導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例完整版第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例所稱道路運(yùn)輸，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。

第三條　本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。

公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)，不適用本條例。

非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)，是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。

第四條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條　道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則，鼓勵(lì)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源，條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。

第七條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度。

第二章　開業(yè)和停業(yè)

第八條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會(huì)公布。

第九條　申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，不得超過二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的，不得超過三十個(gè)工作日。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第十條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的審批。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。

第十二條　經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

第十三條　以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運(yùn)營(yíng)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法，由省人民政府制定。

第三章　旅客運(yùn)輸

第十四條　道路旅客運(yùn)輸，是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。

第十五條　固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。

第十六條　客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌，公布票價(jià)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。

旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。

第十七條　班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，不得擅自在站外停放。

客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊?？空镜?，由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。

第十八條　載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第十九條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(一)超員、超載;

(二)兜圈繞行，招攬旅客;

(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;

(四)無(wú)故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第四章　車輛維修及檢測(cè)

第二十條　因承運(yùn)人過錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十一條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序，并采取措施，保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十二條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。

第二十三條　汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。

第五章　貨物運(yùn)輸

第二十四條　貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。

第二十五條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得壟斷貨源，強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十六條　承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí)，必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。

第二十七條　零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。

第二十八條　從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品，承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。

第二十九條　貨物運(yùn)輸期間，因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條　車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng)，不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。

第三十一條　車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛，不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。

第三十二條　車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修;造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十三條　營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，不得從事營(yíng)運(yùn)。

第三十四條　車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，提供檢測(cè)報(bào)告。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第六章　搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

第三十五條　搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十六條　危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證書。

第三十七條　客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。

客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營(yíng)，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備安全檢查設(shè)施，對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。

旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。

第三十八條　客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))，未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。

第三十九條　運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十條　倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對(duì)貨物分類存放，保證貨物完好無(wú)損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十一條　汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供合同約定的車輛及輔助工具。

第四十二條　客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運(yùn)人追償。

第四十三條　汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。

第四十四條　汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

第七章　監(jiān)督檢查

第四十五條　交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))進(jìn)行。

根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查，但是不得影響其他車輛通行。

上路巡查的具體規(guī)定，由省人民政府制定。

第四十六條　交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示省人民政府或者國(guó)務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。

用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。

第四十七條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第四十八條　交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理，拒不接受處理的，可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛，并將其停放到指定地點(diǎn)。

(一)無(wú)《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;

(三)有重大安全隱患的。

扣押當(dāng)事人車輛，必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛，對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理?？垩很囕v后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得，抵交罰款后有剩余的，應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的，應(yīng)當(dāng)予以追繳。

第四十九條　對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為，公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第八章　法律責(zé)任

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處二十元以上二百元以下罰款：

(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的;

(二)客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的;

(三)承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的;

(四)客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：

(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;

(二)客運(yùn)車輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客;

(三)營(yíng)運(yùn)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;

(四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;

(五)不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月：

(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;

(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的;

(三)使用無(wú)效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)?

(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;

(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;

(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;

(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;

(九)經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源，強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;

(十)客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，將其受理的業(yè)務(wù)交由無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)，造成較大損失的;

(十一)汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的，可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)?

(二)承修報(bào)廢車輛的。

第五十四條　本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。

違法行為已作處罰的，其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。

對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第五十五條　違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊，擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)?

(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?

(四)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)收費(fèi)、罰款或者罰款不上繳的;

(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。

第九章　附則

第五十八條　本條例自20xx年4月1日起施行。

道路運(yùn)輸證使用規(guī)范1、查驗(yàn)證件。如經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛保險(xiǎn)手續(xù)和身份證等。2、發(fā)放證件。運(yùn)政人員將營(yíng)運(yùn)證和運(yùn)管費(fèi)繳訖證合并為道路運(yùn)輸證，發(fā)放給經(jīng)營(yíng)者。

3、車輛運(yùn)輸違章需要扣證待后處理的，扣下主證，在副頁(yè)背面填寫待理事由和有效期(有效期最長(zhǎng)不超過15日)，加蓋檢查部門印章后，交駕駛員憑副頁(yè)《待理證》繼續(xù)運(yùn)行。處理以后，發(fā)還主證，副頁(yè)夾入主證。

4、外籍車輛如運(yùn)輸違章，需要車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)處理的，扣下主證，將《待理證》交經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)運(yùn)行，同時(shí)填發(fā)違章通知書，連同主證一并寄送車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。車籍所在地對(duì)違章者進(jìn)行處理后，將處理結(jié)果反饋于違章發(fā)現(xiàn)地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。

5、如因年審留證，在待理事由欄蓋年審留證字樣，即可通行。無(wú)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)簽章的副頁(yè)，不起待理作用，不得單獨(dú)使用。

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)欄內(nèi)為證實(shí)是否經(jīng)工商登記而填寫，不需加蓋工商部門印鑒，也不作為路檢路查內(nèi)容。

7、道路運(yùn)輸證未按道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定年審，或三年一次換發(fā)的，均視為無(wú)效道路運(yùn)輸證。

《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍填寫說(shuō)明1.貨物專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸，在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(集裝箱、冷藏保鮮、罐式)。

2.大型物件運(yùn)輸按《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》分為一、二、三、四類，在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注類別(只標(biāo)注一個(gè)數(shù))。

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 694420xx)的規(guī)定的類別和項(xiàng)別標(biāo)注。第1類為爆炸品，分別為：1類1項(xiàng)、1類2項(xiàng)、1類3項(xiàng)、1類4項(xiàng)、1類5項(xiàng)、1類6項(xiàng);第2類為氣體，分別為：2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、2類3項(xiàng);第3類為易燃液體;第4類為易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)，分別為：4類1項(xiàng)、4類2項(xiàng)、4類3項(xiàng);第5類為氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物，分別為：5類1項(xiàng)、5類2項(xiàng);第6類為毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，分別為：6類1項(xiàng)、6類2項(xiàng);第7類為放射性物質(zhì);第8類為腐蝕性物質(zhì);第9類為雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。若許可被許可人運(yùn)輸某一類別的全部項(xiàng)別或者該類別不分項(xiàng)別的，直接填寫類別。若只允許被許可人運(yùn)輸特定危險(xiǎn)貨物的，可按《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268--20xx)直接標(biāo)注危險(xiǎn)貨物的品名。

4.一、二類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(大中型客車維修、大中型貨車維修、小型車輛維修)，一類機(jī)動(dòng)車維修可標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修。三類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(發(fā)動(dòng)機(jī)修理、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)及油品更換、噴油泵和噴油嘴維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝)。其他機(jī)動(dòng)車維修按上述要求在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注。

篇2

[關(guān)鍵詞] 道路運(yùn)輸；管理機(jī)構(gòu)；職能調(diào)整；職能轉(zhuǎn)變

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 080

[中圖分類號(hào)] D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）17- 0131- 02

眾所周知，我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理體制主要是以省級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主，這一管理機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行效率，直接決定國(guó)家交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，我國(guó)的區(qū)域道路運(yùn)輸能否保持持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在這樣的背景之下，急需針對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在管理過程之中存在的諸多問題，對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究，具體的調(diào)整范圍集中在管理范圍、管理內(nèi)容、管理機(jī)制等幾個(gè)方面。要按照國(guó)家“深化體制改革，落實(shí)職能調(diào)整，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變”的具體指示，進(jìn)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變工作。

