導語：如何才能寫好一篇檔案規范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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當前音像檔案管理的不足之處

技術落后造成資料缺損。傳統音像檔案以模擬信號存儲在錄像帶上，使用壽命一般在20年左右，對保存環境的溫濕條件要求極高。由于重視程度、資金等因素的限制，很多廣電機構缺少必要的音像檔案存儲設備，沒有防磁防潮設施；倉儲庫房里溫濕度不能有效調控，造成磁帶和錄像變質、變色、發霉，導致音像檔案聲音、畫面模糊，有些已無法使用。此外，音像檔案資料在使用過程中，由于機器的接觸磨損會造成信號不斷衰減，使聲音失真變形、圖像抖動、有雪花波紋，視聽質量大大下降。

制度欠缺造成管理失范。目前國內音像檔案的管理方式多種多樣。很多廣電機構的節目在播出后就存入庫房，成為檔案資料。有些廣電機構設置專門檔案資料室集中管理，隨時形成隨時入庫；有些機構則是各下屬頻道頻率每年度移交一次；還有一些機構的音像檔案是由頻道和個人分散保管。目前，國內仍有相當數量的廣電機構音像檔案未能進行集中統一管理，甚至沒有制訂基本的管理制度，對于收集的音像資料，一些機構缺少專業的編號、編目工作，這給音像檔案的日常保管和后續使用造成很大麻煩。

人才不足制約工作開展。與管理制度落后相對應的是音像檔案管理專業人才的缺乏。廣電機構的人事工作，只注重編導、記者、主持人等業務骨干的引進，而忽視了對音像檔案管理專業人才的招錄培養。有的基層廣電機構沒有專門的檔案管理崗位；有的機構音像檔案管理作為二線崗位，主要人員由一線采編人員轉崗擔任，很少進行上崗培訓，因而缺少音像檔案編輯、研究、開發所必需的技術和素質。這些做法直接導致音像檔案管理、開發人才的稀缺，制約音像檔案管理工作的有效開展。

加強音像檔案的規范化管理

廣電機構加強音像檔案規范化管理，既要重視存儲介質、庫房改造等硬件設備建設，又要建立專門的規章制度，改善軟環境，缺一不可。

強化硬件：數字化存儲+網絡化傳輸。與傳統介質相比，數字化技術簡化了音像資料的存儲、檢索和使用，它把音像檔案以數據信號的形態存儲在媒介中，具有存儲量大、安全性高、格式統一等優點，用戶可以通過互聯網隨時隨地調用檔案信息。廣電機構可以將節目管理作為建立統一管理平臺的切入點，整合出節目流轉的最佳工作流程方式，并由此實現資源共享，逐步實現數字化管理。

對于廣播電視機構的生產運營來說，音像檔案的信息化功能不能僅局限于資料的存儲，更重要的是為電視節目的生產服務。電視媒體檔案管理系統必須是一個能與節目制作網相關聯、全面的網絡管理體系。在節目的采編過程中，一方面可以在媒體音像檔案管理系統上直接查閱音像檔案，進行直觀的節目采編；另一方面可以利用原有的計算機軟件管理系統檢索、調用所需數字節目素材。數字化存儲和網絡化傳輸，能提高業務部門的工作效率，有利于實現音像檔案的價值增值。如英國 BBC 電視臺在購買紀錄片《故宮》后，將片中畫面打散，按“門窗”“房柱”“庭院”等不同的主題分門別類，放在“藝術畫廊”網站上銷售，價格比成品節目高出數倍。

優化軟件：制度建設+規范管理。當前，我國社會處于重大轉型時期，音像檔案管理工作也面臨著法制化、規范化改革，因此，廣電機構檔案管理方式，必須盡快轉變到以依法管理為主的軌道上來。2001年12月25日國務院了修改后的《音像制品管理條約》，這是建國以來專門針對音像制品制定的管理條約，是廣電機構進行音像檔案管理的法律依據。

各級廣電機構必須從音像資料的收集整理、歸檔保管、統計鑒定等方面，建立嚴格的制度，防止珍貴檔案遺失。檔案管理部門要對音像檔案的拍攝、收集、歸檔、保管、利用等制訂統一的規范標準，根據實際情況，制訂音像檔案管理使用工作框架，使音像檔案工作有規可依，對不按規定移交的單位和個人做出必要的處罰。

創新音像檔案管理機制

建立動態管理機制。傳統音像檔案管理以儲存為基本功能訴求，扮演的是倉庫的角色。音像檔案資料在各個臺和頻道分散管理，導致高額管理成本，并限制了珍貴資料的流動使用，難以達到資源共享，影響廣播影視事業產業的長期發展。

隨著“云”計算、視頻流等新媒體技術發展，廣播電視檔案的多種經濟價值、社會價值和戰略資源價值越來越受到廣電機構的重視。中央電視臺原臺長趙化勇認為“錄像資料是取之不盡的金山，看你怎樣去開發它”。怎樣管理和使用好海量音像檔案，建立以生產性、效益性為指導的動態管理機制，深入發掘音像檔案資料的內在價值，形成廣電媒體新的收益增長點，是廣電機構檔案管理部門工作的根本出發點。

建立科學管理機制。音像檔案的科學化管理建立在統一的數字存儲和網絡平臺之上。在軟環境上，需要建設統一的編目標準和科學高效的管理規范，建立一整套完備的音像檔案管理系統。

對于國內的廣電機構來說，音像檔案科學化管理不僅局限于資料存儲，更重要的是為集團日常生產經營提供資源支撐，是內容生產的一個重要環節。音像檔案管理系統跟全臺網無縫連通，形成與節目制作網絡相匹配的網絡體系，理順檔案存儲和使用流程，實現檔案資料邊際效益最大化。美國CNN新聞網就對擁有版權的音像資料進行科學化管理，實現了音像資料存儲、管理、訪問的數字網絡化，音像檔案資料的社會價值和經濟價值被深入發掘。

建立集約管理機制。目前，社會化大生產已經成為廣播影視產業發展的主要模式。隨著產業分工不斷深入，廣電機構必須改革原本分散的檔案管理模式，遵循音像檔案管理的規律，完善音像檔案管理體制機制。必須建立健全音像檔案管理的長效機制，完善音像資料的收集、整理、編目、查詢、使用等制度，確保音像檔案完整收存、科學管理、合理利用，減少不必要的非生產性損失。采用統一平臺、統一標準進行規范管理，優化音像資源配置，實現集約化管理。

實現音像檔案資料的集約化管理，還要建立一支適應產業發展的高水平、專業化的管理人員梯隊。廣電機構設置專門的音像檔案管理部門和崗位，通過上崗培訓和繼續教育，提高管理人員的業務水準，建立完善的招錄、培訓、上崗、考核機制，并通過多種方式提高檔案管理人員素質。

