導語：如何才能寫好一篇國企年度計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國企財務年度工作計劃

為了使財務工作更好地為統計事業的發展服務，加強財務管理，完善各項財務制度，做到財務工作長計劃、短安排，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬定二0xx年財務工作計劃。

一、指導思想

堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的作用，為統計工作提供財力物力上的保證。

二、目標任務

1、認真貫徹省統計局二0xx年財務工作要點，并將精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。

2、按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一致。

3、按省統計局、市財政局的要求，認真搞好20xx年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。

4、深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務管理工作，開展內審及離任審計。

5、加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。

6、管好用好全市各項普查工作經費，做到專款專用，不擠占挪用。

7、加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。

8、加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的規定，按月落實到科室，定期公布。

9、積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助手和參謀的作用。

三、措施加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批，大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。

2、財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。

4、財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。

5、搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。

6、搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭取年底能計算機處理年報。

7、加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤儉節約的精神，當好家理好財。

四、考核辦法

(一)、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦法執行。

(二)、對縣區的財務工作，按以下考核辦法執行。每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。

2、年報必須在規定的時間內報送，凡不在規定時間報送的一律視為遲報，并按考核辦法扣分。

3、在內審、財務檢查中，發現財務基礎工作不扎實，帳務處理不規范的縣區，按考核辦法扣分。

國企財務年度工作計劃

1、財經整頓貫徹一個“實”字

按照國家局《五條紀律》要求，針對20xx年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環節，如扎賬時間不規范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規、核算不實、手續不全等問題，積極進行整改和自查自糾，進一步深化會計基礎，完善財務管理體制。明年的重點要放在區局和基層網點，要規范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續，落實資金、商品、資產的管理責任，強化內部控制，使管錢管賬管物嚴格分工，相互核對，相互監督，防止經營活動中的失誤差錯，保障各財務環節安全運轉，全面推動財務管理規范運作，通過專項整頓建立起規范、守法、誠信的財經秩序，確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。

2、財務集中實現一個“流”字

全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信

息管理系統應用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次，統一固定資產折舊年限、方法，統一存貨分類與單據格式，實現省局對分、縣公司會計業務的跨單位審核、聯查，直接進行預算表單的審批，為適應省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進行重組，資金每日上劃，費用按預算按月核拔，與省局、網點上下聯網，會計報賬一天一報，財務、資金數據及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨，建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執行劃帳，留在企業周轉的錢將非常少，我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營，實現零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進各單位勤進快銷，加速資金周轉。

4、費用開支堅持一個“降”字

堅持費用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預算，將費用按預算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準，銷多少煙給多少費用。控是嚴格預算管理，超過預算的一律從個人月獎中扣回，實行“定額包干、責任到人、超支自付、節約獎勵”的管財務部年度工作計劃理辦法。降是按上年實際費用，每年下浮一定比例確定費用總額，進一步完善財務公開制度，逐項剖析費用成因，將費用與同期、與定額、與先進單位對比，通過分工明確，層層把關，促使各單位挖潛節支、堵塞漏洞。

國企財務年度工作計劃

20xx年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂20xx的工作計劃。

一、參加財務人員繼續教育

每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育，但是06年11月底，繼續教育教材全變，由于國家財務部最新公告：07年財務上將有大的變動，實行《新會計準則》《新科目》《新規范制度》，可以說財務部07年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業財務人員提出了更高的要求。首先參加財務人員繼續教育，了解新準則體系框架，掌握和領會新準則內容，要點、和精髓。全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后，匯報學習情況報告。

二、加強規范現金管理，做好日常核算

1、根據新的制度與準則結合實際情況，進行業務核算，做好財務工作。2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協調關系.3、做好正常出納核算工作。按照財務制度，辦理現金的收付和銀行結算業務，努力開源結流，使有限的經費發揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經理留存，嚴格支票領用手續，按規定簽發現金以票和轉帳支票。4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。5、完成領導臨時交辦的其他工作。

三、個人見意措施要求

財務管理科學化，核算規范化，費用控制全理化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發展的步伐?？傊谛碌囊荒昀?，我會借改革契機，繼續加大現金管理力度，提高自身業務操作能力，充分發揮財務的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以最大限度地報務于公司。為我公司的穩健發展而做出更大的貢獻。

四：財務年度工作計劃

1、根據公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業會計制度的要求，做好財務軟件的初始化工作，財務年度工作計劃。

2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關部門的要求，完成會計報表的匯總和上報工作。

3、配合外部審計機構對總公司上一年度財務收支情況進行審計，提高資金使用效益。

4、配合公司領導完成各責任中心經濟責任指標的預算及制訂工作，并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作，加強財務制度建設。

5、做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關會計報表，及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現金管理辦法和銀行結算制度，辦理現金收付和銀行結算業務;及時準確登記銀行、現金日記賬，做到日清月結;嚴格支票領用手續，按規定簽發現金支票和轉帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運營的流暢。

8、努力加大新業務開拓力度，實現跨越式發展。企業未來的發展空間將重點集中在新業務領域，務必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時間內投資、發展新業務，走在同業前面，占領市場。

9、完成公司董事會及CEO臨時交辦的其他工作。

二、加強基礎防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。定期檢查現金提取、送存過程中的安全問題，檢查現金是否超庫存存放;對有關設備的完好性進行檢查，若有隱患，及時處理并向上反映;及時加以整改。

篇2

一、學情分析：

我班現有40名同學，其中男生24人，女生16人。

七（4）班是一個有自己特色的班集體，有一支較能干的班干部隊伍，有一批好學上進的學生，整個班級班風較正，學風較濃，總成績在平行班尚好。

由于本班為平行班，班級整體水平居中。努力提高班級管理水平，對學生嚴要求，使他們在原來成績的基礎上有所提高，爭取來年取得更好的成績。

二、德育工作總目標：

1重視對學生進行民族精神教育、生命教育、習慣養成教育，有效提高學生的思想道德素質。

2、班內通過細致的思想教育和有益的主題教育活動，形成團結向上的良好班風，培養出自主自動的班團干部，爭創“優秀文明班級”。

3、 進一步加強行為規范的系列教育活動，通過學生的主動參與、自我管理、自我服務等多種活動模式，成為行為規范特色班，使學生中涌現出一大批“行為規范明星”，并使全體學生養成良好的文明行為習慣，人人爭做文明中學生。

三、具體工作：

1、加強學生的思想和行為規范教育

(1)根據學校德育計劃和學生實際，利用早自習、班會、午自習、國旗下講話等各種場合和途徑，有針對地開展法制教育、集體主義、愛國主義教育和青春期健康教育。

(2)加大家校溝通的工作力度，作好家訪記錄，使自己能了解到每一個學生的家庭情況，并加強與家長溝通，及時掌握和反饋學生的思想狀況。

2、加強班干部隊伍建設

本學期對班干部重新調整，各班干部分工明確，讓他們明確職責，責任到位。每兩個星期召開一次班干部會議，了解和解決班級中的情況和存在的問題。使他們充分發揮自己的能力。

3、加強班級建設，我的地盤我做主。

本學期仍把常規工作作為重點。教室和包干區的衛生、黑板報、宿舍衛生和就寢紀律、個人衛生等。培養學生自主管理的能力，提高團結協作能力，體現責任意識，養成集體觀念，使各方面逐步規范常規，形成良好的班風。