1 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理部門的管理機(jī)構(gòu)職能，是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)和具體功能定位，主要包括道路運(yùn)輸管理職能的范圍、方式和內(nèi)容等。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變指的是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能的優(yōu)化和重新定位。截至2013年底，我國(guó)一共擁有著省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門40個(gè)，有448個(gè)市級(jí)行政道路運(yùn)輸管理部門，2 888個(gè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門。這些部門雖然名稱不完全一致，但是其履行的責(zé)任是和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能一致的。

經(jīng)過道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變之后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化：第一個(gè)變化是將城市客運(yùn)管理職能直接劃撥到了道路運(yùn)輸管理部門的管理之下；第二個(gè)變化是道路運(yùn)輸管理部門內(nèi)部對(duì)新增減的職能的具體落實(shí)工作。一般情況下，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)部門：城市出租汽車客運(yùn)管理辦公室、道路貨運(yùn)管理處、駕駛員培訓(xùn)管理處、運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)動(dòng)車維修管理處、安全監(jiān)管處、綜合規(guī)劃處、城鄉(xiāng)客運(yùn)管理處、源頭治超辦公室等。

2 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)

（1）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的監(jiān)督作用。要嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?。不斷建立和完善道路運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。與此同時(shí)，還要重視道路運(yùn)輸管理與信息技術(shù)的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督。

（2）不斷規(guī)范道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能范圍。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，還要認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》中的具體條例。同時(shí)，還要不斷完善法律責(zé)任制度，建立起一套合理、完善的監(jiān)督管理體系，不斷規(guī)范執(zhí)法管理的行為，加大整治力度，防止執(zhí)法不規(guī)范行為的出現(xiàn)。

（3）不斷完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管職能。在實(shí)際的過程之中，要督促道路交通管理部門按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求進(jìn)行監(jiān)督管理，制定并逐步落實(shí)相關(guān)的責(zé)任追究制度，不斷督促道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理工作人員提升監(jiān)督管理的水平，不斷強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全源頭管理和貨運(yùn)源頭治超管理，保證監(jiān)督管理的技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)的要求。與此同時(shí)，還要重視對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全的管理規(guī)范，通過培訓(xùn)，不斷提升對(duì)交通運(yùn)輸管理員的安全責(zé)任意識(shí)。

（4）加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能。在強(qiáng)化的過程之中，不斷完善道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、客運(yùn)站運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、機(jī)動(dòng)車行駛安全網(wǎng)絡(luò)、道路交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)等，并且不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計(jì)，建立起一套和我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相吻合的道路交通運(yùn)輸管理體系。

3 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作方式

（1）加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的“窗口”機(jī)構(gòu)的建立和完善。要保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以通過執(zhí)法隊(duì)伍、受訴等方式進(jìn)行信息的收集，保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)得到有效的監(jiān)督管理。與此同時(shí)，還要注意對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的辦事程序進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，并采取面對(duì)人民群眾的公開透明的辦事方式，提升道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理水平。

（2）利用行政規(guī)劃手段和行政合同來(lái)完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程之中，要不斷規(guī)劃完善現(xiàn)有的城市客運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，規(guī)劃完善相應(yīng)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系體制；與此同時(shí)，還要根據(jù)對(duì)道路交通運(yùn)輸發(fā)展方向的分析，設(shè)置相應(yīng)的管理措施與手段，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理體系；除此之外，還要不斷完善交通路線的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，采用簽訂合同等方式，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督與管理。

4 結(jié) 論

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，道路運(yùn)輸管理原有的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要了。針對(duì)這樣的情況，需要研究道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)（即加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的作用，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平的培訓(xùn)和規(guī)范等），并根據(jù)這些工作重點(diǎn)采取相應(yīng)的工作方式進(jìn)行處理，采用設(shè)立“窗口”機(jī)構(gòu)等方式，不斷提升道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理水平和管理效率。

主要參考文獻(xiàn)

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篇3

12月3日，蘭州市對(duì)外公布了《蘭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為進(jìn)行了明確規(guī)范。根據(jù)《條例》，蘭州市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)將實(shí)行無(wú)償使用，出租汽車車輛的運(yùn)營(yíng)期限不得超過6年，同時(shí)出租汽車客運(yùn)企業(yè)可以與出租汽車駕駛員協(xié)商，合理確定出租汽車承租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)。對(duì)于拒載等行為最高可處罰20xx元?！稐l例》將從明年1月1日正式實(shí)施。

出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓

《條例》規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。出租汽車經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人不得從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用，《條例》實(shí)施前已經(jīng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的出租車自本條例開始實(shí)施兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步降低直至取消有償使用費(fèi)。出租汽車車輛的運(yùn)營(yíng)期限不得超過六年。經(jīng)營(yíng)期限滿六年的出租車應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非出租車或者予以報(bào)廢。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，自合同簽訂之日起十五日內(nèi)辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。

“份子錢”應(yīng)與的哥協(xié)商確定

《條例》明確，出租汽車客運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出租汽車駕駛員公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門和市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

出租汽車客運(yùn)企業(yè)不得聘用無(wú)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)資格證)，或者從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的駕駛員從事營(yíng)運(yùn)。出租汽車駕駛員不得轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請(qǐng)駕駛員。持有從業(yè)資格證的駕駛員從事非法出租汽車經(jīng)營(yíng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證且三年內(nèi)不得重新申辦。

“黑車”拉客最高罰2萬(wàn)

對(duì)非法出租營(yíng)運(yùn)車輛(即“黑車”)，《條例》規(guī)定，蘭州市、區(qū)人民政府可以組織聯(lián)合執(zhí)法，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛，沒收違法所得，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣其機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月。無(wú)法查明違法行為或者違法行為人逾期未接受處理的，蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。自公告之日90日內(nèi)違法行為人仍無(wú)法查明或者仍未接受處理的，蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以委托有資格的拍賣公司將扣押車輛拍賣抵繳罰款。

《條例》規(guī)定，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，搭載其他乘客應(yīng)當(dāng)征得已乘坐的乘客同意。無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器借故不用的、不向乘客出具出租車專用票據(jù)的;由于駕駛員的過錯(cuò)，不能及時(shí)將乘客送達(dá)目的地的，乘客可以拒付車費(fèi)。

出租車拒載、途中甩客最高罰20xx元

《條例》規(guī)定，對(duì)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的;未經(jīng)已乘坐的乘客同意招攬其他乘客的，或者未按已乘坐乘客先約定的路線行駛先送達(dá)的;不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的;不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的;不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證和治安登記證的;接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的出租汽車駕駛員，由蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上20xx元以下罰款。

對(duì)于在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客、挑客、強(qiáng)行拼客、議價(jià)的;轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的;駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客或者接收預(yù)約后無(wú)故拒客的;轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請(qǐng)駕駛員的;轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變?cè)鞆臉I(yè)資格證的;違反本條例第二十八條超出核準(zhǔn)的區(qū)域范圍進(jìn)行出租汽車營(yíng)運(yùn)的出租汽車駕駛員由蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處500元以上20xx元以下罰款。

