導語：如何才能寫好一篇員工管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：員工；薪酬；調查；研究

一、GHT公司概況

（一）公司簡介

（1）公司成立與業務范圍。GHT公司創建于2001年5月，具有建設部和國家電監會批準的可承擔220千伏及以下送變電工程施工資質及承裝（修、試）電力設施許可證。（2）公司榮譽。GHT公司積極承擔社會責任，自1999年起參與廣西壯族自治區、南寧市重要大型外事活動的特級保供電任務，2005年海南省特大洪澇災害、2008年南方地區的雨雪冰凍災害救災復電任務，先后榮獲2006年度“先進施工企業”、2006、2007、2008年度“廣西企業100強”、2008年度“廣西五一勞動獎狀”，實現了GHT公司又好又快發展。

（二）公司組織結構

GHT公司性質為有限責任公司，公司設立了股東會、董事會、監事會，建立總經理負責制，公司總部設立了總經理工作部、工程管理部、經營管理部、人力資源部、企業管理部、投資開發部、財務管理部、安全監察部8個部門，以及資金結算中心、人才評估中心、信息中心、物資交易中心4個中心。

二、GHT公司員工構成及工作特點

（一）員工結構特點

GHT公司及子公司共有員工2244人，男性1527人，女性717人，其中研究生學歷20人，本科學歷432人。員工構成具有以下特點：一是男性員工占絕對比例，男性占為68%，女性還不到男性的一半人數；二是，員工主要是中青年為主，其中45歲以下員工占了總員工的86%，尤以25歲-35歲的員工居多，占36.3%的比例；三是員工學歷普遍在本科學歷以下，本科以上學歷的僅為452人，僅占20%的比例。四是員工以技能工人為主。

（二）員工工作特點

（1）工作安全性高。電力施工屬于高危行業，國家、行業以及公司制定了一系列規程，在GHT公司中安全生產責任大于一切，重視安全生產考核，更應當注重安全生產考核與薪酬的動態關聯。（2）工作技術性強。電力施工屬于技術性強的行業，行業對質量監管的標準也很高，在薪酬分配過程中，需要要充分考慮技術因素，考慮技術人員的特性，根據技術人員的差異和級別來綜合考慮薪酬分配的標準。

三、GHT公司員工薪酬管理實施狀況分析

（一）現行薪酬管理方案概

現行薪酬以建立崗位工資為主的結構工資制，工資結構由基礎工資、崗位工資、績效工資、輔助工資四個部分組成。（1）基礎工資。基礎工資是保障員工基本生活的最低工資，執行標準為500元/月。（2）崗位工資。崗位工資根據崗位責任、技能要求、勞動條件來確定，崗位工資標準設置19個崗級，每個崗級設置9個薪等。

（3）績效工資。績效工資主要通過對員工勞動績效、有效勞動成果的考核，確定和體現員工勞動與實際勞動成果之間的直接關系。（4）輔助工資。輔助工資主要有加班工資、津貼、補貼等。這套薪酬方案中，基礎工資和崗位工資是相對靜態的部分，在總薪酬比例中占70%，由此靜態部分確定以后，動態部分的績效工資也可以按30%的比例確定。

（二）調查問卷設計與說明

GHT公司員工薪酬管理方案建設現況調研是一定范圍內、保密型的調查，主要選擇公司關鍵性崗位、覆蓋員工類型也比較全。問卷調查采取了無記名的方式進行，采樣率達30%，一共發放632份，回收有效問卷600份，字跡不清、做標記、空白問卷等無效問卷32份，回收率達94.93%，值得指出的是本研究展開問卷調查過程中，也進行了員工的深度訪談，訪談率10%，以檢驗調查問卷的真實性和準確性。問卷設計的主要內容體現如下表2-2所示，具體見附錄。

（三）薪酬管理方案的員工滿意度調查

在對GHT公司員工薪酬管理方案滿意度的問卷調查“您對自己的工資收入是否滿意”統計中（如圖2-1），結果顯示有12%的員工感覺薪酬管理方案非常滿意，22%的員工感覺薪酬管理方案基本滿意，而35%的員工感覺薪酬管理方案不太滿意，甚至還有31%的員工感覺薪酬管理方案不滿意。

圖2-1 員工對薪酬管理方案的滿意度

（四）薪酬管理方案的科學合理性調查

薪酬管理方案是否科學合理是影響執行效果的前提因素，從該項的調查結果來看，似乎薪酬管理方案的科學合理性還有提升的空間，如圖2-2。

圖2-2 員工薪酬管理方案的科學合理性

從圖上可以看出，有52%超過半數的員工認為薪酬管理方案不合理或者不太合理，一是他們主要認為自己技術比較強、工作難度大、安全意識強，在他們所承擔的項目中沒有給公司造成任何損失，這等于給公司創造了超額的利潤，薪水應有所提高。二是員工認為薪酬的制定沒有考慮到員工的內心感受，有員工反映公司一些工作量與工作難度不高的崗位薪水設置過高。

（五）薪酬管理方案的外部競爭性分析

由于GHT公司屬于電力行業企業，屬于國計民生的行業，對薪酬的外部競爭性調查中，本人收集公司所在地的人力資源市場同類型行業前兩年收入的高位數進行對比，即表2-3。

對比表2-1與表2-3，通過月收入的比較，可以清晰的看出GHT公司2011版的薪酬與南寧市2012年社會人力資源市場的水平基本持平或者略低，而南寧市效益好的企業員工收入每年還參照人力資源和社會保障局劃定的基準線13%、上線22%的指導線進行增長，所以2013、2014年度的工資指導價位與GHT公司現行的薪酬差將進一步拉大，顯而易見GHT公司的薪酬在市場上已經完全失去了競爭力。

四、GHT公司員工薪酬管理現行方案調研分析

GHT公司自2001成立以來得到了快速成長，成立初期，由于其行業性其薪酬吸引力比較大，吸引了一大批技術好，素質高的管理人員。但隨著近幾年物價水平的飛速上漲，同行業競爭者的數量和實力逐步擴大，公司外部競爭壓力加大，而重新構建與時俱進的薪酬體系已經成為公司可持續發展的關鍵因素，從現行的公司薪酬管理形勢分析，問題形成的原因主要有一下幾個方面：

（一）薪酬管理不完善。GHT公司目前采用薪資制度只是一種年薪總控的薪資的方法，卻與經濟效益相關度不高，嚴重挫傷了員工的積極性，更無法得到最大化的團隊凝聚力。

（二）薪酬激勵缺乏吸引力、從GHT公司子公司的調查來看，普遍存在薪酬激勵效果不佳，尤其是對專業技術人員和骨干的吸引力不夠。如A子公司技術骨干員工短缺，項目經理超負荷工作的情況較為普遍，這些技術員工和骨干抱怨較大，勞動強度大，工作難度高，但是薪酬與同行業相比并沒有競爭力，甚至不如同地域的其他企業，員工隊伍不穩定。B子公司技術人員短缺，而且新招進來的學生2年后流失率達40-50%；D子公司缺專家及人才、主設人才短缺，進而影響到業務拓展；F子公司缺乏專業教練人才，且營銷人員也十分短缺。造成這些問題主要在于核心技術骨干人員的薪酬競爭力不強，缺乏相應的人才培養機制，員工歸屬感不強，而且看不到個人發展前景，久而久之就導致員工流失。

（三）薪酬結構不合理、從薪酬的構成看，目前對于公司員工基本上都是在年薪標準下，采取分解方式變為基本工資+小量獎金的薪酬結構，福利缺少選擇余地，員工激勵形式單一，標準各異，效果不彰。這就導致薪酬保健因素的激勵功能未能不到充分發揮的同時，激勵因素的效果也不強。

（四）薪酬設計沒有考慮長遠規劃。GHT公司屬于有限責任公司，高層管理者在股東收益壓力下傾向于追求短期回報，對公司的長期發展考慮不足。管理層的激勵手段單一，短期導向、現金形式，助長各級管理者短視經營目標，不利于GHT公司持續發展。

綜上所述，一個企業要想更好地運營，提升業績，建立科學、嚴謹、有效的薪酬結構體系至關重要。GHT公司員工經常抱怨，嫌任務太重，工資太低，而且大家的年終獎也差不了幾個錢，個人能力和價值得不到體現。公司目前在薪酬管理方面存在著不合理、不適時的問題。這些問題已經產生了更深層次的影響，影響到員工隊伍的穩定、影響到公司獲取人力資源的競爭力，更影響了公司的業績。

參考文獻：

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[4]George T.Milkovich著；董克用等譯.薪酬管理[M].中國人民大學出版社，2002.