根據初中學生的年齡特點、知識水平和個性特長，激發學生的積極性和創造性。豐富了班級的文化生活，使班級成為學生的學園、家園，逐步把多姿多彩的班級生活還給學生，使班級永遠充滿生機，使之成為“溫馨教室”。

4、繼續抓好“一幫一”的愛心活動針對“學困生”，由學習委員組織“一幫一”的活動。利用課余時間，對他們進行輔導。對老師當天所講的內容重新給他們講一遍，并幫助他們一起完成老師布置的作業。

5、積極參加學校組織的各項文體活動，并盡可能多開展班級文體活動。

6、積極參加班主任業務培訓，并且自己有意識地閱讀相關資料提高自身班級管理能力。

四、工作措施：

1.班主任本人及時了解學生學習情況，主動與任課老師交流溝通，經常與同學談心，認真批閱學生的周記，關注他們的思想動態。

2.加強班干部隊伍的建設。開學初重選班委會，建立以班長為龍頭的有力團體，帶領全班同學在紀律、行為規范、衛生等各方面取得更多進步;另外，開展以學習委員為龍頭的“一幫一”學習小組，幫助督促學習困難的學生。

3.進行各科知識競賽。每次月考后選出班級總分前5名，單科成績前3名，進步前5名，并予以適當獎勵并通報家長。

4、結合學校德育工作安排，利用班、團隊主題活動，適時對學生進行思想教育和理想教育。

五、班級主要活動內容： 周次

日期

主 要 活 動 安 排

1

2.21-2.27

1、開學工作準備 2、班主任電訪

3、開學典禮 4、入學教育

2

2.28-3.6

1、周行規主題：禮貌問好 2、校車接送規范

3、行規訓練主題黑板報 4、班主任工作計劃

5、廣播操強化訓練 6、學雷鋒活動啟動

3

3.7—3.13

1、周行規主題：愛護環境 2、“三八婦女節”感恩教育活動

3、建立團組織 4、溫馨教室建設工程啟動

5、班主任工作經驗交流之一

4

3.14-3.20

1、周行規主題：路隊安全 2、班級環境建設檢查

3、新生調查、座談會 4、班主任工作經驗交流之二

5

3.21—3.27

1、周行規主題：課間活動安全 2、去東莞敬老院慰問

3、全國中小學生安全教育日 4、德育案例上交及評比

5、班主任工作經驗交流之三

6

3.28—4.3

1、周行規主題：上下樓梯安全 2、“三月份星級學生”表彰大會

3、學生佩帶首飾情況抽查 4、班主任工作經驗交流之四

7

4.3—4.10

1、周行規主題：維護清潔、關愛自己 2、世界讀書日活動

3、心理健康教育講座 4、清明節掃墓

5、班主任工作經驗交流之五

8

4.11-4.17

1、周行規主題：戶外活動安全 2、社會實踐活動

3、班主任工作經驗交流之六

9

4.18-4.24

1、周行規主題：文明禮儀 2、世界環境日教育

3、“溫馨教室”評比 4、新團員團課教育

5、班主任工作經驗交流之七

10

4.25—5.1

全國英語教育研計會

11

5.2—5.8

1、周行規主題：熱愛勞動 2、五四青年節紀念活動

3、“四月份星級學生”表彰大會 4、德育管理案例評比

5、班主任工作經驗交流之八

12

5.9—5.15

1、周行規主題：學會感恩 2、母親節

3、中學生籃球賽 4、班主任工作經驗交流之九

13

5.16-5.22

1、周行規主題：文明就餐 2、家長會

14

5.23-5.29

1、周行規主題：認真聽講 2、德育案例評比

3、班主任工作經驗交流之十 4、“溫馨教室”評比

15

5.30—6.5

1、周行規主題：勤于思考 2、“五月份星級學生”表彰大會

3、世界無煙日活動和世界環境保護日 4、班主任工作經驗交流之十一

16

6.6—6.12

1、周行規主題：認真作業 2、學生問卷調查

3、父親節 4、班主任工作經驗交流之十二

17

6.13-6.19

1、周行規主題：守時惜時 2、端午節傳統節日教育

3、班主任工作經驗交流之十三

18

6.20-6.27

1、周行規主題：善于發問 2、父親節—感恩教育

3、國際禁毒日教育 4、班主任工作經驗交流之十四

19

6.28—7.3

1、周行規主題：學會合作 2、期末考評

3、“溫馨教室”建設工程展示

20

7.4—7.10

1、周行規主題：暑期安全教育 2、德育工作總結

3、暑期安全教育

備注

1、本學期學校德育工作主要涉及三大主題：民族精神教育、生命教育、習慣養成教育

2、本學期德育三大重點：班主任隊伍建設、溫馨教室工程、家庭教育指導

3、本學期四次黑板報主題：

3月份文明春風滿校園（學雷鋒樹新風）

4月份讀書讓生命升華（讀書活動月）

篇3

《銷售與市場》雜志社社長李穎生(左二)

恒源祥副總裁偉(右二)著名營銷專家劉春雄(右一)

主持人：特邀主持人樊登(左一)

樊登：請三位談一下，從時間上來界定，怎樣的品牌是長青品牌?

劉春雄：長青品牌必須經歷長時間考驗。按照生物學家的說法，速成的生命往往都是低等的生命。人需要20多年才成熟，才能結婚，但是低等動物可能1個小時有很多代都繁殖出來了。改革開放以后的中國企業，絕大多數是在順境中成長起來的，長青品牌必然經歷時間磨難而不倒，所以中國企業要做真正的長青品牌，考驗還在后面。

偉：品牌有四個階段，第一個是認識階段，第二個是認知階段，第三個是認同階段，第四個是信仰階段。達到了信仰階段的品牌是品牌的最高端，一個品牌達到這個階段有時需要千年以上，比如儒道佛，這是長青品牌學習的榜樣。

李穎生：作為長青品牌，時間因素是很重要的衡量指標。速成的往往都是短命的，所以品牌有沒有連續性和積累性很重要。我認為長青品牌是基于企業的文化基因和創新基因的。拿《銷售與市場》來說，在時間長河里它只有區區15年，但它不是速成的。是有自己文化基因的，所以作為營銷界黃埔軍校是大家對我們的美譽，也是對我們的鞭策。

樊登：面對時間的考驗，企業怎樣做才能打造出自己的長青品牌?

