、供電、供氣、廣告等相關(guān)手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)其地名批準(zhǔn)文件。對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)地名文件的，在督促建設(shè)單位辦理地名申報(bào)手續(xù)的同時(shí)，通報(bào)同級(jí)地名行政主管部門，地名行政主管部門應(yīng)及時(shí)跟蹤督辦。市、區(qū)地名行政主管部門應(yīng)將《地名命名、更名申請(qǐng)表》放置在發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門的建設(shè)項(xiàng)目行政許可受理窗口，供建設(shè)單位取用，并向建設(shè)單位作好有關(guān)解釋、引導(dǎo)工作。

四、進(jìn)一步提高地名管理服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市地名委員會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，建立健全地名工作聯(lián)席會(huì)議、專家研討論證等制度，并積極推進(jìn)部門間的信息交流與分工合作，在地名規(guī)劃制定實(shí)施、重大建設(shè)項(xiàng)目命名、更名等問題上，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

篇8

一、審批程序

審批程序依次為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—區(qū)礦業(yè)中心—區(qū)安監(jiān)局—派出所—治安大隊(duì)—公安分局。

二、具體流程

1.爆破作業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)買民爆物品必須由該單位法人代表簽名同意購(gòu)買品種、數(shù)量的意見，并加蓋單位行政章。

2.所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到轄區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位的購(gòu)買申請(qǐng)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核作業(yè)單位的“三證一照”（開采證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）是否齊全，并在有效期內(nèi)，實(shí)地檢查確認(rèn)無安全隱患后簽署審核意見，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽署購(gòu)買意見，并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政章。

3.爆破作業(yè)單位購(gòu)買申請(qǐng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章同意后，須將申請(qǐng)購(gòu)買表交區(qū)礦業(yè)中心，區(qū)礦業(yè)中心要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的通知》（府辦字〔〕77號(hào)）文件精神，對(duì)爆破作業(yè)單位是否足額繳交了相關(guān)稅費(fèi)、是否按礦產(chǎn)資源配額生產(chǎn)等方面進(jìn)行審查。審查合格后由區(qū)礦業(yè)中心簽署意見，并加蓋區(qū)礦業(yè)中心公章。

4.爆破作業(yè)單位購(gòu)買申請(qǐng)經(jīng)區(qū)礦業(yè)中心蓋章同意后，須將申請(qǐng)購(gòu)買表交區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)審查該單位安全生產(chǎn)許可證是否有效，安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全要求。屬有效期內(nèi)符合安全生產(chǎn)要求的，由區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)簽署購(gòu)買民爆物品的意見，并加蓋單位行政章。

5.轄區(qū)派出所責(zé)任區(qū)民警對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買民爆物品作業(yè)單位應(yīng)再進(jìn)行審核。一是審核證照是否齊全、有效；二是該單位儲(chǔ)存庫(kù)設(shè)施是否符合安全要求；三是檢查該單位庫(kù)存量和領(lǐng)用登記、賬物是否相符，日消耗單是否有爆破員、安全員、作業(yè)班長(zhǎng)簽字，是否有替其他單位購(gòu)買嫌疑。在確認(rèn)該單位無疑意以上問題后方可簽許可意見，交派出所長(zhǎng)審查后，再簽署是否準(zhǔn)予購(gòu)買許可意見，并蓋派出所行政章。

6.治安大隊(duì)專管民警對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買民爆物品的單位要認(rèn)真細(xì)致地檢查購(gòu)買單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派出所簽發(fā)意見是否真實(shí)，單位購(gòu)買和日常用量是否相符，安全生產(chǎn)隱患是否整改到位，確認(rèn)無疑后簽署購(gòu)買許可意見，交治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)一步審核后簽發(fā)許可意見，并加蓋大隊(duì)行政章。

7.實(shí)行分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)民爆物品審批實(shí)行由分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買民爆物品的作業(yè)單位進(jìn)行終極審批，對(duì)符合要求的簽署購(gòu)買許可，并加蓋分局民爆管理專用章。

篇9

第二條漂流旅游屬于特種旅游活動(dòng)，是指游客在特定的水域，乘坐無機(jī)械動(dòng)力的竹筏、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的旅游活動(dòng)。特定水域是指經(jīng)縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案認(rèn)定，相關(guān)部門行政許可的可以作為漂流的水域。

第三條建立健全“縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漂流經(jīng)營(yíng)單位”三級(jí)管理機(jī)制，各職能部門明確分工，協(xié)作配合。

縣旅委負(fù)責(zé)編制全縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃審核；牽頭組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收和安全檢查；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)后的行業(yè)管理。

縣發(fā)改委（物價(jià)局）負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目的備案審批；協(xié)助旅委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工后的綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定等工作。

縣水利局負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和涉河涉堤（占用水域）建設(shè)項(xiàng)目審批等工作。

縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《特種設(shè)備目錄》內(nèi)漂流項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管以及特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)漂流項(xiàng)目安全許可進(jìn)行審查；對(duì)漂流旅游安全實(shí)行綜合監(jiān)管等工作。

