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關鍵詞：國有企業；合同管理；合規管理；運行機制

國有企業關乎國家的經濟命脈。國有企業基于合同管理的合規管理運行機制的建設，對防范各項風險有著非常重要的現實意義，可有效地規避國有企業的經營風險和涉訴風險，提升合同管理水平。目前，國有企業基于合同管理的合規管理運行機制建設仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎工作較為薄弱、合同簽訂時間滯后、合同風險防范意識和履約監控有待提高等問題。因此，國有企業應當建立健全合同管理機制，構建和完善合規管理運行體系，抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性，建立高效的合同管理信息系統，加強合同管理及履行情況監控，降低法律及合規風險，提升合同管理科學化、規范化和法律化，推動國有企業的可持續發展。

1基于合同管理的合規管理運行機制建設存在的問題

1.1合同管理制度不健全

很多國有企業的規章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規范和標準，未能將相應的職責細化到相應部門以及負責人身上，公司各個部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標、利益、出發點有所不同，導致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內外銜接不夠，執行力不強。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經過哪些部門審批，合同簽訂時應該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進行跟蹤監督，如何與客戶保持聯系和達成共識等。

1.2合同管理的基礎工作較為薄弱

國有企業合同管理的基礎工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個方面。一方面，國有企業合同管理的專業人才比較少，企業人才培養的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規管理運行機制涵蓋財務、預算、稅務、金融、法律、知識產權、保險等多學科內容，這就要求合同管理人員應該具備較強的綜合素質，以及熟悉公司的各項任務。另一方面，國有企業合同文本管理工作的規范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國有企業照搬照用，未能有針對性地對合同標準文本進行修正和更改，未能嚴格審查合同條款內容，使合同不夠合理規范。

1.3合同簽訂時間滯后

部分國有企業存在合同簽署不及時的問題，合同簽訂時間滯后，容易造成合同簽署的內容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關系在實際發生經濟糾紛時欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經營秩序。這主要是由于國有企業合同管理的審核批準程序較多，涉及的部門較多，各個部門在審核時會站在專業的角度去考慮合同條款的合規性，也會綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴謹，但是無疑也拉長了合同審核批準的時間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時，由于國有企業合同管理模式具有一定的復雜性，在開展財務預算和招標投標業務活動時，經常會出現計劃下達時間晚于合同履約時間，而部分國有企業因為生產原因，通常在計劃下達之前著手準備，在計劃下達之后才簽署合同，這就造成某些交易已經準備或實施但是尚未簽訂合同，產生了較大的合同法律風險。此外，在出現合同違約糾紛時，國有企業往往由于“上傳下達”的時間較長，沒能及時作出處理，錯失處理的最好時機。

1.4合同風險防范意識和履約監控有待提高

目前國有企業債權債務涉訴事件層出不窮，訴訟標的金額倘若過高，就容易造成較大的風險，同時國有企業的合同風險防范意識和履約監控有待提高，未能提前全面對合作對象資信資質進行盡職調查，合同未能按照既定要求履約，合同的關鍵性條款內容缺失，出現合同違約事件時未能及時作出應對，應當開展招投標工作時未開展，處于某些利益關系而選擇不符合相應資質的供應商。這些情況都會影響國有企業日常經營活動的進行，出現商業承兌匯票糾紛、擔保糾紛、應收賬款轉讓糾紛等現象。

2國有企業基于合同管理的合規管理運行機制建設改進措施

2.1建立和健全合同管理機制，構建和完善合規管理運行體系

國有企業應當建立和健全合同管理機制，構建和完善切實可行的合規管理運行體系，涵蓋從合同準備到合同終結的全過程，從而約束和規范經營活動。一方面，國有企業應當根據《合同法》等法律要求，結合當前市場需求和公司自身業務情況，編制、和實施基于合同管理的合規管理運行制度。合同管理制度應當包括合同管理組織架構、合同流程管理規范、合同聯簽制度、合同管理績效考核指標、合規監督制度、合同管理獎勵和懲罰制度、合同管理培訓計劃、合同模板審批機制、合同專用章使用辦法、合同定期統計和審查規定、合規管理風險評估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構應覆蓋各個部門，明確各部門的責任，各個部門相互制約和促進，并設置合同管理崗位，有效地監督公司的合同簽署行為；合規監督制度應包括外部監督管理和內部監督管理兩個部分，內部監督管理是指國有企業高層嚴格遵守國家相關法律法規和公司內部的合規條例，合理審批公司的項目合同，同時國有企業普通職員也應遵守公司的行為守則和合規內容，切實監控公司內部實際的經營行為，有效降低合同風險；合同管理績效考核指標應包括定性指標和定量指標，涵蓋合同簽訂及時率、合同履約情況、合同價值等指標，提高合同管理績效評價的科學性和合理性；合同管理保障機制是指在對員工進行考核評價之后，把評估結果作為員工績效獎金、崗位晉升、評先選優等方面的重要依據，切實做好員工的表彰、獎勵和問責工作。另一方面，國有企業應提高全員依法合規管理意識，促進員工合規管理意識和合同管理的結合，聯動員工健全合同管理制度，落實合規管理的具體措施，確保基于合同管理的合規管理運行機制建設的有效性，共同防范合同風險。具體來說，國有企業可通過對外宣傳和對內培訓的方式提高合同管理和合規管理的執行力，加強合同管理和合規管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經驗推廣等活動，貫徹合規管理的相關做法和具體要求，使全體員工知曉合規管理的內容和重點，掌握合規管理的內涵，把握合同管理操作程序的合規性，逐步成為日常工作規范，落實到各自的工作崗位中。

2.2抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性

理論離不開實踐。因此，國有企業應抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性。國有企業應加強合同管理人員的引進和培養，努力打造一支專業、綜合素質高、有責任心的合同管理團隊。國有企業應制定合同管理培訓計劃，涵蓋合同管理新知識體系系列課程，提高員工的法治觀念和風險意識，使其具備多方面的知識和能力。在招聘合同管理人員時，應制定科學的招聘標準，通過選拔考試、競爭招聘和多次面談，選擇相應優秀的合同管理人才。同時，國有企業應規范合同文本，根據自身實際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規范性。并且國有企業需要注意定時更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實際狀況。