劉春雄：中國企業做長青品牌的首要障礙是經驗的泛濫。企業成功以后老板還糊里糊涂不知為何成功，專家跟他說你是這么成功的，然后媒體這么寫了，他就認為真的是這么成功的，以后還要這么成功，這肯定是個企業發展道路上的陷阱。

第二個障礙是機會主義。中國大多數企業是白手起家的，起家時他手中唯一的資源是機遇，第一個機遇成功了，他會找第二個機遇，最終形成了機會主義。機會可以有一次兩次，但不可能一直有。當機會沒有的時候，品牌就死了，何談長青?

所以我們的企業一定要有把握環境變化的機制來做長青品牌，而不是依賴經驗和機會。

樊登：有人問Google總裁，你們明年的年度計劃是什么?Google說誰還做年度計劃啊?我們根本不知道下個月發生什么事。劉老師怎么看?

劉春雄：Google有一種創新機制能夠抓住多數變化，他們的研發人員5天里面有1天不受公司任何管理，想干什么就干什么，同時公司還提供資源，研發人員覺得有點眉目了，公司就作為正式項目。這種體制使企業盡可能適應主流變化，不斷創新，企業也就更容易基業長青。

偉：我認為變化和不變是相輔相成的關系。你不能說一個企業，我說這句話的下一分鐘就變了。

Google也有一種不變，那就是免費為人們提供一種知識的服務，這使它做到了搜索領域的NO.1。但他現在的衍生產品，據我所知都不是很成功。他過分強調多元化的東西，而不去強調他的核心能力，可能使企業在發展中找不著方向。

企業是在多元化中找到核心能力，還是在核心能力中去找多元化?我認為企業長青的根本之道是在核心能力上去找多元化，而我們很多企業往往是在多元化當中去找核心能力。所以創新是一定的，但創新一定要有一個基準思路。

篇4

關鍵詞:管理職能;企業;計劃;解決方法

Abstract: This article elaborated the business planning function and the management valid relations， the revelation State-owned business planning nature existence question， and proposed the solution.

Key words: management function; enterprise; plan; solution

在管理的基本職能中，第一個職能便是計劃，這說明計劃職能的重要性。它貫穿于企業管理的全過程。然而，當我們在國企改革實踐中，評價管理的有效性時，往往發現國有企業存在計劃職能和管理發生沖突現象，且是普遍性的，給管理的有效性造成負面影響。國有企業在計劃職能環節方面存在的薄弱性，造成當前大部分此類企業經濟效益低下、競爭能力弱、經濟、環境、社會的不協調、發展方向不明、可持續發展能力差。為什么會存在此現象，應采取何種治理對策，這都是在國企建立現代企業制度過程中必須面對的問題。

1對計劃職能的認識

什么是計劃?一句話:計劃是對未來行動的事先安排。計劃工作的任務，可表述為:一個組織根據自身的能力和所處的環境，制定出組織在一定的時期內的奮斗目標，并通過計劃的編制、執行、檢查、協調和合理安排組織中各方面的經營和管理活動，優化配置組織的各種資源，取得合理的經濟效益和社會效益。

計劃工作是一種對知識需要的過程，它需要我們有意識地決定行動方針，而我們的決策是以目標、知識和經過深思熟慮的估計為基礎的。

計劃工作的性質可從五方面概括:

(1)對目標的貢獻:每一個計劃及其所有支持性計劃，應該有助于實現組織的目的和目標，因為組織是為了通過有意識的合作，來完成群體的目的而生存的，脫離了這一點的計劃是毫無意義的。

(2)優先地位:計劃工作相對于其他管理職能處于首位，正如上文所述。

(3)普遍性:雖然各種計劃的特征、作用不同，但計劃工作是全體主管人員的一項職能，從總經理到第一線的基層管理人員，都要制定計劃。這是主管人員的權力，也是一項責任，不然就不是真正的、合格的主管人員了。

(4)計劃的效率:衡量一個計劃的效率，就是看這個計劃對組織的目的和目標的貢獻，如果計劃按合理的代價實現目標，這樣的計劃是有效率的。

(5)計劃的創造性:計劃工作總是針對需要解決的新問題和可能發生的新變化、新機會而作出的，計劃的過程總是一個創造性的管理過程。

對計劃的深入認識還要基于系統的觀點。計劃作為一項管理職能，本身構成組織工作的一個子系統。計劃種類是多樣化的。

使命:組織的使命表明組織是干什么的，應該干什么，組織使命與組織目的可以不加分別。一個組織的使命，可包括組織哲學和組織宗旨;其中，組織哲學為組織將要經營其業務的方式規定出價值觀、信念和指導原則，而宗旨決定組織正在執行或打算執行的活動以及現在或期望的組織類型。

目標:在組織的使命下面，是組織的目標，它包括一定時期的目標或各項具體目標。這里所說的目標，是指活動所針對的最終目標，它們不僅代表計劃的終點，而且也代表組織、人事、領導和控制等職能所要達到的最終目標。目標是在組織的宗旨指導下提出的，具體規定了組織及其各個部門的經營管理活動在一定時期要達到的具體成果。目標的確定，不但本身是一個嚴密的計劃過程，而且是構成組織計劃的全部計劃的基礎，組織的目標，又可分為長期目標和中、短期各種目標。長期目標規定著組織執行其使命時所預期的成果，如果一個組織要成功地實現它的使命，就必須取得這些成果。中、短期目標是執行性目標，其時限常在1年以內，是管理者用來實現組織的長期目標的。短期目標應來自對長期目標的深入評價，這種評價應按照各目標的輕重緩急順序進行。順序一旦確定，即能建立短期目標，以實現長期目標，長期目標和短期目標所起的作用都是指明組織實現其使命的方向。

戰略:戰略是為實現組織長期目標所選擇的發展方向，所確定的行動方針，以及資源分配方針和資源分配方案的一個總綱。

戰略的目的是通過一系列的主要目標和政策，去決定和傳達指望成為什么企業的情景，戰略不是要具體地說明一個組織如何實現目標，因為說明這一切是許多主要的和輔助的計劃任務，戰略是要指明方向，重點是資源分配的優先次序。

政策:政策是組織在決策時或處理問題時用來指導和溝通思想與行動方針的文字規定，政策是指這樣的范圍，即制定決策，保證該決策和目標保持一致，并有助于目標的實現。一個組織內部，政策種類很多，如鼓勵員工提合理化建議的政策，嚴格遵守高標準的商業道德政策。這里需要注意的是，既然政策是指導決策的，那么政策必須允許對某些事情有酌情處理的自由，否則政策就成為規則了，這是對政策的誤解。