相關(guān)新聞：

11月22日，省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取了蘭州市人大常委會(huì)關(guān)于《蘭州市客運(yùn)出租車汽車管理?xiàng)l例》的說(shuō)明。《條例》明確提出，出租汽車駕駛員有在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客、挑客、強(qiáng)行拼客、議價(jià)的行為，將由蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上兩千元以下罰款。

1出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用期限不得超六年

《條例》明確，蘭州市出租汽車經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人不得從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)主要以招投標(biāo)方式取得。已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，其后續(xù)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)配置的應(yīng)當(dāng)將其服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果以及駕駛員的投訴、違章、事故情況作為重要依據(jù)。

同時(shí)，針對(duì)實(shí)行多年的出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)證有償使用，出租汽車運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)八年，特別是后兩年車輛破損、形象不佳和事故頻發(fā)的實(shí)際，《條例》在第十三條做出了“出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用，期限不得超過六年。本條例公布實(shí)施前實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和期限超過六年的出租車應(yīng)當(dāng)逐步取消有償使用費(fèi)并縮短經(jīng)營(yíng)期限”?！俺鲎馄囓囕v的運(yùn)營(yíng)期限不得超過六年。經(jīng)營(yíng)期限滿六年的出租車應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非出租車或者予以報(bào)廢”的規(guī)定。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，自合同簽訂之日起十五日內(nèi)辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車客運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出租汽車駕駛員公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法，并向蘭州市交通運(yùn)輸行政主管部門和蘭州市道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

2鼓勵(lì)發(fā)展電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)

出租汽車客運(yùn)企業(yè)不得聘用無(wú)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)資格證)、或者從業(yè)資格證未經(jīng)蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的駕駛員從事營(yíng)運(yùn)。出租汽車駕駛員不得轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請(qǐng)駕駛員。

出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定取得從業(yè)資格證，并到蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)手續(xù)。非蘭州市的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)參加蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的區(qū)域科目考試，考試合格并經(jīng)蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)后方可從事蘭州市出租汽車營(yíng)運(yùn)。從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變?cè)臁３钟袕臉I(yè)資格證的出租汽車駕駛員，嚴(yán)禁從事非法出租汽車運(yùn)營(yíng)。持有從業(yè)資格證的駕駛員從事非法出租汽車經(jīng)營(yíng)的，除按相關(guān)規(guī)定處罰之外，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證且三年內(nèi)不得重新申辦。

鼓勵(lì)出租汽車客運(yùn)企業(yè)發(fā)展出租汽車的電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，方便乘客出行。出租汽車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)除遵守本條例外，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和蘭州市的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的相關(guān)規(guī)定。

3的哥拒載、途中甩客最高罰500元

《條例》還明確提出：出租汽車駕駛員有不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的;在人行橫道線與行人搶道的;在公交站點(diǎn)前后三十米的范圍內(nèi)?？可舷鲁丝偷?在相關(guān)臨時(shí)?？奎c(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間(超過五分鐘)滯留攬客的;在城市非主干道路上設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線以外路段隨意停車上下乘客的;不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車容車貌和儀容儀表不符合要求的情形之一的，將由蘭州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者五十元以上兩百元以下罰款。

篇4

黑車被交警扣后如果嚴(yán)肅處理的話，可以罰款和行政拘留。公安會(huì)查該車的來(lái)歷，如果屬于盜搶車輛，要立案?jìng)刹椋绻?gòu)買的途徑違法，可能要承擔(dān)法律責(zé)任。

按照我國(guó)現(xiàn)有道路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，私家車有償載客也按照黑車來(lái)處理。私家車沒有道路運(yùn)輸許可證，如果載人收費(fèi)就是非法運(yùn)營(yíng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，一旦被查出要按黑車處理，依法罰款并扣車。

未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

改革開放以來(lái)，我市公交客運(yùn)發(fā)展迅速，運(yùn)力持續(xù)增長(zhǎng)，車輛技術(shù)狀況不斷提高，客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地保障了人民群眾的出行需求。但隨著公交客運(yùn)市場(chǎng)供求關(guān)系的發(fā)展變化，其矛盾和問題日顯突出。主要表現(xiàn)在：一是組織結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)營(yíng)主體多、規(guī)模小、組織松散、競(jìng)爭(zhēng)力弱；二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理。中巴車比例偏高，車輛技術(shù)狀況較差，在一定程度上降低了服務(wù)質(zhì)量和水平；三是經(jīng)營(yíng)方式不合理。以單車承包、租賃為主要形式的分散經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重影響了政府相關(guān)公共交通惠民政策的落實(shí)；四是公交客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。違章經(jīng)營(yíng)屢見不鮮，倒客、甩客、攬客、站外經(jīng)營(yíng)難以根治，經(jīng)營(yíng)者相互間惡性競(jìng)爭(zhēng)、堵路、罷運(yùn)和炒買炒賣線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。這些矛盾和問題已嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾更高層次的需要。為此，加快公交客運(yùn)市場(chǎng)改革、推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。

根據(jù)《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我市公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以發(fā)展客運(yùn)先進(jìn)生產(chǎn)力，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力推進(jìn)公交客運(yùn)集約化、規(guī)?；胶徒M織化程度，提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平逐步提高的需要。

二、工作目標(biāo)

按照建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公交客運(yùn)市場(chǎng)的總體要求，調(diào)整、改善不合理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)市場(chǎng)的合理分工。調(diào)整、改善經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，用3～8年的時(shí)間，通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行升級(jí)改造，逐步以公司制的經(jīng)營(yíng)主體取代承包、租賃經(jīng)營(yíng)。形成以公交客運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)為主導(dǎo)，社會(huì)公交客運(yùn)企業(yè)為補(bǔ)充，分層次競(jìng)爭(zhēng)的集約化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)格局。徹底改變我市公交客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面。

三、基本要求

集約化經(jīng)營(yíng)就是以規(guī)范的公司法人或模擬法人為經(jīng)營(yíng)主體，集中生產(chǎn)要素資源，發(fā)揮統(tǒng)一組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌形象，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)旅客權(quán)益，滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。集約化經(jīng)營(yíng)的前提首先是公司化經(jīng)營(yíng)，要有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，有規(guī)范的企業(yè)章程和產(chǎn)權(quán)合同，有完備的經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與生產(chǎn)者的分離。

l、經(jīng)營(yíng)者必須符合《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可并辦理相關(guān)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》后，依法申請(qǐng)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、集約化經(jīng)營(yíng)的車輛，必須是政府確定且具備暖風(fēng)、冷氣功能的公交型或中級(jí)以上旅行型車型。同一線路上，營(yíng)運(yùn)客車廠牌、型號(hào)、等級(jí)原則上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

3、集約化經(jīng)營(yíng)要統(tǒng)一品牌形象，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、客運(yùn)站要適應(yīng)客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的要求，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的售票、候車、發(fā)車位等設(shè)施，為集約化營(yíng)運(yùn)車輛和乘客提供一條龍規(guī)范化服務(wù)。

5、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)線路和車輛，必須由企業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，不得采取任何形式的單車承包、租賃。

四、原則和工作重點(diǎn)

