廉潔從業(yè)總結(jié)范文
時間:2023-05-06 18:18:58
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篇1
【關(guān)鍵詞】廉潔文化;施工企業(yè)
一、施工企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵和主抓層面
廉潔文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。但是,在中國文化中,廉、潔本來各自成詞,各有獨立的內(nèi)涵,先有《呂氏春秋?貴公》:”清廉潔直,”直到現(xiàn)代才有雙音詞廉潔。現(xiàn)代漢語的廉潔,既繼承了古代含義又增加了現(xiàn)代意義。所以廉潔文化的內(nèi)涵是在不斷擴大,不斷地發(fā)展的。因此,加強企業(yè)廉潔文化建設(shè),一方面要面向全企業(yè),不斷拓展廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域,與企業(yè)文化、社區(qū)文化等融為一體,滲透到企業(yè)涉及的社會生活的各個領(lǐng)域;另一方面,要積極支持廣大職工群眾參與廉潔文化建設(shè),將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)有機結(jié)合起來,促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。其主要抓手是:一是政治文化層面,主要是培養(yǎng)全體職工群眾特別是黨員干部的民主意識、責(zé)任意識、法治意識、廉潔意識、大局意識,使廉潔成為全企業(yè)人員的共識;二是思想文化層面,重點是在整個企業(yè)中形成“廉潔光榮,腐敗可恥”的價值取向,使大家的思想在追求廉潔高尚工作行為中不斷得到升華;三是職業(yè)文化層面,主要是培育愛崗敬業(yè)、克己奉公的職業(yè)精神,形成自重、自尊、自律的職業(yè)工作環(huán)境;四是輿論宣傳層面,主要是通過網(wǎng)站、示范教育和警示教育、述職述廉、廉潔談話等方式,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔文化,引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立正確的榮辱觀,把對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕、對清廉正氣的追求轉(zhuǎn)化為文化自覺,并把這種文化自覺凝聚起來,鑄成企業(yè)廉潔文化的重要支點,為企業(yè)發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、如何推進項目的廉潔文化建設(shè)
(一)目標明確,組織全面
1.項目部成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為首的“超英廉潔文化建設(shè)小組”,制定了超英廉潔文化建設(shè)實施細則,并召開了動員大會。通過開展廉潔文化建設(shè),培育廉潔文化理念、規(guī)范廉潔從業(yè)行為,把廉潔文化融入到崗位職責(zé)和管理流程,使項目部做到無職務(wù)犯罪、無違紀違規(guī)、無失職瀆職、無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、無重大經(jīng)濟損失,打造一個勤廉兼優(yōu)的項目團隊,切實做到“公開、務(wù)實、清廉’。
2.與公司簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書,保障活動的執(zhí)行與檢驗。作為廉潔文化建設(shè)的第一負責(zé)人,項目經(jīng)理與各分包單位簽訂廉潔協(xié)議書。各主要線條的部門簽訂廉潔從業(yè)承諾書。項目班子成員和各關(guān)鍵崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
3.懸掛廉潔文化教育宣傳畫,將項目班子、關(guān)鍵崗位和各分包單位主要負責(zé)人的廉潔承諾公布于眾,接受社會各界監(jiān)督,在項目辦公室懸掛廉政建設(shè)標語和橫幅,設(shè)立廉政監(jiān)督意見箱及崗位廉潔警示牌,切實抓好反腐倡廉建設(shè)和廉潔從業(yè)教育,認真貫徹執(zhí)行廉政從業(yè)的各項規(guī)定和管理制度,組織項目部所有管理人員觀看廉政教育片,在典型案例中進行廉政,勤政教育。
4.對項目重大事項的決策,勞務(wù)分包,重要物資采購,工程結(jié)算及人,財,物管理等環(huán)節(jié)按公司的規(guī)定進行嚴格的監(jiān)控。
(二)注意監(jiān)管,落實到位
按照繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,量力而行,循序漸進的思路,逐步推進,力求取得實際效果,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
1.找準定位,明確目標,增強廉政文化進項目的主動性廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,同時也是先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容,要開展好這項活動,提高認識,明確目標是前提條件。
2.思想認識到位。廉政文化進項目,其實質(zhì)就是項目在完成經(jīng)濟任務(wù)的過程中,開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動,使項目建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐-敗的體系。
3.方案措施到位。自廉政文化進項目活動開展以來,我們結(jié)合項目工作實際和現(xiàn)有的條件,圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和工作目標要求,充分調(diào)動各方面的積極性,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工及任務(wù)分解情況制訂和完善相關(guān)制度。
4.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保廉政文化進項目活動的順利開展,我們成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理、黨支部書記擔(dān)任正副組長,明確了工作的具體責(zé)任人。
(三)效果檢查,學(xué)用交互
自活動開展以來,突出“ 廉潔文化進項目”主題教育,繼續(xù)把各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員作為教育的重點對象,開展了宣傳教育月活動。通過專題學(xué)習(xí)以及個人自我學(xué)習(xí)監(jiān)督等形式,重點學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的重要性,營造了廉潔的文化氛圍。
1.召開動員大會,公司書記、項目經(jīng)理、活動責(zé)任人分別作動員講話和廉潔從業(yè)活動的策劃介紹和意義闡述。
2.舉行廉潔從業(yè)承諾書及共建協(xié)議簽名儀式。公司領(lǐng)導(dǎo)、項目班子、關(guān)鍵部門、重要崗位人員、勞務(wù)分包隊伍負責(zé)人各方有針對性的簽署了廉潔從業(yè)承諾和協(xié)議簽署儀式,與下游分包負責(zé)人組織廉潔從業(yè)座談會,并與各方闡述相關(guān)意義。
3.注重學(xué)習(xí),要以廉潔觀念灌輸為主,效果檢驗為輔,持續(xù)不斷的組織廉潔主體的學(xué)習(xí),并保證學(xué)習(xí)活動的多樣性。如專題學(xué)習(xí),多方討論,及反腐倡廉教育片的觀看講解,接受超英廉潔文化的感染和洗禮。防微杜漸,曉以大義,廉潔持業(yè)。
4.開展了反腐倡廉工作總結(jié)和效果檢驗。認真總結(jié)活動的落實情況,對實施過程產(chǎn)生的效果情況進行檢驗,找出偏差,修訂了改進意見和建議;開展了廉潔從業(yè)自查自糾工作,并匯報自查表,總結(jié)經(jīng)驗。
(四)成效顯著,強化推廣
1.自活動開展以來,通過項目內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳、上黨課、名言警句上辦公桌,簽署廉潔從業(yè)承諾書,開展自糾自查活動。增強了項目人員的廉潔從業(yè)意識,規(guī)范了從業(yè)行為。使各級人員公平、公正的辦理各項事務(wù),極大的增進了工作效率,減少分歧。在勞務(wù)款、材料款、施工驗收、材料設(shè)備收貨清點認真負責(zé),不弄虛作假。保障了項目經(jīng)濟利益。
2.廉潔活動與人性中多個層面的觀念有關(guān),活動開展以來,項目成員不但增強了廉潔意識,還在勤儉節(jié)約等方面有所加強。項目成員不再參加打牌麻將等賭博活動,不再參加一些工程項目常有的吃喝活動,取而代之是正常的籃球、桌球等體育運動和項目組織的座談會等。杜絕了工作中的可能發(fā)生的地下活動,極大的提升了工作效率,保障了人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)和項目檢驗的正規(guī)化。
3.與下游勞務(wù)分包、材料廠商簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議,組織座談會,闡明項目管理人員的廉潔從業(yè)行為守則。開設(shè)意見箱,懸掛廉潔展板,公示廉潔從業(yè)承諾書,將廉潔從業(yè)展示于社會,讓各分包、廠商項目成員的廉潔從業(yè)決心和意志,取得其信任。杜絕可能發(fā)生的行賄、送禮、請吃請喝行為。也讓他們督促項目成員的廉潔從業(yè)行為,杜絕索賄、吃拿卡要行為。以達到廉潔從業(yè)目的,共建公正的經(jīng)營活動。保證了分包、廠商利益,構(gòu)筑和諧關(guān)系,促進合作伙伴的后續(xù)合作,為公司集采等大戰(zhàn)略方針提供保障。亦是對公司自身的利益保障。
篇2
--有感于電網(wǎng)公司舉辦“以人為本強作風(fēng),廉潔從業(yè)守規(guī)矩“的主題教育活動
國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè),在經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)中占據(jù)著重要地位,在全社會廉政文化建設(shè)中擔(dān)負著“主力軍“的重要職責(zé)和任務(wù)。公司黨組高度重視廉潔文化建設(shè),制定了《關(guān)于加強公司系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的全面展開。現(xiàn)就廉潔文化思想建設(shè)等方面做初步探討。
1加強學(xué)習(xí),提高對加強廉潔文化建設(shè)重要性的認識
廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和反腐倡廉的重要舉措,具體講有三個迫切需要。
1)建設(shè)企業(yè)廉潔文化是各級黨員干部切實增強拒腐防變能力的迫切需要。廉潔文化是源頭預(yù)防和治理腐敗的重要手段,是黨風(fēng)廉政教育的重要載體,在反腐倡廉工作中,處于基礎(chǔ)地位。通過廉潔文化建設(shè),用健康向上的、先進的文化占領(lǐng)思想“陣地“,進一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,實現(xiàn)黨風(fēng)和企業(yè)風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。