（作者單位：杭州文廣集團）

欄目責編：黎　莉

參考文獻：

1.徐衛紅：《對廣播電視檔案信息化建設的思考》，《上海檔案》，2010（11）。

2.鄒利群：《新形勢下檔案工作的難點及對策》，《湖北檔案》，2007(07)。

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目前，高職的科研管理工作僅停留在要求項目開展與管理同時進行的狀態，對科研材料的歸檔工作要求相對滯后。一個科研項目的完成歷時較長(2至3年)，涉及范圍廣、參與人員多，涉及資料龐雜，造成科研檔案材料形成周期長的現實，再加上項目的進展過程中形成的資料內容會發生一定的變化，檔案材料的形成也就難以產生連續性，最終歸檔材料往往不夠全面、不夠完善。國務院的《科學技術檔案工作條例》明確規定要“達到科技檔案完整、準確、系統、安全和有效利用的要求”。所以一是在科研管理工作與科研工作每個環節緊密結合起來的基礎上，把科研檔案的建檔工作也與之緊密結合起來，走邊研究、邊管理工作、邊建檔三者協調發展的道路。具體為:確定項目負責人主持、立卷、歸檔責任為項目工作任務之一，發揮項目組在材料的形成、收集、立卷等檔案工作中的主動性、積極性。及時完善科研檔案收集整理工作，將科研活動每個階段的文件資料都收集齊全。為促進工作開展，可在校內每年進行考核評比，對科研檔案搞得好的項目組進行適當獎勵，對檔案質量未達標的項目限期整改甚至不予以結題、申報獎項。二是理順好科研工作管理部門、高職學校檔案管理部門、科研檔案形成單位之間的工作關系，形成一個相互配合、相互滲透的聯合體，明確各自工作職責任務，建立合理的歸檔秩序，提高歸檔質量和效率，保障科研檔案的準確、完整、系統，最終使高職科研檔案管理工作走上科學化、規范化道路。以威海職業學院為例，科研檔案的管理工作就放在科研處這個科研管理部門進行，這樣較好保證了科研檔案歸檔的完整及時。

(二)實現科研檔案的數字化管理，升級檔案的交流傳播方式與途徑

科研檔案的數字化發展是檔案管理的必由之路，傳統的檔案交流方式與途徑不再適應科研檔案新的發展需求，高職院校由于起步較晚，對這一塊的關注與投入力度不大，不過船小好掉頭，為了盡可能地開發利用科研檔案資源的潛在價值，必須進行數字網絡平臺建設，在不涉及知識產權的前提下，把傳統紙質科研檔案電子化，提供便捷途徑，擴大受眾范圍，實現科研檔案信息的網絡化利用，這亦是大勢所趨。數字網絡平臺不僅是傳遞信息的便利途徑，而且也是良好服務渠道。將傳統的查閱、外借、報道、展覽、檢索等利用數字網絡平臺來解決，最大限度地解決了科研檔案信息資源的及時流通，傳遞最新科研動態，避免某一技術范疇的科研工作的重復進行，更好地服務于高職院校的科研工作。

(三)編研開發科研檔案信息資源，在內部形成有效分享，避免科研資源的浪費與重復

一方面，對科研檔案信息資源的開發利用是檔案管理工作的拓展與深化。科研檔案中一部分反映學院科研技術研究發展的現狀與歷史，具有紀錄性質、憑證性，這是檔案得以保存的一個理由，但是科研檔案保存的更重要的原因卻是因為它的利用價值，即成果性，成果性是科研檔案開發利用的根本原因。另一方面，高職院校科研檔案工作者在不違背知識產權法律法規情況下，可根據客觀實際需要，利用科研檔案實體，就某一專題進行系統的較深層次的加工，用新的語言、新的體例匯編成相對集中、系統的信息資料，把靜態的檔案動態化，供全校科研工作者參考，以充分發揮高職科研檔案在一定范圍內的有效交流傳遞功能，從而避免科研成果分散化、零星化、不能有效整合分享的局面。

(四)深化服務形式，為科研成果及早轉化成生產力構建橋梁

隨著科技成果轉讓機制和技術市場的形成，高職科研檔案所有權轉讓成為科研成果開發利用的重要方式。而目前，科技成果轉化率不高，科技成果不能及時轉化成生產力，原因之一就是科技供求信息不暢。高職院校檔案工作者要結合學校科研特點，積極參與技術市場和信息市場活動，促進與社會的橫向經濟聯系及經濟技術交流。在建立有效的檢索系統、做好科研檔案的著錄基礎上對檔案中科研成果涉及的先進技術、工藝方法、新發現等以目錄、簡介、文摘等形式，定期或不定期向社會相關部門、企業進行交流報道。并配合學院為技術咨詢、轉讓、成果開發等提供必要的檔案材料，及時為供給者與需求者架起橋梁，更好地推動科技成果轉化。

(五)結語

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一、一標單位在6月底前完成復查準備工作，7月迎接區檔案局檢查，市檔案局檢查的具體時間將由市檔案局決定后，檔案局電話通知各單位。

二、二標和三標單位在8月底前完成復查準備工作，9月迎接區檔案局檢查，年底迎接市檔案局檢查。

三、被納入檢查范圍的行業主管部門以及有下屬機構被納入檢查范圍的主管部門，要依法履行《檔案法》所賦予的法律責任，加強對所屬機構及本系統檔案工作的領導和監督、指導。主管部門在8月底前（一標單位在6月底前）安排時間對其所屬機構開展檔案監督指導、業務培訓、組織評比及復查預檢工作，并將檢查指導記錄、通知、簡報、通報等文字依據于8月底前（一標單位在6月底前）報送檔案局，該文字依據將同時納入該單位的檔案規范化管理復查、行政執法檢查及2013年年度績效考核內容。

1、凡是達三標的單位，下屬單位必須全部建檔；達二標的單位，下屬單位必須全部達三標以上；達一標的單位，下屬單位必須有50%以上的單位達二標以上、其余的單位達三標。

2、下屬單位復查不合格的，主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。

3、未對所屬單位、本系統開展監督指導、業務培訓、評比檢查且無文字依據的，主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。

其中，區教育局抓好所屬學校的檔案工作的監督和指導；區衛生局抓好疾控中心、衛生監督管理、婦幼保健院所的檔案工作的監督和指導，區人力資源和社會保障局抓好社會保障體系（社保、醫保、失業保險、就業）檔案工作的監督和指導；區財政局抓好國庫支付中心的檔案工作的監督和指導；區城管局抓好環衛、河門口公園的檔案工作的監督和指導；區司法局抓好公證處的檔案工作的監督和指導；格里坪鎮抓好所屬村、社區的檔案工作的監督和指導；各街道抓好所屬社區的檔案工作的監督和指導。

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【關鍵詞】檔案資料 規范化管理 方法 發展

檔案管理工作無論是內容還是形式都是企事業單位的有機組成部分，但是就目前很多部門來說，對檔案管理不夠重視，導致檔案資料的管理非常的混亂，當需要查閱和借閱檔案資料的時候，由于管理的不規范直接導致檔案資料的殘缺、利用率偏低等，一定程度上限制了企事業單位的發展。為此，新形勢下，我們必須重視檔案資料的管理，不斷的創新工作方法，結合現代技術提升檔案資料的管理水平，確保檔案資料的管理規范化，為企事業單位的發展提供助力。

