導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程安全管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章項(xiàng)目法人的安全責(zé)任

第六條項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。

第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十條項(xiàng)目法人在水利工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。

第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。

第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方和石方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十三條各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；

（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；

（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十四條各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。

第三十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。

第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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[關(guān)鍵詞] 水利工程施工 現(xiàn)場(chǎng)管理 質(zhì)量管理 安全管理

[中圖分類號(hào)] TV5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

眾所周知，水利工程建設(shè)具有重要作用，能發(fā)揮灌溉、防洪、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、調(diào)節(jié)氣候等效益。為促進(jìn)其作用發(fā)揮，加強(qiáng)施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但一些施工單位對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強(qiáng)管理，對(duì)水利工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。今后應(yīng)認(rèn)識(shí)存在的不足，及時(shí)采取改進(jìn)和完善對(duì)策，為水利工程建設(shè)順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

1 有效控制水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的作用

1.1 有利于預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生。一般而言，水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，如果管理不到位，容易出現(xiàn)坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進(jìn)度，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。為預(yù)防這些問(wèn)題出現(xiàn)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)管理是必要的，能規(guī)范施工各項(xiàng)工作，有效預(yù)防事故發(fā)生。

1.2 有利于推動(dòng)施工順利進(jìn)行。采取有效的管理措施，嚴(yán)格規(guī)范施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料等，推動(dòng)不同工序施工有效配合，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，對(duì)水利工程建設(shè)的積極作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工質(zhì)量和效益。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生質(zhì)量和安全事故，必定會(huì)帶來(lái)?yè)p失，甚至出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。而通過(guò)健全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類事故的有效預(yù)防，調(diào)動(dòng)施工人員積極性，嚴(yán)格按照合同規(guī)定完成施工任務(wù)，避免不必要損失發(fā)生，有利于提高水利工程質(zhì)量和效益。

2 水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量管理的問(wèn)題。未能嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理要求，影響工程質(zhì)量。例如，忽視施工材料質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)水泥、砂石、外加劑等質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)不到位，不合格材料被應(yīng)用到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。或者工序質(zhì)量控制措施未落實(shí)，對(duì)存在的質(zhì)量缺陷沒(méi)有及時(shí)處理，存在質(zhì)量缺陷。

2.2 安全管理的問(wèn)題。施工單位對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)不足，導(dǎo)致他們的安全意識(shí)淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)存在違規(guī)違章操作，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。一些施工單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的安全管理制度，或者即使建立但沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視不足，安全管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，未能及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，可能引發(fā)施工事故。

2.3 檢查監(jiān)督的問(wèn)題。檢查監(jiān)督人員數(shù)量較少，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)檢查監(jiān)督相關(guān)制度，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，也沒(méi)有建立質(zhì)量和安全事故應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生事故之后，給水利工程帶來(lái)不必要損失，降低工程建設(shè)效益。

3 有效控制水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施分析

3.1 質(zhì)量管理的措施分析。重視施工材料采購(gòu)工作，結(jié)合水利工程建設(shè)基本情況，做好材料供應(yīng)商基本情況調(diào)查，從質(zhì)量可靠的供應(yīng)商采購(gòu)施工原材料。認(rèn)真仔細(xì)對(duì)材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，保證材料質(zhì)量合格，不合格材料不能被運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)施工人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量控制意識(shí)，掌握工藝流程，嚴(yán)格按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，特殊崗位實(shí)施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項(xiàng)工作，順利完成施工任務(wù)。做好機(jī)械設(shè)備調(diào)試和養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)其性能最佳發(fā)揮，提高施工效率，也能確保進(jìn)度按時(shí)完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序質(zhì)量控制是非常重要的內(nèi)容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)該及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.3 成本管理的措施分析。從質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的廠家采購(gòu)施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免增加不必要的成本。加強(qiáng)合同管理，做好成本核算工作，當(dāng)出現(xiàn)索賠時(shí)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定維護(hù)自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓(xùn)，提高他們的安全管理意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格遵循安全管理制度。健全安全管理規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確施工人員和管理人員職責(zé)，嚴(yán)格以安全管理規(guī)范為指導(dǎo)。加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排除。

3.5 進(jìn)度管理的措施分析。嚴(yán)格按照施工合同開(kāi)展進(jìn)度管理，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)復(fù)雜施工環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度進(jìn)行合理劃分，預(yù)留一定時(shí)間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度計(jì)劃要分期落實(shí)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理和控制，一旦發(fā)現(xiàn)與進(jìn)度計(jì)劃存在不合理情況時(shí)，要及時(shí)分析成因，立即采取補(bǔ)救對(duì)策。

3.6 生態(tài)管理的措施分析。注重環(huán)境保護(hù)，避免污染和破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水利工程施工的生態(tài)管理目標(biāo)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好周圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理工作。施工期間配置專職人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，預(yù)防水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題。

3.7 檢查監(jiān)督的措施分析。做好施工現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，對(duì)存在的質(zhì)量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，讓相關(guān)人員明確自己的職責(zé)，一旦發(fā)生事故能及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，盡量降低這些事故所帶來(lái)的損失，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理是非常重要的內(nèi)容。日常工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，綜合采取有效管理對(duì)策，提高施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、工序、成本、安全、進(jìn)度等管理水平。為施工創(chuàng)造良好條件，提高水利工程質(zhì)量和工程建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]吳鍵.加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理措施的分析和研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（3），133

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關(guān)鍵字：水利工程建設(shè)；施工；安全管理；措施；

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程起到的作用越來(lái)越重要，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度也越來(lái)越大，加快其發(fā)展速度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及對(duì)我國(guó)水患自然災(zāi)害的預(yù)防有著至關(guān)重要的作用。但是在水利工程建設(shè)施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多安全管理相關(guān)的問(wèn)題，影響整體水利工程項(xiàng)目的進(jìn)程。基于此，本文對(duì)水利工程建設(shè)施工安全管理的研究不僅具有一定的理論上的作用也具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

2、水利工程建設(shè)相關(guān)單位安全管理概述

2.1施工單位安全管理措施概述

施工單位在整個(gè)水利工程建設(shè)的安全管理工作的地位是非常重要的，施工單位所有工作人員必須做到把安全生產(chǎn)責(zé)任放在最重要的位置上，做到預(yù)防和禁止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并針對(duì)水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，希望施工單位在以后的水利工程建設(shè)施工過(guò)程中關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先是對(duì)于施工建設(shè)的投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。應(yīng)該做到嚴(yán)格審查施工建設(shè)的投標(biāo)單位安全管理責(zé)任人或者項(xiàng)目工程責(zé)任人以及相關(guān)的安全生產(chǎn)的所有管理工作人員的安全生產(chǎn)資格。其次是施工單位必須要掌握所有與施工現(xiàn)場(chǎng)或者施工過(guò)程可能涉及到相關(guān)資料，比如說(shuō)施工區(qū)域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關(guān)信息等，確保所有資料的精確程度以及真實(shí)程度，保證對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的了解，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。再次是工程施工單位應(yīng)該做到明確承包合同中所有和安全施工相關(guān)的費(fèi)用情況，并且做到在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中不能夠私自挪用或者調(diào)減已經(jīng)明確規(guī)定的相關(guān)安全施工措施的費(fèi)用。

2.2建設(shè)工程勘察單位安全管理措施概述

在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位時(shí)組成工程建設(shè)的重要部分，因此也是相關(guān)安全管理生產(chǎn)的主要責(zé)任負(fù)責(zé)主體。

目前，我國(guó)的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)一般情況下分為兩個(gè)大類，四個(gè)級(jí)別。其中兩個(gè)大類的標(biāo)準(zhǔn)分別為推薦性的標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。四個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)分別為：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。在所有的標(biāo)準(zhǔn)之中，最高的層次是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間必須相互補(bǔ)充，但不能出現(xiàn)相互矛盾，不能降低高層次的標(biāo)準(zhǔn)，低層次的標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，低層次的標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，但不能夠降低國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)一般情況下是指涉及到醒目的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全以及環(huán)保等各個(gè)方面的強(qiáng)制進(jìn)行執(zhí)行的相關(guān)文件，比如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》其中關(guān)于水利工程建設(shè)的部分等。