推進(jìn)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)，要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)自主操作和積極穩(wěn)妥、先內(nèi)后外、先易后難以及干線為主、分線路管理”的原則進(jìn)行。為確保公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)工作順利開展，重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：

l、搞好公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。市、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及各公交客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清各條線路運(yùn)力和運(yùn)量情況，分別制定3～8年線路集約化經(jīng)營(yíng)改造規(guī)劃和實(shí)施方案。公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造方案要包括經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加或減少以及更新運(yùn)力的數(shù)量、車型，進(jìn)度時(shí)間安排（每年要完成2條以上線路的集約化經(jīng)營(yíng)改造），運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)承諾等內(nèi)容。市交通局將把公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)工作作為考核各區(qū)縣道路運(yùn)輸管理工作的重要內(nèi)容。對(duì)沒有規(guī)劃，工作進(jìn)展緩慢的區(qū)縣將在全市予以通報(bào)批評(píng)。

2、規(guī)范程序，依法許可。公交客運(yùn)線路和車輛要嚴(yán)格按照《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行許可。

3、加快集約化經(jīng)營(yíng)改造的步伐。自20__年4月1日起按照法律、法規(guī)的規(guī)定，暫停以承包、租賃方式新增線路及車輛的行政許可。在營(yíng)的車輛需延續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)必須進(jìn)行集約化改造，為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者利益，在有承諾的前提下可增加一個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。車輛更新時(shí)，一律使用公交型或中級(jí)以上旅行型車輛。

4、完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核監(jiān)督制度。為保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量上等級(jí)、上水平，根據(jù)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)情況，市、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公交客運(yùn)企業(yè)，要制定客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行運(yùn)管考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、乘客監(jiān)督的全面評(píng)價(jià)管理體系。認(rèn)真、及時(shí)、嚴(yán)肅處理公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題，確保服務(wù)質(zhì)量的高水平。要引導(dǎo)和支持運(yùn)輸企業(yè)加大科技投入，提升科技含量，引進(jìn)信息化管理，開展服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷提高公交客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。

5、因地制宜確定集約化經(jīng)營(yíng)模式。市區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在推進(jìn)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的過程中，要本著實(shí)事求是的原則，尊重運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)律，積極穩(wěn)妥地處理好各種利益關(guān)系，既要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、混合所有、集中管理、公司制經(jīng)營(yíng)的基本要求，又要靈活掌握集約化經(jīng)營(yíng)的具體操作模式。集約化經(jīng)營(yíng)的主體，可以是獨(dú)立法人的有限責(zé)任公司也可以是股份合作公司，還可以是參照《公司法》模擬股份公司組建成立的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)實(shí)體。集約化經(jīng)營(yíng)的模式，可

以一個(gè)公司一條線路專線經(jīng)營(yíng)，也可以一個(gè)公司多條線路在一定區(qū)域內(nèi)專營(yíng)，還可以在同一線路、區(qū)域由分屬不同行政區(qū)域的公司聯(lián)營(yíng)對(duì)開。推行集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)一次性公司制整合到位，也允許新、舊并存，逐步整合到位，還允許同區(qū)域由兩家以上公司并存經(jīng)營(yíng)。集約化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)要達(dá)到安全、高效、規(guī)范、便捷、舒適的基本要求。

6、發(fā)揮專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)在推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)作用。大中型公交客運(yùn)企業(yè)有長(zhǎng)期從事公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，有比較完善的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，有經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)良好的管理人才，有經(jīng)過培訓(xùn)并長(zhǎng)期從事一線經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員，因此應(yīng)在推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)的工作中發(fā)揮主導(dǎo)示范帶頭作用。市、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)分工，引導(dǎo)和扶持公交客運(yùn)企業(yè)按照平等、自愿、共贏的原則，通過兼并、聯(lián)合、參股、贖買等形式，擴(kuò)大集約化經(jīng)營(yíng)線路和車輛在公交客運(yùn)市場(chǎng)中的份額，逐步改變公交客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的現(xiàn)狀，使公交客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)步入良性循環(huán)。

7、發(fā)揮道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的中介作用。道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)是行業(yè)管理部門和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體之間溝通的橋梁。推行集約化經(jīng)營(yíng)工作，既關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)，又涉及到行業(yè)管理，道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮積極作用。一是完成行業(yè)管理部門委托的集約化經(jīng)營(yíng)模式的認(rèn)定工作，并出具可行性報(bào)告。二是積極為企業(yè)搞好服務(wù)。獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)幫助企業(yè)解決在推行集約化經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。要認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，及時(shí)匯集企業(yè)反映的集約化經(jīng)營(yíng)中的問題。三是加強(qiáng)信息交流。要密切注視集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，通過各種渠道，加強(qiáng)信息交流，推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)健康、順利進(jìn)行。

五、保障措施

為保障公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，公交客運(yùn)企業(yè)凡是存在以下問題之一的，將由行業(yè)管理部門依法收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核連續(xù)兩年是b級(jí)的；

2、因公司管理不善造成經(jīng)營(yíng)業(yè)戶越級(jí)上訪，情節(jié)嚴(yán)重，帶來(lái)不良社會(huì)影響的；

3、20__年12月31日以后繼續(xù)采取承包、租賃等形式經(jīng)營(yíng)或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的；

4、自20__年5月1日起，違反《__市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，以任何方式擅自處分線路經(jīng)營(yíng)權(quán)并在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到要求的；

5、20__年12月31日前未與交通主管部門簽訂交通管理行政合同的；

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關(guān)鍵詞:運(yùn)輸管理; 概論；問題；機(jī)構(gòu)與職責(zé)；隊(duì)伍建設(shè)

0引言

最新頒布的道路運(yùn)輸主體法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第一條指出：“維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展?！边@是我國(guó)現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理的總目標(biāo)。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān),只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位,才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1道路運(yùn)輸管理概論

1．1道路運(yùn)輸管理概念

道路運(yùn)輸管理,是道路運(yùn)輸行政管理的簡(jiǎn)稱,是指各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)代表各級(jí)交通主管部門行使道路運(yùn)輸行政管理職能的活動(dòng)。道路運(yùn)輸管理的要領(lǐng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步理解。

(1)道路運(yùn)輸管理的主體。

道路運(yùn)輸管理的主體是各級(jí)交通主管部門,各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

(2)道路運(yùn)輸管理的對(duì)象。

道路運(yùn)輸管理的對(duì)象是道路運(yùn)輸市場(chǎng)領(lǐng)域中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按道路運(yùn)輸行業(yè)劃分為道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、道路裝卸搬運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修和道路運(yùn)輸輔助服務(wù)。

(3)道路運(yùn)輸管理的性質(zhì)。

道路運(yùn)輸管理是國(guó)家行政管理在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的延伸,具有國(guó)家行政管理的基本屬性。從行政管理類型劃分。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬于政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,具有代表政府管理道路運(yùn)輸行業(yè)的行政功能。

(4)道路運(yùn)輸管理的目的。

道路運(yùn)輸管理的目的是:保證國(guó)家主管部門制定的關(guān)于道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃正確實(shí)施;保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;通過適度調(diào)控實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與需求平衡,實(shí)現(xiàn)貨暢其流,人便于行。

(5)道路運(yùn)輸管理方式和手段。

道路運(yùn)輸管理方式是依法行政管理。按照建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,道路運(yùn)輸管理必須由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的直接管理向側(cè)重于間接管理轉(zhuǎn)變。與之相適應(yīng),在管理手段上,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主,并輔以行政管理手段。

