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篇1

調(diào)查對象基本情況分析

調(diào)查對象為2011級高起專層次臨床醫(yī)學(xué)、護理學(xué)專業(yè)應(yīng)用教改后新教學(xué)計劃的成人學(xué)歷教育學(xué)生。男性19人，女性176人。學(xué)員年齡普遍偏低，30歲以下學(xué)員160人。從圖1、圖2中可以看出，被調(diào)查對象分布在一級醫(yī)院的占17%，二級、三級醫(yī)院學(xué)生占49%，其中14%在基層醫(yī)院及門診部工作，另外無職稱和初級職稱的學(xué)員占95.8%。通過對基本資料的分析統(tǒng)計，調(diào)查對象多數(shù)來源于基層醫(yī)療單位，從事基礎(chǔ)臨床、護理工作，年齡小，職稱低，學(xué)生工學(xué)矛盾突出，因基礎(chǔ)差，底子薄，有一定學(xué)習(xí)愿望，以滿足臨床工作的需要。被調(diào)查對象具有普遍意義，統(tǒng)計分析結(jié)果具有一定的代表性。

教學(xué)滿意度的調(diào)查和分析

1學(xué)生對本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)滿意度的調(diào)查與分析

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是對教育結(jié)果的一種設(shè)想和對教育活動的預(yù)期結(jié)果，并應(yīng)符合社會發(fā)展實際和社會需求。自2009年教學(xué)改革以來，繼續(xù)教育學(xué)院針對培養(yǎng)對象做了大量的調(diào)查研究。根據(jù)高起專層次學(xué)生的來源，工作單位、工作性質(zhì)和工作需求等制定了符合高起專學(xué)生特定的培養(yǎng)目標(biāo)和應(yīng)有的功能定位，即培養(yǎng)適應(yīng)基本臨床工作需要的醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)、護理學(xué)技術(shù)應(yīng)用型人才。

根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求學(xué)校轉(zhuǎn)變了教育思想，加強了對成人學(xué)生動手能力、分析問題能力、解決問題能力的培養(yǎng)，在教學(xué)內(nèi)容上也進行了相應(yīng)合理的調(diào)整和改革。重新修訂了首都醫(yī)科大學(xué)成人學(xué)歷教育教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，經(jīng)過一年的教學(xué)實踐，取得了一定的教學(xué)效果，得到了學(xué)生的認可。從表1中可以看出，被調(diào)查對象對新的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的滿意度達到99%。非常滿意為36%，說明專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)當(dāng)前形式，符合當(dāng)前學(xué)生的需求，教學(xué)改革工作達到醫(yī)學(xué)成人學(xué)歷教育預(yù)期的效果。

2學(xué)生對本專業(yè)課程實用性滿意度的調(diào)查與分析

成人學(xué)歷教育教學(xué)改革的難度在于課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的改革，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是通過專業(yè)課程設(shè)置來實現(xiàn)的。而對于成人學(xué)歷教育還要考慮學(xué)生的基礎(chǔ)水平和已取得的專業(yè)學(xué)歷層次的知識結(jié)構(gòu)，減少知識的重復(fù)和浪費。所以專業(yè)課程設(shè)置既要考慮知識的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和綜合性，還有考慮到實現(xiàn)專業(yè)目標(biāo)的可行性。在2009年開展的教學(xué)改革過程中，做了大量的問卷調(diào)查，查閱了相關(guān)資料和文獻。在掌握政策和充分了解臨床需求的基礎(chǔ)上，最后制定出適合醫(yī)學(xué)類成人學(xué)歷教育高起專層次培養(yǎng)目標(biāo)的課程設(shè)置總原則：即“文化基礎(chǔ)知識按需補課，人文學(xué)科知識需要加強，醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識需要系統(tǒng)，臨床專業(yè)知識重在提高，臨床操作技能需要加深理解和規(guī)范熟練”。根據(jù)課程設(shè)置原則，教改后新的教學(xué)計劃做了相應(yīng)調(diào)整：

（1）文化基礎(chǔ)課程增加了《數(shù)學(xué)》和《醫(yī)用物理學(xué)》，以彌補學(xué)生文化基礎(chǔ)課的缺失，有利于增強學(xué)生綜合素質(zhì)，為學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)。

（2）人文學(xué)科知識增加了《社會學(xué)基礎(chǔ)》、《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》和《醫(yī)患溝通與技巧》，有助于幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，以滿足學(xué)生盡快適應(yīng)社會、適應(yīng)工作環(huán)境的需要。

（3）醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識重點內(nèi)容如《人體解剖學(xué)》、《醫(yī)用化學(xué)》、《生物化學(xué)》、《藥理學(xué)》等增加了學(xué)時，進行詳細講解，使學(xué)生能較系統(tǒng)的理解和掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論和知識，為順利學(xué)習(xí)臨床課程打下基礎(chǔ)。

（4）臨床專業(yè)知識增加了《臨床營養(yǎng)學(xué)》、《急診醫(yī)學(xué)》，同時在《內(nèi)科護理學(xué)》、《外科護理學(xué)》、《婦產(chǎn)科護理學(xué)》、《兒科護理學(xué)》授課中增加了護理學(xué)新進展并改進了教學(xué)方法，使學(xué)生在系統(tǒng)的理解和掌握專業(yè)的基本理論、基本知識和基本技能之上，滿足臨床工作的需要并與臨床工作接軌，為學(xué)生所從事專業(yè)上的提高和發(fā)展提供幫助。

（5）重新制定了學(xué)生實習(xí)計劃，規(guī)范了實習(xí)病例的書寫方法，使學(xué)生的操作技能得到加深理解和規(guī)范熟練。新的教學(xué)計劃已執(zhí)行1年，高起專層次臨床醫(yī)學(xué)、護理學(xué)學(xué)生共學(xué)習(xí)了9門課程，包括：英語、醫(yī)用化學(xué)、數(shù)學(xué)、應(yīng)用文寫作、人體解剖學(xué)、醫(yī)用物理學(xué)、細胞生物學(xué)、組織學(xué)、生理學(xué)。

從表2中可以看出，被調(diào)查對象對新教學(xué)計劃中開設(shè)的課程實用性滿意度達到94%，非常滿意為27%，滿意及比較滿意67%，不滿意及很不滿意為6%。說明新的課程設(shè)置在補足文化課的同時，按需要加強了人文學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，同時注意了各門基礎(chǔ)課之間相互聯(lián)系的理念，符合當(dāng)前形式需要，學(xué)生對課程實用性滿意度的評價已經(jīng)說明了新的教學(xué)計劃在實際教學(xué)應(yīng)用中的效果。另外仍有6%的同學(xué)對課程的實用性表示不滿意。分析其原因主要有個別學(xué)生對教學(xué)改革的目的不夠了解，認為新增的文化基礎(chǔ)課程增加了學(xué)習(xí)負擔(dān)；課程教學(xué)內(nèi)容與臨床實踐結(jié)合不夠緊密，在臨床工作中不能學(xué)以致用。由此提醒成教教師和管理者在今后的工作中一方面要加強教改目的的宣教，讓學(xué)生充分理解教改的必要性，另一方面還要繼續(xù)摸索成教改革的新思路，使成人學(xué)歷教育的教學(xué)效果再上一個臺階。

3學(xué)生對任課教師滿意度的調(diào)查與分析

從表3中可以看出，學(xué)生對任課教師教學(xué)態(tài)度的滿意度最高，其次是授課水平，最后是教學(xué)方法，調(diào)查結(jié)果說明我校高起專層次學(xué)生對任課教師教學(xué)的總體滿意度良好。

教學(xué)態(tài)度決定了老師在課堂上的教學(xué)行為，是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)和保障。在調(diào)查中，學(xué)生普遍反映任課教師上課態(tài)度認真，課件準(zhǔn)備充分，對待學(xué)生提出的問題能及時準(zhǔn)確的回答。學(xué)生對老師良好的評價也是對教師勞動的肯定，應(yīng)再接再厲，發(fā)揚在教學(xué)態(tài)度上的優(yōu)勢。相對而言，教學(xué)方法的滿意度較低，應(yīng)該引起足夠的重視。成人教育教學(xué)部門、學(xué)院、教學(xué)管理人員應(yīng)多深入課堂，及時反饋教師在課堂中存在的問題，并提出改進意見。幫助教師，特別是年輕教師改進教學(xué)方法。

每學(xué)年組織學(xué)生對教師授課進行測評，并及時將學(xué)生評價的結(jié)果反饋給各個承擔(dān)成教教學(xué)任務(wù)的學(xué)院，為任課教師改進教學(xué)方法、豐富教學(xué)內(nèi)容、提高授課水平提供可行性建議。同時也可以進一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在提高教學(xué)質(zhì)量上有一個新的突破。

結(jié)論

通過對使用教改后2011版新教學(xué)計劃的成人學(xué)歷教育高起專層次學(xué)生進行教學(xué)滿意度的調(diào)查與分析，得出如下結(jié)論。

1成教學(xué)生對培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置的實用性方面比較認可，滿意度高，充分說明了教學(xué)改革取得了一定成效，從培養(yǎng)目標(biāo)的確立到課程設(shè)置體系的落實，能夠符合成人教育高起專層次學(xué)生的需求和應(yīng)有的社會功能定位，并在教學(xué)中取得了應(yīng)有的效果。

2在對任課教師滿意度的評價中，學(xué)生對任課教師授課水平、教學(xué)方法和教學(xué)態(tài)度的滿意度均較高，對任課教師的辛勤勞動給予了充分肯定，也反映了各學(xué)院、各任課教師的勞動成果。

篇2

關(guān)鍵詞 班主任 成人教育 角色分析

成人教育班主任，是學(xué)生思想政治教育和行政管理工作第一線的組織者、管理者、教育者，他們在班集體建設(shè)中承擔(dān)著教人育人的重要任務(wù)，起著舉足輕重的作用。提高班主任的整體素質(zhì)，加強成人教育班主任隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮好班主任育人成才的職能，是一個值得關(guān)注的課題。鑒于此，我們需要對成人高等教育中班主任的角色進行功能分析，探尋班主任工作的基本角色功能，以便理清班主任的工作脈絡(luò)，促進班主任隊伍的建設(shè)。

一、成人教育對象的特點

與普通高職教育相比，成人教育有其自身的特殊性。要分析班主任在成人教育中的角色，首先要把握成人學(xué)員的特點。成人學(xué)員與普通高職學(xué)生相比，其特殊性主要表現(xiàn)在：

1、成人學(xué)員年齡差距較大，文化基礎(chǔ)參差不齊。在成人教育的學(xué)生中，年齡大多在20歲到50歲之間，學(xué)生中有工作多年后來進修的中年人，也有剛從高中、中專或技校畢業(yè)的青少年學(xué)生，他們大多數(shù)是已參加工作的或是曾參加過工作的，有的還在原單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，由于成人教育學(xué)生來源復(fù)雜，其中有高考落榜的應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生，有中專畢業(yè)生，也有專科畢業(yè)生等，其知識結(jié)構(gòu)、文化程度不一，甚至差異懸殊。

2、個體差異性較大，學(xué)習(xí)的價值取向不同。成人學(xué)員來自四面八方各行各業(yè)，學(xué)生的知識儲備、理論功底及思維能力往往存在較大的個體差異，有的學(xué)生基礎(chǔ)較扎實，對知識和技能接受和掌握得較快，而有的則不然。學(xué)員的學(xué)習(xí)目的和價值取向也各不相同。大多數(shù)成教學(xué)生在工作和活動實踐中，切身感到知識的缺乏，渴望獲取新的知識來提升自己，所以重新拿起了書本進行學(xué)習(xí)。這些學(xué)生學(xué)習(xí)目的性明確，學(xué)習(xí)上往往善于思考、好提問、喜歡結(jié)合實際進行交流和學(xué)習(xí)，具有較強的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。[1]但是，也有部分學(xué)生上學(xué)的主要目的是為了拿張文憑，這些學(xué)生，學(xué)習(xí)較為消極被動。