程序、規則、規劃、說明等概念的闡述，它們都屬于一個組織的計劃范疇。

計劃在每一層次又可按職能細分。如:生產計劃、財務計劃、人力資源計劃、銷售計劃、成本計劃等，這些職能計劃又可按時間長短進一步細分，最終成為一個計劃網絡和體系。

2企業計劃職能的矛盾

我國的大部分企業，尤其是國有企業，在計劃的執行與制定方面存在問題，國企的員工沉浸在的這種計劃的弱化環境中，年復一年，對計劃的漠視已不是個別的現象，“計劃計劃，桌上畫畫，墻上掛掛，情況變化，便成空話”，在這里計劃工作淪落為一種擺設，更有甚者，還有“豬八戒踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的現象。這些現實中存在的問題，已經在人們的觀念中根深蒂固，從這一職能的側面也反映出國企改革的艱巨性。

(1)使組織的發展缺乏明確目標，沒有目標的引導，在市場經濟環境下難以及時調整，尤其是戰略調整以應對市場挑戰，組織的發展必然迷茫不前。

(2)使個人目標難以和組織整體協調，對個人的目標難以引導，組織缺乏動力產生機制;從而影響組織士氣，影響組織凝聚力。

(3)使管理的其他職能難以得到有效開展，計劃職能貫穿于管理的全過程，處于優先地位，由于其弱化，必然導致其他管理智能的弱化，進而導致管理的失效。

(4)在國有企業改革中，以集團公司形式出現的企業組織，會造成不同管理層次、不同法人實體之間的矛盾和利益的沖突，并且難以協調，最終導致非經濟性的行政干預出現。

3計劃職能矛盾產生的原因

企業組織計劃職能的問題，在國有企業中有很大的普遍性，分析其產生的原因，主要可歸結如下幾個方面:

(1)體制問題。國有企業管理的落后體制的背后是經濟體制的約束，在計劃經濟時期，企業的計劃來自行政指令，本身缺乏計劃的權利和責任，造成組織目標與市場脫節，正因為如此，我國把經濟體制改革的重點放在國企改革上。

(2)觀念問題。這一點已在上面提到，在產品經濟時代，企業主導需求;在物質生產高度豐富的知識經濟時代，企業創造需求、創造文化和觀念。企業的角色發生了根本轉變，從而影響到管理的觀念變化，如意識不到，必然導致觀念的落后。

(3)管理知識的缺乏和管理技能的限制。管理現代化的一個重要內容，是管理人員的專業化，這實際上是對管理知識的需求，不注重管理職能的專業化，主管人員如果意識不到管理過程中計劃的重要性、首位性，不注重知識的提升和管理技能的積累提高，不懂計劃的原理、方法程序和內容，必然造成對計劃職能的輕視。

(4)對目標細化與計劃制定的輕視。企業在計劃制定過程中，往往混淆了計劃的層次性，尤其是企業集團形式的企業組織上，子公司在對整體戰略計劃、年度計劃上，認識不足，不注重計劃的細化，從而造成這一層次計劃職能的弱化，而這一層次恰恰是戰略計劃、年度計劃細化、實施的最主要層次，從而造成計劃的執行度差，不符實際，情況嚴重的會使計劃失效。

(5)管理創新手段的缺乏，造成管理的僵化。

(6)其他管理職能的弱化，造成對計劃職能的影響，管理作為組織活動的一個系統，按職能又可劃分不同的職能子系統，相互影響和制約，其他管理職能的弱化，反過來又影響到計劃職能。

4解決計劃職能矛盾的方法

如何加強企業組織的計劃職能，筆者結合長期在企業集團從事管理的實踐，認為應從如下幾個方面出發:

(1)加強人力資源開發，促使管理者觀念的轉變和素質的提高。通過培訓教育，使企業組織的職工，尤其是各級管理者向管理專業化靠攏，注重知識提升和管理技能的積累提高，不斷轉變觀念，提升管理素質，勇于創新，使管理專業化、科學化。加快國有企業的轉軌改制。

(2)走改革、改制、改組之路。通過開展加強管理的“三改一加強”的活動，依照《公司法》，把國有企業改造成以產權關系為主導的市場經濟主體，理順法人治理結構，為企業的管理開展創造良好環境和條件。

(3)把系統科學引入管理的過程。企業作為一個社會系統，計劃既是一個子系統，也是系統的要素和聯系，要發揮計劃職能的橋梁作用，必須把企業組織及其管理活動看成是一個開放動態的系統，從系統推進的角度，全面改進企業的管理，把所有管理職能聯系起來考慮，變被動管理為主動管理。

(4)加強制度建設，強化權責關系。在一個組織中，管理的精確化體現在其管理制度的建設上，計劃職能的實施也離不開制度的保障，如戰略管理、年度計劃管理、計劃控制管理等，同時強化組織體系中的權責關系，使職權、職責在授權、分權過程中得以明晰，從而進一步保障整個組織中的計劃職能在不同管理層次、不同時期都能得到有效的實施，在管理的主體上，防止管理計劃職能弱化的可能。

5總 結

企業組織計劃職能產生問題的原因是多方面的，其治理的對策也要相應改變，管理作為一門實踐性很強的科學，在計劃的管理上也充分表現出來，具體問題要具體分析，只有這樣，才能抓住要點，治理得當，說到底，在國企改革過程中，決定性的因素在于管理主體本身，要充分發揮管理者的主觀能動性，加強管理的創新能力，注重觀念和工作素質的提高。

參考文獻

1 張彩江.企業調研方法論[C].價值工程和企業技術創新國際會議論文集，2004

2 左 峰.論國有企業管理創新[J].財經問題研究，1999(12)

篇5

1．企業職工培訓只重數量，不重質量，大多培訓流于形式

培訓流于形式，走過場，只強調培訓人數和全員培訓率，而不注重培訓效果的現象在中國企業中可以說是一個泛泛的現象。前些年大多數企業，各種培訓工作存在重數量、走形式的現象，可以說是在機械地跟著上級公司的年度計劃和公司年度計劃走。每年要送出各類外出培訓（包括各種資格、適應性培訓），其中有些培訓純粹是為了完成上級公司的指令性計劃，企業沒有主動權，根本不能達到按需培訓的目的。所培訓的內容大多側重于知識拓寬和技能增長，沒有注重能力（包括學習能力、動手能力、表達能力和組織協調能力等）的培養。

2．企業領導不重視培訓，培訓計劃性和針對性不強

有些企業高層認為培訓只會增加企業的成本，對于一些培訓存在應付上級公司的心理，同時也擔心，企業掏錢培養員工，會使員工跳槽造成人才流失；有些企業還存在培訓計劃性和針對性不強的問題，培訓前沒有進行培訓需求調查和分析，沒有同企業發展目標和員工需求有效結合起來，致使培訓內容與實際工作脫節。

3．教育培訓配套制度不健全

有些企業沒有建立教育培訓配套制度，對培訓只重形式不關心結果，沒有對培訓效果進行考核、評估，沒有將員工的培訓結果與其崗位晉升、薪酬待遇，以及職業發展有效結合起來，使廣大員工缺乏學習和自我提升的動力。那么究竟企業教育培訓怎樣才能發揮“鼓風機”、“充電器”的作用呢？筆者認為應從培訓計劃的制定、實施、考核、使用等幾方面予以解決。