1．2道路運(yùn)輸管理的范圍、任務(wù)、特點(diǎn)及基本方法

(1)道路運(yùn)輸管理的范圍。

道路運(yùn)輸管理的范圍取決于道路運(yùn)輸?shù)姆秶８鶕?jù)國(guó)務(wù)院對(duì)交通部“三定”方案的職責(zé)規(guī)定,道路運(yùn)輸管理的范圍是:道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路搬運(yùn)裝卸、車輛維修、運(yùn)輸輔助服務(wù)等5個(gè)方面。

(2)道路運(yùn)輸管理的任務(wù)。

道路運(yùn)輸管理的任務(wù)是由道路運(yùn)輸行政管理的基本目標(biāo)和職能決定的。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,其基本任務(wù)是對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,發(fā)揮政府管行業(yè)、管市場(chǎng)的行政功能。

(3)道路運(yùn)輸管理的特點(diǎn)。

①微觀放開,宏觀調(diào)控。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的管理要放開,而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)要通過經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段有機(jī)結(jié)合實(shí)施調(diào)控,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)道路運(yùn)輸資源的配置功能。

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。道路運(yùn)輸管理是按部、省(市、區(qū)) 、市(地) 、縣(市區(qū)) 、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,在全國(guó)形成從上到下的道路運(yùn)輸管理體系。

③統(tǒng)一規(guī)范,依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸業(yè)由于具有生產(chǎn)門類多、行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、隊(duì)伍龐大、經(jīng)營(yíng)分散的特點(diǎn),在客觀上要求必須制定和實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范,對(duì)其各項(xiàng)政策、各項(xiàng)活動(dòng)、各種關(guān)系、各種行為進(jìn)行依法調(diào)整,才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立有效的運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則,保證運(yùn)輸各方權(quán)益,維護(hù)正常秩序,推動(dòng)運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展。

④關(guān)系復(fù)雜、協(xié)同管理。在綜合運(yùn)輸體系中,道路運(yùn)輸不僅自身單獨(dú)承擔(dān)了大量的長(zhǎng)途、中途和短途運(yùn)輸,而且還擔(dān)負(fù)著其他運(yùn)輸方式其起點(diǎn)、終點(diǎn)處的集疏運(yùn)任務(wù),因而與其他運(yùn)輸方式之間有著廣泛的聯(lián)系。在橫向管理關(guān)系方面,它既是一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政管理體系,又同工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門的管理職能密切相關(guān),橫向管理關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。各有關(guān)部門和單位之間應(yīng)密切配合,互相支持,協(xié)同工作。

(4)道路運(yùn)輸管理的基本方法。

在道路運(yùn)輸管理實(shí)踐中,常見的有三種管理手段、三種管理方法,即經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段,源頭管理法、過程管理法和目標(biāo)管理法。

①經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段是采用價(jià)格、財(cái)政、稅收、利潤(rùn)等與價(jià)值范疇相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)管理道路運(yùn)輸事務(wù)的方法。

②法律手段。法律手段是指依據(jù)國(guó)家頒的法律、法規(guī)和規(guī)章,通過法律監(jiān)督和法律訴訟來(lái)調(diào)控道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,處理經(jīng)濟(jì)矛盾,解決經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序,保障道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一種方法。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),除應(yīng)遵守國(guó)家的相關(guān)法律以外,還必須遵守交通行政管理法規(guī)、規(guī)章。

③行政手段。行政手段是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員采取行政許可、行政認(rèn)定、行政監(jiān)督檢查的管理方法,依法對(duì)管理對(duì)象所作的行政決定具有強(qiáng)制力。源頭管理法是指道路運(yùn)輸管理要從當(dāng)?shù)毓芷?以管好當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和在籍車輛為主的管理方法。在實(shí)踐管理工作中,要切實(shí)有效地運(yùn)用源頭管理法,必須使其與過程管理法有機(jī)結(jié)合,以源頭管理為主,過程管理為輔。所謂過程管理法,是指在道路運(yùn)輸生產(chǎn)、作業(yè)過程,也就是在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理職能的工作方法。所謂目標(biāo)管理法是相對(duì)過程管理法而言的,即當(dāng)確定了管理要達(dá)到的目標(biāo)之后,我們可以嚴(yán)格驗(yàn)證經(jīng)營(yíng)者是否合格、達(dá)標(biāo),而不要過多地去關(guān)注或干預(yù)經(jīng)營(yíng)者采取何種方式(當(dāng)然是合法的)來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)。這不僅是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自和政企分開的需要,而且是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。道路運(yùn)輸管理既要綜合運(yùn)用三種手段,又要注意與三種

管理方法相結(jié)合。

1．3道路運(yùn)輸管理的規(guī)范化

(1)規(guī)范化管理的涵義與基本特征。

道路運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范化管理,就是要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照一定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和管理者以及對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)行為和管理行為進(jìn)行組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào),以達(dá)到預(yù)期的管理目的,取得最好的管理效果。道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)范有以下基本特征:程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、定量化。

(2)規(guī)范化管理的內(nèi)容。

道路運(yùn)輸管理規(guī)范化的內(nèi)容主要有:經(jīng)營(yíng)資格規(guī)范、市場(chǎng)行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、運(yùn)輸價(jià)格規(guī)范、運(yùn)輸證、照、牌、單規(guī)范、規(guī)費(fèi)繳納規(guī)范、商務(wù)活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督處理規(guī)范。

(3)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作包括:標(biāo)準(zhǔn)化工作、信息化工作、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與管理等。

2完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

道路運(yùn)輸管理體制對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系、行政職責(zé)的職能體系和制度規(guī)范運(yùn)作體系的總稱。它關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)有效的分工協(xié)作以取得道路運(yùn)輸行政管理良好績(jī)效等問題,其包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制在內(nèi)的管理四大環(huán)節(jié)。

2．1道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置在交通部1987年的《公路運(yùn)輸管理部門工作》基礎(chǔ)上,根據(jù)《國(guó)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》,參照各省、自治區(qū)的有關(guān)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,按中央、省(自治區(qū)、直轄市) 、市(地、盟、州) 、縣(市、旗、區(qū)) 、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)管理層次設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)。

2．2道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能劃分

道路運(yùn)輸管理的五級(jí)機(jī)構(gòu)、三個(gè)層次以及各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能及有關(guān)工作制度,構(gòu)成了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院及各省(自治區(qū)、直轄市)政府確定的“三定”方案和交通部《公路運(yùn)輸管理部門工作條例》,以及各省(自治區(qū)、直轄市)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》確定的職責(zé)、任務(wù)和職權(quán),規(guī)定了各層次的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體職能。

(1)決策層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(部、省級(jí))的主要職能是對(duì)全局性的道路運(yùn)輸管理工作進(jìn)行籌劃與決策。

(2)中間層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(市、地、州、盟級(jí))的主要職能兼有決策和執(zhí)行兩種層次的職責(zé)和職權(quán)。

(3)執(zhí)行層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的主要職能是根據(jù)上級(jí)及國(guó)家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)的有關(guān)指令,做好道路運(yùn)輸管理的具體業(yè)務(wù)工作。

3加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)