2.3建立高效的合同管理信息系統

國有企業應完善合同管理程序，明確合規管理的目標和功能，簡化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時性。由于信息是合規管理運行機制建設的重要保障，國有企業可建立和完善合同管理網絡信息系統，把基于合同管理的合規管理運行機制建立在信息管理的基礎之上，全面推廣合同管理信息化建設，建立系統化的合同管理流程，通過網絡優勢，開展合同管理工作，強化合規監督監控，完善合同簽訂流程節點，實時掌握合同的實施進度，提升合同管理的透明度，實時掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發、款項支付等環節，全方位實現公司各項資源的及時傳輸和共享，避免國有企業信息處理“孤島”的發生。比如國有企業可有機整合財務共享系統、ERP系統、OA系統等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規管理運行系統，包括合同評審、合同審批、合同制度管理、合同相關業務授權、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規要點融入到合同管理信息系統當中。對于常見的業務招待費，國有企業可在財務共享系統當中增添事前審核的程序，只有領導審核通過之后才可以實施，杜絕員工違規接待的行為；對于費用報銷，系統可自動識別和智能提示發票的真偽，是否重號；對于合同和資金的審批，系統可實現線上多種方式審批；對于項目招標，可借助系統實現線上集中招標的功能。通過建立高效的合同管理信息系統，既可以統一規范公司的前端業務，又方便公司監控和分析潛在的風險，使合規管理的運行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預，借助先進的智能合同管理信息系統，實現科學合規管控，確保合規管理的全覆蓋。

2.4加強合同管理及履行情況監控，降低法律及合規風險

對于很多國有企業來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國有企業應當優化合規管理運行中風險的識別、分析、監測、報告和應對機制，配備專業的合規人才，正確指引公司的行動，做好充分的準備。比如構建和實施合規風險監測預警機制，由公司的各個業務管理部門負責所屬范疇的合規風險預警工作；建立和完善合規風險應對機制，可由合規工作小組負責整體的籌劃和協調，由合規工作小組負責人牽頭開展合規風險應對工作，而其他部門應當積極配合，建立合規管理風險報告機制，一旦涉及重大合規風險領域，應及時報告，同時應定期評估分析和報告公司基于合同管理的合規管理運行機制建設的科學性、有效性和適宜性。在事中，國有企業應合理分工，實施合規管理動態風險把控措施，全面規范公司的合同管理，打通公司內外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國有企業應當和相關的監管部門打好交道，形成良性的互動來往，避免出現合規部門和其他部門員工的利益勾結情況。也就是說，國有企業應當定期向相關監管部門報告工作，配合監督部門開展現場檢查。同時，國有企業應借助當前大數據、云計算等新一代信息技術，在線監控公司各項經營活動的依法合規狀況，開展全方位的風險評估分析工作。在事后，國有企業應制定強有力的監督機制，合理控制和調整合同內容，及時反饋情況，鼓勵法務人員積極參與到公司的決策和業務談判當中，按照實際狀況做出對合同履行情況進行監督的范圍和風險系數，識別和分析合同的風險，作出專業的建議，使合規管理切實發揮應有的作用。

3結語

綜上所述，合同管理是合規管理運行機制建設的重要內容，合同管理制度需要在合規管理運行機制的協同監督下才能正常貫徹實施。基于合同管理的合規管理運行機制建設，有助于國有企業的內外發展，推動國有企業的進步和發展。因此，國有企業應充分融合合同管理和合規管理工作，提升公司各項規章制度的規范性和適宜性，促進公司健康長久發展。

參考文獻

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[2]賈景宏.試論國有企業基于合同管理的合規管理運行機制[J].現代經濟信息,2019(10):41-42.

[3]曹書慧.國企合同管理依法合規運行機制探討[J].經濟管理文摘,2020(16):38-39+42.

[4]方蕾.國有企業合同管理中的風險及其防范措施[J].法制博覽,2020(5):189-190.

篇2

1.1合同簽訂方面存在的問題

1.1.1合同文本格式問題。

部分電力企業在簽訂合同時，沒有對合同給以高度重視，致使合同出現內容不全、文字不嚴謹、條款格式不符等問題，使合同簽訂存在很大風險。在合同條款中，雙方當事人的權利和義務沒有得到明確，履約內容比較模糊，文本格式不標準等，使合同存在很多瑕疵，致使合同簽訂出現很多糾紛。

1.1.2合同簽訂不夠慎重。

在簽訂合同時，電力企業的當事人沒有對簽約對方進行全面、仔細、深入的調查，沒有按照我國《合同法》相關規定進行合同簽訂處理，致使合同簽約存在不夠慎重的問題，合同內容不夠真實、可靠，最終給企業帶來巨大經濟損失。

1.2合同管理方面存在的問題

1.2.1合同管理認識不到位。

由于合同管理方面的法律規章制度還不夠完善，致使電力企業對合同管理存在認識不到位的問題，導致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中，合同管理的相關制度得不到真正落實，合同管理根本無法滲透到企業生產、銷售等過程中，給企業長遠發展帶來極大影響。

1.2.2合同管理機制不完善。

在電力企業運行過程中，合同管理沒有完善的機制，沒有根據公司的運營情況，制定相應的合同管理制度，致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高，導致各種合同管理問題出現。部分電路企業中，合同管理流程繁瑣，致使合同會簽無法快速完成，給企業正常運營帶來嚴重影響，導致合同管理規范化和效率存在極大矛盾。

1.2.3合同管理模式不科學。

在進行合同管理時，電力企業采取的管理模式是根據合同編號進行，但沒有對合同進行分類整理，也沒有對合同設定相應的系統編碼規則，致使合同管理工作量非常大、難度較高，給合同管理規范化發展造成極大阻礙。

1.2.4管理人員素質不夠高。

電力企業合同管理中，工作人員普遍存在法律意識淡薄、責任心不強、專業技術水平較低等問題，致使合同管理工作人員的整體素質不夠高，從而導致電力企業合同出現一些不必要的風險。

2電力企業合同管理規范化的策略

在實踐過程中，電力企業合同管理規范化，需要注意以下幾個方面：

2.1合同簽訂應注意的要點。

首先，在簽訂合同時，必須對資信和資格等進行全面、深入調查，同時，雙方當事人要明確了解合同內容，以及應注意的相關事項。例如：企業的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用書面格式合同，簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等，并確保時間、地點等準確無誤，同時，對價格、企業公章等進行確認，嚴禁不合法、不具備法律效益的情況出現。最后，根據我國《合同法》和《公司法》的相關規定進行合同簽訂，以清楚知道雙方的義務、權利和違約責任等，避免合同無效和上當受騙等情況發生。

2.2合同管理應采取的策略。

首先，提高對合同管理的認識，從根本上重視合同管理規范化，增強全體工作人員的合同管理意識，以不斷提高企業管理水平，促進企業經濟效益不斷提升。然后，根據電力企業實際運行情況，健全合同管理機制，制定相應的管理制度和考核標準，明確各部門的職責和義務，規范合同管理流程，以不斷加強對合同管理人員的管理和監督，提高工作人員的工作效率。與此同時，注重合同管理工作人員的專業培訓，讓他們不斷學習先進管理模式和技術，使合同管理相關制度得到真正落實，實現合同的全方位、系統化、動態管理。企業對合同管理工作人員進行專業培訓，才能讓工作人員的業務技能更加熟練、專業技能更強，為企業經濟效益不斷增長提供有力支持。最后，加強合同簽訂過程的風險方法，明確合同簽訂時雙方的權利和義務，提高對法律顧問的重視，避免合同糾紛問題出現，讓合同管理貫穿到企業整個生產、銷售和服務的全過程，以促進電力企業合同管理規范化發展。另外，當違約情況出現時，企業必須采取有效策略，及時進行處理，在保障雙方權益的情況下，合理進行賠償支付，以降低企業的經濟損失。