2)建設(shè)企業(yè)廉潔文化是創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)的迫切需要。和諧的企業(yè)環(huán)境離不開企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把加強廉潔文化建設(shè)與加強企業(yè)文化建設(shè)和黨員干部的黨風(fēng)廉政教育、黨紀國法教育、員工職業(yè)道德教育等緊密結(jié)合起來,進一步提高企業(yè)員工的思想道德水平和自律意識,樹立遵紀守法、廉潔從業(yè)的觀念,形成“凝心聚力,和諧發(fā)展“的良好氛圍,不斷提升企業(yè)的核心競爭力,保證企業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
3)建設(shè)企業(yè)廉潔文化是構(gòu)建懲防腐敗體系的迫切需要。只有加強廉潔文化建設(shè),積極培育廉潔理念,倡導(dǎo)廉潔行為,營造廉潔環(huán)境,才能進一步增強制度意識、強化監(jiān)督氛圍,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系。
2廉潔文化的主要內(nèi)容
廉潔文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形態(tài),除具有一般文化所共有的延續(xù)性、獨特性和超前性的特征之外,還有先進的思想性、鮮明的時代性、包含內(nèi)容的廣延性和深遠的影響力等特點。公司廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是反腐倡廉戰(zhàn)略與企業(yè)文化發(fā)展的有機結(jié)合,由廉潔文化思想、廉潔行為規(guī)范、廉潔文化環(huán)境等組成。在公司廉潔文化建設(shè)的實踐中要把握其涵蓋的內(nèi)容:一是廉潔思想;二是制度體系;三是文化屬性;四是企業(yè)特征,這是公司廉潔文化具有的獨特屬性。
2.1廉潔文化思想
廉潔文化思想以體現(xiàn)和踐行“努力超越、追求卓越“的企業(yè)精神為主旨,是企業(yè)和員工共同建立并遵守的核心理念、道德觀念、價值取向等文化思想觀念。
1)廉潔文化核心理念:干事、干凈。“干事、干凈“是對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和員工從業(yè)行為的基本要求。“干事“是肯干事、會干事、干成事,“干凈“是品德高尚、行為檢點、紀律嚴明。干事是關(guān)鍵,干凈是前提,只干事不干凈是腐敗,只干凈不干事是失職,兩者相輔相成,缺一不可。
2)廉潔道德觀念:誠信守法、勤廉從業(yè)、是非分明、榮辱與共。誠信守法是公司的基本經(jīng)營道德。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中依法規(guī)范經(jīng)營,公開透明運作,主動接受社會監(jiān)督,努力履行社會責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任。
勤廉從業(yè)是公司員工的基本職業(yè)道德。在工作崗位和履行職責(zé)的過程中敬業(yè)奉獻,公道正派,律己守紀。
是非分明是公司和員工行為的基本道德判斷。在工作、生活中分清正與邪、善與惡、對與錯。
榮辱與共是公司的基本團隊道德。在建設(shè)“一強三優(yōu)“現(xiàn)代公司的事業(yè)中,公司發(fā)展與個人發(fā)展、公司利益與個人利益、公司形象與個人尊嚴共贏共享,休戚相關(guān)。
3)廉潔價值取向:求利有道、道重于利。求利有道:利益務(wù)必勤奮實干獲取,利潤務(wù)必合法規(guī)范獲取,報酬務(wù)必誠實勞動獲取。求利而取之有道是基本的價值取向。
道重于利:國家利益至上,客戶利益為先,企業(yè)利益為重。見利而先公后私是重要的價值導(dǎo)向。
2.2廉潔文化環(huán)境
公司廉潔文化環(huán)境是在“干事、干凈“的核心理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行的基礎(chǔ)上,形成的良好氛圍和主流風(fēng)尚。
要營造“以廉為榮、以貪為恥“的輿論環(huán)境,“扶正祛邪、激濁揚清“的從業(yè)環(huán)境,“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興“的發(fā)展環(huán)境,使干事干凈的人得到重用,廉潔自律的人得到尊重,淡泊名利的人得到關(guān)心,講正氣的人得到愛護,知錯能改的人得到幫助,事不關(guān)己高高掛起的人受到教育,是非不分的人受到批評,有腐敗行為的人受到懲處。從而使企業(yè)處處充滿清新之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、奮斗之風(fēng),促進企業(yè)健康持續(xù)和諧發(fā)展。
3加強廉潔文化建設(shè)的主要途徑
公司廉潔文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項系統(tǒng)工程和全新的工作,需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索。應(yīng)該把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程,著重從提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面整體推進。
1)廣泛宣傳,不斷增強廉潔文化的吸引力。要把握廉潔文化宣傳的內(nèi)在規(guī)律,充分利用企業(yè)各種資源,開展主題鮮明、生動形象、豐富多彩、員工喜聞樂見的宣傳活動,組織廉潔文藝演出,編發(fā)廉潔文化書刊,舉辦廉潔文化成果展,開辟網(wǎng)絡(luò)廉潔文化專欄,征集廉潔警句格言,設(shè)立廉潔文化宣傳景觀等,讓全體員工充分理解開展廉潔文化建設(shè)的重要意義,不斷提高對“干事、干凈“核心理念和廉潔文化的認知程度,做到人盡皆知,入腦入心。要通過輿論陣地,大力報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、工作部署、重大成果和基本經(jīng)驗,深入報道當前黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的國際國內(nèi)形勢以及主要任務(wù),引導(dǎo)廣大員工,正確認識和判斷反腐敗斗爭形勢,提高參與廉潔文化建設(shè)的積極性和自覺性,促進廉潔文化的傳播、交流和實踐。
2)教育引導(dǎo),不斷增強廉潔文化的感染力。要充分利用公司內(nèi)部報刊、雜志、廣播、電視、簡報、宣傳櫥窗等文化資源,發(fā)揮這些陣地主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的特點,弘揚廉潔思想,傳播廉潔文化理念,營造濃厚的廉潔文化氛圍。要開展理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔文化理念等教育,樹立正確的價值取向,明確是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱的判斷標準,強化自重、自省、自警、自勵意識。要把廉潔文化教育納入員工培訓(xùn)規(guī)劃,在崗位培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)等教育中設(shè)立專題內(nèi)容。要廣泛開 展讀書思廉活動,定期為員工購置廉潔文化及反腐倡廉書籍,倡導(dǎo)和培養(yǎng)“常讀書、讀好書“、“讀書修德、以德律己“的良好習(xí)慣。要通過選樹反腐倡廉先進典型、評選勤廉兼優(yōu)干部、組織先進事跡報告會等活動,發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。要廣泛開展廉潔自律警示教育,組織典型案例剖析講座、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動,以案說法,以案明紀,增強教育效果。
3)健全制度,不斷增強廉潔文化的約束力。要堅持將廉潔文化理念融入制度,實現(xiàn)廉潔文化與公司廉潔從業(yè)制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的對接,用制度體系規(guī)范從業(yè)行為,弘揚廉潔精神,形成長效機制,是廉潔文化建設(shè)保持生命力和持續(xù)性的有效途徑。一是建立健全完備的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度,以及廉潔從業(yè)規(guī)定準則、行為規(guī)范等。二是把廉潔文化的要求納入各項經(jīng)營管理制度中,尤其是體現(xiàn)于人、財、物等重點管理環(huán)節(jié),貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面和工作流程,抓好招投標、資金運作、市場營銷、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、人事任免等方面的制度完善,通過設(shè)置權(quán)力界限、實施市場化運作和制定業(yè)務(wù)往來廉潔公約等規(guī)范,規(guī)范企業(yè)運作方式,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員用權(quán)行為,努力把廉潔思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范,廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨?逐步建立起覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔制度體系。三是加強制度的執(zhí)行力建設(shè),對制度落實情況進行必要的監(jiān)督檢查,增強執(zhí)行制度的剛性和自覺意識,使制度真正成為實踐廉潔理念和強化反腐倡廉的基礎(chǔ)保證。
4)有機融合,不斷增強廉潔文化的滲透力。把廉潔文化融入企業(yè)社會責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任中,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié),延伸到員工生活領(lǐng)域。結(jié)合企業(yè)基礎(chǔ)管理、民主管理以及“四好“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、員工隊伍建設(shè)等重點工作,開展廉潔文化“四進“活動:廉潔文化進班子,強化領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔從政意識,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象;廉潔文化進部室,把廉潔文化的要求體現(xiàn)在部門的管理職能中,規(guī)范管理人員廉潔從業(yè)行為;廉潔文化進班組,緊密結(jié)合班組建設(shè)與農(nóng)電隊伍建設(shè),夯實群眾基礎(chǔ),落實到各項具體工作中;廉潔文化進家庭,開展家庭助廉活動,發(fā)揮親情促廉的特殊作用,使領(lǐng)導(dǎo)干部算清政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬,自覺保持廉潔,遠離腐敗。
5)注重創(chuàng)新,不斷增強廉潔文化的生命力。要深入學(xué)習(xí)掌握廉潔文化基本知識,把握前沿理論,加強信息交流,不斷提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)知識水平和整體工作能力。要重視廉潔文化特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢的研究,探索新舉措、新對策,不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法。要發(fā)揮基層和員工的首創(chuàng)精神,借鑒國內(nèi)外其他行業(yè)好的做法,注重總結(jié)提煉典型經(jīng)驗,豐富充實文化內(nèi)涵。要用廉潔文化理論和研究成果指導(dǎo)實踐,并在實踐中升華,將好的經(jīng)驗系統(tǒng)化,系統(tǒng)化的做法常態(tài)化,常態(tài)化的行為制度化,確保廉潔文化建設(shè)持久深入地開展。