3、個人負擔(dān)較重，學(xué)習(xí)條件相對較差。大多數(shù)成教學(xué)生承擔(dān)著多種社會角色。他們既是學(xué)校的學(xué)生，又是單位的職工，同時還是家庭的支柱。作為單位的職工，他們在學(xué)習(xí)期間往往還承擔(dān)著一定的工作任務(wù)，即便是全日制的成教生，也有許多工作必須完成，工作學(xué)習(xí)矛盾突出；作為家庭成員，他們上有老下有小，學(xué)習(xí)、持家兩頭忙，學(xué)習(xí)時間難以得到保障，他們的學(xué)習(xí)多數(shù)是在職的、業(yè)余的，常因家庭的原因，使學(xué)習(xí)受到干擾；加上年齡偏大，記憶力減退，學(xué)習(xí)時注意力難以集中，單位時間內(nèi)的學(xué)習(xí)效果比一般大學(xué)生要差許多。

二、班主任在成人教育角色中的誤區(qū)

成人學(xué)員的特點是顯而易見的，能不能把這些學(xué)生培養(yǎng)成國家的有用之才？答案是肯定的。班主任如果能將教育管理工作與班級工作有機地結(jié)合起來，就可以引導(dǎo)教育學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生成才。但從具體工作實踐來看，班主任在高校成人教育方面扮演的角色卻存在著一些問題。

1、角色模糊。工作職責(zé)要求班主任對學(xué)生進行思想政治教育和道德教育，但有些班主任認為成人學(xué)生大部分年齡偏大，大都已參加工作，有的甚至還在單位擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不用做思想工作，成長完全可以靠自己；有的班主任認為成教學(xué)員有著較高的獨立思考、分析問題及解決問題的能力，不需要對他們進行紀(jì)律教育，甚至連入學(xué)教育也可以全盤略去。這種一切全憑學(xué)員自覺的做法，恰恰助長了部分學(xué)員的散漫態(tài)度，直接影響成人教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2、角色沖突。班主任在班級乃至學(xué)校都處于重要位置，他們要同時扮演很多不同的角色，班主任在角色間存在沖突。在學(xué)校層面上，他們是助手，是貫徹者；在班級層面上，他們是協(xié)調(diào)者，是組織者；在學(xué)校和學(xué)生家庭的關(guān)系層面上，他們是聯(lián)系者，是為人師者；在學(xué)生層面上，他們是朋友，是咨詢者等等。班主任在這樣的“角色叢”中，很難滿足每個角色的社會期望，在進行教學(xué)管理時也就缺乏足夠的時間和精力。[2]另一方面，班主任角色內(nèi)也存在沖突。社會、學(xué)校、家庭、學(xué)生對班主任的角色期望是不一樣的，就拿學(xué)生來說，不同的的學(xué)生對班主任的期望不同，有的學(xué)生期望班主任要嚴(yán)格管理，有的學(xué)生不希望班主任管得太格，有的學(xué)生希望和班主任成為朋友，這些不同的角色期望，常常會使班主任在開展教學(xué)管理時感到無所適從。

3、角色錯亂。一些班主任責(zé)任感不強，和大多數(shù)與自己同齡甚至年長于自己的學(xué)員相處時，喪失了角色感，甚至出現(xiàn)了角色倒置的現(xiàn)象。在教學(xué)管理工作中，一些班主任不是扮演多元型的角色，而是單一型的角色，僅僅扮了一個“學(xué)科老師”的角色；不是扮演對話型的角色，而是權(quán)威型的角色，僅僅在起一個“班級警察”的作用；不是扮演開放型的角色，而是封閉型的角色，忽視對學(xué)生發(fā)展?jié)撃艿耐诰颍徊皇前缪菘蒲行偷慕巧墙?jīng)驗型的角色，不能運用科學(xué)的管理理論和現(xiàn)代的教育思想創(chuàng)造性地指導(dǎo)學(xué)生；不是扮演保護型的角色，而是打擊型的角色，個別班主任過于在意個人、班級的評優(yōu)評先，對學(xué)生缺乏愛心，對“問題學(xué)生”充滿敵意。

三、班主任在成人教育中的角色

1、班級建設(shè)者的角色。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，關(guān)鍵是堅持不懈抓好班風(fēng)建設(shè)。加強班風(fēng)建設(shè)就是要注重提高學(xué)生的思想覺悟道德水準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的治學(xué)態(tài)度，這樣就能在班上形成一個積極向上的好風(fēng)氣。一個好的班級，首先必須有一個好的班委會，班委會成員各負其責(zé)，做班主任的得力助手。班主任在選擇和配備班委會成員時，一定要結(jié)合班級的具體情況和成教班的特點，在爭求班級多數(shù)學(xué)員意見的基礎(chǔ)上，選拔班中涌現(xiàn)出來的思想覺悟高、責(zé)任感強、熱心為班集體服務(wù)、能團結(jié)同學(xué)、有一定的組織和管理才能并在學(xué)員中有一定威信的學(xué)員來擔(dān)任班干部。[3]班主任在指導(dǎo)班委會工作時，本著對學(xué)生多一些肯定，少一些批評，先肯定后指出不足，充分挖掘班委會成員的自身潛能，不斷提高班委會的工作能力，以班委會帶動整個班級，不斷增強班集的凝聚力。

2、學(xué)院與學(xué)員橋梁的角色。班主任要善于搭建學(xué)生和學(xué)院、學(xué)生和任課教師之間和諧融洽的關(guān)系，充分起到橋梁和紐帶的作用。對上，班主任要落實好學(xué)校部署的所有教學(xué)計劃，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力助手；對下，班主任又要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生，傳達學(xué)生的心聲，成為學(xué)生最信賴的人，是上情下達、下情上達的中心環(huán)節(jié)。在教育管理方面，有時學(xué)生會不斷地找班主任反映情況解決問題，需要班主任以極大的熱情和耐心，不失時機地做好學(xué)生的思想政治工作，認真處理好各方面的問題，盡力去幫助學(xué)生解決，對自己不能夠解決的問題要及時與學(xué)院有關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)。在教學(xué)方面，班主任要對本班學(xué)生所學(xué)專業(yè)、開設(shè)的課程和教學(xué)計劃有一定的了解，協(xié)助任課教師和學(xué)院管理部門維護好正常的教學(xué)秩序。同時，由于成人教育學(xué)生基礎(chǔ)較差，吸收和消化知識的速度比較慢，要想學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，班主任要及時進行師生信息反饋，應(yīng)經(jīng)常和學(xué)生、任課教師溝通交流，向教學(xué)部門和任課教師反映學(xué)生對教學(xué)的要求。

3、知心朋友的角色。班主任要樹立起以人為本的服務(wù)理念，通過建立深情厚誼來做學(xué)生的知心朋友。班主任要樂于到學(xué)生中去，傾聽學(xué)生的心聲，積極主動地與學(xué)員加強聯(lián)系，掌握他們的情況，充分尊重學(xué)員的個性特點，根據(jù)不同的情況采取不同的教育方法，做到因人而異。班主任要把自己置于與學(xué)員平等的位置上，加強對成人學(xué)員的理解和幫助，幫助他們解決一些實際問題，把他們的困難當(dāng)成自己的困難，想方設(shè)法予以解決。成為學(xué)生的知心朋友，會使得班主任的吸引力和親和力增強，在學(xué)生中形成感召力和疑聚力。

4、言行示范者的角色。教師的一舉一動對學(xué)生影響很大，班主任自身的良好形象和自覺行動，是無形的教育資源，潛移默化地影響著學(xué)生，也是班主任形成凝聚力、親和力、感召力的重要基礎(chǔ)，是學(xué)生形成正確世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀的重要一環(huán)。現(xiàn)代教育對班主任的自身素質(zhì)提出了新的更高的要求。首先，班主任既是教育管理的普通教師，又是思想政治工作的專職輔導(dǎo)員，還可以說是學(xué)生的良師益友，因此，良好的政治素質(zhì)是做好班主任工作的前提；其次，班主任的道德品質(zhì)、言談舉止、氣質(zhì)風(fēng)度、為人處事、思想性格等對學(xué)生都有很大的影響。[4]因此，良好的道德素質(zhì)是做好班主任工作的內(nèi)在要求；再次，班級學(xué)生表現(xiàn)的好壞，以及班集體的良好風(fēng)氣的形成，在很大程度上取決于班主任的工作能力和思想作風(fēng)。因此，良好的工作作風(fēng)是做好班主任工作的有力保障。

參考文獻

1.黃莘．高校全日制脫產(chǎn)成教生的班主任工作淺談[J]．高等函授學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005;18（4）：10-11

2.柳遂文，翟加斌．高職院校班主任工作中必須處理好的幾個關(guān)系[J]．黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006;8（3）：13-15

3.史為恒．堅持以人為本　做好高校成人教育班主任工作[J]．黑龍江高教研究，2006;（10）：138-139

篇3

關(guān)鍵詞:成人;犯罪預(yù)防;因素

收稿日期:2006―04―06

作者簡介:李英華(1983-)女,漢族,河南開封人,河南大學(xué)成人教育學(xué)研究生,主要研究方向:成人教育基本理論｡

朱 蕾(1982-)男,回族,河南新鄉(xiāng)人,河南大學(xué)成人教育學(xué)研究生,主要研究方向:成人教育基本理論｡

當(dāng)今社會,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會生活日益復(fù)雜,導(dǎo)致犯罪的原因也日趨復(fù)雜化｡犯罪主體也出現(xiàn)了多元化的趨勢｡由于經(jīng)濟與精神等方面原因?qū)е碌姆缸锸钱?dāng)前變化的新走向｡由于我國的教育方面存在的應(yīng)試教育的現(xiàn)象,人們過度追求升學(xué)率而導(dǎo)致了學(xué)生道德的淪喪和法制觀念的淡薄｡而改革開放后人們精神寄托的缺失也成為了犯罪的重要誘因之一｡究其原因,可以歸因于教育在人們道德操守方面､法制教育方面的“瀆職”｡當(dāng)基礎(chǔ)教育在人們預(yù)防犯罪方面缺位的時候,成人教育應(yīng)當(dāng)肩負起這個重要的使命｡當(dāng)前,對于青少年預(yù)防犯罪方面有了諸多研究成果｡然而,對于成人預(yù)防犯罪方面的理論則較少｡傳統(tǒng)上認為,青少年是未成熟的､可塑性較大,因此預(yù)防青少年犯罪能夠取得較好的效果｡事實上,人本身便是一種未完成性的存在物｡生命不息,則改變也永不停止｡目前處于轉(zhuǎn)型期的社會,許多成人面臨著各種各樣的問題,價值觀的轉(zhuǎn)變,生活方式的變化,精神世界的空虛以及拜金主義的產(chǎn)生,現(xiàn)象,經(jīng)濟的不均衡發(fā)展等等都有導(dǎo)致成人犯罪的可能｡有學(xué)者認為我國轉(zhuǎn)型期犯罪的心理因素主要包括拜金思想泛濫､道德滑坡､收入差距拉大導(dǎo)致的個體心理失衡和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致的個體心理失衡等四個方面｡①必須加強理想和道德教育,提高全體社會成員思想素質(zhì),逐步鏟除滋生犯罪行為的思想土壤｡在這種狀況下,對成人群體進行教育是必要的｡

一､成人教育預(yù)防犯罪的人性論基礎(chǔ)

任何人,我們都要給予尊重和愛｡即使是囚犯,只要他罪不至死,我們也應(yīng)當(dāng)去相信他擁有向善的可能｡這就奠定了我們對成人進行教育的基礎(chǔ)｡中國古代主要有三種主要的人性論｡

第一,性善論｡以孔孟為代表｡孟子認為,人之于禽獸異處在于人性的善端｡“惻隱之心,人之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也｡”人有這先天存在的四端,便可以發(fā)揚出仁､義､理､智四種道德,而世間的惡事較多,人只有通過教育才能發(fā)展善端,不至于將善端蒙蔽,即使蒙蔽了也可以通過教育重新獲得｡

第二,性惡論｡以荀子為代表｡他認為,人性“饑而欲食,寒而欲暖,勞而欲息,好利而惡害”這些都是人性的本質(zhì),而人要符合道德的要求則必然需要通過人為的加工,稱為“偽”｡而這種人為加工的方法則首推教育的方法,所謂“蓬生麻中,不扶而直,白沙在涅,與之俱黑”便是對社會教育作用的認識｡