3結束語

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關鍵詞：軌道交通；綜合監控系統；調度管理

中圖分類號：P135 文獻標識碼：A

1 調度管理模式

某城市軌道交通綜合監控系統的運營調度和監控采用兩級管理，即中央級和車站級。中央級負責對全線的設備、乘客、環境等重要信息進行監控和處理，對全線指揮調度命令 ；車站級負責管轄范圍的設備、乘客、環境等信息的監控管理，接受中央級的指揮，向管轄區調度命令。中央級ISCS 位于控制中心，主要服務對象是控制中心的各種專業調度人員，分為行車調度、環境（防災）調度、電力調度、總調度和維修調度 ；車站級 ISCS位于各車站、停車場 / 車輛段，主要服務對象是車站、車輛段 / 停車場的值班員和值班站長。

2 中央級調度管理

指揮中心設置的調度工作站包括電調、環調、維調和總調。行車調度臺由信號系統設置，綜合監控系統為行調設置輔助調度工作站。

1）行車調度

設置兩個行調輔助工作站。兩個工作站擁有相同的、可相互切換的監控權限，可以互相替代。

a 主要工作 ：監視全線牽引供電狀態、全線隧道風機狀態、車站火災報警信息、屏蔽門狀態、CCTV 設備信息等 ；向 PIS 提供緊急運營信息 ；控制并監聽全線 PA 廣播 ；歷史數據查閱 ；報表查閱打印 ；屏幕拷貝等。

b 監控和操作范圍，如表 1 所示。

表1 行車調度監控和操作范圍

系統設備 監視 控制操作

供電1 500 V開關設備 全線 無

BAS 隧道環控 無

隧道風機、FAS、屏蔽門 全線 無

CCTV 全線 畫面切換和攝像機控制

PA 無 車站廣播

PIS 無 無

AFC/ATS 無 無

通信骨干網 與ISCS相關設備 無

大屏系統 設備狀態 無

2）電力調度

中心電力調度設主副兩個席位，兩個席位的調度員工作站擁有相同、可相互切換的監控權限，可以互相替代。

a．主要工作 ：全線變電所供電設備工作狀態監視、設備事故報警監視，報警確認及操作實施 ；日常電力設備控制操作，包括早間送電、晚間停電、倒閘等 ；全線變電所各種保護單元的整定值查閱及遠程定值組切換等。

b．監控和操作范圍，如表 2 所示。

表2 電力調度監控和操作范圍

系統設備 監視 控制

110、35、1.5 kV開關設備 全線 全線

110 kV主變壓器 全線 全線

400 V開關設備 全線 有（不含饋出開關）

動力變壓器、整流器、牽引整流變壓器、直流屏、雜散電流監測裝置、鋼軌電位限制裝置、變電所綜合自動化裝置 全線 全線

車輛段、停車場接觸網電動隔離開關 有 有

大屏系統 設備狀態 電力區畫面切換

3）環境（防災）調度

中心環境調度設 1 個席位，通過環調工作站完成對全線環控和消防設備的監控和日常調度管理工作，火災時成為全線防災調度指揮中心。

a．主要工作 ：全線車站的機電設備狀態監視、事故報警、報警確認及實施操作 ；隧道風機模式控制 ；緊急情況，允許遠程操作車站的機電設備 ；修改并下裝執行時間表 ；歷史數據查閱 ；報表查閱打印；設置或解除設備操作閉鎖 ；強制設備工作狀態 ；停止設備數據掃描和狀態更新等。

b．監控和操作范圍，如表 3 所示。

表3 環境（防災）調度監控和操作范圍

系統設備 監視 控制操作

供電 400 V配電 無

BAS 全線 全線

防淹門、人防門 全線 無

隧道風機 全線 全線

冷水機組、車站通風和給排水系統 全線 應急操作

門禁系統 全線 應急操作

電梯、自動扶梯 全線 無

動力照明配電 全線 應急操作

FAS：探頭和主機/模塊、消防水系統、防煙防火閥、防火卷簾門、破玻按鈕 全線 無

PSD門控器、電機、門體、電源、應急門 全線 無

CCTV、PA 全線 全線

PIS 全線 無

AFC 閘機狀態 無

ATS 運行圖列車位置 無

通信骨干網 與ISCS相關設備 無

大屏系統 設備狀態 環控區畫面切換

4）維修調度

中心維修調度設 1 個席位，通過維修調度工作站監視各相關機電設備的狀態及告警信息，實現調度管理，允許監視全線接入 ISCS 的所有設備狀態，但不允許對設備操作。

a．主要工作 ：監視全線所有 ISCS 管轄范圍內的設備工作狀態，判斷設備工作狀態 ；監視全線所有 ISCS 管轄范圍內的設備發出的事故報警 ；歷史數據查閱打印 ；屏幕拷貝等。

b．監控和操作范圍，如表 4 所示。

表4 維修調度監控和操作范圍

系統設備 監視 控制操作

供電、BAS、FAS、PSD、CCTV、PA、PIS、AFC、通信骨干網、無線集群、大屏系統 全線 無

ATS 無 無

5）總調

中心總調度設 1 個席位，通過總調工作站監管全局，實現總體協調指揮。

a．主要工作 ：全線車站的供電、機電和通信設備工作狀態監視 ；全線車站供電、機電和通信設備事故報警監視，但無須確認報警 ；緊急狀態時，臨時獲得所有設備的操作權利等。

b．監控和操作范圍，如表 5 所示。

表5 總調監控和操作范圍

系統設備 監控 控制操作

供電、BAS 全線 臨時

FAS、ACS、PSD、CCTV、AFC、通信骨干網、大屏 全線 無

PA 全線 車站廣播

PIS 全線 全線緊急信息

ATS 計劃運行圖列車位置跟蹤 無

3 車站級調度管理

車站、車輛段 / 停車場的值班員和值班站長負責車站級的監控管理，通過車站值班員工作站完成BAS、FAS、CCTV、PA、PIS 的車站級監控功能。

1）車站監控管理

在車站控制室配置監控工作站兩臺，互為主備。

a．主要工作 ：監視本車站供電設備狀態 ；監視本車站的機電設備狀態、發出的事故報警及報警確認 ；車站機電設備控制操作和運行模式切換 ；CCTV 圖像切換，攝像機的動作控制等。