一、思想上給與重視，提升認知水平

在我國，檔案資料的規范化管理起步較晚，主要原因是對檔案資料的認知不到位，很多的企事業單位認為檔案資料工作不重要，也沒有直接的價值體現，另外甚至覺得檔案資料的管理如畫蛇添足般，顯得多此一舉，為此，檔案資料管理部門無論是地位、權利還是工作環境都較為惡劣，很長一段時間我國企事業單位的檔案資料管理非常的混亂，沒有專業的人員管理。為了優化檔案資料的管理，提升管理的規范化程度，首先就要給予思想上的重視和正確的認知。檔案資料管理已經成為企事業單位管理活動的有機組成部分，起到的作用也是顯而易見的，特別是在當下，它的作用越來越明顯，為此，在人員聘用和培養上、在設備采購和管理上，在檔案資料的管理與利用上都要構建相應的管理規范，實現規范化管理，讓檔案管理發揮應有的作用和價值。

二、與時俱進，確保檔案資料管理的現代化

隨著社會的發展，企事業單位產生的檔案資料越來越多，存在的形式也是五花八門，那么對于不同類型和不同內容的檔案資料要分門別類的就行規范化管理就顯得非常的繁瑣和復雜，為此，當下的檔案資料管理應該與時俱進，不斷的革新管理觀念和管理技術，提升檔案資料管理規范化的水平。實現檔案資料管理的現代化是實現規范化管理的基礎保障。隨著信息技術的發展、網絡技術的普及，一些新的檔案資料管理設備與系統應運而生，為檔案資料的現代化管理提供了一定的技術保障。為了實現檔案資料的現代化管理，檔案管理部門要革新管理系統，購買一些必備的管理設備，比如計算機、存儲器、管理系統、錄影機、打字復印機等。在采用計算機網絡化管理的時候，注意檔案資料的安全等。

三、構建管理制度，實現檔案管理的規范化和制度化管理

檔案資料的管理較為繁瑣，管理的環節也較多，有檔案資料的收集、整理、歸檔、封存、存儲、借閱、銷毀等，每一個環節又牽扯到很多的內容，如果不能構建一定的管理制度，那么檔案資料的管理操作是很難進行的，所謂無規矩不成方圓。在檔案資料的管理中，制度是確保管理規范化的基礎，也是最強的力量支持。對于檔案資料的管理制度來說，牽扯到每一個檔案資料的管理環節，每一個環節都應該構建齊全的規范化與科學化的制度。比如在檔案資料的分類歸檔中，要對檔案資料進行詳細的分類，進行編號排序，按照一定的標準進行排版，這樣不但清晰明了的把檔案資料進行了分類，也為檔案資料的利用提供了便利條件。再如，在檔案資料的查閱和借閱上，要有一定的規章制度，這樣既能保障檔案資料的安全，又能提升檔案資料的利用效率。

四、提升檔案從業人員的素質，提高檔案資料管理的質量

對于檔案資料管理來說，工作是枯燥乏味的，以往由于對檔案資料管理的不重視，幾乎沒有專業的人員，很多都是兼職人員，在檔案資料的管理中缺乏專業化的操作與管理勢必會出現很多的問題，也一定程度上限制了檔案資料管理的水平。由于不重視檔案資料管理，在人員的聘用上也較為寬泛，只要能簡單的操作都可以錄用，而這些人員在工作中又不能實現檔案資料管理的規范化與科學化，大大降低了檔案資料管理和利用的效率。為此，要想實現檔案資料的規范化管理，提升工作人員的素質勢在必行。既然檔案資料管理的作用日趨重要，那么實現專業化的操作與管理就成為大勢所趨，形勢所迫。為此，在檔案資料管理人員的錄用上，要把好關口，選擇那些專業能力強，操作能力強，專業對口的人才。對于檔案管理人員來說，還要對他們進行一定的培訓，這個培訓的內容要視工作而定，包括崗前培訓、在職培訓、離職培訓等。在工作中，要檔案資料從業人員思想上重視自身的工作，正確的看待和認識檔案資料管理的重要性，與此同時引導他們樹立積極的工作態度和工作熱情，只有這樣他們才會努力工作，提升工作質量。

新形勢下，檔案資料的管理越來越重要，我們必須采取有力的措施，革新管理的技術和手段，提升檔案資料管理的質量和利用效率。檔案管理作為企事業單位管理活動的有機組成部分，應該得到重視，但是檔案資料管理的規范化是一個長久的系統化工程，它不是一蹴而就的，所以必須實現檔案資料的常態化管理，只有這樣才能真正的做到檔案資料的規范化與科學化管理。

參考文獻：

[1]黃雪.如何實現檔案規范化管理思路探析[J].黑龍江史志 ，2013，（06）.

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【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；措施

疾控中心檔案一方面記載了疾病預防控制機構歷史發展的過程與現狀，為研究疾病預防控制發展提供重要參考資料，具有很高的保存利用價值；另一方面疾控中心檔案是民生檔案的重要組成部分，對增進人民群眾身體健康、社會和諧穩定具有重要意義，可有效推動疾控事業的長遠發展。

一、疾控中心檔案規范化管理的重要意義

（一）檔案規范化管理可以有效提高檔案工作者以及領導干部的檔案法律意識。通過對《檔案法》學習、宣傳和貫徹落實，大家意識到從法律的高度來認識和了解檔案工作的性質和重要性，大大提高了檔案意識，徹底糾正了以往檔案工作無關緊要的錯誤觀念。（二）檔案規范化管理有利于檔案室爭取領導對檔案工作的重視。實行檔案的規范化管理，疾控中心領導將其納入年度工作目標和議事日程，成立管理工作領導小組，并加大人力、財力和物力投入，為檔案管理工作提供較好的硬件條件，利于檔案工作的開展。（三）檔案規范化管理可以確保檔案的及時收集、安全統一保管及有效利用。實行檔案的規范化管理，檔案室進一步健全和完善檔案工作制度、歸檔與不歸檔范圍、保管期限及分類大綱，之前比較分散的資料得到及時收集、整理，以免散失、泄密，檔案收集、保管、利用工作更加規范化、制度化[1]。（四）檔案規范化管理有利于實現檔案工作的科技化和信息化。檔案室工作人員將檔案錄入計算機，運用檔案管理專用軟件實現電子公文歸檔，建立完善的檔案信息數據庫，通過網絡平臺可以多渠道、模糊查詢，有效提高了檔案的查全率及查詢率，推動了檔案的數字化建設，為實現信息資源共享奠定堅實的基礎。（五）檔案規范化管理可以增強疾控中心檔案部門的服務功能。檔案的規范化管理意義重大，但是目前，疾控中心的檔案管理工作并不理想，普遍存在以下現象：管理工作不被重視，設備不齊全；制度不健全，檔案材料不夠完整；管理模式陳舊，管理人員業務素質及管理水平有待提高；信息利用程度低等。