建設(shè)工程勘察單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工的勘察工作時(shí)，其單位必須符合相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，必須具備一定程度上的勘察資質(zhì)，并且其承擔(dān)的勘察工作只能在其對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的許可從業(yè)范圍內(nèi)。建設(shè)工程勘察單位的所有勘察文件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及符合國(guó)家的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，并且還應(yīng)當(dāng)滿足施工以及設(shè)計(jì)的要求，在進(jìn)行勘察工作時(shí)，應(yīng)該做到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，必須做到勘察真實(shí)、有效、精確無(wú)誤。

2.3設(shè)計(jì)單位安全管理措施概述

設(shè)計(jì)單位的安全管理也是保證整體水利工程項(xiàng)目的重要部分。在開(kāi)始設(shè)計(jì)階段，針對(duì)不同項(xiàng)目的環(huán)境差異性，設(shè)計(jì)單位必須明確周邊環(huán)境對(duì)整體工程施工安全的影響因素，周邊環(huán)境因素一般情況來(lái)說(shuō)包括：比如說(shuō)施工區(qū)域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關(guān)信息，以及相鄰建筑物的地下工程等。設(shè)計(jì)O為應(yīng)該自己也要注意因?yàn)樵O(shè)計(jì)過(guò)程不合理而可能導(dǎo)致的安全事故問(wèn)題，進(jìn)行隨時(shí)檢查更正設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位要做到在設(shè)計(jì)文件中明確標(biāo)注施工單位施工過(guò)程中的注意安全事項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該做到標(biāo)注問(wèn)題以及提出意見(jiàn)兩個(gè)方面，這是設(shè)計(jì)單位的義務(wù)，但是只能看作是一種附隨義務(wù)，一般情況下不會(huì)承擔(dān)法律后果。

2.4.工程建設(shè)監(jiān)理單位安全管理措施概述

工程建設(shè)監(jiān)理單位在進(jìn)行工程安全管理應(yīng)采取以下兩個(gè)措施：首先是參與工程建設(shè)的監(jiān)理工作人員在進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其次是參與工程建設(shè)的監(jiān)理單位有義務(wù)對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行審查核實(shí)。監(jiān)理單位參與設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案的審核檢查，在形式上不僅是書面審查，而且在內(nèi)容方面來(lái)說(shuō)，是監(jiān)理工作人員以及監(jiān)理單位參照法律法規(guī)以及監(jiān)理和施工合同中的標(biāo)準(zhǔn)要求，使用自己的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)以及施工方案進(jìn)展中的安全措施進(jìn)行全面性檢查。再次是參與工程建設(shè)的監(jiān)理單位必須時(shí)刻履行代表整體工程項(xiàng)目的法人代表來(lái)檢查項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)相關(guān)情況的法律義務(wù)。

3、水利工程建設(shè)施工安全事故處理方案

在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，施工單位必須制定和該項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故向崗位的處理方案，必須配備應(yīng)急救援人員以及應(yīng)急救援組織，準(zhǔn)備相關(guān)的救援設(shè)備，確保能在施工過(guò)程中進(jìn)行定期的組織訓(xùn)練。

3.1水利工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急措施

在整體的水利工程項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，施工單位就要針對(duì)項(xiàng)目的施工的性質(zhì)以及特點(diǎn)，制定有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急措施。建立安全事故應(yīng)急救援組織部門，并且要求應(yīng)急救援人員明確其職能責(zé)任。保證相關(guān)安全事故的應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援方案以及應(yīng)急救援組織各自的職能和責(zé)任都能夠做到完全的協(xié)調(diào)一致，并且應(yīng)急方案必須通過(guò)項(xiàng)目的法人代表的審核，以及進(jìn)行備案管理。

3.2. 水利工程建設(shè)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

安全事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急處置是在質(zhì)量安全事故發(fā)生后，工程所在帶的人員應(yīng)該針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，成立應(yīng)急處置指揮中心，進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)事故的緊急救援工作的開(kāi)展。應(yīng)急處置指揮中心一般情況有在現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)應(yīng)急的指揮部門以及項(xiàng)目法人代表和項(xiàng)目施工建設(shè)單位組成。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故以后，施工單位以及法人代表必須迅速進(jìn)行前期處理措施，防止安全事故的擴(kuò)大，并且做到權(quán)力協(xié)助安全事故的現(xiàn)場(chǎng)以及處置工作。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成必須需要嚴(yán)格的安全管理措施進(jìn)行維護(hù)，安全管理涉及到整個(gè)與項(xiàng)目工程相關(guān)人員以及設(shè)備的安全工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在以后水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)該做到從全方位進(jìn)行安全管理，重視安全管理工作的重要作用，保證安全管理工作嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能保證施工過(guò)程中的安全，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工順利安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王文學(xué). 水利工程施工中的安全管理措施初探[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2010，(11)

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關(guān)鍵詞：水利工程 ， 施工監(jiān)控，質(zhì)量管理

Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.

Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，也是國(guó)家文明程度的體現(xiàn)。大到一個(gè)民族，小到一個(gè)行業(yè)，質(zhì)量的優(yōu)劣可以反映其是否具備科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的基本素質(zhì)。對(duì)于水利工程而言，質(zhì)量的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工程的保證率，即為服務(wù)對(duì)象提供工程設(shè)計(jì)的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問(wèn)題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮；三是工程的耐久性，是指在運(yùn)用工況和自然環(huán)境作用下，工程長(zhǎng)期滿足預(yù)定功能的能力。水利工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程, 貫穿于工程項(xiàng)目開(kāi)始至竣工整個(gè)過(guò)程中。

水利工程施工過(guò)程中，必須通過(guò)有效的質(zhì)量管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和驗(yàn)證原來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性。水利工程質(zhì)量管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑物和設(shè)備的完整、安全，經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況；正確運(yùn)用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其供水、排水、環(huán)境保護(hù)等效益。筆者在十幾年水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的實(shí)踐中深刻體會(huì)到，水利工程質(zhì)量管理工作是水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的核心和靈魂。下面希望拋磚引玉, 為水利工程建設(shè)質(zhì)量管理作出一些初步探索。

一、目前水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題

目前水利工程質(zhì)量管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，部分工程存在質(zhì)量缺陷和隱患，如稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題歸納起來(lái)集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1. 前期工作深度不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致設(shè)計(jì)粗糙

一些水利工程前期工作深度不夠,往往是倉(cāng)促開(kāi)展前期工作，存在邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象。由于前期工作深度不夠，實(shí)地勘測(cè)不細(xì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量粗、變更多，從而影響到水利工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

2. 質(zhì)量安全管理工作人員貧缺

從事具體質(zhì)量安全管理工作的人員太少，不能滿足質(zhì)量安全管理的需求。水利工程施工多為野外作業(yè)，遠(yuǎn)離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，水利質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度增大，專職質(zhì)量安全員的人數(shù)少，造成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全教育工作流于形式，不少施工操作人員“習(xí)慣性”違章，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理人員因人手不夠?qū)|(zhì)量違章現(xiàn)象監(jiān)管缺失或疏漏，是造成質(zhì)量事故多發(fā)的一個(gè)原因。

3. 工程未按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求進(jìn)行施工，檢測(cè)、評(píng)定和驗(yàn)收

參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和檢測(cè)鑒定、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，嚴(yán)格按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 做好各項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。但現(xiàn)實(shí)中往往在建的項(xiàng)目多,但正規(guī)驗(yàn)收的少, 一些項(xiàng)目經(jīng)理自身的素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱，各施工檢測(cè)項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度而定，主要就是應(yīng)付檢查。工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi),工程實(shí)體資金流失, 從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,質(zhì)量控制體系落后,把關(guān)不嚴(yán)。

二、影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問(wèn)題的幾個(gè)主要因素

1. 質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)滯后

目前，很多企業(yè)水利工程施工及監(jiān)管仍延用以往舊的管理方式，已不能滿足發(fā)展的需求，質(zhì)量管理工作由于人員綜合素質(zhì)不高的因素，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的質(zhì)量管理工作滯后。從很多水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來(lái)看，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)員仍是兼職，專職安全管理人員經(jīng)常不在場(chǎng)，不能現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。造成根本無(wú)法做到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無(wú)法保證施工生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