4找準差距,進一步將廉潔文化建設(shè)向縱深推進
實踐證明,廉潔文化建設(shè)既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項系統(tǒng)工程,需要常抓不懈、逐步推進和不斷探索。
1)健全機制,整合資源。廉潔文化是合力文化,大力建設(shè)廉潔文化,可以大大提高廣大員工的凝聚力,向創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標邁進。廉潔文化建設(shè)也只有充分整合企業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域的力量,發(fā)揮各方面的積極性,才能營造大氛圍,構(gòu)建大文化。要將廉潔文化建設(shè)的各項內(nèi)容納入已經(jīng)形成的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合、廣大群眾廣泛參與“的黨風(fēng)廉政“大宣教“格局中。
2)區(qū)分層次,整體推進。廉潔文化是大眾文化,大力加強廉潔文化,讓領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工站在同一個是非倫理的陣營之中,熏陶同一種理念,運用同樣的道德標準衡量“貪“和“廉“、辨別“美“和“丑“。
3)嚴明紀律、規(guī)范管理。廉潔文化是保障文化,大力加強廉潔文化建設(shè),企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定才會得到強有力的根本保證。
篇3
關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險 體系 有效運行 認識
1.工程項目廉潔風(fēng)險防控體系概念
工程項目廉潔風(fēng)險防控體系是以工程項目為依托,運用現(xiàn)代管理理念,將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控工程項目實施過程中的廉潔風(fēng)險為核心內(nèi)容,針對可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險,通過分析評估,查找風(fēng)險點,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的綜合體系。
2.工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行幾個關(guān)鍵點
工程項目廉潔風(fēng)險防控體系運行是計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理過程。為保證其有效運行,須抓住幾個關(guān)鍵點。
一是體系建設(shè)規(guī)范性。體系是否有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、工作程序和目標,有助于解決體系運行過程的由誰做、何時做、如何做、達到何目標等組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制方面問題,是工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行的前提。特別是對于生命周期短、人員流動大、業(yè)務(wù)管理具有共通性的工程建設(shè)項目,若體系的建立和運行具有推廣性和復(fù)制性,將大大縮短新成立的工程項目建立廉潔風(fēng)險防控體系時間,以及人員在不同項目部流動后對體系運行的適應(yīng),直接提高體系運行效率。
二是參與者的認識和意識。工程項目廉潔風(fēng)險防控體系是一種全新的風(fēng)險管控模式,只有使全體參與者從思想上認識廉潔風(fēng)險防控的重要性和必要性,并理解和認同該體系,同時具備一定的廉潔風(fēng)險防控意識和能力,體系才能夠很好地實施,因此,體系運行的所有參與者的認識和意識是影響工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行的主要因素。首先,工程項目的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動體系運行,提高有效性的關(guān)鍵;其次,項目廣大員工的思想統(tǒng)一、積極參與,是體系有效運行的保證。
三是動態(tài)管理。廉潔風(fēng)險防控動態(tài)管理若未能與工程項目生產(chǎn)管理過程的相關(guān)業(yè)務(wù)流程或崗位要求緊密結(jié)合,將呈現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控管理工作與日常生產(chǎn)管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。因此如何做好動態(tài)管理,解決結(jié)合、融入的問題是確保體系有效運行的核心。
3.促進工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行的幾點認識
針對上述工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行關(guān)鍵點,筆者認為應(yīng)從以下方面下功夫,促進工程項目廉潔風(fēng)險防控體系有效運行。
(1)促進領(lǐng)導(dǎo)重視。抓好工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建立和運行,項目領(lǐng)導(dǎo)對工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)工作是否真正入腦入心非常關(guān)鍵。因此要推進體系建立和運行,須從提高項目領(lǐng)導(dǎo)重視程度,統(tǒng)一認識、明確責(zé)任等方面著手。
從落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制下功夫,增強項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。一是通過宣傳、教育,提高他們的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)會議、講話精神和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面相關(guān)文件,開展集中教育、專題教育等,增強項目領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”的意識。二是通過制度約束,落實責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,層層落實。公司黨委與項目黨總支(黨支部)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任,將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,按誰主管、誰負責(zé),一級抓一級、層層抓落實,強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。三是通過檢查、考核,確保履行職責(zé)。通過領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、職工代表民主評議、召開民主生活會、年終考核等方式,加強對項目領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
提高工程項目廉潔風(fēng)險防控的重要性和必要性認識,強化項目領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控意識。工程建設(shè)領(lǐng)域是廉潔風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的地方,并存在于工程項目建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域、以及具有較強的專業(yè)性和隱蔽性等特點,這就要求項目領(lǐng)導(dǎo)須充分認識全面加強工程項目廉潔風(fēng)險防控對促進公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定、保持干部清正廉潔、實現(xiàn)企業(yè)基業(yè)長青的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感,自覺形成和提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。
充分認識工程項目廉潔風(fēng)險防控體系作用,提高項目領(lǐng)導(dǎo)做好工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)的積極性。要讓項目領(lǐng)導(dǎo)充分認識到建立健全項目廉潔風(fēng)險防控體系,有利于強化企業(yè)內(nèi)部控制,提升企業(yè)風(fēng)險管理水平,有效預(yù)防權(quán)力運行過程中的各類廉潔風(fēng)險,防范于未然,打造項目優(yōu)秀管理團隊等作用,提高工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)的積極性。
(2)調(diào)動員工參與。提高項目廣大員工廉潔風(fēng)險防控的認識和意識,積極參與到體系運行相關(guān)工作中來。
樹立廉潔風(fēng)險意識。通過廣泛教育宣貫,提高廣大員工對廉潔風(fēng)險的認識,克服認為廉潔風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主管等崗位存在,自身職微權(quán)輕,沒有什么廉潔風(fēng)險可言,廉潔風(fēng)險防控與自己無關(guān)等思想誤區(qū),清楚知道由于廉潔風(fēng)險本身的客觀性和隨機性等特點,處在任何職務(wù)或崗位上的個人,只要直接或間接掌握著人、財、物等資源的配置權(quán)力或有參與這些資源的分配權(quán)力,腐敗行為就有可能隨時發(fā)生。
提高廉潔從業(yè)意識。結(jié)合企業(yè)廉潔文化建設(shè)和紀律教育月等活動,開展誠實守信、廉潔從業(yè)教育和警示教育,讓廣大員工清楚認識不廉潔對個人、家庭、單位及社會的危害,增強主動防范廉潔風(fēng)險的意識。
增強廉潔風(fēng)險防控信心。讓廣大員工充分了解工程項目廉潔風(fēng)險防控體系,清楚廉潔風(fēng)險防控理念,增強廉潔風(fēng)險可“防”、可“控”的信心,理解和認同該體系,積極參與到梳理制度、工作流程、查找廉潔風(fēng)險點、制定防控措施等廉潔風(fēng)險防控具體工作上來。
(3)提高體系建設(shè)規(guī)范性。提高體系建設(shè)規(guī)范性,對促進體系有效運行提供了支撐。筆者單位主要從兩方面提高體系建設(shè)規(guī)范性。
一是統(tǒng)一框架。根據(jù)風(fēng)險管理構(gòu)成要素,結(jié)合建筑施工企業(yè)特點,建立了“12345”工程項目廉潔風(fēng)險防控體系。“1”是工作定位,是指廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)要緊密圍繞工程項目全過程管理活動中的關(guān)鍵風(fēng)險點這一主線展開;“2”是著重抓好“防”和“控”兩項重點工作;“3”是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和考評機制;“4”是要突出抓好“查找及評定風(fēng)險等級、制定并實施防控措施、檢查及考核防控效果、完善并形成操作規(guī)程”四個環(huán)節(jié);“5”是防控思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等五類風(fēng)險。