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一、公司守則

健全完善的規章制度是企業規范化管理的重要標志。為了確保公司生產經營的順利開展，公司全體員工必須嚴格的遵守公司守則如下：

1、自覺遵守本公司的一切規章制度,服從各級主管人員的合理安排,而各級主管人員必須認真、耐心教導其它員工

2、對內須認真負責工作、愛惜公物、減少損耗、提高產品質量、增創新產值;對外應保守業務上的機密。

3、為事均應循級而上,不得越級呈報,但緊急或特別情況下不在此限。

4、非經本公司書面同意,不得在外兼任與本公司業務有關的職位,不得以自己及他人名義經營與本公司相同的經營項目,不得利用職權之便謀取自己或他人之利,不可接受回扣及其它不法收入。

5、在工作時間內未經批準不得擅自離開工作崗位;除業務需要外不得私用本公司電話。

6、未經批準不得把親友帶入公司或宿舍。

7、不得攜帶槍支、彈藥、刀具、攝影機、易爆及與生產或業務無關的物品進公司或宿舍。

8、員工未經批準,不得私自攜帶公共財物出廠,私有物品攜帶出公司應向有關領導領取放行證方可攜帶出廠。

9、上班時必須佩帶崗位證進入車間。

10、上班時間嚴禁吵鬧、喧嘩、打瞌睡及閱讀與業務工作無關的書刊。

11、講衛生,不準在廠內亂扔雜物、不準隨地吐痰。嚴禁用衛生紙以外的雜紙上廁所。

12、嚴禁代人打卡或簽到。(除加通宵卡鐘打不到除外,可到辦公室簽到)

13、不準向公司借款及預支薪金。(特殊用途不在此限)

14、機械設備必須每天保養,如果出現故障,應立即切斷電源,請機修工來修理或主管,不能私自亂動。

15、保持廠內設施的整齊,不準擅自搬動固定的車位,桌子等廠內的一切固定設施。

16、嚴禁損壞工廠的一切財物和偷盜公司或他人的財物。

17、遵守財務制度,不得侵占和虧欠公款。

18、遵紀守法,文明用語,不惡語傷人、搬弄是非、大聲吵鬧。

19、嚴禁煙火,不準在車間內抽煙:不準在宿舍內使用電器和生火煮食;嚴禁留客住宿。

20、管理人員之間應互相幫助,通力合作。而每個部門主管須管理好自己部門員工,不可跨越其它部門。(除臨時調動安排下)

21、不得操作使用或練習不屬于自己使用的機器設備,如損壞設備和造成其它后果,一切責任自負。

22、保持車臺整潔,每天開工以前必須先擦車臺、試車才能正式生產。離開工作崗位時要關機。

23、所有工序均要清楚上自己的工號。不簽工號者,取消此扎工序的工資。如有自行涂改,故意制造亂飛,將作嚴肅處理。所有改飛均要管理人員的簽名。

二、雇用與調動

1、雇用。公司新進員工須經篩選或考試,并經審查核定才得雇用,應一律先經試用(一個月),試用期間,經考核,不合格者不予雇用,試用人員在試用期間,如因志趣不合或無法勝任工作者可按工廠規定辦理辭職。新進員工經核準雇用后,應于接到通知后,按指定日期及地點親自處理報到手續,并繳驗人事資料卡、習經歷證件、居民身份證的復印件。訂立勞動契約時隱瞞身體健康情況、工作經歷、學歷、身份等事實者,廠方將按其情節經重做出處理。未滿十六歲者不符合政府用工標準的不予雇用。合同期定為一年,每個員工均需訂合同。合同期滿要辭工的員工要提前一個月通知廠方,如果某些職位會造成影響廠方生產的,要等廠方招到人頂替此職位時才能離廠。

2、解雇。本公司有下列事情之一得經預告,終止勞動契約。歇業或轉讓時；虧損或業務緊縮時；業務性質變更有減少員工之必要,又無適當工作可供安置時；從業人員對于所擔任工作確不勝任時。員工欲終止契約時,依本公司規定預告本公司,并辦理離職手續。

3、調動。因營運需要及符合原則下,調動員工工作時不得拒絕。

4、責任追究。員工有下列情形之一,本公司將以民法有關規定訴訟賠償。侵占或虧欠款(物)；不法毀損公物；擅自越權處理事務,致工廠發生損害；對本公司負責人、人及共同工作員工(含家屬)有不法行為。

三、工作時間及休息

合理的工作時間和充足的休息是確保公司正常運轉和員工身體健康的重要基礎。特制定規定如下：

1、工作時間。早上8:00到12:00；中午2:00到18:00；晚上19:00起至22:00。員工在工作時間內,未經允許不可擅自離開工作崗位。

2、遲到。上班時間開始五分鐘以內者為遲到；上班時間開始后十五分鐘以后遲到,給予口頭警告。

3、早退。下班時間前五分鐘以內提前下班者為早退。下班時間二十分鐘以前提早下班者給予口頭警告。

遲到早退員工扣發滿勤獎。

四、薪酬

1、工資。本公司工資采取先勞動后領工資,每月發給；工資發放依勞動合同規定,但公司有權提前或順延,但以不超過當月為準。工資分為本薪或底薪(視學識、經歷、技術、能力及工作性質而定)；津貼，包括。職務津貼或技術津貼(依職位或職稱分別給予)。如每月1號發工資,而1號是休息假期,則發工資日期為下一個工作天。

2、獎金。全勤獎:每月沒有遲到或早退,全月沒請假會發給——元全勤獎(含公司規定加班時)；全年每月有全勤獎者,年底有年終獎,年終獎則按全勤獎總和發放；工作獎金:如計件后超出標準會發給獎金，標準則按每車位每月生產值,若生產于$700-$1000者,將按工資10%提成,而生產值于$1000以上者,將按工資15%提成作獎勵。

五、請假

公司的科學發展要堅持“以人為本”，對員工給予“人性關懷”，滿足員工合理的請假要求。

1、婚假:員工本人合法報準結婚者,并已在本公司服務三年以上者而請婚假,本公司給予一周帶薪假期。

2、公傷病假:經勞資部門確認因公致傷病者,其治療期間而給予傷病假,本公司給予帶薪假期,有薪假期為住院時醫療期，住院者不能超過政府規定的醫療期。未住院者全年不得超過規定十日。超過時效者，可辦停薪留職,但經勞資部門特準者不在此限。

3、喪假:員工可提出合法證明申請喪假,可得帶薪假期父母、配偶之喪給予7天帶薪喪假；祖父母、子女、配偶父母之喪給予3日帶薪喪假。

4、產假：凡在本公司工作滿一年的員工可申請產假，公司將提供90天帶薪產假期。

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一、評比小組

為加強管理處車輛的管理力度，成立考核評比工作領導小組，組長由車隊長同志擔任，副組長由車隊安全管理員同志擔任。駕駛員由評比工作領導小組組織考核評比，參加考核人員為各科室管理人員。被考核人員為納入管理處管理的所有駕駛員。

