公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文

時(shí)間:2023-05-06 18:14:48

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篇1

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新版20xx

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)宣傳,預(yù)防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三條 衛(wèi)生部主管全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國(guó)境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路部門(mén)所屬的衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的車(chē)站、等候室、鐵路客車(chē)以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要,建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系,制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。

第五條 鼓勵(lì)和支持公共場(chǎng)所行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律教育,引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。

第六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則的行為,有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第八條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:

(一)衛(wèi)生管理部門(mén)、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況;

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況;

(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;

(五)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;

(七)公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;

(八)公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案;

(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)要求記錄的其他情況。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人管理,分類(lèi)記錄,至少保存兩年。

第九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí),并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的,不得安排上崗。

第十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第十二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十三條 公共場(chǎng)所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。

第十四條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第十五條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運(yùn)行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間,應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無(wú)異味。

第十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

第十七條 公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證營(yíng)業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

第十八條 室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。

室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(zhuān)(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

第十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè),檢測(cè)每年不得少于一次;檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的,可以委托檢測(cè)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。

第二十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案,定期檢查公共場(chǎng)所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條 公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴(kuò)大,并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的,不得營(yíng)業(yè)。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布。

第二十三條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

(一)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表;

(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;

(三)公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

(四)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度;

(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十五條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每?jī)赡陱?fù)核一次。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。

第二十六條 公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第二十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更單位名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更手續(xù)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共場(chǎng)所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理,促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢(xún)問(wèn)等方法,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)發(fā)生危害健康事故的公共場(chǎng)所,可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。

經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的場(chǎng)所、物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷(xiāo)毀;對(duì)未被污染的場(chǎng)所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第三十四條 開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展工作,不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等報(bào)告。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織考核。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:

(一)擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)處罰的;

(二)擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的;

(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。

對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)予以注銷(xiāo)。

第三十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:

(一)未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的;

(二)未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的。

第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;對(duì)拒絕監(jiān)督的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:

(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;

(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備,或者挪作他用的;

(四)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備,或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的;

(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的;

(六)未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;

(七)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的;

(八)未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的;

(九)未按照規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。

第三十八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款。

第三十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求,而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

公共場(chǎng)所危害健康事故,指公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。

第四十三條 本細(xì)則自20xx年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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篇2

**市愛(ài)衛(wèi)辦:

《**市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的頒布實(shí)施對(duì)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識(shí)、預(yù)防和控制疫病發(fā)生,減少危害健康因素,改善人居環(huán)境衛(wèi)生,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣等發(fā)揮了重要作用。特別是在非典防治的關(guān)鍵時(shí)期,更體現(xiàn)了特別的現(xiàn)實(shí)意義。我市在《條例》頒布近一年來(lái),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹了《重慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,并作為市愛(ài)衛(wèi)會(huì)當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓,現(xiàn)將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《**市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、提高認(rèn)識(shí)、掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的

《**市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的出臺(tái),使我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,從而有力地推動(dòng)了我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作,我市緊緊抓住這一機(jī)遇,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《條例》,大張旗鼓地宣傳《條例》,并為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》做了大量工作。

1、及時(shí)組織學(xué)習(xí)《條例》,加強(qiáng)對(duì)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。

《條例》實(shí)施后我們立即展開(kāi)了對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。

一是及時(shí)、主動(dòng)向人大、政府匯報(bào)**市對(duì)《條例》宣傳貫徹落實(shí)的要求,提出我市宣傳貫徹落實(shí)《條例》的方案;

二是兩次組織召開(kāi)了愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體委員會(huì)議,認(rèn)真貫徹《條例》內(nèi)容。各委員部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,并就如何深入貫徹《條例》進(jìn)行了充分的討論。在愛(ài)委會(huì)全體成員會(huì)上落實(shí)了各委員部門(mén)的工作職責(zé)。各部門(mén)還針對(duì)**縣實(shí)際,提出了搞好《條例》宣傳貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和建議。

2、根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一安排,我市于2003年6月28日—7月5日、2004年3月9日至16日認(rèn)真組織開(kāi)展了兩次“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳周”活動(dòng)。在宣傳周期間,我縣組織開(kāi)展了多種多樣的宣傳活動(dòng),如街頭咨詢(xún)、散發(fā)資料、廣播宣傳車(chē)、宣傳欄、電視宣傳、舉辦培訓(xùn)班等,大力宣傳城區(qū)禁止隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,公共場(chǎng)所禁止吸煙、除四害等規(guī)定,培養(yǎng)廣大人民群眾“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)“的社會(huì)主義道德與風(fēng)尚。據(jù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì),我縣共開(kāi)展街頭宣傳15次,發(fā)放資料9萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車(chē)18次,召開(kāi)各種座談會(huì)56次,辦黑板報(bào)179期,報(bào)刊宣傳5期,電視宣傳6期,舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人次達(dá)150人。

整個(gè)宣傳活動(dòng)做了聲勢(shì)大、范圍廣、家喻戶(hù)曉。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)街道、鎮(zhèn)(村)居委會(huì)、社會(huì)單位和居民的宣傳。通過(guò)宣傳周活動(dòng),廣大人民群眾對(duì)《條例》的主要內(nèi)容都有所了解,從而提高了廣大社會(huì)單位和市民執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性。

3、做好《條例》宣傳資料的發(fā)放,張貼工作。為使《條例》能深入貫徹到廣大群眾中去,我縣印發(fā)了10000本《條例》單行本,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道辦事處、居委會(huì)、各社會(huì)單位等,《條例》張貼單發(fā)放到村(居)民委員會(huì)、社區(qū)、中小學(xué)及有關(guān)單位,并及時(shí)張貼到位。

4、各愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)在學(xué)習(xí)宣傳《條例》工作中起了極大的作用。《條例》頒布實(shí)施后,我縣各愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)立即組織了下屬單位,認(rèn)真仔細(xì)地學(xué)習(xí)了《條例》,并在本部門(mén)、本行業(yè)中大力宣傳《條例》,各委員部門(mén)認(rèn)識(shí)到位、理解到位,為貫徹實(shí)施《條例》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),積極做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

1、建立健全、調(diào)整充實(shí)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及委員部門(mén)。《條例》頒布實(shí)施后。我縣先后兩次召開(kāi)新一屆市愛(ài)衛(wèi)會(huì)全委會(huì),研究部署愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,并及時(shí)調(diào)整了愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén),按照條例規(guī)定的主要職責(zé),逐一落實(shí)到位,明確社會(huì)單位和居民應(yīng)盡的義務(wù)及具體工作。

2、加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。為適應(yīng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的開(kāi)展,我縣充實(shí)愛(ài)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)和工作人員,明確愛(ài)衛(wèi)辦性質(zhì),確定人員編制,設(shè)兼職主任一人,專(zhuān)職副主任1名,專(zhuān)職人員2人。為了能將《條例》執(zhí)法工作開(kāi)展好,我辦還向市政府法制辦協(xié)調(diào)搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法的相關(guān)工作,同時(shí)積極爭(zhēng)取和落實(shí)與開(kāi)展工作相適應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

3、加大衛(wèi)生環(huán)境的整治。衛(wèi)生環(huán)境的治理,是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)容之一。也是作為我縣當(dāng)前貫徹《條例》最重要的一項(xiàng)工作,作為為民辦實(shí)事的一件大事來(lái)抓,根據(jù)《條例》的規(guī)定,我市層層落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制,認(rèn)真組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),并組織了有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展了經(jīng)常性的衛(wèi)生檢查,把背街小巷、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的檢查作為重點(diǎn),并對(duì)衛(wèi)生差的單位及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),并限期整改。認(rèn)真組織開(kāi)展了除四害活動(dòng)、健康教育以及各居民小區(qū)“牛皮癬”大清除活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,使我市環(huán)境衛(wèi)生不斷得到了改善。

4、認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴。我縣結(jié)合《條例》,建立完善了辦理群眾衛(wèi)生投訴問(wèn)題的機(jī)制,聯(lián)合縣市政管理局以文件通報(bào)、新聞曝光、設(shè)立投訴電話(huà)等形式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,及時(shí)解決人民群眾對(duì)衛(wèi)生環(huán)境投訴的問(wèn)題,從而保證了《條例》的實(shí)施。

