導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同檔案管理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化

土地是我國農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來越多,城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶承包地,農(nóng)戶土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng),這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要,一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益,另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹,事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。

調(diào)查顯示,由于種種原因,當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化,保護(hù)措施疲軟,諸如:有的地方不能對相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔,可能導(dǎo)致信息遺失;還有工作人員變動(dòng)時(shí)對檔案資料交接不到位,也容易造成信息遺漏和檔案損失;再者就是傳統(tǒng)的書面辦公中存在的材料填寫不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,不符合《檔案法》的規(guī)定,更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖,甚至帶來實(shí)際的消極影響,給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來重大影響。

二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作

各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性,在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患防范意識(shí),以期確保檔案的完整與安全,為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

1.普及檔案管理法制知識(shí),提升管理能力

檔案管理必須全面依循國家的檔案管理法制,要注意宣傳法制知識(shí)。首先,要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn),加深大家對《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)各單位依法開展檔案工作。其次,要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核,考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》,然后才能參加檔案管理工作,這樣一來就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容,在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn),以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。

2.明確管理責(zé)任,嚴(yán)格依法歸檔

各級(jí)單位對土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對對象和責(zé)任,明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ),只有這樣才能落實(shí)依法歸檔,才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如,簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的,必須一式五份,縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份,還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外,土地流轉(zhuǎn)過程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管,不得遺失。

一般來說,目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門歸檔保存;土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書等檔案材料,由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對號(hào)入座,責(zé)任由歸,防止管理上越俎代庖造成混亂,杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量,規(guī)范收集整理

傳統(tǒng)的檔案大多是手寫體,其中不乏字跡潦草給工作帶來困難者。所以在檔案規(guī)范管理中,土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效,要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀,落款、日期及公章簽字等清晰明確,具有可標(biāo)識(shí)性和合法性;紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫,紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求,不易損壞和失散。

及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度,責(zé)任到人,及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理,完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢,合同整理歸檔后,應(yīng)編制目錄以備查詢。

4.注意安全保管,完善信息管理

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)　檔案工作　規(guī)范管理

所謂房地產(chǎn)企業(yè)，是指從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)，并以營利為目的進(jìn)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。房地產(chǎn)相對于傳統(tǒng)的機(jī)械、電子等行業(yè)起步較晚，屬于改革開放后的新興產(chǎn)業(yè)，對檔案管理方面的關(guān)注與研究也相對比較少，而且由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度較快，檔案管理更是無法滿足其發(fā)展要求。然而，檔案工作是房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行和生產(chǎn)的參考和依據(jù)，事關(guān)群眾的基本生活，是關(guān)系國計(jì)民生的大事。因此，房地產(chǎn)企業(yè)檔案的規(guī)范化管理尤為重要。

一、房地產(chǎn)企業(yè)檔案

1.房地產(chǎn)企業(yè)檔案的范圍

房地產(chǎn)檔案一般是指房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，包括權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈母鞣N文字、圖表以及聲像、電子文件等歷史記錄。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案只是一小部分，房地產(chǎn)企業(yè)檔案還涉及建設(shè)項(xiàng)目檔案、文書檔案、合同檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中形成的檔案，可能是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中形成的，也可能是房地產(chǎn)管理、使用過程中形成的。

2.房地產(chǎn)企業(yè)檔案的特殊性

首先，房地產(chǎn)企業(yè)檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性。房地產(chǎn)企業(yè)檔案是房地產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理活動(dòng)中形成的權(quán)證、合同、文件、圖紙、照片、光盤等不同形式和載體的歷史記錄。它記載了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬和沿革，反映了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展?fàn)顩r，是在特殊的專業(yè)背景下按照專業(yè)要求形成的，有相對統(tǒng)一的格式和行文規(guī)范，并且專業(yè)術(shù)語較多，如土地界限認(rèn)定、房地產(chǎn)面積丈量、房地產(chǎn)平面圖測繪等，專業(yè)性十分明顯。

其次，房地產(chǎn)企業(yè)管理類檔案的構(gòu)成以合同為主體。從土地開發(fā)到經(jīng)營、管理、服務(wù)，每一項(xiàng)活動(dòng)的開展基本上都要簽訂合同。房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作離開各種合同就不可能得以完成和推進(jìn)。通過這一系列的合同，將各個(gè)相關(guān)的部門和單位聯(lián)系起來，共同推進(jìn)和完成一個(gè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合同在房地產(chǎn)企業(yè)管理類檔案中所占的比例高達(dá)百分之五十以上。因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)企業(yè)檔案的規(guī)范管理時(shí)，必須要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

最后，房地產(chǎn)企業(yè)檔案具有綜合性。以上分析可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)的檔案與專門的房管機(jī)構(gòu)不同，不僅有房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案，更多的是專業(yè)的項(xiàng)目檔案、合同檔案，以及企業(yè)內(nèi)部行政、經(jīng)營管理活動(dòng)中形成的檔案。涉及內(nèi)容龐雜，領(lǐng)域?qū)挿海N類繁多。這就要求在檔案規(guī)范管理的過程中，要通盤考慮，全面系統(tǒng)地進(jìn)行分析，以防出現(xiàn)規(guī)范沒有涉及到的空白區(qū)。

二、房地產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理的必然性

加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，是提高企業(yè)檔案管理工作的重要手段，也是衡量一個(gè)企業(yè)檔案整體管理水平的重要指標(biāo)。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)檔案的規(guī)范化管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理是時(shí)展的必然要求。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息時(shí)代的深入，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和企業(yè)發(fā)展的必然選擇。檔案工作也不例外，必須要適應(yīng)現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化的時(shí)代需要。推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是其必由之路。

加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理是房地產(chǎn)企業(yè)提升管理效率的必然要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檔案管理是房地產(chǎn)行業(yè)單位諸多管理工作的重要組成部分。房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目由于其規(guī)模大、工期長，在執(zhí)行過程中形成的材料多。特別是由于其關(guān)聯(lián)和涉及的部門和單位環(huán)節(jié)眾多，因此需要在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的過程中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅僅依靠傳統(tǒng)的手工方式已經(jīng)是難以實(shí)現(xiàn)對其進(jìn)行有效的管理了。

三、房地產(chǎn)企業(yè)檔案的規(guī)范化管理

1.完善管理制度，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理行為

加強(qiáng)檔案制度建設(shè)，做到依法管理檔案，這是我們做好檔案工作的依據(jù)和保障。首先，我們應(yīng)該以《檔案法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等法律規(guī)范，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展對檔案工作的要求，制定企業(yè)自己的檔案管理規(guī)范，明確檔案工作原則和管理方式，界定文件形成、積累與歸檔職責(zé)，規(guī)定檔案收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用要求等檔案管理的基本要求。其次，要制定管理制度，構(gòu)建包括立卷歸檔制度、保管制度、鑒定銷毀制度、提供利用制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、崗位責(zé)任制等的企業(yè)檔案管理制度體系，并編印成冊加以落實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，要隨著時(shí)間、環(huán)境、事物的發(fā)展變化要適時(shí)修改、補(bǔ)充和完善，以適應(yīng)企業(yè)和檔案事業(yè)的發(fā)展要求。

2.梳理業(yè)務(wù)流程，明確需求，規(guī)范檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

流程梳理是指圍繞企業(yè)的內(nèi)、外部要素，對整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)行情況展開深入、全面的分析、整理、提煉，明確管理或業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、信息化管理要解決的重點(diǎn)問題、可能的解決方式、完成程度、實(shí)現(xiàn)深度等。對業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所要形成的檔案，這是制定歸檔范圍的首要步驟。規(guī)范、合理的流程是應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件，也是提高辦公效率的必然選擇。尤其是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公環(huán)境下，流程梳理更為重要。按照形成、整理、鑒定、歸檔、再整理、保管、利用、銷毀等工作環(huán)節(jié)，建立科學(xué)規(guī)范的房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作程序，保障每個(gè)環(huán)節(jié)之間能夠互相檢查、校對、制約，發(fā)現(xiàn)問題并且能夠及時(shí)糾正。

3.明確職責(zé)和分工，保證工作質(zhì)量

所謂崗位職責(zé)是指一個(gè)崗位所要求的需要去完成的工作內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。明確崗位職責(zé)可以最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的科學(xué)配置，有效地防止因職務(wù)重疊而發(fā)生的工作扯皮現(xiàn)象，提高內(nèi)部競爭活力，更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才，提高工作效率和質(zhì)量，規(guī)范操作行為。房地產(chǎn)企業(yè)的崗位職責(zé)可以分為三個(gè)層次：一是企業(yè)層，企業(yè)應(yīng)將文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作職責(zé)和有關(guān)人員崗位職責(zé)，并對分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員職責(zé)履行情況進(jìn)行考核；二是部門層，各職能或承辦部門及項(xiàng)目文件形成者應(yīng)負(fù)責(zé)積累文件，并對歸檔文件的齊全、準(zhǔn)確和形成質(zhì)量負(fù)責(zé)；三是檔案人員層，專兼職檔案人員應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)歸檔的文件，對歸檔文件的整理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，優(yōu)化檔案工作環(huán)境，提高隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作，需要一支既懂檔案管理，又精通房地產(chǎn)管理和熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的檔案專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)還需要企業(yè)全員的支持和參與。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對專兼職檔案員的培訓(xùn)，既要培訓(xùn)現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)，還要使其了解企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及其形成的文件，熟悉房地產(chǎn)管理活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)檔案宣傳，使企業(yè)全員樹立檔案意識(shí)。因?yàn)闊o論是哪個(gè)部門或個(gè)人，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，都會(huì)形成一定的活動(dòng)記錄，而這些記錄的一部分會(huì)對以后的活動(dòng)具有查考價(jià)值，需要?dú)w檔保存。為了保證檔案收集的及時(shí)、規(guī)范、完整，必須需要全員的參與和支持。