b．監控和操作范圍 , 如表 6 所示。

表6 車站監控和操作范圍

系統設備 監視 控制操作

400 V開關、動力變壓器 本站 無

接觸網供電狀態 本站/鄰站 無

隧道風機 本站/鄰站 本站

冷水機組、車站通風系 統 、 給 排 水 、 電梯、電扶梯、動力照明配電 本站 本站

FAS探頭和主機/模塊、消防水系統、防煙防火閥、破玻按鈕 本站 無

防火卷簾、擋煙垂壁 本站 本站

PSD門控器、電機、屏蔽門、電源、應急門 本站 無

CCTV 設備狀態 畫面切換/動作控制

PA 設備狀態 車站區域廣播

PIS 設備狀態 緊急疏散、車站啟用/停用

AFC 閘機狀態 緊急疏散、車站啟用/停用

ATS 列車到離站時刻/倒計時時間 無

2）車輛段 / 停車場監控管理

在車輛段 / 停車場控制室各配置監控工作站兩臺，互為主備。監視車輛段 / 停車場管轄范圍內的環境、災害、供電及主要設備的運行情況。

a．主要工作 ：車輛段 / 停車場供電系統設備工作狀態監視 ；本車站機電設備工作狀態監視、事

故報警確認 ；機電設備控制操作和運行模式切換 ；

CCTV 圖像切換，攝像機動作控制 ；歷史數據查閱

打印 ；屏幕拷貝等。

b．監控和操作范圍 , 如表 7 所示。

表7 車輛段/停車場監控和操作范圍

系統設備 監視 控制操作

400 V開關、動力變壓器 本段/場 無

接觸網供電狀態 本站/鄰站 無

冷水機組、車站通風系統、給排水、電梯、電扶梯、動力照明配電 本段/場 本段/場

FAS探頭和主機/模塊、消防水系統、防煙防火閥、破玻按鈕 本段/場 無

CCTV 設備狀態 畫面切換/動作控制

PA 設備狀態 車站區域廣播

ATS 段/場內道岔狀態、列車狀態 無

結束語

隨著計算機、自動控制和通信網絡等技術的發展，以及我國軌道交通管理水平的不斷提升，以行車調度為核心的集成方式會逐步成為主流，實現對軌道交通中環境、供電、設備、乘客、列車的全面監控，真正做到為運營指揮部門服務，是綜合監控系統的發展方向。

參考文獻

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【關鍵詞】工程建設；合同管理；規避；風險；成本控制

在工程建設中，合同管理對于規避風險具有十分重要的作用。而且在目前的國內市場中，工程建設企業和業主之間的關系主要是依靠合同來實現雙方的約束，因此合同是企業進行工程建設的首要前提。因此企業要想規避工程建設中可能出現的風險，就必須做好合同管理工作，利用合同來保障工程建設中的利益。

一、合同管理在工程建設中的重要性

工程建設中，合同管理是一種經濟法律化的手段，幫助企業實現科學、高效的管理，進而提高企業的生產經營和質量管理水平。在工程建設中，合同管理的重要性，重要體現在以下三個方面：

（1）合同管理可以使企業貼近市場，提高企業的市場適應能力和市場競爭能力。

（2）合同可以使企業在工程建設中擁有維護自己合法權益的法律依據，提高企業的經濟效益。

（3）在企業的管理工作中，合同管理對于工程款的結算發揮著十分重要的作用，合同是工程款結算的重要依據。

因此，合同管理是企業管理工作中的一項重要內容，企業管理的所有工作都應當圍繞合同管理而進行。隨著社會的進步，合同管理工作也由簡單的合同歸檔轉變為參與工程建設中的一些重要項目工作，例如：掌握工程建設中招投標的內容和工作流程，合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。

二、合同管理在目前的工程建設中的現狀

（1）工程建設中合同管理意識不到位

工程建設企業在具體合同執行過程中，鑒于與業主的某些相依存關系，沒有嚴格按照合同的具體條款進行管理工作，導致在實際管理工作中沒有有效的管理措施。另外在合同的執行階段，執行力度不夠，造成一些不必要的風險損失[2]。

（2）關于合同的風險評估機制不全

合同的風險評估主要分三個步驟：風險的識別、評審和應對。但是當前的工程建設企業并沒有完善的風險識別系統，評審也只是“走形式”，系統地應對措施也沒有提前制定。因此在出現風險的時候，企業不能夠及時地進行有效控制，導致企業造成一些不必要損失。

（3）在執行合同的時候，風險控制管理不足

執行合同階段，工程企業單位或者項目部不嚴格按照合同進行管理工作，而企業對于業主的主觀臆斷沒有引起足夠重視，出現不按合同辦事的情況，帶來合同風險。另外，一些企業不重視合同的完備性和合法性，甚至約定一些非法霸王條款，導致一些風險隱患存在。

三、運用合同管理規避工程建設中的風險

工程建設是一項具有周期長、項目種類雜、投資大、變動因素多等特征的企業活動。因此，在工程建設中，不可避免地存在著許多風險，而合同管理能夠實現工程建設企業與業主、以及與其他企業之間的約束關系，也是企業進行工程建設的首要前提，所以，要想有效地規避工程建設中的風險，就必須加強合同管理工作[3]。

（1）提高企業管理人員的合同風險意識

對于工程建設企業的管理部門來說，一方面要做好合同風險部署工作，另一方面要增加對合同執行的日常監督管理工作。要不定期的對企業管理人員進行合同管理方面的專業知識培訓，使之熟悉風險管理專業知識，強化合同管理風險防范意識。另外還要不定期進行一些關于合同風險的具體實例宣傳，增加每一個管理人員自身的責任感，前車之師，后車之鑒，總結經驗教訓，提高管理水平[4]。

（2）建立健全合同風險評估機制

在工程建設初期，企業要依照合同內容，安排專業人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理，同時調查了解合同另一方當事人詳細情況。同時，以企業領導為首并與合同有關的部門、法律事務部門一起成立評審組，建立向下依次實現分部門、分公司領導的層層審查機制，最終匯集意見，全面識別、綜合評價合同中可能存在的風險。然后依照評審意見制定相應的風險策略，建立全面的合同風險評估體制。

（3）防范合同履行中出現的風險問題

在工程建設中，企業要把合同中，可能出現的所有風險一一列出，并且采取相應的防范措施。合同管理人員要詳細了解合同的每一個細節，避免在執行和審查時出現一些隱藏的風險。在合同履行過程中，對于預測范圍外的風險問題，要由相關管理部門按照企業相關流程進行處理。例如，可以簽訂補充合同等。