二是規(guī)范建設(shè)流程。規(guī)定了工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)從籌備、宣傳啟動、全面實施、總結(jié)考評和完善提升五個階段推進的工作程序,并明確各階段主要任務(wù)、查找、評定廉潔風(fēng)險原則與方法、制定并實施防控措施要求、以及如何編制具有實操性的工程項目廉潔風(fēng)險防控工作手冊等,指引項目部規(guī)范開展工作,促進體系有效運行。
(4)加強動態(tài)管理。加強工程項目廉潔風(fēng)險防控體系動態(tài)管理,關(guān)鍵是要緊密結(jié)合和融入項目日常生產(chǎn)管理工作中做好幾方面工作,一是要抓住主要管理業(yè)務(wù)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進行重點管理;二是要準確查找廉潔風(fēng)險點;三是客觀評定風(fēng)險等級,并提前做好預(yù)判,制定具體可行的措施;四是做好持續(xù)改進。筆者單位通過抓好“三個結(jié)合”解決融入和結(jié)合問題,進行工程項目廉潔風(fēng)險防控體系動態(tài)管理,促進體系有效運行。
與企業(yè)中心工作有機結(jié)合。工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)緊密圍繞中心,融入工程項目的各項業(yè)務(wù)管理工作,依據(jù)各項具體業(yè)務(wù)制度和工作流程,認真查找廉潔風(fēng)險點,制定防控措施,抓好措施落實。
與廉潔文化建設(shè)有機結(jié)合。廉潔文化為構(gòu)建工程項目廉潔風(fēng)險防控體系奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),使反腐倡廉教育更有影響,制度建設(shè)更有力度,監(jiān)督制約更有實效。筆者單位構(gòu)建了廉潔文化進項目、進班子、進崗位、進分包、進家庭及與相關(guān)業(yè)務(wù)單位進行共建的“五進一共建”體系,為促進工程項目廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)創(chuàng)造了濃厚的文化氛圍,通過深入開展誠實守信、廉潔從業(yè)教育,增強了廣大員工主動防范廉潔風(fēng)險的意識,使廉潔從業(yè)成為硬要求,硬準則,變“要我廉潔”為“我要廉潔”。
篇4
1、積極動員組織局職工參加各種資質(zhì)考試、技術(shù)職稱考試,現(xiàn)局在崗職工中干部中級職稱有6人,初級職稱4人;工人中技師已有3人,高級工5人,中級工8人,初級工8人,技師以上職稱已占工人總數(shù)的12.5%。
2、為了提高局干部職工的知識層次,以適應(yīng)工作的需要,我們鼓勵干部職工積極參加各類電大和成人自考的學(xué)習(xí)。目前局49名在崗職工已有30人達到專科水平,7人達到本科;現(xiàn)有在讀專科職工1人、在讀本科職工9人,局職工整體文化素質(zhì)不斷提升。
3、繼續(xù)抓好干部職工法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。今年綜合各部門實際工作需要,我們分別于組織路政、海事執(zhí)法人員對法律基礎(chǔ)知識和交通執(zhí)法有關(guān)知識參加培訓(xùn)。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員法律知識水平和依法行政能力有了進一步的提高,使行政執(zhí)法人員能夠深刻領(lǐng)會法律法規(guī)的內(nèi)涵,將法律法規(guī)和現(xiàn)實情況有機地結(jié)合起來,有力推動了交通執(zhí)法工作的開展。
4、為強化交通力量,提高公路建設(shè)水平,為××交通發(fā)展和建設(shè)做出貢獻,今年繼續(xù)組織人員參加省、州、縣部門組織的各類業(yè)務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)班,對行業(yè)管理人員,技術(shù)人員,特殊崗位工作人進行培訓(xùn),今年培訓(xùn)面達到87.7%,職工教育總培訓(xùn)經(jīng)費達97829萬元,占工資總額的8.5%。
通過以走出去的形式,學(xué)到了新的知識,對交通隊伍建設(shè)提供了理論保證,進一步提高了交通工作質(zhì)量和交通隊伍素質(zhì)。通過培訓(xùn),對大家的思想觸動很大,思路受到啟發(fā),視野得到擴展,進一步增強了做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感,也從中發(fā)現(xiàn)自身存在的不足與問題,以及我們在交通工作方法方面的缺陷情況,大家開拓了眼界,增長了知識,理清了思路,也激發(fā)了做好交通工作的信心和干勁。
二、加強干部廉潔從業(yè)培訓(xùn),發(fā)揮預(yù)防作用
交通是高危行業(yè),干部的廉潔直接影響著交通整個系統(tǒng)的廉潔,加強廉政建設(shè)、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)就顯得意義重大。
1、今年縣委組織部黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極組織局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn),共參培22人,110人次。
2、科學(xué)發(fā)展觀活動中,加強了對干部和職工的廉潔教育,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓廉潔教育工作,組織全體職工參加廉潔教育培訓(xùn),共參培51人,153人次。對如何規(guī)避風(fēng)險、防止違規(guī)違紀、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑起防腐的防火墻,促進交通建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地進行,切實維護群眾利益。
總結(jié)今年職工教育培訓(xùn)情況,我們認為:
篇5
一、加強學(xué)習(xí),改變工作作風(fēng)
結(jié)合公司“六個全力以赴”工作目標,加強有關(guān)制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行,我積極參加公司及各職能部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各種會議精神和各項規(guī)章制度,結(jié)合部門工作實際,自查自糾,提升自身素質(zhì),更好的做好崗位管理工作。
增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,工作上能盡心、盡力、盡責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)下達的目標任務(wù)。在日常工作生活中,態(tài)度端正,心胸開闊,同事之間、部門之間的工作能積極配合,不講條件。堅持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的話不說,積極維護公司的良好形象。
二.廉潔自律、廉潔從業(yè)
原料處作為公司對外窗口單位,負責(zé)全公司焦化生產(chǎn)所需原料煤的采購工作,履行著合同簽訂、質(zhì)量控制、采購結(jié)算、付款等部門職責(zé),與外來客戶和錢款資金打交道,為此,我將職工的廉潔從業(yè)作為日常工作重點貫穿于采購工作全過程,積極參加由公司紀委和機關(guān)黨支部組織的廉潔自律警示教育活動,始終繃緊廉潔自律這根弦,慎獨慎微,勤于自省,遵守公司各項規(guī)章。牢記自己的職責(zé),堅持對自己的崗位負責(zé)的態(tài)度,擺正心態(tài),牢記使命,堅持原則,公正處事。今年以來,未出現(xiàn)違規(guī)違紀事件。
三、2019年強抓工作落實、突出實效,較好完成了各項工作任務(wù)目標
原料處作為新晶焦化公司原料煤采購主管部門,業(yè)務(wù)直接面對客戶,原料煤采購量大,制度落實不嚴格極易發(fā)生廉潔風(fēng)險,對照公司管理提升工作要求和工作作風(fēng)建設(shè)要求,在日常工作中切實做到如下幾點:
1、2019年結(jié)合公司關(guān)于原料煤采購制度的學(xué)習(xí)和檢查,做到了月月有檢查、有落實、有總結(jié),在工作中嚴格按公司規(guī)章制度和流程辦事。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。在與客戶交往中,注重形象,講究原則。談話辦事從公司利益出發(fā),千方百計降低原料煤采購成本。
3、熟練掌握各供應(yīng)煤種、煤質(zhì)情況,將市場變化信息及時提供給領(lǐng)導(dǎo),為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、在工作中,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。著重完善了原料煤采購合同和結(jié)算管理,進一步夯實了原料煤采購基礎(chǔ)工作。(1)嚴格了合同管理,所有原料煤供應(yīng)商在簽訂供貨合同后才可供應(yīng)精煤,杜絕了無合同上煤。同時合同簽訂都履行了嚴格的審批手續(xù),確保了合同兌現(xiàn)有據(jù)可依。(2)嚴格了結(jié)算管理,嚴格按照原料煤結(jié)算有關(guān)流程規(guī)定進行業(yè)務(wù)辦理。
四、工作上存在的不足
1、對工作落實上的要求還不夠精細,工作效率還需提高。
2、工作作風(fēng)還有待進一步加強,在領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)精神方面還不徹底。
篇6
一、行動目標
通過開展專項行動,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制,樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員(含社會辦醫(yī)療機構(gòu))。
三、重點任務(wù)
(一)加強教育引導(dǎo),筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),塑造和維護良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。結(jié)合工作實際持續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)行業(yè)建設(shè)推進力度,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制,加強醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理,強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,懲防并舉,進一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
