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關(guān)鍵詞：企業(yè) 合同管理 信息化

中圖分類號：F270

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-260-02

一、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化概況

西山煤電設(shè)備租賃公司是西山煤電集團公司煤炭生產(chǎn)所需租賃設(shè)備的業(yè)務(wù)職能管理部門，受集團委托負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的合同管理，主要負(fù)責(zé)以下三部分業(yè)務(wù)工作：一是負(fù)責(zé)集團9個生產(chǎn)礦綜采、綜掘、巖巷作業(yè)設(shè)備、移動瓦斯抽放設(shè)備的租賃業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)設(shè)備的固定資產(chǎn)管理、技術(shù)選型、更新設(shè)備計劃申報、與制造廠簽訂技術(shù)協(xié)議、生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)管理和綜采工作面的設(shè)備銜接;參加租賃設(shè)備的招標(biāo)和設(shè)備的出廠驗收。二是負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的修理，其中大修部分由集團統(tǒng)一計劃管理，中小修部分由設(shè)備租賃公司按核定檢修費指標(biāo)控制安排使用。三是負(fù)責(zé)集團9個礦和8個選煤廠機電配件的采購供應(yīng);負(fù)責(zé)各礦、選煤廠配件單耗指標(biāo)和配件儲備資金指標(biāo)的測算和考核，以及集團的配件信息化管理工作。

2007年以前，西山煤電設(shè)備租賃公司的合同管理一直采取手工和紙質(zhì)相結(jié)合的非信息化方式，由于標(biāo)的物種類繁多、業(yè)務(wù)量十分龐大，傳統(tǒng)的手工、紙質(zhì)合同管理方式不但工作量大，而且無法做到統(tǒng)籌兼顧，難免發(fā)生誤差、影響決策。為切實提高合同管理的水平和效率，從2007年開始，西山煤電設(shè)備租賃公司依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng)，逐步建立了自己的合同管理信息化系統(tǒng)，2012年對系統(tǒng)進行了技術(shù)升級。系統(tǒng)運行模式是，根據(jù)集團9個礦和8個選煤廠的配件需求計劃，生成對應(yīng)的采購合同，內(nèi)容包括配件的型號規(guī)格、招標(biāo)價、入庫價、供應(yīng)商等，系統(tǒng)自動記錄合同的履行狀態(tài)，通過合同臺賬監(jiān)測合同的簽訂、執(zhí)行情況;系統(tǒng)憑借計劃管理、供應(yīng)商管理、合同臺賬、驗收管理、合同臺賬、統(tǒng)計分析、隊組消耗控制、代儲管理等模塊和功能，基本實現(xiàn)了合同管理信息化。合同編號、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺是該合同管理信息系統(tǒng)的三個主要支撐：

1.合同編號。合同編號是合同管理信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到系統(tǒng)運行的效率，所以采用分級分類的編號形式。《設(shè)備租賃公司合同管理辦法》第九章規(guī)定，所有正式合同必須進行編號，編號規(guī)定如下：a、工業(yè)產(chǎn)品買賣合同編號為ZL+01+XJ（XG）+年份+合同類別+合同順序號。其中，ZL代表設(shè)備租賃公司，01代表工業(yè)產(chǎn)品買賣合同，XJ代表西山集團，XG代表西山股份，年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯?dāng)?shù)字，合同類別包括采掘、三機、支架、電器、選煤、泵站等，合同順序號是合同簽訂的順序編號。b、設(shè)備修理合同編號為ZL+04―XJ（XG）+年份+合同類別+合同順序號，合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。

2.軟件開發(fā)。合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進、開放、實用”為指導(dǎo)思想，按照分層設(shè)計的思路，采用C++語言開發(fā)，通過通俗易懂的人機互動界面，具有良好的擴展性和交互性，使合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實現(xiàn)了數(shù)據(jù)級的共享交換，合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實現(xiàn)了應(yīng)用級的互聯(lián)互通。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了設(shè)備租賃公司與各礦、廠機電科網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺的布局方式為三層布局：各礦、廠機電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。

二、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效

隨著信息化在合同管理中的深入，其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認(rèn)可。以信息化為手段的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化合同管理從合同起草開始，跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行，止于結(jié)算，并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng)，形成了一套閉合完整的合同管控資料，改變了傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。

1.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路徑上實現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調(diào)查分析決策落實跟蹤總結(jié)”的主動式控制的轉(zhuǎn)變;在管理方式上實現(xiàn)了由過去的手工經(jīng)驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變;合同管理的工作量和誤差明顯減少，質(zhì)量和效率明顯提高，促進了企業(yè)管理理念革新。

2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實有效。通過信息化管理，合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時反饋，在加強合同動態(tài)管理的同時，拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保了合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性，為招標(biāo)談判及標(biāo)后預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。

3.降低管理成本，提高經(jīng)濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低了庫存占用資金，優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu)，加強了對供應(yīng)商的約束和平衡，促進了公司降本增效。

三、對西山煤電設(shè)備租賃公司進一步提高合同管理信息化水平的建議

如何從操作性、事務(wù)性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面，這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效明顯，在系統(tǒng)日常運行和維護過程中，租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足，主要概括為以下方面：一是管理規(guī)范化程度有待提高，表現(xiàn)為部分合同沒有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購價格，有的礦、廠業(yè)務(wù)科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高，表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高，表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。

以上問題的存在，既有少數(shù)工作人員認(rèn)識不到位、責(zé)任心不強等主觀方面的原因，也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結(jié)合工作實際，對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議：

1.嚴(yán)格界定合同審批程序和權(quán)限，明確崗位職責(zé)，提高管理規(guī)范化水平。

（1）審批程序：合同由設(shè)備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務(wù)科共同辦理，嚴(yán)格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設(shè)備出租合同由管理科審核，設(shè)備科復(fù)核，公司副經(jīng)理審批：設(shè)備退租合同由管理科審核，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批決定承修單位：產(chǎn)品買賣合同由配件科審查，管理科審核，公司法律顧問復(fù)審，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行;設(shè)備修理合同由設(shè)備科科長、技術(shù)科科長審查，管理科審核，公司法律顧問復(fù)審，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行。

（2）審批權(quán)限：各業(yè)務(wù)科科長是本部門合同管理的第一責(zé)任人，對所填寫的合同內(nèi)容條款負(fù)責(zé)，對審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同，有權(quán)責(zé)令重新填寫;管理科除對合同內(nèi)容進行審核外，主要負(fù)責(zé)對簽訂合同對方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營資格和合同內(nèi)容中的價格、數(shù)量、履行期限、地點和方式進行把關(guān);公司法律顧問主要負(fù)責(zé)對合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進行復(fù)審;公司副經(jīng)理除對合同內(nèi)容進行整體復(fù)核外，主要負(fù)責(zé)對合同的價格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)要求進行把關(guān);公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對全部合同實行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。

（3）協(xié)調(diào)機制：各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，對本單位業(yè)務(wù)員簽訂的合同內(nèi)容，認(rèn)為不合格不合法，有權(quán)退回合同，業(yè)務(wù)員重新簽訂;對按照規(guī)定屬于復(fù)審部分的合同內(nèi)容，認(rèn)為不合格不合法的，有權(quán)組織有關(guān)部門進行合同審查，提出意見后，由經(jīng)理簽發(fā);合同業(yè)務(wù)員在簽訂合同過程中，對所采購配件的價格或設(shè)備修理預(yù)算要嚴(yán)格審查，采購?fù)瑔挝弧⑼贩N、同規(guī)格的配件高于上年的，或者同一承修單位修理同一型號設(shè)備且鑒定結(jié)果相近、修理預(yù)算高于上期的，要在簽訂合同時附調(diào)價說明書，調(diào)價說明書需由業(yè)務(wù)科科長、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。

（4）約束機制：管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié)，必須按照法律和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對合同全部內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁不合格或無效合同的簽訂：合同的履行，必須由管理科合同管理員核對合同和發(fā)票，核對無誤后在發(fā)票上標(biāo)注合同編號，加蓋審核章，財務(wù)科方可結(jié)算，未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票，財務(wù)科不得辦理結(jié)算手續(xù)。同時，配件產(chǎn)品買賣合同、設(shè)備修理合同要求年履約率為95%以上，對于超過合同有效期的合同，終止履行。

2.完善擴展系統(tǒng)模塊，提高信息查詢、檢索功能。

（1）合同進度管理模塊：分為合同實施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊主要對合同履行進度等方面的信息進行準(zhǔn)確分析和實施動態(tài)管理，將配件需求計劃與合同履行情況對比，找出兩者之間存在的差異，從而及時調(diào)整工作計劃;合同變更管理子模塊可根據(jù)原合同與變更后合同的對照表，自動生成變更清單，生成變更詳情表，計算變更凈值和變更費用，并及時反映變更后的總費用變化情況;合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計算管理、索賠證據(jù)管理等，為管理人員提供有關(guān)查詢、收集有關(guān)索賠的各類數(shù)據(jù)的服務(wù)等。

（2）合同文件管理模塊：進行合同數(shù)據(jù)的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等，其包含的數(shù)據(jù)有：招標(biāo)文件，投標(biāo)書，中標(biāo)通知書，配件清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求等。

（3）合同條款檢索模塊：可對各類合同條款進行檢索，以便監(jiān)督合同的履行，分為有條件檢索和無條件檢索，有條件檢索按使用者所選擇的條件進行檢索查詢，無條件檢索按合同條款的自然順序進行檢索;選擇條件可分為：合同編號檢索、主題詞檢索、條款檢索。

（4）合同查詢系統(tǒng)模塊：分為合同法律法規(guī)檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是對有關(guān)合同管理方面的合同法律法規(guī)及時更新查閱;常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調(diào)用各種合同格式范本，使合同的生成更加方便、準(zhǔn)確、快捷;其它子模塊是為了方便系統(tǒng)用戶，讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。