5.不斷評(píng)估、優(yōu)化檔案管理，提升規(guī)范水平

篇3

西方有句諺語，財(cái)富的一半是合同，合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著重要角色。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有種類繁多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，這需要企業(yè)的管理者具備更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，合同管理貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優(yōu)化能力的重要體現(xiàn)。合同管理具有兩個(gè)方面的作用。一是作為商務(wù)活動(dòng)的集合，包括前期考察、調(diào)研、談判、擬定文本、簽訂等環(huán)節(jié)；二是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與控制，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)，包括對合同履行風(fēng)險(xiǎn)的控制，以及合同各環(huán)節(jié)的參與者的監(jiān)督。利用標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法進(jìn)行企業(yè)合同管理，可以更為有效地避免簽訂對企業(yè)不利的合同、提高合同管理工作效率。

二、當(dāng)前合同管理存在的主要問題

1．企業(yè)管理者對合同管理的重視程度不夠。多數(shù)企業(yè)管理者重生產(chǎn)、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒有相關(guān)的合同管理制度，有的企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關(guān)合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業(yè)管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。

2．合同審核不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。由于很多企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)合同審核的法律事務(wù)部門或企業(yè)法律顧問，有些企業(yè)設(shè)立了法務(wù)部門，但企業(yè)法務(wù)部門的法律顧問和各有關(guān)人員在合同管理中的具體責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、合同條款表達(dá)含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴(yán)格、合同履行監(jiān)督不到位等問題，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學(xué)的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準(zhǔn)確高效監(jiān)督及反饋程序，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。

4．缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據(jù)；沒有按照一定的程序?qū)β男泻贤瑮l款的能力進(jìn)行評(píng)審，對于企業(yè)常用業(yè)務(wù)合同進(jìn)行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有開展。

三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

合同管理也是一門科學(xué)，要尊重其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，合同管理亟待建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用可行。

1．推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的客觀要求。各種經(jīng)濟(jì)合同客觀地反映著生產(chǎn)和流通的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，它作為聯(lián)系原材料采購、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的進(jìn)行，混合所有制和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的到來，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系愈加活躍，經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量也隨之增加，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成元素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的問題。

2．合同管理的現(xiàn)狀是推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的潛在動(dòng)力。由于非標(biāo)準(zhǔn)化合同管理帶來諸多問題，給經(jīng)濟(jì)合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來很大困難與不便。要做到提升經(jīng)濟(jì)合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實(shí)施合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。

3．合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)間的銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標(biāo)準(zhǔn)體系的模式

企業(yè)合同管理紛繁復(fù)雜，在大體上可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為管理和操作兩個(gè)層面：

1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銷售（采購）合同管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊合同類管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，這些管理標(biāo)準(zhǔn)分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責(zé)、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。

2．操作層次包括《合同格式文本標(biāo)準(zhǔn)》、《合同要約推薦標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，格式文本是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一般在積累總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護(hù)自身合法權(quán)益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施

1．合同管理制度的動(dòng)態(tài)化。制度是基礎(chǔ)，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴(yán)格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現(xiàn)有的制度是否適應(yīng)目前的企業(yè)合同管理，若不適應(yīng)，則要對制度進(jìn)行修改，將合同管理制度納入動(dòng)態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢的變化而改進(jìn)，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個(gè)企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號(hào)、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個(gè)能夠清晰地表達(dá)了合同承辦的主體，一個(gè)能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業(yè)的習(xí)慣性代號(hào)作為編碼，合同分類一般按照合同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為銷售合同、采購合同、技術(shù)合同、擔(dān)保合同等，合同分類看似簡單，但直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會(huì)為以后的合同管理流程帶來很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個(gè)明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責(zé)權(quán)清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權(quán)限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負(fù)責(zé)，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進(jìn)而明確各層次在合同管理中的權(quán)限與職責(zé)。

4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個(gè)與合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理的過程，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，合同數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關(guān)規(guī)定主動(dòng)收集合同相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同簽訂前的項(xiàng)目審批文件、考察、咨詢、談判會(huì)議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過程中的標(biāo)的物簽收、核驗(yàn)、合同變更等材料，合同履行后的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、合同總結(jié)等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數(shù)據(jù)隨產(chǎn)生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。

5．合同管理相關(guān)崗位的互控化。合同管理相關(guān)崗位的工作是一個(gè)互相銜接、聯(lián)動(dòng)的體系，每個(gè)崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯(cuò)、互控的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能相互促進(jìn)，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識(shí)和履行合同的自覺性，加強(qiáng)合同文本格式化的普及，也可大大減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，要應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)合同管理工作，開發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

六、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：高校管理;合同管理;進(jìn)口設(shè)備合同

一、引言

隨著高校對教學(xué)科研設(shè)備的投入不斷加大，教學(xué)科研水平的不斷提高，高校所購的教學(xué)科研進(jìn)口儀器設(shè)備不斷增多，只有加強(qiáng)對進(jìn)口設(shè)備的合同管理才能使采購合同更加規(guī)范、有效，才能保證高校所引入的進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量、服務(wù)，通過對進(jìn)口設(shè)備合同的有效管理，不僅能夠?qū)①徶蔑L(fēng)險(xiǎn)降至最低，還能有效的實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部設(shè)備的管理，保證高校進(jìn)口設(shè)備引入資金的合理使用，發(fā)揮設(shè)備的最大效益。

二、加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同管理的必要性

一般情況下，高校進(jìn)口設(shè)備合同管理分為合同前期準(zhǔn)備工作、合同簽訂工作、合同執(zhí)行工作、合同歸檔工作、特殊事件處理工作五部分。進(jìn)口設(shè)備合同管理能夠保證在引入進(jìn)口設(shè)備前期明確相關(guān)的規(guī)章制度，使進(jìn)口設(shè)備采購過程滿足相應(yīng)的條款，從而使供需雙方需求協(xié)調(diào)一致，使簽訂內(nèi)容更加合理有效，并讓雙方能夠根據(jù)合同內(nèi)容履行相應(yīng)的職責(zé)，防止違約情況發(fā)生[1]。進(jìn)口設(shè)備合同管理是動(dòng)態(tài)的，是貫穿于高校進(jìn)口設(shè)備采購過程和使用過程中一項(xiàng)不可缺少的工作，加強(qiáng)設(shè)備合同管理能夠使高校和供應(yīng)設(shè)備單位訂立并履行合同，不僅能夠保證高校的權(quán)益，更有利于高校合同管理工作的順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同管理的策略

為了使進(jìn)口設(shè)備合同管理工作發(fā)揮更大的作用，下面提出六項(xiàng)加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同管理的策略。

1.構(gòu)建完善的進(jìn)口設(shè)備合同管理制度。要保證進(jìn)口設(shè)備合同管理工作能夠有效開展，首先要構(gòu)建完善的進(jìn)口設(shè)備合同管理制度，這就要求高校做好以下幾方面的工作：一是重視進(jìn)口設(shè)備合同管理工作；二是制定有針對性的合同管理辦法；三是完善進(jìn)口設(shè)備合同檔案管理。同時(shí)高校管理部門應(yīng)該結(jié)合儀器設(shè)備采購工作特點(diǎn)，建立相應(yīng)的進(jìn)口設(shè)備采購和進(jìn)口設(shè)備合同管理部門，讓專門人員進(jìn)行高校合同管理工作[2]。其中進(jìn)口設(shè)備管理制度不僅要包括詳細(xì)的管理流程、管理工作主要內(nèi)容、管理規(guī)范，還要包括對工作人員的管理要求，保證工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口設(shè)備合同管理的規(guī)范化。

2.增加進(jìn)口設(shè)備合同管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在具備詳細(xì)、系統(tǒng)的管理制度后，就要有效提高高校進(jìn)口設(shè)備合同管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，高校要為進(jìn)口設(shè)備合同管理人員提供更加專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，使工作人員能夠在了解進(jìn)口設(shè)備管理工作重要性的同時(shí)，掌握到更多的合同管理理論知識(shí)，并通過高校提供的實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將掌握到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而提升自身的業(yè)務(wù)水平，使工作人員能夠?qū)⒐ぷ髯龅酶谩⒏轿弧?/p>