(二)加強行業(yè)監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。嚴格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準”和《省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風(fēng)違規(guī)問責(zé)管理辦法(試行》等要求,將案件問責(zé)、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道,通過舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為,并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應(yīng)處置.對于收受“紅包"等嚴重損害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起通報一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)查處典型事例,遏制不正之風(fēng)。開展打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項治理行動,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當利益的違法違規(guī)行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務(wù)人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為,醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
(四)堅持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質(zhì)量,強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),多措并舉實施醫(yī)療質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥等診療行為。加強對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強高值醫(yī)用耗材、輔用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強預(yù)警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實處方點評制度,加大診療合理性評估。嚴肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當充分運用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。
四、實施步驟
專項整治時間為2020年9月-12月,分3個階段實施:
(一)教育自查階段(2020年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認真學(xué)習(xí)貫徹國家和省、市關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實主體責(zé)任。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務(wù)人員不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)集中整治階段(2020年9月21日-11月15日)。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責(zé)查處本級醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對日常診療行為及內(nèi)部管理進行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。開展專項巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀案例。集中整治范圍實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結(jié)階段(2020年11月16日-25日)。各單位對本單位內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估。各單位于2020年11月20日前將本單位專項整治行動總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分單位和重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚職業(yè)精神,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效。各單位要主動作為,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,細化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛(wèi)生健康局。
(二)強化監(jiān)管,嚴肅追責(zé)。各單位要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容,加大對醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實責(zé)任。對存在不認真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責(zé);對工作不力導(dǎo)致嚴重問題的,追究醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)查實,從嚴處理。
(三)嚴格執(zhí)法,高壓震攝。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
篇7
【關(guān) 鍵 詞】廉政風(fēng)險;風(fēng)險防控;廉潔自律;企業(yè)文化。
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
全面推進廉政風(fēng)險防控工作,是企業(yè)嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平,健全預(yù)防腐敗工作的長效機制。指出:“堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,嚴明黨的紀律”。切實加強對廉政風(fēng)險的防控和控制,規(guī)范權(quán)力運行,將有效提高企業(yè)預(yù)防腐敗的能力和水平,進一步筑牢黨員干部拒腐防變第一防線。
一、企業(yè)推進廉政風(fēng)險防控工作的必要性
廉政風(fēng)險防控管理是以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以建立健全防范措施為保障,以加強制度建設(shè)為重點,以科技手段為支撐,將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理理念應(yīng)用于反腐倡廉實踐的工作機制。推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式,是對懲治和預(yù)防腐敗體系的重要完善。企業(yè)開展廉政風(fēng)險防控,就是要針對權(quán)力運行中的薄弱環(huán)節(jié),進行主動預(yù)防和超前防范,規(guī)范權(quán)力運行,防止權(quán)力濫用,構(gòu)建良好的政治生態(tài),保護和激勵企業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。使企業(yè)黨員干部正確認識并行使手中的權(quán)力,在大事做到?jīng)芪挤置鳎」?jié)上做到從嚴把握,自重、自省、自警、自勵,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
二、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,做到“三個強化”,為推進廉政風(fēng)險防控工作做好組織及思想保證
企業(yè)要把推進廉政風(fēng)險防控管理作為一項重大政治任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要將開展廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要舉措,緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理工作,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,教育到位。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險防控工作的有效開展,企業(yè)應(yīng)成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起抓廉潔風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對廉潔風(fēng)險防控工作親自抓,負總責(zé),班子其他成員要認真履行一崗雙責(zé),做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”, 采取分片包干的辦法,做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實各級有關(guān)廉潔風(fēng)險防控的工作要求,對全面開展此項工作進行安排部署,總體協(xié)調(diào)推進,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負其責(zé)、人人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為確保完成廉潔風(fēng)險防控工作提供有力保障。
(二)強化安排部署。企業(yè)要把廉潔風(fēng)險防控工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃,與生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)結(jié)合起來,找準防控工作重點、加強防控制度建設(shè)、明確防控主體職責(zé)。企業(yè)應(yīng)在每年年初召開專題會議,對加強廉政風(fēng)險防控工作的全面部署,并在總結(jié)上年開展廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,有針對性地對當年工作提出具體要求。
(三)強化廉政教育。一是加強學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想,提高認識。認真學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)廉潔從政規(guī)定及要求,引導(dǎo)黨員干部認識反腐倡廉工作重要性。二是開展警示教育活動。通過參觀廉政警示教育基地、觀看廉政警示專題片、引導(dǎo)黨員干部關(guān)注有關(guān)廉潔自律方面的報道等方式,不斷增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴。三是開展專題廉政黨課。企業(yè)黨政主要負責(zé)同志要講廉政黨課,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范帶頭作用,促進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進一步提升政策理論水平和素質(zhì)。四是對新任職干部進行廉政談話。讓新任職干部牢記所肩負的職責(zé)使命,加強法紀道德觀念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀,恪盡職守,勤勉敬業(yè)。
三、緊密結(jié)合實際,突出“三個重點”,完善廉政風(fēng)險防控措施