5、加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)執(zhí)法體系建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員聘任工作。為將執(zhí)法工作全面開(kāi)展,我縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)委托縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市環(huán)保局、縣市政局,按照《條例》有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法工作,堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律來(lái)規(guī)范人們的衛(wèi)生行為。同時(shí)為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督力量,我縣向社會(huì)公開(kāi)招聘了40名愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員。版權(quán)所有

6、加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。為了能使執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。我縣舉辦了三次《條例》培訓(xùn)班,對(duì)委托執(zhí)法單位的26人及40名愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了法規(guī)、素質(zhì)的培訓(xùn),使之能夠勝任愛(ài)衛(wèi)執(zhí)法工作。

三、存在的問(wèn)題

篇3

等10名代表:

     您們?cè)趨^(qū)十六屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于公共場(chǎng)所(室內(nèi))禁煙的議案》收悉,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

 衷心感謝您們對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),內(nèi)容客觀詳實(shí),分析有理有據(jù)。提案中提出的五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實(shí)需要,為我們下一步開(kāi)展公共場(chǎng)所禁煙工作打開(kāi)了思路,提供了寶貴意見(jiàn);也必將對(duì)全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展起到重要的推動(dòng)作用。

 公共衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群的身心健康,一直是政府各項(xiàng)工作中的重中之重。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期,衛(wèi)生部重新修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,其中,第十八條規(guī)定,從今年5月1日起,室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(zhuān)(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。由此可見(jiàn),公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)成為國(guó)家意志和要在法律層面上實(shí)施的一個(gè)重要舉措。

 近幾年來(lái),中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場(chǎng)所的禁煙工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展禁煙活動(dòng),以此為表率,逐步向各個(gè)行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動(dòng)已取得初步成效,廣大衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)工作者以身作則,戒煙禁煙**然成風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,我們加大了城區(qū)公共場(chǎng)所(室內(nèi))禁煙的監(jiān)管和宣傳力度,印制了大量的禁止吸煙標(biāo)志和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則》手冊(cè);在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場(chǎng)、洗浴業(yè)等管轄的公共場(chǎng)所室內(nèi)張貼了禁止吸煙的標(biāo)志1200份,督促公共場(chǎng)所單位配備專(zhuān)(兼)職勸煙員,向轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放手冊(cè)850份,使經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡早知曉《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙,做到“有令即行 有禁即止”。在加大對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件、消毒設(shè)施及服務(wù)人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí),將禁煙工作作為一項(xiàng)新的監(jiān)管措施引入到公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作中,對(duì)不落實(shí)禁煙措施,違反《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的經(jīng)營(yíng)單位,依法給予處罰,并取消評(píng)級(jí)資格。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)為契機(jī),我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,以明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合的形式,逐步規(guī)范公共場(chǎng)所在禁煙工作中的具體行為,常抓不懈,使禁煙工作開(kāi)展得以落實(shí),確保廣大消費(fèi)者衛(wèi)生安全。

 下一步,我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所禁煙成果的同時(shí),進(jìn)一步加大禁煙宣傳的力度,充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場(chǎng)所禁煙的必要性及重要性,制作一批吸煙危害健康和禁止公共場(chǎng)所吸煙的宣傳品,發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè),配合新聞媒體樹(shù)立強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向,形成廣泛的輿論氛圍。深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等活動(dòng),逐步擴(kuò)大禁煙范圍。

 禁煙是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),是全社會(huì)的共同責(zé)任,也是我們大家努力的共同目標(biāo)。然而全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)并非一朝一夕,一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對(duì)香煙的廣告、促銷(xiāo)和贊助,美化了煙草形象,誘導(dǎo)了吸煙行為;吸煙文化、不良習(xí)慣根深蒂固,一時(shí)難以糾正;現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)吸煙行為嚴(yán)厲處罰的條款上有缺失等諸多因素,制約著禁煙活動(dòng)開(kāi)展。我們應(yīng)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)的長(zhǎng)期性、艱巨性有客觀和清醒的認(rèn)識(shí)。盡管如此,我局仍然一如既往地將禁煙工作進(jìn)行下去,廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育以提高社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)公民的自律性,加大禁煙力度和措施,推動(dòng)禁煙工作,直至實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。這一切離不開(kāi)全社會(huì)有識(shí)之士,特別是您的大力支持、關(guān)心和幫助。

 區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界,特別是人大代表的關(guān)心和支持。一直以來(lái)區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作,我們始終真誠(chéng)的希望人大代表關(guān)心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,您們的理解和支持是我們工作的不竭動(dòng)力。歡迎您們以后繼續(xù)對(duì)我們的工作給予關(guān)心、支持,多提寶貴的意見(jiàn)和建議。我們一定認(rèn)真吸收,積極落實(shí),不斷提高我們的工作水平。

 

二O一一年四月 日

 

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篇4

【中圖分類(lèi)號(hào)】R183【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1002-8714(2020)10-0009-01

引言:

落實(shí)國(guó)家規(guī)定的傳染病防控標(biāo)準(zhǔn),顯著控制大規(guī)模傳染病的傳播與感染是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),公共衛(wèi)生管理部門(mén)在其中占據(jù)十分重要的作用。但病毒的蔓延逐漸暴露出許多地區(qū)在傳染病預(yù)防工作中的不足問(wèn)題,極大地影響民眾的信任和支持。因此,研究公共衛(wèi)生管理部門(mén)在傳染病預(yù)防工作中存在的主要問(wèn)題,并提出針對(duì)性的解決對(duì)策,對(duì)控制傳染病傳播具有十分重要的意義。

1資料與方法

1.1常規(guī)資料

借助《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則(2019修訂版)》以及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)文件作為本次研究的文件資料支持,便于分析在現(xiàn)如今應(yīng)用于傳染病預(yù)防中存在的主要問(wèn)題。

1.2研究方法

在研究團(tuán)隊(duì)的幫助下筆者與他們一并針對(duì)公共衛(wèi)生管理部門(mén)在傳染病預(yù)防工作中存在的問(wèn)題與不足之處進(jìn)行總結(jié),具體問(wèn)題如下所示:

(1)制度規(guī)定的落實(shí)執(zhí)行力度普遍不高

盡管我市政府部門(mén)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的疫情防控工作十分重視,一系列制度文件以及規(guī)章內(nèi)容也很快在站內(nèi)得到傳播。但由于傳染病預(yù)防管理的制度規(guī)定在實(shí)際操作上存在普適性問(wèn)題,管理層無(wú)法充分調(diào)動(dòng)站內(nèi)各級(jí)部門(mén),相關(guān)條例更是形同虛設(shè),無(wú)法體現(xiàn)出鐵律一般的執(zhí)行力度,導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的制度作用。

(2)部門(mén)存在較多責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象問(wèn)題

在站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門(mén)中我們發(fā)現(xiàn)很多管理人員的傳染病防控工作部署質(zhì)量明顯較低,導(dǎo)致部分人員出現(xiàn)責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象,甚至在分工上存在較大的歧義與差距。在部分地區(qū)的實(shí)際防控工作沒(méi)有落實(shí)到位或者傳染病防控質(zhì)量不佳的狀況下,負(fù)責(zé)工作的相關(guān)人員開(kāi)始出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象,導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理部門(mén)的傳染病預(yù)防工作的充分落實(shí)與有效接地存在較大的負(fù)面影響。

(3)相關(guān)工作人員傳染病預(yù)防水平不足

我們?cè)谘芯糠治鲋邪l(fā)現(xiàn)部門(mén)中許多工作人員的傳染病預(yù)防水平明顯不足,對(duì)傳染病的預(yù)防知識(shí)了解程度甚少,相關(guān)急救藥物的藥理作用都說(shuō)不明白。更有甚者在實(shí)際傳染病防控工作中存在盲目指揮的現(xiàn)象,導(dǎo)致疫情防控工作適得其反。

2結(jié)果

具體對(duì)策內(nèi)容如下所示:

2.1促進(jìn)公共衛(wèi)生管理部門(mén)制度的完善

應(yīng)盡快聯(lián)合政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門(mén)現(xiàn)行的相關(guān)防控制度的調(diào)整工作,確保制度適合實(shí)際工作需求。同時(shí)構(gòu)建完善的管理制度,定期排查存在的問(wèn)題,針對(duì)傳染病預(yù)防工作中存在的違規(guī)行為必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,提高每位工作人員的制度意識(shí),充分促進(jìn)每位工作人員提高執(zhí)行力度。