二、疾控中心檔案管理工作的改進措施

（一）建立健全疾控中心檔案管理體系。1.建立綜合檔案資料管理機構，對檔案實行集中統一管理。實現檔案管理工作集中性、統一性有賴于綜合檔案資料管理機構的建立，此部門負責收集、保管、整理疾控中心各部門檔案，同時設立相應監督部門，以監管指導檢查綜合檔案資料管理機構的工作，執行國家、省的業務規范及法律法規。根據《檔案法》、《全國疾病預防控制機構工作規范》中的相關規范及疾控中心的實際情況，制定科學合理的檔案分類大綱、歸檔范圍。2.高度重視，把檔案管理工作列入領導的議事日程，納入疾控中心目標。建議明確一位領導分管檔案工作，協助解決檔案設施設備不齊全、經費不足等問題，協調各科室收集整理資料，并按時向檔案室移交，立卷歸檔原則落實到各部門工作中，檔案工作納入責任制來考核。3.加強業務培訓，提高檔案管理人員的業務素質及專業水平。組織檔案管理人員參加省市檔案業務人員培訓班，提高管理能力及管理水平。另外，檔案管理人員的職業操守對管理工作也至關重要，在提升專業技能的同時，要培養其恪盡職守、忠誠至上的職業精神，把檔案的安全性和完整性放在工作的首位，敢于同違反《檔案法》的行為作斗爭。挑選職業道德高的人才擔任重要的工作，確保檔案管理工作有序進行。（二）加強疾控檔案業務建設基礎。1.將檔案人員崗位責任制及其他制度嚴格落到實處，其他制度包括接收制度、整理制度、保管制度、統計制度、保密制度、借閱制度、鑒定制度、銷毀制度等[2]。對疾控中心檔案按照二、三級類目進行分級，對各級類目進行具體分類，并明確檔案歸檔的內容及保管期限。通過制度的確立與推行，檔案工作人員在立卷歸檔時可有所依據，避免盲目性。2.檔案力求準確、完整、系統，案卷質量符合國家標準。檔案工作的每個環節都應保證質量，文件材料的歸檔率與完整率力達高標準，部門主管負責人簽署歸檔意見后再移交檔案室，以此保證檔案管理整個工作的質量。檔案管理部門要做到積極監督與指導，對不同科室行文或辦文情況等做到了如指掌，嚴格把關立卷質量，方便日后檔案的移交。3.檔案管理中積極運用現代科學手段。現代科學技術不斷進度，廣泛應用于各大行業，檔案管理也應與時俱進，將陳舊的手工管理轉變成電子信息化，儲存方式由紙質載體轉化成電子載體，這樣不僅避免了資料的年久丟失，利于永久保存，還有利于檔案信息的便捷利用與開發。檔案信息化程度影響著管理工作效率的高低，檔案室應配備計算機，選用符合本單位的檔案管理軟件來管理檔案，積極推行檔案的檢索、統計與數據對比分析。4.開展好疾控檔案的服務工作，方便大眾查閱。傳統的疾控中心檔案管理工作存在被動性，信息利用率低，基于公共衛生環境的多變性，將傳統的被動服務轉化成主動服務，對大規模的傳染病資料及預防辦法可向社會公開，設立便民服務窗口，使死檔案變成活信息，服務大眾。

檔案的規范化、科學化管理不僅是對檔案管理事業，同時對經濟社會的發展也具有重要意義，隨著我國經濟制度和科學技術的不斷發展進步，作為檔案管理人員，我們需要有勇氣轉變陳舊的工作方式及工作理念，不斷大膽探索和嘗試新的檔案管理辦法，找到最適合現代社會發展的檔案管理模式，發揮檔案管理的重要意義，從而促進疾控事業的科學、穩定、有序發展。

作者:梁樺 單位:迪慶州疾病預防控制中心

參考文獻：

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一、圍繞中心，努力提高檔案工作服務水平。

（一）繼續推進服務新漁農村建設檔案工作。根據市委四屆九次全會和全市經濟工作會議提出的工作目標，在五年內分期分批把182個漁農村新社區建設成為經濟發展、生活富裕、鄉風文明、環境優美、社會和諧、體制創新的小康社區。市委、市政府今年已確定20個漁農村社區為創建小康社區試點，并在漁農村實施“創業工程”、“增收工程”、“文明創建”工程、“平安社區”工程、“環境整治”工程和“體制創新”工程等，市檔案局將在去年出臺的《*市漁農村新型社區（村）檔案管理辦法（試行）》基礎上進一步細化《漁農村小康社區檔案管理規范化創建標準》。各級檔案部門要結合當地實際認真做好漁農村小康社區檔案規范化管理的指導服務工作。

各縣（區）要加強調研，密切與有關部門的聯系，積極開展創建“全省百個新農村示范檔案室”活動，力爭全市有12個社區（村）檔案室達到創建標準。同時在開展鄉（鎮）檔案室與便民中心一體化管理試點工作的基礎上，積極開展檔案信息與現行文件資料下鄉進村活動，為漁（農）民提供政策法規和科技信息、文化信息，為構建和諧社會服務。

（二）繼續抓好社會保障檔案工作，全面實施社會保障檔案的規范化管理。構建社會就業、社會保障、社會救助為一體的大社保體系，是建設“平安*”促進社會和諧穩定的重要內容，做好社會保障檔案工作，惠及廣大人民群眾。要根據省檔案局與省勞動和社會保障廳、民政廳、衛生廳聯合下發的《關于加強社會保障檔案工作的意見》及有關《檔案管理辦法》的文件精神，加強與相關部門聯系溝通，加強監督指導，形成齊抓共管的局面，進一步規范全市最低生活保障、社會保障和新型農村合作醫療檔案管理工作。一要正確界定各類社會保障文件材料的歸檔范圍，做到建檔對象一個不漏，歸檔材料完整齊全、真實準確、安全耐久。二要抓好社保檔案的科學整理與編目工作，使社保檔案管理符合規范化要求。三要推進社保檔案管理信息化、現代化，督促推動各有關單位將社會保障檔案管理納入社會保障業務管理系統中，做好電子文件歸檔管理，實現文檔管理一體化。同時，加快社保檔案數字化和網絡化步伐，充分發揮社保檔案信息的效用。

（三）抓好知識產權保護領域的檔案工作。黨的*屆五中全會和全國科學技術大會把提高我國的自主創新能力，建設創新型國家作為“*”時期的重要戰略任務之一，各級檔案部門也要為提高自主創新能力做好服務。今年我們將在調研的基礎上加強科研單位、特色產業及品牌建設檔案工作，突出抓好專利商標等知識產權保護領域的檔案工作。各級檔案部門要積極開展調研工作，指導和幫助有關知識產權部門、企業和科研單位，制定知識產權檔案管理規章制度，認真規范和抓好知識產權檔案的收集、管理和開發利用工作，為提高自主創新能力服務。