第三,性三品說｡代表人物為董仲舒｡他認為人分為三等:即“圣人之性”,是不教而善的;“斗筲之性”,是只能為惡的;“中民之性”,可以為善,也可以為惡,教育僅僅對于中民之性起作用｡然而,在董仲舒的眼中,圣人與斗筲之人都是少有的｡大多數(shù)人都是中民｡因此,教育對于人民為善的力量是十分巨大的｡

在西方古代,由于基督教傳統(tǒng)中的“原罪”理念｡對于人性論的觀點,主要表現(xiàn)為性惡論｡他們認為,人類由于偷吃了禁果,而被上帝逐出了伊甸園｡人類在塵世間的生活就是贖罪的生活｡人類生而有許多惡的性情,只有通過自身的努力,教育的作用,才能夠向善,并最終在“末日審判”的時刻重返伊甸園｡到了近代,人性論的一個代表思想是洛克的白板說｡洛克認為,人初生之時,心靈如“一張白紙,上面沒有任何記號,沒有任何觀念”②,可以任意書寫｡在他看來,沒有人生來是善或惡,所以出現(xiàn)善惡的現(xiàn)實,其根源在于經(jīng)驗和教育的結(jié)果｡

從上述古今中外的人性論來看,人們無論是認為人天性是善是惡或非善非惡,但都認為教育是影響人后天發(fā)展的最重要因素｡并且,由于人的永未完成性,這種因素將一直持續(xù)到人的死亡為止｡因此,對人的教育尤其是犯罪預(yù)防方面的教育則不僅僅在青少年隊伍中進行,而且要在成人中展開｡不僅要對成人進行思想政治方面的教育,而且要在綜合素質(zhì)的各個方面進行教育｡在這些教育中,滲透預(yù)防犯罪的種種思想｡在源頭上去預(yù)防犯罪的發(fā)生,往往較之罪犯教育在效率上是高的,效果也將是十分明顯的｡

二､成人教育預(yù)防犯罪的理論基礎(chǔ)

教育要對成人起到影響作用,首先需要有堅實的理論基礎(chǔ)｡傳統(tǒng)觀點認為,教育主要針對青少年,即使對于成人進行教育,也僅僅是思想政治教育｡而現(xiàn)代教育理念認為,隨著社會的進步,人的知識陳舊速度加快,如果不能及時更新知識,則將被社會所淘汰｡這種新型的教育體系包括了人的發(fā)展的一生,這些理論一經(jīng)問世便引起了世界的認同｡許多國家將發(fā)展終身教育體系作為本國發(fā)展的重要環(huán)節(jié)｡作為醫(yī)治諸如失業(yè)､人口素質(zhì)低､犯罪等社會問題的良藥｡這些理論包括終身教育理念､終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)化社會的理念｡

(一)終身教育理念的提出

1965年時任聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長的法國著名成人教育家保羅?郎格朗(Paul Legrand)提出了“終身教育”理念,被人們認為是猶如哥白尼的日心說一樣會對教育產(chǎn)生顛覆作用的理念｡其名言“教育―從搖籃到墳?zāi)埂?#65377;沖擊了原有教育體系,它要實現(xiàn)對傳統(tǒng)教育制度的超越｡從社會的角度出發(fā),強調(diào)整合一國所有的教育資源以實現(xiàn)全體公民一生的受教育的權(quán)利與義務(wù)｡

(二)終身學(xué)習(xí)理念的產(chǎn)生

20世紀(jì)70年代初,原法國總理時任聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會主席的埃德加?富爾(Edgard Faure)及其同事提出了“終身學(xué)習(xí)”理念｡它認為,現(xiàn)代社會隨著變化的加劇,學(xué)習(xí)者本身將逐漸脫離教育的客體地位,而成為教育的主體｡“使個人成為他自己文化進步的主人和創(chuàng)造者”即“每一個人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)”③｡

(三)學(xué)習(xí)化社會理念的出現(xiàn)

1968年美國著名新理性主義教育家和古典人文主義成人教育倡導(dǎo)者,時任芝加哥大學(xué)校長的羅伯特?赫欽斯(R.M.Hutchins)出版了《學(xué)習(xí)社會》(The Learning Society)｡由此學(xué)習(xí)化社會對全世界產(chǎn)生了重要作用｡尤其是在聯(lián)合國教科文組織出版了《學(xué)會生存―教育世界的今天和明天》這本書之后,將這三大理念融會貫通于一身,向全世界開始了終身教育､終身學(xué)習(xí)､學(xué)習(xí)化社會理念的傳播｡

三大理念提出的根基之一在于當(dāng)今社會,尤其是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展到對人類的重要性達到無以復(fù)加的水平時,當(dāng)人類的物質(zhì)文明達到一種前所未有的高度時,人類社會卻面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)｡諸如:“環(huán)境污染､生態(tài)失衡､職業(yè)分割､貧富對壘､意識形態(tài)沖突､集體主義消失､人際關(guān)系的冷漠以及‘靈與肉､物質(zhì)價值與精神背離’等等”,所以“這一切都無法不使人們?nèi)ブ匦驴紤]人類自己的教育問題,去思辨其中的種種弊端或欠缺｡”④

當(dāng)三大理念出現(xiàn)之前,人們對于教育事業(yè)的認識是青少年是學(xué)習(xí)期,成年是工作期,老年是休息期｡人為的給教育劃定了時間界限｡然而終身教育等理念的傳播告訴我們,人一生都要學(xué)習(xí),都要受教育｡生命不息,學(xué)習(xí)不止｡對于成年人來說,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不再僅僅是專業(yè)技術(shù)知識,更多的還要關(guān)心他們的精神世界的提升､正確價值觀的樹立｡犯罪的問題從客觀上來講,環(huán)境是十分關(guān)鍵的一環(huán)｡所謂“近朱者赤､近墨者黑”｡然而也并非都是如此,也有所謂“出淤泥而不染､濁青蓮而不妖”者,既然存在這種現(xiàn)象,那么在環(huán)境因素之外一定還有其他因素決定了人是否犯罪｡這個原因就是人的心理活動因素｡人可以通過多種形式改變自身的品性從而向善,與罪惡遠離｡然而最有效快捷的方法莫過于學(xué)習(xí)｡三大理念對于建立全民的終身教育系統(tǒng)､學(xué)習(xí)化的社會,對于預(yù)防犯罪､維護社會治安,和諧穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的理論指導(dǎo)作用｡

三､成人教育預(yù)防犯罪的現(xiàn)實基礎(chǔ)

改革開放近三十年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,人民生活水平日益提高,人民的文化水平也大大提高｡2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了182 321億元⑤,超過了法國位居世界第五｡擁有的各種受教育程度人口中,大專以上人口從每10萬人615人(1982年)到3611人(2000年)｡可以看到中國的國力與人口素質(zhì)有了大幅度提升｡我們國家有了足夠的實力發(fā)展教育事業(yè)｡當(dāng)前在學(xué)習(xí)化社會的大背景下,終身教育體系方興未艾｡除基礎(chǔ)教育外,出現(xiàn)了許多種新型的教育形式｡這些將成為教育預(yù)防成人犯罪的現(xiàn)實基礎(chǔ)｡下面僅以社區(qū)教育為例來探索教育對成人犯罪的預(yù)防｡

社區(qū)是成人受教育的重要場所,在我國許多地方已經(jīng)或?qū)⒁_展｡在北京､上海等地社區(qū)學(xué)院搞得十分紅火｡其“目的便在于建設(shè)和發(fā)展社區(qū),消除社會問題,實現(xiàn)社區(qū)民眾的教育需求,全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量｡”⑥社區(qū)教育在預(yù)防成人犯罪方面具有以下三種作用:首先,社區(qū)教育的思想政治教育功能可以提高人們的精神境界和政治覺悟｡對社區(qū)內(nèi)的成人開展不間斷的､主體化的､全方位的具有地方特色的思想政治教育,可以提高他們的思想覺悟和政治水平,增強他們參政､議政的意識,并能自覺投身于社會主義精神文明與政治文明建設(shè)中去,對成人的經(jīng)濟犯罪､腐敗犯罪等方面將起到自內(nèi)而外的預(yù)防作用｡其次,成人的文化技能教育能使成人跟上時代步伐,提高人們生存能力｡對成人的文化技能教育,可以預(yù)防成人出現(xiàn)失業(yè)､下崗等被社會淘汰現(xiàn)象,尤其是對于城市流動人口和失業(yè)下崗人員的教育,可以起到維護社會的和諧與穩(wěn)定的作用｡有效的預(yù)防成人因貧富差距拉大,或貧困導(dǎo)致的犯罪｡最后,文明素養(yǎng)和社會生活教育能提高人們的道德水平｡建設(shè)高度發(fā)達的精神文明,需要通過教育培養(yǎng)一代代有理想､有道德､有文化､有紀(jì)律的社會主義公民,不斷提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)｡社區(qū)教育就是要把社會建設(shè)成一所學(xué)校,使每一寸土地成為文明的傳播基地｡道德水平的提高可以預(yù)防許多因道德淪喪､精神頹廢等因素犯罪的現(xiàn)象｡

隨著現(xiàn)代文明程度的提高,社會生活日趨復(fù)雜｡教育的社會功能也隨之復(fù)雜起來｡在當(dāng)前建設(shè)全面建設(shè)小康社會的歷史轉(zhuǎn)折期,維護社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展是教育社會功能的重要使命｡因此,教育對于預(yù)防犯罪的研究也應(yīng)當(dāng)成為研究的方向｡教育可以對人的身心起到重要的改善作用從而做到犯罪的預(yù)防｡重視教育社會功能中的犯罪預(yù)防功能將是教育對社會穩(wěn)定和諧的重要貢獻｡

注釋:

①狄世深.轉(zhuǎn)型期犯罪心理因素探析〔J〕.犯罪研究2005(1).

②北京大學(xué)哲學(xué)系編.16-18世紀(jì)西歐各國哲學(xué)〔M〕.北京:商務(wù)印書館,1962,240.

③聯(lián)合國教科文組織.學(xué)會生存-教育世界的今天和明天〔M〕.北京:教育科學(xué)出版社,1996,223.

④高志敏等著.終身學(xué)習(xí)終身教育與學(xué)習(xí)化社會〔M〕.上海:上海華東師范大學(xué)出版社,2005,28-29.

