導語：如何才能寫好一篇工作會議議程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，區政府在這里召開全區環境保護工作會議，會議的主要任務是：回顧總結XX年全區環境保護工作，研究和部署XX年環保各項工作任務，號召全區上下進一步提高認識，認真貫徹落實科學發展觀，鞏固全國生態示范區創建[！]成果，促進我區全面協調可持續發展。

出席今天會議的有：區有關領導；各鎮街鎮長（主任）、分管副鎮長（副主任）、環保員；區計經局、公安局、廣電局、科技局、統計局、財政局、交通局、計生局、教育局、質監局、旅游局、水務局、農林局、建設局、國土局、市容局、衛生局、工商局、房產局、XX、XX的主要領導、分管領導；其他部門一名分管領導；區有關重點企業一名負責人；區環保局中層以上干部。市環保局XX副局長也在百忙工作中抽時間參加今天會議，讓我們以熱烈的掌聲對市局領導的到來表示衷心的感謝！

今天會議主要有四項議程，一是XX局長作環保工作報告；二是簽定責任狀；三是VV副局長講話；四是VV副區長講話。

下面，進行會議的第一項議程，請區環保局XX局長作環保工作報告，大家歡迎；（待畢）

下面，進行會議的第二項議程，簽定責任狀。請XX副區長與有關單位簽定責任狀；考慮時間關系，請區水務局、農林局、XX街道、XX鎮領導上臺與區領導簽字，其他有關單位在座位上簽字。（待畢）

下面，進行會議的第三項議程，請市環保局XX局長作重要講話，大家歡迎；（待畢）

下面，進行會議的最后一項議程，請區政府XX區長作重要講話，大家歡迎。（待畢）

同志們，今天會議很重要。它既是全區環保工作會議，也是鞏固全國生態示范區創建成果工作動員會。剛才，XX局長很好地總結了XX年全區環保工作，并具體部署XX年環保任務，區政府與有關責任單位簽定了責任狀；市環保局XX局長充分肯定了我區環保工作取得的成績，并對環保工作提出了殷切希望；區政府高區長就進一步鞏固全國生態示范區創建成果做了十分重要的講話，并提出了明確的工作要求。

篇2

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，20__年__市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品__全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品__全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品__全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

篇3

那一次，我衣服的三粒扣子掉了。我拿著扣子和衣服，往媽媽手上一遞說：“媽，幫我縫一下。”媽媽臉色變得嚴肅了說：“都長得這么大的人了，還不知道釘扣子？”

我左手細針，右手拿著線頭，開始穿線。我剛想把線頭從針眼里穿過去，可是線總是穿不過去。我便在燈光下照了照線頭，看見線上有許多毛叉。我用剪刀，把線頭剪了一小截，用舌頭潤潤再穿,一下子就穿進去了。我在結打了一個結，便開始釘紐扣了。針線在扣眼和布之間穿行著，釘著釘著，結松了。針掉在地上，怎么捏也捏不起來。我急了，便東張西望，忽然看見桌子上有一塊吸鐵石，我拿了那塊吸鐵石把針子吸了上來，又重新開始釘扣子。

糟糕！一不小心把手扎破了。“好痛呀！我不釘了。”望著流血的手，我泄氣了。媽媽說：“不要灰心。”說著，便手把著手地教我。費了好大的勁，我終于穿好了線，然后在媽媽的指導下，我學會了縫衣服。

篇4

一、我市承接產業轉移工作初見成效

1988年到20xx年,全市與68個國家和地區建立了經貿關系,有16個國家和地區客商在**投資興業。全市合同利用外資2.4 億美元,實際利用外資7890.86萬美元，批準建立外商投資企業124 家。今年1—3月，新批外資項目4個，合同利用外資2326萬美元，實際到位外資106萬美元。

（一）我市承接產業轉移工作初見成效

一是對世界500強企業的吸引力明顯增強。近年來，市委、市政府高度重視四大產業和四大園區建設，吸引了美國杜邦公司、英荷殼牌集團公司、德國德固賽化工公司、日本三菱商事株式會社、美國沃爾瑪百貨有限公司、日本三菱商事、法國安盟保險公司、美國雷曼兄弟公司等世界500強到**投資考察洽談。天華公司引進美國杜邦生產1,4-丁二醇先進技術和我市天然氣等優勢資源相結合，成為中國首家受讓杜邦公司該項技術的企業。英荷殼牌在完成對科氏瀝青公司的收購后，成立了在中國西南地區惟一的全資子公司——殼牌（**）瀝青有限公司，并通過增加企業投資總額和注冊資本擴大企業生產規模，加緊擴大了對相關石化下游產品的生產和銷售。

二是承接東部沿海外商投資企業到瀘投資和引進外資有明顯成效。近幾年，隨著東部沿海地區產業轉移，我市利用土地、勞動力等優勢在開展產業承接和對接項目方面有所成效。如瀘縣相繼引進了在廣東、浙江等地的外企新杰飛、利茹、雅發制衣等公司轉移到**，對轄區內紡織服裝行業的發展起到了積極的促進作用；總部在山東的外企海普國際控股公司于20xx年入駐酒業集中發展園區；總部在北京的印尼金光投資有限公司也投資敘永，設立林－漿－紙一體化項目。這些公司投資落戶**，對提高**的對外開放度，對提升技術水平，改善**市的產業結構起了帶動作用。通過轉股和新引進的美國伊頓、德國rpc萊茵、美國赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深國投、海普制造等跨國公司和東部沿海外商投資企業以資金、技術、市場到**投資或開展合作，這些公司在流體連接件、石油化工、過硫酸鹽、纖維素、工程機械、漿紙業方面處于世界領先水平。