推進企業(yè)廉政風(fēng)險防控,要緊密結(jié)合自身性質(zhì)和業(yè)務(wù)實際,建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面的一張廉政風(fēng)險防控網(wǎng),通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相查、民主評”五步法查找風(fēng)險,制定切實可行的防范措施、做到規(guī)范權(quán)力運行。
(一)突出重點對象。企業(yè)要把人資、財務(wù)、物資、經(jīng)營、計劃等部門負責(zé)人作為重點對象,嚴格按照《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》的要求,對其崗位職責(zé)進行全面歸類梳理,重點查找在重大事項決策、人事調(diào)配、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險點,保證廉潔風(fēng)險點的查全、查深、查透、查準。
(二)突出重點部位。采取“點上深化、線上延伸、面上拓展”的方式,推進廉政風(fēng)險預(yù)警防控全方位覆蓋。要在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的(如項目建設(shè)招投標、物資采購等)重點部位和涉及群眾切身利益、職工群眾反映強烈的問題領(lǐng)域抓好企業(yè)風(fēng)險防控建設(shè),強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
(三)突出重點環(huán)節(jié)。在監(jiān)督中重點環(huán)節(jié)中,要結(jié)合本單位實際情況,針對項目管理、概算預(yù)算、施工管理、竣工驗收、資金管理等環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運行程序,固化工作流程,強化監(jiān)控措施,促使監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。
四、注重防控實效,把握 “三個結(jié)合”,增強廉政風(fēng)險防控工作的生命力
廉政風(fēng)險防控工作在企業(yè)有效運行,就必須與企業(yè)中心工作、企業(yè)黨建目標責(zé)任制、企業(yè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,融入中心工作和管理流程之中,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)與企業(yè)中心工作相結(jié)合。推進廉政風(fēng)險防控工作,必須貼近企業(yè)中心工作和主要職能,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合,著眼于提升企業(yè)核心競爭力,整合各種資源和力量,使廉政風(fēng)險防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務(wù)的全過程,構(gòu)建起符合實際需要、操作性強、真正管用的廉政風(fēng)險防控體系,確保廉政風(fēng)險防控的系統(tǒng)性。
(二)與企業(yè)黨建目標責(zé)任制相結(jié)合。建立廉政風(fēng)險防控體系,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體。堅持黨建目標考核與崗位廉政風(fēng)險防控相結(jié)合,要充分發(fā)揮考核職能,要采取部門自查與檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的辦法,對廉政風(fēng)險防范各項工作進行考核,并將考核結(jié)果作為評價部門和黨員干部個人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。
(三)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。推進廉政風(fēng)險防控工作,必須與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,必須立足于本職崗位。只有從崗位職責(zé)和實際工作出發(fā),逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)、后期處置有機統(tǒng)一的廉政風(fēng)險防控機制,才能把風(fēng)險的防控轉(zhuǎn)化為每個工作主體自覺的行為,做到各環(huán)節(jié)緊密銜接;規(guī)范權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督,提升廉潔從業(yè)意識,做到業(yè)務(wù)工作與廉政監(jiān)督的統(tǒng)一。
推進廉政風(fēng)險防控工作,是一項長期、復(fù)雜的社會工程,企業(yè)應(yīng)當認真貫徹十八屆三中全會精神,堅持廉政風(fēng)險防控工作的科學(xué)性,建立健全風(fēng)險防控機制,提高廣大干部員工廉潔風(fēng)險防控意識,牢固樹立“廉潔從業(yè),從我做起”的觀念,不斷探索廉潔風(fēng)險預(yù)警防控工作的新途徑,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
參考文獻:
篇8
項目管理是指,在有限的資源約束下,運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效的管理,即從項目決策開始到項目結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價,以實現(xiàn)項目的目標。
紀檢監(jiān)察工作項目化管理是指,在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處,綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段,將紀檢監(jiān)察工作(按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個專業(yè)劃分)的基礎(chǔ)、重點和創(chuàng)新工作轉(zhuǎn)換成一個個目標明確、內(nèi)容具體、措施有效的“項目課題”,通過分解任務(wù)、量化標準,明確項目責(zé)任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監(jiān)察工作項目化管理的現(xiàn)實意義
當前,縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作仍不同程度的存在重建章立制,輕執(zhí)行落實;重原則要求,輕過程管控;重指標制定,輕責(zé)任考核的問題,導(dǎo)致工作中責(zé)任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,使縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)有余、亮點和精品不多的現(xiàn)象。這些問題的存在,一定程度反映出縣級供電企業(yè)自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題,就只有轉(zhuǎn)變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監(jiān)察工作中引入項目化管理的方法和手段,按照“工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考評化”的工作要求,能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變,使反腐倡廉建設(shè)目標指向更加明確、責(zé)任分工更加具體、過程控制更加規(guī)范、工作導(dǎo)向更加務(wù)實,推動縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設(shè)新經(jīng)驗、新特色、新亮點,取得新成效。
三、紀檢監(jiān)察工作項目化管理的實現(xiàn)途徑
第一,堅持三個結(jié)合。
堅持項目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合。立足于解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,認真開展調(diào)查研究,明確年度紀檢監(jiān)察目標任務(wù),形成以項目化管理為手段,推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的運行機制。
堅持夯實基礎(chǔ)與重點突破相結(jié)合。在重視抓好基礎(chǔ)性、日常性工作的同時,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的中心任務(wù)和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點,合力攻堅,達到夯實工作基礎(chǔ)和重點工作精品化、創(chuàng)新工作特色化的目標。
堅持項目責(zé)任和工作分工相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,明確反腐倡廉建設(shè)重點和創(chuàng)新工作項目分管負責(zé)人,并由項目負責(zé)人審核實施方案,認真組織實施。
第二,注重四個特點。
創(chuàng)新性。強調(diào)紀檢監(jiān)察工作項目化管理的獨創(chuàng)性,是判斷紀檢監(jiān)察工作成效的關(guān)鍵因素。
完整性。強調(diào)紀檢監(jiān)察工作項目化管理的科學(xué)性,是判斷紀檢監(jiān)察工作成效的重要因素。
實效性。強調(diào)紀檢監(jiān)察工作項目化管理的有效性,是判斷紀檢監(jiān)察工作成效的決定因素。
推廣性。強調(diào)紀檢監(jiān)察工作項目化管理的應(yīng)用性,是判斷紀檢監(jiān)察工作成效的成長因素。
第三,把握三個階段。
紀檢監(jiān)察工作項目化管理是一項系統(tǒng)工程,我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段,即計劃與立項,組織與實施,評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監(jiān)察工作項目化管理的前期準備環(huán)節(jié),有三個操作要點。
緊扣生產(chǎn),提前謀劃。紀檢監(jiān)察工作要注重與企業(yè)年度生產(chǎn)任務(wù)同計劃、同實施、同考核,紀檢監(jiān)察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務(wù)分解之前。
自下而上,分級管理。紀檢監(jiān)察部門負責(zé)紀檢監(jiān)察實事項目的收集、整理和提出,以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責(zé)召開紀委擴大會,在聽取協(xié)同監(jiān)督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎(chǔ)上,正式予以立項。
明確責(zé)任,落實到人。紀檢監(jiān)察實事項目要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限等要素,紀委給予專項的經(jīng)費支持。紀檢監(jiān)察實事項目以紀委文件印發(fā),分解到部門、落實到個人,在協(xié)同辦公系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站向全體干部職工公布,作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監(jiān)察工作項目化管理的中間環(huán)節(jié),有四個操作要點。