二、將企業發展目標與教育培訓有效結合起來，建立企業培訓計劃體系

1．與企業發展戰略相結合

制定企業培訓計劃，必須要和企業的發展目標結合，通過企業總體發展目標，可以確定企業對人力資源需求計劃，從而確定培訓的近期計劃和中長期計劃，使得培訓符合企業的發展。

2．與員工崗位規范相結合

在制定培訓計劃前，要進行充分地進行培訓需求調查、分析，根據崗位職責和規范，調查各個崗位的員工要達到理想的工作業績所必須掌握的知識和技能，然后對調查結果進行整理分析，從而制定出符合員工職業發展和企業自身發展需求的切實可行的培訓計劃。

3．與企業現有人員結構相結合企業現有人員結構和層次分析不僅是企業調整人才結構，培養人才梯隊的關鍵一環，而且也是企業制定人才需求計劃的基礎，對培訓計劃的制定起著至關重要的作用。

三、建立健全企業教育培訓的各項管理制度和標準，保障教育培訓計劃有效實施

企業應從制度入手，在健全企業內部管理體制的同時，規范企業教育行為，完善教育運行機制，建立健全完善的教育培訓管理制度和標準體系，使教育培訓各項工作有章可循，有規可依，這也是保障教育培訓計劃有效實施的基礎和關鍵。

四、建立“培訓、考核、使用與待遇”一體化機制

1．根據崗位規范和培訓標準，建立同崗位設置相對應的崗位試題庫

員工人手一冊，各項培訓管理機構以此為依據組織各級各類考試，使試題庫成為每位員工必備的培訓手冊。

2．制定考試計劃，建立考試檔案

每年單獨制定考試計劃，隨年度教育培訓計劃一并下達執行。完成各級各類考試后，將考試項目、名單、成績，以及試卷分別建檔，存入個人培訓檔案，使考試工作步入標準、規范、全過程管理軌道。

3．嚴格考試、考核，成績與使用和待遇掛鉤

堅持先考試后上崗、升崗、轉崗，實施升轉崗考試資質制度。在各崗位推行升崗考試資質制度，每年定期組織升崗資質考試，考試合格再經過末尾淘汰，確定取得資格的升崗人員，發給合格證書，規定證書有效期限，以此作為今后升崗、競爭上崗的資質證書，凡未取得證書者，一律不允許升崗或參加崗位競爭。

五、重視管理人員培訓，加快高層次復合型人才培養

篇6

中國企業國際化的四大特點

中國企業的國際化經營呈現出四大特點。

特點一：跨國并購成為企業開拓國際市場的重要方式。2003年中國以收購方式實現的對外直接投資占18%，2009年占40.4%，2010年占43.2%，呈逐年增加之勢。公開信息顯示，2008年中國企業海外并購案例41宗、2009年49宗、2010年188宗、2011年207宗。并購不僅能夠獲得商譽、新產品、新技術和整套先進設備，更是中國企業提升整體實力的重要途徑。并購可以快速獲得跨國管理經驗，有利于參與東道國市場的競爭；并購可以繞過貿易壁壘，從而擴大企業在全球市場的占有份額；并購也有利于企業技術外溢，加速技術在企業間的流動，從而更好地掌握先進技術以及提高企業產品品質和檔次；并購還可以更快地培養全球化經營和管理人才。這些都會提升中國企業的綜合實力，鞏固企業的國際市場地位。

特點二：投資區域和領域不斷拓寬。在投資區域上，中國企業的對外投資繼續保持對亞洲、非洲等區域的投資優勢，但對歐洲、大洋洲的投資合作規模日益擴大。截至2010年底，中國在全球178個國家（地區）共有1.6萬家境外企業，投資區域覆蓋率達到72.7%，其中對亞洲、非洲地區投資覆蓋率分別達90%和85%。在投資領域上，逐步由貿易和對外承包工程，拓展到設計研發、生產制造、資源開發、物流和園區建設等領域。目前，中國的對外直接投資覆蓋了國民經濟所有行業類別，其中絕大部分投資流向商務服務、金融、批發和零售、采礦、交通運輸和制造等六大行業，六大行業累計投資存量2801.6億美元，占中國對外直接投資存量總額的88.3%。

特點三：境外業務實現轉型升級。最近10年來，中國企業的國際業務已經實現全面升級，由早期協助銷售的辦事處發展成為研發、生產、營銷、服務、信息等多功能的業務中心。例如，聯想已在全球范圍內構建起以中國北京、美國羅利和日本大和三地為支點的全球創新三角研發體系，擁有遍布全球的46個世界一流的實驗室。華為的國際化從2009年開始已進入第三個階段，即全球化配置資源階段。在該階段，華為在全球各個主要地方已經進行了人力中心的建設，基于全球優化的資源配置，依托本地化優勢來進行本地化的經營。華為在歐洲設有37個代表處、6個研發中心，員工人數約有7000人，其中65%以上為本地員工。海爾、海信、TCL等企業在東盟、非洲等地區建立了完整的研、產、銷體系。

特點四：國際化經營水平提高。2012年，中國企業聯合會按照聯合國貿易和發展組織標準，首次向社會了2011年中國100大跨國公司*及跨國指數*。數據顯示，2011年，中國100大跨國公司的海外資產達32504億元、海外收入達31011億元、海外員工為41.52萬人。100大跨國公司的平均跨國指數為13.36%。吉利控股集團、中國中化集團和尚德電力控股名列前三位。

中國企業海外投資的利潤率也呈現上升趨勢。2003年只有3.3%，此后一路攀升，從2006年開始，利潤率開始穩定在10%左右，即使在金融危機期間，也沒有低于8%。

提升五項能力

盡管中國已經涌現出一批跨國公司，中國企業的國際化也呈現出上述亮點，但與發達國家的跨國公司相比，中國企業的國際化經營水平整體還比較低，與國際跨國公司的差距還比較大。2011年，中國100大跨國公司中跨國指數在30%以上的只有9家，達到世界100大跨國公司的平均跨國指數60.78%的只有一家，達到發展中國家100大跨國公司平均跨國指數40.13%的也只有6家。

中國企業國際化的差距不僅體現在上述數據上，也體現在企業國際化戰略、運營模式、人才、管理、資源整合、文化等方面。要縮短這些差距，中國企業應該從以下五個方面來不斷地提升自身的國際化經營能力和管理水平。

國際化的戰略規劃

要制定出切合實際的國際化戰略規劃，企業應該先問自己三個問題。第一個問題是：國際化準備做什么？第二個問題是：要在世界的哪個區域布點、進入哪個市場？第三個問題是：要決定如何投資？