3.完善進(jìn)口設(shè)備合同管理流程。在高校進(jìn)口設(shè)備合同管理工作中，合同管理流程起著決定性的作用，保證合同管理流程能夠按照前期準(zhǔn)備工作、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同歸檔順序進(jìn)行，其中每一項(xiàng)工作都十分重要，在完善管理流程工作中，也要不斷完善每一項(xiàng)合同管理內(nèi)容，保證在前期準(zhǔn)備工作時(shí)能夠大致確定合同中涉及的內(nèi)容，在合同簽訂過程中，要仔細(xì)核對合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、條約不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，同時(shí)在執(zhí)行過程中，高校應(yīng)該有效的使用進(jìn)口設(shè)備合同，保證自身權(quán)益，最后在做合同歸檔時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該及時(shí)并按照高校合同管理規(guī)范進(jìn)行歸檔工作。

4.實(shí)現(xiàn)進(jìn)口設(shè)備合同管理信息化。現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在各個(gè)行業(yè)中得到了良好的使用，特別是在高校管理進(jìn)口設(shè)備合同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息化能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口設(shè)備合同的更優(yōu)管理。推進(jìn)高校進(jìn)口設(shè)備合同管理信息化就要做出以下努力：一是增加對合同管理人員的信息化培訓(xùn)，使合同管理者能夠掌握基礎(chǔ)的信息管理工作方法和基本的操作技能；二是構(gòu)建完善的進(jìn)口設(shè)備合同管理信息化制度，使工作人員能夠有章可循，同時(shí)在規(guī)章制度的指導(dǎo)下更好的完成信息化管理中每一項(xiàng)細(xì)化工作；三是支持與鼓勵(lì)合同管理人員進(jìn)行合同信息統(tǒng)計(jì)、整理、分析與提取工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息化管理過程中存在的不足并盡快解決，使高校進(jìn)口設(shè)備合同管理模式更加完善。

5.加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同歸檔管理。合同歸檔管理工作是高校合同管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，合同歸檔工作的順利進(jìn)行不僅能夠提高高校合同管理工作效率，更能夠保證高校進(jìn)口設(shè)備的維護(hù)權(quán)益[3]。加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同檔案管理工作，就要在提高工作人員工作能力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化，同時(shí)，要結(jié)合高校進(jìn)口設(shè)備引進(jìn)情況制定適合的管理方式，使合同歸檔管理工作效率更高。6.及時(shí)處理特殊事件，預(yù)防進(jìn)口設(shè)備合同違約。在進(jìn)口設(shè)備引入期間及合同管理期間難免會(huì)發(fā)生一些特殊事件，當(dāng)發(fā)生特殊事件時(shí)，高校設(shè)備管理工作者應(yīng)該及時(shí)處理事故，防止發(fā)生進(jìn)口設(shè)備合同違約問題，避免給高校帶來經(jīng)濟(jì)損失。高校進(jìn)口設(shè)備合同管理人員應(yīng)該做好以下幾方面工作：一是及時(shí)分析當(dāng)前本校進(jìn)口設(shè)備合同執(zhí)行情況，對合同中存在的一些履行期限條款不明、售后服務(wù)包含不明的情況與供應(yīng)商協(xié)調(diào)解決；二是制定相應(yīng)對策，在簽訂合同前，實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容的細(xì)化，做好預(yù)防進(jìn)口設(shè)備合同違約工作。

四、進(jìn)口設(shè)備合同管理的注意事項(xiàng)

由于高校進(jìn)口設(shè)備在引進(jìn)過程中關(guān)系著學(xué)校的權(quán)益，因此，進(jìn)口設(shè)備合同管理工作十分重要，在管理過程中要注意以下管理事項(xiàng)：一是前期準(zhǔn)備工作中的詳細(xì)程度和人員業(yè)務(wù)能力，重視人員在進(jìn)行前期管理工作中能夠按照相應(yīng)的合同管理制度開展工作，保證工作人員工作的規(guī)范化；二是在合同簽訂過程中的注意事項(xiàng)，合同簽訂中的條約影響著高校在日后履行合同的權(quán)益，因此，在簽訂合同過程中，高校應(yīng)該注意合同條約的完整性和詳細(xì)性，保證供應(yīng)商能夠?yàn)楦咝Ｌ峁└鼉?yōu)質(zhì)的售后服務(wù)；三是進(jìn)口設(shè)備合同執(zhí)行工作中的注意事項(xiàng)，主要包括設(shè)備的驗(yàn)收、付款、免稅業(yè)務(wù)以及監(jiān)督審核工作，這些工作保證了高校的權(quán)益，因此高校應(yīng)該注意在合同執(zhí)行中的注意事項(xiàng)；四是進(jìn)口設(shè)備合同歸檔工作，合同歸檔是合同管理中的最后一項(xiàng)工作，同時(shí)也是合同管理中的最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)工作，只有將合同進(jìn)行正確的歸檔，才能保證合同的有效性，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)才能夠最有效的履行合同。

五、結(jié)語

總之，進(jìn)口設(shè)備引進(jìn)和管理是高校管理中一項(xiàng)重要的工作，只有加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同管理才能有效的實(shí)現(xiàn)對高校進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量控制，保證設(shè)備的使用質(zhì)量和進(jìn)口設(shè)備在出現(xiàn)一些問題時(shí)的售后服務(wù)工作，關(guān)系到高校采購進(jìn)口設(shè)備的權(quán)益。做好相應(yīng)的進(jìn)口設(shè)備合同管理工作，不僅需要設(shè)備采購部門的細(xì)心與配合，更需要高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視與支持，保證高校進(jìn)口設(shè)備合同管理工作能夠發(fā)揮重要的作用，保障高校權(quán)益。

作者:賴力斌 單位:貴州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]董達(dá),陳靖,韓永君,李文蕊.科學(xué)、規(guī)范管理提高外貿(mào)設(shè)備進(jìn)口效率[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2015(03).

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè) 合同管理 防范 全過程 管理

一、當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問題

企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個(gè)方面：

1、合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

一個(gè)企業(yè)如果沒有健全的合同管理制度，就會(huì)因?yàn)槿狈y(tǒng)一的合同依據(jù)，使每個(gè)部門的權(quán)責(zé)分工不明，制度規(guī)定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無法執(zhí)行。更有甚者，有些對外經(jīng)營業(yè)務(wù)可能事后補(bǔ)簽合同或者不簽訂合同,導(dǎo)致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務(wù)合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權(quán)、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接，這些都最終會(huì)給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營買下一個(gè)重型炸彈。

2、合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

有些公司對無法認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，缺乏科學(xué)完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避意識(shí)，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。

3、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業(yè)務(wù)不精通，缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識(shí)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無法按嚴(yán)格要求開展合同管理工作只是盲目機(jī)械的從事合同事務(wù)性工作，無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。

4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢

合同管理機(jī)構(gòu)在涉及到相關(guān)的合同業(yè)務(wù)方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關(guān)部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立，無法達(dá)成共識(shí)。在合同審批過程中，一些程序過于復(fù)雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。

5、合同內(nèi)容不全面

由于合同內(nèi)容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內(nèi)容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內(nèi)準(zhǔn)確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q，換句話說，合同內(nèi)容要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，更要咬文嚼字。

二、企業(yè)合同管理存在問題的主要原因

企業(yè)合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個(gè)主要原因：

1、企業(yè)部門之間的履約責(zé)任不明確、分工不清晰、各項(xiàng)任務(wù)無法責(zé)任到人，造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。

2、企業(yè)管理人員知識(shí)深度不夠，尤其是在生產(chǎn)流程方面，無法將其與合同管理進(jìn)行有效地結(jié)合。業(yè)務(wù)生產(chǎn)的知識(shí)與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關(guān)系，每個(gè)企業(yè)管理者都必須高度重視。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，業(yè)務(wù)拓展需要合同約束，那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎(chǔ)性的工作。

3、合同管理人員要具備扎實(shí)的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)事人不具備相應(yīng)資格，合同內(nèi)容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構(gòu)成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規(guī)定存在遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。因此，一個(gè)有效的合同管理制度需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)措施

1、增強(qiáng)合同管理意識(shí)

一流的企業(yè)管理水平必須與增強(qiáng)合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強(qiáng)制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執(zhí)行，要從法律的高度認(rèn)識(shí)合同管理的低位，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理規(guī)范化、制度化。

2、建立合同管理預(yù)警機(jī)制

企業(yè)要嚴(yán)格履行合同規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，全面制定被查信息統(tǒng)計(jì)表，建立合同管理預(yù)警機(jī)制。合同違約是合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要部分，法律法規(guī)部門審查合同時(shí)，選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款，及時(shí)采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規(guī)定的期限內(nèi)有效而積極地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3、建立健全合同管理制度

一套健全的合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理，合同管理績效考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。企業(yè)建立健全完善的合同管理制度制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理制度清晰明確，確保企業(yè)管理職責(zé)明確、程序規(guī)范，促使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。

篇6

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；采辦合同；合同管理[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.033

1 石油企業(yè)采辦合同的含義及特點(diǎn)