縣交通局（海事處）負(fù)責(zé)漂流工具的管理，漂流工的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣體育局負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目的備案以及漂流安全員（救生員）的培訓(xùn)發(fā)證和管理等工作。

縣工商局負(fù)責(zé)漂流企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等工作。

縣國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、公安等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，積極做好漂流的管理工作。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)屬地管理，出具漂流項(xiàng)目初步審核意見并對(duì)漂流旅游進(jìn)行日常監(jiān)管。

第四條開發(fā)漂流旅游項(xiàng)目必須按以下程序辦理：

（一）開發(fā)商向縣旅委提交項(xiàng)目申請(qǐng)，縣旅委根據(jù)縣漂流項(xiàng)目規(guī)劃布局方案進(jìn)行審核，審核同意并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后出具漂流項(xiàng)目審核意見書。

（二）開發(fā)商憑漂流項(xiàng)目審核意見書到發(fā)改委備案后，辦理規(guī)劃方案評(píng)審、環(huán)評(píng)、水保、涉河涉堤（占用水域）建設(shè)、安全評(píng)估、用地、規(guī)劃、開工許可等手續(xù)。

（三）開發(fā)商完成項(xiàng)目建設(shè)后，向縣旅委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由縣旅委牽頭組織發(fā)改、水利、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、交通、體育等相關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

（四）開發(fā)商根據(jù)驗(yàn)收合格文件到縣工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到縣物價(jià)局辦理價(jià)格核準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。

（五）工商登記后10日內(nèi)，漂流經(jīng)營(yíng)單位必須到縣體育局備案。

第五條漂流企業(yè)每年開漂前，應(yīng)向縣旅委提交開漂申請(qǐng)，由縣旅委牽頭各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合對(duì)漂流項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，未通過檢查的漂流旅游項(xiàng)目不得從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條從事漂流旅游活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位以及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反有關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第七條漂流經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)旅游職業(yè)道德規(guī)范以及《省漂流旅游安全和服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷規(guī)范旅游服務(wù)。

篇10

省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，我市認(rèn)真查找了《關(guān)于加快落實(shí)工程審批系統(tǒng)運(yùn)行存在問題整改要求的通知》中存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、存在的問題

一是11市長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高。二是各地市普遍存在工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的情況。三是各地市普遍存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的情況。

二、情況說明

（一）經(jīng)認(rèn)真核實(shí)系統(tǒng)中長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高，原因在于工程審批系統(tǒng)中已辦結(jié)的工程項(xiàng)目部門審批人員未點(diǎn)辦結(jié)選項(xiàng)。

（二）工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)恒大御景灣二期（8#，9#，11#，29#，30#）已于2019年完成竣工驗(yàn)收，并于2019年完成規(guī)劃驗(yàn)收相關(guān)協(xié)調(diào)，規(guī)劃上會(huì)也已完成，僅余最后出證。建設(shè)單位與自然資源局溝通，為解決規(guī)劃批件最后出證問題，線上選擇單項(xiàng)驗(yàn)收。111天河金都1#綜合樓已于2019年完成竣工驗(yàn)收，消防驗(yàn)收也基本完成。因建設(shè)單位急于進(jìn)行經(jīng)商營(yíng)業(yè)活動(dòng)，急需消防驗(yàn)收相關(guān)材料，選擇線上單線驗(yàn)收原因在于工程審批系統(tǒng)于2019年11月1日正式上線，此項(xiàng)目無法在系統(tǒng)中進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。大連嘉園（原靜安嘉園二期）E27、E49、E50#樓因某單體尚未建設(shè)，無法進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收以上三棟單體建筑已于2020年以前完成單體質(zhì)量驗(yàn)收。建設(shè)單位根據(jù)自身情況申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收。（詳見附件）

（三）存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的原因是實(shí)際發(fā)生的審批事項(xiàng)覆蓋面窄。

三、整改措施

（一）積極組織培訓(xùn)，提高審批人員審批系統(tǒng)操作水平。

為使其更熟練使用審批系統(tǒng)，111政務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局將積極組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。各級(jí)、各部門審批人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作。提升窗口受理人員和相關(guān)部門審批人員業(yè)務(wù)能力，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。

（二）落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收要求。

大力推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收流程。鼓勵(lì)報(bào)建單位在聯(lián)合驗(yàn)收階段將更多事項(xiàng)并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)辦理。通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口受理聯(lián)合驗(yàn)收審批事項(xiàng)，對(duì)符合清單形式要求的，推送聯(lián)合驗(yàn)收部門審核。聯(lián)合驗(yàn)收部門限時(shí)完成材料審核，出具材料專項(xiàng)審核意見，由住建局牽頭匯總材料審核意見。材料審核不符合要求的，一次告知建設(shè)單位補(bǔ)正或重新申報(bào)。對(duì)有現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)要求的，牽頭部門組織聯(lián)合驗(yàn)收部門在約定時(shí)間到場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，聯(lián)合驗(yàn)收部門應(yīng)按時(shí)參加并出具現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)專項(xiàng)意見。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)不符合要求的，一次告知建設(shè)單位整改或重新申報(bào)。