2.2構(gòu)建系統(tǒng)性的傳染病防控體系

在公共衛(wèi)生管理部門(mén)的傳染病防控工作中必須盡快構(gòu)建系統(tǒng)性的傳染病防控體系,一旦疫情爆發(fā),站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門(mén)各司其職,啟動(dòng)預(yù)警方案,規(guī)范化落實(shí)傳染病防控工作。還要構(gòu)建疫情信息反饋系統(tǒng),使每位工作人員及時(shí)反饋工作內(nèi)容,保證反饋信息的完整性及時(shí)效性。2.3促進(jìn)部門(mén)工作人員傳染病防控素質(zhì)提升

公共衛(wèi)生管理部門(mén)的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)及防控水平對(duì)整個(gè)傳染病防控工作質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。第一步要先強(qiáng)化部門(mén)管理,組織所有工作人員定期參與疫情知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),在系統(tǒng)化培訓(xùn)中掌握疫情防控要求,與此同時(shí),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的傳染病防控意識(shí)與思想動(dòng)態(tài)。公共衛(wèi)生管理部門(mén)需聯(lián)合政府部門(mén)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與管理層進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),提高他們的防控素質(zhì);第二步就是要在其中構(gòu)建監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,正所謂激勵(lì)使人成長(zhǎng)。在激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)下不斷突破自己、提升自己,認(rèn)真做好傳染病防控工作的每步路。

2.4合理引導(dǎo)民眾,加強(qiáng)傳染病防控意識(shí)

在傳染病防控工作中民眾的防控意識(shí)同樣具有重要的影響作用。公共衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)合理引導(dǎo)民眾提高對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí),了解各類(lèi)傳染病的傳播途徑以及相關(guān)禁忌等,加強(qiáng)每位民眾的傳染病防控意識(shí)。另外還要結(jié)合信息技術(shù)做好輿論導(dǎo)向,每次疫情都不可避免出現(xiàn)大量的謠傳以及不良信息。部門(mén)需要借助微信公眾號(hào)等平臺(tái)引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖姡⒚咳胀扑鸵咔榉揽刂R(shí)以及各類(lèi)謠傳信息的糾正內(nèi)容,合理促進(jìn)每位民眾正確對(duì)待疫情、科學(xué)抗疫。

篇5

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生事業(yè);存在問(wèn)題;社會(huì);對(duì)策分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0019(2013)12-0493-01

近些年來(lái),越來(lái)越多的傳染性疾病威脅人類(lèi)的健康,這就使得社會(huì)大眾將更多的關(guān)注放在了公共衛(wèi)生管理事業(yè)之上。目前,我國(guó)已經(jīng)加大了公共衛(wèi)生管理事業(yè)的管理力度,但是,在實(shí)際的工作當(dāng)中,還存在著一些問(wèn)題,阻礙著我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,使得我國(guó)的公共衛(wèi)生一直有另人民群眾不滿(mǎn)意的地方。社會(huì)大眾對(duì)于生活品質(zhì)的要求促使其加強(qiáng)了對(duì)公共衛(wèi)生條件的要求。因此,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,提高公共衛(wèi)生質(zhì)量已經(jīng)成為了一個(gè)急待解決的問(wèn)題。本文關(guān)于公共衛(wèi)生管理事業(yè)的研究是有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義的。

一 我國(guó)公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),因此,本國(guó)的公共衛(wèi)生管理事業(yè)直接關(guān)系著我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量與生命安全。但是,我國(guó)的公共衛(wèi)生管理事業(yè)在其發(fā)展道路上還存在著一些問(wèn)題:

1、相關(guān)法律法規(guī)存在局限性

在十多年之前,我國(guó)已經(jīng)制定了關(guān)于公共衛(wèi)生管理事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),但是,這些法律法規(guī)的局限性卻成為了我國(guó)公共衛(wèi)生管理事業(yè)發(fā)展的障礙。在這些法規(guī)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)管理的公共場(chǎng)所的范圍與具體的管理項(xiàng)目多有重疊之處,大大降低了公共衛(wèi)生管理事業(yè)的工作效率。還有一些特殊的人流量很大的場(chǎng)所沒(méi)有在公共衛(wèi)生管理的范圍之內(nèi),比如說(shuō)證券交易大廳等等。其次,這些法規(guī)對(duì)于違規(guī)行為的處罰力度不高,對(duì)于使用不規(guī)范,比如一廳多用的公共場(chǎng)所沒(méi)有明確的懲罰手法。這就使得我國(guó)的公共衛(wèi)生管理人員在進(jìn)行管理之時(shí),很難建立威信,難以下手。

2、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作區(qū)域不明確

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)當(dāng)中。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)雖然是為社會(huì)與人民服務(wù)的機(jī)構(gòu),但是其也有自身的經(jīng)濟(jì)利益追求。這就使得不同的公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)之前存在一定的經(jīng)濟(jì)利益沖突。為了保全或者提高自己的經(jīng)濟(jì)利益,一些公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)互相推諉管理責(zé)任。近些年來(lái),因管理機(jī)構(gòu)的工作區(qū)域不明確,職責(zé)不清而產(chǎn)生的無(wú)人管的公共場(chǎng)所略有增加。這樣的現(xiàn)象使得我國(guó)的公共衛(wèi)生管理工作做不到位,降低管理標(biāo)準(zhǔn)的事件也隨處可見(jiàn)。這不僅極大了損害了我國(guó)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的名譽(yù),更使百姓的日常生活受到干擾。

3、公共衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作不足

在我國(guó),有許多公共場(chǎng)所的使用者與管理者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)于公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例的了解并不夠深入,甚至不曾了解。因此,這些人在對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行管理之時(shí),很難用正確的手段與方法進(jìn)行衛(wèi)生方面的管理工作,對(duì)于相關(guān)手續(xù)的辦理,設(shè)施的采購(gòu)更是一竅不通。對(duì)于不同的公共場(chǎng)所,有著不同的管理辦法。就目前的情況來(lái)看,我國(guó)的許多公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者很難采用適當(dāng)?shù)墓芾聿呗詫?shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的管理。

二 加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的對(duì)策分析

公共衛(wèi)生管理水平與我國(guó)人民的日常生活與生活水平的提高有著直接的影響,因此,相關(guān)單位與個(gè)人必須要采取必要的措施加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理力度。下面,是本人就加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)所提出的幾點(diǎn)建議:

1、健全我國(guó)公共衛(wèi)生管理相關(guān)的法律法規(guī)

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的刺激之下,服務(wù)業(yè),作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要組成部分,得到了更為深入的發(fā)展。這就使得我國(guó)的公共場(chǎng)所越來(lái)越多地出現(xiàn)在人們的面前。公共場(chǎng)所的各類(lèi)與數(shù)量都在不斷更新。因此,我國(guó)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)此加大統(tǒng)計(jì)力度,合理擴(kuò)充我國(guó)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的管理范圍,使更多的公共場(chǎng)所納入到公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)當(dāng)中來(lái)。另外,還要加強(qiáng)違背公共衛(wèi)生管理行為的懲罰力度,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更是要如此,不然會(huì)造成更為泛濫的公共場(chǎng)所的不合理運(yùn)用。只有不斷地?cái)U(kuò)大公共衛(wèi)生管理范圍,提高公共衛(wèi)生法律法規(guī)的懲罰力度,才能使我國(guó)的公共衛(wèi)生管理事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的宣傳力度

公共衛(wèi)生管理事業(yè)當(dāng)中問(wèn)題的存在,是因?yàn)橄嚓P(guān)人員沒(méi)有對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)給予相應(yīng)的重視,沒(méi)有了解公共衛(wèi)生管理事業(yè)的重要性。因此,相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理重要性的宣傳,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行普及,使公共場(chǎng)所的使用者與經(jīng)營(yíng)者可以在最大程度上了解公共衛(wèi)生管理存在的意義。另外,要加大其宣傳力度,可以先從周宣傳做起,在人們的公共衛(wèi)生管理意識(shí)提高之后,進(jìn)行月宣傳,使公共衛(wèi)生管理的概念一直存在于社會(huì)大眾的腦海之中。并且,要加大對(duì)相關(guān)法律條文的運(yùn)用,以此約束人們?cè)诠矆?chǎng)所的行為。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,本文以公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討為題,對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并以自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)見(jiàn)解。希望以此引起我國(guó)公共衛(wèi)生相關(guān)人員對(duì)其工作的重視,加強(qiáng)公共衛(wèi)生的管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱敏潔,金明娟,陳坤.公共衛(wèi)生體系與公共衛(wèi)生教育探討[J].浙江預(yù)防醫(yī)學(xué).2004(06)