1.1 石油企業(yè)采辦合同的含義

“采辦”在中國歷史上是指采買備辦。如《續(xù)文獻(xiàn)通考?市糴一》中講：“仁宗洪熙元年六月，趣中官在外采辦者還，罷所市場。”同治四年，著名商人胡雪巖創(chuàng)辦胡慶余堂時(shí)立了一塊“戒欺”匾寫道：“余存心濟(jì)世，誓不以劣品取厚利。唯愿諸君心余之，采辦務(wù)真，修制務(wù)精”，這里面也提到“采辦”一詞，主張采購原料必須是真品，商品的質(zhì)量必須有保障。

現(xiàn)代有學(xué)者認(rèn)為“采辦”的概念最早是在軍事物資的購買中提出的。認(rèn)為采辦是發(fā)展、獲取和使用裝備全壽命過程的活動(dòng)，包括裝備的需求確定、研制試驗(yàn)、生產(chǎn)部署、使用保障和退役處置。[1]在美國國防采辦的通用術(shù)語中，“采辦是為滿足國防需求，完成或保障某項(xiàng)軍事任務(wù)，對武器和其他系統(tǒng)、供應(yīng)品或服務(wù)開展方案探索、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、簽訂合同、生產(chǎn)、部署、后勤保障、改進(jìn)改型和報(bào)廢的整個(gè)過程。裝備采辦合同是指在裝備采辦市場中，通過協(xié)調(diào)裝備采辦各方利益分配關(guān)系，從而保證裝備采辦交易行為順利實(shí)施的經(jīng)濟(jì)合同。”[2]

可以看出，采辦的基本含義是指采購及為了實(shí)現(xiàn)采購而進(jìn)行的相關(guān)配套工作，包含了貨物或服務(wù)的獲得及其整個(gè)獲取方式和過程，而且這個(gè)采購的全過程帶有些官方色彩。當(dāng)今的國有石油企業(yè)大都設(shè)有“采辦部門”，使用“采辦”一詞來界定自己的采購活動(dòng)，并且把為實(shí)現(xiàn)這種采購所簽訂的合同稱為“采辦合同”。如中海油集團(tuán)采辦部認(rèn)為所謂采辦是指以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取物資、工程和服務(wù)的行為，包括：貨物采辦、工程采辦、服務(wù)采辦。石油企業(yè)為了獲取貨物采辦、工程采辦、服務(wù)采辦而與各類自然人、法人、其他組織簽訂的民事合同稱為采辦合同。

1.2 石油企業(yè)采辦合同的特點(diǎn)

1.2.1 采辦合同以服務(wù)于油氣勘探開發(fā)工作為目的

石油企業(yè)采辦合同的第一個(gè)特點(diǎn)就是其技術(shù)附件要求高，該技術(shù)附件是具有行業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)范圍和服務(wù)要求，這需要有行業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員來參與和確認(rèn)。石油企業(yè)采辦合同簽訂的目的就是為了實(shí)現(xiàn)該技術(shù)要求，服務(wù)于某一項(xiàng)目的油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)工作。也因此造就了采辦合同的采辦周期緊，必須緊緊圍繞和服務(wù)與勘探開發(fā)生產(chǎn)的周期需要，配合勘探開發(fā)生產(chǎn)需求，保障勘探開發(fā)生產(chǎn)的及時(shí)需要。

1.2.2 采辦合同具有集中優(yōu)勢資源保重點(diǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)

油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，屬于沉沒成本很高的行業(yè)。所以，服務(wù)于油氣產(chǎn)業(yè)的采辦合同，更注重集中采辦，發(fā)揮共享資源的優(yōu)勢，在采辦方面形成專業(yè)技能，避免單打獨(dú)斗，使采辦能力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對應(yīng)供應(yīng)商的態(tài)度、市場調(diào)查都形成體系化的東西，信息資源共享，集中優(yōu)勢資源保重點(diǎn)項(xiàng)目。

1.2.3 采辦合同注重效率，節(jié)約成本

采辦合同可以選擇多種不同的采辦方式達(dá)成，采辦合同要在確保采辦質(zhì)量的同時(shí)，努力降低采辦成本。采取競價(jià)的方式獲得較低的采辦價(jià)格，以最低成本取得符合要求的工程或貨物。也可以應(yīng)用多種采辦方式的組合，提高采辦效率和質(zhì)量，控制采辦成本。制定嚴(yán)密的合同條款，改進(jìn)貨物的采辦、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采辦費(fèi)用，減少合同執(zhí)行成本。[3]

2 石油企業(yè)采辦合同管理中存在的問題

采辦合同的管理涉及：合同的起草、審查、談判、會(huì)簽、批準(zhǔn)、簽署、履行、編號(hào)、備案、統(tǒng)計(jì)、歸檔等全過程及相關(guān)的供應(yīng)商管理、招投標(biāo)管理等。我們把該過程分為采辦合同簽訂前、簽訂過程中及簽訂之后三個(gè)階段來探討。在這三個(gè)階段中存在著諸多問題：

2.1 采辦合同簽訂前的階段

對合同相對方資質(zhì)的審查不嚴(yán)格，存在相對方根本沒有從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，或者資質(zhì)等級(jí)不符合要求；合同文本起草未征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見，技術(shù)條款缺失或者不完善；合同條款的設(shè)置不完整等。

2.2 采辦合同簽訂階段

對招評(píng)標(biāo)過程的把控不嚴(yán)格、合同談判的過程安排不當(dāng)，沒有最大化的實(shí)現(xiàn)公司利益；合同文本談判完成后，沒有組織專業(yè)人員，如財(cái)務(wù)、稅收、法律、安全環(huán)保等人員進(jìn)行審查和會(huì)簽，造成各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在；合同簽署時(shí)合同相對方的合同簽字人并沒有獲得相應(yīng)的法人授權(quán)；合同專用章管理不嚴(yán)格，沒有經(jīng)過審查會(huì)簽的合同，加蓋了公司合同專用章。

2.3 采辦合同簽訂后的階段

這個(gè)階段的問題主要在于對已簽署合同編號(hào)、歸檔工作的缺失。合同編號(hào)是為了查閱方便，合同的歸檔工作也很有必要，既可以作為合同執(zhí)行的依據(jù)又可以作為合同糾紛證據(jù)留存，而且還可以滿足企業(yè)內(nèi)外部審計(jì)需求。

3 石油企業(yè)采辦合同管理中的對策

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

解決采辦合同管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，重點(diǎn)在于不斷完善和優(yōu)化采辦合同管理制度。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｒ胧共赊k合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，根本上要從制度建設(shè)入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，從制度層面規(guī)范和完善采辦合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2 在合同管理的全流程中設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）根據(jù)采辦合同的特點(diǎn)，抓好供應(yīng)商管理，把好資格審查關(guān)及事后供應(yīng)商評(píng)價(jià)關(guān)，保障合同相對方主體資格合格的前提下，獲得優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，提高采辦效率。加強(qiáng)供應(yīng)商管理理念和監(jiān)控力度，完善供應(yīng)商的評(píng)選體系及數(shù)據(jù)庫，與優(yōu)秀的供應(yīng)商構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立采購管理全流程概念，用最佳的評(píng)標(biāo)策略選擇最適合項(xiàng)目的優(yōu)秀供應(yīng)商。在項(xiàng)目的采辦工作中，優(yōu)秀的供應(yīng)商是采辦工作順利開展的保障。[4]

（2）在招評(píng)標(biāo)過程中，審查相關(guān)法律文件，規(guī)范招評(píng)標(biāo)過程，實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)過程的公平、公正，獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)采辦對象的特點(diǎn)，選擇合適的采辦方式，當(dāng)采辦的金額較大，技術(shù)要求高，或者所要求的是勘探、開發(fā)、生產(chǎn)所需的各種專業(yè)時(shí)，多采用招標(biāo)方式進(jìn)行采辦。對于金額小，技術(shù)規(guī)格比較單一的采辦對象，可采用詢價(jià)的采辦方式。并以公平公正高效的原則組織和進(jìn)行招投標(biāo)工作，組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的綜合評(píng)審，最終確定中標(biāo)供應(yīng)商及簽署采辦合同。

（3）合同的起草及談判中的要求：合同要靠準(zhǔn)確明細(xì)的文字作為載體，起草合同文本時(shí)要準(zhǔn)確體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。合同要包含《合同法》規(guī)定的基本條款，如合同主體的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；對價(jià)；履行期限、地點(diǎn)和方式；合同主體的其他權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；適用法律和爭議解決方式等。另外，石油企業(yè)的采辦合同專業(yè)化程度高，交易類型、交易方式和交易條件有共同規(guī)律，分散制作文本的風(fēng)險(xiǎn)大、效率低。實(shí)行采辦合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化既有助于提高合同簽訂的效率，也有利于整合石油企業(yè)的資源、減少關(guān)聯(lián)交易矛盾、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。[5] 在采辦合同的談判過程中，應(yīng)成立技術(shù)談判小組，負(fù)責(zé)對技術(shù)需求進(jìn)行有效澄清，避免因技術(shù)要求不清楚，不規(guī)范，在合同簽訂后而進(jìn)行變更。