對上述三個問題有了明確答案之后，企業要從以下這些方面著手制定自己的國際化戰略規劃：首先，對影響未來發展的國際環境因素進行科學預測和分析；其次，要充分研究市場和競爭對手，結合分析自身優劣勢，理清企業國際化經營思路，確定企業國際化經營戰略的目標、方向、重點及措施，編制和完善企業國際化經營戰略規劃。戰略實施的重點應該放在年度計劃的安排上，通過合理的年度投資預算和投資計劃的實施把戰略規劃落到實處。最后，還要根據實際情況的變化適時修改完善戰略規劃，形成滾動調整的機制。如當外部環境的變化造成對企業國際化經營戰略的影響時，應該對國際化經營戰略進行系統分析和全面評估，切實防范經營風險和重大決策失誤。

國際化的管控模式和組織架構

篇7

如ISO 26000以及最新的國家社會責任標準GB/T 36000要求，組織應該將社會責任作為組織整體核心戰略的基本組成部分，就是組織在進行任何一項活動的時候，都應該考慮到社會責任。

2014年的中央經濟會議指出，我國經濟發展進入新常態，這意味著我們的經濟增速要從高速到中高速，企業不僅要考慮自己的經濟效益，而且要考慮社會環境綜合價值的最大化。與會者一致認為，在此大背景下，企業社會責任管理創新成為大勢所趨。

“根據金蜜蜂的研究，實現真正的管理創新應有幾個特征：管理目標多元化，管理過程的多方參與化，管理對象拓展相關化，不僅包括直接的利益相關人或者供應鏈，還要包括競爭對手、合作伙伴這樣的合作，以及管理成果分享過程化?！敝袊髽I聯合會企業創新工作部主任程多生表示。

為此，云南電網公司企業管理部副主任張繞鋼分享了公司推動社會責任融入管理的經驗――通過建立成體系的責任治理架構，從社會責任規劃、課題的研究、指標體系的設計、責任的培訓等幾個緯度提升社會責任的能力，以及連續多年來CSR報告，開展社會責任主題活動等，得到了利益相關方和社會的廣泛認可。

海航集團社會責任部總經理魏霆首次向公眾公開海航的社會責任管理體系。這家走出去的民營企業根據其產業布局，針對成員企業多，各成員企業之間發展不平衡等現狀，建立了具有適應性、戰略性、實效性的管理架構，例如以建立海航共同體作為目標，將長遠規劃和年度計劃相結合，有考核評比和激勵，并且建立責任品牌跟海航的共生關系。

篇8

目前，隨著現代企業制度的建立、法人治理機制的進一步完善以及人事制度改革的深入，人力資源管理的重心主要是建立和健全企業經營管理者的激勵機制和約束機制，將物質鼓勵和精神鼓勵有機地結合起來。

我國現行的人力資源會計管理除進一步加強和完善人力資源費用管理外，還有如下特點：①人力資源價值的保值和增值成為企業會計管理的重心。②年薪制、職工持股等管理新舉措的實施，使得人力資本作為一種與物質資本平等的要素進入權益分配領域。③相對于過去而言，業績考評和薪酬設計等方法的選擇更體現出對人力資本的傾斜。

一、我國現行人力資源會計管理存在的主要問題

盡管我國現行的人力資源會計管理模式有了進一步的發展和完善，但由于人力資源成本與價值計量的瓶頸以及人力資源管理的復雜性，使得人力資源的會計管理滯后于現代企業人力資源管理的需要，具體表現在以下幾個方面：

1．人力資源投資成本是費用化還是資本化缺乏明確的界定標準。人力資源仍無法像物質資源一樣通過計提減值準備來實現價值補償，進而提高人力資源質量和獲利能力。

2．人力資本價值核算基本上是空白。在我國現代企業中，人力資源對企業價值增值的貢獻已逐漸超越財務資本，人力資源已經成為第一位的、具有決定性作用的資源要素，因此企業應及時將其納入會計核算范疇。但在會計實務中，人力資源價值的相關信息仍被排除在會計核算體系之外。

3．人力資本權益核算滯后于經濟發展需要。在企業改制及管理創新中，通過職工持股、技術入股等形式，人力資本已在一定層面上實現了權益化，即人力資本跟物質資本一樣具有企業利潤的分享權。而現行的會計管理中，對于人力資本權益的形成、取得及變動缺乏系統的會計處理，在財務報告中人力資本也沒有與物質資本區分開來（即沒有單獨反映人力資本信息），這與企業實行的兩權分離基礎上的權益產權觀嚴重背離。

4．沒有一個完整、健全的人力資源會計管理模式?！叭肆Y源會計”這一名詞引入中國的二十多年里，我國會計學者從未停止過人力資源會計的理論研究，但大都停留在人力資源價值和成本計量方面，對具有中國特色的人力資源會計理論體系的構建缺乏整體的把握。由于缺乏規范的理論體系的指導，導致了我國人力資源會計管理在實務中缺乏整體的戰略性和可操作性。

二、我國現行人力資源會計管理存在問題的根源

1．我國會計目標中對人力資源會計管理的忽略。目前，對會計目標的研究存在兩種觀點：受托責任觀和決策有用觀。受會計環境的影響，我國國有企業會計核算體現的是受托責任觀，主要會計目標是滿足企業向國家報告受托責任的需要。即使是上市公司，由于國家基本控股，其會計的主要目標也是滿足向國家報告受托責任的需要。

受托責任觀認為，能最有效地反映受托責任履行情況的是關于歷史經營業績的信息，財務報表應以反映歷史經營業績為主。由于人力資源投資成本及價值計量的困難，我國人力資源市場發展嚴重滯后，企業用人機制單一、僵化，以歷史成本來計量人力資源投資成本和價值并不可行，這些都造成目前我國人力資源會計管理的相關信息無法滿足受托責任觀會計目標對會計計量可驗證性和客觀性的基本需求，也是我國會計理論構架中人力資源會計長期得不到發展的重要原因。

2．我國人力資本產權制度模糊。改革開放以來，盡管我國企業實施了產權制度改革，但產權的深層次問題并沒有解決，改革的對象僅為法人產權，對自然人產權的改革嚴重滯后。目前的廠長、經理作為自然人一般還不具備取得產權的條件，對他們的激勵和約束機制很不完善。

這種人力資本產權的長期模糊與缺失，一方面使得我國企業的用人機制僵化、人力資源配置落后和效益低下，另一方面也使得與經濟發展相適應的會計理論框架一直以來以物質資本為核心，無法對產權模糊的人力資本實施必要和完善的會計管理。

三、我國人力資源會計管理的發展：人力資源戰略會計管理框架的構想

21世紀的全球經濟已進入一個超級競爭年代，而企業能否獲得競爭優勢歸根到底取決于企業所能為顧客創造的價值，企業競爭戰略旨在根據行業競爭的決定因素建立一種持久性獲利的地位。越來越多的研究結果表明：企業的人力資源管理實踐可以對競爭優勢產生強烈的影響?！叭肆Y源是企業競爭優勢的重要來源”的觀點不斷得到認同。實施人力資源戰略管理，把人力資源管理與企業整體戰略目標結合在一起，是我國企業取得長期競爭優勢的重要途徑，而與之對應的人力資源會計管理的內容也將進一步拓展。