（4）提高合同管理人員的素質，建立合同管理的網絡體系

在工程建設中提高合同管理人員專業素質的時候，也要提高合同管理人員的自身素質水平，細心、認真地處理合同管理中每一項工作。另外，利用先進的計算機網絡，建立合同管理網絡體系，使得合同管理的每一項工作都清晰、明白，包括組織網絡和制度網絡。

（5）采用示范合同文本

利用示范合同文本，可以規范和約束起草合同，避免合同起草人員由于法律知識或者語言文字的缺陷而使得合同出現漏洞，明確合同的權利、義務。另外，利用示范合同文本作為依照還可以避免出現合同爭議。

（6）清晰合同的管理流程，規范合同管理方法

工程建設中的合同管理也要滿足市場經濟需求，具備完善的管理體系和有效的合同管理方法。相關的管理人員在具備扎實的專業知識的同時，還要具備相關的一些工程、經濟和法律知識。此外，合同管理人員要清晰工作思路、明白工程流程，使得合同管理工作規范，明確。

篇5

為進一步加強城鎮規劃和建設管理，規范我鎮建筑市場秩序，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律規定，結合我鎮實際，現就有關事項通知如下：

一、加強城鎮規劃管理

（一）嚴格規劃管理。轄區內的建設項目必須符合鎮土地利用總體規劃和鎮總體規劃，違反規劃的不予批準建設；未經批準擅自開工建設的將依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條之規定，限期強行拆除。

（二）積極推進農村城鎮化進程。積極實施舊村改造和撤村并居，盡快實現農村的社區化和城鎮化，提高群眾的居住水平和生活質量。村民申請住房的，應當到統一規劃建設的社區購買樓房。今后，鎮政府一律不再審批新的宅基地；未經批準，一律不得在原有宅基地上翻建房屋或進行新的建設。

（三）提高土地利用率。嚴格按照省建設用地集約利用控制標準的有關規定，實行投資強度、容積率雙指標控制。固定投資強度≥100萬元/畝，工業項目建筑容積率≥60%。

（四）嚴格執行城鄉建設“一書三證”制度。即進行城鎮建設必須取得建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證。未取得“一書三證”的，一律不得開工建設。

（五）實行建設項目開工報告制度。取得“一書三證”的項目，在開工前，需向鎮建委提交《建設工程開工審批表》、總平面圖、沿街效果圖、施工圖等，報鎮政府審批。鎮建委要對建設項目的開工條件進行審查，審查內容包括是否具有規劃和用地手續，是否辦理了招投標手續，是否落實了施工單位；是否按規定辦理了監理、質監手續；有沒有設計圖紙；有沒有保證工程質量和安全的具體措施；建設資金是否到位等。經審查符合開工條件的，由鎮建委派專人到現場定位放線。未經批準擅自開工的建設項目屬于違法建筑，按照有關法律和政策規定責令停工或予以拆除。

（六）建設用地自批準建設之日起，兩年內未建設使用的，吊銷其建設用地的規劃審批手續，由鎮人民政府依法收回，并報縣級規劃行政主管部門備案。

（七）經批準建設的臨時性建筑物、構筑物和其他設施必須辦理臨時建設手續，并不得改變其使用性質，不得出租、轉讓等。臨時建筑物、構筑物和其他設施的使用期限不得超過2年；臨時建筑物、構筑物和其他設施使用期滿后，使用單位或個人應當自行拆除；在臨時使用期限內因實施規劃需要拆除的，應自行無償拆除。

（八）嚴格道路紅線、建筑紅線管理。占用道路紅線，建筑紅線進行建設的，一律無條件拆除，并追糾建設單位的法律責任。

（九）未經鎮政府批準，各村、各有關單位，不得直接與建設單位簽訂土地租賃合同（協議），不得超越權限違法批地，一經查出，嚴肅處理，并給予直接責任人黨紀、政紀處分，構成犯罪的依法追糾刑事責任。

二、加強城鎮建筑市場管理

（一）嚴格執行施工企業登記注冊制度。鎮政府對進入本轄區承攬工程任務的各類專業隊伍進行登記注冊，嚴格進行資格審查。對無證設計、無證施工和越級承包工程的單位和個人，按有關規定嚴肅查處。

（二）嚴格執行城鎮《施工許可證》制度。凡在鎮域范圍內所有建設項目，必須向鎮建委申請辦理《施工許可證》，經鎮建委審查后，報縣建設行政主管部門審批。辦理《施工許可證》必須具備下列手續：

一是用地、規劃手續；

二是落實了施工隊伍；

三是有相應資質的建筑設計單位設計的正規圖紙；

四是辦理了監理、質檢手續；

五是資金到位。

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一、建立規范性文件有效期制度。自本通知下發之日起，由各部門（單位）起草，以縣政府或縣政府辦公室名義下發（轉發）的規范性文件（下簡稱縣政府規范性文件）以及各部門（單位）制定的以本部門（單位）名義下發的規范性文件（下簡稱部門規范性文件），均應當規定有效期，有效期自規范性文件施行之日起一般不超過5年；有效期屆滿，規范性文件自行失效。

縣政府規范性文件有效期屆滿前6個月，起草單位認為有必要繼續實施的，應當對其實施情況進行評估，并根據評估結果提出修改意見，按規定程序報送縣政府審查批準后向社會公布實施，由縣政府法制局按規定向市政府法制局備案；部門規范性文件有效期屆滿前6個月，各部門（單位）認為有必要繼續實施的，應當對其實施情況進行評估，并根據評估結果重新修改，由各部門（單位）向社會公布實施，并將繼續實施的規范性文件按規定報縣政府法制局備案。

二、建立規范性文件定期清理制度。各部門（單位）應當從本年度起，每年第三季度對以本部門（單位）名義實施的部門規范性文件以及由本部門（單位）起草的縣政府規范性文件進行清理，并對有下列情形之一的規范性文件，依法提出“擬廢止”或“擬修改”建議：

（一）文件內容不適應形勢發展和公共管理需要，不利于經濟社會發展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內容與現行法律、法規、規章和有關政策的規定相抵觸的，或者已被新的法律、法規、規章和規范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調整對象已消失的，要予以廢止；

（四）文件的個別條款與現行法律、法規、規章和有關政策的規定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法應當予以廢止或修改的情形。

篇7

 

近些年來傳媒集團取得了突出的進步，集團內部管理的內容比較多，影響因素也隨之增加，因此做好經濟合同的規范管理工作至關重要。本次研究中以傳媒集團經濟合同管理現狀為基礎，結合具體情況，對如何強化合同的規范化管理進行分析。

 

在社會主義市場經濟的影響下，各行各業的經營管理理念和管理機制出現了不同程度的變革，都是以市場經濟為導向，對內容管理方案進行適當的調整。傳媒集團的業務范圍比較廣，包括：傳告傳媒、互聯網科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業務范圍逐漸擴展，針對管理內容的多樣性，在實踐階段必須落實有效的規范處理形式，滿足合同管理的各項要求。