3.加強合同管理信息化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作效率。合同管理信息系統(tǒng)用戶一般可分為系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)應(yīng)用管理員、申報人員、審查審批人員等，不同人員的操作界面有繁有簡，所需的專業(yè)知識和技能差別很大。系統(tǒng)維護人員和系統(tǒng)應(yīng)用管理員數(shù)量少，需要具有一定的計算機操作和簡單的編程知識，一般由IT專業(yè)人員組成;因為合同的大部分內(nèi)容由申報人員在申報合同時填寫，合同信息輸入完畢后才進入審查審批流程，所以申報人員的操作比較復(fù)雜;而審查審批人員按各自負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容查看相關(guān)選項和合同條款后，選擇通過與否，其操作相對來說比較簡單。因此要加強合同管理信息化培訓(xùn)，必須針對不同對象編寫培訓(xùn)教材，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，讓員工在短時間內(nèi)了解與本崗位工作有關(guān)的系統(tǒng)功能和操作方法，達到事半功倍的效果。

參考文獻：

[1] 葉麗娜（導(dǎo)師：王要武）.集成化建設(shè)供應(yīng)鏈管理框架體系研究.哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文，2006.6

[2] 胡季英，張德群，關(guān)柯，建設(shè)工程合同管理的信息化，建筑管理現(xiàn)代化，2002（3）

[3] 李桂花.企業(yè)合同管理信息化建設(shè).中小企業(yè)管理與科技，2007（8）

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關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；合同管理；信息化建設(shè)；績效評價

一、實現(xiàn)合同模板化，降低風(fēng)險，確保經(jīng)費安全

1．中小學(xué)校訂立合同易出現(xiàn)問題現(xiàn)狀分析

中小學(xué)校日常工作中常見合同包括商品買賣合同、勞務(wù)服務(wù)合同及建設(shè)合同。其中建設(shè)部門對建設(shè)類合同有合同范本，各單位可以填空式操作執(zhí)行。而買賣合同和勞務(wù)服務(wù)類合同則因各中小學(xué)校沒有成熟的合同范本參考，訂立買賣合同或勞務(wù)服務(wù)合同時經(jīng)常遇到不平等條款或陷阱，以及缺乏內(nèi)部有效控制而遭受損失。課題組經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各中小學(xué)校常見問題主要體現(xiàn)在:一是同類商品或服務(wù)比同類單價高，存在浪費經(jīng)費或舞弊行為；二是只重視合同單價，忽視保質(zhì)期或服務(wù)期限事項；三是購買的商品違反國家或地方規(guī)定，存在超標(biāo)準(zhǔn)采購行為；四是購買的商品與年初預(yù)算不符，存在違規(guī)采購行為；五是采購的商品或服務(wù)是否達到了預(yù)期目標(biāo)，缺乏相應(yīng)績效評價。

2.中小學(xué)校訂立合同實現(xiàn)模板化后的意義

辛集市中小學(xué)應(yīng)用《辛集市教育合同管理軟件》后，中小學(xué)校訂立合同實現(xiàn)了模板化，填空后合同自動生成，簽署合同方便快捷，從根本上解除了中小學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的煩惱。中小學(xué)校租車類服務(wù)合同屬于常見合同，有了合同模版后，各相關(guān)學(xué)校只需要進行填空即可，填空部分即為需要重點核對及控制部分。這一做法為各中小學(xué)校簽署合同節(jié)省了時間，解除了困惑，降低了風(fēng)險，獲得了各中小學(xué)校相關(guān)人員的稱贊，確保了教育經(jīng)費的安全。

二、合同的分級查詢及分類對比，杜絕經(jīng)費浪費，預(yù)防腐敗

辛集課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分中小學(xué)日常小型采購（政府集中采購限額以內(nèi)）的同類同型號商品或相同要求的服務(wù)單價高于其他學(xué)校，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是中小學(xué)校相關(guān)采購人員消息閉塞，極個別單位是存在相關(guān)人員舞弊行為。解決個別學(xué)校采購單價偏高問題，課題組研發(fā)的《辛集市教育合同管理軟件》添加了分級查詢及分類對比功能，即各學(xué)區(qū)中心校和縣級教育主管部門對相同類別的商品或相同類型的服務(wù)單價可以進行查詢對比，對比中發(fā)現(xiàn)單價較高的單位及時溝通聯(lián)系。通過這一做法的推廣，切實杜絕了中小學(xué)校經(jīng)費浪費現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)用該軟件，辛集市中小學(xué)校一年可以節(jié)約教育經(jīng)費80萬元以上；同時更重要的是預(yù)防了職務(wù)犯罪，真正做到了“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保護了中小學(xué)校干部，為中小學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、關(guān)聯(lián)預(yù)算編制與績效目標(biāo)，確保經(jīng)費使用合規(guī)合法，加強績效評價

新《預(yù)算法》規(guī)定，單位所有收支必須納入預(yù)算管理，編制績效目標(biāo)，納入績效考核管理。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以前年度，因為采購部門和財務(wù)預(yù)算編制部門缺乏有效內(nèi)部控制，個別單位出現(xiàn)預(yù)算編制與采購兩張皮現(xiàn)象，績效評價很難有效推動。為切實解決以上問題，辛集課題組進行了以下有效嘗試，并取得了理想效果。

1.加強合同與預(yù)算編審關(guān)聯(lián)控制

所有需要簽訂的合同，首先由財務(wù)人員進行預(yù)算審核，財務(wù)人員根據(jù)年初預(yù)算把關(guān)審核后，簽訂的合同才能成立。這一做法的應(yīng)用確保了簽訂合同行為符合預(yù)算的規(guī)定，保證了行為的合規(guī)合法。

2.加強合同實施與預(yù)算績效目標(biāo)關(guān)聯(lián)及考核

為提高教育經(jīng)費使用效益，近幾年，各級財政、教育主管部門一直在推行教育經(jīng)費績效評價。但就合同簽訂與執(zhí)行對教育預(yù)算績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)考核尚無監(jiān)督機制，造成監(jiān)管缺失，績效評價效果不佳。為解決這一難題，辛集課題組就如何加強合同與預(yù)算績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)考核進行了有益探索。績效考核設(shè)計分三部分：一是績效考核目標(biāo)管理；二是績效評價考核評定；三是績效評價復(fù)核評價。（1）績效考核目標(biāo)管理。源于預(yù)算編制的績效目標(biāo)，主要分考核方式編號、考核方式名稱和考核結(jié)果的區(qū)分。此目標(biāo)由基層學(xué)校設(shè)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校及縣級教育主管部門最終審核確定。（2）績效評價考核評定。與預(yù)算關(guān)聯(lián)的相關(guān)合同履行完畢后，合同軟件平臺會自動顯示“履行完畢”，進行績效評價狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校可以根據(jù)合同編號、合同名稱對所屬基層學(xué)校進行對比評價，并根據(jù)學(xué)校提供的相關(guān)資料進行考核。（3）績效評價復(fù)核評價。為加強績效評價內(nèi)部控制，辛集課題組引進了合同管理中的績效評價復(fù)核評價，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校對所屬中小學(xué)校有關(guān)合同執(zhí)行進行評價后，縣級教育主管部門可以看到績效評價結(jié)果，為確保績效評價客觀公正，可以進行復(fù)核評價（抽檢）,即縣級教育主管部門根據(jù)學(xué)校編號、合同編號等信息，調(diào)閱相關(guān)資料及初步考核結(jié)果，復(fù)核評價后，軟件顯示復(fù)核結(jié)果。以上軟件的實踐應(yīng)用，在一定程度上有效堵塞了管理漏洞，對教育經(jīng)費績效評價產(chǎn)生了積極影響。

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〔關(guān)鍵詞〕合同管理;信息化;企業(yè)管理

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理活動中，每個環(huán)節(jié)都與合同息息相關(guān)。合同管理模式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，是企業(yè)經(jīng)濟效益和風(fēng)險管控的保障。如今，隨著IT技術(shù)的發(fā)展，對合同管理提出了較高的要求，信息化的管控手段是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的有效保障。本文以國內(nèi)某知名設(shè)計公司為例，分別從合同評審、合同查詢、合同執(zhí)行過程監(jiān)督及合同管理隊伍等方面來闡述其合同信息化管理模式。

1合同評審

項目合同擬草后，需要企業(yè)相關(guān)部門進行評審。早期，是由經(jīng)辦人將合同草稿復(fù)印多份，逐一分發(fā)給評審人。這種傳統(tǒng)的合同管理方式需要專人跟蹤,且受各種不確定因素的影響，導(dǎo)致評審周期長、及時性差、管理成本增加。目前，該公司建立了企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，合同管理模塊是該系統(tǒng)的核心之一，這充分體現(xiàn)了該公司對合同管理的重視。在該系統(tǒng)中，合同評審流程如下：申請人發(fā)起評審公司相關(guān)部門（專家）評審匯總評審意見修改合同草稿確定合同最終版準(zhǔn)備合同簽訂。整個合同評審過程實行在線操作，各評審部門（專家）在線上接到評審?fù)ㄖ⑶以u審意見全部出現(xiàn)在申請人的流程界面上。這種新的合同評審模式節(jié)省信息傳遞周期，降低了人工成本。同時，通過線上評審加強了各部門對合同的了解和重視，使合同評審更加全面，增加了評審?fù)该鞫龋岣吆贤u審效率。

2合同查詢

企業(yè)在運營過程中，需要隨時查詢合同信息。查詢紙質(zhì)版合同需要到文件歸檔部門，依靠人工翻閱查找，費時費力，且一份合同原件每次僅能供某一個借閱部門（人）使用，合同使用效率低。借閱后，合同若未被及時歸還，還易損壞、丟失，不利保管。查閱合同人員的權(quán)限無法設(shè)置，合同安全性差。企業(yè)信息化管理系統(tǒng)為每份合同分配了具有統(tǒng)一格式的編碼，每個合同號就是該合同在系統(tǒng)中的“身份證”，是合同查詢的唯一識別碼。錄入系統(tǒng)時，相關(guān)管理人員根據(jù)合同號登錄系統(tǒng)，將合同關(guān)鍵要素錄入合同模塊，并將紙版合同掃描上傳。擁有合同查詢權(quán)限的員工不管何時何地，只要在符合條件的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，登錄信息化管理系統(tǒng)，輸入合同的系統(tǒng)編號，該合同的主要數(shù)據(jù)便會立刻呈現(xiàn)在查詢者的界面，而且信息準(zhǔn)確、無誤。若想查看完整的合同內(nèi)容，可進行下一步操作，進入查看合同掃描件環(huán)節(jié)。這種在統(tǒng)一平臺“秒查”的方式，實現(xiàn)了移動辦公，海量信息共享，數(shù)據(jù)統(tǒng)計便捷，體現(xiàn)了高效的合同管理模式。

