導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理基本制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會計規(guī)范

中圖分類號： F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0055-03

2010年初，財政部下發(fā)通知對現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問題開展調(diào)研，為制定全國統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡稱《成本制度》）做準(zhǔn)備，這是進(jìn)一步完善中國會計規(guī)范的重要過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費按照一定的對象進(jìn)行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的準(zhǔn)確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

一、中國成本核算規(guī)范的發(fā)展

中國成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財政部頒布了《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》，開始明確對企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費”等科目。1984年國務(wù)院了《國營企業(yè)成本管理條例》，規(guī)定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國第一個統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會計法》中也明確了對成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來越受到社會和國家的重視。1986年為了與《國營企業(yè)成本管理條例》配合，《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺，對企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實施，使中國成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對開創(chuàng)中國成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動作用。此后，全國各部門、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國進(jìn)行會計改革，成本核算也有了新要求，新會計制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國沒有再對成本核算進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。

二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性

1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會計規(guī)范體系的重要組成部分

在2006年財政部重新了39項會計準(zhǔn)則后，中國已經(jīng)建立了以《會計法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個重要方面，較為完整的會計規(guī)范體系，這一體系對規(guī)范會計行為、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認(rèn)在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準(zhǔn)則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對企業(yè)進(jìn)行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會計規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會計規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)

2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會計信息質(zhì)量的重要手段

會計的根本目標(biāo)在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會計核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會計人員在核算成本過程存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了成本信息的客觀性，進(jìn)而影響了企業(yè)的決策。通過制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對核算中的隨意性加以限制，同時也可以增強(qiáng)成本信息的可比性，進(jìn)而提高成本信息的質(zhì)量。

3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國際會計慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷深入，中國企業(yè)也面臨著日益激烈的國際競爭，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭端，近年來，一些國家利用反傾銷對中國企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)行制裁，其中一個主要原因就是認(rèn)為中國企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢，進(jìn)行實現(xiàn)價格優(yōu)勢。通過制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。

三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍

要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會計規(guī)范中對于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費”，由此可見成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點、組織規(guī)模存在差異，進(jìn)而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點遵照執(zhí)行。

四、統(tǒng)一《成本制度》框架

《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部內(nèi)容，而成本管理又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：

1．成本基礎(chǔ)管理制度

為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進(jìn)行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開展成本核算，實施成本管理的基本前提。

成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。

2．成本核算方法體系

成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準(zhǔn)確、及時提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會計信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會計規(guī)范必須解決的問題。針對這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進(jìn)行成本核算的方法選擇劃定范圍。

成本核算方法體系是進(jìn)行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計算對象、成本計算期、成本項目、生產(chǎn)費用歸集分配方式和成本計算方法等。

3．生產(chǎn)費用歸集分配方式

企業(yè)在成本形成過程中發(fā)生的各項生產(chǎn)費用，必須要通過歸集和分配才能計入有關(guān)成本，生產(chǎn)費用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費用歸集分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配方法及分配程序等。

4．成本核算業(yè)務(wù)流程

成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開展成本核算工作時參照執(zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說明成本核算期間、成本核算對象、成本核算項目、成本核算方法、成本核算賬戶設(shè)置、成本費用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問題。

5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系

建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準(zhǔn)確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進(jìn)入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進(jìn)入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來計算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時性，確保了成本核算工作效率。《成本制度》框架結(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

《成本制度》框架各要素對于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨立，分別從不同方面和角度對成本核算進(jìn)行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進(jìn)，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個整體。

五、關(guān)于建立《成本制度》幾點建議

制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會計業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識，但在制定制度過程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。

1．提高《成本制度》的全面性

成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時必須考慮各行業(yè)成本核算的特點和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。

2．增強(qiáng)《成本制度》的適用性

成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時效性，因而在制定制度時必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過程中更加高效適用。

3．注重《成本制度》的前瞻性

成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢，以保證《成本制度》長期有效，避免經(jīng)常性修訂。

4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性

成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會計規(guī)范的要求，《成本制度》作為會計規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會計規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會計規(guī)范系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.企業(yè)會計制度[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001:2.

[2]財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則[M].北京:立信會計出版社，2006:11.

[3]孫光國.會計制度設(shè)計:第2版[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2007:6.

Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”

ZHANG Xue-yi，CHANG Hong

（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）

篇2

關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施

一、開展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施提供有力支持。

二、開展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實際、注重創(chuàng)新。要立足實際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點部門、重點單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級落實，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實現(xiàn)對合同管理風(fēng)險的有效管控，并借鑒此項工作的經(jīng)驗和做法，探索管控其他重大風(fēng)險的新方法，完善風(fēng)險管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益和質(zhì)量；開發(fā)運(yùn)行合同管理信息系統(tǒng)，推動合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經(jīng)營活動的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系。縱向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營決策順利貫徹實施，并及時收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財務(wù)、審計、運(yùn)營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個別部門權(quán)力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運(yùn)行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調(diào)研、會簽、履行、驗收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項。各單位簽訂合同，以書面報告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項審批表》，由主管部門、運(yùn)營、財務(wù)等部門簽署意見，報單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項目需要調(diào)研的，由承辦部門會同財務(wù)、審計、運(yùn)營等部門組成調(diào)研小組，對合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場調(diào)研，并出具《市場調(diào)研報告》。4.合同會簽。依據(jù)《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對方采用商務(wù)洽談、競爭性談判或邀請招標(biāo)等形式會商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗收，填寫《合同驗收單》，驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調(diào)研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質(zhì)證明、報價單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。

篇3

關(guān)鍵詞合同管理 現(xiàn)狀 存在問題完善問題

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我市水利工程建設(shè)項目越來越多、規(guī)模越來越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來越多，越來越復(fù)雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環(huán)境的原因，就我市的建設(shè)工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國家要求、建筑行業(yè)要求、國際慣例要求相比相差甚遠(yuǎn)。分析我市水利建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)實際情況提出建議。

我市水利工程建設(shè)項目合同管理的現(xiàn)狀

（一）水利工程建設(shè)項目合同的基本構(gòu)成組成。我市水利工程建設(shè)合同基本構(gòu)成按合同形成的先后次序有勘察合同、設(shè)計合同、招標(biāo)合同、監(jiān)理合同、設(shè)備及材料采購合同、施工合同、質(zhì)量檢測合同、安全生產(chǎn)合同。

（二）水利工程建設(shè)合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設(shè)施工合同均采用水利部頒發(fā)的水利工程施工合同規(guī)范文本，其余的采用建設(shè)工程施工合同規(guī)范文本。監(jiān)理合同采用建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)范文本。設(shè)計合同、勘察合同、質(zhì)量檢測合同、采購合同、招標(biāo)合同及安全生產(chǎn)合同尚沒有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容可循。

（三）水利工程建設(shè)合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進(jìn)行自主管理， 20世紀(jì)90年代初，合同的簽訂需經(jīng)工商行政管理部門及建設(shè)主管部門予以認(rèn)定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監(jiān)督進(jìn)行認(rèn)證。業(yè)主是所有建設(shè)合同管理的集成擁有者。施工方、監(jiān)理方項目經(jīng)理是各自主體的管理者。

（四）建設(shè)合同的履行。建設(shè)合同的履行可以從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面來進(jìn)行描述。從調(diào)查來看，工程質(zhì)量的合同履行是三者中最好的一個，基本能按合同約定的目標(biāo)進(jìn)行控制。工程進(jìn)度受汛期、自然條件、施工環(huán)境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權(quán)大部分在項目法人方面，也有少部分在當(dāng)?shù)刎斦块T。但項目法人的投資控制權(quán)受當(dāng)?shù)刎斦块T、財政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現(xiàn)。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現(xiàn)過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協(xié)調(diào)和平解決，無出現(xiàn)仲裁及訴訟現(xiàn)象。

二、我市水利工程建設(shè)項目合同管理存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定工程建設(shè)項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發(fā)育尚不太完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:

1、少數(shù)合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈，大量施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現(xiàn)、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現(xiàn)象廣泛存在，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響水利工程建筑市場的良性發(fā)育。

3、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

5、專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下工作

(一) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標(biāo),行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護(hù)承包商的合法利益。

(四) 加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(五) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

篇4

 

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問　合同管理　預(yù)防性合同　救濟(jì)性合同

 

 

“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ椃深檰柟ぷ鞯纳鐣蓭?但進(jìn)一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務(wù)院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應(yīng)該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內(nèi)容與管理方法

和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問的合同管理既是企業(yè)法律顧問本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問工作中占據(jù)著十分重要的地位。

(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容 

我國合同法學(xué)上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價值,但從企業(yè)實務(wù)層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分: 

1.業(yè)務(wù)合同、勞動合同及其他合同 

視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。 

“勞動合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內(nèi)容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當(dāng)中。

與涉外合同相對應(yīng),不含涉外因素的合同,無論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟(jì)性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風(fēng)險而訂立的,另一類則是爭議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。 