（4）合同的審查及簽署中要注意：應(yīng)組織專業(yè)人員對合同初稿及其修改進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、資金、質(zhì)量健康安全環(huán)保、法律等審查，防范風(fēng)險(xiǎn)；合同的簽署，要審查合同簽字人的授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍的人不得簽署合同。

（5）合同的檔案管理及合同專用章管理中要注意：在合同簽署和履行過程中，應(yīng)妥善保管相關(guān)合同檔案，遵守公司對合同檔案的管理、存檔期限的相關(guān)規(guī)定；加蓋合同專用章要符合審批程序，不得將合同專用章用于合同簽訂外的其他用途。

3.3 提高采辦合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)

（1）加強(qiáng)合同法律知識(shí)培訓(xùn)。合同管理工作的水平與合同管理人員和簽約談判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低有直接關(guān)系。可以通過組織實(shí)施合同管理法律知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使合同管理人員和簽約談判人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高他們的簽約能力，培養(yǎng)他們能夠運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)實(shí)現(xiàn)對合同的管理。[6]

（2）參與技術(shù)澄清工作，熟悉公司業(yè)務(wù)流程。采辦合同的特點(diǎn)決定了采辦合同經(jīng)辦人員，除了具有商務(wù)、法律知識(shí)，還必須熟悉油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程，掌握一些常規(guī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。采辦合同人員要積極參與到業(yè)務(wù)流程中去，不斷地熟悉石油行業(yè)的行業(yè)特色及運(yùn)作流程，這樣才能做好采辦合同工作，切實(shí)的為油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)工作服務(wù)。

（3）優(yōu)化工作考核指標(biāo)，鼓勵(lì)采辦合同人員的工作積極性。可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的持證上崗和績效考核制度，這不但能調(diào)動(dòng)從事采辦、合同管理人員的工作積極性，也可以防止采辦工作中的非職業(yè)行為，杜絕腐敗。

參考文獻(xiàn)：

[1]何佳玨.淺談采辦管理中的信息機(jī)制[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（11）：40.

[2]陳鵬.采辦合同在西方國家裝備采辦中的作用分析[J].國防科技工業(yè)，2009（12）：54.

[3]姜福春.國際石油項(xiàng)目的采辦管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（5）：252.

篇7

人事管理工作計(jì)劃一

時(shí)光荏苒，20xx年即將過去，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎。回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。對于我們每一個(gè)追求進(jìn)步的人來說，免不了會(huì)在年終歲未對自己進(jìn)行一番“盤點(diǎn)”，也算是對自己的一種鞭策。

行政人事部是公司的關(guān)鍵部門之一，對內(nèi)管理水平的要求應(yīng)不斷提升，對外要應(yīng)對稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、社保等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查。行政人事部人員雖然少，但在這一年里任勞任怨，竭盡全力將各項(xiàng)工作順利完成。經(jīng)過一年的磨練與洗禮，行政人事部的綜合能力相比2014年又邁進(jìn)了一步。

回顧2015年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上，緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作，緊跟公司各項(xiàng)工作部署。在管理方面盡到了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績同時(shí)也克服存在的不足，現(xiàn)將2016年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。

年行政人事部工作大體上可分為以下三個(gè)方面：

一、人事管理方面

根據(jù)部門人員的實(shí)際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。

規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊。

配合采購和財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格把好促銷員的進(jìn)、出關(guān)。

有步驟的完善培訓(xùn)機(jī)制，不斷的外派員工學(xué)習(xí)并要求知名公司來培訓(xùn)員工，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。

二、行政工作方面

⒈辦理好各門店的證照并如期進(jìn)行年審工作。

⒉和相關(guān)職能機(jī)關(guān)如工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為通暢。

⒊聯(lián)系報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體做好對外的宣傳工作。

⒋對內(nèi)做好辦公用品的采購，嚴(yán)格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領(lǐng)用登記，以節(jié)約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。

三、公司管理運(yùn)作方面

⒈順應(yīng)市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時(shí)和公司各個(gè)部門、門店密切溝通、聯(lián)系，適時(shí)對各部門的工作提出些指導(dǎo)性的意見。

⒉逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說得好：員工不會(huì)做你要求做的事情，只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情。基于這個(gè)原因，本年度加強(qiáng)了對員工的監(jiān)督管理力度。

⒊加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公司新形象。

⒋充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。以前公司各職能部門職責(zé)不清，現(xiàn)逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

人事管理工作計(jì)劃二

作為行政人事部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識(shí)到自己既是一個(gè)管理者，更是一個(gè)執(zhí)行者。要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作，使公司各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。隨著大參林、北京同仁堂的進(jìn)駐，對我們來說，既是壓力也是動(dòng)力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。××年行政人事部將從以下幾個(gè)方面著手工作：

一、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。

成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立健全一套合理而科學(xué)的公司管理制度便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善公司制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，年工作將以此為中心。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是各店長及部門負(fù)責(zé)人，他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。

三、協(xié)助部門工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議。

繼續(xù)配合各門店及部門工作，協(xié)助處理各種突發(fā)事件。年是百姓拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議也是年行政人事部工作的重心。

其實(shí)正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，我相信百姓會(huì)越做越強(qiáng)。

人事管理工作計(jì)劃三

(一)充分深入地了解公司情況。

我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等，公司的主營業(yè)務(wù)、各項(xiàng)工作流程、組織結(jié)構(gòu)等。獲取信息的方式如下：

1、在征得人力資源部經(jīng)理批準(zhǔn)的前提下，從文件檔案室調(diào)閱有關(guān)公司愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。

2、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，到企業(yè)內(nèi)刊主管部門查閱企業(yè)重要內(nèi)刊及最近一段時(shí)間的內(nèi)刊文章，進(jìn)一步了解企業(yè)的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務(wù)等。

3、查閱公司所在行業(yè)協(xié)會(huì)的重點(diǎn)刊物和外界相關(guān)主要媒體對公司的報(bào)道，來了解行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)在行業(yè)中所處的地位以及媒體公眾對企業(yè)的看法等。

4、通過公司的新員工入職培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)來獲取信息。通過公司的新員工入職培訓(xùn)，我可以對公司的企業(yè)文化、管理制度等有初步的了解。

5、請教老員工，與老員工交流。通過和老員工的交流，可以了解公司的發(fā)展背景、發(fā)展路徑等，熟悉公司的發(fā)展脈絡(luò)。

(二)深入認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)自己的工作職責(zé)。

了解了公司的基本情況后，我還需要了解人事主管這個(gè)職位在公司的職位序列中所處的位置。

1、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，查閱人事主管的職位說明書，并就其中載明的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報(bào)關(guān)系、溝通方式等和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通。

2、同時(shí)，還需要了解下屬的職位說明書，并就下屬職位說明書中載明的相關(guān)要求和其日常工作方面進(jìn)行充分的溝通。

3、查閱人力資源管理的相關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步明確自己在工作中的主要職責(zé)。

(三)在以上兩方面的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自己的工作定位，進(jìn)而制定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

在了解了公司的愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等基本情況、深入領(lǐng)會(huì)了自己的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，對自己的工作進(jìn)行定位，按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點(diǎn)，并就這些工作重點(diǎn)制定工作計(jì)劃方案和備選方案。

(四)具體業(yè)務(wù)開展。

1、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下，找文件檔案室領(lǐng)取人事主管的職位說明書和前任人事主管的離任工作交接清單，對照職位說明書對人事主管的日常性工作進(jìn)行熟悉，對前任人事主管已經(jīng)完成的各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行了解，對其未完成的工作計(jì)劃按照其工作計(jì)劃方案來進(jìn)行完成。

2、對照人事主管的職位說明書，就人事主管工作范圍內(nèi)人力資源管理工作中某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，按照輕重緩急進(jìn)行分等，對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案，和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通，征得人力資源部經(jīng)理的同意。

3、根據(jù)上述提案制定多項(xiàng)工作計(jì)劃方案，包括計(jì)劃目標(biāo)、計(jì)劃對象、計(jì)劃的參與人員及各人員的工作分配、計(jì)劃時(shí)間表、計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法、計(jì)劃是否達(dá)到目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

4、和下屬溝通這些工作計(jì)劃方案，對這些工作計(jì)劃方案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行講解并征取下屬的意見，修改完善這些工作計(jì)劃方案，獲取下屬的支持。

5、和人力資源部經(jīng)理就提案涉及的多項(xiàng)工作計(jì)劃方案進(jìn)行討論，并征求其意見，征得人力資源部經(jīng)理對其中某一方案的批準(zhǔn)。

6、召集下屬開會(huì)，在了解其各自職位說明書的前提下，明確各自的工作任務(wù)，及其在人力資源部經(jīng)理已批準(zhǔn)工作計(jì)劃方案中所扮演的重要角色、工作的時(shí)間表等，共同推進(jìn)工作計(jì)劃的實(shí)施。

7、對該工作計(jì)劃方案的實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行反饋，及時(shí)調(diào)整修改工作計(jì)劃，記錄下屬員工在工作計(jì)劃實(shí)施中的工作表現(xiàn)，并向人力資源部經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)度。