3合同執(zhí)行過程監(jiān)管

合同從談判、評審、簽訂，到執(zhí)行、索賠、關(guān)閉等涉及眾多部門，合同進度控制、成本控制、質(zhì)量控制等整個過程中出現(xiàn)的各種不確定因素，會給合同執(zhí)行帶來眾多風(fēng)險。如果僅靠人工溝通，這必將導(dǎo)致信息不對稱、問題處理滯后等結(jié)果，給合同雙方帶來困擾。因此，這種陳舊的合同管理方法已不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。在合同執(zhí)行過程中，經(jīng)常有合同金額變更情況（尤其是EPC項目），結(jié)算值與原合同金額不一致。這種變更在傳統(tǒng)管理模式中，一般只有項目經(jīng)理了解，公司各職能部門因種種原因，不能及時知曉。這就造成生產(chǎn)一線人員掌握的信息和數(shù)據(jù)與管理部門不一致，對數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用和分析、比對都有很大的誤導(dǎo)，對各類統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、完整性和有效性也有很大影響，甚至?xí)绊懝芾韺拥呐袛唷Ｈ绻?份合同在多個部門存在不同的合同金額，這說明在業(yè)務(wù)活動過程中有偏差，在管理制度上有漏洞，勢必會影響企業(yè)的競爭力。為了解決這類問題，合同信息化管控優(yōu)勢需體現(xiàn)在精細(xì)化管理中：1)項目經(jīng)理在信息化系統(tǒng)中發(fā)起“合同變更審批流程”，說明合同金額變更原因，上傳變更依據(jù)，流程審批辦結(jié)后，相關(guān)崗位人員在信息化系統(tǒng)中更改合同金額。同時，系統(tǒng)會第一時間推送變更合同金額的通知至項目經(jīng)理部成員和公司各相關(guān)職能部門，避免了各部門在合同執(zhí)行過程因信息傳遞不及時或傳遞環(huán)節(jié)過多等而造成的誤導(dǎo)、誤判，保證了合同金額數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性。2)通過對系統(tǒng)中不同數(shù)據(jù)的積累、監(jiān)管，以及對各類指標(biāo)的分析、判斷，可以用制度和流程等手段規(guī)范合同執(zhí)行過程出現(xiàn)的偏差，真正實現(xiàn)動態(tài)、精細(xì)化管理。這也是合同信息化管理帶來的便捷和高效。

4建立、健全合同信息化管理制度

信息化系統(tǒng)是一個平臺、一種工具，其使用效果如何，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做的怎么樣、各種管理是否到位，其核心是否有一套行之有效、完善的管理制度[1]。合同管理信息化是一項系統(tǒng)工程，周期長，其涉及多方面、多部門，數(shù)據(jù)龐大。從調(diào)研、方案研討、實施、上線測試和上線后相關(guān)數(shù)據(jù)的維護等工作需要不同部門、各種崗位人員的協(xié)調(diào)和配合。在此過程中，不同模塊存在許多未知因素，不是簡簡單單某個部門或一個專業(yè)能輕松搞定的。因此，要推動企業(yè)信息化建設(shè)，并使之成為高效管控手段，從認(rèn)識上要有一個新高度，特別是需要企業(yè)高層的重視，對其大力扶持，協(xié)調(diào)和推動職能部門的積極參與，出臺配套的管理制度，為合同信息化管理的落地保駕護航。這樣才能讓合同信息化管理平臺發(fā)揮應(yīng)有的作用，達到提高和完善企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的目的。

5打造高素質(zhì)的合同管理隊伍

建立優(yōu)質(zhì)的合同管理團隊是合同信息化管理實施的關(guān)鍵所在。要加強管理人員的信息化意識、熟知管理制度，并且熟練掌握電子信息化系統(tǒng)的操作[2]。在信息化管理前，企業(yè)中的合同管理人員不懂信息化相關(guān)知識，IT工程師對合同管理工作不是很了解，兩個部門在業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒有太多交集。如果企業(yè)建立了信息化管理平臺，這樣的工作狀態(tài)會大大改變：在信息化推進初期，合同管理部門（人員）和信息化建立部門（人員）有著長期的溝通和交流，IT工程師通過了解合同管理線下工作模式、流程、數(shù)據(jù)來源等，梳理多重邏輯關(guān)系后，運用不同技術(shù)手段將代碼寫至信息化平臺；合同管理人員在提出IT需求過程中也逐漸了解自己的工作在合同管理模塊中的職責(zé)、角色、權(quán)限、工作流程等，并能熟練掌握各種操作。經(jīng)歷一段時間的磨合，參與人員對不同范圍的工作從了解到深入，再通過后期的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各自的合同管理水平及職業(yè)綜合素質(zhì)都有了大幅提高。因此，在信息化過程中，人是最重要的決定因素。沒有一支良好素養(yǎng)的員工隊伍，合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是難以達到預(yù)期目標(biāo)的。

6結(jié)束語

當(dāng)今社會是一個知識時代，越來越多的企業(yè)為了跟上社會發(fā)展的進程，保障企業(yè)在市場中的核心競爭力，引進了“信息化+管理”模式。在新時代的合同管理中運用創(chuàng)新理念，依據(jù)信息化平臺，提高合同管理的規(guī)范性和有效性。雖然合同信息化管理是一個漫長的積累過程，但這些管理變革，給傳統(tǒng)企業(yè)帶來新活力，也是現(xiàn)代化企業(yè)實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、飛躍發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)構(gòu)建 信息化 農(nóng)村土地承包合同檔案管理

1 農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化構(gòu)建概述

農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化就是指利用計算機和網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村土地承包合同檔案信息的進行收集、傳輸以及儲存的活動。農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化的內(nèi)容一般分別是指農(nóng)村土地承包合同檔案信息數(shù)字化和農(nóng)村土地承包合同檔案傳遞網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化是農(nóng)村土地承包合同檔案管理的工具，能積極地推進農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化進程。

農(nóng)村土地承包合同檔案管理工作信息系統(tǒng)的建立有兩個好處。第一，農(nóng)村土地承包合同檔案管理內(nèi)容的信息化同時也系統(tǒng)化了農(nóng)村土地承包合同檔案內(nèi)容，軟件的使用可以最大限度解構(gòu)農(nóng)村土地承包合同檔案信息本身的價值，提高農(nóng)村土地承包合同檔案信息的使用效率。這有利于加強對農(nóng)村土地承包合同檔案信息的利用和挖掘。第二，農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化的一大特點是農(nóng)村土地承包合同檔案信息易復(fù)制、所占存儲物理空間小、傳輸快捷，降低了成本的同時也極大地便利了農(nóng)村土地承包合同檔案管理工作，使其能服務(wù)于更多的人群，有效擴大服務(wù)對象范圍。

但在工作中，應(yīng)注意到農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息系統(tǒng)本身的不足。便利的農(nóng)村土地承包合同檔案信息管理可以造成極為突出的安全性問題。計算機軟件使用和網(wǎng)絡(luò)的引入在信息化過程中是無法回避的，農(nóng)村土地承包合同檔案信息被竊取的風(fēng)險就增加了，因此，需要在信息化的同時做好軟件及網(wǎng)絡(luò)安全工作，保障農(nóng)村土地承包合同檔案管理工作的順利進行。

2 新時期加強農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化的策略

2.1 加強軟硬件建設(shè)

實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化，首先要加大軟硬件方面的建設(shè)力度。一是硬件設(shè)施的到位。農(nóng)村土地承包合同檔案信息化管理中，不僅需要使用到臺式電腦，與之配套的dvd刻錄設(shè)備、掃描儀等辦公設(shè)備和良好的網(wǎng)絡(luò)條件也不可或缺。因此，要加大在的硬件購買方面的資金投入，配置完善的硬件環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)條件，保證將信息使用主體與農(nóng)村土地承包合同檔案管理設(shè)備的穩(wěn)定鏈接。第二，管理軟件要結(jié)合實際情況選擇，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、硬件、服務(wù)對象范圍后，決定軟件的使用。另外，很多管理軟件的漏洞較多，若不及時升級，會使得農(nóng)村土地承包合同檔案管理平添安全風(fēng)險。所以應(yīng)綜合考慮軟件的各方面情況，根據(jù)其成熟性、公司實力、售后服務(wù)等方面選擇各方面較穩(wěn)定的軟件。

2.2 建立統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化是管理工具，目的是實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同檔案資源利用的最大化。因為，在農(nóng)村土地承包合同檔案管理的各個環(huán)節(jié)中，由于各地工作條件不一，方法各不相同，在這種情況下，要做到農(nóng)村土地承包合同檔案信息的共享工程量較大。因此，必須有效建立起一套統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包合同檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)村土地承包合同檔案的整理、統(tǒng)計、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進行統(tǒng)一規(guī)定，以此作為進行農(nóng)村土地承包合同檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的使用，使各地農(nóng)村土地承包合同檔案信息在合并統(tǒng)一管理、查詢時無阻礙，大大提高了信息的利用率，對農(nóng)村土地承包合同檔案信息資源的共享與管理十分有利。

3 “3S”技術(shù)在農(nóng)村土地承包合同管理工作中的應(yīng)用

“3S”技術(shù)（GPS、GIS、CIS）在發(fā)達國家的各個產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用得都相當(dāng)廣泛，而我國在基礎(chǔ)測繪、土地利用、城市規(guī)劃、國防建設(shè)等方面也大規(guī)模使用此項技術(shù)。從國內(nèi)外目前的使用經(jīng)驗來看，對主要農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的全面采集、管理，完全可以利用“3S”技術(shù)帶來的便利，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”打下堅實基礎(chǔ)。

（1）信息采集與整理。首先，需要用GPS獲得基礎(chǔ)土地數(shù)據(jù)，之后使用GIS系統(tǒng)，將采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)入，再將相關(guān)因子輸入。之后，要運行核對、查漏補缺等程序模塊。通過此一系列操作，農(nóng)村土地承包基本資料可以較完整地獲取。在后續(xù)環(huán)節(jié)中，底圖應(yīng)選擇宗地勾繪圖，以方便在計算機上描繪宗地界限，標(biāo)注宗地內(nèi)業(yè)號。最后，選擇比例尺，建立圖表關(guān)聯(lián)，查閱經(jīng)營權(quán)證登記申請表，進行出圖工作。而宗地位置圖、繪制圖等無需另外的工序，可以直接生成。