 

二、企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率 

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的“防火員”,而不該只在風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過,企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關(guān)。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問會同外聘社會律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風(fēng)險意識的同時,能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過程中風(fēng)險出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時,對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭焻f(xié)同管理

標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。

考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭熯M(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。

(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作

對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。

 

三、企業(yè)法律顧問在救濟(jì)性合同管理中的主要工作

篇5

關(guān)鍵詞：新時期；勞動合同；管理；策略

一、前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，勞動市場正向著市場化的方向推進(jìn)，加上勞動法的出臺，勞動合同管理逐步完善，這也對企業(yè)勞動合同的管理提出了更多的要求。在這樣的背景下，對于企業(yè)來說，要盡快把勞動合同管理作為切入點解決外部環(huán)境變化帶來的沖擊，從而更好地保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、勞動合同管理概述

勞動合同是企業(yè)與勞動者建立的勞動關(guān)系書面證明，勞動合同一簽訂就具有了法律效力。勞動合同管理就是企業(yè)按照勞動合同中的相關(guān)規(guī)定，依照平等、自愿的原則和勞動者簽訂勞動合同，并且對勞動合同及時的變更、續(xù)簽和終止等管理的過程，勞動合同的管理包含合同的制定、續(xù)訂、變更和續(xù)訂等基本內(nèi)容。有效地減輕企業(yè)的用工風(fēng)險和提升企業(yè)人力資源管理水平是勞動合同管理對企業(yè)重要的兩個方面。

三、勞動合同管理中的問題

當(dāng)前，我國企業(yè)勞動合同管理跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)勞動合同的管理呈現(xiàn)出很多問題，這些問題的存在在很大程度上影響了企業(yè)管理水平的提高。

（一）不重視勞動合同的管理

我國企業(yè)長期以來，對勞動合同管理的作用沒有足夠的重視，隨著企業(yè)的逐漸規(guī)范和勞動者對維權(quán)意識的覺醒，企業(yè)和勞動者間的勞動分歧不斷增加，比如一些企業(yè)和勞動者建立了勞動關(guān)系，但是不和勞動者簽訂勞動合同，還有的勞動合同過期但是沒有延續(xù)簽訂等等，這些問題由于企業(yè)對勞動關(guān)系的疏忽給企業(yè)帶來許多的勞動爭議，這也給不注重勞動合同管理的企業(yè)敲響了警鐘。

（二）勞動合同管理體系不健全

企業(yè)勞動合同的管理是一個系統(tǒng)性的工作，我國大多數(shù)企業(yè)對勞動合同的管理不規(guī)范、不健全，這種不規(guī)范、不健全主要體現(xiàn)在組織和制度兩個方面。通過對企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)對勞動合同不重視，沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對勞動合同進(jìn)行管理，也沒有設(shè)立專門的崗位對勞動合同進(jìn)行管理，企業(yè)這樣做導(dǎo)致對勞動合同管理的不規(guī)范、職責(zé)不清，勞動合同的管理在各個部門出現(xiàn)相互推脫的事情常常發(fā)生。在制度上，一些企業(yè)沒有專門對勞動合同管理制定完善的制度，這導(dǎo)致了企業(yè)對勞動合同在管理上處于無序的狀態(tài)。

（三）企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)能力不強(qiáng)

企業(yè)對勞動合同管理的專業(yè)性人員的缺乏，這是很多企業(yè)存在的一個問題，有的企業(yè)管理者認(rèn)為勞動合同管理不是技術(shù)很高的工作，所以，企業(yè)在人員的招聘和對人員的配置方面沒有考慮崗位的要求，這是導(dǎo)致大部分企業(yè)缺乏專業(yè)性人才的主要問題。很多的企業(yè)勞動合同管理人員往往沒有勞動合同管理專業(yè)知識，導(dǎo)致了企業(yè)勞動合同的管理處于粗放的管理階段，勞動合同管理的作用非常小。

四、加強(qiáng)企業(yè)勞動合同的對策

勞動合同的管理對企業(yè)非常重要，必須要及時解決這方面的問題，只有這樣才能充分發(fā)揮勞動合同管理的重要性。

（一）重視勞動合同的管理

勞動合同管理在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用，這就要求企業(yè)管理者一定要重視勞動合同的管理，企業(yè)管理者要全面、深刻地認(rèn)識勞動合同管理的重要性。面對企業(yè)管理者對勞動合同認(rèn)識不是很高的問題，上級主管部門要加大宣傳力度，使企業(yè)管理者認(rèn)識到勞動合同管理的重要性，從而增強(qiáng)企業(yè)管理者對勞動合同管理的重視。