8、對該工作計(jì)劃方案的實(shí)施成果按照事先制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)給人力資源部經(jīng)理審閱。

9、對該工作計(jì)劃方案進(jìn)行總結(jié)并形成書面報(bào)告提交給人力資源部經(jīng)理審閱，批準(zhǔn)通過。

10、進(jìn)行下一個(gè)工作計(jì)劃。

注意：在實(shí)施上述工作計(jì)劃的過程中，該人事主管所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)日常工作以及其下屬負(fù)責(zé)的日常工作都要照常進(jìn)行。

(五)定期總結(jié)和改進(jìn)工作。

1、對上述的各項(xiàng)工作計(jì)劃按照先后順許進(jìn)行工作總結(jié)，并提交給人力資源部經(jīng)理審閱，充分聽取其對工作的各項(xiàng)指導(dǎo)意見。

2、按各項(xiàng)工作計(jì)劃的具體進(jìn)度審閱下屬的工作計(jì)劃，審閱報(bào)告報(bào)備人力資源部經(jīng)理，聽取其對報(bào)告的指導(dǎo)意見。

(六)注重與上級(jí)、其他部門以及員工的溝通。

人力資源工作在公司內(nèi)部屬于一項(xiàng)服務(wù)支援性工作，對主要的業(yè)務(wù)流程提供人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬管理、績效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持，保障主要業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公司的保值增值。

1、注重和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，深入了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對自己各項(xiàng)工作的看法，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作多多提出意見，讓自身工作中盡量少范錯(cuò)誤、不范錯(cuò)誤。

2、注重和公司內(nèi)部其他部門的溝通，充分聽取各部門對人力資源部門各項(xiàng)工作的意見，有則改之，無則加勉。

3、注重和下屬以及中基層員工的溝通，了解他們對公司的看法，對人力資源工作的各項(xiàng)看法，讓他們多提意見、多提建議。

人事管理工作計(jì)劃四

一、人員調(diào)配管理

本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。

1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編，抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作，使技改項(xiàng)目投運(yùn)后，能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令，力爭使人力資源達(dá)到最佳合理配置。

二、勞動(dòng)合同管理

做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好xx年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對本次續(xù)簽工作，在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法，對生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同，對部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。

三、人事考核評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià)，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度，從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定人事評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗，以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。

四、獎(jiǎng)懲管理

結(jié)合公司實(shí)際，對在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營管理等方面，成績突出、貢獻(xiàn)較大的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對有違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

五、人才儲(chǔ)備工作

根據(jù)公司現(xiàn)狀，結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，參加全國性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì)，直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在xx年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右，專業(yè)主要有：熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人，電氣專業(yè)2-3人，化學(xué)專業(yè)2-3人。

六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作：

隨著對人才資源的進(jìn)一步重視，職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。

1、做好xx年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理，重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。

2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求，做好職業(yè)資格證書年審工作，同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。

七、其他人事管理工作：

1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作，及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。

篇8

第一條為了增強(qiáng)國家糧食宏觀調(diào)控能力，保證糧食安全，促進(jìn)糧食市場體系的建設(shè)和完善，規(guī)范糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款的管理與操作，有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見有關(guān)精神和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。

第二條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡稱農(nóng)發(fā)行，下同）為解決糧食經(jīng)營企業(yè)在倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中自有資金不足而發(fā)放的中長期貸款。

第三條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款發(fā)放和管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）執(zhí)行政策。貸款支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合中央和省級(jí)人民政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控和區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)政策與建設(shè)規(guī)劃要求；

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)申請貸款企業(yè)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，自主選擇調(diào)控能力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、有還款來源、能按期還本付息的企業(yè)予以扶持；

（三）專項(xiàng)管理。貸款實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用；

（四）按期收回。貸款實(shí)行期限管理，落實(shí)還本付息資金來源，定期結(jié)息，按期收回貸款本金。

第二章貸款對象、用途、種類和條件

第四條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款的對象（簡稱借款人，下同）包括：

（一）國有及國有控股糧食購銷企業(yè)；

（二）國有糧食購銷企業(yè)改制后繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)；

（三）糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食加工骨干企業(yè)；

（四）區(qū)域糧食批發(fā)市場及糧食物流企業(yè)；

（五）依照國家有關(guān)規(guī)定列入農(nóng)發(fā)行貸款范圍、從事糧食經(jīng)營和交易的其他企業(yè)。

第五條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款專門用于借款人從事糧食倉儲(chǔ)及市場設(shè)施購建的資金需要，主要包括：

（一）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施購建與維修；

（二）糧食烘干設(shè)備的購建；

（三）糧食批發(fā)交易市場建設(shè)；

（四）糧食運(yùn)輸專用工具購置及專用交通設(shè)施建設(shè)；

（五）車站、港口糧食專用貨場建設(shè)等。

第六條借款人申請糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款，除應(yīng)具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策和建設(shè)規(guī)劃要求，需要審批的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門的審批文件；

（二）借款人信用等級(jí)（農(nóng)發(fā)行評(píng)定或相當(dāng)于）在A級(jí)以上（含A級(jí)）、資產(chǎn)負(fù)債率在80％以下（含80％）、參與項(xiàng)目建設(shè)的自有資金比例在20％以上（含20％），或者政府為了實(shí)施糧食宏觀調(diào)控對貸款本息予以全額保證擔(dān)保；

（三）借款人經(jīng)營效益良好，有按期償還貸款本息的能力，原承借倉儲(chǔ)設(shè)施貸款本息償付正常或落實(shí)了切實(shí)可行的償還計(jì)劃；

（四）項(xiàng)目布局合理、預(yù)期效益良好，規(guī)模適度。

第三章貸款期限、利率及方式

第七條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款期限根據(jù)項(xiàng)目具體情況及借款人綜合還款能力，參考借款人每年固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)營利潤和其他資金來源等情況由借貸雙方協(xié)商確定，一般在5年以內(nèi)，最長不超過8年。

第八條借款人不能按期歸還的貸款，應(yīng)當(dāng)在貸款到期20個(gè)工作日之前，向農(nóng)發(fā)行的開戶行（簡稱開戶行，下同）書面提出貸款展期申請，包括展期理由、展期期限和還款計(jì)劃等。擔(dān)保貸款展期還應(yīng)當(dāng)由貸款保證人（抵押人或出質(zhì)人）出具同意展期并繼續(xù)擔(dān)保的書面證明。倉儲(chǔ)設(shè)施貸款只能辦理一次展期，展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限，其中，原借款合同確定的貸款期限在5年以上的，展期期限不得超過5年。

由上級(jí)行審批的貸款，開戶行辦理貸款展期后，應(yīng)報(bào)貸款審批行備案，備案要說明展期理由、展期期限、展期人及展期貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況等。

不予辦理展期的貸款，應(yīng)從貸款到期次日起，納入逾期貸款管理。

第九條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次法定貸款利率或經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的相關(guān)利率。

貸款的展期期限加上原期限達(dá)到新的貸款利率期限檔次時(shí)，從展期之日起，執(zhí)行新的期限檔次利率。貸款逾期或借款人未按合同約定使用的貸款，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。

第十條糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款一般采用擔(dān)保貸款方式，對信用狀況特別好的借款人也可采用信用貸款方式。

第四章貸款程序

第十一條辦理糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款應(yīng)依次經(jīng)過貸款申請、貸款受理及調(diào)查、貸款評(píng)估、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款使用的監(jiān)督和收回等程序。

第十二條貸款申請。借款人向開戶行申請倉儲(chǔ)設(shè)施貸款，應(yīng)當(dāng)按要求填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請書》，并提供以下資料：

（一）貸款申請報(bào)告。主要內(nèi)容包括：借款的目的和用途、借款金額、期限、還款付息方式及來源、擔(dān)保方式等；

（二）申請擔(dān)保貸款的，需要提供借款保證人、抵押物、質(zhì)押物情況；

（三）項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告及有權(quán)部門的審批文件；

（四）自有資金到位方案及落實(shí)來源的證明材料；

（五）開戶行需要的其他資料。

初次向農(nóng)發(fā)行申請借款的借款人，還應(yīng)按規(guī)定對借款人進(jìn)行貸款資格認(rèn)定。

第十三條貸款受理與調(diào)查。開戶行接到借款申請人的借款申請及有關(guān)資料后，應(yīng)審查借款申請人是否符合糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款對象范圍、所申請貸款使用意向是否符合糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款的用途規(guī)定，并根據(jù)審查情況及時(shí)提出是否受理的意見。對同意受理的貸款申請，應(yīng)及時(shí)確定貸款調(diào)查人。

貸款調(diào)查人應(yīng)首先審核借款申請人所提供的證明具備貸款條件的各項(xiàng)資料是否真實(shí)、完整，對資料不完整或存在疑義的應(yīng)要求借款申請人補(bǔ)充或說明；其次對借款人借款用途的合法性、真實(shí)性等進(jìn)行調(diào)查，對貸款的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。貸款調(diào)查人對證明材料和調(diào)查情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對申請額度較大的貸款項(xiàng)目，可成立貸款調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。貸前調(diào)查的基本內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策和建設(shè)規(guī)劃要求，貸款項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)的條件是否具備；