 

一、傳媒集團經濟合同管理現狀

 

(一)所屬機構管理混亂

 

集團發展中對不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項目部比較多，包括：廣告傳媒部、策劃部、人力資源管理部以及財務部等，因此需要對各個所屬結構進行精細化管理，滿足管理機制的整體要求。但是在實踐階段存在所屬結構管理不合理的現象，部分項目缺乏有效的規劃設計形式，增加整體管理難度。如果出現所屬結構管理混亂的現象，必然導致合同項目流于形式。

 

(二)前期項目審核不合理

 

在簽訂合同前，需要了解對方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團的經濟合同審核階段，存在前期項目評估不合理的現象，部分不具備資質的集團參與到活動中，最終導致簽訂的合同無效。前期項目的審核顯得至關重要，缺乏完善的審核機制，必然會增加合同管理風險，甚至對集團的經濟效益造成損失。

 

(三)法律機制約束不到位

 

傳媒集團的經濟合同起到明顯的職業性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實踐階段存在法律及時不健全的現象，項目負責人自身業務能力不足，習慣于使用對方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時對項目進行檢查就在合同上簽字，導致合同評審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據合同要求，獲得充分的索賠，增加了經濟損失。

 

(四)合同資料管理失效

 

傳媒集團的合同管理起到明顯的控制作用，能及時對各項內容進行有效的約束。因此在實踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時對建設項目進行診斷。此外隨著項目管理水平的不斷提升，對工作人員的法律防范意識也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現象，物資采購以及設備的租賃無法進行有效的管理，最終導致合同失去原有的意義。

 

(五)項目法律風險大

 

傳媒集團項目部承擔合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風險調查工作，考慮到所屬項目的具體要求，對風險進行有效的評估和分析。但是在履行階段，需要對合同項目進行變更的時候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項目條例履行，事后對方不承認，如果沒有其他有力的證據，則會導致沒有理論依據，項目部需要承擔更多的風險。項目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對項目部門所屬職責的有效劃分，必然對后續管理造成影響。

 

二、集團經濟合同的規范化管理措施

 

考慮到集團經濟合同管理的特殊性和復雜性，在后續控制階段，必須從實際情況入手，以現有的職責體系為例，做好不同階段項目管理工作。以下將對集團經濟合同的規范化管理措施進行分析。

 

(一)采用現代化管理手段

 

傳媒集團的各項管理職責比較特殊，針對不同項目的特殊性，工作人員需要從實際情況入手，采用現代化的管理手段，對影響因素進行有效的評估和分析。當前在合同處理階段會出現不同程度的經濟糾紛的情況，企業外部形象受到影響，因此可以從實際情況入手，采用現代化的管理手段，及時對各項條例進行對比分析。

 

集團可以借助自身改革發展時機，結合市場經濟的具體要求，做好規范化管理工作。計算機輔助管理技術起到了重要的作用，可以采用計算機技術實現合同管理的評審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對自身業務項目進行分析，按照合同機制的后續執行要求，進行動態管理，最終保證管理的有效性。

 

(二)提升工作人員管理意識

 

傳媒集團在經濟合同管理中可以聘請專業的管理人員進行管理，同時提倡全員管理形式。總公司和分公司需要了解規范化系統的要求，以責任考核形式為基礎，對經濟效益進行分析。分公司在所屬指標劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項目負責人、經營人員和合同管理人員要明確自身分工，對法律變革形式進行分析。此外開展合同法律法規教育，通過企業內部媒體造勢，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動，強化全員

 

誠信意識。

 

(三)完善合同管理制度

 

傳媒集團要建立有效的經濟合同管理制度，對各項活動進行分析。考慮到規范經營活動的要求，要提升經濟效益，防范各種風險，起到維護自身權益的目的。針對職責劃分不明確以及崗位要求不明的現象，可以開展組織管理形式，對各個部門的具體工作進行細化處理，按照具體要求落實管理制度。在內部管理中涉及到科技形式的應用、品牌策劃、影視管理、知識產權管理等方面因素，要對各類數據進行詳細的分析，以數據為支撐，最終達到理想的管理效果。

 

(四)落實合同考察工作

 

傳媒集團作為我國新型產業集團，其發展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內容有很多，但是受到內外因素的影響，在管理階段會存在不同程度問題，增加后續管理難度，在前期必須做好基礎考察工作。包括對方的經濟能力，集團內部管理形式和未來發展趨勢等，只有將各項工作落實到實踐中，才能保證項目的有效性，避免出現嚴重的風險。如果合同包括附屬條件，雙方應在主合同中明確本合同的所有有效附件，經加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。

 

(五)完善最后審核程序

 

律師和相關工作人員需要對涉及到的法律條款進行有效的處理，傳媒集團在后續發展中會遇到很多風險，因此為了保證條例符合法律框架的基礎要求，需要做好最后的審核工作。該環節也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴展執行力度，以績效考核體系為基礎，做好后續的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時傳媒集團要根據不同項目的屬性要求，制定出符合本集團發展的不要版本的合同，將關鍵注意事項納入到合同中，最終保證集團的經濟效益。

 

三、結束語

 

在市場經濟的影響下，很多經濟主體出現了改變。傳媒集團需要從實際情況入手，以現有的風險管理體系為基礎，結合行業性質和企業發展特點，對風險進行有效的評估。同時傳媒企業要采用規范化管理的形式，構建項目合同管理防線，對各項影響因素進行分析，減少消極因素的影響。項目負責人要不斷提升自身綜合能力，從集團的經濟效益入手，對合同進行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進集團的可持續發展。

篇8

關鍵詞：合同管理重點環節規避經營風險

1 做的幾方面主要工作

1.1 加強宣傳教育。由于企業多年來一直在濟南鐵路局內部市場從事經營，許多經營活動不同程度的帶有行政色彩，造成了業務人員風險意識不強，對合同的重要性認識不足。針對這種情況，加大了企業合同管理方面的宣傳教育力度，利用舉辦合同法學習班、會議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性，讓他們在了解法律知識的同時，掌握了簽約技巧，增強了其責任感，從而使他們在思想認識和工作水平方面都有了明顯的提高。

1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業中某一個人的力量，而是要靠一個組織體系做保障。針對這一點，企業要設立一個三級管理體系：一是要成立合同管理領導小組，主要職責是：宣傳、貫徹國家合同法律、法規及上級合同管理規章制度；制定本企業合同管理辦法并組織實施；決定本企業合同管理方面的重大問題。二是成立專門的業務部門作為本企業合同歸口管理部門，具體負責合同管理工作。要配備政治素質高、專業知識強的專職合同管理人員（具有企業法律顧問資格證書），負責合同管理的具體業務。三是在下屬單位配備專（兼）職合同管理員，負責本單位的合同管理工作。從而使整個企業的合同管理形成一個嚴密的組織體系，為規范合同管理奠定堅實的基礎。