道路運(yùn)輸管理人員代表國(guó)家行使行政執(zhí)法權(quán)力和從事管理工作,管理人員素質(zhì)如何,不僅直接關(guān)系到對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的效果,而且關(guān)系到國(guó)家工作人員的形象。因此要建立一支政治素質(zhì)高、政策水平高、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)硬、適應(yīng)道路運(yùn)輸管理需要的隊(duì)伍,就必須加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的建設(shè),從隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)入手。其具體作法是以下幾方面。

3．1加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

道路運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等幾個(gè)方面。

3．2提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑

提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑有:從嚴(yán)把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

3．3強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理人員職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是對(duì)從事一定職業(yè)者的一種道德要求,也是社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體表現(xiàn)。職業(yè)道德的基本原則是忠于職守、全心全意為人民服務(wù)。

4道路運(yùn)輸管理存在的問題

目前,道路運(yùn)輸管理存在體制不順、職責(zé)不清、行政效率低、辦事不公平、管理手段落后等問題。

(1)道路運(yùn)輸管理政出多門、分工不明確。

道路運(yùn)輸管理涉及到交通、工商、稅務(wù)、公安、城建等很多部門。從實(shí)際工作上講,這并不完全錯(cuò)。而現(xiàn)實(shí)工作中的不合理是由部門利益的存在和宏觀制度上的不協(xié)調(diào),所產(chǎn)生的政出多門、分工不明確的問題。

(2)道路運(yùn)輸管理職責(zé)不清。

改革開放以來(lái),特別是行業(yè)管理理論提出以來(lái),對(duì)道路運(yùn)輸管理的職責(zé)進(jìn)行了較大改變。但是,由于認(rèn)識(shí)上的局限性,人們對(duì)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸管理的職責(zé)依然認(rèn)識(shí)不清,由此造成了許多問題。

(3)道路運(yùn)輸管理部門內(nèi)部管理體制不健全。

(4)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏效率。

篇7

一、清理整頓重點(diǎn)

（一）清理不執(zhí)行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車、統(tǒng)一結(jié)算)原則從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛。

（二）對(duì)營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)班車審批手續(xù)進(jìn)行檢查，對(duì)私自轉(zhuǎn)籍過戶，營(yíng)運(yùn)手續(xù)不合法的予以清理。

（三）檢查營(yíng)運(yùn)車輛的服務(wù)設(shè)施、技術(shù)狀況，對(duì)安全設(shè)施不規(guī)范，長(zhǎng)途客車、臥鋪客車不具備全程票價(jià)表，滅火器、一氧化炭報(bào)警器、線路標(biāo)志牌等情況進(jìn)行糾正。

（四）對(duì)站外停車，不進(jìn)站發(fā)車，站外攬客，強(qiáng)拉硬拽旅客，隨意掉班，甩客、倒客、串線，不進(jìn)站發(fā)車等行為予以處罰。

二、清理整頓方法步驟

這次清理整頓工作，由于歷史遺留問題多，情況相對(duì)復(fù)雜，因此，清理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳階段：自10月25日至11月9日。要廣泛進(jìn)行宣傳，通過發(fā)放宣傳單等形式做好安全運(yùn)營(yíng)政策法規(guī)的宣傳工作，使?fàn)I運(yùn)車主自覺依法、依規(guī)進(jìn)站發(fā)車。

（二）集中治理階段：自11月10日至20日。運(yùn)管、客運(yùn)部門要做好進(jìn)站車輛相關(guān)的準(zhǔn)備工作，所有客運(yùn)車輛一律實(shí)行“四統(tǒng)一”，嚴(yán)格清理整頓非法運(yùn)營(yíng)車輛。

（三）鞏固提高階段：自11月20日至12月31日。對(duì)進(jìn)站車輛實(shí)施安全檢查，并對(duì)車主進(jìn)行車輛服務(wù)設(shè)施全面檢驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和客運(yùn)車輛實(shí)行“四統(tǒng)一”教育，以保障進(jìn)站車輛安全運(yùn)營(yíng)、保證廣大旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、清理整頓工作職責(zé)

（一）交通局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

2、按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格督辦、檢查。

（二）綜合執(zhí)法局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)客運(yùn)站進(jìn)站口人力三輪車、無(wú)證商販的清理整頓工作。

2、治理、清理進(jìn)站口違章建筑。

（三）交警部門職責(zé)

1、安排駐站交警配合清理整頓行動(dòng)。

2、在客運(yùn)站進(jìn)站口設(shè)立除客運(yùn)車輛以外所有車輛禁行、禁停標(biāo)志。

（四）運(yùn)管部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向客運(yùn)站提供站外停發(fā)車輛運(yùn)營(yíng)線路、途經(jīng)地點(diǎn)、發(fā)車時(shí)間及票價(jià)等相關(guān)信息。

2、負(fù)責(zé)督促站外停、發(fā)的客運(yùn)班車進(jìn)站，向客運(yùn)站下達(dá)進(jìn)站發(fā)車通知單。

（五）客運(yùn)站職責(zé)

1、執(zhí)行“四統(tǒng)一”，公開所有進(jìn)站車輛營(yíng)運(yùn)線路、班次、班時(shí)、車型、定員、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及營(yíng)運(yùn)方式，對(duì)運(yùn)距較長(zhǎng)線路的班車以運(yùn)輸長(zhǎng)途和直達(dá)旅客為主，適當(dāng)限制售票區(qū)段。

2、對(duì)統(tǒng)一進(jìn)站車輛的客運(yùn)收入實(shí)行單獨(dú)列戶日清日結(jié)，扣除各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和雙方票款抵銷后按月結(jié)轉(zhuǎn)，及時(shí)匯入對(duì)方帳戶，不拖欠，不挪用。

3、對(duì)進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車輛的設(shè)施、安全性能(應(yīng)設(shè)的行李架、繩網(wǎng)、苫布、線路方向牌、滅火器，轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光)等進(jìn)行督促檢查，消除安全隱患。

4、嚴(yán)格檢查“三品”，確?！叭贰奔捌渌拗七\(yùn)輸?shù)奈锲飞宪?。?/p>

5、對(duì)進(jìn)站客運(yùn)班車逐輛簽定進(jìn)站協(xié)議，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)車前必須經(jīng)客運(yùn)站安檢，安檢合格后方可發(fā)車。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)這次清理整頓工作，特成立北安市治理整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)清理整頓工作。

組長(zhǎng)：**

篇8

河北省運(yùn)輸生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)得益于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。雖然今年面臨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全國(guó)性通貨膨脹的壓力，但是總體看，河北省固定資產(chǎn)投資還是比較快的，尤其是河北省的三年大變樣，使城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，3000多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中。大建設(shè)有力帶動(dòng)了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。除此之外，進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及大量的物資流通，成為推動(dòng)運(yùn)輸量增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。

營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

作為2011年道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工作，河北的源頭治超工作也取得了階段性成果。隨著《公路安全保護(hù)條例》和相應(yīng)法規(guī)的出臺(tái)，河北省組織展開了貨運(yùn)源頭“無(wú)雙超”行動(dòng)，各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照省治超辦制定下發(fā)的貨運(yùn)源頭創(chuàng)建“無(wú)雙超”信用企業(yè)實(shí)施方案的要求，確保到2011年底前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一個(gè)“無(wú)雙超”的市、10個(gè)“無(wú)雙超”縣、占全省公示企業(yè)數(shù)量10%的“無(wú)雙超”信用企業(yè)的目標(biāo)。