（二）借款申請人及保證人的法定代表人的品行、業(yè)績、能力、信譽(yù)等誠信狀況，是否有不良記錄；

（三）借款申請人、保證人近期至少兩年的經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況，以及所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性；

（四）借款人的償債能力、經(jīng)營狀況是否滿足按時(shí)還本付息的要求，項(xiàng)目預(yù)期效益情況和發(fā)展前景如何；

（五）已借貸款本息清償情況，分析沒有按期清償貸款的成因，并督促借款人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃；

（六）借款申請人自有資金來源情況，按期到位的可能性，借款申請人內(nèi)部員工繳納的上崗風(fēng)險(xiǎn)抵押金、外來投資等可視同自有資金，除此之外的負(fù)債資金不視為滿足貸款條件中的自有資金要求；

（七）申請保證擔(dān)保貸款的，調(diào)查保證人是否具備法律規(guī)定的擔(dān)保資格，是否具有相應(yīng)的擔(dān)保能力；

（八）申請抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款的，調(diào)查抵（質(zhì)）押物的權(quán)屬、價(jià)值及實(shí)現(xiàn)抵（質(zhì)）押權(quán)的可行性；

（九）其他需要調(diào)查的內(nèi)容。

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人應(yīng)對調(diào)查情況形成書面意見，對申請材料的真實(shí)性和有效性作出評(píng)價(jià)，明確提出能否貸款以及貸款種類、金額、期限、利率和方式等方面的意見。對意向性貸款支持項(xiàng)目，連同相關(guān)附件遞交貸款審查人。

第十四條貸款項(xiàng)目評(píng)估。凡申請農(nóng)發(fā)行糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款單一新建項(xiàng)目貸款額在500萬元以上的意向性貸款支持項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先由貸款審批行組織項(xiàng)目評(píng)估或委托下級(jí)行組織項(xiàng)目評(píng)估。

第十五條貸款項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）政策性評(píng)估。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合中央和省級(jí)人民政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控和區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)政策與建設(shè)規(guī)劃要求，判斷項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性；

（二）借款人資信評(píng)估。主要評(píng)價(jià)借款人法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子的品行、學(xué)識(shí)、信譽(yù)和誠信狀況、經(jīng)營管理能力及歷史業(yè)績；

（三）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估。主要是對項(xiàng)目建設(shè)的地理位置、施工條件、交通運(yùn)輸、建筑材料、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合論證分析；

（四）項(xiàng)目內(nèi)容、投資概算及資金來源分析。主要是對項(xiàng)目內(nèi)容的完整性、投資概算的準(zhǔn)確性和資金來源的合規(guī)性進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)；

（五）財(cái)務(wù)及現(xiàn)金流量分析。根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度及有關(guān)規(guī)定，測算項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo)，分析項(xiàng)目的預(yù)期收益和清償能力以及不確定性因素，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性；

（六）不確定性分析。主要是對項(xiàng)目盈虧平衡分析和敏感性分析；

（七）貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。主要是通過對項(xiàng)目綜合指標(biāo)的測算、分析，合理、科學(xué)地評(píng)價(jià)和判斷項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)程度；

（八）形成評(píng)估結(jié)論，撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告由名稱、封面、扉頁、目錄、正文、附表、附圖、附件和封底組成。正文主要陳述項(xiàng)目背景、項(xiàng)目及項(xiàng)目業(yè)主概況、組織管理機(jī)構(gòu)、投資計(jì)劃、市場分析、效益分析、不確定性分析、結(jié)論、建議等內(nèi)容。特別要對項(xiàng)目實(shí)施與否、怎樣實(shí)施作出有理有據(jù)的論證。評(píng)估報(bào)告應(yīng)簡明扼要、有敘有議、全面翔實(shí)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條貸款審查。開戶行信貸部門負(fù)責(zé)人或主管信貸業(yè)務(wù)的副行長負(fù)責(zé)初審，報(bào)本行行長（經(jīng)理）審定后，以正式文件向二級(jí)分行上報(bào)貸款申請報(bào)告，并附相關(guān)資料。二級(jí)分行組織審查并簽署意見后上報(bào)省級(jí)分行。貸款審查人應(yīng)對調(diào)查人所提供資料的完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款申請人與貸款調(diào)查人提交的有關(guān)原始資料和調(diào)查材料是否完整；

（二）調(diào)查人對貸款的合規(guī)性、安全性、流動(dòng)性、效益性的調(diào)查認(rèn)定意見是否準(zhǔn)確；

（三）調(diào)查人提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見是否符合有關(guān)貸款管理規(guī)定；

（四）評(píng)估報(bào)告、調(diào)查報(bào)告中所采用數(shù)據(jù)、資料是否準(zhǔn)確，初審提出問題的落實(shí)情況等。

第十七條貸款審批。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款原則上集中由省級(jí)分行審批，貸款審批人一般由行長（經(jīng)授權(quán)的副行長）擔(dān)任，承擔(dān)貸款審批決策的責(zé)任。審批行接到貸款審查意見后，應(yīng)首先由信貸部門或貸款評(píng)審委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)對貸款調(diào)查、評(píng)估和審查內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)評(píng)估，并提交書面查驗(yàn)評(píng)估意見，報(bào)貸款審批人。貸款審批人收到查驗(yàn)評(píng)估認(rèn)可意見后應(yīng)在總行下達(dá)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款計(jì)劃和授權(quán)的范圍內(nèi)決定貸與不貸、貸多貸少、貸款期限、利率、方式及批次等。

對超出省級(jí)分行授權(quán)范圍的貸款項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)總行審批。具體規(guī)定另行制定。

第十八條貸款發(fā)放和使用。

（一）簽訂《借款合同》。對已經(jīng)審批的貸款項(xiàng)目開戶行要與借款人簽訂《借款合同》。《借款合同》應(yīng)當(dāng)使用總行統(tǒng)一制定的文本。提供擔(dān)保的還應(yīng)同時(shí)簽訂擔(dān)保合同；需要登記的應(yīng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)；用于質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利憑證還應(yīng)及時(shí)交付開戶行占有或保管。

凡本辦法有關(guān)規(guī)定在《借款合同》文本各條款未提及或不一致的簽訂《借款合同》時(shí)借貸雙方應(yīng)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充約定或更改有關(guān)條款。

（二）填寫《借款借據(jù)》。根據(jù)《借款合同》填寫《借款借據(jù)》。

對同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款，應(yīng)分批次簽訂《借款合同》和填寫《借款借據(jù)》。

（三）貸款使用。借款人要按照《借款合同》的約定使用倉儲(chǔ)設(shè)施貸款，開戶行及信貸人員要按照本辦法第五章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條貸款的收回。開戶行應(yīng)在貸款到期30個(gè)工作日之前，書面通知借款人籌措資金，準(zhǔn)備按時(shí)歸還貸款。貸款到期時(shí)，開戶行應(yīng)及時(shí)收回貸款。

第五章信貸監(jiān)督

第二十條貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)對借款人項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算，項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營效益、竣工驗(yàn)收，貸款資金使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施全程信貸監(jiān)管。

第二十一條資金支取的監(jiān)督。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款使用實(shí)行報(bào)賬制。發(fā)放的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款應(yīng)與借款人自有資金一并存入借款人在開戶行的存款賬戶，借款人可先支取一定數(shù)額的資金，用作項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng)資金。以后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際支出憑證定期向開戶行報(bào)賬，開戶行信貸部門在對其實(shí)際支出憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查后，核準(zhǔn)借款人按核實(shí)的支出憑證記載的金額從存款賬戶中支取資金，并通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。

第二十二條資金使用情況的檢查。信貸部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中要加強(qiáng)對貸款資金使用情況的跟蹤檢查，核實(shí)企業(yè)實(shí)際支出的資金是否符合糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款規(guī)定的用途。對違規(guī)擠占挪用貸款的要按規(guī)定處以加息、停止新貸款和提前收回已發(fā)放貸款等信貸制裁。

第二十三條項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。開戶行應(yīng)定期對貸款項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和總結(jié)貸款項(xiàng)目建設(shè)過程中的情況和問題，并將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)行。貸款項(xiàng)目竣工后，開戶行要對貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，寫出書面評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)上級(jí)行。

第二十四條項(xiàng)目檔案管理。貸款項(xiàng)目檔案是在辦理貸款業(yè)務(wù)和貸款使用過程中形成的，是記錄和反映信貸業(yè)務(wù)的重要憑據(jù)，主要包括借款合同文本、借款人及貸款項(xiàng)目的基本資料、農(nóng)發(fā)行綜合管理資料等。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款檔案管理要做到分類科學(xué)、內(nèi)容齊全、收集及時(shí)、保管完整、管理規(guī)范。按照一戶一檔、一項(xiàng)一卷和分級(jí)、分類、分區(qū)的原則進(jìn)行管理存放，并按規(guī)定及時(shí)歸檔。