（二）建立科學(xué)的薪酬福利制度來促進(jìn)勞動合同的管理

根據(jù)需求層次理論，第一，要滿足最基本的生存需要，其中包括對住宿和溫飽的需求，當(dāng)這類需求滿足之后才會考慮其他的需求。隨著目前物價的不斷提高，個人自身素質(zhì)和技能水平的不斷提高，企業(yè)對求職者的薪酬待遇也應(yīng)該有所提高。就業(yè)機(jī)會和薪酬水平低從而對求職者的就業(yè)選擇產(chǎn)生了直接的影響，注重求職者的訴求，在提高工資水平和增強(qiáng)對求職者吸引力的同時，提供更好的服務(wù)，關(guān)心職工的吃、住和行等問題，提供給職工一些福利待遇，這樣可以很好地解決勞動合同方面的問題。

（三）建立完善的勞動合同管理體系

企業(yè)勞動合同的管理影響著各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，這就需要企業(yè)對勞動合同的管理建立一個完善的管理體系。一個完善的勞動合同管理體系影響著兩個方面的內(nèi)容：第一，組織方面。企業(yè)要設(shè)立專門的勞動合同管理小組，要注重對小組成員的選拔，小組成員要由人力資源管理工作人員擔(dān)任，小組成員要對勞動合同管理工作負(fù)全責(zé)，這樣可以保證勞動合同管理的責(zé)任落實好。第二，制度方面，勞動合同的管理離不開完善的管理制度，企業(yè)要依照自身的實際情況來制定完善的勞動合同管理制度，保證勞動合同管理在企業(yè)完善的制度下有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而避免了認(rèn)為原因造成的差錯。

（四）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)

目前，大部分企業(yè)缺乏勞動合同管理方面的人才，對于這一問題，企業(yè)要加強(qiáng)對勞動合同管理人員的培訓(xùn)。對企業(yè)勞動合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，要對勞動合同相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行重點培訓(xùn)，保證勞動合同管理人員對相關(guān)問題了如指掌，從而在勞動合同管理方面能夠更好地工作。

五、總結(jié)

勞動合同管理在企業(yè)經(jīng)營管理中扮演者十分重要的角色并且發(fā)揮著非常重要的作用，隨著國家對勞動合同相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善，企業(yè)要充分認(rèn)識到企業(yè)對勞動合同管理的作用，企業(yè)要給予勞動合同管理更多的幫助和支持，企業(yè)要在人才配備和管理體系兩個方面，為企業(yè)勞動合同管理水平的提高打下堅實的基礎(chǔ)，保證企業(yè)勞動合同管理成為企業(yè)競爭力提高的重要促進(jìn)因素。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】合同管理；合同審核；公路橋梁

隨著工程行業(yè)的不斷做大，工程合同管理逐漸成為建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的重點。為了解決合同管理問題，各單位設(shè)置了合同管理崗位，專門負(fù)責(zé)合同管理工作。但是人們在實際執(zhí)行合同過程中發(fā)現(xiàn)了一些小缺陷，大致就是合同管理人員不重視合同管理工作，工程發(fā)包人不按照合同規(guī)定處理問題等。為盡早解決這些小問題，避免引起更大的損失，管理人員提出了合同管理對策，應(yīng)對這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經(jīng)過公開招標(biāo)這樣的方法來確定工程項目的建設(shè)承包單位，然后再和工程項目建設(shè)承包單位進(jìn)行合同簽約。所以建設(shè)承包單位合同管理應(yīng)當(dāng)首先和建設(shè)工程人員進(jìn)行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標(biāo)以后，施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進(jìn)行檢查，不要錯失任何一個小點，因為這關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務(wù)是否都具備，且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應(yīng)的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當(dāng)合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細(xì)做好合同中項目管理計劃，因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進(jìn)行實際合同管理工作操作過程中，企業(yè)要安排有專業(yè)知識的工程人員接替崗位，在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業(yè)性知識。所以在合同實際要履行相關(guān)合同條例的時候，合同管理工作人員要幫助施工單位項目經(jīng)理把合同進(jìn)行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進(jìn)行備案，避免出現(xiàn)任何差錯。

1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環(huán)節(jié)，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設(shè)過程中，因為合同涉及到整個工程的各個方面，很容易產(chǎn)生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當(dāng)前工程管理情況下，多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會為了合同矛盾而導(dǎo)致工程不能按時施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。因此為了解決這個問題，可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定