2. 檢測(cè)儀器裝備的配備落后

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗(yàn)收已不能僅靠看看說(shuō)說(shuō)就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測(cè)設(shè)備和儀器，用檢測(cè)出的數(shù)據(jù)來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求；目前多靠感覺(jué)、視覺(jué)等感觀預(yù)防，缺少基本的檢測(cè)監(jiān)控手段。但很多水利施工企業(yè)都沒(méi)有給監(jiān)管人員配備達(dá)標(biāo)的檢測(cè)儀器及裝置，故對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問(wèn)題。

這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全，很可能會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，盡快采取措施加以解決。

三、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的對(duì)策及建議

水利工程施工建設(shè)周期性強(qiáng)，施工任務(wù)重，時(shí)間緊，強(qiáng)度大，應(yīng)高度重視水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，改革體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面提高了建設(shè)質(zhì)量管理水平。筆者在高明區(qū)西安監(jiān)獄渠道改道工程的設(shè)計(jì)工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工監(jiān)理及驗(yàn)收工作及孔堂水庫(kù)排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到類似的工程質(zhì)量管理問(wèn)題，正是探索采取了下述的有關(guān)方法解決。

1. 提高監(jiān)理人員素質(zhì),積極推進(jìn)監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開(kāi)展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

2. 堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的理念

現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項(xiàng)目部已成為真正的經(jīng)濟(jì)主體，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥恕⒇?cái)、物自主支配權(quán)，但不少項(xiàng)目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱，各施工項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來(lái)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項(xiàng)目連起碼的勞動(dòng)保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤(rùn)，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見(jiàn)。

3. 加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，把質(zhì)量作為監(jiān)管的核心。

切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，把質(zhì)量當(dāng)作水利工程的生命線，與時(shí)俱進(jìn)，多措并舉，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，水利工程作為服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理任重于山。要不斷提高監(jiān)管水平，有效保證了工程質(zhì)量，為水利工程建設(shè)的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督保障。

4. 加強(qiáng)水利工程建設(shè)企業(yè)制度建設(shè)

法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量保證的前提，制度建設(shè)是落實(shí)質(zhì)量的重要手段。水利部先后出臺(tái)了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)章和規(guī)范性文件，明確了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、企業(yè)保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保證體制，編制了上百個(gè)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)據(jù)此加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，建立一套完整有效的規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，責(zé)任到人，使監(jiān)管有據(jù)可循，質(zhì)量管理有強(qiáng)硬的制度和技術(shù)支撐。

水利工程質(zhì)量管理任重道遠(yuǎn),要建立有效的水利建設(shè)監(jiān)督管理制衡機(jī)制,規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強(qiáng)行業(yè)自律;完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是項(xiàng)目法人監(jiān)督力度;強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì);嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn).只有這樣,才能進(jìn)一步加強(qiáng) 水利工程質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全事故防治

我國(guó)交通、水利、鐵路的工程傷亡率在近年來(lái)不斷下降，這標(biāo)志著我國(guó)在安全管理水平上有較大的提高，但與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，我國(guó)的施工安全管理仍需要進(jìn)一步完善。從我國(guó)許多省市的水利工程事故調(diào)查結(jié)果來(lái)看，高處墜落、物體打擊、觸電等是造成事故發(fā)生的主要原因，研究水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治時(shí)，要將這些因素考慮在內(nèi)，將可采取防護(hù)措施避免的分列出來(lái)，以針對(duì)性地采取改進(jìn)辦法。

1水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1水利工程施工安全管理特點(diǎn)

水利工程施工具有危險(xiǎn)源種類復(fù)雜的特點(diǎn)。危險(xiǎn)源種類復(fù)雜多樣、表現(xiàn)形式變化不一決定了水利工程的高危行業(yè)性質(zhì)。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作內(nèi)容和作業(yè)條件隨工程進(jìn)度發(fā)生變化，施工單位若不能根據(jù)外部環(huán)境及時(shí)調(diào)整方向和戰(zhàn)略措施，就易引發(fā)安全事故。此外，水利工程的安全管理還存在著目標(biāo)和制度難以落實(shí)的問(wèn)題。施工單位盡管成立現(xiàn)場(chǎng)安全小組并設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，但其對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理檢查和改進(jìn)難以落實(shí)。而安全管理目標(biāo)的不明確，也給施工單位造成了誤區(qū)，使其缺乏監(jiān)管和約束，安全管理的目標(biāo)也無(wú)從實(shí)現(xiàn)。水利施工的特點(diǎn)是施工安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，也是健全行業(yè)安全管理模式的重要依據(jù)。

1.2我國(guó)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)水利工程施工安全管理在法律法規(guī)、安全管理體制以及施工單位管理等方面還存在許多問(wèn)題。隨著環(huán)境問(wèn)題的突出，我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》等在內(nèi)容以及執(zhí)行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工產(chǎn)生的環(huán)境與健康問(wèn)題，與國(guó)際發(fā)展相比較為落后。而我國(guó)的安全管理體制由于職責(zé)劃分模糊、為懲治力度不強(qiáng)等，使行業(yè)監(jiān)管和群眾監(jiān)督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工單位方面，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高、企業(yè)施工管理體系不科學(xué)、管理效率低，施工單位從項(xiàng)目經(jīng)理到基層安全員缺乏安全意識(shí)、忽略細(xì)節(jié)處理、工作積極性不足等，使得施工單位的實(shí)際安全管理無(wú)法做到科學(xué)和高效，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

1.3國(guó)內(nèi)外工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家一般采取保險(xiǎn)制約，行業(yè)咨詢的安全管理體制，而我國(guó)采取的是行業(yè)管理、群眾監(jiān)督的管理體制。以日本為例，日本將包括建筑業(yè)的各行業(yè)監(jiān)督檢查納入到了法制化軌道中，并與第三方保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，由國(guó)家牽頭，對(duì)保險(xiǎn)合同做出規(guī)定。在發(fā)生事故后，勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署需親自到現(xiàn)場(chǎng)處理事故，使各方權(quán)益得到保證。美國(guó)對(duì)建筑行業(yè)的安全管理有著詳細(xì)的規(guī)定，建筑施工若出現(xiàn)事故時(shí)，業(yè)主將承擔(dān)幾乎所有經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任，這在一定程度上約束了施工單位的規(guī)范化，通過(guò)市場(chǎng)較好地調(diào)節(jié)了各方的安全管理關(guān)系。此外，施工單位與政府簽訂的安全健康計(jì)劃等也為降低安全事故發(fā)生率創(chuàng)造了條件。相比之下，我國(guó)的施工安全管理模式十分粗放，職業(yè)健康安全管理的傳統(tǒng)模式以人為主導(dǎo)，對(duì)事故的預(yù)防和對(duì)危險(xiǎn)源的事前規(guī)避性較差，已經(jīng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，難以滿足發(fā)展的需要。

2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治措施

2.1落實(shí)法律法規(guī)及安全管理體制

自2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)行，到后來(lái)多項(xiàng)法律法規(guī)如《建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的頒布，我國(guó)水利工程建設(shè)在提高施工技術(shù)、運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)事故進(jìn)行事前預(yù)防和事中控制等方面，有了明顯的提升。為了更好地發(fā)揮法律的監(jiān)管作用，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)及施工單位的落實(shí)情況進(jìn)行考察，使工程施工要求涵蓋施工的全過(guò)程，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理切實(shí)起到作用。此外，一些宏觀和微觀的手段如安全生產(chǎn)許可制度能夠直接或間接的干預(yù)監(jiān)管安全生產(chǎn)，施工單位若出現(xiàn)安全事故，將接受期限不等的暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，同時(shí)資質(zhì)等級(jí)降低并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)家主管部門應(yīng)不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察和監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的單位提出整改要求，以促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行。