（2）紙質(zhì)文件相關(guān)處理。根據(jù)農(nóng)村土地承包工作的必要程序來看，農(nóng)村土地承包合同書、申請書、登記簿等紙質(zhì)文件的填寫，在一般情況下，會耗費大量的工作時間和人力資源，且容易出現(xiàn)人工錯誤。而“3S”技術(shù)結(jié)合經(jīng)過一定設(shè)計的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書打印設(shè)備或系統(tǒng)，各種紙質(zhì)文件的輸入和輸出均可準(zhǔn)確、快速地實現(xiàn)，不僅保證了紙質(zhì)文件的統(tǒng)一、規(guī)范與完整，還杜絕了承包期間文件被篡改的可能性。

（3）數(shù)據(jù)庫建立。應(yīng)按照較高標(biāo)準(zhǔn)的要求進行工作，積極引進先進的測量技術(shù)和數(shù)字化管理平臺，將所有采集到的信息數(shù)字納入微機管理，提高合同管理信息的查詢效率，為后期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源保護管理提供有力的技術(shù)保障。另外，具體數(shù)據(jù)庫類型的選用要根據(jù)各地數(shù)據(jù)規(guī)模、軟硬件條件適當(dāng)選擇，在保障工作順利進行的條件下，注重性能與后續(xù)升級服務(wù)的便利與成本。

4 結(jié)論

總之，信息化農(nóng)村土地承包合同檔案管理是未來農(nóng)村土地承包合同檔案管理的發(fā)展方向。為了實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同檔案信息共享，應(yīng)加強軟硬件設(shè)施，建設(shè)針對的農(nóng)村土地承包合同檔案信息化管理的各個環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用先進的技術(shù)，另外，軟硬件的選用和數(shù)據(jù)庫的建立要兼顧性能、可持續(xù)性等方面。目前，我國的農(nóng)村經(jīng)濟信息信息化建設(shè)的程度并不不一致，各地在推進自身信息化建設(shè)時還應(yīng)結(jié)合自身的特點進行。

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【關(guān)鍵詞】配電自動化 云服務(wù)器 PHP語言 PhpMyAdmin

依托配電自動化系統(tǒng)的現(xiàn)有功能，開發(fā)了配電自動化終端信息綜合管理系統(tǒng)，應(yīng)用于配電自動化設(shè)備的維護、消缺、管理等方面，實現(xiàn)自動化主站信息、現(xiàn)場設(shè)備信息資源共享，從而在管理上，更加合理地統(tǒng)籌安排現(xiàn)場工作，減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率。同時，確保各應(yīng)用系統(tǒng)在安全、可靠、有序、可控的環(huán)境下運行。本系統(tǒng)的推廣使用，有利于提高配電網(wǎng)運行管理的智能化水平，并為調(diào)控一體化提供了強有力的技術(shù)支撐。

在配電自動化系統(tǒng)維護中，由于多種原因經(jīng)常出現(xiàn)自動化設(shè)備及其配套通信設(shè)備故障，從而導(dǎo)致該設(shè)備通道退出，配電自動化主站的調(diào)度控制功能受到影響。當(dāng)主站維護人員確認(rèn)某個自動化終端通道中斷后，需填寫自動化設(shè)備故障處理流程單，派發(fā)給現(xiàn)場人員消缺，通信設(shè)備故障還應(yīng)聯(lián)系信通中心和移動公司消缺。這種消缺流程存在不少可以改進的環(huán)節(jié)：

（1）主站運維人員發(fā)現(xiàn)缺陷后，需對缺陷進行分析、通過系統(tǒng)排查確定故障類型，填寫故障處理流程單，并報送相關(guān)部門安排消缺，整個流轉(zhuǎn)過程耗時較長，無法快速處理故障。

（2）終端維護人員接到消缺工作后，對需消缺設(shè)備的故障情況掌握不充分、不全面。

（3）終端維護人員對自動化設(shè)備地理位置不熟悉，導(dǎo)致人員到達現(xiàn)場耗時較長。

（4）消缺工作結(jié)束后，主站運維人員不能及時了解現(xiàn)場消缺情況及結(jié)果。

1 建設(shè)目標(biāo)和功能實現(xiàn)

本成果立足于配電自動化系統(tǒng)，旨在建立一套完備、準(zhǔn)確、實時的自動化設(shè)備信息綜合管理系統(tǒng)，為配電自動化主站運維人員對故障研判提供有力的技術(shù)支撐，同時可為自動化終端維護人員提供及時準(zhǔn)確的設(shè)備運行和故障情況，可建立多部門多班組協(xié)作的設(shè)備缺陷處理閉環(huán)流程，在充分保障信息安全的同時極大提升自動化維護工作的系統(tǒng)性，實現(xiàn)自動化運維閉環(huán)管理和精細(xì)化管理。

具體實現(xiàn)功能有以下幾個方面：

（1）實現(xiàn)自動化設(shè)備信息系統(tǒng)管理。

（2）實現(xiàn)信息交互，資源共享。

（3）地理信息功能，標(biāo)注地理位置，便于現(xiàn)場工作。

（4）提升自動化維護工作系統(tǒng)性、實現(xiàn)閉環(huán)管理、精細(xì)化管理。

2 關(guān)鍵技術(shù)

配電自動化終端信息綜合管理系統(tǒng)由服務(wù)器端和客戶端組成。服務(wù)器端需要支持php5.0以上版本、mysql數(shù)據(jù)庫并搭建web訪問環(huán)境，客戶端推薦windows xp以上操作系統(tǒng)、并能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。自動化主站運維人員可根據(jù)配電自動化實時數(shù)據(jù)更新云端服務(wù)器數(shù)據(jù)信息，現(xiàn)場運維人員通過筆記本電腦或智能手機等接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備作為客戶端，登錄到本系統(tǒng)進行查詢，錄入，修改等操作，消缺完成后，將相關(guān)消缺信息錄入系統(tǒng)，主站運維人員即可得到反饋，極大減少了溝通、查詢、記錄等人力成本，且提高現(xiàn)場工作效率及配電自動化運行質(zhì)量。

2.1 關(guān)鍵技術(shù)介紹

（1）主要采用html5，根據(jù)jqurey、javascript、ajax與服務(wù)器端進行交互；服務(wù)器端主要采用PHP語言與mysql互動并生成操作日志。

（2） html5頁面間的傳值采用了個人編寫的加密算法，傳送頁面會把明碼用javascript變成大小寫字母數(shù)字和“%”符號進行混合的暗碼，接收頁面會把暗碼用javascript轉(zhuǎn)換成明碼賦值給需要的全局變量。

（3）數(shù)據(jù)庫組建。服務(wù)器端通過PhpMyAdmin管理，建立dianli數(shù)據(jù)庫：

包含category，linkage，location，member，solve，state 6個數(shù)據(jù)庫表。

2.2 Web客戶端設(shè)計

使用DIV+CSS（級聯(lián)樣式表及其定位技術(shù)）構(gòu)建客戶端Web界面。具有以下優(yōu)點：

（1）精簡代碼、降低重構(gòu)難度；

（2）網(wǎng)頁訪問速度快，網(wǎng)站用戶體驗度得以提升；

（3）瀏覽器兼容性好。

2.3 Baidu地圖嵌入顯示

使用Javascript API功能，引用百度地圖顯示于客戶端頁面中，系統(tǒng)維護員只需將自動化設(shè)備在百度地圖中的經(jīng)緯度顯示值上傳至數(shù)據(jù)庫，即可顯示出來，百度公司在國測局制定的GCJ-02地理位置加密的基礎(chǔ)上又進行了BD-09二次加密措施，保護企業(yè)隱私。

3 效益分析

本系統(tǒng)使用前，對配網(wǎng)自動化系統(tǒng)中自動化設(shè)備從通道中斷到缺陷消除時間進行統(tǒng)計，2013年12月共消缺7次，平均用時33.8小時/次，使用本系統(tǒng)后，2014年9月共消缺6次，平均用時17.6小時。更短的消缺時間使得配網(wǎng)自動化系統(tǒng)終端月平均在線率得以有效提升，從2013年12月的91.4%提升到2014年9月的94.7%。

經(jīng)濟效益：終端在線率的提升使得配電自動化主站對終端設(shè)備的監(jiān)視水平同時提高。保障了調(diào)度遙控開關(guān)的成功率，節(jié)省了現(xiàn)場操作開關(guān)的人工成本，保證了停電時間最短和售電量最大化。

社會效益：不僅保障了重要客戶及廣大居民生產(chǎn)生活安全、可靠、合理的用電需求，還可以大幅提升電網(wǎng)生產(chǎn)運行的安全性，大幅提高企業(yè)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)水平，提升客戶用電滿意度，維護電力企業(yè)的形象。

管理效益：本系統(tǒng)的使用，有效解決了各專業(yè)之間的溝通瓶頸，優(yōu)化了各專業(yè)班組之間的業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，極大提高了生產(chǎn)效率。

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關(guān)鍵詞：高速公路；機電工程；交通信息化

中圖分類號：U412.36+6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-9166（2008）10-0112-01

高等級公路系統(tǒng)交通信息是高等級公路管理員確定道路有效通行能力的關(guān)鍵，也是公路系統(tǒng)使用者計劃出行時間方式和路線選擇關(guān)鍵，對道路交通狀態(tài)識別、交通流控制，對緊急事件快速反應(yīng)等都依賴于實時、準(zhǔn)確的道路網(wǎng)絡(luò)動態(tài)交通信息，動態(tài)交通信息的獲得是一個很復(fù)雜的過程，在保證實時、準(zhǔn)確的前提下經(jīng)濟因素也相當(dāng)重要。