每次考核由評比工作領導小組統一組織，分發表格由參加考核人員不記名填寫，考核結果由評比工作領導小組在規定時間內上報，將匯總最終評比結果并予以通報。

二、評比時間

原則上每季度對駕駛員進行一次綜合考核評比，時間為每季度最后一個月下旬，每年12月份將把四個季度考核評比成績匯總，年終評比出“紅旗車”、“年度優秀駕駛員”，并給予獎勵。

三、評比依據

近來管理處車輛安全形勢不好，少數駕駛人員安全觀念淡薄。為進一步加強車輛管理工作，從源頭上預防事故的發生，確保司乘人員的人身安全和車輛安全，特制訂駕駛員評比方案。

（一）要從思想上重視起來，加強駕駛人員的安全教育，要組織駕駛人員認真學習管理處的員工管理規定和車輛管理規定，學習交通法規，嚴格遵守交通法規，嚴禁違法違規駕駛車輛。

(二)加強車輛派遣制度，扎實落實好管理處車輛管理規定的車輛調度管理。雙休或節假日除值班車輛，一律停駛集中停放，確需其它工作用車時，須報辦公室審批；如發現未經批準私自用車，要追究當事人責任。真正做到“誰用車誰負責誰、開車誰負責、誰派車誰負責”。

四、評比內容和評比細則標準

車輛是為生產、工作、生活服務的交通工具。機動車駕駛員必須自覺履行職責，遵守“中華人民共和國道路管理條令”、“交通安全法”和有關安全生產規定以及車輛管理制度，確保生產安全和行車安全。為了加強管理處車輛管理、降低車輛使用成本，提高車輛使用效率，確保安全文明行車，保障管理處的各項工順利進行，所有考評項目總分數為100分，各考評項目的評分標準如下：

（一）車輛使用管理（10分）

1、管理處所有車輛實行統一管理，分級負責。車隊管理所有車輛，各有車單位為責任單位，駕駛員為車輛責任人。（2分）

2、管理處機關公務用車一律實行派車制度，用車部門提前填寫“用車使用申請”單，經部門負責人簽字后交車隊，由車隊統籌安排車輛，駕駛員憑派車單出車。如遇急事臨時用車，須經分管領導批準或電話通知，并填好出車記錄。

（4分）

3、工作用車應嚴格按照派車計劃用車，不能改變用車用途。到同一方向辦事，應盡量乘坐同一輛車。如可用其它辦法辦理的事項，盡量不動用車輛。（2分）

4、雙休日、節假日期間除值班用車外，特殊情況用車必須報分管領導批準同意后，由車隊安排車輛。（2分）

（二）車輛維修保養管理（25分）

1、管理處所屬車輛維修保養除特殊情況外，必須在統一指定的修理廠維修。（5分）

2、管理處所屬車輛維修實行申報制，本著視情維修與定期保養相結合的原則，凡需要維修保養的車輛，由駕駛員填寫“車輛維修保養申請單”，寫清維修項目，經單位負責人簽字，報車隊核定。（5分）

3、維修金額在500元以內各單位自行到指定修理廠維修，500元以上2000以下報車隊審批，2000元以上由車隊書面申請報管理處領導同意后方可進行修理，不得隨意增加修理項目。如確需增加維修項目，及時報告車隊，車隊到現場核實后報管理處領導同意。（10分）

4、駕駛員對維修車輛應在現場監督，維修完后由駕駛員驗收合格、確認無誤后簽字記賬。（5分）

（三）車輛用油管理（20分）

1、管理處所屬車輛用油原則使用統一辦理的中石化IC卡加油。加油卡每臺車一張，對車號加油。（5分）

2、遇有特殊情況不能使用IC卡加油。預先請示領導同意后，可用現金加油。（5分）

3、加油卡若不慎遺失或被盜，應及時報車隊掛失。入未及時掛失造成的后果由遺失人承擔損失。（5分）

4、車隊每月對所有車輛用油情況和公里數進行公布。（5分）

（四）車輛費用結算管理（10分）

1、車輛維修費由車隊憑《車輛維修審批單》與修理廠對賬無誤后，統一結算，報管理處領導審批后財務報賬。（4分）

2、燃油費、保險費、養路費、路橋年票費、車船使用稅由車隊統計申報，由管理處統一結算.（3分）

3、停車費、通行路橋費由各單位自行報銷。（3分）

（五）車輛及駕駛員安全管理（25分）

1、車隊和有車單位堅持安全第一,預防為主的方針,建立健全安全責任制。做到：“誰用車誰負責，誰開車誰負責，誰派車誰負責”抓好車輛安全管理.（2分）

1、要定車定人,車隨人走,嚴禁未經允許自行將車輛交給他人駕駛,因交他人駕駛造成事故或發生事故隱瞞不報自行處理的,全部責任由當事人承擔。（3分）

3、要愛護車輛定時搞好車輛檢查,保養維修,不斷增強安全意識。（2分）

4、定期抓好駕駛員職業規范，加強車輛安全和保養維修等方面知識的學習培訓。（3分）

5、駕駛員要精心愛護車輛，對車輛要勤檢查、勤緊固、勤。發現問題及時報告維修，因檢查不到位造成車輛事故的要追究當事人責任。（3分）

6、要做好出車前、途中、回場檢查。車輛要停放到指定位置，關閉電源，拉緊制動，鎖好車門，并做好防火，防盜工作確保車輛安全。（2分）

7、駕駛員要注意休息，嚴禁疲勞駕駛。駕駛車輛要精力集中，謹慎駕駛，不超速行駛，不開“英雄車”、“賭氣車”，不開帶故障車上路，嚴禁酒后駕車，做到文明駕車。（3分）

8、行車中一旦發生交通事故，應及時報告車隊，同時報警并跟保險公司取得聯系。（4分）

9、車隊要建立行車日志制度，使駕駛員真正做到“遵章、守紀、安全、節約”。（3分）

（六）駕駛員職責（10分）

1、認真學習和遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及管理處的各項規章制度。（1分）

2、駕駛員出車前應檢查車輛，檢查駕駛證、行車證、養路費、路橋票、保險單號及各種標記是否齊全。（1.5分）

3、認真完成管理處的派車任務要求，服從派車調度人員指揮，不得私自出車，不得改變行車路線。（1.5分）

4、愛護車輛，及時檢查維修保養，保持車容整潔和車況良好。（2分）

5、要熱情服務，禮貌待人。（1分）

6、駕駛員應愛崗敬業，認真學習業務知識，提高業務水平。（1分）

7、積極完成車隊交辦的其它各項工作。（2分）

（五）獎懲標準

根據分數不同，分為以下等級：

優秀：90分以上；

良好：80～89分；

中等：70～79分；

及格：60～69分；

不及格：60分以下。

（一）獎勵

1、連續三個月百公里油耗最低，給予適當經濟獎勵。

2、一個月內無安全責任事故，給予安全獎勵。

3、全年評比優秀，無安全責任事故的，報管理處給予獎勵。

（二）懲罰

1、車輛油耗與實際里程明顯不符。

2、個人隨意擴大車輛維修。

3、違反交通法規造成交通事故的。（視情況定〈全部責任、主要責任、同等責任、次要責任〉）

4、操作不當造成車輛損失。

5、不愛惜車輛未按要求進行保養；無行車日志。

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1 醫院檔案的綜合管理

1.1 在醫院中，在對綜合檔案進行管理時要做到按時的檢查，定期的對檔案進行檢查，避免有些檔案的遺漏或者丟失等現象的出現。該綜合檔案可以很全面的看到患病人員的詳細記載等情況，要對檔案的不同進行合理的分類，這樣在查詢檔案時可以大大的提升工作的效率，也給相關的人員節省了時間，提供方便。檔案的資源能量大，可以很好的為人民服務。在最近的時間里，醫院也為提高工作效率運用了一些現代化的軟件，這樣可以很好的應用到管理中，有效的提高了管理的效果。