2.2遵循安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在“安全第一，預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)部門制定的安全評(píng)價(jià)，企業(yè)及施工單位應(yīng)判斷和預(yù)測(cè)建設(shè)過(guò)程中事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重性，并針對(duì)安全隱患提早做出安全防護(hù)。安全評(píng)價(jià)體系可以實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工全過(guò)程安全控制，企業(yè)應(yīng)用這一體系，可以優(yōu)化施工工藝、降低安全事故發(fā)生率。例如，根據(jù)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，企業(yè)可以避免或盡量少使用不安全的施工工藝和不合適的施工設(shè)備，并預(yù)先找出施工或管理中可能存在的安全隱患，針對(duì)隱患因素制定出合理的預(yù)防措施。此外，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)還建立永久性的工程施工信息底帳，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題時(shí)可做到有法可依、有據(jù)可查。為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工安全管理從事后分析型到事先預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在實(shí)際操作中，應(yīng)遵循安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重各方面的因素。例如對(duì)施工人員的整體素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)水平、安全意識(shí)進(jìn)行考核、進(jìn)行施工前安全技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全防護(hù)用品使用的監(jiān)督管理。同時(shí)注重機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)腳手架工程、施工機(jī)械器具、消防安全設(shè)施等做出要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防范措施。

2.3實(shí)施信息化安全監(jiān)測(cè)

安全監(jiān)測(cè)為工程安全鑒定提供必要的實(shí)測(cè)資料及分析成果,同時(shí)為工程建設(shè)及工程運(yùn)行管理提供決策。企業(yè)需要一套科學(xué)的信息化監(jiān)測(cè)體系，包括施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)資料整編分析和反饋等多個(gè)部分。安全監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，如觀測(cè)斷面、變形監(jiān)測(cè)、地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)等，同時(shí)對(duì)施工通道如坍塌、流沙、膨脹性圍巖等發(fā)生概率進(jìn)行分析，防止入口通道發(fā)生事故，對(duì)人員及設(shè)備造成影響。此外，地質(zhì)條件以及氣候環(huán)境等都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，為了實(shí)現(xiàn)安全檢測(cè)目的，安全檢測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)完成不同方面的數(shù)據(jù)采集、并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，以降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息化安全檢測(cè)不僅應(yīng)完成其基礎(chǔ)功能，還應(yīng)不斷完善的前瞻性設(shè)計(jì)要求和當(dāng)前系統(tǒng)應(yīng)用的工程實(shí)際需求，為工程施工的全過(guò)程提供服務(wù)。對(duì)于監(jiān)督員來(lái)說(shuō)，要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與安全監(jiān)督的全過(guò)程進(jìn)行電子化填寫、存儲(chǔ)、備案，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和記錄，最大程度提高監(jiān)督效率和監(jiān)管效果。

水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)將施工建設(shè)與安全監(jiān)督工作緊密結(jié)合，使整個(gè)施工過(guò)程規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。國(guó)家的重視以及市場(chǎng)的需求，對(duì)于水利行業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。未來(lái)幾年，水利工程施工安全管理應(yīng)借助科學(xué)技術(shù)，從法律法規(guī)的落實(shí)、安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用以及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配備上，逐漸降低安全事故的發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及行業(yè)的進(jìn)步。

作者:蔣振民 單位:黑龍江省水利水電集團(tuán)第二工程有限公司

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；安全管理；問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，水利工程的建設(shè)也在相應(yīng)的發(fā)展和改革中得到了一定水平的提高和進(jìn)步。近年來(lái)，我國(guó)每年開(kāi)工建設(shè)的水利工程項(xiàng)目多、資金大，特別是農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等中小河流治理工程項(xiàng)目的實(shí)施，使我國(guó)的水利事業(yè)達(dá)到了一個(gè)全新發(fā)展階段。水利工程行業(yè)的建設(shè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在技術(shù)繁瑣、資金投入大、項(xiàng)目施工循環(huán)周期較長(zhǎng)、規(guī)模巨大等特點(diǎn)。水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理模式直接關(guān)系到水利工程建設(shè)的項(xiàng)目質(zhì)量和安全，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和評(píng)估具有重要影響。因此，提高水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度，在確保工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，有效地維持水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)步，對(duì)實(shí)現(xiàn)水利工程社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要意義。同時(shí)，通過(guò)提高水利工程質(zhì)量管理和安全監(jiān)督控制水平，對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展和業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)的提高，具有重要的發(fā)展意義和民族責(zé)任，值得重視。

1、水利工程建設(shè)存在的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)人員工作能力和水平不夠

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇，在水利工程建設(shè)工作中，某些施工企業(yè)為提高收益，聘用缺乏專業(yè)技能、技術(shù)知識(shí)和應(yīng)對(duì)能力較差的設(shè)計(jì)人員，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效率降低，影響了整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和檔次，降低了項(xiàng)目的層次。從整體上進(jìn)一步影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督結(jié)果，他們只能降低衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理失衡。如果水利工程責(zé)任單位沒(méi)有做好充足的前期準(zhǔn)備工作，整體布局設(shè)計(jì)不合理，以及不確定施工建設(shè)的環(huán)境因素，都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。

1.2水利工程任務(wù)施工不規(guī)范，大大降低項(xiàng)目的評(píng)價(jià)質(zhì)量

通常情況下，水利工程的建設(shè)主要包含階段和層次兩方面的評(píng)價(jià)。不同評(píng)價(jià)水平的階段和層次，象征了不同的收費(fèi)價(jià)格和包裝等級(jí)，某種程度上直接關(guān)系到資金的收支平衡。而且，有的施工企業(yè)鑒于資金周轉(zhuǎn)困難或?qū)ο夘^小利的貪婪，越過(guò)工程責(zé)任的規(guī)范性操作標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)開(kāi)工，從而使工程質(zhì)量大打折扣。所以，在缺乏規(guī)范、合理的施工操作條件和環(huán)境時(shí)，鑒于工程質(zhì)量不能有效得以控制，施工方應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這樣做將會(huì)導(dǎo)致的一系列工程質(zhì)量問(wèn)題。

1.3不完善的水利工程監(jiān)督管理體系

目前我國(guó)水利工程建設(shè)中貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理制度的力度還不夠，落實(shí)法律法規(guī)不夠全面。而且，現(xiàn)場(chǎng)施工工作中的工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程任務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度和工程質(zhì)量指標(biāo)控制等存在一些問(wèn)題，不能得到最理想水平的發(fā)揮。這就在某些方面降低了水利工程建設(shè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)，降低了客觀權(quán)威性和可行性，對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信造成了威脅。另一方面，我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理方面的工作人員在專業(yè)水平和思想認(rèn)識(shí)上還缺乏能力，在某些程度上妨礙了整體安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系的形成和進(jìn)步。

2、提高和完善水利工程質(zhì)量的對(duì)策

2.1提高工程施工管理力度，完善施工設(shè)計(jì)工作質(zhì)量

近幾年我國(guó)先后陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一大批重點(diǎn)骨干水利工程。大批工程陸續(xù)上馬建設(shè)，使工程質(zhì)量與安全管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

工程施工管理力度和施工設(shè)計(jì)工作質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量好壞的重要因素之一。完善工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、增進(jìn)質(zhì)量管理，能夠改善水利工程建設(shè)的質(zhì)量效果。所以為了改善工程效果，對(duì)設(shè)計(jì)責(zé)任單位通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公平招標(biāo)的模式進(jìn)行選拔，從而在一定程度上提高設(shè)計(jì)責(zé)任單位的質(zhì)量水平。另外，在工程質(zhì)量管理工作中，管理能力也要相應(yīng)提高，盡量減少工程事故等問(wèn)題的發(fā)生，逐漸創(chuàng)新施工單位的工程質(zhì)量管理方式，規(guī)范施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善施工操作和技術(shù)的條理性、科學(xué)性、全面性和安全性等。確保領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)計(jì)工作組、質(zhì)量監(jiān)督工作組等人員在專業(yè)上實(shí)行持證上崗。貫徹國(guó)家水利工程質(zhì)量管理方面的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策等，在日常的質(zhì)量管理工作中不斷自我約束和檢查，保證水利工程設(shè)施、器材、操作流程、工作環(huán)境、工作人員等的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和控制，保障這些方面的因素在水利工程建設(shè)中起到積極穩(wěn)固的作用。