一、交通信息化下的高速公路機電工程設(shè)計原則

1、滿足現(xiàn)代交通管理需求。引入和使用ATMS，使交通信息參數(shù)需求類型多樣化，對交通信息采集精度有所提高。如何保證先進交通管理系統(tǒng)的正常實施是高速公路機電工程的最基本要求，若沒有足夠準(zhǔn)確實時的交通信息，ATMS也難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。2、系統(tǒng)具有可擴展性。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展會對交通信息準(zhǔn)確性提出更高要求，考慮當(dāng)前需要，要保證高速公路機電工程系統(tǒng)應(yīng)具備系統(tǒng)功能擴充的可行性。3、適應(yīng)具體路段和公路網(wǎng)特點。針對特殊路段和結(jié)構(gòu)物，充分考慮道路幾何條件結(jié)構(gòu)物、性質(zhì)交通流構(gòu)成等特點，也要兼顧整體公路的交通信息需求不僅要便于數(shù)據(jù)的傳輸搭接，還要考慮數(shù)據(jù)的處理和共享問題。

二、高速公路機電工程的管理和控制

要發(fā)揮系統(tǒng)最大功效，延長使用年限，對機電項目管理不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)運行后的使用、維護、維修階段，應(yīng)從建設(shè)階段對其進行嚴(yán)格管理和控制，確保工程質(zhì)量。1、規(guī)范機電工程項目招標(biāo)和合同簽訂。建設(shè)方出于自身條件或自我利益考慮可能會選用不同資質(zhì)承包商，有的甚至放棄工程項目招標(biāo)直接簽定合同，在工程建設(shè)中缺乏足夠約束力，造成運行中故障較多，甚至不符合實際需要，因此招投標(biāo)不僅體現(xiàn)在形式完整，對整個工程控制也起指導(dǎo)性作用并提供依據(jù)。招投標(biāo)階段應(yīng)嚴(yán)格依招標(biāo)過程順序，不能跳躍、省略。2、引入機電項目工程監(jiān)理。專業(yè)知識或有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的人員參與是必要的。實施工程專業(yè)監(jiān)理制度是系統(tǒng)建立和順利投入使用的保證。從國際、國內(nèi)公路工程建設(shè)經(jīng)驗看，建設(shè)單位（業(yè)主或委托方）能否擁有合格的監(jiān)理工程師，很大程度上決定了建設(shè)項目成敗。監(jiān)理工程師對公路管理模式、公路機電工程的建設(shè)規(guī)模及投標(biāo)單位的施工能力較為了解，能在工程的實施過程中發(fā)現(xiàn)和處理許多實際問題，尤其是在系統(tǒng)功能性能上為業(yè)主把握好質(zhì)量關(guān)。3、加強機電工程施工和驗收管理。質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)是將各項工作過程分成四個階段，即計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)這四個階段，形成一個良性閉循環(huán)，稱PDCA循環(huán)。計劃階段：合同簽定后，業(yè)主和承包商據(jù)實際情況對系統(tǒng)進行需求分析，策劃可行性施工方案；依合同制定“總體施工計劃”，將工期進行細(xì)化分解；施工過程中可制定臨時計劃，如“第一個兩周計劃”等，從而有致把握工程進度。實施階段：業(yè)主可適當(dāng)派兩至三名技術(shù)人員隨承包商在系統(tǒng)安裝調(diào)試階段進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀察，積累知識和經(jīng)驗，有利于今后的機電系統(tǒng)的管理工作。技術(shù)人員在系統(tǒng)的試運行期間，應(yīng)對運行情況進行日志性記錄，對出現(xiàn)的故障重點標(biāo)記，分析故障現(xiàn)象原因，掌握解決方法。記錄最好以表格的形式保存下來，以便指導(dǎo)以后的系統(tǒng)設(shè)備、軟件的維護與維修。對一些在運行中易損耗的設(shè)備或零配件要考慮購貨地點，盡量選擇本地和市面常見的型號和品牌，對不能買到的承包單位自制設(shè)備、零件，業(yè)主要考慮在工程結(jié)束前預(yù)留相應(yīng)種類和數(shù)量的配件。檢查階段：對機電系統(tǒng)的檢查，即對系統(tǒng)的驗收大體可分為兩部分：①設(shè)備驗收。設(shè)備驗收階段要在設(shè)備進廠，即設(shè)備進入施工單位的倉庫或指定地點后，由承包單位提出申請，業(yè)主和監(jiān)理人員親自到現(xiàn)場，依據(jù)合同上的設(shè)備詳細(xì)列表查驗實物并做好記錄。設(shè)備驗收要對硬件的廠家、型號、產(chǎn)地進行詳細(xì)查驗，需要查看產(chǎn)品的說明書、保修卡、產(chǎn)品外殼包裝等。設(shè)備驗收應(yīng)遵循先驗收、后安裝的原則。有些業(yè)主和承包商為了抓緊工期和進度，在設(shè)備運輸?shù)轿缓篑R上開始安裝實驗，給設(shè)備驗收帶來很大麻煩。機電設(shè)備一旦安裝，對設(shè)備與相關(guān)文件資料的一致性以及貨源、品牌和質(zhì)量可靠性的驗收造成不必要的障礙。設(shè)備驗收可能涉及到設(shè)備的變更，一旦所購設(shè)備與合同所列不符，而承包商又無能力更換，業(yè)主可以視情況考慮同意設(shè)備變更，變更要依照系統(tǒng)的程序進行，首先要由承包商提出申請，得到業(yè)主批復(fù)同意后，雙方需再次協(xié)商簽訂書面變更合同，承包商方可購買所需設(shè)備，同樣在購進設(shè)備后，業(yè)主需再次進行變更設(shè)備的驗收。②系統(tǒng)驗收。機電系統(tǒng)工程試運行后，系統(tǒng)總體工程的驗收是對工程的總體認(rèn)可與評價。設(shè)備驗收和試運行階段出現(xiàn)的問題未能徹底解決的同時，仍然會產(chǎn)生新的問題。系統(tǒng)驗收綜合以往問題，通過現(xiàn)場驗收，從整體客觀的角度評價機電系統(tǒng)工程的配套性、先進性、適宜性、有效性。承包單位提出系統(tǒng)驗收申請后，業(yè)主要盡快制定驗收計劃，組織人員、與監(jiān)理人員共同對各現(xiàn)場進行全面驗收。驗收后要召開會議進行討論，就有關(guān)問題達成一致意見。處理階段：通過設(shè)備驗收、系統(tǒng)驗收，發(fā)現(xiàn)的問題通過書面文件的形式交承包方解決和改進，在文件中有必要明確改進驗收中的不合格的最后期限。業(yè)主有關(guān)技術(shù)人員要對其進行跟蹤驗證，確保問題的及時有效解決。如實在不能解決的非關(guān)鍵性問題，業(yè)主可與承包商協(xié)商并以文件形式延長相關(guān)設(shè)備或軟件質(zhì)量保證期。

作者單位：廣東云梧高速公路有限公司

參考文獻：

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篇7

[關(guān)鍵詞] 管理創(chuàng)新；企業(yè)信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 033

[中圖分類號] F272.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0050- 02

以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。

1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性

從價值鏈和管理效率的角度分析，管理創(chuàng)新的經(jīng)濟學(xué)意義是非常突出的，它將企業(yè)管理的經(jīng)濟價值“一分為二”。一是“效率保健論”的天下：是企業(yè)均使用的常規(guī)管理方法。決定管理效率的是管理者的平均工作時間和制度落實程度，管理效率保持一定水平。二是“創(chuàng)新增值論”的天下：相對稀缺性的、形成暫時壟斷的“創(chuàng)新效率理論”，根據(jù)創(chuàng)新管理內(nèi)容的稀缺程度、管理創(chuàng)新的實施程度，管理創(chuàng)新方式的適應(yīng)性，決定管理效率提高的多少。

2 信息化與管理創(chuàng)新的同步遞進

2.1 管理創(chuàng)新對企業(yè)的影響

既然科技進步對管理創(chuàng)新來說，既是動力又是壓力，那么，管理創(chuàng)新一定要有技術(shù)相支持，什么樣的技術(shù)對企業(yè)管理創(chuàng)新有極大的促進意義呢？首先就是信息化。面對國內(nèi)國外激烈競爭的挑戰(zhàn)，許多企業(yè)首先想到了信息化。企業(yè)信息化是提升管理水平、參與國際化競爭的最基本條件，世界上的跨國公司無一例外都是通過信息化體現(xiàn)其先進的管理理念、實現(xiàn)其卓著的經(jīng)營業(yè)績的。

管理創(chuàng)新所面對的企業(yè)現(xiàn)有的管理格局，著名企業(yè)戰(zhàn)略管理大師邁克爾?波特的菱形企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，包括主要增值環(huán)節(jié)，輔助增值環(huán)節(jié)，它們共同目標(biāo)是為企業(yè)的利潤增值。

2.2 企業(yè)信息化對企業(yè)的作用

企業(yè)信息化：即挖掘和引進國內(nèi)外的先進管理理念，應(yīng)用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、管理，及時地為企業(yè)的“三層決策”系統(tǒng)（戰(zhàn)術(shù)層、戰(zhàn)略層、決策層）提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，以便對需求做出迅速的反應(yīng)，其本質(zhì)是加強企業(yè)的“核心競爭力”。

目標(biāo)：企業(yè)進行信息化建設(shè)的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。

手段：計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)。

涉及的部門：企業(yè)的各個部門，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、管理等職能部門。

支持層：高級經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰(zhàn)略層）、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層（戰(zhàn)術(shù)層）。

功能：進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。

組成：企業(yè)信息化是一個人機合一的系統(tǒng)，包括人、計算機網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備等。企業(yè)信息化的對象也是企業(yè)的管理格局，我們完全有理由說，那些沒有把握好企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)信息化之間的關(guān)系的企業(yè)，沒有按照和諧的原則進行企業(yè)管理創(chuàng)新與企業(yè)信息化，更沒有使管理創(chuàng)新和信息化達到和諧遞進。

2.3 信息化對企業(yè)管理創(chuàng)新的作用

我們可以看到，企業(yè)的管理創(chuàng)新和企業(yè)的信息化，都必須含有對管理流程的改革，那么，我們有理由認(rèn)為：“企業(yè)進行管理創(chuàng)新的過程，也就是企業(yè)進行信息化的過程，反之，企業(yè)進行信息化的同時，也就等同于企業(yè)在進行管理方面的創(chuàng)新”。下面的一些論述，更進一步地說明了這樣的觀點：

（1）企業(yè)信息化可以提高企業(yè)對信息收集、處理、分析的效率和準(zhǔn)確性，從而有助于企業(yè)實現(xiàn)管理決策的科學(xué)化。它有利于企業(yè)在了解了客戶的需求之后，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略， 提高客戶關(guān)系的管理能力和銷售預(yù)測的準(zhǔn)確率。