由于我國路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門，并且是建設(shè)承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位；而在國內(nèi)工程行政部門管理比較廣泛，且事情比較雜，對于工程建設(shè)合同管理過多的干預(yù)，尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進(jìn)入到建設(shè)工程施工現(xiàn)場過程中，其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標(biāo)的項目工程單價，且有意提高工程驗收的基本標(biāo)準(zhǔn)。比如：以往設(shè)計是根據(jù)三級工程的標(biāo)準(zhǔn)開展工程施工的，而業(yè)主偏偏提出無理的要求，讓承包單位根據(jù)二級建筑工程標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了施工單位質(zhì)量受到懷疑，且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒有強(qiáng)烈的合同管理意識

（1）施工單位在施工過程中出現(xiàn)了問題，首要做的不是根據(jù)合同處理問題，而是跑去找施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，導(dǎo)致本來是擁有正當(dāng)理由的合同索賠，也不能夠大膽的說出來。（2）由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機(jī)構(gòu)都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業(yè)團(tuán)隊，也沒有制定合同管理制度和詳細(xì)的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作，導(dǎo)致工作人員不能對工程進(jìn)行有效監(jiān)控和追蹤，無法保證合同管理工作是不是正常運(yùn)行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項重要任務(wù)，且還涉及到國家法律法規(guī)程序，因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質(zhì)型人才。

3合同管理人員采取應(yīng)對管理缺失的對策

3.1提高管理工作人員的專業(yè)知識

公路橋梁建筑工程應(yīng)當(dāng)雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才，這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規(guī)項目，其具有專業(yè)性的特征，企業(yè)需要對公司人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理人員的法律知識和專業(yè)知識，并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位，要對基本的法律知識過關(guān)，因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專業(yè)知識技能，提高合同管理工作效率。而目前國家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應(yīng)的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識：①企業(yè)要嚴(yán)格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問題，在施工過程中有任何問題首要按照合同規(guī)定處理；②施工單位需要建立一個合同管理團(tuán)隊，聘請專業(yè)人士開展合同管理工作，創(chuàng)建專業(yè)合同管理團(tuán)隊，制定出合理的科學(xué)的合同管理制度及內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理；③由于合同管理本身擁有復(fù)雜且技術(shù)較強(qiáng)等特點，因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員，雇傭合同管理優(yōu)秀型人才，提高施工單位管理工作。

3.3對合同管理內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺

對合同管理內(nèi)容中的不足之處進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，需要先制定一個合同交底的工作任務(wù)。這個合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后，通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進(jìn)行合同交底任務(wù)，并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內(nèi)容和要求，讓工程項目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務(wù)，以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個合同管理責(zé)任劃分的制度，這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務(wù)分配到工程項目管理部門，并且讓工程項目管理部門監(jiān)督工程實施的過程以及履行責(zé)任。工作人員經(jīng)過相互分工，確定自己的崗位職責(zé)，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。

4結(jié)束語

綜上所述，合同管理工作人員進(jìn)行公路橋梁工程合同管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導(dǎo)致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責(zé)任心；工程業(yè)主沒有按照合同規(guī)定處理問題等。為了解決這些問題，企業(yè)要提升合同管理人員的專業(yè)程度，從企業(yè)內(nèi)部人員做起，定期培訓(xùn)員工合同管理專業(yè)知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作，需要合同管理人員對合同管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容，確保合同雙方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]汪琳.公路橋梁施工合同跟蹤管理的幾點思考[J].江西建材，2015（11）：137+144.

篇7

【關(guān)鍵詞】勞動法；勞動合同管理；高校

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議，是保護(hù)雙方合法權(quán)益的根本保證，勞動合同管理制是世界各國普遍采用的用工制度。隨著我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，對勞動合同的形式和內(nèi)客、勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制提出新的要求，加上勞動關(guān)系自身的復(fù)雜性和特殊性，在勞動合同管理中不規(guī)范的操作、欺詐、侵權(quán)等行為屢屢發(fā)生，從而引發(fā)勞動爭議頗多。本文僅就高校在勞動合同管理過程中存在的幾個問題，談?wù)劰P者的一些認(rèn)識。