1.2 要用合理的方式進行檔案的有效實施，這樣在看檔案時可以全面的去了解檔案的內容，有效的進行科學化的工作，在醫院中起到了必不可少的環節。綜合管理其實就是根據醫院的制度，管理人員把檔案有序的整理出來，把醫院中各個用處不同的檔案進行合理的分類，保存起來等一系列的環節。這樣綜合性的管理比起普通的管理存在了一定的優勢，可以提高工作人員的效率。

2 醫院檔案綜合管理在醫院建設中的重要性

2.1 檔案管理在醫院中起著一個很重要的用，它也是銜接上級部門和下級部門的紐帶。它的好與壞也體現了醫院的管理方面存在的現象。所以，檔案管理的作用是很重要的，它關系到了醫院的整體想象，也為了醫院能夠更好的發展做貢獻。

2.2 檔案的綜合管理，可使醫院在日常的工作中形成的各項文件材料得到有序化的管理，是整個醫院管理的綜合性體現。由于醫院在日常的經營運作中，，形成的文件資料比較多，且形式多樣，內容豐富，若是對其進行綜合、統一的管理，將能大大的提供其管理的效率，從而促使醫院的管理工作能夠有序的進行。

2.3 檔案的綜合管理水平在一定程度上反映了該醫院在醫療方面的質量與技術水平。在實際的醫學實踐活動中，將會形成大量的臨床實踐的經驗總結與相關科研方面的資料，而這些都是廣大的醫務人員長期的勞動成果，在一定程度上反映了醫院在每個階段其相關的醫療技術的發展狀況。因此，這些材料若是能夠及時的歸入綜合檔案室，并對其實行統一的管理，將能直接的反映出該醫院的技術水平以及在醫療方面的質量，為醫院的長期建設提供了有力的保障。

3 醫院檔案綜合管理的方向與重點

在上述敘述中，醫院檔案的綜合管理在整個醫院的建設中發揮著重要的作用，因此，對于醫院檔案的綜合管理，我們必須對其綜合管理的方向與重點有個明確的了解，從而采取行之有效的措施加強醫院的的檔案管理工作。

3.1 對于醫院檔案的綜合管理

其工作的方向主要集中在對醫院在日常的實踐經營活動中形成的各類資料的收集、整理以及鑒定和保管，從而促使醫院的檔案管理工作能夠有序的進行。積極做好檔案的收集工作。檔案的收集在整個檔案管理工作中起著最基礎性的作用，管理人員必須將分散在醫院各個部門的檔案資料有效的集中到醫院的綜合檔案室，從而有利于對各類檔案的統一管理，它是整個檔案管理環節中的基礎，直接影響到醫院檔案管理工作的管理水平。只有及時的將檔案收集到綜合檔案室，才能有效的保證各類檔案的完整性，從而為檔案的信息資源創造良好的物質條件。

3.2 檔案的歸檔與整理

對于收集來的各類檔案，綜合檔案室的管理人員需要根據每份檔案的特點進行有效的分類，從而使檔案能夠充分的反映醫院在每個階段中各項實踐活動的原有風貌，最終使檔案信息資源能夠得到完整的利用；最后，檔案的鑒定與保管。醫院綜合檔案室的相關管理人員需要按照一定的原則與標準對檔案室內的所有檔案的價值進行有效的鑒定，對于那些已經失去的了保管價值的檔案，管理人員可以將其統一銷毀，從而有效的提供各類檔案利用的有效性。而對于具有一定價值的相關檔案，管理人員需要對其科學、合理的保管，從而有效的提高醫院在檔案的綜合管理方面的工作效率與管理的水平。

3.3 為了有效的加強醫院檔案的綜合管理工作

提升醫院的管理水平，需要重點采取以下幾個措施：首先，提高相關的檔案管理人員的服務意識與水平。檔案管理的工作，在本質上屬于一項服務性的工作類別，其相關管理人員的服務意識與水平直接關系到檔案管理工作的質量與水平。因此，在實際的工作中，醫院的檔案管理人員要樹立良好的服務意識，并逐漸形成無私奉獻的精神，充分發揮其良好的職業道德，將檔案的管理工作與整個醫院的經濟效益與社會的效益有機的結合在一起，從而全面的提高醫院在檔案的綜合管理方面的效率與水平。

3.4 加快對醫院檔案的信息化建設

我國的事業在不斷的進步，信息化的技術也大多數應用到我們的生活當中，當然在醫院里應該投入現代化的理念和設備，這樣有助于我們的檔案管理的效率能得到很大程度的提升。要在醫院里可以指定出合理的體系，引進先進設備的同時要對工作人員進行合理的培養，讓他們都會使用現代化辦公設備。這樣先進的技術中可以更好的服務于醫院，把檔案中的信息在錄入到電腦中去，避免檔案的丟失可以進行補救。

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關鍵詞：醫院；文書檔案；現代；信息；方法

一般醫院在處理行政管理事務的活動的時候，會將普通式的文書轉為文書檔案，這樣文書檔案的保存使用就變成了醫院管理內容上關鍵的組成方面，起到極其有效的作用針對醫院后續的發展前景。醫院文書的檔案管理方面一般包括檔案的歸納分類、設卷立名、使用管理以及最后銷毀等全套的管理措施，因此我們在文書檔案的管理過程中要具備很強的規范效力，針對一些不對外公開的檔案要有保密意識，以及針對不同檔案使用者的服務意識。所以我們要想通過檔案文書為醫院后續發展決策保證關鍵的信息來源，就必須要不斷改善在文書檔案管理上面的能力，始終致力于為醫院的健康有序進步。

1 醫院文書檔案工作的現狀

通過資料的查閱我們知道，醫院文書檔案的典型特征在四個方面。首先是文書的規范性，醫院公書檔案的規范性標準即對公文的歸納整理使用，即整個公文檔案的關鍵點，同時是提高公文檔案管理的最低保證。因此，要確認這樣的規范性是提高檔案管理安全性的要點。這個過程一般是利用文件、檢查、筆跡、語言等經過嚴格篩查。以此確保規范。其次，是標準性。我們對文件的記錄和管理也必須有一定的標準，并遵循一定的標準的嚴格實施。整個環節都要相互連接，有嚴格的標準。第三，文件的保密工作。文書的形式主要劃成兩種，依次為紙質文件和電子文件。這種紙質類型的文件是需要保密的。第四，文書的服務性能。文檔文件的服務性能關鍵是體現在能夠顯示出醫院在一些文獻中所要的數據，顯示在使用、編譯和統計工作這樣的層面中，而且使用的效率非常高。

目前中國的文書檔案管理上有著的一些現狀問題主要有：一，從上到下都不關注檔案的文書管理，首先即上層部門領導的不過問，因此下層的檔案歸檔員工對于這個檔案管理工作的績效較低，不愿投入時間精力，對檔案管理工作的懈怠，從而使得文書檔案管理的現狀十分混亂。二，國家在法律層面匱缺完善的科學管理規章條例。而且針對醫院檔案牽扯范圍廣泛的特性，一旦缺失健全的科學的檔案條例規定和準則，將會使我們的文書檔案歸檔制度變得盲目和混亂。三，缺乏專業檔案管理人員。上級領導沒有在檔案管理工作上引起關注，醫院的人事部門一般不會招聘專業的檔案管理人才，所以這些現在的醫院文書檔案管理人員都是其他工作部門調過來，很難勝任醫院檔案工作的實際需求，導致了檔案管理工作的品質驟降。四，硬件設施面臨淘汰。大部分的醫院在檔案館使用到的硬件設施不夠規范，多數的檔案工作依然是困在傳統的手工操作中，沒有使用先進的信息管理設備，造成檔案材料歸檔跟不上工作需要，極易流失。五，信息化程度低。我國醫院檔案管理工作沒有一套完整的系統信息化，一個系統的規劃，造成數據收集不全、資料不詳盡、升級落后等，最后造成了檔案信息的無序化。