[2]. 谷獻(xiàn)旦.加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè) 保障人民身體健康[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究.2003(10)

[3]. 陳寧姍,李建.各國(guó)政府衛(wèi)生投入及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究.2003(07)

[4]. 谷獻(xiàn)旦.加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè) 保障人民身體健康[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究.2003(10)

篇6

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)住宿業(yè)、沐浴業(yè)和美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高衛(wèi)生管理水平,根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,衛(wèi)生部、商務(wù)部組織制定了《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以上3個(gè)衛(wèi)生規(guī)范自之日起施行。

附件:1.住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

2.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范

3.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范

住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

第一章總則

第一條依據(jù)

為加強(qiáng)住宿場(chǎng)所衛(wèi)生管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,防止傳染病傳播與流行,保障人體健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。

第二條適用范圍

本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的住宿場(chǎng)所。

第三條用語(yǔ)含義

(一)住宿場(chǎng)所,是指向消費(fèi)者提供住宿及相關(guān)綜合的場(chǎng)所,如賓館、飯店、旅館、旅店、招待所、度假村等。

(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),是指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定要求而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

(三)儲(chǔ)藏間,是指用于存放客用棉織品、一次性用品等物品的房間。

(四)工作車(chē),是指用于轉(zhuǎn)送及暫存客用棉織品、一次性用品及清潔工具等物品的車(chē)輛。

(五)公共用品用具,是指供給顧客使用的各種用品、用具、設(shè)備和設(shè)施總稱(chēng),包括床上用品、盥洗物品、飲具、清潔工具、拖鞋等。

(六)健康危害事故,是指住宿場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事故。

第二章場(chǎng)所衛(wèi)生要求

第四條選址、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收

(一)住宿場(chǎng)所建設(shè)宜選擇在環(huán)境安靜,具備給排水條件和電力供應(yīng),且不受粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源影響的區(qū)域,并應(yīng)同時(shí)符合規(guī)劃、環(huán)保和消防的有關(guān)要求。

(二)新建、改建、擴(kuò)建住宿場(chǎng)所在可行性論證階段或設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

第五條場(chǎng)所設(shè)置與布局

(一)住宿場(chǎng)所主樓與輔助建筑物應(yīng)有一定間距,煙塵應(yīng)高空排放,場(chǎng)所25米范圍內(nèi)不得有有毒有害氣體排放或噪聲等污染源。

(二)住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與接待能力相適應(yīng)的消毒間、儲(chǔ)藏間,并設(shè)有員工工作間、更衣和清潔間等專(zhuān)間。客房不帶衛(wèi)生間的場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間、公共浴室、公用盥洗室等。

(三)住宿場(chǎng)所的吸煙區(qū)(室)不得位于行人必經(jīng)的通道上,室內(nèi)空氣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

(四)住宿場(chǎng)所的公共衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離食品加工間。

(五)住宿場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提供性病、艾滋病等疾病防治宣傳資料。

第六條客房

(一)客房?jī)舾卟坏陀?.4米,內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,日照、采光、通風(fēng)、隔聲良好。

(二)客房?jī)?nèi)部裝飾材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)人體有潛在危害。

(三)客房床位占室內(nèi)面積每床不低于4平方米。

(四)含有衛(wèi)生間的住宿客房應(yīng)設(shè)有浴盆或淋浴、抽水馬桶、洗臉盆及排風(fēng)裝置;無(wú)衛(wèi)生間的客房,每個(gè)床位應(yīng)配備有明顯標(biāo)記的臉盆和腳盆。

(五)客房?jī)?nèi)環(huán)境應(yīng)干凈、整潔,擺放的物品無(wú)灰塵,無(wú)污漬;客房空調(diào)過(guò)濾網(wǎng)清潔、無(wú)積塵。

第七條清洗消毒專(zhuān)間

(一)住宿場(chǎng)所宜設(shè)立一定數(shù)量的獨(dú)立清洗消毒間,清洗消毒間面積應(yīng)能滿(mǎn)足飲具、用具等清洗消毒保潔的需要。

(二)清洗消毒間地面與墻面應(yīng)使用防水、防霉、可洗刷的材料,墻裙高度不得低于1.5米,地面坡度不小于2%,并設(shè)有機(jī)械通風(fēng)裝置。

(三)飲具宜用熱力法消毒。采用化學(xué)法消毒飲具的住宿場(chǎng)所,消毒間內(nèi)至少應(yīng)設(shè)有3個(gè)飲具專(zhuān)用清洗消毒池,并有相應(yīng)的消毒劑配比容器。應(yīng)配備已消毒飲具(茶杯、口杯、酒杯等)專(zhuān)用存放保潔設(shè)施,其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉并易于清潔。

(四)配有拖鞋、臉盆、腳盆的住宿場(chǎng)所,消毒間內(nèi)應(yīng)有拖鞋、臉盆、腳盆專(zhuān)用清洗消毒池及已消毒用具(拖鞋、臉盆、腳盆等)存放專(zhuān)區(qū)。

(五)各類(lèi)水池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等防滲水、不易積垢、易于清洗的材料制成,并設(shè)置標(biāo)識(shí)明示用途。

第八條儲(chǔ)藏間

住宿場(chǎng)所宜設(shè)立一定數(shù)量?jī)?chǔ)藏間。儲(chǔ)藏間內(nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量足夠的物品存放柜或貨架,并應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施及防鼠、防潮、防蟲(chóng)、防蟑螂等預(yù)防控制病媒生物設(shè)施。

第九條工作車(chē)

(一)住宿場(chǎng)所宜配備工作車(chē),其數(shù)量應(yīng)能滿(mǎn)足工作需要。

(二)工作車(chē)應(yīng)有足夠空間分別存放客用棉織品、一次性用品及清潔工具并有明顯的標(biāo)識(shí)。

(三)工作車(chē)所帶垃圾袋應(yīng)與潔凈棉織品、一次性用品及潔凈工具分開(kāi),清潔浴盆、臉盆、抽水馬桶的工具應(yīng)分開(kāi)存放,標(biāo)志明顯。

第十條公共浴室

公共浴室應(yīng)分設(shè)男、女區(qū)域,按照設(shè)計(jì)接待人數(shù),盥洗室每8~15人設(shè)1只淋浴噴頭,淋浴室每10~25人設(shè)1只噴頭。

第十一條公共衛(wèi)生間

(一)公共衛(wèi)生間應(yīng)男、女分設(shè),便池應(yīng)采用水沖式,地面、墻壁、便池等應(yīng)采用易沖洗、防滲水材料制成。衛(wèi)生間地面應(yīng)略低于客房,地面坡度不小于2%,并設(shè)置防臭型地漏。衛(wèi)生間排污管道應(yīng)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排水管道分設(shè),設(shè)有有效的防臭水封。

(二)公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的機(jī)械排風(fēng)裝置,有適當(dāng)照明,與外界相通的門(mén)窗安裝嚴(yán)密,紗門(mén)及紗窗易于清潔,外門(mén)能自動(dòng)關(guān)閉。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施,位置宜在出入口附近。

(三)男衛(wèi)生間應(yīng)按每15~35人設(shè)大小便器各1個(gè),女衛(wèi)生間應(yīng)按每10~25人設(shè)便器1個(gè)。便池宜為蹲式,配置坐式便器宜提供一次性衛(wèi)生座墊。

第十二條洗衣房

(一)住宿場(chǎng)所宜設(shè)專(zhuān)用洗衣房或采用社會(huì)化洗滌服務(wù)。洗衣房應(yīng)分設(shè)工作人員出入口、待洗棉織品入口及潔凈棉織品出口,并避開(kāi)主要客流通道。

(二)洗衣房應(yīng)依次分設(shè)棉織品分揀區(qū)、清洗干燥區(qū)、整燙折疊區(qū)、存放區(qū)、發(fā)放區(qū)。棉織品分揀、清洗、干燥、修補(bǔ)、熨平、分類(lèi)、暫存、發(fā)放等工序應(yīng)做到潔污分開(kāi),防止交叉污染。