篇4

作為我國教育體制中的重要組成部分，我國成人教育在整個社會的發(fā)展過程中占著舉足輕重的地位，有利于人才的培養(yǎng)和社會穩(wěn)定的維護。然而，從目前我國成人教育的相關(guān)情況來看，現(xiàn)實問題層出不窮，嚴(yán)重阻礙了我國成人能力的不斷提升，與社會發(fā)展水平的推進。本文主要立足于當(dāng)前成人教育存在的現(xiàn)實問題，針對性地探討應(yīng)對這些問題的有效措施，希望為今后成人教育的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：

成人教育；問題；對策

在人類進入21世紀(jì)之后，社會取得了不錯的發(fā)展，這就需要大量的適應(yīng)于行業(yè)運行的高素質(zhì)和高知識水平的人才[1]。社會是前進的，行業(yè)內(nèi)的技能和知識隨時處在變化和更新狀態(tài)，勞動者必須要隨時更新自己的觀念和知識技能，才能保證不被時代所淘汰。成人教育自我國改革開放后逐漸興起，它與正規(guī)教育不同，是面向在職的“成人”，從而滿足各行業(yè)員工適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、成人教育的基本特點

第一，成人教育具有成人性。首先成人是區(qū)分與接受正規(guī)教育的青少年，成人準(zhǔn)備進入工作崗位或者已經(jīng)處在某工作崗位上，能夠承擔(dān)起社會的責(zé)任，能夠擔(dān)任權(quán)利和義務(wù)[2]。其次，成人對于教育具有緊迫感，為了讓自己的學(xué)識和技能能夠滿足崗位的需求，成人教育的對象不得不投入百分之百的精力去克服困難，以期早日達成學(xué)習(xí)目標(biāo)。再次，成人對于教育具有針對性，成人教育的對象有著明確的職業(yè)規(guī)劃，其接收的教育也是針對自身崗位的。第四，成人教育對象具有較強的學(xué)習(xí)能力，成人自控能力較強，對知識理解及應(yīng)用能力較高，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確。第二，成人教育具有教育目標(biāo)社會性。正規(guī)教育具有明顯的學(xué)術(shù)性，而成人教育教育目標(biāo)其社會性較高[3]。成人教育主要面向生活實際問題，多傳授學(xué)員職業(yè)技能，教育對象也擔(dān)任著不同的社會角色。教育性質(zhì)具有高效性、終身性，教學(xué)內(nèi)容投入后即可產(chǎn)出，學(xué)員掌握后就可以實際應(yīng)用。第三，教育形式的多樣性。成人教育對象心理成熟，需要具有多樣性的教育方法，不僅可以采用案例教學(xué)等各種啟發(fā)式教學(xué)方式，還可以模擬現(xiàn)場實際演練。辦學(xué)地點和時間也不統(tǒng)一。第四，教育管理協(xié)調(diào)性。成人教育與用人單位等有著充分協(xié)調(diào)，保證教育具有針對性，教育后學(xué)員達標(biāo)后可以直接指派到工作單位。成人教育是基礎(chǔ)教育的衍生，必須要和基礎(chǔ)教育單位做好聯(lián)系，挖掘?qū)W員的潛在素質(zhì)。成人教育要和社會做好協(xié)調(diào)，利用好社會資源，爭取社會人力、物力、資源等方面的支持。

二、成人教育存在的問題

1.我國成人教育目的不明確。成人教育因為目的的不同，可以分為教育補償型、能力提升型及技能學(xué)習(xí)型，所以其培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)該有所不同，具體課程也要有所改變，從而滿足不同學(xué)習(xí)者的不同需求。但是我國目前的成人教育在教育模式上還不具有針對性，一味按照普通教育的教育模式，其教學(xué)方法和教學(xué)目標(biāo)都具有統(tǒng)一性，這就導(dǎo)致了成人教育難以直接有效滿足學(xué)員需求。其性質(zhì)發(fā)生了改變，只是一種學(xué)歷教育的成人化。

2.成人教育缺乏合理的資源配置。我國教育機構(gòu)將教育資源大多放置在學(xué)歷教育上，對于成人教育沒有引起重視，導(dǎo)致成人教育不具有正規(guī)性和保障性，這就在一定程度上限制了成人教育的發(fā)展。我國在進行教育基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，只是將重心放在能夠取得經(jīng)濟效益的領(lǐng)域，對于能夠改善人口質(zhì)量的教育目前還沒引起重視，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟投入不夠，沒有對成人教育促進經(jīng)濟發(fā)展的作用引起重視。

3.沒有完善的制度。第一，國家沒有將成人教育視為正規(guī)教育體系，其權(quán)利和義務(wù)沒有得以明確。第二，這種非正規(guī)教育缺乏有效認證制度。第三，成人教育沒有得到重視，缺乏專業(yè)教材和課程，師資和設(shè)備不足，行政不自主，經(jīng)費預(yù)算欠缺，成人輔導(dǎo)措施不夠。種種因素限制了成人教育的發(fā)展。

三、發(fā)展成人教育的對策

1.明確成人教育目的。成人教育工作者要有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)觀念，以能力培養(yǎng)為主，講究質(zhì)量效益，要有面向未來的競爭意識，要改變依靠自身力量的辦學(xué)方式，充分利用社會教育資源。應(yīng)用手段爭取政府和媒體的支持，從而樹立全民終身學(xué)習(xí)的精神，明確學(xué)習(xí)不僅僅限于學(xué)校教育，成人教育也可以辦到。成人教育要有明確的教育目標(biāo)。從實際出發(fā)，立足市場需求，落實勞動預(yù)備、資格認證工作，培訓(xùn)要有程序化，提升學(xué)員技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)好勞動力市場，緊密結(jié)合企業(yè)和社會，改善全民整體素質(zhì)。

2.政府要加大資源支持。政府要加大對成人教育的三大支撐。第一，政府要對成人教育引起高度重視，做好對成人教育工作者的思想政治工作。第二，政府要對成人教育加大投資力度，動員教育培訓(xùn)機構(gòu)開創(chuàng)成人教育工作，鼓勵各社區(qū)開辦能夠帶來就業(yè)服務(wù)的社區(qū)培訓(xùn)基地，為成人教育教師隊伍提供薪資保證，保證成人教育的穩(wěn)定發(fā)展。第三，做好環(huán)境支持，政府要為成人教育營造良好的輿論環(huán)境。

3.做好政策引導(dǎo)。各地政府要組建起成人教育結(jié)構(gòu)體系，層次要有多樣性，無論是立足學(xué)歷和非學(xué)歷，還是面向各類人群，保證成人教育結(jié)構(gòu)的體系化。打開框架的束縛，滿足學(xué)員求學(xué)和技能需求的需要。鼓勵成人教育采用全面化的教材體系，教材內(nèi)容要新穎，要有廣度和深度，兼顧能力和知識，學(xué)習(xí)和提升共行。教材要面向市場，面向?qū)W員需求，不斷做好教材的調(diào)整工作。可以借鑒國外成人教育的相關(guān)課程，引進先進教材。政府要經(jīng)常指導(dǎo)成人教育開展工作，鼓勵成人教育堅持靈活開放，立足于實際。根據(jù)教育對象的實際情況施行不同的教學(xué)方法，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，開展有利于提高成人素質(zhì)的有效方法，例如集中授課、專題講座等。充分應(yīng)用多媒體資源，使用遠程廣域通訊技術(shù)，保證個別化學(xué)習(xí)的需要。

4.教學(xué)管理制度化。針對沒有完善的管理問題，可以在管理方法上采用集中和分散管理相結(jié)合、計劃和市場相結(jié)合方式，形成政府控制下的自主辦學(xué)體制。做好成人教育管理者的素質(zhì)專業(yè)化，不僅要有專業(yè)資格水平，還要有專業(yè)的知識，強大的技能。除此之外，管理者還要有有效的管理能力。重視成人教育的人力資源這一領(lǐng)域，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的管理人才，建立靈活的人事制度，保證管理隊伍具有終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

四、總結(jié)

綜上所述，我國目前的成人教育的確存在著較多的問題。從自身而言，教育目標(biāo)不明確，從外界來說，得不到資源、政策及制度上的支持。因此需要全社會的共同努力，獲取政府等力量的幫助，讓教學(xué)活動、目標(biāo)體系等具有靈活性，從而促進我國成人教育的發(fā)展。

作者：楊建英 單位：江陰市城東街道成人教育中心校

參考文獻：

[1]曾裕林.當(dāng)前我國成人教育存在的問題與對策[J].教育探索，2008，06：90-91.

篇5

1．分工專業(yè)化，有利于提高工作效率

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)身兼數(shù)職，既是運動員又是裁判員，在成人教育在校生人數(shù)不多的情況下還可以面面俱到的把各項工作做好。隨著成人教育招生規(guī)模的不斷壯大，成人教育在校生人數(shù)急劇增加，這對成人教育的管理也提出了更高要求。二級管理模式運行中，由精通專業(yè)教學(xué)的各教學(xué)單位具體負責(zé)成人教育的教學(xué)等相關(guān)工作，可以充分發(fā)揮各教學(xué)單位的專業(yè)優(yōu)勢；而成人教育管理機構(gòu)可以從瑣碎的頭緒眾多的具體教學(xué)事務(wù)中解脫出來，有更多的精力收集成人教育的信息，發(fā)掘成人教育的規(guī)律，把握成人教育的發(fā)展方向，開拓成人教育的市場，使得成人教育管理機構(gòu)和各教學(xué)單位各盡其能，各司其職，實現(xiàn)專業(yè)化的管理，提高整體工作效率。

2．理順教師隸屬關(guān)系，有利于有效管理師資

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)組織外聘兼課教師簽訂聘用合同，對其教學(xué)過程進行考評與管理，管理的有效度較高；校內(nèi)在編教師承擔(dān)成人教育管理機構(gòu)安排的成人教育教學(xué)任務(wù)，但其隸屬關(guān)系在各教學(xué)單位并非在成人教育管理機構(gòu)，成人教育管理機構(gòu)對其教學(xué)過程進行考評卻無法對其進行有效管理。二級管理模式的運行，使得成人教育的師資全部由教學(xué)單位負責(zé)管理，不論是外聘兼課教師，還是校內(nèi)在編教師，隸屬關(guān)系均在各教學(xué)單位，均是接受了各教學(xué)單位的派遣而執(zhí)行教學(xué)任務(wù)，各教學(xué)單位便于對其教學(xué)過程進行考評，更便于對其進行有效地管理。

3．發(fā)揮教學(xué)單位的主動性，有利于發(fā)掘全校資源

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)負責(zé)成人教育教學(xué)等相關(guān)工作，各教學(xué)單位被召集來制定成人教育專業(yè)教學(xué)計劃，由成人教育管理機構(gòu)負責(zé)組織教學(xué)，當(dāng)其專業(yè)任課教師匱乏時由各教學(xué)單位提供專業(yè)任課教師。成人教育管理機構(gòu)與各教學(xué)單位的關(guān)系是松散的，各教學(xué)單位被動的參與成人教育的相關(guān)工作。二級管理模式運行中，各教學(xué)單位是成人教育教學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃的制定者，也是成人教育專業(yè)教學(xué)計劃的具體實施者，對成人教育教學(xué)的全過程負責(zé)，使得各教學(xué)單位不再是被動的完成成人教育的部分相關(guān)工作，而是自發(fā)的主動的參與到成人教育工作中，可以更好的發(fā)掘和利用本教學(xué)單位的成人教育資源，從而達到全校成人教育資源被充分發(fā)掘利用的效果。

二、二級管理模式高效運行的保障

1．制度化建設(shè)

長期一級管理模式運行下，學(xué)校對各教學(xué)單位的工作評價缺乏所承擔(dān)的成人教育工作的評價維度，也形成了各教學(xué)單位的思維慣性，認為成人教育的工作全部是成人教育管理機構(gòu)負責(zé)的工作，在這種情況下轉(zhuǎn)變實行二級管理模式勢必使得各教學(xué)單位對所負責(zé)的成人教育相關(guān)工作有抵觸心理，更缺乏積極性。要想使二級管理模式能高效運行，需要相關(guān)制度作保障。首先，應(yīng)將各教學(xué)單位所承擔(dān)的成人教育工作作為一個重要的評價維度列入學(xué)校對教學(xué)單位的工作評價制度體系中，使得各教學(xué)單位真正把成人教育工作作為本單位的一項重要工作來完成。其次，由于成人教育面對的通常是業(yè)余時間學(xué)習(xí)的成人學(xué)生，上課時間通常是非工作時間，各教學(xué)單位的任課教師在完成普通教育的教學(xué)任務(wù)的同時利用非工作時間教授成人教育學(xué)生，其付出的更多勞動應(yīng)該得到學(xué)校充分認可，應(yīng)該在分配制度中有所體現(xiàn)。

2．規(guī)范化建設(shè)

所謂規(guī)范，就是正確，一致的標(biāo)準(zhǔn)。一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)全權(quán)負責(zé)學(xué)校成人教育工作，機構(gòu)扁平，垂直環(huán)節(jié)少，成人教育的教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等具體工作由本機構(gòu)全部完成，即使工作規(guī)范不夠明確，也容易實現(xiàn)學(xué)校成人教育工作的整體性及一致性；二級管理模式運行中，各教學(xué)單位具體實施成人教育的教育教學(xué)工作，如果沒有一定的工作規(guī)范，就難以實現(xiàn)學(xué)校成人教育工作的整齊性及一致性。要想使二級管理模式能高效運行，作為成人教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)者和宏觀管理者的成人教育管理機構(gòu)，應(yīng)該科學(xué)的建立成人教育的教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等各項工作的工作規(guī)范，使各教學(xué)單位的成人教育工作可以有章可依，且步調(diào)一致，實現(xiàn)學(xué)校的成人教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