2.2引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高工程質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，同樣適用于水利工程建設(shè)行業(yè)中。引進(jìn)、重視和推動(dòng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在提高工程質(zhì)量上具有顯著效應(yīng)。在先進(jìn)的科技質(zhì)量管理模式下，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，使水利工程工作中接觸和應(yīng)用到了更為科學(xué)和先進(jìn)的工程操作和工藝路線，從而大大提高和完善了在工程質(zhì)量管理水平，從而使水利工程建設(shè)質(zhì)量得到提高。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使更多的先進(jìn)技術(shù)、工程施工工藝路線、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備和材料得到應(yīng)用，給檢測(cè)監(jiān)督水平的優(yōu)化和工程質(zhì)量的提高創(chuàng)造了新天地。另外，在不斷探索和創(chuàng)新中所建立起來(lái)的新的法律法規(guī)的約束性，對(duì)新型水利工程的施工行為和質(zhì)量產(chǎn)生合理性、規(guī)范性的制約標(biāo)準(zhǔn)，具有顯著的約束力和調(diào)控能力。為了提高工程質(zhì)量監(jiān)管力度，要求施工方不斷的吸納科學(xué)性、先進(jìn)性、優(yōu)勢(shì)性技術(shù)，為水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)保障。

2.3水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的行為規(guī)范

工程項(xiàng)目法人的言行舉止在水利工程領(lǐng)導(dǎo)中，對(duì)工程建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。嚴(yán)格控制項(xiàng)目法人的行為，要求他們按照嚴(yán)格的規(guī)章制度指揮施工，按時(shí)完成資金的引用力度，切實(shí)把關(guān)工程的實(shí)際質(zhì)量。其次，規(guī)范要求高質(zhì)量的工程操作計(jì)劃、工程執(zhí)行方案，工程進(jìn)行工期和進(jìn)度、原材料和相應(yīng)設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕盲目壓價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范法律法規(guī)，提高員工的質(zhì)量控制和法律規(guī)范意識(shí)，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.4監(jiān)督管理的進(jìn)一步強(qiáng)化控制

質(zhì)量管理的控制措施對(duì)調(diào)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)水平來(lái)說(shuō)是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。先進(jìn)設(shè)備和材料的引進(jìn)，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)水平的提高具有重要意義。加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督管理規(guī)范條例進(jìn)行控制，對(duì)工程的質(zhì)量定位和資金投入進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督，結(jié)合相應(yīng)的儀器檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量報(bào)告出具，對(duì)施工材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，盡最大力度避免工程質(zhì)量中錯(cuò)誤的產(chǎn)生。

3、增強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1建立健全法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)是水利工程建設(shè)，安全監(jiān)督管理體系存在的重要前提，直接關(guān)系到監(jiān)督管理系統(tǒng)的有效性、規(guī)范性和執(zhí)行力度。從國(guó)際水平來(lái)衡量我國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)督體系，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：首先需要嚴(yán)格的以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的管理和控制，落實(shí)監(jiān)管體系的法律約束性。其次，通過(guò)配合水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的現(xiàn)狀，制定和完善《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

3.2協(xié)調(diào)監(jiān)理與施工間的平衡

相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建立，在一定基礎(chǔ)上，能夠保障水利工程的質(zhì)量安全。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師和施工環(huán)節(jié)具有一定的協(xié)調(diào)關(guān)系。施工前監(jiān)理工程師需要審核和檢測(cè)施工方案的合理性，確保安保系統(tǒng)的安全性，同時(shí)還要進(jìn)行定期巡視、抽查、檢測(cè)等，提高工程的全方位監(jiān)管力度。

3.3控制關(guān)鍵的施工步驟和施工對(duì)象

重要的施工路線和對(duì)象，主要是指水利工程建設(shè)中的安全監(jiān)督管理、嚴(yán)格控制等重要環(huán)節(jié)，這對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實(shí)施具有重要意義，對(duì)提高工程建設(shè)的安全性具有重要作用。

3.4提高安全監(jiān)督管理力度

提高對(duì)水利工程安全管理和相關(guān)事故的重視程度，對(duì)提高工程建設(shè)的安全質(zhì)量，降低工程隱患具有重要作用。安全設(shè)施建設(shè)，對(duì)水利工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程影響重大，對(duì)工程的整體安全影響顯著。安全管理的好壞直接影響到安全設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)環(huán)境、工程事故的發(fā)生等。所以把安全監(jiān)督管理工作統(tǒng)籌安排到整體項(xiàng)目的建設(shè)中，通過(guò)安全設(shè)施的資金預(yù)算提高管理力度。

結(jié)束語(yǔ)：所以說(shuō)，水利工程的建設(shè)承載了目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步起著十分重要的作用。水利工程建設(shè)的發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)水資源的利用率，控制水資源的調(diào)控具有重要意義。水利工程建設(shè)中的工程周期、施工質(zhì)量、資金壓力，以及安全生產(chǎn)問(wèn)題十分重要，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。因此，提高水利工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理力度，對(duì)水利工程建設(shè)的發(fā)展，乃至于對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜長(zhǎng)生.水利工程建設(shè)的安全管理問(wèn)題分析[J].城市建設(shè)理論研究,2012(35).

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全施工管理；監(jiān)督體系；安全施工組織設(shè)計(jì)

1.緒言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)重視程度的不斷加深，各地水利工程的建設(shè)項(xiàng)目不斷地開(kāi)展起來(lái)，在這樣的形勢(shì)之下，水利工程的安全管理問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)，引起了社會(huì)各方的關(guān)注。水利工程的安全施工與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題息息相關(guān)，因此必須加以重視。在新時(shí)期，如何全面的加強(qiáng)水利工程安全施工管理，可以說(shuō)是我國(guó)水利工程建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，相關(guān)水利工程施工建設(shè)負(fù)責(zé)人必須從現(xiàn)在開(kāi)始，采取一系列切實(shí)可行的安全施工管理措施，保障工程的安全運(yùn)行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，為了我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.水利工程施工隱患分析

安全施工不僅僅是工程建筑企業(yè)的靈魂和生命，也對(duì)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的作用。一般性的水利工程 工程規(guī)模都非常大，工期也很長(zhǎng) ，而且相對(duì)于其他的施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建設(shè)難度也非常大，容易產(chǎn)生安全隱患。由于水利工程多為國(guó)家投資，對(duì)安全隱患置之不理、發(fā)生安全事故不僅對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是一種損害，對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展也造成了很大的威脅。因此，在當(dāng)下，做好工程安全施工管理，狠抓工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，多做精品工程，才會(huì)推動(dòng)水利工程建筑企業(yè)不斷的向前發(fā)展。所以，必須要找到水利工程安全隱患的易出點(diǎn)，做好防治工作。在水利工程建設(shè)過(guò)程中主要在以下幾個(gè)方面容易發(fā)生安全問(wèn)題：

2.1規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、管理難度大

與一般的工程建設(shè)不同的是，水利工程的項(xiàng)目建設(shè)的工程規(guī)模一般都比較大，施工的戰(zhàn)線拉的也很長(zhǎng)，參與施工的單位非常多，施工的現(xiàn)場(chǎng)也比較分散，而各個(gè)工地之間的距離又比較遠(yuǎn)，交通不方便，對(duì)于工程的安全管理就造成了很大的困擾。

2.2 管理涉及面廣

由于水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，涉及到包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)、交通運(yùn)輸、土地和城市規(guī)劃多個(gè)方面，牽扯的學(xué)科也非常的繁多，諸如經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律和管理等等，特別是法律法規(guī)，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程比較復(fù)雜，所以涉及到的法律規(guī)范也就比較復(fù)雜，如果不認(rèn)真的研究和監(jiān)督，很難做到準(zhǔn)確地把握。

2.3 施工過(guò)程不確定因素太多

影響水利工程施工的因素包括人為因素和自然因素，而相比較來(lái)說(shuō)，由于水利工程的施工過(guò)程大多數(shù)是在戶外進(jìn)行的，所以受到的自然因素的影響比較大一些，甚至可以在一定程度上直接決定工程的成敗。其實(shí)，無(wú)論是自然因素，還是人為因素，都存在著很多的不可控制的不確定因素，譬如自然因素中的海嘯、地震，人為因素中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及社會(huì)動(dòng)亂，都是我們無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，而這些因素又對(duì)水利工程的建設(shè)起著非常大的決定作用，嚴(yán)重的甚至?xí)苯訉?dǎo)致水利工程建設(shè)的失敗。[1]