二十多年的經濟體制改革已為我國人力資源管理掃清了思想觀念和制度層面上的障礙。企業如何順應外部的體制改革之勢，如何加強人力資源會計管理，提高核心競爭力，從而形成宏觀與微觀的互動，這是我國企業界面臨的重大課題。構建人力資源戰略會計管理框架是我國人力資源會計管理的必然要求，是大勢所趨。

筆者在考慮我國人力資源會計管理的歷史發展局限、現實發展環境之后，借鑒國外先進人力資源戰略會計管理模式，構建了一個人力資源戰略會計管理框架。該框架由兩部分構成，一是人力資源戰略全程的會計管理，二是人力資源戰略年度的會計管理。其具體內容如下圖所示：

上圖說明：①戰略全程的會計管理的內容決定了人力資源戰略年度的會計管理，如：人力資源戰略目標的制定決定了人力資源戰略年度的日常人力資源管理活動，因而也影響了其會計管理的具體內容。②人力資源戰略年度的會計管理通過傳統的人力資源會計來實施。戰略全程的人力資源會計管理采用的方法主要有：平衡計分卡、成本動因分析法、價值鏈方法等。③通過傳統人力資源會計管理方法，形成企業人力資源戰略年度的信息。④部分人力資源戰略年度信息反饋給管理層。根據信息及時調整戰略，同時更新人力資源戰略全程的會計管理內容。部分戰略年度人力資源信息通過平衡計分卡、成本動因分析法等方法進行再處理。⑤人力資源戰略信息的生成。⑥“ ”為信息流。

人力資源戰略全程的會計管理是對整個人力資源戰略期間的戰略計劃、戰略實施、戰略控制和戰略評價活動的會計管理。其主要包括：①對企業人力資源戰略目標及年度計劃的制定提供相關信息，并做出可行性分析；②戰略年度人力資源投資的預算制定及分解；③人力資源戰略的績效評價；④人力資源戰略信息的披露。

篇9

一、在我國推行公共財政體制的重要性

1.社會主義市場經濟呼喚公共財政。歷史證明，無政府主義的市場經濟或者完全自由的市場經濟在配置資源中的成本很高，并不是促進經濟發展的最有效形式，市場經濟需要政府引導。通過對市場行為的宏觀調控，彌補市場失靈，達到資源配置最優，是市場經濟條件下最基本的公共需要，這一公共需要呼喚政府的公共財政。在社會主義市場經濟條件下，我國財政所面對的基礎，已從作為行政附屬物的企業和個人，轉到了獨立的市場主體上來，財政的“獨立主體性”正在形成，財政活動也正轉到為經濟主體的公共利益提供服務上來，成為滿足經濟主體公共需要的基本手段。國家財政對市場的調控作用，在我國社會主義市場經濟初建時就被充分認識到，而起調控作用的財政應采取公共財政的形式，則是近些年才被我們逐漸認識到的。對市場經濟進行調控的國家財政不應是延續計劃經濟諸多特征的傳統財政，而應是與市場經濟的公共需要相適應的公共財政。公共財政對市場的調控作用主要體現在營造硬環境和軟環境兩個方面。所謂硬環境，就是要能保證市場的物資流動、資金流動和信息流動暢通。這種市場環境只能由政府來提供。所謂軟環境，是指能有一套完整的法律法規，來規范市場經濟的“游戲規則”，并有一套相應的機構，來監督這些“游戲規則”的實行。

2.公共財政是提高政府支出效率、遏止腐敗的一劑良藥。公共財政的重要特征之一，是政府預算建立在一整套科學公開的運作程序之上，這就為精打細算、有效地使用政府經費提供了制度保障，從而避免了由預算制度流于形式所造成的政府支出鋪張浪費現象，大大促使政府支出效率的提高。公共財政的又一重要特征，是通過對政府財力的法律制約，將所有政府預算內外的收入都納入政府預算中，將政府的一舉一動都納入到法治范圍之內。政府收支行為如果不能受到有效的法制約束，政府預算缺乏應有的透明度和公開性，就為權力腐敗提供了廣闊的空間和肥沃的土壤。因此，公共財政的推行實為醫治政府權力腐敗的一劑良藥。

二、我國公共財政改革向縱深推進所面臨的難題

1.在公共財政體制下國有經濟的定位問題。無論在計劃經濟時期，還是在市場經濟時代，我國的社會主義性質決定了與國有經濟相關的財政收支始終是一種客觀存在。西方公共財政學建立在以私有經濟為主的“社會共同需要”之上，我國在借鑒西方公共財政體制時如何給大量的國有經濟定位，就成為一大難點問題。有些學者認為我國的財政應該由公共財政與國有資產財政所組成，提出所謂的公共財政雙元結構論。也有學者將國有經濟視作構建我國公共財政體制的關鍵障礙，主張放棄對國有產權的庇護。“公共財政雙元論”本身違背了公共財政論將財政定位在滿足社會共同需要的這一初衷。在市場經濟條件下，涉及國有資產的財政收支，也同樣服務于社會公共需要這一大目標，這部分政府收支僅僅是財政的一個構成要素，而非獨立成分。也即是說，國有資產財政只是公共財政的一個組成部分。從根本上說，如果將滿足社會共同需要作為財政分配的唯一目標，那么公共財政必然是一元論。至于將國有經濟視作公共財政的障礙、主張放棄對國有產權庇護的觀點，與我國政治經濟的本質特征相違背，也是不符合國情的。

我國國有企業在經濟社會發展中曾經擔負的責任，遠比西方的一般企業多，它們不僅承擔了大量理論上應由政府承擔的職責，而且在經濟發展中充任了“龍頭”作用，帶動了大量的集體企業和鄉鎮企業。現如今，國有企業擔負的政府職責不可能馬上全部轉給政府承擔起來，同時，能替代國有企業龍頭作用的經濟力量尚未真正形成。在此情況下，如果讓國有企業“一刀切”式地退出，很可能出現一些“真空”或“半真空”狀態，這對社會資源的充分運用和調動是不利的，為此，在公共財政建設過程中，國有企業的去留，應該注重效率標準。真正有效率的企業，應予以保留和發展；確實無效率的，應予以裁撤。就我國國有經濟目前發展的勢頭看，隨著國企脫困目標的如期實現，國企上交給政府的利潤必將大幅度增長，如果將此部分收入用于國企高新技術項目的投資或安置下崗職工，這或許更能體現公共財政的要求，即將與國有經濟相關的財政收支定位于滿足社會共同需要之上。