高度認同,精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監(jiān)察實事項目,認真宣傳貫徹紀委的決策部署,按照文件要求,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,成立專項組織機構(gòu),制定專項實施方案,不斷創(chuàng)出紀檢監(jiān)察工作項目化管理新的工作亮點。
聯(lián)系實際,突出重點。項目責(zé)任部門、責(zé)任人要緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型工作大局,圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設(shè)工作,以企業(yè)是否又好又快發(fā)展和干部職工是否滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點,重點突出紀檢監(jiān)察實事項目的創(chuàng)新性和實效性。
細化措施,扎實推進。項目責(zé)任部門要對認領(lǐng)的紀檢監(jiān)察實事項目進行具體籌備,制定實施細則,有條不紊,扎實推進。項目責(zé)任部門根據(jù)專項工作計劃,每季度向紀檢監(jiān)察部門反饋項目進度,加強對項目推進過程的管理,及時總結(jié)實施過程中形成的工作亮點和典型經(jīng)驗,對存在的難點和問題及時溝通,形成上下互動、全員聯(lián)動的良好氛圍,爭取項目的按時完成。
監(jiān)督檢查,落實整改。紀檢監(jiān)察部門按照項目進度,定期對項目責(zé)任部門的實施情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即以監(jiān)察建議書的形式提出監(jiān)察建議,并及時督促項目責(zé)任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監(jiān)察工作項目化管理的總結(jié)提高環(huán)節(jié),有三個操作要點。
回訪復(fù)查,閉環(huán)管理。紀檢監(jiān)察實事項目實施階段結(jié)束后,紀檢監(jiān)察部門要牽頭開展“回頭看”活動,對項目責(zé)任部門的實施情況及整改情況進行回訪復(fù)查,對項目責(zé)任部門的實施經(jīng)過實行閉環(huán)管理。
組織申報,驗收評審。年底紀檢監(jiān)察部門負責(zé)組織項目責(zé)任部門申報年度紀檢監(jiān)察實事項目優(yōu)秀成果,負責(zé)組織有關(guān)專家對紀檢監(jiān)察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成,二看工作方法是否有亮點,三看黨員群眾是否滿意,四看長效機制是否建立,五看工作成果是否可以復(fù)制推廣。
固化成果,推廣應(yīng)用。紀委要及時將有效的經(jīng)驗和做法,固化為制度流程、強化為工作習(xí)慣、提升為管理手段,同時通過協(xié)同監(jiān)督簡報、項目推進會、經(jīng)驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監(jiān)察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來,蕭山供電局紀檢監(jiān)察工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個專業(yè)領(lǐng)域進行了“建立‘廉政漂流’學(xué)習(xí)新模式、構(gòu)建‘企檢共建’廉政預(yù)警合作機制、建立‘糾建并舉’行風(fēng)建設(shè)管控新模式、穩(wěn)妥推進‘基層站所廉潔從業(yè)防控管理’效能監(jiān)察”等實事項目化管理的積極探索與實踐,取得了明顯成效。
紀檢監(jiān)察實事項目之一:建立“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式
項目實施經(jīng)過:首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu),健全“廉政漂流”組織架構(gòu)。其次出臺《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)漂流學(xué)習(xí)的實施方案》,分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結(jié)推廣”四個階段開展“廉政漂流”學(xué)習(xí)活動,在將視頻教育資料進行實物傳遞學(xué)習(xí)的同時,也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果:切實激發(fā)了廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情,在一定程度上破解了基層黨支部學(xué)習(xí)成效好壞難比較、缺乏橫向聯(lián)系、好成果無法共享推廣等難題,有效實現(xiàn)了基層黨支部的學(xué)習(xí)成果互通互融。該“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式獲得蕭山區(qū)經(jīng)貿(mào)紀工委的肯定,并以蕭經(jīng)紀〔2011〕4號文件形式在全區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位推廣應(yīng)用。
紀檢監(jiān)察實事項目之二:構(gòu)建“企檢共建”廉政預(yù)警合作機制
項目實施經(jīng)過:首先主動走訪蕭山區(qū)檢察院,商討建立“企檢共建”廉政預(yù)警合作機制,與檢察院聯(lián)合下發(fā)《2011年蕭山供電局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點》。其次出臺《關(guān)于在新調(diào)度大樓工程建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實施方案》,掛牌成立蕭山區(qū)首個預(yù)防聯(lián)絡(luò)室,深入“企檢共建”工程現(xiàn)場,巡查廉政預(yù)防工作。
項目實施效果:該《工作要點》獲得浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室肯定,被作為“企檢共建”典型經(jīng)驗介紹,整版刊登在《浙江預(yù)防職務(wù)犯罪工作簡報》第3期。“企檢共建”廉政預(yù)警合作機制大大提高了企業(yè)廉潔從業(yè)的預(yù)警效能,進一步預(yù)警企業(yè)存在的廉政風(fēng)險點,有效增強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動權(quán)和預(yù)見性,共同確保了電力調(diào)度大樓工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全,有效前移了反腐關(guān)口。
紀檢監(jiān)察實事項目之三:建立“糾建并舉”行風(fēng)建設(shè)管控新模式
項目實施經(jīng)過:首先構(gòu)建三級行風(fēng)巡查網(wǎng)絡(luò)。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風(fēng)巡查,對每一級巡查組的工作職責(zé)、要求和巡查次數(shù)作出明確規(guī)定。其次健全行風(fēng)常態(tài)工作機制。出臺并實施《行風(fēng)建設(shè)月度分析例會制度》,將行風(fēng)分析會提出重點任務(wù)落實到具體業(yè)務(wù)部門,督促責(zé)任單位及時整改,實行整改回訪復(fù)查,實現(xiàn)行風(fēng)閉環(huán)管理。最后推行行風(fēng)量化考核制度。建立《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分及處罰管理規(guī)定》、《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分考核細則》等管理制度,細化考核辦法,將行風(fēng)考核結(jié)果納入各單位業(yè)績指標。
項目實施效果:完善了規(guī)范有序、覆蓋全面的基層站所行風(fēng)管控體系,建立健全了行風(fēng)“糾建并舉”的常態(tài)機制,做到巡查有方向,糾正有目標,考核有依據(jù),實現(xiàn)了基層站所行風(fēng)監(jiān)督檢查的規(guī)范化和標準化,提升了供電服務(wù)的常態(tài)化管理效能,進一步促進了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)無投訴”目標的實現(xiàn)。
紀檢監(jiān)察實事項目之四:穩(wěn)妥推進“基層站所廉潔從業(yè)防控管理”效能監(jiān)察
項目實施經(jīng)過:首先出臺《供電(營業(yè))所廉潔從業(yè)防控作業(yè)指導(dǎo)書》,穩(wěn)妥推進基層站所廉潔從業(yè)風(fēng)險防控指導(dǎo)工作。其次對電費抄核收、低壓業(yè)擴新裝、故障表處理等10項業(yè)務(wù)流程及防控范圍的查漏補缺,基本實現(xiàn)縣級供電企業(yè)懲防體系“業(yè)務(wù)化”。最后將崗位廉政風(fēng)險預(yù)控色標管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合,集中組織自查自糾和大型監(jiān)督檢查,累計檢查流程59個、節(jié)點71個、危險源113個,提出意見建議25條,下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》5份,并對落實整改情況進行跟蹤督查,促使整改措施逐項落實到位。
篇9
關(guān)鍵詞: 供電風(fēng)險有效措施
一、廉政風(fēng)險管理建設(shè)的背景
隨著新形勢的發(fā)展、新情況的出現(xiàn),電網(wǎng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的深層次問題,少數(shù)干部員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識上有誤區(qū),“一崗雙責(zé)”意識不強;一些部門和單位習(xí)慣事后懲治,輕于事前預(yù)防和事中控制,使風(fēng)險隱患由小變大,難以控制。如何切實落實“更加注重預(yù)防”的反腐倡廉要求,從源頭防范和控制職務(wù)違規(guī)違紀問題,同時在第一時間發(fā)現(xiàn)問題苗頭,并及時采取有效措施加以處置,是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實課題。
(一)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要。多年的實踐證明,國有企業(yè)之所以發(fā)生腐敗問題,主要是企業(yè)管理環(huán)節(jié)當中存在產(chǎn)生腐敗分子的土壤和條件。那么產(chǎn)生腐敗問題的土壤和條件是什么?如何預(yù)防和避免發(fā)生腐敗問題?這一系列問題需要我們認真總結(jié)發(fā)生腐敗問題的經(jīng)驗教訓(xùn),反思出現(xiàn)問題的主觀、客觀原因。
(二)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進兩個轉(zhuǎn)變,企業(yè)步入快速發(fā)展的新時期。與此同時,也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)企業(yè)提升管理水平的需要。如何加強企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)營環(huán)節(jié)內(nèi)部控制?如何設(shè)計崗位職責(zé)的相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益,達到“三者”平衡、對等?如何實現(xiàn)不相容職務(wù)的相互分離,相互制約、相互監(jiān)督?