(三)公共用品如需外洗的,應(yīng)選擇清洗消毒條件合格的承洗單位,作好物品送洗與接收記錄,并索要承洗單位物品清洗消毒記錄。

第十三條給排水設(shè)施

住宿場(chǎng)所應(yīng)有完善的給排水設(shè)施,供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。如場(chǎng)所內(nèi)供水管網(wǎng)與市政供水管網(wǎng)直接相通,場(chǎng)所內(nèi)供水管網(wǎng)壓力應(yīng)小于市政供水管網(wǎng)壓力,并有防止供水向市政供水管網(wǎng)倒流的設(shè)施。排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有防止廢水逆流、病媒生物侵入和臭味產(chǎn)生的裝置。

第十四條通風(fēng)設(shè)施

(一)客房、衛(wèi)生間、公共用房(接待室、餐廳、門(mén)廳等)及輔助用房(廚房、洗衣房、儲(chǔ)藏間等)應(yīng)設(shè)機(jī)械通風(fēng)或排風(fēng)裝置。機(jī)械通風(fēng)或排風(fēng)裝置的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)能防止異味交叉?zhèn)鲗?dǎo)。

(二)住宿場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求。

(三)住宿場(chǎng)所的機(jī)械通風(fēng)裝置(非集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)),其進(jìn)風(fēng)口、排氣口應(yīng)安裝易清洗、耐腐蝕并可防止病媒生物侵入的防護(hù)網(wǎng)罩。

第十五條采光照明

(一)住宿場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)盡量利用自然采光。自然采光的客房,其采光窗口面積與地面面積之比不小于1:8。

(二)客房臺(tái)面照度不低于100勒克斯。

(三)不宜將暗室作為客房。

第十六條預(yù)防控制病媒生物設(shè)施

(一)住宿場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂及防潮、防塵等設(shè)施。

(二)與外界直接相通并可開(kāi)啟的門(mén)窗應(yīng)安裝易于拆卸、清洗的防蠅門(mén)簾、紗網(wǎng)或設(shè)置空氣風(fēng)簾機(jī)。

(三)排水溝出口和排氣口應(yīng)設(shè)有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的隔柵或網(wǎng)罩,防止鼠類(lèi)進(jìn)入。

(四)機(jī)械通風(fēng)裝置的送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置。

第十七條廢棄物存放設(shè)施

(一)住宿場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)設(shè)有廢棄物收集容器,有條件的場(chǎng)所宜設(shè)置廢棄物分類(lèi)收集容器。

(二)廢棄物收集容器應(yīng)使用堅(jiān)固、防水防火材料制成,內(nèi)壁光滑易于清洗。廢棄物收集容器應(yīng)密閉加蓋,防止不良?xì)馕兑缟⒓安∶缴锴秩搿?/p>

(三)住宿場(chǎng)所宜在室外適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置廢棄物臨時(shí)集中存放設(shè)施,其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉,防止病媒生物進(jìn)入、孳生及廢棄物污染環(huán)境。

第三章衛(wèi)生操作要求

第十八條操作規(guī)程

(一)住宿場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定公共用品用具采購(gòu)、儲(chǔ)藏、清洗消毒、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定工作程序。

(二)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生操作規(guī)程,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位衛(wèi)生操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程操作。

第十九條公共用品用具采購(gòu)

(一)采購(gòu)的物品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求。采購(gòu)物品應(yīng)做好記錄,便于溯源。

(二)采購(gòu)的一次性衛(wèi)生用品、消、化妝品等物品中文標(biāo)識(shí)應(yīng)規(guī)范,并附有必要的證明文件。

(三)采購(gòu)的物品入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,出入庫(kù)時(shí)應(yīng)登記。

第二十條公共用品用具儲(chǔ)藏

(一)公共用品用具儲(chǔ)藏間應(yīng)保持通風(fēng)和清潔,無(wú)鼠害、蒼蠅、蟑螂等病媒生物及霉斑,不得存放有毒有害物品及私人物品。

(二)不同物品應(yīng)分類(lèi)、分架存放,物品距墻壁、地面均應(yīng)在10厘米以上。棉織品宜存放于儲(chǔ)藏柜中。

(三)物品的儲(chǔ)藏應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則,并定期檢查,及時(shí)清理過(guò)期物品。

(四)有毒有害物品應(yīng)有專(zhuān)間或?qū)9翊娣牛湘i、專(zhuān)人管理,并有物品使用登記。

第二十一條公共用品用具清洗消毒

(一)清洗消毒間應(yīng)有明顯標(biāo)志,環(huán)境整潔,通風(fēng)換氣良好,無(wú)積水積物,無(wú)雜物存放。

(二)供顧客使用的公共用品用具應(yīng)嚴(yán)格做到一客一換一消毒。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

(三)清洗消毒應(yīng)按規(guī)程操作,做到先清洗后消毒,使用的消毒劑應(yīng)在有效期內(nèi),消毒設(shè)備(消毒柜)應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

(四)清洗飲具、盆桶、拖鞋的設(shè)施應(yīng)分開(kāi),清潔工具應(yīng)專(zhuān)用,防止交叉?zhèn)魅尽?/p>

(五)清洗消毒后的各類(lèi)用品用具應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并保潔存放。清洗消毒后的茶具應(yīng)當(dāng)表面光潔,無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味,符合《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

(六)潔凈物品保潔柜應(yīng)定期清洗消毒,不得存放雜物。

各類(lèi)公共用品用具更換、清洗、消毒、保潔工作可參考《推薦的住宿場(chǎng)所用品用具清洗消毒方法》(見(jiàn)附錄)。

第二十二條客房服務(wù)

(一)客房應(yīng)做到通風(fēng)換氣,保證室內(nèi)空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(二)床上用品應(yīng)做到一客一換,長(zhǎng)住客一周至少更換一次。

(三)清潔客房、衛(wèi)生間的工具應(yīng)分開(kāi),面盆、浴缸、坐便器、地面、臺(tái)面等清潔用抹布或清洗刷應(yīng)分設(shè)。

(四)衛(wèi)生間內(nèi)面盆、浴缸、坐便器應(yīng)每客一消毒,長(zhǎng)住客人每日一消毒。

(五)補(bǔ)充杯具、食具應(yīng)注意手部衛(wèi)生,防止污染。

第二十三條公共衛(wèi)生間清潔

清潔坐便器(便池)的清潔工具應(yīng)專(zhuān)用。每日應(yīng)對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行一次消毒。

第二十四條棉織品清洗消毒

(一)棉織品清洗消毒前后應(yīng)分設(shè)存放容器。

(二)客用棉織品、客人送洗衣物、清潔用抹布應(yīng)分類(lèi)清洗。

(三)清洗程序應(yīng)設(shè)有高溫或化學(xué)消毒過(guò)程。

(四)棉織品經(jīng)烘干后應(yīng)在潔凈處整燙折疊,使用專(zhuān)用運(yùn)輸工具及時(shí)運(yùn)送至儲(chǔ)藏間保存。

第二十五條通風(fēng)

(一)機(jī)械通風(fēng)裝置應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,過(guò)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗、消毒。

(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)按照《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》要求進(jìn)行清洗消毒。

(三)集中空調(diào)機(jī)房應(yīng)整齊、清潔,無(wú)易燃易爆物品及雜物堆放。風(fēng)機(jī)過(guò)濾網(wǎng)應(yīng)清潔無(wú)積塵。

第四章衛(wèi)生管理

第二十六條衛(wèi)生管理組織

(一)住宿場(chǎng)所的法定代表人或負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任,應(yīng)接受衛(wèi)生行政部門(mén)組織的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

(二)住宿場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生管理部門(mén)或配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理具體工作。

(三)專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理員應(yīng)有從事住宿場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)公共衛(wèi)生管理培訓(xùn)并考核合格。

第二十七條衛(wèi)生管理工作職責(zé)

住宿場(chǎng)所衛(wèi)生管理部門(mén)的成員或衛(wèi)生管理員承擔(dān)本場(chǎng)所衛(wèi)生管理職能,主要職責(zé)包括:

(一)制訂從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃和考核辦法,組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生知識(shí)、崗位操作規(guī)程等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。

(二)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,負(fù)責(zé)提出將患有有礙公眾健康的從業(yè)人員調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位的意見(jiàn)。