1.3 健全管理制度。為使合同管理規范化、科學化、法律化，要注重制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。結合本企業客觀情況，主要從以下各個方面完善合同管理制度：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓等。公司通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

1.4 加強監督檢查。為把管理制度落到實處，本企業合同管理部門除要每季度定期對本企業合同的簽訂、履行情況進行一次全面檢查以外，還應注意加強日常的監督檢查，隨時了解掌握合同管理中存在的問題和原因，向相關部門反饋，及時提出整改意見和建議，保證合同的正常有效管理。

2 合同中存在的主要問題及原因

在合同檢查中我們發現，雖然相關人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關規定簽訂合同，并按照有關法律、法規的規定自覺履行合同，簽訂的合同基本符合要求，但是，也存在一些不足之處，主要反映在以下幾個方面：

2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致，有的合同中違約責任不夠詳盡，只寫有“按《中華人民共和國合同法》有關規定執行”等字樣，而沒有具體明確的違約責任條款。

2.2 合同中質量條款不明確。只寫有“國標”、“部標”、“行標”等字樣。

2.3 有些條款不合法律規定。合同中寫明由“第三人”作保證人，但卻無第三人的簽字或蓋章，或者簽字蓋章的為不具有擔保資格的某項目部、某分公司。

2.4 相當數量的合同不能按約定付款。由于已形成的應收款得不到及時回收，造成企業經營資金緊張，欠各生產廠家的貨款不能按時撥付，存在被對方承擔違約責任的風險。

以上這些問題的存在，不同程度地影響了合同管理的質量。原因主要有以下幾個方面：一是對《合同法》內容學習理解不夠，未能完全掌握條款的實質。二是部分業務人員業務不熟練，對《合同法》和企業合同管理辦法內容學習不深不透，對合同條款的填寫要求不夠明確；三是對合同的嚴肅性認識不足，存在一定程度的僥幸心理；四是客觀環境的影響。

3 抓的幾個重點環節

針對存在的問題，重點抓好了以下幾個環節的工作：

3.1 了解掌握合同對方資信情況的環節。在合同簽訂前，要求承辦人員必須對對方當事人的主體資格、履約能力、信譽及委托人有無資格等進行認真的考察，并驗證對方相關有效證件，逐一建立起檔案。對一些主體不合格、信譽差的客戶，及時終止業務關系，防止上當受騙。

3.2 市場調研和市場競價環節。通過互聯網等各種渠道，隨時掌握各種物資的價格，做到心中有數。對外采購中，有條件招標的大宗物資，一律采用招標的方式采購；沒有條件招標的，采取比質比價的方式，擇優簽約，從而避免了“高價合同”，提高了收益率。

3.3 合同訂立形式環節。預防“口頭君子協議”。俗話說“口說無憑，立字為據”。簽訂書面合同不僅能加強簽約雙方履行的責任心，使合同雙方有履行的依據，而且也是處理合同爭議的基礎。企業某些人員有時輕信“口諾式”的君子協議，或有時是老關系、老熟人，往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”，這種約定一旦遇到市場出現問題，利益發生沖突，雙方就會產生爭議。所以，除對少數即時清結的合同可用口頭形式外，對于一些標的額較大、內容比較復雜的合同都應采用書面合同的形式。

3.4 合同簽訂環節。簽訂各類合同，被授權人員都應嚴格在法人授權的權限和期限內行使其權利，而且均應組成不少于二人的合同洽談小組進行洽談，以杜絕暗箱操作。特別是對公司的生產經營活動和經濟效益影響大的合同，堅持企業法律顧問參與全過程并加以管理、控制和審查，分管合同領導復審，主要領導按權限批準的合同審批制度，杜絕了違規簽訂合同的問題，有效維護公司的合法權益。

3.5 合同資料保管歸檔環節。合同作為具有法律效力的文書，是企業主張權利，維護利益的最直接證據。為保證合同文本的完整，公司實行統一合同文本、統一合同臺帳、統一合同檔案制度。由合同管理員對合同進行分門別類登記，與合同有關的文書（含圖紙、往來信函、電報、電傳、報告、批示等）一律作為合同的組成部分一同保管，合同履行終止后，統一歸檔保存，以備隨時調用。

3.6 違約糾紛處理環節。法律顧問部門（法律事務部）在審查合同時，就要選擇合適的違約條款和糾紛處理條款。在盡力做到己方不違約的同時，積極督促對方履行合同義務，防止出現違約行為。對合同履行中出現的潛在風險苗頭，及時采取措施加以防范，直至采取仲裁或訴訟的方式進行解決，維護了企業的合法權益，減少了企業的經濟損失。

4 進一步加強改進合同管理的措施

4.1 進一步加大宣傳力度，增加用法律維權的意識。繼續廣泛深入地開展相關法律、法規的宣傳教育活動，提高全體員工的法律意識，增強法制觀念，樹立自覺遵守法律法規的意識。對企業近年來所簽訂合同中存在的問題進行整理分析，編印成冊發至各單位引以為戒。

4.2 結合企業經營實際，進一步抓好合同管理制度的落實。企業法律顧問要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對性地指導相關人員簽訂好合同。落實合同管理責任制，將合同管理責任與有關人員的待遇掛鉤。規范和增強合同管理辦法的可操作性，使合同管理符合“制度化、規范化、檔案化”的要求。

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關鍵詞：企業合同；檔案管理；歸類

在我國經濟飛速發展的今天，人們的維權意識也隨之不斷的提高，合同作為人們維權的重要依據，也被越來越多的人重視與運用。企業合同的定義是，在一個企業為了實現某一經濟項目的目的，通過相關法律條例，由公司法人或相關負責人與其平等的民事個體之間的共同設立的及可變更也可以終止的民事的權力與義務之間關系的書面合同。在企業之中合同檔案是企業的經濟項目活動中產生的，記錄這一項企業的經濟活動內容的重要憑據就是企業合同，也是企業維護自己權益的關鍵憑證，其檔案的歸類管理的重要性不言而喻。

一、合同檔案管理的特點以及其內容

近幾年，我國經濟飛速發展，其涉及的經濟項目活動也越來越多，加上企業維權意識的加強，所產生的合同也日漸增多，要想管理這些合同就要合理化的進行歸類存檔，為其能更好的為審閱者更方便快捷的查閱這些資料，收集和整理合同材料就是其重要的一個前提條件，與此同時其歸類整理也是其重中之重。就目前而言，合同檔案所采用的方法是在整個檔案庫中歸類到文書檔案與科技檔案之中的分散式管理歸類法，這使得查閱有些困難。檔案的管理基本要求按照企業運行情況和其管理方式來制定合同的內容。