二、廉政風(fēng)險管理的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
(一)內(nèi)涵
廉政風(fēng)險是指不同工作崗位所具有的不同業(yè)務(wù)處置權(quán),可能導(dǎo)致不同程度的廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以防范廉政風(fēng)險作為核心內(nèi)容,對防范工作實施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長效機制。概括來講,廉政風(fēng)險防范管理“防范的是廉政風(fēng)險,管理的是防范工作”。
(二)內(nèi)容
1.建立廉政風(fēng)險防范控制體系的環(huán)節(jié)
(1)找準風(fēng)險點。找準每個風(fēng)險點,是實施廉政風(fēng)險防范管理的第一步,廉政風(fēng)險點找得準不準,關(guān)系整體工作開展。全體員工明確風(fēng)險概念,樹立風(fēng)險意識,對應(yīng)崗位職責(zé)履行,查找權(quán)力運行過程中可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點。
(2)防控風(fēng)險點。根據(jù)查找的風(fēng)險點,在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,控制在前,查漏補缺,建章立制,堵塞滋生腐敗的漏洞,及早預(yù)防風(fēng)險或適時化解,把腐敗苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對各崗位廉潔風(fēng)險點進行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,本著“實用、管用”的原則,一一對應(yīng)地進行防范策劃,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就跟進到哪里。
(3)化解風(fēng)險點。運用風(fēng)險管理理念,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際緊密結(jié)合,增強員工的廉潔自律意識,形成全員參與的防控風(fēng)險氛圍,為風(fēng)險的化解奠定堅實思想基礎(chǔ);加強全方位的監(jiān)督,充分調(diào)動監(jiān)督管理力量,將監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,形成風(fēng)險化解的堅強合力;針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取相應(yīng)的處置手段,避免問題演化發(fā)展成違法違紀行為;將增強風(fēng)險意識和制度建設(shè)相結(jié)合,在制度設(shè)計時,盡可能增加制度的前瞻性、嚴密性、可操作性和科學(xué)性。
2.建立廉政風(fēng)險防范控制體系的方法
⑴崗位廉政風(fēng)險預(yù)警機制
一是對近年來生產(chǎn)經(jīng)營管理和反腐倡廉工作進行認真總結(jié)分析,對各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險源進行全面評估,緊密聯(lián)系實際,對部門、崗位和人員變化情況進行分析研究,及時進行風(fēng)險辨識和防范策劃,二是把廉政風(fēng)險防范納入企業(yè)管理風(fēng)險之中,加強風(fēng)險預(yù)警預(yù)測,研究制定廉政風(fēng)險信息收集、分析、處理程序和工作制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,增強有效預(yù)防腐敗的主動性和預(yù)見性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉潔風(fēng)險后及時向有關(guān)單位、部門發(fā)出預(yù)警信號,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時,增加該單位、部門的風(fēng)險等級,提供風(fēng)險分析資料來源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的步驟,由有關(guān)單位、部門進一步調(diào)查確認,確認后及時采取措施,化解廉政風(fēng)險。
⑵崗位廉政風(fēng)險分析機制
在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上進行風(fēng)險分析,分析崗位廉潔風(fēng)險可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。對重點崗位可能涉及的用電客戶、工程施工商、物資供應(yīng)商、管理的員工進行風(fēng)險分析,對各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險進行詳細闡述,并納入管理。建立廉政風(fēng)險信息平臺和廉政風(fēng)險檔案庫,在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,補充反腐倡廉工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息,增加廉政風(fēng)險分析、廉政風(fēng)險測量等功能。
⑶崗位廉政風(fēng)險防控機制
①堅持廉政談話和警示通知制度。對發(fā)現(xiàn)存在危險行為的人員,由監(jiān)察部門組織談話,該崗位的直接上級配合,談話后對所存在的缺點、錯誤仍未引起重視,糾正效果不大的,采取組織措施。
②建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險點信息反饋制度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點,根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度,分級實行信息反饋和整改,監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書,并做好記錄,督促有關(guān)部門落實,反饋和整改的責(zé)任落實到人,重大問題向局黨政主要負責(zé)人匯報。
③加強制度約束。對因制度不健全、管理混亂等問題引發(fā)風(fēng)險的,紀檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議,并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強對考核結(jié)果進行運用,實施責(zé)任追究,通過查漏補缺、建章立制,完善監(jiān)督措施。
三、廉政風(fēng)險管理的實施
(一)思想措施
加強風(fēng)險防范教育。我局結(jié)合廉潔文化建設(shè),將廉政風(fēng)險教育作為風(fēng)險管理重要內(nèi)容,不斷增強各級員工的廉政風(fēng)險意識。根據(jù)可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險,將各崗位廉政風(fēng)險指數(shù)定為1-5星級數(shù)。星級越高表示廉政風(fēng)險越高。針對不同的星級,由黨委紀委或黨支部分別對員工進行教育管理。
(二)組織措施
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的要求,結(jié)合企業(yè)實際,提出廉政風(fēng)險管理建設(shè)意見和要求,為企業(yè)風(fēng)險管理提供思路與參考;成立廉政風(fēng)險預(yù)控管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查基層各單位方案實施和貫徹落實情況,并組織開展專項工作監(jiān)督檢查,總結(jié)交流經(jīng)驗。
(三)工作措施
1.梳理廉政風(fēng)險點,構(gòu)建關(guān)鍵點體系
對各個職能部門 “人、財、物”等重點崗位職責(zé)和制度流程進行梳理、診斷、篩選,歸納出風(fēng)險關(guān)鍵點。借鑒ABC分類管理辦法,對風(fēng)險點所處的狀態(tài)進行分類管理,分為未受控、部分受控、已受控三類。在確定風(fēng)險控制關(guān)鍵點、健全制度、完善工作流程的基礎(chǔ)上,制定了工作實施辦法,將廉政思想深化、固化到制度流程之中,降低了從業(yè)人員的職業(yè)風(fēng)險,提高了從業(yè)人員的職業(yè)保障。
2.完善制度流程,創(chuàng)新監(jiān)管模式
通過梳理風(fēng)險關(guān)鍵點、健全制度、完善流程、制定監(jiān)督檢查辦法等,在夯實管理基礎(chǔ)的同時,創(chuàng)建了由局監(jiān)察部、部門監(jiān)察員、關(guān)鍵崗位員工組成的三級監(jiān)管機制,建立了一個具有“事前提醒、事中監(jiān)督、事后檢查”的廉政風(fēng)險監(jiān)管體系,制定了由“風(fēng)險識別、風(fēng)險點治理、新風(fēng)險預(yù)警、意外風(fēng)險應(yīng)對”組成的閉環(huán)式廉政風(fēng)險點改進圈。(見下圖)
(四)防控措施
建立涵蓋全局管理的廉政風(fēng)險管理“三道防線”預(yù)控措施。
第一道防線:職能預(yù)防。廉政風(fēng)險預(yù)控管理辦公室由局本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層專業(yè)科室及有關(guān)重點崗位人員組成。負責(zé)管理范圍內(nèi)風(fēng)險管理的識別、評估和防控工作。從防范風(fēng)險的角度出發(fā)強化事前分析,為事中控制和事后整改打下堅實基礎(chǔ)。
篇10
2019年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際,嚴格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,在強化依法行政意識、規(guī)范行政審批工作等方面落實依法行政工作,現(xiàn)就我局2019年度依法行政(法治政府建設(shè))工作總結(jié)如下:
一、全面推進政務(wù)公開
我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開工作,各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合,定期、全面、準確地在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開應(yīng)主動公開的部門動態(tài)、通知公告、政府采購等政務(wù)信息。
二、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
進一步健全落實干部職工學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法,切實增強依法行政的自覺性,進一步提高依法行政能力。
三、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,開展行政執(zhí)法人員廉潔教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī),堅決做到許可審批依據(jù)充分,公正公開。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年,我局共受理行政許可10宗,按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作,行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實行“一案一卷”,裝訂規(guī)范。
五、加強法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作,今年5月,我局積極配合區(qū)人力資源和社會保障局,深入轄區(qū)內(nèi)各重點交通建設(shè)工程項目,開展檢查工作,檢查過程中向項目部負責(zé)人宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī),加強相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識,保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月,結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作,我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊、金灣交警大隊、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,深入轄區(qū)客運站場、貨運企業(yè),對相關(guān)負責(zé)人和從業(yè)人員開展道路運輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳,提高企業(yè)法制意識,拒絕超限超載營運。
六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法