三是外商投資企業出口比重明顯增大。引進外資對外貿出口的拉動明顯。外資投資企業已經成為我市對外貿易的重要支柱力量。20xx年，全市自營出口7315萬元，其中，外資企業出口4314萬美元，占全市自營出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733萬美元，躍居**市規模出口企業首位，長江起重機出口893萬美元，名列全市第二。

（二）我市承接產業轉移工作的幾點體會

一是擴大對外交流與合作，是承接產業轉移的重要舉措。多年來，我局利用國家商務部系統的信息平臺和保障系統，通過搜集整理科技含量和附加值高、經濟效益好、產業關聯度緊、上下游產業配套協作強的重點招商引資項目，通過各種交易會、洽談會和網上推介，加強與境內外行業企業的聯系，及時交流信息，接待并促成世界500強公司和跨國企業來瀘考察交流，投資合作，促進優勢領域的合資合作，推動產業升級發展。

二是積極利用招商引資平臺，是承接產業轉移的重要途徑。通過組織參加國家商務部系統舉辦的歷屆“中國國際投資貿易洽談會”、“中國西部國際博覽會”、“四川—世界500強企業座談會”、“歐盟中小企業項目孵化和對接會”等重大投資促進活動，獲取了大量投資信息。

三是做好外商投資企業服務，是承接產業轉移的后續保證。第一，充分利用國家商務部的各項資金鼓勵政策，促進了外商投資企業提高創新能力和擴大產品出口；其次，加強與企業聯系，幫助企業排憂解難；第三，認真開展政策咨詢服務，幫助企業及時調整完善經營思路和發展戰略；第四，加強項目跟蹤，促進項目落實；第五，切實加強全市涉外企業人員能力建設，全面提高涉外業務人員水平和素質；第六，在**市商務局網站增設外商投資主頁，建立外商投資信息平臺。

四是規范外商投資企業服務和管理，是承接產業轉移的重要辦法。第一，牽頭制定并出臺了《**市外商投資企業服務管理暫行辦法》，解決了政府部門政出多門、多頭管理的問題，一定程度上改善了投資環境；其次，完善外商投資企業聯合年檢工作機制，規范集中辦公、一條龍服務、一個窗口對外的工作機制，努力營造親商、重商、安商與富商的工作環境。

根據全省的統一部署，結合我市商務工作實際，對下階段的承接產業轉移工作重點進行了專題研究。

二、下階段工作重點

（一）理清思路，把握承接產業轉移的方位

1、強化與跨國公司總部聯系

全球跨國公司絕大部分都在中國設立了地區總部，并基本集中在上海、北京、深圳、廣州、成都等東部沿海和發達地區。這些跨國公司地區總部對中國情況熟悉，跨國公司總部通過他們在中國布點及管 理，絕大多數都有決策權，而且隨著跨國公司在中國份額的擴大，地區總部的影響力也越來越大，有的跨國公司已把全球總部放到中國。進入跨國公司中國地區總部視野，是進入跨國公司的必經之路。

2、強化與東部沿海商協會聯系

東部沿海行業商會、協會組織有著聯系面廣、信息量大、渠道寬敞、資金足、人才聚集等諸多有利條件，我們可借助商協會力量宣傳**、推出**，以商招商，吸引東部沿海產業轉移到我市。

3、強化承接產業轉移政策研究

一是政策引導。要優化承接政策，用好政策，完善政策，推動政策創新，用好用足西部資金，對轉移項目給予一定財政補助，增強承接產業轉移的競爭力和吸引力。二是編制我市加工貿易指南，并進行指導。三是加強培訓，邀請省商務廳相關領導專家對我市有關部門、企業負責人進行產業轉移系統培訓。

（二）重點突破，明確承接產業轉移的定位

1、以載體建設為突破口，夯實產業轉移的基礎

加強特色基地、園區建設，夯實產業轉移的基礎。不斷創新管理機制，高起點、高標準重點抓好應積極建設特色園區，搭建好承接東部產業轉移的承接點。

一是推進基地建設。擬組織專家對我市化工、酒類、機械、能源等主要企業的產業鏈進行研究、論證，對其關鍵環節、重要環節、薄弱環節進行梳理，圍繞產業鏈條空白和薄弱環節加強項目生成包裝。

二是推進瀘縣加工貿易園區的建設。瀘縣紡織基礎較好，目前，擁有**厚利紡織集團公司、瀘縣華勝紡織有限公司、瀘縣豐華紡織有限公司、瀘縣明勝紡織有限公司、**偉業織造有限公司、香港利茹制衣**有限公司、瀘縣杰飛制衣有限公司（馬來西亞）、**大唐制衣有限公司、**紫鑫制衣有限公司等紡織及服裝企業，初步形成紡織服裝產業群。市縣兩級政府應進一步統籌規劃，整合土地、能源和人力資源，開辟紡織服裝加工貿易發展園區，承接東部沿海紡織服裝產業轉移。

三是推進輕工業發展園區建設。**區正在建設的輕工業發展園區，可以作為東部沿海電子、玩具、箱包、鞋類等產業的承接地，發展壯大該區加工貿易。

通過以上加工貿易發展園區的建設發展，努力爭取在 條件成熟后，申請設立國家加工貿易區。

四是推進保稅物流園區建設。目前，建設在龍馬潭區的**集裝箱碼頭吞吐量已達到5.2 萬標箱，其中進出口貨物量1.8萬標箱，進出口貨值4.2億美元 ，初步形成以**為轂，成都、內江、資陽、自貢、宜賓等為輻輳的進出口物流中心，基本符合國家保稅物流園區條件。隨著**集裝箱碼頭二期工程的建設啟用，**進出口物質吞吐量的增加，其輻射的廣度和深度都將更進一步加大和提高。因此，擬會同海關、發改委、規建局、國土局、交通局、稅務局、工商局和龍馬潭區政府等部門和區縣，抓緊調查研究，規劃布局，積極向國家申請設立**保稅物流園區，以吸引更多東部沿海加工貿易企業和出口生產企業落戶**。