2 醫院文書檔案管理工作的要點及方法

2.1 材料的歸納整合工作

我們在進行文書檔案管理的任務時，首先是要進行材料的收集和整理，因為處理人事檔案的員工參與了整個檔案產生和過程，熟悉了檔案的形成標準，在此再融合辦公室綜合智能化，更為便捷的收集檔案資料，這樣便確證檔案材料的全面性。在進行處理上級文件時，檔案人員必須先做好登記的系列任務，包含：收到登記、檢查和核查，審批、承辦、督辦和備注。接著關于文件的內容和需求有一定程度的關注和了解。在進行傳閱文件情況時，提醒上級領導抓緊閱辦，而且對于上層領導批示下來的文件及時分發，在上情下達的實現上做一個好典范，并且要督促文件的執行部辦公室及時達成文件內容要求。

2.2 對于檔案立卷歸檔分清主次

分清主次先需要將整個檔案的有效性和針對性搞清楚。當前階段完成的文件任務才能夠放入檔案，那些沒有結束的不能放入，一旦混入會造成檔案管理混亂。我們要尤其關注那種在文件形式上、文件的內容方面以及文件的使用對象上都非常相似的文件檔案，注重劃分他們的儲存位置和方式，在一定程度上注意更新他們重復率和冗余度，提高工作的效率。接下來，檔案工作人員要確保相關檔案的相關性和全面度。于檔案整理中要把握關鍵，分清主次，嚴防入口檔案的規范準則，不夠要求的文件不能夠并入。同一類問題的文件檔案要善于歸納，這樣能夠提升文件的使用價值，并形成文件后的歸檔是完整和清晰的。

2.3 提升文書檔案管理人員專業水準，促進檔案的開發使用

促進整個檔案系統的開發使用十分重要，醫院文書檔案是服務于上級部門的決策和服務部門，主要針對醫院的服務事業的發展而使用。文書檔案的服務能力顯示于整個醫院的各種不同工作層面上的開發和利用。信息資源的主動開發始終是文獻管理的最終目標。比如醫院在快速進步和規范化治理方面累計了很多的文獻資料，包含：等級醫院評審、資質認定、資質認定等級、專業建設和基礎建設的評價，這些文件不但有著鮮明的行業特色，具有很大的使用潛力，更是作為一個醫療單位綜合素質標準的表達出來。

目前，隨著醫院醫療服務水平的持續發展，醫院中的基礎設施也在持續進步，使得檔案的使用率持續的被拉升，在目前的醫院檔案建設方面，針對一些證書的文獻和檔案信息的開發利用是非常關鍵的一個內容。因此醫院檔案類文件的開發和利用進程里，相關檔案人員需要主動依據醫院工作的開展而不斷進步，為醫院保證相關的文件檔案可以達到醫院開展醫療工作時對檔案中內容的需求。同時檔案部門還必須完善項目的程序過程，保證對檔案的跟蹤整理，保證重要檔案的全面安全程度。

2.4 健全文書檔案管理制度，使文書檔案信息化管理

文書檔案的信息化主要是說使用計算機、internet和通信技術等各種方式方法，使不同的載體，不同地區的正在被使用的珍貴的檔案信息通過數字的形式來進行保存，這樣能夠在互聯網上達到信息共享的程度，提升整個檔案的現代化、使用和服務準則度。總的來說這樣的檔案信息管理的特征有下：1檔案信息能夠完整的在網絡上共享2醫療服務管理的辦公效率大大拉升3檔案資料的保存文件的時效性更強4檔案資料文件在傳輸的過程中更加高速，并且安全性有效的得到保證。

3 結論

醫院檔案工作是提供服務、技術和業務于一身的工種，所以在檔案管理工作里，必須對文檔管理規則進行深入的改進，并對文件管理的標準規范嚴格要求，以確保檔案文件具有更好的完整性，進一步地保證檔案資料的開發和使用，讓它的潛力更加明顯的表達。中國的科學技術在持續進步，落后的管理方法已經不能達到新的社會標準和相關領域的需要，需要不斷完善我國檔案文書管理的現代化程度。傳統管理是以手工工作作為主要的方式，標準規范化和錯誤率上不能得到保證，信息化電子技術的發展能夠提高文書管理方案的標準化水平，讓錯誤率減小。要做到這一點檔案文書的信息化勢在必行，所以文書檔案的工作人員更需要專業的素養，掌握主次更好的做好醫院文書工作。

參考文獻

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[9]高雪莉.淺談醫院文書檔案的管理和利用 [J].檔案天地，2011，1（7）：12.

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關鍵詞:醫院;公積金檔案;規范;基數;歸檔

中圖分類號:F83文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0088-02

中國住房公積金起步晚,規范管理更晚,全國至今沒有統一規范的管理制度,與之相對應的公積金檔案管理,更沒有明確的規定。各地市住房公積金管理中心憑經驗,制定了一些簡要的檔案管理方面的制度,既缺乏全面性、系統性,也缺乏約束力。

近年來,隨著衛生事業的快速發展和人才流動,在房地產不斷升溫的社會大背景下,公積金檔案管理成為醫院不可忽視的一項重要工作,各醫院每年新職工公積金開戶、職工調進調出、職工退休等公積金匯繳以及公積金提取等,形成了大量公積金檔案。本文結合醫院公積金檔案管理的業務特征,就公積金檔案管理的現狀及如何規范管理談些認識,以促進醫療系統公積金檔案管理的健康、有序發展。

一、醫院公積金檔案管理的現狀

1.領導重視程度不夠,檔案管理存在安全隱患。一些醫院,尤其是綜合性醫院分科細,病員多,醫療用房非常緊張。本著一切為醫療讓步的原則,公積金檔案庫房無法保證,設施及其簡陋不規范,或是閣樓或是地下,根本達不到各種材質檔案對光線、溫度、濕度、氣體、灰塵的控制要求,使得部分檔案在自然作用下出現老化、退色和信息失真。

2.檔案管理人員非專業化。醫院住房公積金檔案管理往往是本單位從事管理的人員來做,鮮有專職檔案員。且公積金檔案管理者常身兼數職,既管理檔案又是單位的公積金經辦人,進行業務憑證及檔案的整理歸集存檔中缺乏檔案管理的基本理論和工作經驗,難以對檔案實施有效的管理和利用。

3.住房公積金業務檔案管理不規范,難以保證其準確性完整性。當前,各醫院除對組織人事、財務審計等檔案資料有專人重點保存外,對住房公積金日常業務檔案的歸檔和保管隨意性較大,只是大體將各項業務憑證按日期順序歸檔裝訂成冊存放,沒有進行科學的立卷和專門的分類整理,造成資源浪費和工作效率低下。

二、如何規范管理醫院住房公積金檔案

(一)公積金檔案管理人員的從業素質要過硬

1.思想素質過硬。要進一步解放思想,提高對住房公積金檔案地位和作用的認識,依法進行管理,變被動為主動,積極為廣大職工服務。加強《中華人民共和國檔案法》和《住房公積金管理條例》等有關法律法規的宣傳,讓職工了解住房公積金檔案工作,并把有關資料及時傳遞到廣大職工手中,方便職工了解有關公積金方面的信息。

2.業務素質過硬。一般來說醫院職工住房公積金經辦人也就是公積金檔案管理人員,不但要了解庫藏檔案內容,清楚檔案成分的構成,檔案的門類、檔案的分類、保管期限、存放位置及多種查找方法,還要有科學的工作態度、高度的工作責任心和熟練掌握住房公積金的有關法律法規,以便在盡可能短的時間內向人們提供最佳服務,以提高工作效率。比如:職工提取公積金,需要了解是公積金貸款、商業貸款還是組合貸款;是住宅還是商用;房產共有人情況等等,根據不同的類型提交不同的檔案材料,準確填寫住房公積金提取申請審核表,順利完成每一筆公積金的提取。檔案人員必須堅持不懈地學習,除需要了解公積金信貸檔案外,還要熟悉計算機的知識與使用技能,掌握復制、縮微、監測等現代技術,不斷適應信息社會對專業檔案人員的要求,做一名合格的公積金檔案管理人員。