2.4 水利工程施工人員素質(zhì)低下

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，處于最基層的施工人員，一般都是農(nóng)民出身，文化層次較低，而且絕大多數(shù)情況下，他們對(duì)于水利工程的建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求并不是非常明確，而且水利工程的施工分配不是一成不變的，是隨著工程的進(jìn)展不斷改變的，施工人員在面對(duì)這些變化的時(shí)候，適用能力較差，這些都在很大程度上增加了水利工程施工的安全性。特別需要注意的是，有些工人本身就缺乏相關(guān)的安全常識(shí)，在施工過(guò)程中往往過(guò)于隨意，工程事故也時(shí)有發(fā)生。

2.5其他隱患

水利工程建設(shè)大多數(shù)是一種敞開(kāi)式建設(shè)，對(duì)于工程的施工并沒(méi)有進(jìn)行封閉管理，這就在很大程度上加大了管理的難度，而過(guò)于復(fù)雜的施工技術(shù)，也同樣為安全管理施加了一定的的難度，更為主要的則是，現(xiàn)代科技的發(fā)展，促使施工機(jī)械設(shè)備不斷地走向自動(dòng)化、大型化和復(fù)雜化，水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的速度也越來(lái)越快，在有限的施工場(chǎng)地里施工速度的加快直接導(dǎo)致了安全隱患的增加。

3.加強(qiáng)水利工程安全施工管理的對(duì)策

我們可以看到，水利工程施工過(guò)程中存在的這些安全隱患，極大地約束了我國(guó)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，因此，我們必須積極地對(duì)這些安全隱患進(jìn)行分析與研究，再根據(jù)不同的隱患采取不同的解決措施，確保水利工程的施工安全。筆者根據(jù)多年的水利工程施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)歸納與總結(jié)，認(rèn)為需要以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)：

3.1提高安全施工的認(rèn)識(shí)

水利工程建設(shè)的安全問(wèn)題，不僅對(duì)工程本身有很大的影響，也關(guān)系到施工企業(yè)以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，更和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著非常大的關(guān)系，所以水利工程建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性所在，首先，要認(rèn)真的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格的遵守水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，并以此為契機(jī)，提高水利工程安全施工的自覺(jué)性以及責(zé)任感，其次，水利工程建設(shè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)安全建設(shè)有足夠的重視，將安全施工的管理作為一項(xiàng)日常性重要的工作來(lái)對(duì)待，最后要明確安全施工管理的相關(guān)責(zé)任，提高管理水平，確保施工的安全運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)組織設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全管理

水利工程建設(shè)之前的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于工程的安全建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，它是水利工程安全建設(shè)的先決條件，因此在施工組織方案的建設(shè)過(guò)程中，將各項(xiàng)安全管理的要求落到實(shí)處。[2]首先在施工的準(zhǔn)備階段，應(yīng)該結(jié)合施工地點(diǎn)的具體情況，認(rèn)真的分析周邊的環(huán)境，特別是一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，要制定出嚴(yán)密的防范管理細(xì)則，針對(duì)一些危險(xiǎn)性很高的施工作業(yè)，還要制定出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需；其次，組織設(shè)計(jì)的安全管理應(yīng)該符合既全面又具體的特點(diǎn)，不但要有總體性的規(guī)范要求，還應(yīng)該有具體的施工組織設(shè)計(jì)，從而保證施工過(guò)程的安全性；再次，針對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該單獨(dú)制定施工方案，并明確相關(guān)安全施工人員的權(quán)限與責(zé)任。值得注意的一點(diǎn)則是，在工程實(shí)施施工之前的交底工作中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，為了在具體的施工過(guò)程中將安全施工的細(xì)則落到實(shí)處打好基礎(chǔ)。

3.3貫徹責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督

要保證水利工程的安全施工，需要在水利工程的建設(shè)過(guò)程中建立完善的責(zé)任制，需要根據(jù)每個(gè)部門的具體情況，設(shè)置他們的責(zé)任制度，將這種責(zé)任制一層層的落實(shí)到位，并在施工的過(guò)程中不斷的完善，針對(duì)一些重點(diǎn)的項(xiàng)目和技術(shù)性比較強(qiáng)的環(huán)節(jié)必須要做到持證上崗，將安全管理的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任相關(guān)人身上，使全體施工人員都能夠認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。[3]除了建立安全施工責(zé)任制，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全施工的過(guò)程監(jiān)督。在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，這種監(jiān)督的工作必須是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要貫徹到建設(shè)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在監(jiān)督的過(guò)程中，要明確施工對(duì)象、工作要求以及安全注意的相關(guān)內(nèi)容，杜絕因?yàn)榍闆r不明或者盲目施工而導(dǎo)致的安全隱患。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2 0 1 2 （4 ）

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程； 施工； 質(zhì)量； 安全；

Abstract: water conservancy project is a proposed building products, in the construction process, in order to ensure the normal cloud all aspects of construction equipment, adopting effective construction measures, various positive coping appear, ensure the construction engineering safety. In this paper, from the construction process of water conservancy engineering, introduces the sluice and pumping station construction, proposed the construction characteristics of water conservancy engineering and various measures to ensure the completion of the project, hope to positive effect on peer play.

Keywords: hydraulic engineering construction; quality; safety;

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 前言

水利工程施工，是指按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等要求修建水利工程的工作。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程施工已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。水利工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量[1]。

二、 水利工程施工特點(diǎn)

我國(guó)的水利水電工程有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，對(duì)環(huán)境有很大影響，工作條件復(fù)雜，水利工程的效益具有隨機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系，水利工程一般規(guī)模大，影響面廣，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資多，興建時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

水利工程施工特點(diǎn)包括：

(1)水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

(2) 水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高,價(jià)格波動(dòng)大。

(3) 水利工程施工的工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。

(4) 水利工程施工過(guò)程中,石方爆破、隧洞開(kāi)挖、水上水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全[2]。

三、 涵閘及泵站施工

涵閘是涵洞、水閘的簡(jiǎn)稱。涵洞是堤、壩內(nèi)的泄、引水建筑物，用于水庫(kù)放水、堤垸引泄水。水閘是修建在河道、堤防上的一種低水頭擋水、泄水工程。汛期與河道堤防和排水蓄水工程配合，發(fā)揮控制水流的作用。箱涵由一個(gè)或多個(gè)方形或矩形斷面組成，一般由鋼筋混凝土或圬工制成，但鋼筋混凝土應(yīng)用較廣，當(dāng)跨徑小于4m時(shí)，采用箱涵，對(duì)于管涵，鋼筋混凝土箱涵是一個(gè)便宜的替代品，墩臺(tái)，上下板都全部一致澆筑。在PCVX中，涵洞的孔數(shù)支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除開(kāi)明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞類型如下：箱涵：在箱涵的修建過(guò)程中，提供下面幾種細(xì)部構(gòu)造圖的繪制：箱涵涵身配筋構(gòu)造圖，箱涵明涵涵面鋪裝構(gòu)造圖，箱涵牛腿構(gòu)造圖，箱涵右翼墻構(gòu)造圖，箱涵左翼墻構(gòu)造圖，箱涵搭板構(gòu)造圖等6種細(xì)部構(gòu)造圖的設(shè)置和繪制。

泵站是指能提供有一定壓力和流量的液壓動(dòng)力和氣壓動(dòng)力的裝置和工程稱泵和泵站工程，油箱、電機(jī)和泵這三樣?xùn)|西是主要部件，但還有很多輔助設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況需要增減，如供油設(shè)備、壓縮空氣設(shè)備、充水設(shè)備、供水、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、起重設(shè)備等等，施工過(guò)程可以簡(jiǎn)單分為以下幾點(diǎn)：

柱：先綁鋼筋后支模板。

梁：先支底模，再綁鋼筋，后支側(cè)模。

板：先支模板，后綁鋼筋。

樓地面工程是在砌墻完成，并在內(nèi)墻抹灰完成后進(jìn)行，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮自排，做到自排與提排相結(jié)合，這類泵站常采用閘、（泵）站結(jié)合的方式布置。

四、 施工質(zhì)量管理[3]

堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，作為水利工程施工質(zhì)量管理的一項(xiàng)根本戰(zhàn)略，要確保水利建設(shè)工程的質(zhì)量管理到位，如果施工質(zhì)量低劣，會(huì)直接影響工程使用壽命，對(duì)工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國(guó)家?guī)?lái)危害事件。