二、加強監管，全面推進檔案工作依法行政。

（一）建立健全檔案行政執法責任制。按照省檔案局、市政府有關行政執法責任制實施的要求，建立健全檔案行政執法責任制，明確檔案行政執法責任主體，梳理執法依據，明確執法范圍，劃分執法責任，分解崗位職責，把執法責任落實到人，并建立評議考核和責任追究制度。今年，市檔案局將印發《*市檔案行政執法責任制》和《*市檔案執法情況報告制度》，規范和監督檔案行政執法活動。各縣（區）要注意研究和解決在貫徹檔案行政執法責任制工作中出現的新情況、新問題，全面推進檔案行政執法責任制工作的實施。

（二）加大重大活動、重點建設項目檔案監管力度。

1、規范重大活動檔案管理。要認真貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》，切實加強重大活動檔案的規范管理。重點做好“首屆世界佛教論壇”、第四屆中國*海鮮美食文化節、第八屆中國*國際沙雕節、第四屆普陀山南海觀音文化節等節慶活動的檔案工作，各承辦單位要切實做好重大活動檔案的收集工作，各級檔案部門要加強協調，主動介入，確保檔案的齊全完整。今年下半年，省、市檔案局將會同有關部門開展貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》專項執法檢查，以進一步促進重大活動檔案的規范管理。

2、繼續加強重點建設項目檔案管理。各重點項目建設單位要認真貫徹執行《浙江省實施〈檔案法〉辦法》和《浙江省重點建設項目管理辦法》的規定，在項目前期工作中把項目檔案工作納入項目管理的“五制”之中，即工程質量領導責任制、項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制度、工程合同管理制度。項目參與單位要認真履行各自職責，將檔案的形成納入建設項目工作程序，納入工程質量日常檢查內容，嚴格執行檔案管理制度，對現有檔案資料進行科學管理，實現項目檔案與項目建設同步。各級檔案部門要主動加強與各有關主管部門和項目建設單位的聯系與協調，繼續實行重點建設項目檔案登記、驗收制度，重點做好大陸連島工程、大陸引水二期工程、中遠集團修造船基地項目、六橫煤電一體化項目等事關*經濟社會發展百年大計的省、市級重點建設項目檔案工作，加大對重點建設項目檔案工作的監管力度，規范重點建設項目檔案管理。

（三）扎實推進基層檔案室工作。

1、完善監管手段，加強日常監督。今年將繼續實行文件材料歸檔年檢工作，加強監管手段，重點檢查各單位各門類檔案的齊全、完整情況，對檢查中發現的問題，要發出限期整改通知書，對不整改的單位依法予以查處，讓機關檔案年檢工作發揮執法檢查的效應。各檔案室要完善設施設備的配置，加強科學管理，確保檔案安全。同時在機關、團體、企事業單位繼續開展檔案工作目標管理認定活動和復查工作。對檔案管理水平降低或管理水平未按新的要求開展工作的單位予以降級或撤銷認定資格，同時責令其限期整改。建立完善監管長效機制，進一步推動機關檔案工作再上一個新臺階。

2、加強培訓，著力提高檔案人員工作能力。結合新形勢下檔案工作的新要求，圍繞加強檔案隊伍建設、基層檔案室規范化建設和重點工程檔案規范管理的需要，市檔案局將舉辦不同專題內容的檔案業務培訓班，以著力提高檔案人員工作能力，推進基層檔案室規范化管理的水平。

三、開拓創新，加快檔案信息化建設。

（一）加強對檔案信息化建設的規劃。各縣（區）要將檔案信息化建設規劃納入當地政府信息化建設和電子政務建設的總體規劃。并聯系本地實際，制定好“*”檔案信息化建設規劃，

（二）積極推進檔案網絡化建設。市局在繼續做好全市檔案網絡化管理軟件試運行工作和重大活動檔案管理等功能模塊設置完善的同時，今年將在市屬機關開展檔案網上年檢、移交等試點工作。市、縣（區）館要啟動《館藏檔案資源建設系統》網絡管理軟件的應用，開展電子檔案目錄移交、保管、利用、統計等各項業務工作的網絡管理。同時要積極開展機關檔案室電子文件、檔案管理方法的探索。制定統一、便于長期保管的電子文件、電子檔案收集、歸檔業務規范，啟動進館前電子文件、檔案的數字化工作。各機關檔案室要運用網絡管理系統積極開展電子文件、電子檔案的及時收集與積累，并認真做好網上移交。

（三）加快檔案數字化建設。市檔案館在繼續完成館藏檔案文件級目錄數據庫、照片檔案數據庫的同時，要逐步開展多媒體檔案數據庫、全文數據庫的建設。籌建視音頻采集系統，啟動*市重大活動電視節目的數字化采集工作。各縣（區）檔案館要抓緊完成館藏檔案文件級目錄數據庫建設，逐步開展照片檔案數據庫、全文數據庫建設。并圍繞省檔案局提出的“數字檔案室工程”要求，積極探索縣（區）級以上黨政機關傳統檔案數字化工作。

（四）進一步提高網站質量。今年，市檔案局將對黨政網和英特網上的《*檔案信息》網站進行全面更新，由自助式改為自建式。各縣（區）檔案局要加快網站建設，認真做好網站容量的擴增、內容的擴充以及板塊的更新，使網站的質量有明顯的提高。積極爭取在今年的全省檔案信息化建設評估和優秀網站評比中取得好成績。

四、強化基礎，全面提升檔案館功能建設。

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1.1管理技術落后及制度不完善

新形勢下，計算機管理技術已在科研檔案管理中得到運用，是科研檔案管理的重要手段。但從目前現狀上來看，計算機管理技術在科研檔管理中的運用還不容樂觀，醫院科研檔案管理的基本手段還是靠手工操作，而計算機管理技術并沒有在科研管理中真正實現。同時，科研檔案管理部門在檔案信息的開發利用上對于人力、物力、財力的投入相對較少[1]，并且由于對檔案的檢查與監督制度不夠完善，導致了部份檔案丟失或殘缺，而使科研檔案得不到充分的利用與開發。此外，科研檔案工作與實際工作的相互脫節又導致了科研檔案的管理制度處于被動狀態。

1.2科研材料歸檔困難，導致材料不完整

材料歸檔困難是目前醫院科研檔案管理中存在的主要問題，不僅導致了科研檔案不完整，而且使檔案管理處于失控的狀態。其主要原因是由于科研檔案沒有專門的管理制度，在檔案的入檔過程中僅按照一般文件管理要求來進行，并沒對科研檔案進行細分，只包括了申請書、立項文件以及科研成果等幾個方面。同時又因為負責人出現責權不清的現象，對于科研檔案的入檔管理抱著一種無所謂的態度，部份項目負責人認為入檔是檔案管理員的事，與自已無關，因此便無法對負責人交檔提出多方面的要求，只能做到項目負責人交什么檔案檔案管理人員就歸什么材料。與此之外，一些項目負責人對于科研成果的知識產權還不了解，認為科研項目屬于自己產權，為了技術保密，而不愿公開科研技術材料[2]。