（2）企業(yè)信息化能進一步整合企業(yè)的各項資源或生產(chǎn)要素，使其在一定的技術(shù)條件下達到最佳結(jié)合，從而大大提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理效率。

（3）企業(yè)信息化可以幫助企業(yè)提高組織能力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)信息化可以提高基于數(shù)據(jù)的企業(yè)的決策能力和戰(zhàn)略決策準(zhǔn)確性，降低決策中的不確定性和風(fēng)險； 企業(yè)信息化可以提高企業(yè)整體管理水平；企業(yè)信息化能促使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理流程更加合理，從而有助于增強企業(yè)的應(yīng)變能力。

3 結(jié) 論

改革是動力，管理是根本，創(chuàng)新是靈魂，為達到企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的最終目的，管理創(chuàng)新與企業(yè)信息化的和諧遞進是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。是一個企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，有沒有創(chuàng)新能力，能不能創(chuàng)新，是企業(yè)競爭的決定性因素。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能不斷進步、不斷發(fā)展。企業(yè)只有管理創(chuàng)新與信息化的和諧遞進，才能在世界競爭中戰(zhàn)勝學(xué)術(shù)界中給出五種競爭力量，在激流中立于不敗之地，創(chuàng)造新的奇跡與輝煌。

主要參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：綜合統(tǒng)計；數(shù)據(jù)分析；信息化管理

為了快速推進企業(yè)信息化進程以及提升數(shù)據(jù)管理水平，急需對電力行業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)和新能源業(yè)務(wù)進行整合歸納，打破以往“一個蘿卜一個坑，一個業(yè)務(wù)一系統(tǒng)”的舊模式，轉(zhuǎn)而將功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使系統(tǒng)達到充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理，因此需要建設(shè)一個管理分析的平臺，一個能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，從縱向上促進計劃部下屬各單位協(xié)同化管理，實現(xiàn)整合化應(yīng)用，從橫向上整合各科室價值鏈資源，實現(xiàn)一體化運作，集搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)為一體，以數(shù)據(jù)為基石提供分析決策支持的綜合性管理系統(tǒng)。

1 業(yè)務(wù)需求分析

廣西電網(wǎng)公司計劃部涉及到多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要對數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計、匯總、分析，而一些領(lǐng)域無系統(tǒng)支撐，隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的要求不斷提高，有系統(tǒng)支撐的領(lǐng)域也漸漸不能滿足業(yè)務(wù)部門管理需求。主要表現(xiàn)在：

（1）投資數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)：電力行業(yè)投資統(tǒng)計工作專業(yè)性強，涉及面廣，數(shù)據(jù)量大，且由于原系統(tǒng)對用戶需求理解有誤差，導(dǎo)致制作出的數(shù)據(jù)處理方式面對多用戶的海量數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)采集困難、效率不高、容易出錯等嚴(yán)重漏洞。

（2）新能源管理業(yè)務(wù)：對于省級以下單位數(shù)據(jù)，由各省自行收集后上報，因此，目前廣西電網(wǎng)公司需要將下級數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計分析后，再將相關(guān)信息和數(shù)據(jù)按要求填入該平臺上報，而對于收集下級單位如縣級供電企業(yè)、市級供電企業(yè)的數(shù)據(jù)，則無系統(tǒng)支撐，仍以郵件、文件傳輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式進行，難以保證新能源項目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及填報的時效性。

2 統(tǒng)計分析平臺信息化實現(xiàn)過程

2.1 統(tǒng)計分析平臺技術(shù)框架

系統(tǒng)采用三層架構(gòu)為了“高內(nèi)聚低耦合”的思想。在軟件體系架構(gòu)設(shè)計中，分層式結(jié)構(gòu)是最常見，也是最重要的一種結(jié)構(gòu)。從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或稱為領(lǐng)域?qū)樱⒈憩F(xiàn)層。

2.2 統(tǒng)計分析平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

統(tǒng)計分析平臺使用范圍包括公司各部門以及公司所屬14個地市供電局和44個縣級供電企業(yè)。由于用戶訪問量大以及訪問并發(fā)性高，系統(tǒng)服務(wù)器把應(yīng)用層服務(wù)器和數(shù)據(jù)層服務(wù)器分開，使數(shù)據(jù)處理壓力轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，減輕應(yīng)用服務(wù)器訪問壓力。

各單位填報數(shù)據(jù)時段集中，使數(shù)據(jù)庫存取數(shù)據(jù)以及訪問應(yīng)用服務(wù)器的需求驟增，此時由于應(yīng)用服務(wù)器還存在一定的性能空余，可通過擴大Tomcat內(nèi)存使用閥值，或掛載多個tomcat進行負(fù)載均衡分擔(dān)訪問壓力。

2.3 統(tǒng)計分析平臺功能模塊

綜合管理統(tǒng)計分析平臺從功能上劃分為：分析展現(xiàn)模塊、報表展現(xiàn)模塊、投資數(shù)據(jù)管理模塊、關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)共享模塊、新能源發(fā)電項目管理模塊以及平臺支撐應(yīng)用六大頂層模塊。

（1）分析展現(xiàn)模塊

通過專題分析模塊注重為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，以及提供重要業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)較為的直觀和多樣的觀察面，便于發(fā)現(xiàn)問題的原因。

（2）報表展現(xiàn)模塊

為專責(zé)提供匯總或明細(xì)報表，支持在網(wǎng)頁中預(yù)覽而不需要保存在本地，使得用戶能夠便捷且安全的瀏覽業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。可以看到各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的填報情況，結(jié)合分析報表便于掌握公司，以滿足計劃部內(nèi)部報表、對外報表、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注報表、分析報表等相關(guān)的報表需求。

（3）投資數(shù)據(jù)管理模塊

提供主網(wǎng)基建、小型基建、城市配網(wǎng)、縣城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、技改、科技、信息化、前期、應(yīng)急業(yè)務(wù)域涉及的項目基本信息管理，能將南網(wǎng)計劃導(dǎo)入到系統(tǒng)中，并下達和落實到各建設(shè)單位，實現(xiàn)縣級供電企業(yè)市級供電企業(yè)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司本部三級數(shù)據(jù)通道，有效管控各階層、各項目信息。

（4）關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)共享模塊

通過分析各專業(yè)半年、年度主要指標(biāo)的完成情況，挖掘指標(biāo)背后的管理因素，明確優(yōu)勢與薄弱環(huán)節(jié)，明晰下一步需改進的工作，以促進年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（5）新能源發(fā)電項目管理模塊

將新能源發(fā)電項目統(tǒng)計工作納入信息系統(tǒng)管理，規(guī)范細(xì)化數(shù)據(jù)交互過程，實現(xiàn)對項目的管理、項目指標(biāo)數(shù)據(jù)的把控。主要通過上報審核流程進行采集。采集完成的數(shù)據(jù)將根據(jù)預(yù)設(shè)好的報表模板匯總統(tǒng)計形成報表，或由分析展現(xiàn)模塊作為進行分析，支撐形成新能源裝機構(gòu)成，新能源發(fā)電量分析等分析專題，幫助用戶更好的做出決策。

（6）平臺支撐應(yīng)用

平臺支撐應(yīng)用是平臺公共功能，主要用于帳號、權(quán)限、角色等的通用功能管理。

3 統(tǒng)計分析平臺應(yīng)用及其效果

3.1 規(guī)范投資、新能源項目數(shù)據(jù)填報

系統(tǒng)投入前，投資、新能源項目數(shù)據(jù)填報工作由手工填寫表格，通過郵件方式上報，由計劃部專責(zé)統(tǒng)一統(tǒng)計、匯總、整理，綜合管理統(tǒng)計分析平臺的應(yīng)用，規(guī)范了資產(chǎn)業(yè)務(wù)域、新能源業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)報送流程，數(shù)據(jù)填報及抽取工作。數(shù)據(jù)抽取工作的實現(xiàn)，消除了重復(fù)填報工作量，統(tǒng)一的報送規(guī)范，減輕了專責(zé)整理、統(tǒng)計負(fù)擔(dān)，減少人工錯誤，大大提高了工作效率。

3.2 實現(xiàn)日常管理的流程化，提高管理水平

數(shù)據(jù)填報管理是專責(zé)日常的重要工作之一，體現(xiàn)各專責(zé)的管理水平和工作質(zhì)量。以往采用的是表格統(tǒng)計，電話督促各單位進行填報，隨著系統(tǒng)的實用化推廣，實現(xiàn)日常管理的流程化、規(guī)范化，有效監(jiān)控數(shù)據(jù)填報情況。審核、填報限制機制，有利于考核各單位填報情況，進行績效考核，提高了整體管理水平。

3.3 提高行業(yè)分析能力及水平

通過信息化手段將統(tǒng)計人員從繁鎖的數(shù)據(jù)統(tǒng)計的事務(wù)性工作當(dāng)中解放出來，讓更多的精力放在數(shù)據(jù)的分析、數(shù)據(jù)的服務(wù)職能上。保證統(tǒng)計信息能更好的為政府部門制定宏觀政策提供信息保障服務(wù)，滿足領(lǐng)導(dǎo)希望達到的能快速、宏觀了解關(guān)鍵指標(biāo)的要求。

4 結(jié)束語

綜合管理統(tǒng)計平臺從計劃部業(yè)務(wù)需求出發(fā)，實現(xiàn)對省、市、縣單位的三級數(shù)據(jù)收集，對填報流程的規(guī)范管理，同時基于系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，不但提高了企業(yè)的工作效率和管理水平，更為管理、決策提供有效支持，也為其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、分析系統(tǒng)的改造提供參考。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：災(zāi)害風(fēng)險識別；災(zāi)害管理；信息系統(tǒng)化

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

目前，中國對于城市防災(zāi)規(guī)劃僅僅賦予其政府層面的資源配置和應(yīng)急管理措施，缺乏建立與完善基于信息技術(shù)進步下的動態(tài)城市災(zāi)害風(fēng)險識別和管理制度。本文緊密聯(lián)系信息系統(tǒng)化與城市災(zāi)害風(fēng)險識別和管理，通過對城市受災(zāi)因素的收集，進行災(zāi)害危險性等級分析，對城市進行防災(zāi)綜合系統(tǒng)性規(guī)劃；在面對城市災(zāi)害時，利用“3S技術(shù)”構(gòu)筑強大信息管理系統(tǒng)，試圖建立最佳逃生通道和逃生秩序，并且實現(xiàn)災(zāi)害信息共享平臺，達到使公眾了解次生災(zāi)害及應(yīng)對過程，以促進中國的城市化進程朝健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