4.1、建立質(zhì)量責(zé)任制

在全部施工過(guò)程中，每個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量隨時(shí)都受到操作者、施工工藝、原材料、施工機(jī)具、施工環(huán)境等的影響，所以要建立水利工程施工質(zhì)量責(zé)任體系，在施工工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.2 、堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

在施工過(guò)程中相關(guān)建設(shè)部夢(mèng)要認(rèn)真履行施工職責(zé)，采取預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)施工措施，對(duì)有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽裝填，影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，要重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

4.3、加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量責(zé)任[4]

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。首先，確定工程質(zhì)量中會(huì)影響質(zhì)量的各方面因素，包括人、機(jī)、料、設(shè)備以及是施工工藝、技術(shù)等，努力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；其次。重視質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程，對(duì)分部工程、隱蔽工程組織驗(yàn)收、質(zhì)檢員的巡檢、各工序間的交接檢，對(duì)不同專業(yè)或部門的施工檢驗(yàn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)；最后，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)組織專人進(jìn)行調(diào)差、分析，并認(rèn)真填寫質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告。

五、 施工安全管理

水利工程施工是事故風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，政府對(duì)建筑安全問(wèn)題極為重視，并制定了“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針，切實(shí)分解、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制[5]。

5.1、項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持交任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，定期組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人按本項(xiàng)目獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

5.2、施工人員

項(xiàng)目施工員是項(xiàng)目工程分階段的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)所管的分部工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，項(xiàng)目施工員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助督促生產(chǎn)班組遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工種安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，安排施工前，應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施詳細(xì)向施工班組進(jìn)行書面安全交底，對(duì)施工環(huán)境應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，并督促班組執(zhí)行，對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組和個(gè)人有權(quán)暫停工作直至改正為止，班組人員發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并配合有關(guān)人員的調(diào)查處理。

5.3、設(shè)備材料

制定本項(xiàng)目所有機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程要領(lǐng)和安全管理制度，對(duì)各類機(jī)械設(shè)備，必須配齊安全防護(hù)裝置，并經(jīng)常檢查，執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度，確保安全運(yùn)行，定期組織設(shè)備安全檢查，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配合有關(guān)部門做好特殊工種培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，確保持證上崗，參加對(duì)各類機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查分析，認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需要的材料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質(zhì)量，配合有關(guān)部門做好勞保用品管理發(fā)放工作，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。

六結(jié)束語(yǔ)

以上，只是從施工質(zhì)量、安全等幾個(gè)方面淺述了施工過(guò)程中如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工控制。實(shí)際上，工程控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步總結(jié)、探討水利工程安全生產(chǎn)、文明施工，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。施工管理只有實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與”，社會(huì)全員齊抓共管，才能真正實(shí)現(xiàn)建筑本質(zhì)安全、施工形象提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張峰,王偉,孫銘玉. 水利工程施工安全管理的探討[J]. 中國(guó)水運(yùn)(學(xué)術(shù)版). 2006(04)

[2]蘇永. 水利工程施工的安全管理[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督. 2011(04)

[3]梁慧鈺. 淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2010(10)

篇9

[關(guān)鍵詞]水利工程；質(zhì)量管理；成本管理；施工；

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）30-0060-01

水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前，對(duì)于水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。

一、水利工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

水利工程項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目能否盈利的關(guān)鍵，是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的關(guān)鍵，在具體的操作過(guò)程中，可針對(duì)水利項(xiàng)目的不同，科學(xué)選擇適合的管理模式，從而推動(dòng)水利工程施工單位適應(yīng)市場(chǎng)竟?fàn)幒涂沙掷m(xù)發(fā)展。

1、管理體制不夠完善

目前，我國(guó)在水利工程的施工管理方面仍然存在體制不健全，存在著一系列的地方有待改善和解決：水利工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的責(zé)、權(quán)和利之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密，導(dǎo)致了水利工程施工管理的進(jìn)度將會(huì)受到影響，造成施工管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)問(wèn)題。如果管理職能受挫，必然會(huì)削弱管理熱情，難以形成良好的體制，致使管理水平的停滯不前。如若不能將優(yōu)秀的管理思想運(yùn)用到對(duì)水利的管理中去，必然會(huì)影響水利工程的前進(jìn)步伐，難以實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

2、工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量控制問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：（1）水利工程通常處于交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度大，環(huán)境干擾嚴(yán)重，在工程進(jìn)展中往往難以避免會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，增加或減少相應(yīng)項(xiàng)目，從而改變初始的工程投資額；施工過(guò)程中一些不可預(yù)見(jiàn)的因素也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（2）進(jìn)度款支付周期長(zhǎng)。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于審批程序上的原因，進(jìn)度款常常不能及時(shí)支付給施工單位，因此會(huì)影響工程順利進(jìn)行。（3）工程質(zhì)量缺乏監(jiān)管。我國(guó)當(dāng)前對(duì)施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，在監(jiān)管過(guò)程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。

3、水利工程市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)充滿競(jìng)爭(zhēng)方可盤活，促進(jìn)發(fā)展。水利工程行業(yè)與其他商品一樣必須具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，然而當(dāng)下該行業(yè)內(nèi)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)、設(shè)備、資金上都有待完善，信息管理能力較為缺乏，科技型、創(chuàng)新型的人才較為匱乏。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的激烈表現(xiàn)將會(huì)使水利工程的各項(xiàng)成本加大，創(chuàng)新的力度也必須加大，從而提高其經(jīng)濟(jì)效益，使得自己的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量高，價(jià)格合適，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、水利工程項(xiàng)目安全管理

安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全問(wèn)題，施工單位不應(yīng)為了眼前的利益，降低施工成本，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全問(wèn)題。安全管理是一切工作的前提與根本，在水利工程施工中要真正貫徹“安全第一”的方針。施工單位與項(xiàng)目部門要堅(jiān)決避免為了一時(shí)之利，一味降低施工成本，忽視安全管理；要根據(jù)施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，構(gòu)建安全管理體系，制定安全技術(shù)措施，對(duì)全部員工加強(qiáng)安全教育，并定期進(jìn)行安全檢查，保證從源頭上杜絕安全事故的產(chǎn)生。

嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個(gè)職工從意識(shí)上形成安全理念。

三、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量管理分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開(kāi)工前，水利工程建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)具體審核。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”：第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度，第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工共同簽字，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

在水利工程中，施工質(zhì)量的事后控制也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，只要事后控制能夠順利、到位，那么就可以有效的提高工程質(zhì)量的管理水平。在各單位施工結(jié)束后，應(yīng)該按照相關(guān)質(zhì)量評(píng)定的規(guī)程、方法，專門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收與評(píng)定。如果在驗(yàn)收過(guò)程中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就必須勒令施工單位進(jìn)行改進(jìn)，保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣，直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度，所以必須加強(qiáng)工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系，讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，讓工程能夠順利進(jìn)行。

四、水利工程項(xiàng)目成本管理

施工成本從根本上反映了整個(gè)水利工程的實(shí)際開(kāi)展，施工成本能反映水利工程企業(yè)的各方面的管理質(zhì)量及水平。因此，施工企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，就必須加強(qiáng)水利工程成本的控制，若企業(yè)成本控制水平不高，將導(dǎo)致大量的支出，進(jìn)而企業(yè)虧損。由于水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響，在施工階段造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作：（1）加強(qiáng)合同管理，注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。（2）水利工程施工企業(yè)的主要的成本大都集中在材料的采購(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)，因此對(duì)于水利工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好相的材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制對(duì)于整個(gè)工程的成本控制具有十分重大的戰(zhàn)略意義。因此在采購(gòu)的環(huán)節(jié)應(yīng)該采取招標(biāo)的方式，從而保證獲得質(zhì)量和價(jià)格都合理的材料，從而避免采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中的人情采購(gòu)導(dǎo)致大量的資金流失。（3）造價(jià)工程師應(yīng)合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，編制資金合作計(jì)劃，做出資金使用的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程價(jià)款的結(jié)算。（4）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證往往是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目管理在水利工程實(shí)施過(guò)程中占有重要地位，它與整個(gè)水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量控制。要樹(shù)立一種責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，保證項(xiàng)目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮，最大程度上將水利工程項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)

Abstract: water conservancy project not only larger, but also to the higher quality requirements, so the construction characteristics of the project to conduct a comprehensive grasp, then select suitable construction technology of the high quality of the project. In this paper, the characteristics of water conservancy project construction and water conservancy project of the main construction technology are discussed.