2、以經貿洽談為突破口，積極參與開放合作

重點組織參加中國西部國際博覽會、四川—跨國公司高新技術產業對接洽談會、中國國際服務外包交易暨博覽會、中國（成都）—歐盟中小企業項目對接會、中國國際投資貿易洽談會等專題投資促進活動。精心組織開展針對重點產業和國別的“專題性招商”、“小分隊招商”。我局將組織各區縣商務部門和有關企業，按照不同區域、不同產業，以小分隊形式分別前往東部沿海或先進地區考察，通過對當地跨國公司區域總部、政府、協會、企業和其他經濟組織或個人的拜訪，掌握了解對方產業轉移的動向信息，找準適合我市承接的產業。

3、以網上平臺為突破口，創新招商引資方式

一方面，進一步完善**市商務局門戶網站，通過網絡平臺為本地區企業及有關部門提供及時、準確和內容豐富的經貿信息，增強外商對我市優勢項目的了解，更好地服務于承接產業轉移。另一方面，指導我市企業利用在線廣交會平臺，促進與東部沿海企業更好地對接。

篇5

20__年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與__全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品__全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。__市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品__全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，20__年平均為93.5％，20__年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，__徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，20__年__市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品__全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品__全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品__全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

篇6

前不久召開的團的十六屆三中全會，進一步明確了2010年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團工作的要求，我講四點意見，供大家參考。

一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感

城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業化、城鎮化進程，大部分職業青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續。城市青年分布復雜，利益訴求和發展目標多元，對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰。

為什么要增強危機感？一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低，與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發達地區一個街道的全樣本調查結果表明，兩新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個調查有典型性。估計對城鎮個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業、機關事業單位的建團率下降，已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團組織”的比例不到10%；在“青年就業創業見習基地”參加見習的青年中，認為是共青團幫助自己解決就業困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%；對于當前大量青年社會問題，共青團組織的聲音不大。這些問題和現象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發展。現在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規青年組織的共青團吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發人深省。

面對這樣嚴峻的形勢，城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協換屆時，各地青企協按照標準和要求推報的會員中，“漏掉”了很多優秀的青年企業家，說明團的工作聯系面不寬。第二件，前兩批到市轄區團委駐點的700多位團干部形成的調研總結報告質量較高的不多，說明城市共青團工作研究的還很不夠，這有城市多元復雜的客觀困難，也有團干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因為社會組織誕生速度很快。2004年第一次全國經濟普查時，全國企業法人單位325萬家，其中國有企業17.9萬家。到2008年底第二次全國經濟普查時，全國企業法人單位496萬家，其中國有企業14.3萬家。企業法人單位數量按照13%-14%的年均速度在增加，而現在全國企業每年新建的團組織數量達不到這個速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數量很大。2007年全國新發展團員948萬名，2008年全國新發展團員918萬名。而2009年，全國高校畢業生、直接參加工作的中職畢業生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人，其中的團員少說也有1000萬人，他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會，意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低于青年自組織的發展速度。

因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。

二、要深刻理解團十六大以來書記處對全團工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應的城市共青團工作體系

第一，關于城市共青團組織格局。總體思路是以依托單位建團為主，鞏固和擴大國有企業、機關事業單位等傳統領域團的組織覆蓋，加快推進非公有制經濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區為樞紐，聯絡區域內各類組織、各類青年的新模式，逐步擴大對高度離散狀態的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協、志愿者協會等團屬社團發揮作用，擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯系，擴大交流、加強合作，不斷拓展聯系和服務青年的渠道，逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領導機關的規劃、統籌、決策、指導作用；充分發揮市轄區團委的協調、整合、指揮作用；大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發揮橋頭堡作用；發揮企事業單位、社區等團組織的聯絡、服務功能，把廣大團員青年組織起來。

第三，關于城市共青團組織建設的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯絡方式的新變化，切實改變原來“建立團的組織—設計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設的流程。要深刻分析市場經濟條件下新的組織形態和利益整合的機理，積極借助行業協會、監管機構等力量，鏈條式地推進團的組織建設。要充分發掘團的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強團的自身建設，尤其是社區共青團組織。

三、認真扎實地察實情，善于在對客觀實際充分掌握、科學分析的前提下，找準工作的切入點和著力點

團的領導機關主要任務是出思路，而出思路的前提是察實情。*同志昨天特別強調我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當前城市共青團工作的基礎比較薄弱，底數不清，對社會機理分析不夠，無法準確定位一項工作的質、量、度。掌握“質”，是為了明確前進方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發現最佳路徑。

比如，推進一個市轄區兩新組織團建，首先就要把轄區的非公有制經濟組織底數摸清，搞清到底有多少個企業、多少青年，每個企業有多少青年，分布結構如何。其次要分門別類分析企業的行業特點、企業文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數量又較多的企業入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數，才能制定科學的指標，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業創業見習基地，全團已經建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習基地沒有青年去見習、有的青年不愿意去見習等問題。原因是什么？這就要仔細分析研究企業建立見習基地的動因、見習基地的產業分布特點，分析上崗率比較高的見習基地有什么特點，分析積極參加見習的青年是哪些群體、積極參加見習的動因是什么。在青年就業創業見習基地的下一步工作中，如果把這些基礎工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。

比如，青年創業小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎工作。要分析研究城市創業青年與農村創業青年群體的創業特點。對比農村創業青年與城市創業青年可以發現，農村需要小額貸款的創業青年多是農村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要創業，需要創業的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外，商業機會也不一樣，金融機構的利益關系也不一樣，這都需要仔細分析。在做好大量基礎研究的前提下，再去研究青年創業小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團建試點工作，目標是力爭在傳統領域解決“組織活力”問題，在新興領域解決“組織存在”問題，努力探索團的組織建設整體性、普遍性、制度性的經驗和規律。首先要弄明白組織活力的標志是什么，然后才能談增強組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現價值。在具體試點工作中，選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結出普遍規律呢？有方法問題，有結構問題，不認真研究就容易出偏差，費時費力還不準確。