3．溝通渠道建設(shè)

二級管理模式運行中，各教學(xué)單位具體負責(zé)成人教育的全部教育、教學(xué)等工作。各教學(xué)單位容易忽略或不了解成人教育的特點及成人學(xué)生的需求，將教師和管理人員非常熟悉的普通高等教育的教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法運用到成人教育中，使得成人教育的學(xué)生難以適應(yīng)。要想使二級管理模式能高效運行，成人教育管理機構(gòu)、各教學(xué)單位之間，建立暢通的渠道，就成人教育的特點和規(guī)律、成人教育的市場需求、企業(yè)需求和學(xué)生需求等展開定期及不定期的溝通，真正實現(xiàn)成人教育的按需施教。

篇6

一.成人教育和社區(qū)教育的概述

成人教育是一種面向成人的教學(xué)模式，為了實現(xiàn)成人不斷學(xué)習(xí)，全面發(fā)展的目標(biāo)而創(chuàng)建的教育模式。社區(qū)教育是一個大教育概念，針對的是一個環(huán)境中相關(guān)的教育內(nèi)容，根據(jù)明確的結(jié)構(gòu)所建立的教育體系。成人教育和社區(qū)教育有著緊密的聯(lián)系，兩者可以協(xié)同發(fā)展，滿足社會的需要。

（一）成人教育

成人教育是區(qū)別于高校全日制普通教學(xué)的一種教育模式，它有很大的自由性和靈活性，沒有時間、年齡以及性別的限制，主要是對社會上成人的一種能力、技術(shù)以及知識的教育，通常成人教育會采取多種方法進行知識的傳授。成人教育的形成體現(xiàn)了全民教育的理念，課程安排涉及到多種內(nèi)容，考慮了不同人群的需求，無論是出于興趣愛好還是升學(xué)考試或者是技能培養(yǎng)，成人教育都有所體現(xiàn)。

（二）社區(qū)教育

社區(qū)教育是在成人教育的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，吸取了成人教育相關(guān)內(nèi)容，并且對辦學(xué)的模式做出了改變促使社區(qū)教育有了靈活性、多元性等特點。社區(qū)教育以人的終身學(xué)習(xí)為中心，大力宣傳知識的重要性，它為全民實現(xiàn)終身教育搭建了很好的平臺。我們國家在20世紀(jì)80年代引進了社區(qū)教育的模式，這種教育模式倡導(dǎo)終身教育的思想，對象是社區(qū)全部人員，以提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社區(qū)發(fā)展為宗旨。

二.成人教育和社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

成人教育和社區(qū)教育是對我國傳統(tǒng)全日制教育的補充，是一種比較新的教育模式。當(dāng)下這兩種模式在一些發(fā)達地區(qū)有了規(guī)模性的實施，但是部分地區(qū)很少涉及到。由于是新出現(xiàn)的教育模式，很多人沒有認識到這種教育模式的價值，甚至有褒貶不一的看法，而且因為創(chuàng)建時間比較短，這兩者并沒有形成規(guī)范化的體系。成人教育和社區(qū)教育雖然都是為終身教育提供良好的平臺，具有多元性、靈活性的特點，但是兩者的結(jié)構(gòu)有一定的區(qū)別。在國家大力倡導(dǎo)教育改革，全民開始重視教育的背景條件下，全國不斷出現(xiàn)各種成人教育機構(gòu)，地區(qū)的限制很少，但是很多民辦的成人教育機構(gòu)過于追求經(jīng)濟利益，脫離了大眾教育的目標(biāo)[1]。

但成人教育與社區(qū)教育相結(jié)合是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的必然結(jié)果，隨著我國經(jīng)濟軟實力的迅猛發(fā)展，對人才的渴求也逐漸增強，但當(dāng)今社會很多專攻型的人才卻因沒有文憑而被企業(yè)拒之門外，這種社會轉(zhuǎn)型在這樣現(xiàn)象下便顯得尤為重要，給予大多數(shù)人一個機會，更是一個邁進工作門檻的重要保障。

與此同時，越來越多的成人開始重視教育，書到用時方恨少，他們不甘于現(xiàn)如今的知識水平，便激發(fā)了他們對知識學(xué)習(xí)、技能提高的迫切要求，這也是促進成人教育活動的一個不可缺少的因素。

當(dāng)然成人教育最重要也是最有利的特點是它的學(xué)習(xí)時間靈活且學(xué)習(xí)方式也是多樣性的可以根據(jù)自己喜好決定。而目前，社區(qū)教育雖然具有開放、多層次、多形式、多序列的特點，但社區(qū)教育局限性也很大，比如教育資源不夠齊備，這一點大大影響了學(xué)習(xí)效率，而成人教育則配備了大量的教育資源，這也決定了社區(qū)教育需要同成人教育相互結(jié)合。

當(dāng)今時代成人教育普及是成人教育改革的第一步，與此同時教育的設(shè)施設(shè)備也要盡可能配備齊全，在與現(xiàn)代化教育相結(jié)合的過程中使得教育系統(tǒng)更加完善也更加現(xiàn)代化，至于學(xué)習(xí)課程可以盡可能的設(shè)置多元化，涉及范圍也盡量大，為給學(xué)生以更多的?x擇機會與空間，也更好的發(fā)揮人才專業(yè)性。

三.成人教育協(xié)同社區(qū)教育發(fā)展的有利條件

（一）全民樹立終身教育的意識

全民樹立終身教育意識是成人教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的先決條件。在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天，人們開始追求更高質(zhì)量的生活水平，教育也成為了國家和人民普遍關(guān)注的內(nèi)容，“終身教育”的思想得到了大眾的認可，并且逐漸注入了豐富的內(nèi)涵。最近幾年教育部文件中大力提倡建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，公民也逐漸意識到終身學(xué)習(xí)的重要性，因此在這種背景下，成人教育協(xié)同社區(qū)教育共同發(fā)展有了很好的發(fā)展契機。

（二）社區(qū)教育功能的新拓展

傳統(tǒng)觀念上人們認為社區(qū)僅僅只是居住場所，然而在經(jīng)濟體制改革的條件下這種觀念被打破，社區(qū)的功能作用不斷增多，融入了學(xué)習(xí)場所、娛樂場所、運動場所、交往場所等。社區(qū)是社會的最小單位，學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)最終要落實到學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，將教育融入社區(qū)發(fā)展中，才能推動學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建[2]。而學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)則必須依靠一所相對成熟的實體機構(gòu)來具體實施，因此，成人教育現(xiàn)有的體制機制、規(guī)模優(yōu)勢，是比較好的選擇，兩者可以形成優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。

（三）成人教育面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國的成人教育基本上相當(dāng)于學(xué)歷教育，主要包括電大、自考、函大等多種形式，主要的任務(wù)是進行學(xué)歷教育補償。以筆者所在的電大為例，創(chuàng)辦于1979年，辦學(xué)近40年來，一直開展成人專科、本科的學(xué)歷教育，已畢業(yè)學(xué)生11000余人。而對于社區(qū)教育領(lǐng)域則鮮少涉及，雖然學(xué)校于2008年增掛了社區(qū)學(xué)院的牌子，但幾乎沒有開展社區(qū)教育的具體工作。隨著大學(xué)全日制教育的普及，成人學(xué)歷教育的生源日漸萎縮，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。成人教育要改變學(xué)歷教育為主的模式，積極探索開展社區(qū)教育，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四.成人教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的策略

（一）創(chuàng)建兩者共同發(fā)展的觀念

調(diào)查我們國家當(dāng)下成人教育的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)大部分的任務(wù)都是為了進行學(xué)歷補償，成人院校幾乎很少和企業(yè)接觸，基本都是關(guān)注自己的教學(xué)成果。成人教育實現(xiàn)和社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展首要的是在思想觀念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，打破先前封閉的狀態(tài)，追求開放性，多渠道的教育模式，提升對周邊社區(qū)服務(wù)的教育價值[3]。另一方面，成人院校的教師應(yīng)該全面加強社區(qū)教育的觀念，切實和社區(qū)進行良好的溝通，不定時地走訪居民宣傳社區(qū)教育的價值，多途徑地影響居民建立終身教育的思想，而且要為社區(qū)提供充足的教育資源，建立共同學(xué)習(xí)的體制，激發(fā)居民學(xué)習(xí)的興趣，從根本上促使居民意識到學(xué)習(xí)型社會以及終身教育的重要性。

（二）積極開發(fā)充足的教育資源

成人教育協(xié)同社區(qū)教育進行穩(wěn)定長久的發(fā)展必須要有充足的物質(zhì)資源作為保障。成人院校應(yīng)該充分地進行調(diào)研，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新的資源，然后進行整合。社區(qū)居民能夠提供龐大的資源，所以成人院校要重視這一方面的資源開發(fā)，進行有效地利用和整合。此外，要有針對性地設(shè)置課程，社區(qū)居民種類多樣，年齡層次不同，需要的知識技能也是千差萬別的，因此成人院校要從居民實際情況出發(fā)，設(shè)置大眾感興趣以及具有實用價值的社區(qū)教育課程。同時，成人教育機構(gòu)要建立專業(yè)性極強的教師團隊，提升師資力量，為居民提供豐富專業(yè)的教育條件。

（三）借助新媒體技術(shù)協(xié)同發(fā)展

新媒體是相對傳統(tǒng)媒體而言的一種新的傳播和媒體形態(tài)，發(fā)展迅速，在教育事業(yè)上更是被大力地推廣。在信息技術(shù)發(fā)達的背景條件下，網(wǎng)絡(luò)授課更加方便快捷并且成本較低，能在短時間內(nèi)實現(xiàn)資源共享，更多的人開始接受網(wǎng)絡(luò)授課的模式，所以成人教育應(yīng)該抓住這一發(fā)展機遇，創(chuàng)新和社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的方法。成人教育可以開發(fā)課程豐富多樣、收看方便快捷、互動交流直觀生動的網(wǎng)絡(luò)課程平臺，吸引社區(qū)人員參加，大力推廣新媒體形勢下的教育模式，與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。

（四）設(shè)立機制保障機構(gòu)

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論文關(guān)鍵詞：成人教育教師；專業(yè)發(fā)展；特色；研究

一、成人教育教師專業(yè)發(fā)展特色的基礎(chǔ)研究視角

(一)教師專業(yè)發(fā)展研究視角

20世紀(jì)下半葉，歐美國家開始掀起教師專業(yè)化發(fā)展熱潮，國外學(xué)者紛紛從社會學(xué)、哲學(xué)、教育科學(xué)等角度開展了對教師專業(yè)發(fā)展本質(zhì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)化發(fā)展階段理論以及外部保障促進機制等方面的研究。社會學(xué)家們對專業(yè)本質(zhì)特征的研究，從最初“特質(zhì)模式”到“權(quán)力模式”以及“歷史發(fā)展模式”分析方式的演變，也揭示了教師專業(yè)發(fā)展不同于其他專業(yè)發(fā)展模式的特殊性規(guī)律。事實上，各行業(yè)均有本身工作及組織上的獨特性，同時也因不同歷史階段的經(jīng)濟、政治制度而發(fā)展成不同的歷史形態(tài)。以“歷史發(fā)展模式”理解一個行業(yè)的專業(yè)化過程，必須從其產(chǎn)生與發(fā)展的歷史背景、自身的獨特性等多種因素考慮，才可能對其專業(yè)化過程有一個正確的理解。從教師專業(yè)發(fā)展研究歷程來看，教師發(fā)展歷經(jīng)了組織發(fā)展階段到專業(yè)發(fā)展階段，以及“專業(yè)化”——“反專業(yè)化”——“專業(yè)化”爭論交織歷程。教師專業(yè)發(fā)展理論研究領(lǐng)域重心也從群體的被動專業(yè)化轉(zhuǎn)移到教師個體的主動專業(yè)發(fā)展，教師個體內(nèi)在的能動性越來越被重視。眾多研究論證表明：教師以其職業(yè)發(fā)展的特殊性正走向?qū)I(yè)化發(fā)展；教師專業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了外部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)到教師個體自主發(fā)展，且伴隨各種教育制度完善與機制保障的發(fā)展過程。成人教育教師是較為獨特的教師群體，教師來源的多元、教師成分的異質(zhì)似乎更難以傳統(tǒng)專業(yè)化理論來解讀其專業(yè)發(fā)展過程。所以也不難理解學(xué)界對成人教師是否應(yīng)專業(yè)化的質(zhì)疑。“歷史發(fā)展模式”的專業(yè)發(fā)展視角為成人教師專業(yè)發(fā)展研究注入了活力。它詮釋了成人教育教師專業(yè)發(fā)展是與成人教育歷史發(fā)展相伴隨，其特殊的實踐性、多樣化、廣泛性，也促進了成人教師個體對專業(yè)發(fā)展主動尋求的內(nèi)在動力。而教師專業(yè)發(fā)展理論研究重心的轉(zhuǎn)向，也為成人教育教師專業(yè)化研究從過于追求社會專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的困惑逐漸轉(zhuǎn)向?qū)處焸€體專業(yè)特質(zhì)，特別是以發(fā)展成人教師專業(yè)能力為目標(biāo)取向的關(guān)注，以及對成人教師專業(yè)發(fā)展特殊路徑的探索等，研究維度豁然開朗。