Keywords: water conservancy project; construction technology

TU74

一、水利工程施工特點(diǎn)

我國(guó)的水利水電工程有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，對(duì)環(huán)境有很大影響，工作條件復(fù)雜，水利工程的效益具有隨機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系，水利工程一般規(guī)模大，影響面廣，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資多，興建時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。水利工程施工特點(diǎn)包括：

（一）需要對(duì)水利工程所在地的水流進(jìn)行控制通常情況下，水利工程的施工多在河流、 湖泊等地，這些水流有的是水利工程的施工對(duì)象，施工目的則主要是對(duì)其進(jìn)行一定程度的利用或某種程度的控制，另外一部分不是水利工程的直接施工對(duì)象，且對(duì)正常的水利工程施工有著重要的影響，影響水利工程施工的順利進(jìn)行。不論水流是否是水利工程的施工對(duì)象，都需要對(duì)水流進(jìn)行控制，尤其是影響水利工程順利進(jìn)行水流， 要對(duì)其進(jìn)行有效的控制， 以保證竣工后建筑物不會(huì)受到水流的沖刷。

（二）受氣候的影響較大

水利工程大多是在露天的環(huán)境下施工的，因此，溫度、天氣等氣候因素都會(huì)對(duì)工程施工的順利進(jìn)行與工程質(zhì)量的合格完成產(chǎn)生影響。如強(qiáng)風(fēng)或暴雨的天氣下，施工人員難以正常施工，如過(guò)于寒冷的天氣下由于溫度過(guò)低而難以保證施工工程的高質(zhì)量完成。所以，為了保證工程施工的如期完成與高質(zhì)量完成，必須采取一定的措施去應(yīng)對(duì)溫度、氣候等惡劣環(huán)境對(duì)工程的影響。

（三）工程質(zhì)量要求十分嚴(yán)格

水利工程通常規(guī)模較大，影響范圍也較廣，因此，不僅工程工期較長(zhǎng)，而且工程投資也較大。此外，水利工程的工程質(zhì)量與附近居民的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全有著直接的關(guān)系，尤其是處于上游的工程，對(duì)下游的居民影響更為直接。因此，對(duì)于水利工程的質(zhì)量，國(guó)家對(duì)其提出了明確的要求，對(duì)其工程質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。

（四）涉及范圍較廣

水利工程不僅涉及到施工單位、相關(guān)檢查與管理部門，而且對(duì)生產(chǎn)生活用水以及交通運(yùn)輸?shù)扔兄厝坏穆?lián)系，涉及范圍如此之廣， 這就使得水利工程的具體施工的復(fù)雜性大大增強(qiáng)。

二、涵閘及泵站施工

涵閘是涵洞、水閘的簡(jiǎn)稱。涵洞是堤、壩內(nèi)的泄、引水建筑物，用于水庫(kù)放水、堤垸引泄水。水閘是修建在河道、堤防上的一種低水頭擋水、泄水工程。汛期與河道堤防和排水蓄水工程配合，發(fā)揮控制水流的作用。箱涵由一個(gè)或多個(gè)方形或矩形斷面組成，一般由鋼筋混凝土或圬工制成，但鋼筋混凝土應(yīng)用較廣，當(dāng)跨徑小于4m時(shí)，采用箱涵，對(duì)于管涵， 鋼筋混凝土箱涵是一個(gè)便宜的替代品，墩臺(tái)，上下板都全部一致澆筑。在 PCVX 中，涵洞的孔數(shù)支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除開(kāi)明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞類型如下：箱涵：在箱涵的修建過(guò)程中，提供下面幾種細(xì)部構(gòu)造圖的繪制：箱涵涵身配筋構(gòu)造圖，箱涵明涵涵面鋪裝構(gòu)造圖，箱涵牛腿構(gòu)造圖，箱涵右翼墻構(gòu)造圖，箱涵左翼墻構(gòu)造圖，箱涵搭板構(gòu)造圖等6種細(xì)部構(gòu)造圖的設(shè)置和繪制。

泵站是指能提供有一定壓力和流量的液壓動(dòng)力和氣壓動(dòng)力的裝置和工程稱泵和泵站工程，油箱、電機(jī)和泵這三樣?xùn)|西是主要部件，但還有很多輔助設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況需要增減， 如供油設(shè)備、壓縮空氣設(shè)備、充水設(shè)備、供水、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、起重設(shè)備等等，施工過(guò)程可以簡(jiǎn)單分為以下幾點(diǎn)：

柱：先綁鋼筋后支模板。

梁：先支底模，再綁鋼筋，后支側(cè)模。

板：先支模板，后綁鋼筋。

樓地面工程是在砌墻完成，并在內(nèi)墻抹灰完成后進(jìn)行，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮自排，做到自排與提排相結(jié)合，這類泵站常采用閘、（泵）站結(jié)合的方式布置。

三、施工質(zhì)量管理

堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，作為水利工程施工質(zhì)量管理的一項(xiàng)根本戰(zhàn)略，要確保水利建設(shè)工程的質(zhì)量管理到位，如果施工質(zhì)量低劣，會(huì)直接影響工程使用壽命，對(duì)工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國(guó)家?guī)?lái)危害事件。

3.1、建立質(zhì)量責(zé)任制

在全部施工過(guò)程中，每個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量隨時(shí)都受到操作者、施工工藝、原材料、 施工機(jī)具、施工環(huán)境等的影響，所以要建立水利工程施工質(zhì)量責(zé)任體系，在施工工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.2、堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

在施工過(guò)程中相關(guān)建設(shè)部夢(mèng)要認(rèn)真履行施工職責(zé)，采取預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)施工措施， 對(duì)有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽裝填，影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，要重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

3.3、加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量責(zé)任

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程， 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、 設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。

首先，確定工程質(zhì)量中會(huì)影響質(zhì)量的各方面因素，包括人、機(jī)、料、設(shè)備以及是施工工藝、技術(shù)等，努力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；其次。重視質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程，對(duì)分部工程、隱蔽工程組織驗(yàn)收、質(zhì)檢員的巡檢、各工序間的交接檢，對(duì)不同專業(yè)或部門的施工檢驗(yàn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)；最后，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)組織專人進(jìn)行調(diào)差、分析，并認(rèn)真填寫質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告。

四、施工安全管理

水利工程施工是事故風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，政府對(duì)建筑安全問(wèn)題極為重視，并制定了“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針，切實(shí)分解、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制[5]。

4.1、項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持交任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，定期組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人按本項(xiàng)目獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

4.2、施工人員

項(xiàng)目施工員是項(xiàng)目工程分階段的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)所管的分部工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，項(xiàng)目施工員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助督促生產(chǎn)班組遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工種安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，安排施工前，應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施詳細(xì)向施工班組進(jìn)行書面安全交底，對(duì)施工環(huán)境應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，并督促班組執(zhí)行，對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組和個(gè)人有權(quán)暫停工作直至改正為止，班組人員發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并配合有關(guān)人員的調(diào)查處理。

4.3、設(shè)備材料

制定本項(xiàng)目所有機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程要領(lǐng)和安全管理制度，對(duì)各類機(jī)械設(shè)備，必須配齊安全防護(hù)裝置，并經(jīng)常檢查，執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度，確保安全運(yùn)行，定期組織設(shè)備安全檢查，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配合有關(guān)部門做好特殊工種培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，確保持證上崗，參加對(duì)各類機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查分析，認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需要的材料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質(zhì)量，配合有關(guān)部門做好勞保用品管理發(fā)放工作，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在我國(guó)現(xiàn)階段水利工程的重要程度是不言而喻的，故而在施工階段工作人員要認(rèn)真完成各個(gè)施工要點(diǎn)，匯總施工的實(shí)際工作做好工程施工技術(shù)管理工作，要具備專業(yè)的水準(zhǔn)， 并且思路準(zhǔn)確，確保水利工程施工順利進(jìn)行，最終可以順利竣工驗(yàn)收，并且能夠得到最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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