在站場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)方面，河北省的力度也在不斷加大。目前，全省“十二五”期間站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃已編制完成。今年“十二五”規(guī)劃特別把場(chǎng)站建設(shè)作為整個(gè)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，道路運(yùn)輸管理和運(yùn)營(yíng)要兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，各市對(duì)“十二五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目全部啟動(dòng)了前期工作，把道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為交通運(yùn)輸建設(shè)中的重要組成部分，深入研究，認(rèn)真謀劃，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。整個(gè)上半年，全省道路運(yùn)輸客運(yùn)站建設(shè)完成投資1.24億元，占年計(jì)劃投資的58.2%，同比增加10%。其中農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)完成投資2120萬(wàn)元，建成五級(jí)站6個(gè)、簡(jiǎn)易站19個(gè)，候車亭296個(gè)，招呼站牌418個(gè)。

在對(duì)當(dāng)前運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行梳理和分析后，我們認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間，河北省的交通運(yùn)輸業(yè)尤其是道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展依然有著良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

在河北省委、省政府“四個(gè)一”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，河北將在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快培育一批千億元開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，這將為河北道路運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

省政府2010年提出的大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)接待旅客達(dá)到1.5億人次。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)環(huán)首都7個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)和16個(gè)省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流業(yè)，構(gòu)建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取物流業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，為旅游業(yè)，也為道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，提供廣闊的空間。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)對(duì)于道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?！笆濉逼陂g，河北省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資3560億元，已經(jīng)省政府批復(fù)，這將進(jìn)一步推動(dòng)公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路運(yùn)輸場(chǎng)站、地方鐵路等設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為道路運(yùn)輸優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

面對(duì)新的形勢(shì)，2012年，河北省道路運(yùn)輸將突出抓好以下重點(diǎn)工作。

一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。河北將以樞紐建設(shè)作為綜合運(yùn)輸突破口，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展；發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，培育交通新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。公路運(yùn)輸樞紐作為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)，按照客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”的要求，構(gòu)建以綜合樞紐為龍頭、等級(jí)站場(chǎng)為骨干、農(nóng)村站場(chǎng)為基礎(chǔ)的運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全面提升道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。河北將以認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》和全國(guó)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。首先是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。在城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局上，推廣邢臺(tái)市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展城市至縣城之間的城鄉(xiāng)客運(yùn)，構(gòu)建暢通設(shè)區(qū)市行政轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)客運(yùn)班線公司化改造。在公交線網(wǎng)優(yōu)化上，積極發(fā)展中心城市與周邊地區(qū)的城郊客運(yùn)，逐步推行公交化運(yùn)營(yíng)。在農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善上，不斷拓寬農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，有條件的地方積極發(fā)展鎮(zhèn)村公交，加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。其次是積極爭(zhēng)取政府支持。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，把推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)之中，并積極探索建立各部門互相配合、各負(fù)其責(zé)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)機(jī)制。再次是規(guī)劃引領(lǐng)。組織制定全省的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)布局、線路布局、運(yùn)力投放，加快形成“以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)道路新格局。另外還要做好試點(diǎn)先行工作。河北省交通運(yùn)輸廳將選擇1-2個(gè)設(shè)區(qū)市作為試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市也選擇1-2個(gè)縣(市)作為試點(diǎn)，深入研究探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有效銜接的途徑和方式，力爭(zhēng)在改革上有所突破，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

三是全面推廣郭娜陸地航空班經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)服務(wù)保障水平。河北將繼續(xù)充分發(fā)揮“郭娜陸地航空班”等品牌示范效應(yīng)，以“一區(qū)、兩站、三車”（高速公路服務(wù)區(qū)、汽車客運(yùn)站、收費(fèi)站、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、出租車）為重點(diǎn)，全面深化窗口行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。汽車站全面開展“溫馨旅途、親情服務(wù)”活動(dòng)；在公交車、長(zhǎng)途客車、出租車全面開展合法運(yùn)營(yíng)、傳播文明的活動(dòng)。所有窗口單位，都要加大投入，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善服務(wù)條件，確保服務(wù)設(shè)施功能完備，舒適便利，整潔美化。

四是切實(shí)做好道路運(yùn)輸安全工作。發(fā)生在河北境內(nèi)的“8.28”和“10.7”兩起事故的直接原因和主要原因雖然是惡劣天氣和超車擦碰，但也反映和暴露出主體責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管不到位、企業(yè)安全措施不得力和個(gè)別車主、駕駛?cè)藛T超限超速嚴(yán)重違規(guī)違法的問題。為有效遏止交通事故的再次發(fā)生，河北省交通運(yùn)輸廳正在客運(yùn)行業(yè)開展安全隱患大排查大整治大督導(dǎo)行動(dòng)，建立了省廳包市、市包縣區(qū)和企業(yè)、縣區(qū)和企業(yè)包從業(yè)員的責(zé)任制。對(duì)全省的客運(yùn)企業(yè)和汽車客運(yùn)站全部派駐了交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組，督促急患排查治理和督導(dǎo)安全工作制度的落實(shí)。對(duì)全省客運(yùn)企業(yè)、包車客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)的法人代表、從業(yè)人員進(jìn)行分類指導(dǎo)和全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，防范安全事故的發(fā)生。今后我們還將繼續(xù)以安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理工作，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”，把事故苗頭消除在源頭，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的GPS監(jiān)控管理和平臺(tái)建設(shè)工作。

五是加快道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好石家莊、張家口、承德、唐山、保定、秦皇島和邯鄲7個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐中心建設(shè)，力爭(zhēng)建成集公路、鐵路、城市公交、出租汽車為一體的現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，方便乘客中轉(zhuǎn)與換乘，實(shí)現(xiàn)零距離換乘和各種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接。同時(shí)還要積極推進(jìn)未列入國(guó)家公路樞紐規(guī)劃的廊坊、衡水、滄州和邢臺(tái)四市省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，盡快形成以11個(gè)中心城市道路客運(yùn)樞紐中心、縣級(jí)客運(yùn)站為支撐、農(nóng)村客運(yùn)站為補(bǔ)充，多層次、一體化的道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系。

河北省道路運(yùn)輸工作的推進(jìn)離不開部里的支持和指導(dǎo)，在交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入“十二五”發(fā)展的新時(shí)期，我們也要向交通運(yùn)輸部提出一些工作建議：

篇9

第二條市、縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的監(jiān)督和管理。

市、縣交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的監(jiān)督和管理工作，對(duì)違反《條例》和本辦法的行為實(shí)施行政處罰。

市、縣**、工商、稅務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同交通行政主管部門共同做好城市出租汽車客運(yùn)管理工作。

第三條根據(jù)職責(zé)統(tǒng)一的原則，出租汽車管理實(shí)行誰(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。

第四條交通行政主管部門應(yīng)會(huì)同**交通、規(guī)劃建設(shè)等部門根據(jù)出租汽車的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，在車站、飯店、賓館、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、客運(yùn)集散地等公共場(chǎng)所，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置出租汽車公共專用停車場(chǎng)、站、點(diǎn)，為乘客提供便利。

第五條任何管理部門不得對(duì)出租汽車駕駛員隨意罰款、扣車。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃姓鞴懿块T檢舉、投訴各類非法營(yíng)運(yùn)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等行為。