1.3科研檔案管理人員意識淡薄

科研檔案管理人員意識淡薄，而導致了科研檔案管理不善，主要體現在以下幾個方面：一是檔案管理人員在管理工作中缺乏主動性，沒有做好科研檔案的收集、整理、歸檔、積累工作，而使科研檔案信息不完整，使檔案不能及時有效的為醫院科研活動提供信息服務；二是很多檔案管理人員只重視科研成果的申報工作，而不關心科研檔案的整理、歸檔工作，造成了檔案資料歸檔不及時、散亂、差錯、遺漏等現象[3]；三是醫學科研人員對檔案管理人員不信任，不愿將檔案資料移交給檔案管理部門，限制了科研檔案的信息共享，沒有得到充分的利用。

1.4缺乏相應的管理條件

科研檔案缺乏相應的管理條件主要由于科研檔案管理人員對檔案的管理工作沒有引起重視，從而導致了科研檔案缺乏規范化的管理。主要體現在：一是檔案管理人員未經過專業培訓，在檔案整理、歸檔等管理方面不夠專業，而使檔案得不到高效的管理；二是由于缺乏現代化的管理設施，而不能對科研檔案進行科學化的編排、利用和長期保存，這對于科研成果的開發、利用帶來了很大的難度，嚴重影響到了科研檔案的立卷工作。

2.加強科研檔案規范化管理的對策

2.1提高科研檔案管理技術

新時期醫院科研檔案的規范化管理是把現代科學的管理方法及管理手段相結合應用在科研檔案管理工作中，使科研檔案的管理工作更具有科學化、自動化和規范化，以方便科研檔案的檢索和利用，真正實現檔案信息資源的共享。因此，醫院應重視檔案管理的硬件設施，有效的改革傳統的管理手段及管理技術，將現代計算機網絡技術合理的運用到科研檔案的管理工作中，以完善檔案資料的整理、收集、歸檔工作，使科研檔案管理質量及效率符合現代化管理的要求，才能為科研檔案的檢索、利用、開發及信息共享創造更好的條件。

2.2創新管理機制，實現集中統一管理

使科研檔案管理工作實現高效率，為使醫院科研檔案得到可持續發展，應不斷豐富科研檔案信息并建立完善的科學管理體制，構建一套由院長-檔案管理委員-檔案管理機構-科研檔案管理人員為主的科研檔案管理系統[4]，以實現科研檔案的集中統一管理，這是科研檔案實現規范化管理的根本保證，也是檔管管理工作發展中的必然趨勢。醫院對科研檔案實行統一集中管理，首先是要制定科研檔案管理人員行為規范的規章制度。并按照相關的規范制度進行多方面培訓，努力提高科研檔案管理人員自身的管理水平、增強科研檔案管理人員的職業意識及工作責任心，使醫院科研檔案在收集、整理、開發、利用、統計、保密、移交以及銷毀的工作中能更加規范、到位。為了調動科研檔案管理人員的工作責任心，可建立獎懲制度來使科研檔案管理人員高度重視科研檔案的管理工作。以此來確保科研檔案管理人員能切實做好科研檔案的管理工作。

2.3創新管理理念，提高管理水平

科研檔案的創新管理理念需要科研檔案管理人員進一步解放思想，更新管理理念，培養現代化的管理意識，以現代化的管理技術來創新科研檔案的管理手段、管理制度，不但能提高科研檔案管理水平，使檔案管理工作與醫院的發展與時俱進，還能充分發揮出檔案管理的重要作用，實現了檔案自身價值。此外，科研檔案的創新管理不僅能做好科研檔案信息的開發與編研工作，還能在醫院開展醫學研究過程中為科研人員提供多方面的科研信息資料，這樣有效避免了人力、物力、財力上不必要的浪費，同時也減少醫學研究過程中出現的重復、迂回現象，另外，通過創新管理可以更好對科研檔案進行綜合和歸納，能為醫院作出相關決策提供更可靠的依據，從而能使科研人員作出正確的判斷。特別是對醫療科研成果的科學管理，在檔案資源利用的過程中可以為疾病的診斷與治療提供準確的依據，可直接使患者受益，這樣也體現了科研檔案信息的社會經濟效益。

2.4強化科研檔案人員的管理意識

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我們的首要任務就是認真學習和分析評審標準，把握好每一項的評審內容，并對照本單位的檔案工作情況進行自檢并打分。做好自查自檢工作，摸清了自己的家底，找到了得分點與扣分點，也就找到了單位檔案工作的優勢與不足。之后，就需要對優勢進行保持和發揚，并將其作為自己的亮點；同時重點分析和總結扣分原因，進行完善和整改。整改過程中，必須特別注意評審標準中帶“*”的標注為必須達到的項目。

二、查缺補漏，收集整理認定材料

（一）建立健全組織制度

1.調整檔案管理網絡領導小組1995年，云南省地震局建立了以分管檔案工作的一名副局長為組長、主管局檔案工作的辦公室主任及負責檔案工作的防災所副所長為副組長、各部門專兼職檔案員為成員的檔案工作網絡，并進行了職責分工。隨著機構、人員的調整，原有的檔案工作網絡已不能適應目前的工作需要。2014年，云南省地震局辦公室對檔案管理網絡工作小組進行了調整，由分管檔案工作的局領導擔任組長，分管檔案工作的局辦公室領導及信息中心領導擔任副組長，負責全局檔案管理工作；信息中心情報信息部專職檔案員負責檔案的資源管理、對兼職檔案員進行檔案專業技術技能的指導以及檔案日常業務工作的監督；兼職檔案員負責所在單位的檔案收集、整理、立卷、移交工作，確保歸檔文件材料的完整、準確、系統、安全。我局此次檔案管理規范化認定工作的順利完成，也得益于這樣一個完善的檔案工作網絡，在認定工作中，我們得到了工作小組所有人員的大力支持和幫助。大家的共同努力，是我局順利通過認定的推進力。2.編制云南省地震局檔案管理工作制度匯編由于地震部門檔案工作的特殊性，我局以前均參照中國地震局印發的《機關文件材料歸檔范圍》和《機關文書檔案保管期限的規定》進行文書檔案的歸檔工作。2014年，按照評審標準的要求，為正確界定云南省地震局各級機關文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，結合我局實際情況，我們編制了云南省地震局《機關文件材料歸檔范圍》及《文書檔案保管期限的規定》。同時，重新修訂了檔案工作收集、整理、鑒定、利用、庫房管理等各項規章制度及云南省地震局檔案管理細則，使其更符合新形勢下檔案工作的需要。

（二）開展文書檔案鑒定工作

2014年，我局調整了原有的檔案鑒定工作領導小組，并對室藏到期文書檔案進行了鑒定。鑒定小組本著就高不就低的原則，按照《云南省地震局檔案鑒定與銷毀制度》對1999-2003年的10年期文書檔案逐份、逐頁進行了審查，共清理失去保存價值的文件1661份，并編制了檔案鑒定工作報告和檔案銷毀清冊，對銷毀的檔案和抽出重組的文件做了詳細說明，有效的優化了庫藏結構。