(二)公積金管理要規范化

1.公積金檔案存放要規范:安排防火、防盜、防潮、防蟲、防曬的設施;對住房公積金檔案進行集中統一保管。根據職工公積金繳交、補繳、變更、轉移、基數調整以及公積金提取等業務,設置檔案類別、門目、卷號;收集、整理、裝訂檔案資料,以便開展材料文獻檢索和咨詢服務。

2.公積金辦理程序要規范:(1)加強檔案管理,防止憑證遺失,確保信息數據真實準確。對人事部門下達的工資通知單要逐一逐筆予以核實計算,并復印保留,確保每一位職工每一筆公積金數據準確無誤。(2)公積金文件材料及時整理歸檔,做好數據整理和備份工作。住房公積金業務要日清月結,及時做好業務憑證及檔案的整理歸檔和交接手續,在條件允許的情況下,基礎信息數據要按日做好多項備份以防止信息丟失。(3)建立健全公積金檔案借閱制度、公積金領取雙簽字制度,公積金查詢制度,保證業務檔案管理的完整性、準確性、安全性。如醫院職工較多,每月因退休、購房提取公積金的業務量較大,為保障職工所提交材料的安全性,應分別建立退休職工公積金領取登記表和在職職工公積金領取登記表,內含相關材料簽收明細,實行雙簽字,按年度裝訂成冊存檔,方便職工查詢,杜絕管理隱患。

(三)公積金檔案管理要科學化

1.明確住房公積金業務檔案管理的目的,明確公積金業務檔案的保存期限,銷毀程序。住房公積金業務檔案數量多,時效性強。及時、準確地銷毀無效檔案,是有效管理、利用好有效檔案的有效措施。

2.采取住房公積金業務檔案數字化管理模式,將住房公積金業務檔案資料全部制作成電子檔案,利用電子檔案存儲量大、便于備份、利于檢索、隨時上傳、下載的優勢和可還原性,實現住房公積金業務檔案資料的永久性保管。應開辟公積金管理中心的網上電子平臺,擁有公積金繳存管理系統,隨時記錄存儲職工的公積金匯繳變更、公積金基數調整和公積金繳存比例變更資料,以提高工作效率和管理質量。

3.公積金檔案管理人員要定期進行培訓,加深對有關法律法規的了解,熟練掌握業務知識和技能,做到收集的檔案材料“數量足、門類齊、內容全、質量好”;保管檔案材料“不壞、不丟、不散、不亂”;服務職工“應其所需,無所不能”。新的行業和領域不斷形成,這些對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰。作為檔案工作主體的檔案管理人員,面對高科技浪潮、全面信息化,要不斷更新管理意識和知識,不斷“充電”,拓寬視野,了解所涉及工作領域的現狀及發展動態,運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作,實現由單一專業型向多樣復合型轉變。

參考文獻:

[1]王焱.淺談公積金檔案的特點[J].蘭臺世界,2008,(7):24.

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【關鍵詞】人力資源；股權激勵

【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2012）04-0067-2.5

在股權激勵計劃的基礎之上，A公司確定新的激勵方案，對股權激勵的要素進行了必要調整，確定詳細的激勵對象范圍，制定合理的期權行權價格，使股權激勵的作用充分地發揮。

一、A公司現行股權激勵優化方案

（一）激勵對象的確定

激勵對象包括公司的董事、高級管理人員及其他具有明確考核目標的核心技術人員、營銷和管理人員。不包括控股5%以上的股東、配偶及直系親屬，不包括獨立董事和監事。

激勵對象的考核按照董事會制定的考核辦法執行，激勵對象必須經過考核確認合格。

激勵對象有下列情形之一的，不得參與激勵計劃：最近三年內被證券交易所公開譴責或宣布為不適當人選的；最近三年內因重大違法違規行為被中國證監會予以行政處罰的；具有《公司法》規定的不得擔任董事、高級管理人員情形的。如在激勵計劃實施過程中，激勵對象出現以上情形的，公司將終止其參與激勵計劃的權利，收回并注銷其已被授予但尚未行權的全部股票期權。

（二）激勵計劃的股票來源和數量

公司擬授予激勵對象1460萬份股票期權，每份股票期權擁有在期權有效期內的可行權日以行權價格和行權條件購買1股股票的權利。其中首次授予1315萬份，預留股票期權145萬份，占股票期權數量總額的10%。涉及的標的股票種類為人民幣A股普通股，涉及的標的股票數量為1460萬份。公司將通過向激勵對象定向發行股票作為本計劃的股票來源。

（三）股票期權的授予和分配

本計劃擬分配給董事、高級管理人員的標的股票為260萬股，分配給其他管理人員以及公司核心技術人員和業務骨干的標的股票為1055萬股，其中人員名單的確定以公司績效管理評級確定。績效管理是公司股權激勵的重要支持手段，確定激勵對象范圍必須利用績效管理的手段，對激勵對象確定其績效目標，激勵的份額要與其績效目標的實現相結合，公司要按照員工的級別、貢獻、績效等因素確定股權授予的額度。

（四）激勵計劃的有效期、授權日、可行權日、禁售期

本次股票期權激勵計劃的有效期為四年。

激勵計劃的授權日在激勵計劃報中國證監會審核無異議且經股東大會批準后由董事會確定。授權日不為以下日期：定期報告公布前30日；重大交易或重大事項決定給過程中至該事項公告后2個交易日；其他可能影響股價的重大事件發生之日起至公告后2個交易日。

激勵對象已獲授股票期權，如滿足本辦法規定的全部行權條件，等待期為一年。

激勵對象自股票期權授權日滿1年后可以開始按照本激勵計劃規定的安排分期行權。可行權日為股票定期報告公布后第2個交易日，至下一次定期報告公布前10個交易日內，但下列期間不得行權：公司業績預告、業績快報公告前10日內；重大交易或重大事項決定過程中至該事項公告后2個交易日；其他可能影響股價的重大事件發生之日起至公告后2個交易日。激勵對象必須在股票期權有效期內行權完畢，股票期權有效期過后，已授出但尚未行權的股票期權不得行權，由公司負責注銷。

根據《公司法》、《證券法》等法律法規和《公司章程》的規定，本次激勵計劃制定了標的股票的禁售規定：激勵對象轉讓其持有的股票，應當符合相關法律法規的規定；激勵對象轉讓其持有的股票應當符合《公司章程》的規定；激勵對象因違反上述規定，所得收益歸公司所有，董事會將收回其所得收益。

（五）股票期權的行權價格及其確定方法

對于首次授予的股票期權，行權價格為9.35元/股。行權價格的確定取以下二者中的價格較高者：1．公司股票于本激勵計劃公布前一個交易日的收盤價（9.35元/股）；2．公司股票于本激勵計劃公布前30個交易日的平均收盤價（8.30元/股）。

預留股票期權的行權價格在該部分股票期權授予時由董事會確定。行權價格的確定取以下二者中的價格較高者：1．授予該部分期權的董事會會議召開前一個交易日的公司標的股票收盤價；2．授予該部分期權的董事會會議召開前30個交易日內的公司標的股票平均收盤價。

（六）股票期權的獲授條件

公司需滿足以下條件：審計機構對公司授權日前的會計年度的定期報告出具了標準無保留意見審計報告；無最近一年內因重大違法違規行為被中國證監會予以行政處罰；無中國證監會認定的不能實行期權激勵計劃的其他情形。