第六條交通等行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴方式，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法調(diào)查處理。

第七條市區(qū)內(nèi)出租汽車客運(yùn)實(shí)行單雙日限時(shí)營(yíng)運(yùn)制度。出租汽車車牌尾數(shù)為奇數(shù)的每周一、三營(yíng)運(yùn)；車牌尾數(shù)為偶數(shù)的每周二、四營(yíng)運(yùn)；周五交替營(yíng)運(yùn)。法定節(jié)假日和每日20∶00時(shí)至次日8∶00時(shí)共同營(yíng)運(yùn)。

第八條公民、法人和其他組織依照《條例》規(guī)定的方式取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)營(yíng)期年限為8年。在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)到市、縣交通行政主管部門辦理變更手續(xù)。

《條例》實(shí)施前（**年**月**日前）已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)期滿后，原經(jīng)營(yíng)者參與公開拍賣中標(biāo)后，其經(jīng)營(yíng)權(quán)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府寧政辦（**）260號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第九條出租汽車在實(shí)行單雙日限時(shí)營(yíng)運(yùn)期間，發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1．0－1．4升（不含1．4升）的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限為12年；發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1．4升以上的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限為15年。

在前款規(guī)定的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi)，車輛按有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢測(cè)符合安全、環(huán)保性能要求的情況下使用夠8年。

第十條出租汽車在有效的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi)因故不能營(yíng)運(yùn)的，可以更換車輛繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至原車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)年限期滿，更換車輛時(shí)免交經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，但更換的車輛必須符合《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十一條從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）企業(yè)具有法人資格；

（二）具有企業(yè)基本管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)；

（三）企業(yè)應(yīng)按與出租汽車車主或駕駛員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簽訂勞動(dòng)或經(jīng)濟(jì)合同，并告知合同的主要條款。勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同的示范文本由市交通行政主管部門結(jié)合實(shí)際，依法制定；

（四）企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為駕駛員提供繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障金服務(wù)；

（五）企業(yè)要通過法制和思想道德教育，提高駕駛員遵紀(jì)守法的自覺性，引導(dǎo)他們通過正當(dāng)渠道，運(yùn)用正當(dāng)手段反映和解決問題。

第十二條個(gè)人依照《條例》規(guī)定的方式取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)到交通行政主管部門辦理城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）具有合法有效的身份證明和本市固定的住所；

（二）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）所擁有的車輛符合規(guī)定；

（四）應(yīng)與聘用的駕駛員簽訂勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同，聘用的駕駛員應(yīng)具有合法有效的駕駛證和從業(yè)資格證。

第十三條從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的轎車型車輛，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量符合交通行政主管部門的規(guī)定；

（二）車輛的標(biāo)識(shí)，顏色、門徽、標(biāo)志燈須符合交通行政主管部門的規(guī)定；

（三）安裝經(jīng)法定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志；

（四）車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。

第十四條出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過程中，除應(yīng)遵守《條例》第十八條的有關(guān)規(guī)定外，還需遵守下列規(guī)定：

（一）恪守職業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；

（二）按乘客指定的到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳線路行駛；

（三）未經(jīng)租用人同意，不得再招攬他人同乘；

（四）車內(nèi)無(wú)乘客，且無(wú)其他任務(wù)時(shí)，應(yīng)顯示空車待租標(biāo)志。顯示空車待租標(biāo)志后，不得拒載乘客；

（五）按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，禁止異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)；

（六）服飾干凈整潔，儀表端莊，舉止文明，禮貌待客；

（七）遵守交通法規(guī)，安全文明行車；

（八）拾到遺失物及時(shí)交還失主，助人為樂，勇于抵制違法犯罪行為；

（九）隨車攜帶有效的**交通、道路運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)證件，自覺接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證，實(shí)行年審制。出租汽車客運(yùn)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

第十六條市區(qū)內(nèi)出租汽車在限時(shí)營(yíng)運(yùn)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，由市交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和**交通管理部門責(zé)令改正，視其情節(jié)可以給予警告或100元以上300元以下的罰款。

第十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為不依法處理的；

（二）不按規(guī)定核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件的；

（三）暫扣車輛、營(yíng)運(yùn)證件不按規(guī)定時(shí)間上交的；

（四）處罰不出具處罰決定書，暫扣車輛、營(yíng)運(yùn)證件不出具憑證的；

（五）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

（六）故意損毀當(dāng)事人證件、物品的；

（七）、貪污受賄的；

（八）其他違法行為。

第十八條被處罰人對(duì)交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。

篇10

成立2013年度全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，縣公路管理站、航道管理站、運(yùn)輸管理所、地方海事處及局辦公室負(fù)責(zé)人為小組成員。局辦公室具體負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核的組織實(shí)施工作，對(duì)系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行指導(dǎo)。系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核工作。

二、評(píng)議考核方式

執(zhí)法評(píng)議考核主要采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)由系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位對(duì)照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》以及本方案確定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織開展?；ピu(píng)由縣交通運(yùn)輸局組織系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位進(jìn)行相互進(jìn)行考核打分。

互評(píng)工作主要內(nèi)容為綜合評(píng)查、執(zhí)法案卷評(píng)查、組織執(zhí)法人員考試三部分。

1．綜合評(píng)查：互查組在聽取被查單位行政執(zhí)法綜合匯報(bào)的基礎(chǔ)上，按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展2013年全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確的綜合評(píng)查評(píng)分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行打分?？h公路管理站和運(yùn)輸管理所還將參加市局組織的綜合評(píng)查。

2．執(zhí)法案卷評(píng)查：互查組對(duì)被查單位2012-2013年執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查，按照《通知》明確的執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分?？h公路管理站和運(yùn)輸管理所要提供2012-2013年辦理的查處擅自超限運(yùn)輸和未取得許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)案卷，參加市局組織的執(zhí)法案卷評(píng)查。

3．執(zhí)法人員考試：縣局將在6月中旬、市局將在6月底組織全體執(zhí)法人員考試，省廳將在7-8月份組織抽考，考試內(nèi)容為《行政處罰法》和專業(yè)法，系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位要組織執(zhí)法人員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考。此外，公路路政和道路運(yùn)輸執(zhí)法人員還要認(rèn)真應(yīng)對(duì)部、省的執(zhí)法考試抽考工作。公路路政執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》；道路運(yùn)輸執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。

三、時(shí)間安排

系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位應(yīng)于6月18日前完成執(zhí)法評(píng)議考核自評(píng)及自評(píng)報(bào)告報(bào)送工作。自評(píng)報(bào)告包括以下內(nèi)容：執(zhí)法評(píng)議自評(píng)情況，評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及存在的問題；進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)執(zhí)法工作的建議。

6月30前，市交通運(yùn)輸局將組織各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局進(jìn)行互評(píng)。

7月中旬，迎接省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法評(píng)議考核互評(píng)工作。

四、表彰獎(jiǎng)懲

根據(jù)評(píng)議考情況，縣局向市局推薦表彰1個(gè)考評(píng)優(yōu)秀單位。對(duì)參加全省抽考成績(jī)突出的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)給予通報(bào)表彰。

對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核最終得分達(dá)不到達(dá)標(biāo)等次的，或者出現(xiàn)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》第十五條中明確的不達(dá)標(biāo)情形的執(zhí)法單位，將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。