一、現(xiàn)階段高校勞動合同存在的問題及原因分析

（一）現(xiàn)階段高校勞動合同存在的問題

1.勞動合同管理期限問題。

2.事實勞動關(guān)系問題。

3.無效勞動合同問題。

（二）原因分析

1.勞動者缺乏自我保護(hù)意識，一些高校有意逃避法律責(zé)任

現(xiàn)階段，一些高校與職工法制觀念和法律意識淡薄，對《勞動法》以及勞動合同管理制度的有關(guān)法律法規(guī)缺乏了解。勞動者缺乏自我保護(hù)意識，不知道要用《勞動法》和勞動合同管理制度來保護(hù)自己，他們簽訂的勞動合同管理基本都是學(xué)校規(guī)定好合同條款，自己簽個名字就算簽好合同了；有的職工認(rèn)為勞動合同管理只是形式，可有可無；有些職工甚至不知道有《勞動法》，不知道要簽訂勞動合同管理。而少數(shù)高校故意不與職工簽訂勞動合同管理，或不愿簽訂長期合同，就是想可以不受約束，隨時將勞動者解雇而不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

2.管理不規(guī)范、工作不到位

部分管理人員不懂如何簽訂勞動合同？簽了怎么管理？致使簽訂了內(nèi)容不齊全或者違反法律法規(guī)規(guī)定的勞動合同；也有的將勞動合同簽好后就擱在一邊，沒有及時辦理合同的鑒證、續(xù)簽、變更、終止等手續(xù)；甚至有些單位勞動合同簽好后無專人負(fù)責(zé)保管，造成勞動合同遺失。

3.對勞動合同解除和終止條件缺乏了解

很多高校對勞動合同的解除和終止缺乏必要的了解，認(rèn)為勞動合同一旦簽訂了就不能解除和終止，否則就是違約。學(xué)校就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。他們擔(dān)心如果與職工簽訂了長期勞動合同.以后職工表現(xiàn)不好或單位進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革需要精減職工，以及因?qū)W校工作需要調(diào)動職工的工作崗位時，如果職工不服從學(xué)校的安排，學(xué)校的工作就比較被動。

4.勞動關(guān)系主體地位不平衡

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系主體地位從法律上講是平等的，但由于我國現(xiàn)階段大量外地民工進(jìn)城務(wù)工，城市下崗失業(yè)人員又大量增加，勞動力市場嚴(yán)重供過于求，使勞動者較難找到工作，有單位錄用，他們就非常高興，有時明知自己的地位不平等，但為了一份來之不易的工作.只能忍氣吞聲，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，不能用法律武器來保護(hù)自己。即使有的人具備法律知識，但由于他們處于社會弱勢地位.無權(quán)無勢，人地生疏，找工作不容易，遇到有單位違反《勞動法》，侵犯自己的合法權(quán)益時，能忍盡量忍，這樣導(dǎo)致了個別用人單位更加有恃無恐，他們提出很多不舍理條件要求與勞動者“協(xié)商”，如果能“協(xié)商一致”，用人單位就同意聘用，如果無法“協(xié)商一致”，用人單位就另請他人。

5.傳統(tǒng)的用工觀念沒有徹底改變

長期以來，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的用工制度，使高校形成了事實上的用人終身制，廣大教職工吃慣了“大鍋飯”、坐慣了“鐵交椅”，對《勞動法》和勞動合同管理制度不以為然，認(rèn)為反正是單位的職工，簽不簽勞動合同都無所謂，這樣就形成職工向?qū)W校提供勞動，學(xué)校向職工支付勞動報酬的事實上的勞動關(guān)系。

二、對策建議

1.形成理論學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)勞動合同意識

當(dāng)前，最主要的任務(wù)是要在廣大職工中形成人人學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《勞動法》，要有較強(qiáng)的勞動合同意識，支持人事部門工作；人事勞資干部要加強(qiáng)《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，科學(xué)規(guī)范地實施勞動合同管理，單位招收職工要及時簽訂勞動合同，及時辦理合同的續(xù)簽、變更、鑒證、終止、解除等相關(guān)手續(xù)。同時深入探討建立完整規(guī)范的勞動合同的操作程序，給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好參謀和助手作用；廣大職工要學(xué)好《勞動法》，維護(hù)自己的合法權(quán)益，在勞動合同簽訂前，勞動者與用人單位可以本著“平等自愿”的原則自由協(xié)商勞動合同的內(nèi)吝，但在勞動合同簽訂后，雙方應(yīng)該嚴(yán)格遵守，全面履行如一方侵犯了對方的合法權(quán)益.過錯方應(yīng)根據(jù)其過錯情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