我國最早的法律依據，在現如今更是市場權益保護的法律憑據的重要組成方式，它是具有法律效益的，有明顯的法律特征，有很強的制約性。在合同進行的內容里面都是根據相關法律來進行的，否則將會受到制裁，正因為這種法律制約力使其有有力的憑證。[1]對于合同的甲乙雙方，合同是重要的法律憑證，使得其在形式之前是受到法律保護的。規范的合同是運用書面的形式進行內容擬定，實行的合同技術資源的系統和真實可行的證據，其中包括：鑒定報告、責任書、技術合約等一系列操作來完成的，再按照當事人的要求進行擬定。

二、企業合同檔案中出現的問題

（一）不利于的合同檔案統計

現如今還有一些企業，在經濟合同制定的過程中，往往忽視對對方的嚴格審查，輕信一些“熟”人的口頭承諾，僅僅只憑借對方一個通知單就進行物品的交易，這樣以來對方一旦失信，就會引起糾紛，從而影響公司的利益。另外一些企業雖然擬定的合同，具有一定規范性，但是其合同內容可能會使用模棱兩可的話，這樣很可能陷入詐騙當中。其中關鍵的就是，這樣口頭和不規范的合同收集起來相當困難，企業合同文件過于分散，經常會出現查找不清楚和丟失的問題，造成嚴重的后果，從而使得公司利益受到損害。

（二）企業合同過于分散

企業在合同簽訂之后，沒有進行合理的檔案規劃和監控措施，導致合同的法律依照不高，也使得履行率非常低下。其主要的表現就是對要進行變更的合同文件沒有及時處理，合同文件沒有及時傳送，使得整個合同檔案管理出現了混亂，歸檔沒有進行分類等一系列相關的問題，從而使得其造成不必要的損失。無論是檔案管理部門或是相關責任人都沒有在進行關注，企業合同的效率不高，其查找困難，有一部分原因是合同的檔案管理沒有進行系統的收集和排查，這也正是工作效率不高造成的，這也是其中必要解決的問題。

（三）企業合同檔案不重視

檔案管理除了在合同的有效期內進行能對合同雙方進行制約和行事權力以外，其重要的一點就是對企業經濟項目有效檔案證明，其能在企業疏通管理流程制定計劃等一系列的行動中為其提供幫助，企業之間的合同非常有必要的，同時勞務合同還能起到抑制員工流失的作用，和維護員工的勞動價值的重要作用。[2]但是就實際來說，企業合同在根本上沒有起到其相關的作用，無論是員工或是領導都對其不是很重視忽略了其本身的意義，使得合同的查閱力不高，因為其不重視所以合同檔案的管理一直沒有被整改，還存在著很大的不完整性。

三、企業合同檔案的歸類管理的必要性解決方案

隨著經濟的發展，社會的進步，合同越發的重視起來，企業合同檔案的歸類管理合理化是非常有必要的，上文提到，一般的企業都是采用分散管理文書檔案中的方法，這就給日常整理文件帶來了非常大的不變，下面是提出相應的策略：

（一）合同規范化

合同的相應負責人應了解正常的合同程序，規范合同的形式，必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門，從合同的特點可以清楚的知道，合同必須有全面的關聯材料，不可隨意擬定，應該按照標準的合同規范走，這樣可以減少企業與相關主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時進行合同檔案的整理與歸納，確保合同的完整性。公司要制定相關的規定，每年在規定時間內進行合同的審查以避免可能發生的情況。[3]

（二）合同的歸類原則

企業正常的檔案管理，是將其分散到檔案管理的兩大類型當中，因此我們應該進行改革與創新，根據每一個企業的不同特點進行合同分類管理，其中包括在每一個檔案分類中對合同進行單獨分類，建立單獨的歸檔處理，打破以往過于分散的合同歸檔，也可以按照《合同法》合同種類的相關規定進行合同歸檔管理，這樣檔案就清楚明確了。

（三）建立合同意識

各個部門的相關負責人對合同必須重視起來，建立合同確立意識。檔案管理人員也必須要有嚴謹的工作態度，認知到合同是公司企業發展關鍵，也是企業發展的記錄者。其應該對合同進行精細規劃，可以對合同進行統一的編號處理，每一份合同都有自己唯一的標號，方便查找與保管。

四、總結

企業合同檔案的歸類管理是企業檔案管理中的重中之重，必須要嚴謹的進行合理的規劃和終結，找出其中的問題，進行相應的處理，才能更好的為企業提供最佳的法律憑證，從基礎的材料收集入手，對其加強管理，對每一個小的環節的精細把控和合理的運用都是為了企業的更好發展，然而企業在經濟飛速發展的今天立于不敗之地。

參考文獻：

[1]孫忠卿.電力企業產品檔案分類管理的探討[J].中國電力教育，2014（4）：218-219.

篇10

當前，全鎮亂挖濫采的現象非常突出，不具備基本安全生產條件、無證照組織開采的現象普遍存在。為進一步加強和規范全鎮開采料石管理工作，遵照合理布局、保護環境、安全有序的原則，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《自治縣礦產資源管理條例》等有關法律法規規定和縣委縣政府主要領導的意見，現就進一步加強全鎮開采料石管理的有關事宜通知如下：

一、嚴格落實砂石場禁采區域地段

在本鎮范圍內下列區域地段嚴禁開采作業：

㈠柴埠溪國家森林公園、白鹿石林保護區、壺坪山林場林區；

㈡在本鎮325省級公路和旅游專用公路兩側可視范圍內；

㈢地質災害區域；

㈣機關、學校周邊影響正常辦公秩序的；有可能影響公路通道、電力通道、飲水水源及飲水工程通道的區域地段。

二、嚴格落實相關要求

㈠明確時間要求。六至七月份定為集中整治月活動。完成全鎮現有砂石場的清理登記，分別明確取締、規范對象；對在禁采區域內對象堅決取締，對不符合要求的對象加強管理，予以規范。

㈡明確責任要求。本次集中整治活動由鎮經濟發展辦公室牽頭，公安派出所、供電營業所、國土資源所、所涉及到村委會主要負責人參加組成的聯合整治工作專班。鎮經濟發展辦公室對禁采范圍內的砂石場要逐個進行普查，詳細掌握生產經營情況，并對相關戶主進行法制、政策的宣傳教育，做好取締對象的疏導穩定工作。在集中整治活動中，公安派出所要停止審批爆破物質；要教育爆破人員，不得在禁采區域內開山炸石。整治活動結束后，按程序審批爆破物質。鎮供電營業所對取締對象停止生產供電，堅決撤除供電設施，嚴防私拉亂接。鎮國土所要加強農民建房審批管理，調查砂石加工點的建房審批情況，對以建房為名進行砂石生產加工經營的，要收回建房審批手續。