對于上述基礎工作，城市戰線的同志們要有意識地加強，這些“笨功夫”下足了，就能在推進工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯系，推進城市共青團工作持續進步

共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作，也是工作手段和工作目的高度統一的工作。大家反映現階段城市戰線工作頭緒較多，這就更需要學會找出工作之間的有機聯系，協調推進各項工作。

第一，要把服務青年就業創業等重點工作和街道、社區團組織建設結合起來。目前，街道、社區團組織開展工作的載體比較少。要結合轄區青年的分布和流動特點，大力支持街道、社區團組織開展組織青年見習、幫助青年創業、基礎情況調查、聯絡普通青年等工作，并進而轉化為街道和社區團組織的建設成果。

第二，要把試點和團建結合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進行有益探索。如果能探索出好經驗，也是給全團做出的重大貢獻。同時，其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團的建設結合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團，擴大團建促品牌。要注意向非公有制經濟組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業創業見習基地的品牌價值，通過品牌工作的開展帶動相關單位建立團的組織。這些品牌的壯大，又會促進團的工作，加強團的建設。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號最初發端于窗口行業的優質服務，現在蘊含了愛崗敬業的職業精神、誠實守信的職業道德、崗位成才的職業追求等豐富內涵，在一些行業、一個方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結合。各項品牌工作實際是為基層團組織提供了不同的工作載體，在堅持全團同一目標的前提下，可以根據單位實際情況，選擇或者結合開展。

第五，把支持團屬社團組織發展與促進團的自身建設結合起來抓。青企協、志愿者協會等共青團所屬的社團組織現在有幾千個，要注意通過實實在在的服務吸引和凝聚這些社團，在此前提下，發揮會員作用建立團的組織、建立見習基地，聘請優秀企業家擔任青年的創業導師、為青年成長導航等。

篇7

XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。XX年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設， XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

篇8

2014年，是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵一年。清醒認識國內外形勢，準確把握發展大勢，對于做好全省經濟工作至關重要。會議要求，要用改革統領經濟社會發展全局，堅持穩中求進，改革創新，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，努力使經濟發展更有活力、更有質量、更有效益、更有后勁。要進一步把思想和行動統一到省委對形勢的分析判斷上來，統一到省委對經濟工作的決策部署上來，把準方向，保持定力，凝心聚力推動發展，全力鞏固我省經濟穩中向好的勢頭。

會議在保證糧食安全、農村改革、改善民生、城鎮化建設等方面提出了一系列新觀點新思路新要求，呈現出一些新亮點，現予以解讀。

落實國家糧食安全戰略，大力推進科技興糧

我省是傳統農業大省，任何時候都不能放松“三農”工作。會議要求，要落實國家糧食安全戰略要求，穩定糧食播種面積，推進科技興糧，開展整縣整鄉糧食作物高產示范建設，保障農產品有效供給。這為我省糧食安全工作指明了方向。

糧食是各個領域的基礎，始終是解決所有問題的重中之重，如果吃飯出現問題，其他所有發展將無以為繼，任何時候都不能放松糧食生產和對農業的支持。要深入貫徹落實國家糧食安全戰略，扎實抓好糧食安全工程。

一要夯實基礎。圍繞“再造一個都江堰灌區”工程，加快推進武引、亭子口等大中型水利工程建設，新建一批高標準農田，提升農業綜合生產水平。

二要提升能力。注重永續發展，轉變農業發展方式，強化科技支撐，整建制開展糧食作物高產創建，大力發展節水農業、循環農業，給糧食生產插上科技翅膀。

三要擴大新型營銷模式創新試點。加快信息化和農產品產地批發市場建設。

四要更加注重農產品質量和食品安全。注重生產源頭治理和產銷全程監管，讓人民群眾吃得飽、吃得好、吃得放心。

構建新型農業經營體系，深入推進農業農村改革

城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農村平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。會議要求，要圍繞貫徹落實中央精神，深化農業農村改革，加快構建新型農業經營體系，不斷增強發展新動力和新活力。

在深化農村改革方面，2014年，要全面啟動土地承包經營權確權頒證，試點縣（市、區）要全面完成任務，自主試點縣（市、區）部分完成，其余縣（市、區）全面啟動。同時，穩步建立農村產權交易所，在有需求有條件的縣（市、區）建立產權交易平臺、調解仲裁機構和中介服務組織，有序開展農村產權流轉交易工作。堅持分類推進，試點探索盤活農村產權，增加農民財產性收入路徑；深入研究完善農村宅基地制度、農村集體建設用地制度、農村金融制度等方面的改革政策舉措。

在推進經營體制創新方面，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，推廣“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化新機制，健全農業社會化服務體系，發展多種形式的規模經營。制定支持新型農業經營主體發展、工商資本到農村發展現代種養業、農戶以承包經營權入股發展農業產業化經營、農村合作經濟的政策措施，鼓勵農村發展合作經濟，推進實施農民合作組織示范、龍頭企業排頭兵工程，發揮龍頭企業助農增收作用。這既給資本提供了出路，又給農業產業化提供了機遇，這是會議精神的又一個突出亮點。

更加注重制度安排，構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系

按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。更加注重制度建設，花錢買制度而不是簡單花錢買穩定，著力解決地區差異大、制度碎片化問題，構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系。這是會議提出的保障和改善民生工作的新思路和新舉措。

會議強調，2014年，繼續實施十項民生工程，持續保持對教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房等社會事業的重點投入，突出辦好19件民生實事，有針對性地解決群眾最關心、受益最直接的民生難題。穩步增加民生投入，公共財政預算用于民生支出的總量和比例只增不減。保民生不是包民生，會議指出，要堅持政府“保基本、兜底線”，不能保打天下，同時鼓勵引導社會力量、民間資本參與社會事業。堅持盡力而為、量力而行，不要作過多過高的承諾，鼓勵和引導群眾通過勤勞致富改善生活。