(二)成人教育專業(yè)化發(fā)展研究視角

成人教育是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然產(chǎn)物。從成人教育民眾文化運動走向制度化建設(shè)，進而形成相對獨立的教育體系。以至在現(xiàn)代終身教育體系中擁有的“火車頭”地位，均體現(xiàn)了現(xiàn)代大教育觀下成人教育分支系列的獨特性質(zhì)。20世紀(jì)20年代開始，歐美學(xué)者就成人教育走向?qū)I(yè)發(fā)展問題進行了研究，成人教育學(xué)科體系的建立成為成人教育走向?qū)I(yè)化發(fā)展的重要標(biāo)志。盡管在20世紀(jì)70－80年代歐美國家掀起的“成人教育專業(yè)化”大討論中質(zhì)疑者眾，但是比較一致的觀點則是：成人教育教師專業(yè)化發(fā)展比成人教育專業(yè)化更加重要，它是促進成人教育專業(yè)化的重要因素。為了避免在傳統(tǒng)專業(yè)化道路中可能會產(chǎn)生的弊端，諾克斯與麥克來胥于1989年(Knox＆Mcleish)對成人教育專業(yè)化提出了新的建議；一是重視繼續(xù)教育實施的有效性，以提升專業(yè)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)；二是建立合理的評估制度，將繼續(xù)教育與更換證書制度結(jié)合起來，動態(tài)地促進成人教育專業(yè)化發(fā)展；三是強調(diào)專業(yè)教育功能，增強學(xué)習(xí)者的專業(yè)能力。由于成人教育工作者不同于律師或醫(yī)生“同質(zhì)性”的特點，在其專業(yè)化過程中又面臨更多需要被克服的障礙，如缺乏必備的專業(yè)知識體系、精熟的專業(yè)能力、實務(wù)工作者的工作指標(biāo)以及大家共同認可的證書實施制度等。因此，在研究成人教育教師專業(yè)化發(fā)展中，可以延伸出更多角度展開研究，比如，成人教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)研究；成人教師角色、功能與知能情意體系研究；成人教師繼續(xù)教育與評估制度研究；成人教師專業(yè)發(fā)展路徑研究；等等。從成人教育專業(yè)化角度展開對成人教育教師專業(yè)發(fā)展研究，能使研究思路明確、維度清晰，并保證研究內(nèi)容的“成人”特色。

二、成人教育教師專業(yè)發(fā)展特色的多元研究方法

(一)以問卷法、量表法、統(tǒng)計法、訪談法研究不同維度的成人教師專業(yè)特質(zhì)

研究團隊通過調(diào)查問卷，就來自高校成人學(xué)員對教師專業(yè)素質(zhì)的評價數(shù)據(jù)，采取了頻數(shù)統(tǒng)計與方差分析法，描述了成人教育教師在專業(yè)知識、教學(xué)技能與專業(yè)情意各單項維度的現(xiàn)狀，以及不同職稱、成教教齡的教師專業(yè)素質(zhì)呈顯著性差異結(jié)論；以諾爾斯(Knowles)《自我診斷等級量表》為基礎(chǔ)，編制了《成人教育教師自我診斷等級量表》，對115名不同高校的成人教師進行調(diào)查，分析了成人教育教師專業(yè)特質(zhì)自我診斷的表現(xiàn)并提出建議；以個案訪談方式，深度訪談幾位優(yōu)秀的成人教育教師，對成人教師專業(yè)素質(zhì)進行了實證分析。這些研究方式或量化或質(zhì)性，以多維實證方法努力豐富相關(guān)研究成果。

(二)以歷史研究、比較研究方法探究成人教師專業(yè)發(fā)展的特色路徑

歷史研究與比較研究方法仍然是教育科學(xué)研究的至真法寶。成人教育教師的專業(yè)發(fā)展不是一蹴而就或者標(biāo)準(zhǔn)化的過程，需要探究歷史人物的成功秘籍、借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。筆者以歷史個案研究方法，對美國成人教育家諾爾斯的專業(yè)成長過程進行了歷史解析；以生活史研究角度對美國名校中的教師與名人的教育背景、學(xué)術(shù)興趣及職業(yè)經(jīng)歷進行分析，力圖對我國成人教育學(xué)碩士點研究生導(dǎo)師專業(yè)隊伍建設(shè)有所啟迪；研究還借鑒美國高頓大學(xué)“學(xué)習(xí)合約”課程管理模式，提出對我國成人教育教師專業(yè)能力發(fā)展的啟示。這些研究方法的嘗試，從縱深維度完善了相關(guān)研究成果。

三、成人教育教師專業(yè)發(fā)展特色的重點研究內(nèi)容

從教師專業(yè)發(fā)展理論來看，教師專業(yè)發(fā)展與教師專業(yè)化是內(nèi)外不同的研究維度。研究成人教育教師專業(yè)發(fā)展，固然離不開對成人教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、制度保障、社會地位、自主權(quán)等“外鑠”方面因素的研究，但當(dāng)傳統(tǒng)教師專業(yè)化研究逐漸轉(zhuǎn)為對“內(nèi)發(fā)”的教師專業(yè)發(fā)展研究取向時，對成人教育教師專業(yè)發(fā)展特色的研究似乎更與此相呼應(yīng)。而成人教育專業(yè)化進程的加快，成人教育學(xué)理論的日益成熟，對成人教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的建構(gòu)，又有了相對充足的依據(jù)。從研究內(nèi)容上看，較為重要的四個維度如下：

(一)關(guān)于成人教育教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵研究

對于教師專業(yè)、專業(yè)發(fā)展，社會學(xué)理論研究頗深，近些年教師專業(yè)發(fā)展理論研究也有較一致的結(jié)論。但對于成人教育教師專業(yè)發(fā)展，除了遵循一般性規(guī)律，也宜從成人教育學(xué)專業(yè)維度來探討其內(nèi)涵與本質(zhì)。由于成人教師專業(yè)發(fā)展是與成人教育專業(yè)化的進程密切相關(guān)的，因此，對成人教育“專業(yè)”理念、成人教育專業(yè)化的內(nèi)涵、特質(zhì)，成人教育專業(yè)工作者的界定與分類，成人教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵等均可從成人教育專業(yè)發(fā)展角度進行厘清。

(二)關(guān)于成人教育教師角色與功能研究

教師角色與功能是教育學(xué)理論的基本問題，在社會學(xué)、心理學(xué)、教育科學(xué)的縱深研究視閾下，教師角色與功能轉(zhuǎn)型也成為熱門話題。成人教育教師則是較為特殊的教師群體，從眾多學(xué)科維度都能找到科學(xué)立論，但是要突出其特色，仍然是與成人教育學(xué)交融。成人教育學(xué)及其他有關(guān)成人發(fā)展與學(xué)習(xí)的研究發(fā)現(xiàn)，成人及其學(xué)習(xí)特征有別于青少年兒童，于是逐漸突出成人教學(xué)的專業(yè)性及成人教師角色的重要性。成人教師的角色因此而有所轉(zhuǎn)變，開始朝專業(yè)化方向發(fā)展。

按諾爾斯的觀點，成人教育教師應(yīng)該扮演“學(xué)習(xí)促進者”角色，其角色功能就是應(yīng)用各種學(xué)習(xí)資源，幫助、促進成人學(xué)習(xí)，除了具備教育通才的角色功能，還應(yīng)具備成人教育專才所有的角色功能與能力。此后，有更多學(xué)者拓展其角色功能，成人教師的專業(yè)角色也趨于多元化，如定位于知識傳遞者、團體領(lǐng)導(dǎo)者、過程管理者、溝通協(xié)調(diào)者、研究指導(dǎo)者等。筆者也從教師專業(yè)發(fā)展背景下探討了成人教育教師對傳統(tǒng)教師角色的超越，論證成人教師是推進專業(yè)性發(fā)展的反思型實踐者、引導(dǎo)學(xué)生主動建構(gòu)學(xué)習(xí)意義的促進者和幫助成人學(xué)習(xí)者實現(xiàn)生命發(fā)展任務(wù)的關(guān)懷者角色，其他相關(guān)研究也日益豐富。

(三)關(guān)于成人教育教師專業(yè)能力研究

以教師專業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，從教師知、能、情意等維度呈現(xiàn)出成人教師的專業(yè)素質(zhì)發(fā)展，此類成果較多，但可從研究方法上有所突破。而以專業(yè)能力發(fā)展為重要取向則是成人教育教師專業(yè)發(fā)展特色之所在，這也是諸多研究的熱點。與成人教育教師角色功能相伴隨，早在20世紀(jì)60年代諾爾斯就提出了成人教師的專業(yè)能力，70年代諾克斯也提出成人教育工作者的精熟能力。兩位美國成人教育大師的研究突顯了成人教育教師特有的專業(yè)能力。當(dāng)然，由于成人教師的多元與異質(zhì)性，要形成固定的標(biāo)準(zhǔn)有一定難度，但作為研究者，圍繞專業(yè)角色功能與能力的動態(tài)適應(yīng)發(fā)展，卻是充滿創(chuàng)新的豐富研究選題。目前，國內(nèi)研究成果中對成人教育教師專業(yè)能力研究有些亮點，但形成體系還有待努力。

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【關(guān)鍵詞】成人教育；質(zhì)量監(jiān)控；必要性

一、當(dāng)前我國成人教育質(zhì)量保障存在的問題

當(dāng)前我國傳人教育在質(zhì)量保障方面尚存在多方面的問題，歸結(jié)起來主要如下：

（一）尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

巴黎世界高等教育會議通過的《世紀(jì)的高等教育展望和行動世界宣言》指出：“高等教育教學(xué)質(zhì)量是一個多層面的概念”，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量”。進入大眾化階段后，一方面，隨著成人高等教育規(guī)模的擴大，社會對人才有了更多選擇的余地，不同的行業(yè)、崗位對人才規(guī)格、類型、層次具有不同的需求；另一方面，社會對人才需求的多樣化、辦學(xué)主體的多元化、辦學(xué)模式和辦學(xué)層次的多樣化，使成人高等教育具有多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，隨之而來的是對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量要求的多元化標(biāo)準(zhǔn)。而我國現(xiàn)在，仍未能建起一套行之有效的成人教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還不是十分明確和健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范和全面，這就使得各成人教育辦學(xué)單位難以制定相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)及管理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）成人教育質(zhì)量監(jiān)控的質(zhì)量意識淡泊

雖然成人教育是我國教育體系中重要的組成部分，但是仍有部分辦學(xué)單位受不端正辦學(xué)思想的引導(dǎo)，將其看做是謀取經(jīng)濟利益的手段，不負責(zé)任辦學(xué)、招生，使得一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)流于形式；成人教育的大部分教師是外聘的兼職教師，他們往往以同樣的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容冠之以成人學(xué)生，忽略了成人學(xué)生的特殊性，教學(xué)效果差，使得成人教育質(zhì)量難以得到保證；而也存在部分學(xué)生，只為了獲取文憑，在學(xué)習(xí)過程中態(tài)度不端正，甚至是以“混”度日。