城市災(zāi)害風(fēng)險信息的識別

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第十五條規(guī)定“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求；在可能發(fā)生強烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。”多年來在這一思想的指導(dǎo)下，城市防災(zāi)規(guī)劃一直圍繞著消防規(guī)劃、防洪（潮汛）規(guī)劃、防空襲規(guī)劃和抗震規(guī)劃這幾方面進行。因此，風(fēng)險的辯識和衡量在風(fēng)險管理中尤為重要，任何一種風(fēng)險在識別階段被忽略，尤其是重大風(fēng)險被忽略，則可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

風(fēng)險識別的流程

辯識風(fēng)險通常的流程為：如表（一）

風(fēng)險識別的常用方法

風(fēng)險的辯識是一項復(fù)雜的工作，需要做很多細(xì)致的工作。常用的風(fēng)險識別方法包括:檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、流程圖法等。

檢查表是按照系統(tǒng)工程的分析方法，在對一個系統(tǒng)進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找出各種可能存在的風(fēng)險因素，然后以提問的方式將這些風(fēng)險因素列成一張表格。

頭腦風(fēng)暴法的原理是通過強化信息刺激，促使思維者展開想象引起思維 擴散，在短期內(nèi)產(chǎn)生大量設(shè)想，并進一步誘發(fā)創(chuàng)造性設(shè)想。

流程圖法可以通過分析事件發(fā)展過程，了解發(fā)展過程中的每個環(huán)節(jié)，通 過對這些環(huán)節(jié)的羅列、發(fā)展，識別事件存在哪些風(fēng)險的方法。

城市防災(zāi)減災(zāi)的信息系統(tǒng)化管理

災(zāi)害管理系統(tǒng)是政府為了能在危機來臨和結(jié)束后做出很好的應(yīng)對，所建立的一套能感應(yīng)災(zāi)害來臨及危害程度的信號，并能判斷這些信號與災(zāi)害之間關(guān)系的系統(tǒng)，然后做出相應(yīng)的應(yīng)急處理的管理制度。這樣，政府就可以通過對災(zāi)害風(fēng)險源、災(zāi)害征兆進行不斷地監(jiān)測，在各種信號顯示災(zāi)害來臨時及時地發(fā)出警報，也能在災(zāi)害發(fā)生后緊急處理災(zāi)后事物。

（1）信息收集子系統(tǒng)

信息收集子系統(tǒng)的任務(wù)是對有關(guān)災(zāi)害風(fēng)險源、災(zāi)害征兆及災(zāi)害危害程度等信息進行收集。設(shè)計時要保證信息收集的全面性，災(zāi)害管理系統(tǒng)要確定信息收集的范圍，這取決于災(zāi)害風(fēng)險源存在的范圍，因而政府在建立災(zāi)害管理系統(tǒng)時首先要分析城市各種受災(zāi)因素和災(zāi)害風(fēng)險源的分布狀況，不能有所遺漏，否則一開始就無法保證災(zāi)害管理系統(tǒng)對災(zāi)害的管理功能。

（2）信息加工子系統(tǒng)

信息加工子系統(tǒng)的功能包括信息整理、信息識別與信息轉(zhuǎn)化三大功能。災(zāi)害管理系統(tǒng)收集到信息之后一般需要對信息進行整理和歸類；然后系統(tǒng)還需要對信息進行識別，以排除那些干擾信息和虛假信息。經(jīng)過信息的整理和分類，并對信息進行識別后，災(zāi)害管理系統(tǒng)就擁有了一些較為全面、真實的信息，此時系統(tǒng)就可以將這些信息轉(zhuǎn)化為一些簡單、直觀的信號或指標(biāo)，為系統(tǒng)決策做好準(zhǔn)備。

（3）決策子系統(tǒng)

決策子系統(tǒng)的功能是根據(jù)信息加工子系統(tǒng)的結(jié)果決定是否發(fā)出災(zāi)害警報和災(zāi)害警報的級別，并向警報子系統(tǒng)發(fā)出指令。在制定決策依據(jù)時，要決定災(zāi)害預(yù)警各個級別的臨界點，這些臨界點需要指標(biāo)達到何種水平。如果信號或指標(biāo)無法直接顯示災(zāi)害是否發(fā)生，而只是表明災(zāi)害發(fā)生有多大的可能性，那么也可以根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小確定不同災(zāi)害預(yù)警級別的臨界點和不同災(zāi)害應(yīng)對措施。

基于災(zāi)害風(fēng)險識別和管理上的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)

一個城市經(jīng)常受到多種災(zāi)害的侵襲和威脅，而各種災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展都有各自的特點，因此防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與各種災(zāi)害的特點相適應(yīng)。基于災(zāi)害信息識別和管理的城市防災(zāi)規(guī)劃正在朝著綜合性和危機管理的方向發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下四個方面的轉(zhuǎn)變：

改變規(guī)劃編制思路，由單項防災(zāi)規(guī)劃向綜合防災(zāi)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在編制規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把所能考慮到的緊急事件都包括進去，由此來確保具體的規(guī)劃能夠靈活地適應(yīng)所有事件的要求。特別是大規(guī)模的緊急事件，必須周全地考慮到任何可能發(fā)生的變故和不測。

研究潛在的危機，加強預(yù)防工作。在平常時期，要不斷進行工作測試，對現(xiàn)有的規(guī)劃進行評估以確保其有效性和實際操作性，并且研究潛在的危害、威脅和脆弱性，把握面臨的挑戰(zhàn)。

政府單一的管理模式向社會協(xié)調(diào)性管理轉(zhuǎn)變。在災(zāi)害發(fā)生時，由政府的有關(guān)部門對防災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)進行統(tǒng)一的管理，而救災(zāi)、救援則由有關(guān)經(jīng)濟主管部門承擔(dān)；在緊急的情況下難以形成合力，在防災(zāi)救災(zāi)方面達不到高效率的效果。然而通過災(zāi)害信息的匯總和收集、管理，把握關(guān)鍵的救災(zāi)信息，進行有效的救助，并通過社會所有部門及相關(guān)人員的通力合作達到社會協(xié)調(diào)性的防災(zāi)救災(zāi)體制。

災(zāi)害信息資源封閉式向共享化轉(zhuǎn)變。各部門擁有應(yīng)急救援隊伍，人力、物力、技術(shù)資源存在重復(fù)建設(shè)，資源不能得到有效配置，信息資源缺乏互聯(lián)和共享，致使救援資源綜合利用效率低，救援隊伍整體裝備水平較差等。通過“3S”技術(shù)、計算機可視技術(shù)等構(gòu)筑強大的信息資源管理系統(tǒng)，建立防災(zāi)減災(zāi)管理和輔助決策系統(tǒng)，達到資源的高效率利用體制。

結(jié)論

隨著城市的迅猛發(fā)展和城市功能的不斷提高城市的致災(zāi)因素也不斷增加，并且自然孕育災(zāi)害的過程是一個非線性過程，然而城市防災(zāi)減災(zāi)在于對已有資源和所創(chuàng)造價值的保護，表現(xiàn)為災(zāi)害造成的損失減少，并不是創(chuàng)造新價值。所以對于災(zāi)害信息的處理就顯得尤其重要，既能擺脫城市防災(zāi)在城市總體規(guī)劃中的“被動式”規(guī)劃，又能實現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)由當(dāng)前的不足向綜合性管理方面的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；自動化；管理系統(tǒng)；DMS；電力系統(tǒng) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）02-0039-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.018

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于配網(wǎng)自動化的要求越來越高，電力系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展中，配網(wǎng)自動化是必然的趨勢，因此有必要對新一代配電網(wǎng)自動化及管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)進行探討。

1 配電網(wǎng)自動化及管理系統(tǒng)概述

智能電網(wǎng)的建設(shè)需要配電網(wǎng)作為基礎(chǔ)，相比國際上的發(fā)達國家，國內(nèi)配電網(wǎng)無疑是落后的，原因包括兩個因素：一是時間因素，國內(nèi)起步相對較晚；二是經(jīng)濟因素，國家投入很多，但投資更多落到各級電網(wǎng)的主網(wǎng)上。就配網(wǎng)自動化而言，我國起步晚，尚處于初級階段，而國外發(fā)達國家不但起步早，且電網(wǎng)的發(fā)展圍繞配網(wǎng)自動化這一重心展開。如歐洲電網(wǎng)，目前圍繞分布式電源―微網(wǎng)―主動配網(wǎng)展開，其中配網(wǎng)自動化就是基礎(chǔ)和前提，而這也是智能電網(wǎng)的又一個基本要素。

1.1 配網(wǎng)自動化

配網(wǎng)自動化就是利用現(xiàn)代電子技術(shù)、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)及電力設(shè)備有機結(jié)合，實現(xiàn)配電網(wǎng)正常運行及故障情況下的檢查、保護、控制、計量和供電部門的工作管理，其目的在于為用戶提供穩(wěn)定、可靠的供電，減少停電時間和范圍，提高配電網(wǎng)的經(jīng)濟性、管理水平和工作效率，進而改善服務(wù)水平。

1.2 配網(wǎng)管理系統(tǒng)

配網(wǎng)管理系統(tǒng)（Distribution Management System，簡稱DMS），是指通過把從變配電到用電過程的監(jiān)視、控制和管理的C合自動化系統(tǒng)，其目標(biāo)在于實現(xiàn)對配電網(wǎng)的全面自動化管理。其架構(gòu)如圖1所示，整套系統(tǒng)涵蓋生產(chǎn)管理、用電管理、配電網(wǎng)管理、調(diào)度管理、WEB查詢五個子系統(tǒng)。