在經濟社會轉型的階段，尤其要抓好就業和社會保障工作，積極引導高校畢業生到城鄉基層和中小微企業就業，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業工作。完善城鄉社會保障體系，推進城鄉居民養老保險制度并軌、基本醫療保險制度并軌。

深入實施“四大片區扶貧攻堅行動”，推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”，全面提升貧困地區自我發展能力。

堅持以人為核心，走具有四川特點的新型城鎮化路子

城鎮化是推動城鄉、區域發展的重要動力，也是擴大內需、轉型升級的戰略重點。會議要求，要緊緊圍繞提升城鎮化質量，以人的城鎮化為核心，推進城鎮化轉型發展、加快發展，走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子。

會議從人到哪里去、錢從哪里來、地怎么管等方面傳遞出了一系列重要信息，對社會普遍關切的問題給予了充分回應。

一是推進農業轉移人口市民化。解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。從城鎮化的要求看，目前主要任務是解決好“半市民化”問題。會議提出，要深化戶籍制度改革，除成都外全面放開大中小城市和小城鎮戶籍限制，按照自愿、分類、有序的原則，引導已經轉移到城鎮就業的農村轉移人口落戶，但不能逼農民進城，讓農民工“被落戶”。推進住房保障體系建設，實施“百萬安居工程建設行動”，繼續開展“農民工住房保障行動”，降低進城落戶門檻。逐步推行居住證制度，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

二是建立多元化可持續的資金保障機制。會議提出，要建立合理的城市基礎設施服務價格，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城鎮基礎設施建設和營運，充分發揮省級投融資平臺作用，多渠道籌措城市建設資金。目前，大量民間資金找不到投資渠道，只要政府能夠提供公平競爭條件，創造良好市場環境，一定能發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，帶動社會力量共同推動新型城鎮化發展。

三是提高城鎮建設用地利用效率。堅持集約節約用地，以盤活存量為主，統籌地上地下空間，提高開發強度，建立城鎮用地規模結構調控機制，合理確定城市開發邊界，防止搞片面的“土地城鎮化”。人多地少是我省的基本省情。從一定程度上看，經過多年快速發展，我省城鎮化進程是對土地相對粗放的利用。但面對糧食安全這個大問題，我們的城鎮化不可能永遠無節制占用耕地。耕地紅線不能觸碰，騰挪的空間要通過土地集約化來實現，在總量控制的前提下，著力提高城鎮建設用地利用效率。未來城鎮化的過程，必將是土地集約化的過程。

會議還要求統籌推進幸福美麗新村建設，打造新農村建設升級版，這體現了統籌城鄉發展、加快推進新型城鎮化的內在要求，體現了尊重群眾意愿、順應群眾對幸福美好生活的新期盼。

（作者單位：省委政策研究室）

2014年經濟工作的主要任務

促進工業經濟穩定增長

推進農業和農村經濟發展

加快發展現代服務業

大力推進重點區域發展

著力保障和改善民生

篇9

去年，區委八屆五次全會提出了“振奮精神、真抓實干，奮力開創*區各項工作新局面”的工作目標和工作主題，其中應有之義當然包括城建城管工作。一年來，城建城管戰線的廣大干部職工不畏艱難、奮力拼搏，實現了開創城建城管工作新局面的工作目標，其重要標志是：

第一，實施了“春、夏、秋、冬”四季戰役。這四季戰役并不是年初就明確的，而是城建、城管和各辦事處春夏秋冬四個季節艱辛、忙碌的工作后總結出來的。春季戰役主要是索非亞北廣場拆遷和春季植樹綠化工作；夏季戰役主要是經緯街改造、安字片達標街路建設和庭院改造，也包括中央大街精細化管理；秋季戰役主要是安紅鐵路線和齒輪路的拆遷，尚志大街改造；冬季戰役主要是在清冰雪指揮部統一指揮下，各辦事處通力合作，在全市領先的清冰雪工作。

第二，城建、城管工作多次受到上級表彰。去年，市政府在城建方面在*區召開了四個半的現場會，四個現場會是達標街路建設、庭院建設、城建城管精細化和市容環衛專項整治現場會，還有一個現場會，原擬在*召開，但因一周內在*召開兩個現場會，世華市長覺得不妥，改在友誼宮召開。同時，去年*區評創新獎，索菲亞教堂北側棚戶區拆遷獲創新獎，元旦、冰雪節燈飾亮化獲提名獎，城建城管工作不論在創新獎還是提名獎都榜上有名。

第三，為今年的工作奠定了很好的基礎。主要表現在兩個方面：首先是物質基礎。如安紅鐵道線、齒輪路的拆遷，去年形成凈地，為今年的改造奠定了很好的基礎。其次是精神財富。城建、城管戰線的同志，也包括街道辦事處的同志，經過去年一年的打拚，積累了寶貴的經驗，積攢了豐富的精神財富。其中包括始終不渝地堅持高標準、嚴要求、快節奏、求實效的總要求；總結提煉了搶抓機遇，市區配合，通力合作，在合作中促進城建、城管發展的基本經驗；鑄就了敢打敢拼、連續作戰、不怕困難的城建精神。這些都為07年及以后的城建、城管工作提供了強大的精神支撐和寶貴經驗。