（三）成人教育教學(xué)過程難于控制管理

我國成人教育的教師以兼職居多，尚未建立起一支精干的專職教師隊伍，也就沒有一套科學(xué)合理的成人教育教師行為管理準(zhǔn)則；學(xué)生來源多樣化，層次不一，范圍廣泛，社會背景多樣，這就加大了對學(xué)生規(guī)范管理的難度。而有些成人教育的專業(yè)、類型也決定了學(xué)生在校時間不同于全日制普通教育的學(xué)生。這種種原因，導(dǎo)致整個成人教育管理工作困難重重。

二、我國成人教育質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀

截止到2012年11月，筆者在CNKI中文數(shù)據(jù)庫進行關(guān)鍵詞檢索，其中，以“教育質(zhì)量監(jiān)控”為關(guān)鍵詞，檢索到相關(guān)期刊論文4528篇，而以“成人教育質(zhì)量監(jiān)控”進行檢索，相關(guān)期刊論文只有297篇。相對于規(guī)模龐大的成人教育隊伍，其在成人教育質(zhì)量監(jiān)控方面研究力度不足，可見一斑。

（一）監(jiān)控主體尚不完備

各成人教育辦學(xué)單位往往只重視來自于國家以及學(xué)校自身的監(jiān)控，卻忽視了教學(xué)實施過程中另一很重要的主體--學(xué)生。學(xué)生是教育的對象，也是教育最直接的感知者，而并不只是教育的加工品和原材料。他們對教師教學(xué)效果、學(xué)校管理都有最真實的感知，理應(yīng)是教育質(zhì)量監(jiān)控中不可缺少的主體。但部分學(xué)校只把學(xué)生放到被動接受的位置，忽視了學(xué)生這一監(jiān)控主體的作用。即使有成立學(xué)生監(jiān)控組織的學(xué)校，學(xué)生群體的監(jiān)控也未起到實質(zhì)性的作用，只是形象工程。 同時，來自于社會的監(jiān)控和評估也是部分成人學(xué)校所忽視的部分。，社會一方面能以質(zhì)量為杠桿，通過選擇性地接受成人教育的服務(wù)，對成人教育提出基本質(zhì)量要求，同時又以多樣化的方式對成人教育的運行情況進行監(jiān)督，對偏離正確軌跡的行為進行預(yù)警，實施調(diào)節(jié)和干預(yù)。而對社會監(jiān)控的忽視，則又造成了成人教育這一質(zhì)量監(jiān)控主體的缺失。

（二）監(jiān)控對象不明確

許多成人院校及辦學(xué)單位只重視對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的監(jiān)控評價，忽視了對教師教學(xué)的監(jiān)控。成人教育的大部分教師并非專職，他們往往忽視成人教育與普通教育的差異性，教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容與普通全日制教育的學(xué)生趨同，這就造成了成人教育學(xué)生難以達到預(yù)期效果。更有部分成人教育院校忽視對學(xué)校辦學(xué)條件、教務(wù)管理的監(jiān)控，使得原本投入就不足的成人教育教學(xué)設(shè)施落后，教務(wù)管理缺乏合理規(guī)范性，嚴(yán)重影響了成人教育質(zhì)量的發(fā)展。同時，部分成人教育院校認為學(xué)生畢業(yè)就是成人教育的最后環(huán)節(jié)，忽視了畢業(yè)生就業(yè)后信息的反饋，缺少對畢業(yè)生就業(yè)狀況的追蹤和用人單位滿意度調(diào)查，這就無法使學(xué)校了解其教學(xué)實際效果與社會需求的銜接，也就無法針對社會需求調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式、教務(wù)管理等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，使得這些問題得不到改善和解決。

（三）監(jiān)控的方法單一

目前我國仍有部分成人教育院校仍采取期中、期末成績考評、問卷、聽課等原始方式對學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教師授課效果進行監(jiān)控評估，缺乏多樣化和現(xiàn)代化的考核方式，同時對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運用度低，尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段的運用，這就大大降低了對成人教育監(jiān)控的效率。

三、構(gòu)建成人教育質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

2001年9月教育部在《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出：“建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和保障體系，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的基本制度保障。”而《國家中長期教育改革發(fā)展綱要（2010-2020）》也提出，要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。

（一）有助于規(guī)范合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

建立成人教育質(zhì)量監(jiān)控體系促使我們設(shè)定成人的教育計劃，有助于我們建立符合成人教育特殊性的規(guī)范合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。蕭宗六先生將學(xué)校比作機器。認為計劃就是學(xué)校機器的運行控制圖。按圖操作可以保證學(xué)校工作的正常運行。而成人教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，無疑為成人教育教學(xué)計劃的實施、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

（二）有助于積極有效地評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果

通過對成人教育教學(xué)過程的實時監(jiān)控，有助于隨時了解教師教學(xué)實踐效果和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，把教師教學(xué)效果評價與學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價結(jié)合起來，把課堂教學(xué)評價與教育教學(xué)實踐活動評價結(jié)合起來，把教師和學(xué)生自評與同行和社會評價結(jié)合起來。通過自上而下的縱向管理與多項監(jiān)控措施的橫向管理，實現(xiàn)多元化、全面性的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量管理。

（三）有助于實現(xiàn)成人教育的高水平發(fā)展

對成人教育最終結(jié)果的監(jiān)控、分析，有助于我們發(fā)現(xiàn)成人教育質(zhì)量中仍然存在的問題，并追根溯源，找出癥結(jié)所在，從而進行修改完善。回顧分析整個教育教學(xué)的過程，對其做出科學(xué)合理的全面評價，并對監(jiān)控管理進行全面地、及時的總結(jié)，通過總結(jié)得失，去粗取精、去偽存真，摸索科學(xué)管理的規(guī)律，彌補原有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控計劃中的不足，解決突出的問題，從而使過程、活動、資源在更高、更合理的水平上重新處于受控狀態(tài)。

“高等教育作為培養(yǎng)高級專門人才的一種社會活動，有三個最基本的問題：一是方向問題，二是質(zhì)量問題，三是效益問題。其中，最本質(zhì)、最核心的是質(zhì)量問題。”隨著我國教育改革的不斷深入，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，已成為教育界共同關(guān)注和探究的問題。而成人教育質(zhì)量關(guān)乎成人教育的生命，無疑該引起廣大成人教育工作者的關(guān)注。成人教育質(zhì)量監(jiān)控體系是成人教育質(zhì)量最有力的保障，我們一定要加大力度，高度重視成人教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，潛心研究，構(gòu)建出適合我國成人教育現(xiàn)狀的全方位立體式質(zhì)量監(jiān)控模式，為成人教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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[3]蕭宗六，余白等.學(xué)校管理學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2009.38-50.

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關(guān)鍵詞 中醫(yī)藥 成人工學(xué) 矛盾原因 分析

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A

我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著我國改革開放的步伐，國民經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)學(xué)隊伍的醫(yī)療技術(shù)水平有了顯著提高，同時也取得了可喜的成績。醫(yī)學(xué)成人教育在我國醫(yī)護人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)道路上起著重要的推動作用。醫(yī)療衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)要求提高了，衛(wèi)生技術(shù)人員隨著接受繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)逐步的改善，為我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才，儲備優(yōu)秀后備力量。為了讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)，無后顧之憂，使成人教育順勢向前發(fā)展，從而完成新時代和社會付于我們的重任和領(lǐng)導(dǎo)給予的重托。我們必須要辦好成人高等教育解決好成人學(xué)生的工學(xué)矛盾的問題。

1 學(xué)生的基本情況發(fā)生變化

（1）年齡。截止到2010年底，醫(yī)學(xué)成人教育已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，我國各大專醫(yī)學(xué)院校都設(shè)有醫(yī)學(xué)成人教育機構(gòu)。專升本學(xué)生是大專起點為100%，年齡25歲以上和已婚人數(shù)均占到總?cè)藬?shù)的一半以上，而學(xué)生也大部分分布在地市級醫(yī)療機構(gòu)；高升專學(xué)生為大多數(shù)為中等衛(wèi)校畢業(yè)，年齡25歲以上占50%，生源分布在縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)占一多半。另外，這個時期的年輕人，很多剛剛組建了家庭或者有了孩子，尤其是女性，生活上需要付出的時間也比較多。因此，這個時期的年輕人肩負著生活、工作和學(xué)習(xí)的三種壓力，工學(xué)矛盾較為突出。

（2）工作。我們發(fā)現(xiàn)成教的學(xué)生不能離崗學(xué)習(xí)的學(xué)生基本上是醫(yī)院的骨干力量，且大多處于基層的崗位，從事的工作比較繁忙、瑣碎，工作時間也比較長，部分單位不希望他們的員工因為學(xué)習(xí)而影響到工作和效益。

（3）個人原因：有的單位除定崗、定員外對每個員工定有經(jīng)濟指標(biāo)，完不成扣本人工資和獎金，甚至有以請假學(xué)習(xí)也會影響對全勤獎、年終獎全額發(fā)放。

2 市場經(jīng)濟誘發(fā)功利傾向

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，由于求學(xué)與辦學(xué)的目的趨于獲取利益，成人教育極易出現(xiàn)了急功近利和商業(yè)化傾向，部分學(xué)員學(xué)習(xí)動機和態(tài)度不正，不是追求真知，而是只為一紙文憑，這樣必然處理不好學(xué)習(xí)與家務(wù)、工作的關(guān)系，以“繁忙”為借口，放松對自己的嚴(yán)格要求，隨便曠、缺課。醫(yī)學(xué)再教育要符合社會發(fā)展，與時俱進，不僅要保證越來越多的醫(yī)學(xué)人員接受再教育，同時保證醫(yī)學(xué)學(xué)員提升醫(yī)學(xué)綜合素質(zhì)，真正能夠服務(wù)人民。不能讓接受醫(yī)學(xué)再教育，拿文憑，成為大家評職的工具，通過醫(yī)學(xué)再教育可以提高自身醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)水平。

3 認識和管理機制不健全

成人教育面臨學(xué)員醫(yī)學(xué)水平參差不齊、醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育點分布比較散，學(xué)員都是帶著工作學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間也沒法保證，管理難規(guī)范的突出矛盾，繼續(xù)教育主辦方辦學(xué)無法監(jiān)控教學(xué)中的各個環(huán)節(jié)，所以教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果不是很好。有些辦學(xué)管理者、醫(yī)學(xué)教師由于對醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育認識得不全面，辦學(xué)、教學(xué)理念模糊，不明確，因此，教學(xué)機制不健全，綜合配套設(shè)施也跟不上，教學(xué)質(zhì)量自然也就跟不上。教學(xué)理念，教學(xué)方法，教學(xué)設(shè)施及教學(xué)管理機制等問題都有待深入探索和改革。

4 教學(xué)手段滯后，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏積極性

醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育鐘教師激勵機制不完善，教師和學(xué)員之間由于溝通交流不夠，不能很好的互動，這樣很影響教學(xué)效果。成教教育不是全日制的教學(xué)，教師、學(xué)生只有在上課時間在一起學(xué)習(xí)，交流，這明顯不夠，大家缺乏溝通、交流，不利于同學(xué)之間的互幫互助，影響學(xué)習(xí)效果。而教師每周40～50節(jié)課的工作量，教師超負荷工作，不利于成教教學(xué)質(zhì)量的提高。鼓勵教師實施多方面有效的教學(xué)手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。