(三)制定衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生責(zé)任制度和衛(wèi)生操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。

(四)督促本場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,按時(shí)辦理有關(guān)衛(wèi)生證件、證明,依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(五)配合衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)本場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況。負(fù)責(zé)建立本場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案。

(六)參與保證衛(wèi)生安全的其他管理工作。

第二十八條衛(wèi)生管理制度

住宿場(chǎng)所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度,并對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。主要制度有:

(一)證照管理制度。

(二)從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核及個(gè)人衛(wèi)生制度。

(三)公共用品用具購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存及清洗消毒保潔制度。

(四)場(chǎng)所自身檢查與檢測(cè)制度。

(五)洗衣房衛(wèi)生管理制度。

(六)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度。

(七)健康危害事故與傳染病報(bào)告制度。

(八)預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案。

(九)衛(wèi)生檔案管理制度。

(十)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。

第二十九條證照管理

住宿場(chǎng)所、從業(yè)人員及健康相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)證照齊全。衛(wèi)生許可證懸掛在場(chǎng)所醒目處,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明有效,健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件復(fù)印件真實(shí)完備。

第三十條檔案管理

住宿場(chǎng)所應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包括以下方面:

(一)證照:衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件(復(fù)印件)等。

(二)衛(wèi)生管理制度。

(三)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責(zé)。

(四)發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。

(五)衛(wèi)生操作規(guī)程。

(六)公共用品用具采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、儲(chǔ)存記錄。

(七)公共用品用具清洗、消毒、檢測(cè)記錄。

(八)設(shè)備設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生檢查記錄。

(九)空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)記錄。

(十)投訴與投訴處理記錄。

(十一)有關(guān)記錄:包括場(chǎng)所自身檢查與檢測(cè)記錄,培訓(xùn)考核記錄,從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位記錄,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒記錄等。

(十二)有關(guān)證明:包括預(yù)防性建筑設(shè)計(jì)審核文件,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙,消毒設(shè)施設(shè)置情況等。

各項(xiàng)檔案中應(yīng)有相關(guān)人員的工作記錄并簽名,檔案應(yīng)有專(zhuān)人管理,各類(lèi)檔案記錄應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)并有目錄。有關(guān)記錄至少應(yīng)保存三年。

第三十一條傳染病和健康危害事故報(bào)告

(一)住宿場(chǎng)所應(yīng)建立傳染病和健康危害事故報(bào)告制度,場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員為責(zé)任報(bào)告人。

(二)當(dāng)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時(shí),責(zé)任報(bào)告人要在發(fā)生事故24小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

(三)傳染病和健康危害事故報(bào)告范圍:

1.室內(nèi)空氣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;

2.飲用水遭受污染所致的介水傳染性疾病流行;

3.公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施等遭受污染所致的傳染性疾病、皮膚病;

4.意外事故導(dǎo)致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒劑、殺蟲(chóng)劑等中毒。

(四)發(fā)生傳染病或健康危害事故時(shí),場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治事故受害者,采取預(yù)防控制措施,防止事故的繼發(fā)。

(五)任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病健康危害事故。

第三十二條環(huán)境衛(wèi)生管理

(一)室外公共區(qū)域應(yīng)保持干凈整潔。

(二)室內(nèi)公共區(qū)域地面、墻面、門(mén)窗、桌椅、地毯、臺(tái)面、鏡面等應(yīng)保持清潔、無(wú)異味。

(三)廢棄物應(yīng)每天清除一次,廢棄物收集容器應(yīng)及時(shí)清洗,必要時(shí)進(jìn)行消毒。

(四)洗衣房的潔凈區(qū)與污染區(qū)應(yīng)分開(kāi),室內(nèi)物品擺放整齊,設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)及運(yùn)行狀態(tài)良好。

(五)定期進(jìn)行病媒生物防治,蟑螂密度、鼠密度應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

(六)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)空氣、用品用具等定期進(jìn)行檢測(cè)。

第三十三條食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

住宿場(chǎng)所設(shè)有食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)要求。

第五章人員衛(wèi)生要求

第三十四條健康管理

(一)住宿場(chǎng)所從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)取得“健康合格證明”。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查,取得“健康合格證明”后方可繼續(xù)從事直接為顧客服務(wù)的工作。“健康合格證明”不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)。

(二)從業(yè)人員患有有礙公眾健康疾病,治愈之前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。可疑傳染病患者須立即停止工作并及時(shí)進(jìn)行健康檢查,明確診斷。

第三十五條衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

(一)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定學(xué)時(shí)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),掌握有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生操作技能等。

(二)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

(三)從業(yè)人員取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明后方可上崗。

第三十六條個(gè)人衛(wèi)生

(一)從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,進(jìn)行衛(wèi)生操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油及佩帶飾物。

(二)從業(yè)人員應(yīng)有兩套以上工作服。工作服應(yīng)定期清洗,保持清潔。

附錄:推薦的住宿場(chǎng)所用品用具清洗消毒方法

一、清洗方法及步驟

(一)去除公共用品用具表面的殘?jiān)⑽酃浮?/p>

(二)用含洗滌劑溶液洗凈公共用品用具表面。

(三)用清水沖去殘留的洗滌劑。

二、消毒方法

(一)物理消毒。包括蒸汽、煮沸、紅外線(xiàn)等熱力消毒方法。

1.煮沸、蒸汽消毒:100℃作用20~30分鐘以上。可用于飲具、盆、毛巾、床上用棉織品的消毒。

2.紅外線(xiàn)消毒:125℃作用15分鐘以上。可用于飲具、盆的消毒。

(二)化學(xué)消毒。用含氯、溴或過(guò)氧乙酸的消毒藥物消毒。

1.用含有效溴或有效氯含量為250毫克/升的消毒溶液浸泡30分鐘,可用于盆、飲具的消毒或用于物品表面噴灑、涂擦消毒。

2.用0.2%~0.5%過(guò)氧乙酸溶液,或有效溴或有效氯含量為1000毫克/升的消毒液中,浸泡30分鐘,可用于拖鞋消毒。

化學(xué)消毒后的公共用品用具應(yīng)用凈水沖去表面的消毒劑。

三、保潔方法

(一)消毒后的公共用品用具要自然濾干或烘干,不應(yīng)使用毛巾擦干,以避免受到再次污染。

(二)消毒后的飲具應(yīng)及時(shí)放入餐具保潔柜內(nèi)。

四、化學(xué)消毒注意事項(xiàng)

(一)使用的消毒劑應(yīng)在保質(zhì)期限內(nèi),并按規(guī)定的溫度等條件貯存。

(二)嚴(yán)格按規(guī)定濃度進(jìn)行配制,固體消毒劑應(yīng)充分溶解。

(三)配好的消毒液定時(shí)更換,一般每4小時(shí)更換一次。

(四)使用時(shí)定時(shí)測(cè)量消毒液濃度,濃度低于要求立即更換。

(五)保證消毒時(shí)間,一般公共用品用具消毒應(yīng)作用15分鐘以上。

(六)應(yīng)使消毒物品完全浸沒(méi)于消毒液中。

篇7

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益類(lèi)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位,主要由縣(市、區(qū))政府舉辦和管理,原則上每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)劃歸縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)籌管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實(shí)行縣(市、區(qū))統(tǒng)籌管理,也可實(shí)行縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)共管,以縣(市、區(qū))管理為主。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,按縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè);嚴(yán)禁超診療科目和執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作接受縣(市、區(qū))級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第五條省衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行宏觀管理。市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)每年對(duì)所轄縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理情況進(jìn)行一次全面、綜合的評(píng)價(jià)。縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)抓好本管理辦法的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理要進(jìn)行一次自查自評(píng)。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址、設(shè)置,應(yīng)遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求,根據(jù)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和交通等情況確定,在地理位置上具有發(fā)展前景和最大輻射功能。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)立由縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定及程序報(bào)批。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是專(zhuān)有名稱(chēng),社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用該名稱(chēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是:所在的縣(市、區(qū))+所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一使用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。

第十條根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)依照國(guó)家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁舉債進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三章公共衛(wèi)生管理

第十二條貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策和國(guó)家衛(wèi)生法律、法規(guī),以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,面向農(nóng)村居民提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù),受縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。

第十三條加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,認(rèn)真做好以下工作:

(一)建立規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診,做好免疫規(guī)劃工作。

(二)做好傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的登記、報(bào)告和處理工作。

(三)開(kāi)展傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和慢性非傳染病防治工作。有條件的可開(kāi)展老年保健、精神衛(wèi)生和康復(fù)工作。

(四)做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健和婦幼衛(wèi)生信息管理工作,開(kāi)展婦女、兒童常見(jiàn)病防治,做好控制新生兒破傷風(fēng)工作,做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡及5歲以下兒童死亡評(píng)審工作。

(五)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

(六)制定健康教育計(jì)劃,針對(duì)重點(diǎn)人群,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多形式的健康教育活動(dòng),普及衛(wèi)生保健知識(shí),促進(jìn)農(nóng)村居民健康行為的形成。并指導(dǎo)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

(七)做好食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與管理工作。

(八)加強(qiáng)信息管理,建立執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度的規(guī)章制度。

第十四條協(xié)助鎮(zhèn)政府制定和實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃。

第十五條受縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)、考核,逐步實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理。

第十六條健全村醫(yī)例會(huì)制度,每月組織召開(kāi)村醫(yī)例會(huì)。通報(bào)、反饋各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作情況,傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生工作精神及布置工作任務(wù)。

第十七條積極參與推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù),協(xié)助做好補(bǔ)償支付工作。

第四章醫(yī)療服務(wù)管理

第十八條嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),采取綜合措施,建立健全各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

(一)建立健全以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技工作規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)按照病人第一、安全有序、首診負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出原則,加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃免疫規(guī)范化門(mén)診和中醫(yī)科建設(shè),把醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度放在首位。

(三)成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作小組,制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案,進(jìn)行全員質(zhì)量教育,樹(shù)立質(zhì)量和安全意識(shí)。定期對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥品、病案質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià),提出整改措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正醫(yī)療缺陷,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位的管理。

(四)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、查對(duì)制度、會(huì)診制度、死亡病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)、操作規(guī)程、搶救常規(guī),配齊常用急救藥品、器材,保證基本醫(yī)療和搶救工作及時(shí)有效進(jìn)行。對(duì)不能處理的危重疑難病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。

(六)按照《廣東省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求認(rèn)真書(shū)寫(xiě)門(mén)診、住院病歷。

第十九條做好常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治,急癥搶救,危重病人轉(zhuǎn)診和救災(zāi)搶險(xiǎn)醫(yī)療工作。

第二十條貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒制度,遵守?zé)o菌操作規(guī)程,嚴(yán)格消毒、保潔管理。做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無(wú)害化處理,防止交叉感染和對(duì)環(huán)境的污染。

第二十一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品管理的相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格藥品管理制度,推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。

第二十二條加強(qiáng)中醫(yī)藥工作,規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)管理,提高中醫(yī)服務(wù)水平。

第二十三條積極推廣應(yīng)用適宜新技術(shù),不斷提高服務(wù)能力。

第二十四條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,努力改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量及水平,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、便捷、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第二十五條嚴(yán)禁向外提供出租業(yè)務(wù)用房,嚴(yán)禁與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行以營(yíng)利為目的辦醫(yī)行為。

第五章人事管理

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和崗位設(shè)置,按照精簡(jiǎn)、高效原則,以服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素,合理規(guī)范設(shè)置。

第二十七條嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理及其以上醫(yī)師資格,其它衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

醫(yī)師、護(hù)士必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),不得超范圍執(zhí)業(yè)。

從事專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的人員,必須依法參加有關(guān)的培訓(xùn)、考核,取得相應(yīng)資格。

第二十八條大力推行公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。由縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則招考或推薦聘用,副院長(zhǎng)由院長(zhǎng)提名,按有關(guān)程序任免。一屆聘期3-5年,其中試用一年。中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng);一般衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱(chēng)。

第二十九條院長(zhǎng)實(shí)行聘期目標(biāo)管理責(zé)任制。綜合目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容為行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。

第三十條推行人員聘用制,因事設(shè)崗,公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員。新錄用人員由縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公開(kāi)招考,與錄用單位簽署聘任合同,并按有關(guān)規(guī)定給予工資福利待遇和社會(huì)保障。

第三十一條重視衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核制度。認(rèn)真實(shí)施在職衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。積極為在職衛(wèi)生技術(shù)人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件。

第六章財(cái)務(wù)后勤管理

第三十二條執(zhí)行政府的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格,并在門(mén)診、病房以及對(duì)公眾服務(wù)窗口等明顯位置,設(shè)立公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄,公開(kāi)主要藥品及診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和監(jiān)督審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理必須接受主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條健全安全保衛(wèi)工作制度,加強(qiáng)高危設(shè)備、手術(shù)室、放射室、分娩室等特殊區(qū)域和劇毒、劇麻、管理,保障醫(yī)療安全。

第三十五條美化院內(nèi)環(huán)境,搞好室內(nèi)衛(wèi)生,創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、安靜、舒適的醫(yī)療環(huán)境。

第七章行政監(jiān)督管理

第三十六條成立院務(wù)管理委員會(huì),由正、副院長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人組成,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第三十七條加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi),實(shí)行民主管理。定期召開(kāi)職工會(huì)議,通報(bào)衛(wèi)生院重大決策執(zhí)行落實(shí)情況、日常管理和運(yùn)作情況,聽(tīng)取職工對(duì)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展的建議。

第三十八條建立健全考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議和環(huán)境衛(wèi)生管理等制度。

篇8

關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目;預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查;預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督;

作者:賈暉等

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作始于20世紀(jì)50年代中期,到該世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展大型新建工礦企業(yè)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)價(jià)與審查工作發(fā)展較快,已形成了以《職業(yè)病防治法》為法律依據(jù),以《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻(xiàn)評(píng)閱顯示,現(xiàn)有為數(shù)不多的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)與審查的研究均集中于職業(yè)衛(wèi)生。2011年職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查職能調(diào)整至安監(jiān)部門(mén),衛(wèi)生行政部門(mén)審查項(xiàng)目以公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目為主,其中又以公共場(chǎng)所的數(shù)量比例最大。相比職業(yè)衛(wèi)生而言,這幾類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)與審查工作發(fā)展緩慢。公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)評(píng)價(jià)雖然開(kāi)展工作多年,但始終未建立一整套全行業(yè)公認(rèn)的、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)技術(shù)體系,如評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、質(zhì)量控制及報(bào)告書(shū)格式[1]。與《職業(yè)病防治法》中突出強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的重要性不同,2011年頒布的《公共場(chǎng)所條例實(shí)施細(xì)則》卻淡化了衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)制度。為全面了解公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查的政策環(huán)境開(kāi)展本次分析。

1對(duì)象與方法

1.1關(guān)于公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目是指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的總稱(chēng)[2]。一般包括選址、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,公共場(chǎng)所包括賓館、旅店、影劇院、體育場(chǎng)、博物館、商店等七類(lèi)28種場(chǎng)所。

1.2關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生審查

預(yù)防性衛(wèi)生審查,也被稱(chēng)為設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,是指衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的衛(wèi)生問(wèn)題,在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的過(guò)程中,進(jìn)行衛(wèi)生審查和衛(wèi)生監(jiān)督。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查與監(jiān)督,把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問(wèn)題消除或者控制在選址、設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中,從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目的健康危害隱患,保障人群的健康。

1.3關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)是第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在可行性論證階段,通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià),識(shí)別可能存在的健康危害因素,預(yù)測(cè)健康危害的程度,評(píng)價(jià)擬采取的控制健康危害的措施,綜合提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施和建議,并從公共衛(wèi)生角度評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目是否可行;同時(shí),在竣工驗(yàn)收階段,通過(guò)檢測(cè)健康危害因素的濃度或水平,評(píng)價(jià)控制健康危害因素措施的效果,綜合提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。

1.4數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所參考的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件均來(lái)源于《中國(guó)法律知識(shí)資源總庫(kù)法律法規(guī)庫(kù)》(http://law.cnki.net/),檢索時(shí)間:1979年—2014年,檢索條件:全文含“公共場(chǎng)所”且含“衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)”,全文含“公共場(chǎng)所”且含“衛(wèi)生監(jiān)督”。