篇10

拿到的名片時，不禁讓人有些疑惑。畢竟，中國海洋石油有限公司的“會計政策及并購服務”處長這個頭銜在財務管理領域還是相當少見的。笑著說，“基本上這個崗位有點兒量身定制的意味。中海油雖然是央企，但是在內部管理上并不僵化，也為個人的成長提供了良好的空間?！?/p>

提起中國海洋石油有限公司，可以說無人不知。中海油于1999年在香港注冊成立，并于2001年在紐約證券交易所和香港聯合交易所掛牌上市，同年入選恒生指數成分股。中海油是全球最大的獨立油氣勘探及生產集團之一，主要業務為勘探、開發、生產及銷售石油及天然氣。作為一家在改革開放之初設立、成立伊始就直面市場開放與國際化競爭的企業，中海油的內部管理體系一方面脫胎于向西方主要油氣公司的學習與借鑒，另一方面也是在成長過程中根據內外部環境變化加以持續優化的結果。而在這樣一個體量巨大、業務復雜的大型集團公司中，財務管理毫無疑問扮演著相當重要的角色。

為我們解析了中海油的財務架構。通常意義上的財務管理職能在中海油總部由三個部門共同履行，即財務部、資金部和規劃計劃部，這三個部門和投資者關系部共同向CFO匯報。其中財務部主要負責會計政策制定及應用、財務報告和管理報告、稅務與保險、內控與風險管理等業務，資金部主要負責信用管理、融資與派息、評級、存量資金管理等業務，規劃計劃部門側重于戰略、中期規劃和年度計劃預算管理、投資管理、經濟評價等。在集團內部的管理體系里，總部側重于政策與中長期發展趨勢把握、制定規則、對境內外所屬單位開展業務指導并對重大事項貫徹集中管理原則。另一方面，各境內外所屬單位的財務團隊側重于集團統一政策制度的執行、實施保障本單位日常運營的財務管理活動，以及與經營所在地各利益相關方保持有效溝通等。

定量與前瞻的價值管理

作為中海油會計政策及并購財稅服務業務的負責人，的工作主要是面對境外資本市場保證公司的財務合規以及從價值追求與風險平衡的角度為公司并購、整合以及資產組合管理提供專業服務。在看來，企業對資本市場的需求主要表現在獲得可持續發展的可靠資金來源、充分利用價值發現功能，以及通過價值管理實現中長期發展目標。而不同的資本市場有著不同的顯性與隱性特征，這就需要企業有針對性地做好準備。

解釋道，所謂做好準備，首先是要結合生命周期的不同發展階段明確自身對資本市場的需求。其次就是理解不同地區、不同職能資本市場的差異。第三步才是要熟悉目標資本市場的監管規則，以及各參與方間的游戲規則。最后，則是要在內部建立相應的企業文化、內部管理體系和人員團隊，進而提前與各方面逐步建立并維護良好的相互關系等內容。以上這些在哪個資本市場都是適用的。

作為中海油中期經營規劃財務績效預測模型的設計者，為我們從一個特別的角度解讀了這樣一個大型央企在追求價值創造的過程中是如何通過專業的財務管理活動來應對資本市場要求和復雜外部環境的挑戰?！爸泻Ｓ妥鳛橐患以诰惩馍鲜械墓姽荆掷m創造出優秀的業績是投資者的必然要求，我們設計這個績效管理模型的初衷是作為公司的一個價值管理工具，承擔起戰略目標與年度計劃預算之間的橋梁與紐帶作用?！?/p>

近年來，中海油在具備了良好的財務合規風險管控基礎之上，適應公司發展階段特點和職能管理領域的成熟度現狀，圍繞著價值管理的終極目標和提升管理決策科學化水平的支持保障能力建設，在“定量和前瞻”這兩個維度上進行了很多的探索與實踐。而針對資產組合中期財務績效的主動管理能力，就是其中非常重要的一環――公司戰略的實現離不開資產組合這一載體，其整體績效直接決定了戰略在各個維度上的目標實現程度和效率。為此，就需要一個可視化的定量評估工具，從資源投入產出效率、內外部環境因素變化影響、資產組合動態管理等方面對核心資產的績效表現加以多維度跟蹤、分析和評價，進而這些分析的結論直接作為公司相關管理決策的支持來源?！白鳛榻Y果，這些價值評估管理工具的采用也必然對公司績效目標制定的合理性、績效評估的有效性，以及問題識別與改善有著非常正面的作用?！闭f。

職業發展的另一種價值觀

加入中海油這樣的大型央企，在很多人看來這樣的職業選擇可能是為了一個安穩的環境。但認為并非如此：“在我走出校門的時候并沒有選擇去四大，而是去了國資背景并在上海A股上市的北京首創股份，后來又進入中海油。可能以現在的價值觀來看，我在國企這十幾年相比去私企或者外企的同齡人和ACCA們（是ACCA的資深會員）來說少賺了不少，但是我更看重的是工作環境能否提供一個廣闊的舞臺并在其中釋放自身價值?！?/p>

職業規劃是自我管理的一種表現形式，認為“做好內功”和“把握方向”是在職業路徑的各個環節上有效應對外部環境和角色變化所必須具備的要素。不久之前，受ACCA邀請為在校的財經專業大學生進行了一場關于職業規劃的演講。他認為，把握方向其實需要一些戰略思維，例如在專業知識、經驗與技能等方面要回答好三個問題，“現狀是怎樣的、目標在哪里，以及如何實現”。都說不想當將軍的士兵不是好士兵，那么在企業財務管理領域一個稱職的CFO（或在其他組織里面等效的職位水平）就是目標。如果對這個觀點認同，就要明確現狀與目標的差距，進而通過尋求適合自己的環境、行業與平臺來實現。這個過程就是職業規劃的制定與實踐的過程。

然而，這一過程離不開做好內功和保持自我與外部環境的有效互動這兩個關鍵要素。認為，做好內功簡單說就是“Know-How”和“Hands-On”，持續學習，主動理解行業、專業發展方向和外部環境的變化，然后有所規劃地加以實踐。保持有效互動則是將個人發展目標有效地融合進所在行業和發展平臺的發展之中，然后與之同向而行，以此實現個人發展與組織發展的同步（理想的境界是在專業領域實現對組織的引領）。順勢而為且能夠借力，就能夠更好地適應變化、實現發展。

踐行轉型

在2005年底加入中海油之前，供職于北京首創股份有限公司。在國內上市公司的集團財務管理領域內，他在近5年的時間里從事了財務管理戰略制定和管理體系優化、全面預算管理體系建設和年度計劃預算，項目并購、整合與運營管理，非主業投資項目管理，以及策略性融資等工作，同時還兼任并購后兩個子公司的財務總監，因此可以說很有效率地積累了非常全面的經驗。而加入中海油則是為了進一步完善自身在境外資本市場合規、會計政策與財務報告，以及投資者關系方面的經驗和履歷。