2.建立勞動合同管理臺賬，強(qiáng)化勞動合同管理的日常管理工作

各用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動合同臺賬，對勞動者的基本情況，如姓名、性別、參加工作時間、工作部門、本單位工作年限、文化程度、工作崗位、勞動合同期限、起始、終止時間、勞動合同的約定事項、違約規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容一一登記在冊，并對勞動者履行勞動合同情況、個人表現(xiàn)、部門意見、獎懲等有關(guān)資料也要有詳細(xì)的記錄，加強(qiáng)對勞動合同的簽訂、續(xù)簽、鑒證、變更、終止和解除等各個環(huán)節(jié)的管理，以便能對勞動者、勞動合同進(jìn)行動態(tài)管理。

3.明確規(guī)定由用人單位對事實勞動關(guān)系承擔(dān)不利后果

《勞動法》第19條規(guī)定：“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”事實勞動關(guān)系是不受法律保護(hù)的，這就意味著勞動者不能享受《勞動法》規(guī)定的各種權(quán)利和待遇。而事實勞動關(guān)系的形成大多是由于用人單位不履行簽約義務(wù)所造成的，讓無過錯勞動者承擔(dān)由此造成的不利后果，違背了《勞動法》的基本宗旨。因此建議將與勞動者簽訂勞動合同作為用人單位的義務(wù)加以明確規(guī)定，并由用人單位對事實勞動關(guān)系承擔(dān)不利的后果。從世界各國勞動立法看，有許多國家都采取了此種制度，將事實勞動關(guān)系視為無固定期限勞動合同關(guān)系。《法國勞動法典》第L123―3一l0條規(guī)定，勞動合同進(jìn)行到勞動合同到期之后，該合同即成為不定期勞動合同。

4.擴(kuò)大無固定期限勞動合同管理的簽訂范圍

按照國際慣例，勞動合同通常可分為定期勞動合同和不定期勞動合同。無固定期限勞動合同被稱為不定期勞動合同。許多國家限制簽訂定期勞動合同，鼓勵簽訂不定期勞動合同。

參考文獻(xiàn)：

[1]《現(xiàn)代商業(yè)》2008年09期，郭紹偉，《正確把握勞動合同法與人力資源管理的關(guān)系》

[2]《管理科學(xué)》2008年6月，盧紅丹，陳麗《勞動合同法： HR管理轉(zhuǎn)型的拐點》

[3]《錢江晚報》姚先國《老板，做周扒皮還是蓋茨》

[4]《勞動法學(xué)》郭婕，高等政法院校規(guī)劃教材

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同;施工企業(yè);企業(yè)利益;合同管理

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,經(jīng)濟(jì)合同在施工企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往中越來越重要,經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性也在施工企業(yè)管理中日益突出。因此,搞好經(jīng)濟(jì)合同管理,是維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求,能有效保障施工企業(yè)利益。經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營過程管理的重要內(nèi)容。

一、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.我國施工企業(yè)在合同管理上缺少足夠的認(rèn)識,其合同意識嚴(yán)重缺乏,造成了施工企業(yè)專業(yè)合同管理人員與機(jī)構(gòu)的不健全。使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的各項事宜不能嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,最終導(dǎo)致企業(yè)的正當(dāng)索賠工作不能很好的開展。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了其的經(jīng)營活動中缺乏相應(yīng)人才與制度規(guī)范經(jīng)營過程中的相關(guān)合同,造成合同中的條款沒有按照工程的實際情況進(jìn)行指定。在這樣的前提條件下,一旦工程出現(xiàn)問題,施工企業(yè)的索賠將非常困難,極大的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.合同法律意識缺乏。我國制定的 GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范理應(yīng)成為建筑企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)雙方簽署合同時的規(guī)范，但是實際情況并非如此，訂立的內(nèi)容十分簡單，缺乏具體細(xì)則，一旦出現(xiàn)責(zé)任后的承擔(dān)問題，這就產(chǎn)生了合同風(fēng)險。這一問題在過去中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)，其實質(zhì)就是缺乏合同法律意識，企業(yè)經(jīng)營欠規(guī)范。

3.招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格,使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，以至于項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

二、施工企業(yè)工程合同管理的完善措施

1.現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性,以完善的合同管理體系以及相關(guān)人才的培養(yǎng),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,為保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)合同文件管理。在制定施工合同時，要盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款的合同文件，一方面能明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，同時也能劃分清楚有關(guān)各方之間的風(fēng)險和責(zé)任。否則，這些風(fēng)險一旦成為現(xiàn)實，勢必帶來損失，因此承包商必須要仔細(xì)研究合同文件，進(jìn)行風(fēng)險分析。這樣就能最大程度的避免有關(guān)各方之間的風(fēng)險糾紛，也能有效的降低因合同不明確帶來的額外成本，同時也加強(qiáng)了各方之間的相互信任和融洽，不至于出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不明產(chǎn)生的爭端。