2結(jié)果

2.1公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件立法情況

2.1.1法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章層面沒(méi)有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》均明確規(guī)定公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。然而,現(xiàn)行法規(guī)與規(guī)章中并沒(méi)有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有規(guī)定:凡受周?chē)h(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周?chē)巳航】涤杏绊懙墓矆?chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)制度”,建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。2011年的《實(shí)施細(xì)則》淡化了這一制度,全文沒(méi)有涉及預(yù)防性評(píng)價(jià)的內(nèi)容,將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

2.1.2集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查體系

鑒于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)影響的特殊性,2006年的《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定:新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。同時(shí),頒布了相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范及清洗規(guī)范,并稱(chēng)“一法三規(guī)”。2012年重新三項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)替代了2006年的版本(表2),形成了一套較為明確完善的評(píng)價(jià)與審查依據(jù)。

2.2公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生評(píng)價(jià)審查的地方性規(guī)范文件制定情況

2.2.1預(yù)防性衛(wèi)生審查的地方性規(guī)范文件制定概況

2011年實(shí)施細(xì)則后,省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生審查的規(guī)定(表3)。經(jīng)檢索與整理,目前有三種類(lèi)型:(1)獨(dú)立成章的預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和要求;(2)在公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法中規(guī)定預(yù)防性衛(wèi)生審查的程序和要求;(3)表3中沒(méi)有的省/直轄市/自治區(qū)則是尚未出臺(tái)新規(guī)定,或新規(guī)定正在研制中。

2.2.2地方性規(guī)范文件中關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容分析

就公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)這一問(wèn)題而言,15部地方性規(guī)范文件中要求不一(表4)。根據(jù)義務(wù)的強(qiáng)制性,可以分為五類(lèi):(1)強(qiáng)制性規(guī)范:廣東省與山東省對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行分類(lèi),明確規(guī)定需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,如廣東省規(guī)定的一般項(xiàng)目與大型項(xiàng)目,只有大型項(xiàng)目需要進(jìn)行評(píng)價(jià);(2)任意性規(guī)范:“凡受周?chē)h(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及周?chē)巳航】涤杏绊懙墓矆?chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。”這種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定;(3)僅在應(yīng)提供材料中提及衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告,這種彈性表述看似默認(rèn)了公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目均需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),但又含糊不清;(4)要求提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告,未提及預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);(5)全篇都未提及衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。最后兩類(lèi)具有同一種性質(zhì),即預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)政策上的空白。根據(jù)衛(wèi)生部的強(qiáng)制性規(guī)定,無(wú)論地方性規(guī)范文件中是否有相應(yīng)內(nèi)容,公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

2.3公共場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況分析

與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范、港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范、公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范等其他系統(tǒng)的評(píng)價(jià)規(guī)范相比,除集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)體系外,公共場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)目前還沒(méi)有完整的技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)依據(jù)的主要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)頒布年份均較早(表5)。在標(biāo)準(zhǔn)的適用中存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不完全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可行性不夠、監(jiān)測(cè)條件規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置不合理、檢測(cè)項(xiàng)目可適當(dāng)增加、概念表述不科學(xué)、缺少相應(yīng)的質(zhì)量控制、數(shù)字修約未明確規(guī)定、樣品取樣量、標(biāo)準(zhǔn)不夠詳盡、標(biāo)準(zhǔn)與方法不配套等問(wèn)題[3-4]。

3討論

3.1公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的行政自由裁量權(quán)過(guò)大

法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章層面無(wú)關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)定,實(shí)質(zhì)上,1997年開(kāi)始實(shí)施的“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)制度”逐漸淡出。2007年國(guó)務(wù)院法制辦的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》中曾規(guī)定:在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí),住宿、沐浴、游泳、候車(chē)(機(jī)、船)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供可行性論證階段或設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)資料,但這一修正草案并沒(méi)有正式。而在2011年頒布的實(shí)施細(xì)則中刪除了1997年關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)制度”的相關(guān)內(nèi)容,將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。可以理解為在預(yù)防性衛(wèi)生審查中,建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。而在地方性規(guī)范文件僅山東與廣東兩省有明確的強(qiáng)制性規(guī)范,其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來(lái)的結(jié)果是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查人員自由裁量是否需要評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查是一項(xiàng)行政審批。行政審批是一個(gè)具有高度合法性要求的行政行為,審批范圍、審批職能劃分、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程都在一定的政策空間限度以?xún)?nèi),法律、法規(guī)對(duì)行政審批的約束在于限定審批的范圍,以及規(guī)定審批的要件[5]。是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中很重要的一個(gè)實(shí)體性的審批條件,原因在于其很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和利益導(dǎo)向性。大型的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目投資巨大,涉及公共場(chǎng)所類(lèi)型與健康危險(xiǎn)因素眾多,進(jìn)行第三方衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)耗時(shí)較長(zhǎng),耗資也大。按照嚴(yán)格的法治理念,在法治社會(huì)中,個(gè)體受且只受事先公布的法律和原則的支配,而公共權(quán)力必須受到事先制定和公布的法律規(guī)則的約束。出于行政審批的公平公正原則,這種實(shí)體性審批條件應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性條款來(lái)規(guī)范約束審批權(quán),盡量減少自由裁量帶來(lái)的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規(guī)范性文件,以公共場(chǎng)所面積進(jìn)行分類(lèi),大型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

篇9

第二條本辦法適用于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三條公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng))應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證本場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。

第四條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來(lái)自室外,嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。

新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開(kāi)放式冷卻塔和其他污染源,并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過(guò)濾器。

送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置,并定期清洗,保持風(fēng)口表面清潔。

第五條空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持清潔、干燥,嚴(yán)禁存放無(wú)關(guān)物品。

第六條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施:

(一)應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置;

(二)控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運(yùn)行的裝置;

(三)空氣凈化消毒裝置;

(四)供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開(kāi)閉窗口。

第七條新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。

已投入運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每?jī)赡陮?duì)其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。

衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定。

第八條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)致病微生物污染,并按照下列要求定期清洗:

(一)開(kāi)放式冷卻塔每年清洗不少于一次;

(二)空氣過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器和凈化器等每六個(gè)月檢查或更換一次;

(三)空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤(pán)等每年清洗一次;

(四)風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。

開(kāi)展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量,并符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。

第九條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作,建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度,定期開(kāi)展檢查、檢測(cè)和維護(hù),并建立專(zhuān)門(mén)檔案。

檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū);

(二)清洗、消毒及其資料記錄;

(三)經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄;

(四)空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄;

(五)空調(diào)系統(tǒng)竣工圖;

(六)預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。

第十條預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)發(fā)生空氣傳播性疾病后對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人;

(二)不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運(yùn)行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等;

(三)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。

第十一條有下列情形之一的,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒,待其檢測(cè)、評(píng)價(jià)合格后,方可運(yùn)行:

(一)冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌;

(二)空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、b-溶血性鏈球菌等致病微生物;

(三)風(fēng)管積塵中檢出致病微生物;

(四)風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位;

(五)風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位;

(六)風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克;

(七)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)表明需要清洗和消毒的其它情況。

第十二條當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí),公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求啟動(dòng)預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。

符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運(yùn)行:

(一)采用全新風(fēng)方式運(yùn)行的;

(二)裝有空氣凈化消毒裝置,并保證該裝置有效運(yùn)行的;

(三)風(fēng)機(jī)盤(pán)管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng),能確保各房間獨(dú)立通風(fēng)的。

對(duì)不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),并依照衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告采取繼續(xù)停用、部分運(yùn)行或其它通風(fēng)方式等措施。

第十三條當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí),公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每周對(duì)運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。

(一)開(kāi)放式冷卻塔;

(二)過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器、凈化器、風(fēng)口;

(三)空氣處理機(jī)組;

(四)表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤(pán)等。

空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來(lái)的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。

第十四條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時(shí),公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對(duì)公共場(chǎng)所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

第十五條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行本辦法的情況;

(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況;

(三)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的情況。

第十六條衛(wèi)生行政部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn);經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的,予以公示。

有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施:

(一)當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí),集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的;

(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的;

(三)經(jīng)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。

第十七條對(duì)違反本辦法的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。

第十九條本辦法的術(shù)語(yǔ)含義如下:

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng):為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求,而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

風(fēng)管系統(tǒng):集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。

空氣傳播性疾病:以空氣為主要傳播途徑的疾病。

篇10

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第

一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用,努力解決[由網(wǎng)站收集整理]基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車(chē)輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問(wèn)題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診和腸道門(mén)診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開(kāi)展防治知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度