（三）更換檔案裝具

云南省地震局檔案室保存了1964年至今的文書、科技檔案，時間跨度較長，有相當一部分檔案盒為塑料制品，盒上裝有大量鐵扣，極易腐蝕損壞盒內的檔案文件，并不符合現在的檔案管理規定。加上歷經數次檔案庫房的搬遷，致使大量的檔案盒、卷在搬遷中在嚴重破損，急待更新。我局充分利用此次認定工作的契機，訂購符合檔案管理規定的無酸紙檔案盒，對原有檔案裝具進行更換和完善。5月份，檔案室全體人員全力以赴，對3000余卷檔案舊盒進行更換。在更換過程中，不斷強化檔案管理人員的崗位職責意識、安全意識和保密意識，全面提高了大家的工作積極性和主動性，增強了對檔案規范化管理工作重要性的認識。通過更換檔案裝具，實現了我局檔案的整理規范化，延長了檔案的使用壽命，為逐步實現檔案工作標準化、規范化管理，不斷提高檔案管理工作水平奠定了基礎。

（四）檔案信息化建設

2014年，中國地震局辦公室組織開發了“中國地震局文書檔案管理系統”，旨在推進文書檔案信息化工作，提高文書檔案管理和利用效率，實現地震系統文書檔案的統一歸檔、分權限查詢。我局積極配合中國地震局推進此項工作，檔案室根據工作需要提交了檔案數字化建設方案，并申請了專項資金用于設備購置及檔案數字化整理及加工，力爭在2016年完成云南省地震局檔案管理系統建設。同時，我局積極配合云南省檔案局進行數字檔案館系統建設工作，按要求落實相關設備和輔助軟件，及時做好“電子文件歸檔管理系統”的安裝實施工作。

三、認真準備評審會議

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一、人事檔案管理工作之重要性

人事檔案記錄著個人信息，是部門單位選用人員的依據，對個人工作及生活影響深遠。人事檔案不僅記錄了個人各方面的經歷情況，還是個人品質、能力的重要憑證，個人的勤、績、廉、德、能等信息皆于其中有所反映。人事檔案管理工作做得好不好，對于人力資源開發具有重大意義。另外，人事檔案在基層人員干部選拔、評優評獎中皆具參考意義。而人事檔案管理工作之優劣，將對基層員工之工作質量與效率產生深遠影響。同時，人事檔案管理還是衡量基層單位、部門干部職工工作水平與能力的重要標志。因而，做好人事檔案管理工作，及時收集、整理、保存人事檔案資料，利用好檔案資源，才能夠進一步推動基層單位工作的高效開展，發揮基層人才的最大作用。

二、如何優化基層人事檔案規范化管理

（一）提高領導干部對人事檔案管理的認識。檔案工作往往見效慢，容易受到基層領導干部的忽視。要想充分發揮人事檔案管理工作的效用，實現規范化的管理，需要基層單位領導對人事檔案工作引起高度重視，并提供一定的支持，這是做好人事檔案管理工作的重要前提。基層單位領導應提高認識，將人事檔案管理工作作為日常管理事務來對待，將其納入議事日程，組建領導小組定期督查、指導該項工作，形成“主要領導重視抓、分管領導負責抓、檔案人員具體抓”的良好格局，保障該項工作責任到人，高效開展。

（二）建立健全人事檔案管理制度。科學合理制度是干好基層人事檔案管理工作的保障。人事檔案管理工作紛繁復雜，特別是基層人事檔案管理內容多而雜，煩瑣細碎，若缺乏制度的約束，將會使工作變得無據可依，無章可循，也難以調動檔案工作者之工作積極性。因而，需建立健全人事檔案管理制度，包括對文件的歸檔借閱、收集整理、核對保管、傳遞轉調等工作做好制度指導，使檔案管理人員嚴格按照制度辦事，避免人事檔案損壞、遺失等現象的發生。為避免重復工作，提高工作效率，還需對檔案的分類管理、加工裝訂、編排存放等工作進行嚴格規范，以利于檔案的便捷查閱和操作，提升檔案管理服務水平。此外，基層單位還需建立符合本單位實際的人事檔案管理考核制度，對人事檔案管理工作進行定性、定量的考核指導，實施動態化管理，進一步規范人事檔案管理工作。

（三）提升基層人事檔案管理人員的綜合素養。基層人事檔案部門要想實現規范化管理，還需要提升檔案工作人員的素質，打造一支專業化人才隊伍。具體而言，基層單位需選拔一批具有高度責任意識、工作細心認真、忠于職守、具有保密意識并掌握人事檔案管理專業知識的人才從事基礎人事檔案管理工作，并為其提供學習及培訓的機會，使之與時俱進，掌握先進的理論知識和專業技能，更好地做好該項工作。另外，基層檔案管理人員還要加強制度學習，增強法律意識，并定期開展業務交流會，促進檔案人員相互學習，共同進步，以提升其綜合素養。（四）加強對人事檔案的保密管理。保密工作是基層人事檔案管理的重要內容，貫穿于人事檔案收集、存檔、整理、利用的每一環節，是確保檔案信息安全的有效手段。人事檔案管理部門應提高員工對檔案工作的認識，嚴格規范工作流程，對于單位職工重要的個人資料及內容要認真保存，避免職工隱私及秘密泄露，確保單位工作的有序開展，提升單位公信力。此外，對于人事電子檔案應確保網絡環境安全，有效防范病毒入侵和黑客攻擊，并對檔案進行加密保護，以防信息被篡改和泄漏。

三、結語

社會的發展以及人事制度的革新，對基層人事檔案管理工作提出了更高的要求。基層人事檔案工作者只有充分認清社會發展形勢，了解人事檔案管理的重要性，提高工作認識，加強專業知識學習，才能進一步優化人事檔案管理模式，實現檔案信息的規范化、系統化、科學化管理，為基層單位的發展提供更好的服務。

作者:姜立新 單位:新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局博斯騰湖管理處

參考文獻：

[1]李增敏.淺議基層單位人事檔案管理[J].黑龍江史志,2015(4).

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關鍵詞：醫院；基建檔案；管理

作為社會發展的重要保障，醫院扮演著重要的角色，其影響力與社會地位是不容忽視的。為了提高醫院的發展與運行效率，應重視對醫院基建檔案的規范性管理，注重對各類檔案信息的保護與珍惜，其是醫院發展至今的重要成果與見證，其中都是一些基本性的資料，具有重要的應用價值。當前，由于受到多種因素的影響，使得醫院基建檔案管理工作受到限制，管理水平大大降低，成為當前所面臨的主要問題。

1 醫院基建檔案管理的主要特點與重要價值分析

所謂的醫院基建檔案，就是對某家醫院基礎性建設歷史的記錄，其對于醫院來說，價值是不可評估的，是醫院發展與運行、維護與改造的重要依據[1]。在整個醫院基建工程實施的過程中，會產生大量的資料與文件，這些資料與檔案信息記錄著整個項目從投資到竣工驗收的整個過程，是未來醫院發展與運行的重要基礎和憑證。基建檔案資料具有很強的依據性與服務性，在醫院開展維修、拓寬、新設與改造等任務時，需要結合前期的基建檔案資料，根據以往的工程建設資料來開展后續施工，旨在實現對醫院工程項目施工質量的控制。