我特別感到，當前城建城管工作難度非常大，面對的人員也很復雜。比如拆遷工作，比如攤區管理工作，比如城管工作，我們最難面對的什么人？要么是弱勢群體，“光腳的不怕穿鞋的”，要么是有黑社會背景的流氓地痞、欺行霸市的，要么是政治素質很低的黨政機關、政法機關的干部，我們工作之難其實是面對這些人在開展。如，去年通江街道辦事處拆違，個別人用一個八、九十歲的老太太來做文章，耍無賴，使事情變得錯綜復雜。又如，我們在索非亞廣場北側棚戶區拆遷時，贊林同志就曾受到過有黑社會背景人的威脅。我們在其他拆遷改造、城管執法過程中也出現過執法人員被打的事件，這些事情區委、區政府是清楚的。為此，我想說，城建城管工作受到了表彰，積累了經驗，開創了新局面，可喜可賀；同時也由衷地向城建、城管戰線的同志們表示敬意！表示謝意！表示問候！

二、如何認識我區城建城管所面臨的新形勢

一是要求更高，前所未有。大家知道，過去的城建城管工作，基本是以運動的方式、會戰的方式、指揮部的方式來推進的，有時難免有一些簡單粗暴。就拆遷而言，個別時采取斷水斷電等強制手段，逼迫被拆遷戶逐漸放棄；在綜合整治中，執法人員對路邊占道燒烤，幾個人上去把燒烤箱子往車上一扔，以所謂的威風來解決問題。但現在看，中央提出構建社會主義和諧社會的戰略思想，細化到城建城管工作中，就是要求我們每一個干部、每一位執法人員，要最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，事還要辦，還不能造成不穩定、不和諧，這種要求就更高了。今年，市政府提出人性城建、陽光城建、法制城建、數字城建、和諧城建指導思想，其實質就是構建和諧社會在城建工作中的具體化要求。日前，市委組織開展“書香*”活動，要求干部每月學一本書，其用意也在于培育高尚健康的情趣，推動和諧文化建設。近日，市委書記杜宇新在《讀<卓有成效的管理者>一書有感》文章中，對城市管理和推進經濟社會發展也提出了要盡量做到“平靜無波”的要求。這是美國管理大師德魯克在《卓有成效的管理者》中提出的核心觀點，他認為，一個地方老搞運動，老搞整治，說明這個地方沒有形成良好的秩序，好的工作秩序應該是平靜無波，凡是可能發生的危機都早已預見，且已將解決辦法變成例行工作了。這是一個很高的要求。

另外，人民群眾對我們要求也很高。我們搞整治庭院、拆違還綠是件好事，但大的方面正確、正義，不意味著具體工作做得都對。例如，去年，我們在建國辦事處管內搞了建河片區改造，在工程辦事處管內搞了中醫街119號片區改造，同樣投入了很多資金，從硬件效果看，沒有問題。但在群眾滿意度上，建河片區明顯好于中醫街119號片區。建河片區我去看了，大人、小孩交口稱贊，沒有說不字的；中醫街119號片區，我陪市委杜宇新書記去了，杜書記一下中巴車，就擠進來一個心腦血管病人，對杜書記訴苦說：領導，可把我坑苦了！從早到晚拍籃球，一拍籃球，我心跳一次，你趕緊讓人把籃球場搬走吧！再向前走，又有老百姓說：竟是整形式，把墻刷完了，樓*咋不刷呢？那天我也感到很尷尬。回頭來看，如此大的差距是什么原因？我認為主要的是工作細不細，工作做沒做到家。據我所知，建國辦事處多次拿著方案去征求老百姓的意見，一直征求到老百姓不好意思的程度，群眾能不說你好嗎？而中醫街119號我不能說沒征求意見，但可以肯定地說，沒把工作做透、做到家，做到大多數群眾滿意，所以我們就被動。不要以為我們干了點好事，老百姓有怨言，就說老百姓不好伺候。沒有辦法，我們就是這樣的角色，要么不干，干就得適應。所以我說要求更高了，這是前所未有的。

二是任務更重，前所未有。剛才國忠同志講了，今年*市城建重點工程，相當一部分都落到了*區。沿江一條線燈飾亮化和樓體改造；安國街、建國街一條線的達標街路建設；撫順街、民安街一條線的拓寬改造；還有安紅街鐵路線拆除后的整治工作，這些任務同區里自己安排的庭院建設、其他達標街路建設、中央大街建設都有交叉，任務量也很大。昨天，王世華副市長從外地返哈，剛回*就來到友誼路地下通道建設現場視察，一下車就被防洪紀念塔廣場照相的商販和賣古錢幣的商販圍堵，又發現有車輛在廣場內隨意停放，客觀說，這些都是建設同管理相交叉造成的。由此看來，今年大事、難事，好事、壞事共存，禍兮福所倚，福兮禍所伏，我們一定把工作的復雜性和任務的艱巨性估計足、分析透。包括剛才提到的地畝街改造，這件事是我們積極爭取來的，但現在看，哪里有拆遷哪里就會出現穩定問題，群力新區拆遷引發的問題還沒有結束，東方美晨、運華廣場等問題也給我們帶來很大的壓力，所以我說任務更重了。

三是難度更大，前所未有。去年，我們基本上是有節奏的工作，今年的事情多，且相互交叉。特別是隨著商業的繁榮，管理的矛盾也越來越大。現在看中央大街是一條線，買賣街是一條線，從買賣街、奧特萊斯、金太陽途徑哈一百到中央大街的人流、車流都是很大，哈一百是管理的難點區域。請國忠同志專門召集研究一次，把哈一百及索菲亞周邊整治問題，認真研究解決好。另外，前一段時間，我到各辦事處調研，同辦事處的同志研究當前難點工作，現在看，資金難度也比較大。大家積極性都有，搞創新獎評選，搞庭院建設，辦事處都有積極性，但現有的財稅體制，收入是有限的，怎么辦？所以我積極支持搞100個庭院，也包括廣場，但是一定要量力而行，盡力而為，不要拖欠很多資金，影響穩定，搞得大家怨聲載道。

雖然說，今年的工作任務重、難度大，但有利條件還是很多的，其中包括市委、市政府對我們的重視和關懷，包括去年的工作基礎，也包括城建城管敢打敢拼的隊伍，這些都是我們取得勝利的很好條件，機遇明顯大于挑戰，我們要堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奪取勝利。