激勵對象需滿足以下條件：最近三年內未被證券交易所公開譴責或宣布為不適當人選的；最近三年內未因重大違法違規行為被中國證監會予以行政處罰的；激勵對象如為董事、高級管理人員的，符合《公司法》及《公司章程》規定任職條件。

（七）股票期權的行權條件

激勵對象必須同時滿足以下全部條件才能行權：1.根據公司考核辦法，激勵對象上一年度考核合格；2.參照下表

（八）行權安排

首次授予的股票期權計劃分三次行權：

預留股票期權擬在首次授予日后12個月內公司按相關規定召開董事會對激勵對象進行授權，授權后該批股票期權計劃分兩次行權：

每一行權期內未能行權的部分，在以后時間不得行權，由公司負責注銷。

（九）實行和授予股票期權的程序

1．薪酬與考核委員會負責擬定激勵計劃草案，并提交董事會審議；

2．董事會審議通過激勵計劃草案，獨立董事應當就該計劃是否有利于公司的持續發展，是否存在損害公司及全體股東利益發表獨立意見；

3．監事會核實激勵對象名單；

篇8

一、指導思想及工作目標

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“規劃開采、控制資源、適度開發、統一稅費、科學配置、深度加工、做成產業”的要求，實施計劃生產，控制開采加工總量，控制產品流向，降低資源耗竭速度，實現資源的可持續利用，大力提高資源開采利用對財政的貢獻率。

（二）管理工作目標及任務

1.實現安全發展、生態發展、產業發展

根據透輝石資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源整合規劃，按照安全生產、環境保護、水土保持、產業發展等要求，合理下達原礦開采計劃，控制開采規模。積極引導有條件的透輝石加工企業向深加工產業延伸，使透輝石企業安全化、環保化、規模化、生態化、科技化，爭取資源利用率達到最大化。

2.嚴控原礦外流。建立原礦產品統一購銷平臺，實行稅費征收及經營保證金和原礦供貨制度，加強對透輝石加工企業的監管，防止原礦外流。

3.規范稅費征管。完善稅費征收管理辦法，加大稅費稽查力度，確保稅費不流失，明顯提高資源開發對財政的貢獻率。

二、管理工作原則

1.依法管理的原則。依照稅費征管有關法律法規的要求，對透輝石外運銷售實行稅費統一征繳，同時，對原礦企業實行掌控炸藥的辦法，確定開采計劃和加工企業供應量的辦法，對拒不執行稅費征繳要求的，依法追究相關人員的責任。

2.強勢推進的原則。歷史形成的利益格局，給管理工作帶來極大困難，為此，要舉全區之力，采取行政、經濟、法律等手段，以最堅決的態度，以最扎實的措施，強勢推進，打開我區礦業經濟健康有序發展的新局面。

3.公平、公正和合理的原則。在管理過程中，既要維護礦產資源國家所有，又要保持采礦權人和加工權人的合法權益。要采取掌控炸藥和按電費核算產量的辦法，推進管理工作，做到公平、公正、合理的原則。

4.稅費統一的原則。凡國家、省、市有文件規定的稅費項目，要足額征收，統一標準，強化稅費征管，防止稅費流失。

5.利益共享的原則。為調動礦區所在鄉鎮和礦業主的積極性，鄉鎮分成仍按照各鄉鎮原下達稅費任務計算，原礦企業和加工企業稅費在規范的基礎上相對適度偏輕，實現利益共享。

三、管理措施

（一）掌控炸藥和供電，實行征繳工作到位。

1.原礦企業：原礦企業根據生產和銷售情況申報開采計劃，礦業中心根據市場供需情況，下達開采計劃，確定炸藥用量。一旦原礦企業出現安全、環保、水保等問題，或偷逃稅費現象、違規向加工企業供應原礦的，礦業中心將采取限供或停供炸藥的辦法。同時，根據原礦企業與礦業中心簽訂的責任狀進行處罰。

2.加工企業：采取核算加工企業用電量計算透輝石產量的辦法進行稅費征繳（成立協會組織進行統購統銷，將按統購量計算產量），按每度電生產0.16噸粒礦的標準計算銷售量，按市場銷售指導價計算銷售額。下游加工企業如出現違約經營或不按協議按時按量交稅，礦業中心將采取限供或停供原礦的辦法。同時，根據加工企業與礦業中心簽訂的責任狀進行處罰。

（二）建立透輝石礦開采經營保證金制度，形成供需合作機制，規范開采秩序，防止原礦外流，稅費流失。

1.建立透輝石開采經營保證金制度。由礦業中心與采礦企業簽訂透輝石開采責任狀，約定采礦權人開采經營許可、安全生產、環境保護和水土保持等必須符合國家規定標準；約定采礦權人應當履行原礦不外流、稅費按時繳納的義務。為確保責任履行，在責任狀簽訂之日起3日內，采礦企業按每噸礦石3元的標準一次性繳納履約保證金，保證金打入區礦業中心的專戶（帳戶：新余市盛礦業發展有限責任公司開戶銀行：交行支行）。保證金實行一年一定。對違反限量開采、安全生產、環境保護和水土保持等規定的，予以處罰，并責令限期整改，如處罰資金不到位，在其保證金中予以扣除；對原礦外流未經批準的采礦企業，其保證金予以沒收，并視情節輕重，給予停產和提請吊銷采礦許可證處理；對偷逃稅費的企業，處以偷逃漏稅費數額5倍罰款，保證金抵扣或部分沒收，限期要求違規企業補足；對未違反約定的，期滿后保證金全額退還或轉入為下年度履約保證金。責任狀簽訂并繳納保證金作為采礦企業生產的基本條件。

2.建立供需合作機制。按照“政府牽頭、市場運作、公平公正、互惠互利、誠實守信”的原則，加工企業應與區礦業中心簽訂透輝石銷售價格協議，明確結算辦法、付款方式、違約責任。礦業中心按要求代收相關稅費，確保稅費不流失。

（三）建立透輝石資源綜合執法制度。成立礦產資源綜合執法領導小組，從區礦業中心、區工商局、公安分局、區環保局、區安監局、區水利局、區財政局、國土分局、區林業局、區國稅局、區地稅局、相關鄉鎮等部門抽調人員組成，領導小組下設辦公室，設在區礦業中心，主要負責礦山企業日常安全、環保、水保的執法和監管；落實計劃開采管理和控制原礦外流；負責對透輝石開采企業生產經營情況和繳納稅費情況的檢查。

（四）建立違法違規案件舉報制度。宣傳和發動群眾參與透輝石產業經營監督，鼓勵對原礦外流、偷逃稅費、非法經營等違法違規行為進行檢舉揭發。在礦產資源綜合執法領導小組設立舉報信箱，公布舉報電話。舉報事件一經查實，將給予一定經濟處罰，同時獎勵舉報人員。

（五）建立統一經營平臺，按公司加協會的性質推動礦產資源的管理。由區國資局負責組建礦業公司，主營礦產品的銷售和交易服務、礦產品營運管理、礦產資源勘查開發、投資等業務。該公司為國有獨資企業，代表區政府實施對透輝石資源的管理和經營調控，隸屬區國資局管理，礦業中心掛該公司牌子，公司擬定全額撥款事業單位，實行定編定員、獨立核算、保本經營、目標管理。公司具有獨立享有民事權利、承擔民事責任的法人資格。新余市盛礦業發展有限公司（以下簡稱礦業公司）已于年8月份組建完成，其主要職能有：

1.實行透輝石資源統一管理。采礦企業采掘的原礦（含加工企業自身的礦山企業）統一由礦業公司按供需責任狀和資源配置計劃供給加工企業，礦業公司協助加工企業對加工的產品全部統一外銷。