3.工程承包是一項充滿風(fēng)險的活動。工程實施過程中，由于自然、社會條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，承包商將面臨很多投標(biāo)時難以或不可能完全確定的風(fēng)險。風(fēng)險一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險分析。除了要了解合同文件中已明確規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險外，還要了解那些隱含在合同文件之中的風(fēng)險。分清有些風(fēng)險是由于出現(xiàn)不可抗拒的社會困素或自然因素帶來的；有些是由于條款有缺陷引起的；有些是編寫合同者有意設(shè)置的。

4.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，堅持持證上崗

(1)集團(tuán)公司在經(jīng)營管理處設(shè)置合同管理科，并配備具有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗和相關(guān)法律知識的合同管理人員1－2名。各基層單位根據(jù)本單位的經(jīng)營規(guī)模決定設(shè)置獨立的合同管理科還是在綜合辦公事內(nèi)配備相應(yīng)的專（兼）職合同管理人員負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。

(2)簽訂合同的經(jīng)辦人、合同管理人員在經(jīng)過法律和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)具備相應(yīng)的崗位資格后，堅持持證上崗制度。

(3)明確合同管理部門的職責(zé)范圍。主要負(fù)責(zé)本單位合同專用章、合同文本、法人授權(quán)委托書的管理。負(fù)責(zé)審查各部門提交的各種合同的可行性、合法性。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。負(fù)責(zé)合同管理專業(yè)人員的培訓(xùn)、資格審驗工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理制度的制定、修改和監(jiān)督執(zhí)行。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要性

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在企業(yè)合同管理中，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。企業(yè)合同管理也是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。通過加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總之

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)以合同作為基礎(chǔ)對企業(yè)間的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這是企業(yè)合法經(jīng)營過程中的重要工作。在現(xiàn)代工程施工過程中,施工企業(yè)的合同管理是否經(jīng)過科學(xué)分析、是否根據(jù)工程實際情況以及企業(yè)自身的技術(shù)水平進(jìn)行了論證是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中,企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性。通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳 晴 王偉強(qiáng):《以合同管理的科學(xué)實施保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益》[J].建筑科學(xué)技術(shù)資訊,2008,10:.

[2]姚建芬.淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險管理.大眾商務(wù)（投資版），2009（1）.

篇9

我市自1995年《勞動法》頒布以來，我市積極推行勞動合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動合同制度的實施，對加強(qiáng)勞動管理，減少勞動糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動合同10342人。

二、我市勞動合同制度推進(jìn)情況。

勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動合同制度的建立始于1995年勞動法頒布以后，XX年來勞動合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。

一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識到勞動合同制度的建立是社會化大生產(chǎn)的需要，社會化大生產(chǎn)要求勞動力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動，同時又要在一定時期保持相對穩(wěn)定性，勞動合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實現(xiàn)、有利于勞動者全面提高和實現(xiàn)自己的價值、有利于勞動生產(chǎn)力的提高、有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

篇10

（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義在水運(yùn)工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運(yùn)工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運(yùn)工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。

2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對策

2.1增強(qiáng)合同管理的法律意識

由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強(qiáng)法律意識。其次，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

2.2完善合同管理的制度

（1）建立合同實施的保證體系第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實施程序。不同的水運(yùn)工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據(jù)。（2）制定合同變更的程序由于水運(yùn)工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應(yīng)將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進(jìn)行詳細(xì)的計算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。

2.3嚴(yán)格控制材料使用費

嚴(yán)格控制原材料的使用費，也是強(qiáng)化合同管理的一個方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時間長，因此，原材料的成本費占據(jù)工程項目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。

2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法

（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價的控制不同的工程項目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報價中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標(biāo)。（2）與業(yè)主簽訂合同階段專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實際情況，認(rèn)真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險，同時，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。（3）施工階段對施工成本的控制在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā４送猓┕挝豢梢越⑴_賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項目建設(shè)所需要的各種費用，降低施工成本。（4）各階段不同人員的交底在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的報價人員。同時，施工單位應(yīng)讓報價人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報價人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項目施工階段，施工單位應(yīng)要求項目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.結(jié)語

本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。

作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(6):117-117.

[2]李振新.淺談水運(yùn)工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，(16):330.