通過對基建檔案特點的有效分析，了解到基建檔案資料具有很高的作用價值與影響力。基建檔案資料主要記錄著醫院從建設、擴建、改造、維修到運行的狀態，對整個基建項目從開工前的投資到竣工驗收所產生的文件、合同、協議等資料予以記錄，只有加強對這部分檔案資料的有效管理，才能實現對醫院經濟的推動作用。加強對基建檔案資料的有效管理，能為醫院未來的發展、規劃與建設提供重要的依據和條件，能為醫院的發展提供良好的建議與憑證[2]，可實現對項目成本的有效節約。與此同時，在基建檔案中，還記錄著醫院地產、房產與諸多設備產權形成的重要流程，將醫院相關資產的產權關系進行明確的記錄，其是重要的法律依據，可為資產產權的查證、歷史資料查找與經濟糾紛等提供重要的依據和素材。

2 醫院基建檔案管理的現狀分析

1.I導對檔案管理的重視度不夠

縱觀醫院的實際發展狀態，很多醫院的領導將工作的重心放在醫療服務運營方面，缺乏對基建檔案資料的科學性認知，進而導致相關領導忽視了基建檔案管理工作。且醫院開展改造與擴建工程時，領導僅僅是以工程質量控制為核心，忽視了醫院基建工程的建造結構與設計方案[3]，且不注重對基建檔案資料的管理，很多重要的資料被丟棄，盲目的開展擴建與改造任務，導致最終醫院擴建或改造項目與計劃相悖，施工質量更是大打折扣，是對基建檔案認知度與重視度不足的重要表現。

2.缺乏專業性的檔案管理團隊

醫院基建工程項目開展的時間較為集中，若想在短時間內搜集到大量的資料難度大，這就會對檔案管理人員提出更高的要求與挑戰[4]。從目前檔案管理的現狀來看，檔案管理專業畢業的人員較少，專業人才相對缺失，且很多檔案管理人員都是從其他崗位派遣過來的，對檔案管理的實際流程、操作規范掌握不當，常常出現檔案收集與整理不及時、檔案管理不科學等多種問題。

3.檔案管理模式相對滯后

目前，縱觀醫院基建檔案管理實況，了解到醫院的檔案管理模式相對滯后，再加之很多檔案管理人員都屬于老員工，對計算機操作相對陌生，無法熟練的應用各類檔案管理的電子軟件，仍舊使用手工收集檔案數據的方式，耗時耗力，還容易產生錯誤與過失，導致檔案管理效率低下，使得整個檔案管理工作陷入困境。

4.缺乏完善的檔案管理制度

由于很多醫院的檔案管理制度存在缺失，規范性差，使得制度形同虛設，制度的應用價值受到影響，檔案管理不規范、不合理、違法的行為時有發生。

3 醫院基建檔案規范化管理措施

對于醫院而言，基建檔案資料很是關鍵，其是醫院發展與建設的重要基礎，見證著醫院的發展史，對醫院未來的發展與建設影響很大。然而，就目前醫院基建檔案資料管理的現狀來看，檔案管理水平不高，檔案管理工作缺乏實效性，成為當前亟待解決的關鍵問題。

1.加強領導對基建檔案管理的重視

為了實現醫院記建檔案管理的規范性，首先，醫院的相關領導應給予高度重視，了解到基建檔案對醫院未來發展的重要影響。對此，領導應具備前瞻意識，珍惜與醫院相關的一切檔案資料，其關乎著醫院的發展與建設工作，影響著整個醫院建筑工程的穩定性與安全性[5]。醫院基建類工程所涉及到的內容較多，富含的信息量較大，且整個建設過程相對復雜，技術含量也相對較高，所耗費的周期長等，是一個系統性的工程。醫院的基建檔案資料具有記錄性、信息性、歷史性與價值性等特點，其涉及到的范圍較廣，具有很高的保存價值與應用價值，醫院領導應充分認識到這一點。

2.打造專業、高素質的檔案管理團隊

醫院基建工程建設工作，會產生大量的檔案資料，且檔案的表現形式不一，如文本、實物、影像、照片等，必須強化對檔案管理團隊的專業性建設，對檔案資料進行專業性的管理與存檔，是提高基建檔案管理水平的重要基礎。基建檔案資料的管理，應及時收集和整理大量的檔案資料，做好資料整理與歸檔處理，根據檔案資料的屬性選擇合適的存檔方式。醫院應選擇專業的檔案管理人員，禁止為了節約人才成本而聘請非專業或兼職類的檔案管理人員，同時，還要加強對檔案管理人員的有效培訓與管理，要求檔案管理人員具備基本的檔案管理技能外，還要熟練掌握計算機操作技巧，是實現檔案管理規范性與科學性的重要條件。

3.建立完善的檔案管理制度系統

為了增強檔案管理的規范性，應建立完整的檔案管理制度，應根據以往檔案管理不良案例提出針對性的解決措施，通過規范相關人員的行為來提高檔案管理的科學性。例如，在以往的醫院基建檔案管理中，部分檔案管理人員利用職務之便泄露重要的檔案資料，旨在從中獲取暴利。面對此項問題，應在檔案管理制度中明確指出，對檔案管理人員予以辭退，并吊銷其相關的職業資格證書。情節更為嚴重的行為，應交由相關執法部門，旨在追究檔案管理人員的法律責任。

4.實現檔案管理模式的信息化建設

為了提高檔案管理水平，實現醫院基建檔案管理的現代化與科學性，必須對檔案管理模式予以創新，實現檔案管理工作的信息化，借助計算機這一重要的載體與手段來達到檔案管理的目的。檔案管理信息化平臺的建立，檔案管理人員必須具備高度的安全操作意識，及時對信息化平臺進行升級與更新，做好網站與信息化系統的有效維護，醫院內部高層瀏覽檔案信息可通過內部網站，不過需要入登錄名與密碼，且只有內部人員才知道，在網絡狀態下，維護人員應使用防火墻技術、身份驗證技術、病毒掃描技術等，是實現檔案信息安全保護的一項重要措施。

4 結束語

綜上所述，通過對目前醫院基建檔案資料的管理現狀來看，相關領導對檔案資料的重視度不夠，檔案管理團隊缺乏專業性，檔案管理手段不夠科學化與現代化，導致檔案管理工作的成果不佳，制約著醫院的發展與建設。對此，應加強醫院基建檔案管理工作的有效開展，重視檔案管理團隊建設，科學甄選人才，相關領導應重視基建檔案管理的重要性，還應將一系列信息化元素滲透其中，打造更為完善、高效的檔案信息化管理系統，是提高檔案管理水平的關鍵所在。

參考文獻

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[2]黃新金. 醫院基建檔案的規范化管理分析[J]. 企業改革與管理，2016，09：208+206.

[3]王亞琦. 醫院基建檔案的科學發展之路[J]. 信息化建設，2015，06：62-63.