第二十五條貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，確保貸款項(xiàng)目選擇、評(píng)估、審查、決策和實(shí)施等各環(huán)節(jié)按規(guī)定進(jìn)行，有效規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條農(nóng)發(fā)行及有關(guān)責(zé)任人違反本辦法，應(yīng)視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第六章附則

第二十七條油脂儲(chǔ)存設(shè)施貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法同時(shí)適用于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的其它金融機(jī)構(gòu)對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施貸款的管理。

篇9

關(guān)鍵詞：合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范 采取對策

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）02-254-02

合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成一致的協(xié)議，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確與其他當(dāng)事人相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂合同，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中不可避免的行為。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段企業(yè)往往比較重視，一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同權(quán)利義務(wù)確定了，一些企業(yè)往往就把合同拋之腦后了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程的一部分。因此，企業(yè)合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說合同管理的前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽訂合同而過于草率，不能夠?qū)⑸婕暗降膯栴}考慮全面。合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。筆者主要從合同管理的以下幾個(gè)方面論述合同在現(xiàn)代企業(yè)中的管理及運(yùn)用：一、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)；二、企業(yè)應(yīng)如何采取措施應(yīng)對。

一、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同簽訂階段常見的風(fēng)險(xiǎn)有：

風(fēng)險(xiǎn)一：合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。企業(yè)簽訂合同時(shí)缺少對對方資信的調(diào)查了解，沒有審查對方的法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證、法人授權(quán)委托書等相關(guān)資質(zhì)材料。更有一些企業(yè)沒有建立有效的合同管理制度，致使合同原件丟失或僅保存一些復(fù)印件，一旦自己的合法權(quán)益被損害便無法主張自己的權(quán)利。另外對銷售人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。有的企業(yè)沒有明確的銷售人員授權(quán)制度，有的單位超過應(yīng)有的權(quán)利范圍對外簽訂合同，有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對外簽訂合同。由于司法實(shí)務(wù)中對證據(jù)認(rèn)定規(guī)則以及民事責(zé)任歸屬確認(rèn)都有較明確規(guī)定，而這些規(guī)定，對這些未經(jīng)授權(quán)人員所訂立的合同所致的結(jié)果，往往做出對企業(yè)不利的處理。

風(fēng)險(xiǎn)二：合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。根據(jù)我國的《合同法》、《民法通則》等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，法人的分支機(jī)構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對外簽訂合同的資格，同時(shí)作為法人職能科室是無權(quán)對外簽訂合同的。現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的供應(yīng)站、辦事處、銷售科等職能科室或分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常代表法人對外簽訂合同；更有一些企業(yè)的銷售人員直接代表法人對外簽訂合同，既無法人授權(quán)委托書，又無身份證明，一旦發(fā)生糾紛責(zé)任很難明確。

風(fēng)險(xiǎn)三：合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，容易導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的文字作載體。

風(fēng)險(xiǎn)四：合同條款不夠全面、完整。一些企業(yè)簽訂合同的條款過于簡單，或僅約定幾條意見，對合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等條款不作約定；或合同條款約定的意思不明確、不具體等都容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。例如：合同約定按需供貨，從理論上而言，合同的成立僅有主體和標(biāo)的就可以成立，但是標(biāo)的的數(shù)量如果不明確很容易產(chǎn)生糾紛致使合同不能履行。如：合同約定以合同法解決爭議，由違約者承擔(dān)違約責(zé)任等條款等于沒有約定，簽訂合同時(shí)未充分考慮到企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)，從而積極從簽訂合同條款中予以避免，風(fēng)險(xiǎn)可想而知；再例如：合同法規(guī)定了協(xié)商、調(diào)解、仲裁和四種合同爭議的解決方法，簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量明確是采取那一種方法，對企業(yè)來說更為有利，如若真正發(fā)生糾紛，再考慮則一切為時(shí)已晚了。

（二）合同履約階段存在的風(fēng)險(xiǎn)有：

風(fēng)險(xiǎn)一：合同內(nèi)容應(yīng)變更而沒有變更。在合同履行過程中，合同變更是正常的事情，包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。問題在于不少負(fù)責(zé)履行合同的的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了履行合同出現(xiàn)了問題，增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，沒有能夠有效的保障合同目的的實(shí)現(xiàn)或更好的履行合同。

風(fēng)險(xiǎn)二：合同履行過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些必要的文件、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種措施，可惜這一點(diǎn)往往被許多企業(yè)忽視了，結(jié)果導(dǎo)致了合同履行或結(jié)算不暢通，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)三：應(yīng)當(dāng)及時(shí)追究的合同條款而沒有及時(shí)追究超過了訴訟時(shí)效。超過了訴訟時(shí)效等于放棄權(quán)利主張，等于權(quán)利人放棄了訴訟權(quán)。如：建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。

風(fēng)險(xiǎn)四：企業(yè)作為合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利卻沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人多種抗辯權(quán)，有同時(shí)履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)。但大多數(shù)公司不會(huì)合理及時(shí)行使，如：發(fā)包方不按合同約定時(shí)間支付進(jìn)度款，承包方可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

風(fēng)險(xiǎn)五：應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的，有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的，不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、針對上述風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)采取的措施

策略一：訂立合同應(yīng)由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，即由企業(yè)法律部門管理。

既然企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以由企業(yè)法律部門管理可以有效地降低合同風(fēng)險(xiǎn)，更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

策略二：采取適合企業(yè)自身的合同管理模式。

企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不同，其選擇合同的管理模式也不盡相同。一些大中型以上的企業(yè)，因?yàn)槠涓鞑块T分工不同，業(yè)務(wù)不同，其合同管理的模式應(yīng)采取企業(yè)法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。企業(yè)法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(主要有供應(yīng)、銷售、研發(fā)等)和所屬各單位等作為合同二級(jí)管理單位，由他們負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，向企業(yè)法律部門備案，并定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況，法律顧問部門隨時(shí)檢查和監(jiān)督。這樣，企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的合同管理體系，有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

策略三：根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同管理制度及流程。

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，合同審批流程可以使合同的管理、審批工作有章可循，同時(shí)通過層層審核把關(guān)，可將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理制度，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、保存，法人授權(quán)委托辦法，合同檔案管理，合同專用章管理，合同履行情況登記，合同糾紛處理辦法等。企業(yè)通過建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度和有效地實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)制度，做到管理層次清楚、職責(zé)權(quán)限明確、程序規(guī)范具體，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

策略四：合同管理的具體措施。

企業(yè)的合同管理應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。

1.合同管理的事前防范。

（1）簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的基本情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人，除法定代表人外，必須是持有法人授權(quán)委托書的法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。

（2）簽訂合同時(shí)，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題包括：①部首部分，注意寫明合同雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。②正文部分應(yīng)注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價(jià)格金額必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。③結(jié)尾部分應(yīng)注意：雙方都必須使用合格的印章――合同專用章，不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在企業(yè)所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭合同爭議由企業(yè)方所在區(qū)、縣人民法院管轄，一旦發(fā)生糾紛企業(yè)就可以避免許多現(xiàn)實(shí)中麻煩。

（3）合同的審批中應(yīng)嚴(yán)格按照合同簽訂的審批權(quán)限及流程執(zhí)行，由專門的法律管理部門或指派專人負(fù)責(zé)管理合同。審查合同時(shí)應(yīng)注意以下要點(diǎn)：①合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和公司規(guī)章制度的規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等。②合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；簽訂合同的依據(jù)性文件是否齊全，并嚴(yán)格避免事后合同的簽訂。③合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是的方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。對合同內(nèi)容等各方面對審核要嚴(yán)格按照審批權(quán)限及流程，逐級(jí)上報(bào)審批，這樣可以有效的預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2.合同管理的事中控制。合同管理的事中控制就是對合同履行過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理。合同簽訂的主要目的是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律管理部門對合同的履行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以及時(shí)了解企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。如果合同履行過程中出現(xiàn)合同變更等情況，應(yīng)及時(shí)對合同變更的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和記錄，并采取簽字蓋章等方法確定。因此，合同的事中管理工作非常關(guān)鍵，為了保證合同得以切實(shí)履行，需要法律管理部門同財(cái)務(wù)部門、供應(yīng)、銷售等相關(guān)部門密切配合，實(shí)施有效的管理，才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.合同管理的事后應(yīng)對處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。合同事后補(bǔ)救主要是合同履行出現(xiàn)問題，即合同的一方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為后的應(yīng)對措施，一旦發(fā)生違約情形，法律管理部門應(yīng)區(qū)別情況，及時(shí)固定證據(jù)，并積極準(zhǔn)備應(yīng)對策略，采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式予以解決，盡量為企業(yè)減少損失。事后應(yīng)對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。

合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。只有簽訂合同前周密的防范，履行合同中采取有效的管理，合同履行后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救才能做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益，真正提升企業(yè)的管理水平。在當(dāng)前信用體系有待健全、法院民事執(zhí)行力度疲弱的社會(huì)環(huán)境之下，企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)則來管理合同，企業(yè)若能對合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

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