三、如何做好今天的城建城管工作

一要立足*、放眼全局，以先行示范為己任。剛才，國忠同志的報告說得好，要透視*、環視*、俯視*，從各個角度看*，總的要求是立足*，放眼全局，把*的城建城管工作放在全局工作中去思考。省黨代會剛剛結束，提出了堅持科學發展，構建和諧社會，實現黑龍江全面振興的工作主題；*市第十二次黨代會提出了全面振興，建設“三個適宜”現代文明城市工作目標；*區第九次黨代會也提出了創建“三個適宜”現代文明城市先行示范區的總體目標。我們城建城管工作要放在這個大局中去考慮。2004年，*區和市規劃局共同制定了《*區概念規劃》和《老工業基地*區全面振興規劃》，現在看，當時規劃的目標定位、空間布局和時間安排同省、市黨代會要求完全符合，我們說03-05年打基礎，*、07初見成效，2008-2010年全面振興，省黨代會提出到2011年全面振興，我區是2010年提前實現全面振興的目標。因此，我們要堅持科學發展、和諧發展、率先發展，城建城管工作也要放在這個格局中去思考，各項工作都應該在全市先行示范。去年市里在我區開了4個半現場會，今年不在現場會數量，重要的還要走到全市的前面。各辦事處也要競相走在全區的前面，各辦事處都向前進了，全區的水平也就上來了。我在回想，02年12月份我到*工作以來，03、04、05這三年伴隨著*區集中供熱和磨盤山水進*區，把*區地下挖得是百孔千瘡，這三年我們很痛苦，真是打基礎的三年；*年基本翻身，開創了新局面。前兩天我到省里參加黨代會，省里有關部門的領導也在說，*不錯，*很好。我在設想，今年我們再咬緊牙關，通力合作，攻堅克難，*區基本上透亮了，如果明年再把友誼路罩面、新陽路罩面，東部、中部地區環境將大為改觀，西部群力新區拔地而起，地畝街大面積改造建成清水灣小區，不僅是棚戶區發生翻天覆地的變化，而且為我們帶來了源源不斷的稅源，西部現在“水深火熱”，將來就是“艷陽天”。所以說，我們今年是攻堅年，把這一年過去了，08、09年我們的日子就會好過，所以大家要在全局中、在歷史發展的進程中，把今年的事情把握好，把今年的工作做好。

二要以好的作風干優質的民心工程。剛才國忠同志的報告中有一句話說得好：“碑是樹起的路，路是延伸的碑”，城建、城管工作最大的特征是有形象的工程，看得見、摸得著。我用務虛的方式來說，就是用好的作風來把物質變成現實，要勤奮好學、科學發展、牢記宗旨、建管為民。從體制和根本上看，你的工作為什么？當然不能不考慮為區委、區政府增光添彩，這是現有干部體制決定了，干部大都不是人民群眾直接選舉產生的，而多數都是上級任命，所以要對上負責，但是你最根本的還是執政為民，你一定要明確宗旨，明確一切工作為了什么？我們的工作要求應該是，以人民群眾滿意為根本標準，最大限度地贏得贊揚聲，最大限度地減少批評聲，甚至是罵聲！

另外，剛才國忠同志講了，城建城管投入支出力度都比較大，一定要按照現行的法規、政策和規范要求，進行招投標，不能有“豆腐渣”工程，不能有腐敗行為，要起早貪晚，晝夜兼程，把工作做好。總的希望通過工程來檢驗作風，通過好的作風來保證優質工程的建設。

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一、工作機構

按照市委、市政府辦公廳xx辦通[2005]4號文件精神，成立城市衛生整治分指揮部。

指揮長:xx

副指揮長:xx

成員:xx、xx、xx、xx

分指揮部辦公室設在市衛生局，辦公室主任由xx同志兼任。

二、工作職責

圍繞創建“國家衛生城市”，廣泛開展愛國衛生運動，嚴格執行《國家衛生城市標準》，繼續貫徹落實《關于開展創建國家衛生城市專項整治工作的通知》(xx辦通[2003]17號)文件精神，進一步加大城市衛生綜合整治力度，使城市衛生總體水平有明顯提高，人居環境和生態條件明顯改善。

三、城市衛生整治工作重點

(一)綜合整治小街小巷，城中村及一、二環路城郊結合部臟亂差問題。

整治要求:1、四區政府必須加強領導，管理整治工作責任到人，任務到人。2、組織力量進行拉網式檢查和治理，反復數次。3、清除全部衛生死角和垃圾，落實長效管理機制和日常保潔措施、制度。4、強化流動人口管理，加強城市衛生和個人衛生行為教育，不斷提高流動人口的文明衛生素質。5、認真落實除“四害”滅防措施。

責任單位:xx、xx、xx、xx區人民政府，高新技術產業開發區管委會、xx國家旅游度假區管委會，市規劃局、市城管局、市公安局、市衛生局、市民政局、市交通局、市園林綠化局、市xx管局。

(二)認真落實“門前三包、門內達標”責任制。

整治要求:1、對城區沿街商店的門面招牌、門匾、廣告進行一次全面清理整治，實行規范管理。2、由各區組織發動臨街商店、單位、住戶，按產權、使用權落實責任，對門前店面墻上的亂貼、亂畫、亂寫小廣告和門前垃圾進行清除，對亂停亂放、亂堆物品進行清理;按產權、使用權落實日常保潔和管理;市、區城管監察人員和巡警要加大對“六亂”(亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼亂發、亂放養)的治理力度，切實把“門前三包”責任制落到實處。3、門內單位、住戶要按《國家衛生城市標準》和《xx市愛國衛生工作管理條例》的要求做好“門內達標”工作，發動全民徹底整治室內、院內環境衛生，清除臟亂差的衛生死角和“四害”孳生場所，清除鼠糞、鼠尸、蟑尸，修補鼠咬痕，堵鼠洞、蟑洞，落實各項除“四害”滅防措施，加強對寵物的管理，嚴管嚴罰寵物亂拉糞便污染環境問題，把“門內達標”責任制落到實處。