配電網(wǎng)SCADA系統(tǒng)，由RTU服務(wù)器（前置機服務(wù)器）、SCADA服務(wù)器、MMI（調(diào)度工作站）、報表工作站、DA服務(wù)器、GIS服務(wù)器等組成，基于NAP（因特網(wǎng)路由選擇層次體系中的通信交換點）。RTU服務(wù)器的其中一臺主前置服務(wù)器出現(xiàn)故障，另外一臺服務(wù)器將自動成為主前置服務(wù)器。SCADA服務(wù)器的運行原理同RTU服務(wù)器一致，可以說配電網(wǎng)SCADA系統(tǒng)是整個配電網(wǎng)自動化的數(shù)據(jù)中心。

2 DMS存在的主要問題

2.1 DA+SCADA的局限

從圖2可知，DA+SCADA是DMS功能當(dāng)中的一部分，DA主要實現(xiàn)配電網(wǎng)故障自動化處理，也就是自動隔離配電線路當(dāng)中的故障段，同時使非故障段恢復(fù)供電，減少停電時間。作為DMS系統(tǒng)當(dāng)中的一個基本功能，由于資金方面的問題，DA的覆蓋面比較窄。事實上，也DA的功能大部分只涵蓋日常調(diào)度工作當(dāng)中的部分內(nèi)容，投入產(chǎn)出比不夠明顯。

在我國的北京、上海、天津等相對發(fā)達的地區(qū)，用戶平均停電時間相對較短，基本能夠達到美國、德國這樣的程度，但同日本相比差距十分明顯。但從全國來看，差距明顯。從這里就可看出，我國配電網(wǎng)自動化在DA方面的覆蓋面狹窄，互供能力差，最直觀的感受就是停電時間長。

2.2 GIS瓶頸

我國幅員遼闊，相應(yīng)的配電網(wǎng)規(guī)模大而分散、復(fù)雜，運行方式變化大，這種情形下，單純依靠工程師的經(jīng)驗來進行管理，顯然是不科學(xué)的。GIS（地理信息系統(tǒng)）可以為配電網(wǎng)的管理提供具備地理信息的模型，進而有效管理配電網(wǎng)的相關(guān)資產(chǎn)、設(shè)計、規(guī)劃、施工及檢修等。在這方面，國內(nèi)進行了積極的探索，但就性能來說，不是很理想，且發(fā)展不平衡，可供參考的實用案例較少，且更多以圖紙資料管理為主，這是GIS與SCADA之間信息交互不暢而產(chǎn)生的瓶頸。

2.3 信息孤島

從圖1中可知，DMS涵蓋了配電網(wǎng)生產(chǎn)、調(diào)度、運行、及服務(wù)的全過程，也就是說，DMS系統(tǒng)涵蓋了供給側(cè)與需求側(cè)的所有信息，這些信息就目前的實際來看，基本由不同部門的子系統(tǒng)保存。比如說用電側(cè)的實時信息由數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)收集并儲存，設(shè)備信息由GIS系統(tǒng)收集并儲存，用戶信息則由CIS（客戶信息系統(tǒng)）收集儲存，而這三個子系統(tǒng)又分屬于不同的部門，這在客觀上形成了信息孤島。這也是頂層系統(tǒng)不完善的必然結(jié)果，就目前來看，配網(wǎng)自動化的主站系統(tǒng)有著較高的技術(shù)壁壘，國網(wǎng)系的主站供應(yīng)商（開發(fā)商）占據(jù)著比較明顯的壟斷優(yōu)勢，但事實上供應(yīng)商較少是一個不爭的事實，這就導(dǎo)致了實現(xiàn)各種功能的子站產(chǎn)品陸續(xù)推出，卻沒有一家的產(chǎn)品能夠集成GIS、SCADA、CIS、MIS（信息管理系統(tǒng)），其根源在于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各家的產(chǎn)品兼容性不足，無法順利實現(xiàn)信息的交互共享，可以說打破信息孤島還要走很長的一段路。

3 DMS的設(shè)計與實現(xiàn)

基于對上述問題、配電網(wǎng)自動化及DMS系統(tǒng)的分析，新一代DMS系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)以覆蓋全網(wǎng)設(shè)備為基礎(chǔ)，以利用信息資源為手段，以生產(chǎn)指揮及調(diào)度為主體，提高管理水平為目標(biāo)作為設(shè)計原則。

3.1 DMS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

從上文對DMS系統(tǒng)的分析來看，這一系統(tǒng)并不僅僅是一個信息管理系統(tǒng)，而是一個安全可靠，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用并執(zhí)行各種高級服務(wù)的開放式平臺，通過應(yīng)用程序接口API，封裝底層通信及數(shù)據(jù)庫訪問控制權(quán)限等功能，這樣才能在平臺上應(yīng)用滿足各種需求的應(yīng)用程序。

3.2 DMS的實現(xiàn)

3.2.1 網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)。CORBA技術(shù)能夠兼容各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)工作時，先與每臺設(shè)備上構(gòu)筑信息通道，保證數(shù)據(jù)的傳輸，上層軟件通過該系統(tǒng)實現(xiàn)信息的交互，并通過該系統(tǒng)實現(xiàn)NAP功能。同時在該系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程序接口，實現(xiàn)用戶自定義程序與上層軟件的信息交互。這就使網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)成為數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)通信任務(wù)，可方便實現(xiàn)模塊化組件的接入。

3.2.2 分布式實時數(shù)據(jù)庫。根據(jù)上文的分析，SCADA主站集成RTU服務(wù)器、SCADA服務(wù)、MMI、DA服務(wù)器、報表工作站、GIS服務(wù)器等。可以說SCADA是一個數(shù)據(jù)收集處理中心，而DMS系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的實時性要求較高，專業(yè)化程度高，DRTIDBS（分布式實時數(shù)據(jù)庫）可滿足DMS的實時性要求。同時DMS系統(tǒng)還需要儲存一些歷史數(shù)據(jù)，那么可以采用商業(yè)數(shù)據(jù)庫對這些歷史數(shù)據(jù)進行保存。通過在網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)與各應(yīng)用子系統(tǒng)之間建立RTDB，并由分布式實時數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)形成DMS的一個數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)，這就是頂層設(shè)計當(dāng)中的數(shù)據(jù)中心。

3.2.3 C++Wrapper。C++Wrapper可使DMS系統(tǒng)具備移植性，便于移植到計算機平臺或網(wǎng)絡(luò)平臺上，在DMS及OS間添加C++Wrapper，使操作系統(tǒng)之間的差異被隱藏。C++Wrapper具備進程管理、線程調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)通信、內(nèi)存管理等邏輯結(jié)構(gòu)，與java虛擬機不同，C++Wrapper可嵌入在DMS

平臺中，可有效提高DMS的運行效率，不過還是有一定的缺陷。就是在移植到新系統(tǒng)時，需要重新編譯整個系統(tǒng)。

3.2.4 應(yīng)用系統(tǒng)。新一代DMS的特色就在于高級應(yīng)用子系統(tǒng)的實現(xiàn)，比如圖形子系統(tǒng)、Web子系統(tǒng)、報表子系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測、配電潮流等，此處就前三者進行闡述。

首先，圖形子系統(tǒng)，該系統(tǒng)是SCADA的關(guān)鍵部分，以直觀方式呈現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)運行狀況，同時也是實現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)交互的主要應(yīng)用界面，該系統(tǒng)應(yīng)實時顯示電力元器件的運行狀況、以曲線的形式呈現(xiàn)電力系統(tǒng)當(dāng)中的參數(shù)變化。采用Document/View設(shè)計概念，分離應(yīng)用數(shù)據(jù)及圖形顯示，此時只需實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)類的處理，就可生成各種需求的圖形子系統(tǒng)。并將應(yīng)用數(shù)據(jù)當(dāng)作服務(wù)器，以Java Applet改造圖形顯示，通過CORBA遠程調(diào)用或直接通信，就能實現(xiàn)Web的圖形子系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程管理。

其次，報表子系統(tǒng)，DMS提供一套與Excel相似的制表工具，根據(jù)DMS的特點，將表格與圖形有機結(jié)合，圖文并茂，并能夠通過人工置數(shù)，在數(shù)據(jù)庫永久保存，報表格式一致，提高在不同設(shè)備上的兼容性。

最后，Web子系統(tǒng)，這是新一代DMS系統(tǒng)的標(biāo)志，因此需要實現(xiàn)具備強大Web瀏覽功能的瀏覽器，用戶可使用該Web瀏覽器，實現(xiàn)本地或異地的數(shù)據(jù)修改與查閱，可查閱內(nèi)容包括遙測值、計算值、計劃值、變損、線損、日志、不平衡率、表計參數(shù)等，顯示方式包括表格或曲線以不同的顏色區(qū)分不同的狀態(tài)。Web服務(wù)以組件技術(shù)形式建立EIB組件模型，包括數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)庫連接等組件，這種方式能使配電管理系統(tǒng)具備較好的兼容性。

3.3 無縫集成DMS與GIS

解決問題的關(guān)鍵就是實現(xiàn)GIS與SCADA系統(tǒng)的互聯(lián)，使實時數(shù)據(jù)在地理信息圖當(dāng)中現(xiàn)實，并且為GIS的分析提供數(shù)據(jù)，某供電局配網(wǎng)GIS與SCADA實時數(shù)據(jù)同步，這種配網(wǎng)GIS本身可支持SCADA的實時數(shù)據(jù)顯示。但是配網(wǎng)GIS在該供電局自動化辦公網(wǎng)段上運行，而SCADA在另一網(wǎng)段上運行，要實現(xiàn)在GIS系統(tǒng)上顯示SCADA的數(shù)據(jù)，可利用WebSRV也就是雙網(wǎng)卡設(shè)置兩個網(wǎng)段的IP地址。用這種設(shè)備當(dāng)作SCADA拘束的轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器，利用GISSRV作為接受服務(wù)器，通過轉(zhuǎn)發(fā)程序?qū)崿F(xiàn)兩個網(wǎng)段的實時數(shù)據(jù)同步。

4 結(jié)語

對于配電網(wǎng)自動化來說，DMS系統(tǒng)是不可或缺的組成部分，可使電網(wǎng)實現(xiàn)真正意義上的可靠運行，改善配電質(zhì)量，促進服務(wù)水平的提高。因此，新一代DMS系統(tǒng)應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)等多個方面考慮，以SCADA為基礎(chǔ)，建立分布式實時數(shù)據(jù)庫，通過合適手段實現(xiàn)GIS與DMS的無縫集成，并以通暢的信息交互方式，實現(xiàn)信息的共享。

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