2.稅費代扣代繳。透輝石銷售環節的所有稅費全部由礦業公司按照規定代扣代繳，統一稅費征管。

3.制訂配額開采計劃，建立統計臺帳，填報統計報表，對采礦企業生產和加工企業銷售實施統一管理和調整。保留采礦企業、加工企業“自主管理、獨立核算、自負盈虧”的法人資格，但必須在年11月份前與礦業公司簽訂供需責任狀和銷售價格協議。采礦企業和加工企業視為礦業公司的生產車間，服從礦業公司配額開采和調度。

4.牽頭成立礦業協會。由區礦業公司牽頭成立礦業協會，主要為企業提供價格信息、經營協調、稅費代扣代繳等服務。公司可按銷售額的2%向加工企業提取銷售服務費，用于維持公司的正常運轉。

5.整合礦產資源采礦企業，收儲礦產資源。按市場化運作的原則，對采礦成本高、原礦度數低或不符合安全、環保、水保要求的小型采礦企業，積極引導和鼓勵通過兼并、收購、參股和重組等方式進行整合，不再增加采礦許可證；逐步通過有償收回辦法，將采礦許可證歸集到礦業公司，收儲礦山原礦企業。

6.按市場化模式，投資礦產資源的勘查、開發和經營。

7.統一經營運作其他礦產資源。

（六）建立采礦證照申辦和年檢聯審制度。按照政策規定從嚴聯合年審的原則，取締不合格礦點繼續生產。由區礦業中心牽頭，區財政局、區工商局、區安監局、區環保局、區水利局、區林業局、國土分局、區國稅局、區地稅局、區工信局等部門參加，對透輝石采礦權證照申辦或年審應具備的條件和資料實行聯合審查，審查意見報領導小組集體研究處理。對不符合申辦條件的不予上報，不符合年檢登記條件的，不予辦理延期采礦登記手續，對原礦點直接投資部分給予補償后，由礦業公司出資收儲。

（七）建立炸藥供應前置聯審制度。公安部門審批炸藥前經原礦企業所在鄉鎮和區礦業中心聯審前置簽批。

（八）建立透輝石資源探礦開采機制。由礦業公司組織探礦，規劃開采。經批準后，區財政每年從預算中安排部分資金，區礦業中心每年配套部分資金，建立探礦基金，專項用于礦業公司在我區轄區范圍內組織礦業資源勘查，增強全區礦業后備資源的保障能力，確保礦業經濟可持續發展。

四、管理工作要求

（一）明確工作步驟，強勢推進管理工作。為快速推進管理工作，應于年11月底完成管理前期工作。計劃分三個階段推進。

第一階段：準備階段（年10月15日前）。各相關部門根據各自職責，對透輝石企業進行全面、深入、徹底的調查，將是否有采礦證、安全生產許可證、營業執照、稅費登記證，是否符合安全生產、環境保護、水土保持等情況，匯集到區礦業中心，以確定采礦企業、加工企業合法主體資格。

第二階段：方案確定階段（年10月16日—20日）。由區礦產資源開發領導小組確定透輝石稅費征收新的標準。

第三階段：啟動實施階段（年10月21日—31日）。區礦產資源開發領導小組要求相關單位對所有透輝石采礦企業停供炸藥，加工企業停止供電。此階段要求采礦企業簽訂責任狀，交納開采經營保證金，加工企業簽訂銷售最低保護價格協議，方可恢復生產。

篇9

一、整治目標

通過集中專項整治活動，對森林資源的源頭、運輸、加工等各個環節進行專項清理，嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、非法加工木材等破壞森林資源違法犯罪行為，同時，在林業系統內部進行專項整治，凈化林業執法隊伍，進一步推進我縣林政資源管理規范有序，有效保護全縣的森林資源，為我縣實現科學發展、進位趕超、綠色崛起創造和諧穩定的治安環境。

二、整治內容

1、木材采伐管理，重點是源頭管理。從嚴從快打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐等違法犯罪行為。

2、木材運輸管理。加大對木材運輸的檢查力度，抽調執法人員在各個出境路口設立木材運輸檢查點，并加強流動木材運輸執法檢查，杜絕木材運輸漏洞。

3、木材加工管理。全面清理木材加工企業，重點打擊非法收購木材行為。

4、林地征占用管理。重點清理項目建設中的未批先占、少批多占林地行為。

5、林業執法隊伍管理。規范林業執法的各個環節，重點清理林業內部執法人員執法不嚴、違法不究等行為，嚴厲打擊內外勾結、沆瀣一氣，敗壞林業執法形象的行為。

三、整治時間

年3——6月份，為期四個月。

四、整治步驟

1、制定方案。2月15日前制定專項整治活動方案；

2、宣傳造勢。3月份為林政資源管理專項整治行動宣傳月，利用各種宣傳媒體進行宣傳，大造輿論聲勢。

3、調查摸底。3月底前進行調查摸底，摸清全縣范圍內破壞森林資源違法犯罪行為的基本情況；

4、立案偵查。4月底前，根據摸底情況，有針對性地開展立案偵查工作；

5、集中處理。5月底前，對構成刑事犯罪的，要堅決追究刑事責任。對構不成刑事案件的，要依法進行行政處罰；

6、活動總結。6月20日前總結專項整治活動開展情況，并將總結材料上報市林業局和省林業廳。

五、整治要求

（一）加強組織領導。為加強對專項整治活動的指揮，確保專項整治活動順利推進

（二）廣泛宣傳造勢。要充分利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，深入宣傳保護森林資源的重要意義，營造強大的輿論攻勢，贏得社會各界的理解、支持和參與。要及時對性質惡劣、群眾反響強烈的典型案件進行公開曝光，震懾犯罪，教育群眾，樹立林業部門的執法權威。要暢通信息渠道，明確信息報送責任，及時收集、整理和報送重大信息、行動戰果，并特別注重向當地黨委、政府報告行動的成效，爭取黨委、政府的大力支持。

篇10

一、組織領導

成立市城管行政執法局招聘工作領導小組，*同志任組長，*、*、*同志任副組長，下設招聘辦公室，*同志兼任辦公室主任，*為成員。

二、招聘條件

1、*市戶口，在市城區有固定住所；男性為年滿18周歲至30周歲（40名），身高1.65米以上，女性為年滿18周歲至28周歲（10名），身高1.58米以上；高中以上文化程度，身體健康；

2、遵守國家法律法規，無違法違紀和犯罪記錄，能適應城市管理工作要求和規定；

3、大專以上文化程度和軍隊復員退伍軍人在同等條件下優先錄用。

三、應聘辦法

1、報名。應聘者需提供本人身份證、簡歷、畢業證書、相關資格證書原件和復印件、居住地公安派出所和居委會（社區）現實表現證明材料和一寸免冠彩色照片三張，到市城市管理行政執法局人事教育科報名，并交考試、資料費50元。時間為*年11月5日—11月13日上午8：30—17：30，聯系人：何軍衛，聯系電話：7706370。

2、筆試。經初步的資格審查后，組織對法律、法規和時事政治的考試，主要內容為：《行政處罰法》、《湖南省行政執法條例》、《*市城市管理行政執法局工作行為守則》和當前的主要時事政治，試卷分值為100分，考試成績按高分到低分排名。考試時間：*年11月23日上午9點，地點另行通知。

3、體檢。根據應聘者筆試成績排名的情況按1：1.5的比例組織進行身體檢查（費用自理），體檢不合格者淘汰，并依次遞補。時間：*年11月27日。

4、面試。按照考試成績排名和體檢情況組織應聘人員面試，主要考察應聘人員的語言表達能力、應變能力和綜合能力以及容貌舉止等，按百分制進行評分并排名。時間：*年11月29日、30日。

5、錄用。人事教育科根據應聘者各項成績進行綜合后提出錄用名單，經局黨組研究后辦理有關錄用手續。

四、其他事項

1、錄用者設定3個月的試用期，試用期滿經所在大隊評定合格后簽定正式勞動合同，并按照國家和市政府的相關規定為其辦理養老、醫療保險；