責任單位:xx、xx、官渡、xx區人民政府，高新技術產業開發區管委會、xx國家旅游度假區管委會，市城管局、市工商局、市衛生局、市公安局。版權所有

(三)規范農(集)貿市場的管理。

整治要求:1、市場的開辦者要負責加強市場環衛基礎設施和相關配套設施建設，促使市場環境衛生達到標準要求。2、市、區工商，城管部門要加大整治力度，以路為市、占道經營的各類攤點、鋪面必須拆除，進入市場規范管理，并按城市道路建設要求整修原道路和街面。3、市場衛生管理制度上墻上欄，并做到商戶人手一份，各市場要定期召開全體商戶參加的專題會，落實市場衛生和從業人員個人衛生要求。4、商品劃行歸市、攤位擺放整齊，熟食品加罩加蓋。5、完善市場內的給水、排水、環衛設施。6、落實廁所衛生、垃圾管理和食品衛生措施。確保市場清潔衛生和食品安全。7、規范管理家禽和鮮活商品，做到“雞進籠、魚入池、菜上架”，不得有糞便、血跡及污物污染路面和環境等。

責任單位:xx、xx、xx、xx區人民政府，市工商局、市規劃局、市城管局、市衛生局、市商務局、高新技術開發區管委會、xx旅游度假管委會。

(四)抓緊解決東、西郊垃圾填埋場滲濾液處理設施和部分環衛設施達不到要求，部分公廁衛生管理不落實的問題。

整治要求:1、立即建設既經濟又符合國家生活垃圾填埋污染控制標準的滲濾液處理站，確保東、西郊垃圾滲濾液達標排放。2、對全市環衛工人收集垃圾的三輪車進行一次普查，對密封不好有滲漏的三輪車進行修復或更換，做到無垃圾、污水滲漏，城區主要街道垃圾收集車要美觀、整潔;堅持每天清洗環衛三輪車內外體，無蚊蠅孳生。3、城區內收費公廁的衛生管理，一律納入環衛部統一監管，凡衛生不達標的一律不得對外開放;單位內部的廁所也要加強管理，達標使用。

責任單位:xx、xx、xx、xx區人民政府，市城管局、市規劃局、市財政局。

(五)抓緊治理“五小”(小餐館、小理發店、小旅店、小市場、小街小巷)突出的衛生問題。

整治要求:認真執行《國家衛生城市標準》中有關食品衛生、公共場所、生活飲用水衛生、傳染病防治、健康教育的各項達標規定，具體整改要求:1、賓館、飯店的餐飲部必須設置符合衛生要求的功能區，必須設置專門的冷葷間，并堅持二次更衣;客房部必須設置規范的布草間，客房用品更換、清洗、消毒、保潔做到及時、規范。2、中、小餐館必須“三證”齊全，完善“三防”設施，廚房和前堂比例必須符合衛生標準，加強清洗、消毒、保潔的監督管理;強化從業人員健康知識培訓。3、督促中、小餐館認真開展環境衛生整治，做到門前、店堂、操作間清潔衛生，生熟分開，泔水桶加蓋密閉，垃圾及時清運，下水道保持暢通。4、完善除“四害”滅防措施，把除“四害”作為經常性的工作，常抓不懈。5、加強對理發美容店、公共浴場、影劇院的衛生監督管理，落實清洗、消毒、通風等措施。6、加強對二次供水單位水箱的清洗、消毒和監督，做到加蓋、加鎖、專人管理。7、組織落實傳染病防治工作的有關制度和規定。8、在學校、醫院、居民區、企事業單位、公共場所、新聞單位組織內容豐富，通俗易懂，形式多樣的健康教育，切實提高群眾衛生健康知識的知曉率。

責任單位:xx、xx、xx、xx區人民政府，市衛生局、市城管局、市工商局。

(六)抓好城區除“四害”達標工作。

整治要求:1、深入開展愛國衛生運動，統一部署，集中行動，組織開展以滅鼠、滅蟑螂為重點的除“四害”活動，徹底清除室內外衛生死角，消除“四害”孳生地、孳生物。2、加強對重點單位、一般單位重點部位除“四害”環境防制措施的落實，消除鼠跡、蟑跡，建立健全防鼠、防蠅設施，治理好蚊幼孳生水體，3、加大公共地帶滅鼠、滅蠅，公共地段下水道滅蟑螂，河段孳生蚊幼水體的防治消殺和監測力度:確保符合標準規定要求。4、市屬有關責任部門要認真落實除“四害”的要求，切實加強領導，做好轄區內、系統內的有關組織、協調、監管工作，強化除“四害”整改工作;落實各項滅防措施，特別是加大對中、小餐館及食品飲食單位的整治力度，凡達不到衛生標準的一律停業整頓。5、四個區及所屬街道辦事處(鎮)，要進一步建立健全除“四害”環境防制和消殺服務隊伍，按要求修復破損的下水道、地漏，安放防鼠、防蠅網、板、條，堵洞抹縫，剝離卵鞘，正確使用除“四害”消殺器具，全面科學合理地使用消殺藥物，把除“四害”綜合滅防措施落到實處，全面達到國家標準要求。

責任單位:xx、xx、xx，xx區人民政府，市衛生局、市愛衛會各成員單位。

四、保障措施

1、領導機制。城市衛生整治工作堅持“條包塊管，條塊結合，以塊為主”的屬地化管理原則，建立以四城區政府為主負總責，其它縣(市)區聯動，市屬有關責任部門主要領導負責的領導機制。