5 工學(xué)矛盾，影響學(xué)生學(xué)習(xí)的因素

工學(xué)矛盾是醫(yī)學(xué)成人教育學(xué)習(xí)中的主要矛盾。單位出于某些利益，不支持醫(yī)生接受再教育，不給醫(yī)生安排時間參加面授學(xué)習(xí)，更有甚者，某些醫(yī)院不允許醫(yī)生調(diào)班，集聚時間參加面授。所以，醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育單位要對繼續(xù)教育內(nèi)容和形式做一些改革，去支持醫(yī)學(xué)接受再教育，體現(xiàn)出再教育的辦學(xué)特點。在教學(xué)內(nèi)容選擇上，學(xué)生需要從老師那里學(xué)到知識，醫(yī)學(xué)再教育改革需要打破全日制教學(xué)的傳統(tǒng)內(nèi)容和教學(xué)模式，制定靈活的教學(xué)體制。在考試形式上，大多數(shù)學(xué)生不愿意花時間和精力準(zhǔn)備考試，我們就要改革考試機制。目前，在不能徹底解決工學(xué)矛盾的情況下，醫(yī)學(xué)再教育就要改革自身的教學(xué)機制，教學(xué)內(nèi)容，考核體系，真正成為為醫(yī)學(xué)再教育人員的發(fā)展平臺。

同志指出“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財富。”醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與進步，關(guān)鍵在人才的培養(yǎng)和儲備。應(yīng)該看到，隨著時代的進步，醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，醫(yī)藥教育要與時俱進，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索更加切合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的人才培養(yǎng)新模式。

在近期召開的全國醫(yī)學(xué)教育改革工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺同志指出： 醫(yī)藥衛(wèi)生人才的成長和培養(yǎng)是一個終身學(xué)習(xí)的過程。醫(yī)學(xué)再教育是我國醫(yī)學(xué)教育的一個重要組成部分，為提升我國衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)提供了平臺。雖然目前醫(yī)學(xué)再教育存在一些問題，但是我們也在不斷努力改革，不斷完善我們的醫(yī)學(xué)再教育體系，幫助更多的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員實現(xiàn)自身發(fā)展，不僅提高醫(yī)療技術(shù)水平，同時也提升個人綜合素質(zhì)。

目前，我國教育模式仍然以傳授知識為主，忽視了素質(zhì)教育，不能全面培養(yǎng)我國成人高等醫(yī)學(xué)人員的綜合素質(zhì)發(fā)展，這種傳統(tǒng)教育導(dǎo)致我國醫(yī)學(xué)人員在身心、醫(yī)學(xué)素質(zhì)修養(yǎng)、問題解決能力，醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面仍有很大欠缺，因此，培養(yǎng)全面發(fā)展高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人員的問題迫在眉睫。在成人醫(yī)學(xué)教育問題上，我們要實施有針對性的教育，分析抓住成人醫(yī)學(xué)生特點，比如心理基礎(chǔ)比較成熟，有豐富的從醫(yī)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)能力比較高等等優(yōu)勢，然而，他們年齡、學(xué)歷的不同，各自經(jīng)驗和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)的層次水平的差異，既要接收醫(yī)學(xué)再教育做學(xué)生，同時也扮演著父母、兒女、醫(yī)生等社會角色，避免不了學(xué)習(xí)、生活、工作的沖突。所以，我們要從他們的實際情況出發(fā)，在照顧他們工作、生活的同時，制定有效的教學(xué)大綱。教學(xué)體系上要大膽改革，打破傳統(tǒng)教學(xué)體系，采用新教材，新技術(shù)，新教學(xué)方法，保證教學(xué)質(zhì)量。另外，根據(jù)社會需求，讓醫(yī)學(xué)再教育人員根據(jù)自己情況和就業(yè)形勢，自主選擇一些課程，這樣不僅可以讓醫(yī)學(xué)學(xué)員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，更可以提升自己的發(fā)展空間。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村成人教育 挑戰(zhàn) 現(xiàn)狀 問題 對策

十六屆五中、六中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，給農(nóng)村成人教育提出了新的課題，也給農(nóng)村成人教育發(fā)展增添了活力，提供了難得的發(fā)展機遇。我們用機遇和挑戰(zhàn)并存來形容當(dāng)前農(nóng)村成人教育工作形勢，是最恰當(dāng)不過的。作為農(nóng)村成人教育學(xué)校的一名教師，本人結(jié)合自己在工作中所見、所聞、所感來談一談農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀、存在的問題以及解決的對策。

一、農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀

改革開放以來，尤其是十六大以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的成人教育有了明顯的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會進步做出了突出貢獻。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，改革開放20多年來，共有2億多農(nóng)村勞動力通過多種途徑實現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)；其中1.25億在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，6000萬農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)，有約7000萬流動到城市就業(yè)。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)，不僅加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧，解決了“三農(nóng)”問題中的核心問題——農(nóng)村剩余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。在農(nóng)村勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育扮演著關(guān)鍵的作用。

農(nóng)村成人教育是時代進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，無論是在掃除文盲以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育過程中，還是在服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身教育體系過程中，農(nóng)村成人教育總以其直接有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的特點，發(fā)揮著其他各類教育無法替代的作用，體現(xiàn)其強大的生命活力和發(fā)展后勁。

本人通過對我區(qū)122名勞動力的文化水平高低，對農(nóng)民就業(yè)、收入、對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的影響的問卷調(diào)查，得出如下結(jié)論：（1）勞動力文化水平越高，選擇職業(yè)的機會就越高。（2）文化為小學(xué)和小學(xué)以下的以種養(yǎng)業(yè)為主要經(jīng)濟來源的勞動力占到78.1%，初中勞動力為57.4%，高中及以上的47.4%。從事二、三產(chǎn)業(yè)，外出打工為主要經(jīng)濟來源的勞動力隨著文化水平的提高呈明顯上升趨勢。（3）勞動力的文化水平越高，人均年收入就越高，人均月支出就越高，說明家庭的整體生活水平高。（4）農(nóng)村勞動力的素質(zhì)高低直接影響其經(jīng)濟收入，而舉辦各類培訓(xùn)班對提高勞動者素質(zhì)有直接的作用。

在現(xiàn)實工作中，農(nóng)村成人教育仍然存在許多困難，面臨巨大挑戰(zhàn)。體現(xiàn)在以下方面：（1）我國農(nóng)村成年人口（15歲—65歲）有4.8億，平均受教育年限7.3年，比城市勞動力受教育年限低將近3年，提高農(nóng)民整體素質(zhì)任重道遠。（2）農(nóng)村成人教育陣地不斷萎縮，農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)數(shù)量大幅下滑。（3）工作開展不平衡。從2004年開始，各地教育系統(tǒng)普遍重視開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。但是，許多地方的農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)工作越來越薄弱。（4）一些政府決策者和教育工作者觀念落后，是開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的最大障礙。

現(xiàn)階段，農(nóng)村成人教育遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，一方面受到編制、經(jīng)費、人員素質(zhì)等因素制約，成人教育發(fā)展舉步維艱；另一方面，全面建設(shè)小康社會也需要一大批高素質(zhì)的勞動者，而掌握新技術(shù)的專業(yè)人才又離不開成人教育。

二、農(nóng)村成人教育存在的問題

從整體而言，農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不大，教學(xué)設(shè)備趨于陳舊；成教教師結(jié)構(gòu)趨于老化，學(xué)歷層次偏低；體制老化，觀念陳舊；經(jīng)費嚴(yán)重滯后，缺乏市場經(jīng)濟辦學(xué)競爭力；教學(xué)效益低下，農(nóng)科教尚未向深廣度發(fā)展，尚未找到最佳結(jié)合點，而且出現(xiàn)了成人教育“小而散”的局面……這些弊端的存在嚴(yán)重影響了成人教育的生存與發(fā)展。具體如下：

1.成人教育管理體制不科學(xué)，制約著它的健康發(fā)展

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都有成人教育中心校，但各成人教育中心校都附屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)（中心中學(xué)），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)（中心中學(xué)）代為管理，自身沒有獨立的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)（中心中學(xué)）不遺余力地完成縣（區(qū)）教育局下達的各項教育教學(xué)任務(wù)，中心工作就是升學(xué)率、培養(yǎng)尖子生。成教校校長的職務(wù)雖然與中心小學(xué)（中心中學(xué)）的校長的職務(wù)平級，但受中心小學(xué)（中心中學(xué)）校長領(lǐng)導(dǎo)，成教校的教師人事調(diào)配權(quán)在中心小學(xué)（中心中學(xué)）的校長的手中，成教校校長無教師人事調(diào)配權(quán)和經(jīng)費開支權(quán)，影響了成教校校長管理學(xué)校的積極性；成教校的人員經(jīng)常被中心小學(xué)（中心中學(xué)）抽出來搞抽考、檢查，一心多用，影響成教的日常工作，成人教育學(xué)校僅著眼于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的文化技術(shù)培訓(xùn)，則無暇去考慮長遠規(guī)劃和眼前規(guī)劃，制約其健康發(fā)展。

2.師資隊伍薄弱，工作缺乏活力

首先是教師隊伍“普教化”，文化素質(zhì)較高，但缺乏系統(tǒng)的農(nóng)林科等專業(yè)知識。面對面廣量大的農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，實在有點力不從心；少數(shù)教師思想僵化，跟不上形勢發(fā)展需要，墨守成規(guī)，工作實效低；校長隊伍還存在年齡老化，文化程度偏低等情況，缺乏進取心、責(zé)任心。其次是教師專業(yè)知識短缺。相當(dāng)一部分教師從普教直接轉(zhuǎn)過來，這些教師年齡大、文化層次參差不齊，也沒有受過專門的培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，對成人教育這塊業(yè)務(wù)知之甚少，無法勝任農(nóng)村成人教育正常的教育教學(xué)活動。

3.成人教育學(xué)校硬件建設(shè)亟須改善

目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育中心校都沒有獨立的校舍，沒有獨立的辦公場所。有的成教校甚至連幾間破房子都沒有，只是臨時借用幾間民房作為校舍和辦公室，處于借（租）場地辦學(xué)的“打游擊”狀態(tài)。根據(jù)本人調(diào)查，我縣約有2/3的學(xué)校目前僅能進行簡單的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)或以會代訓(xùn)式的上課。而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技正以日新月異的速度在發(fā)展，農(nóng)民頭腦中舊的生產(chǎn)模式早已被新的生產(chǎn)模式所取代，成人教育“服務(wù)三農(nóng)”的目標(biāo)定位，應(yīng)該有較齊全的設(shè)備，應(yīng)該有各項實驗儀器設(shè)備，應(yīng)該有相關(guān)的圖書資料，應(yīng)該有比較完整的培訓(xùn)基地。而這些只是紙上談兵，與實際相差甚遠。其次，要想辦好成人教育，就應(yīng)該有充足的經(jīng)費，地方政府每年應(yīng)該撥出相應(yīng)的款項，用來扶持、發(fā)展、鞏固提高農(nóng)村的成人教育，雖然有要求政府撥經(jīng)費的相應(yīng)文件，但這些經(jīng)費每年也沒有得到真正的落實。

4.不受政府重視成為農(nóng)村成人教育工作發(fā)展的桎梏

一些政府決策者和教育工作者觀念落后，沒有樹立大教育觀，只重視國民教育系列的各類教育，輕視成人教育，導(dǎo)致了農(nóng)村成人教育邊緣化。

在經(jīng)濟落后的地區(qū)，某些地方領(lǐng)導(dǎo)為了省去幾個讀書錢和省去屈指可數(shù)的辦班費用，硬是不愿把勞動者組織起來學(xué)習(xí)能數(shù)倍于提高工效的科技生產(chǎn)知識，使得農(nóng)村成人教育學(xué)校時常出現(xiàn)門庭冷落車馬稀的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村成人學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

三、解決對策

1.應(yīng)建立完善的成教組織管理機構(gòu)

建立一個較完善的組織機構(gòu)，是干好成教工作的前提。依照省教育廳的有關(guān)文件獨立設(shè)置成人教育中心校的機構(gòu)是非常重要的，使之不再附屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（中心中學(xué)）管理，達到“編制獨立、校園獨立、經(jīng)費獨立、辦學(xué)獨立”，成人教育學(xué)校具有獨立的法人代表，學(xué)校與普通中小學(xué)地位相同。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立抓成人教育就是抓經(jīng)濟的觀念，增強統(tǒng)籌力度調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村成人教育的結(jié)構(gòu)布局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的農(nóng)技、種子、水產(chǎn)等相應(yīng)的站所合并在成教校內(nèi)，并使本來用于多頭的經(jīng)費集中到一起使用，且又具有系統(tǒng)的教學(xué)、實驗、實習(xí)場地，真正實現(xiàn)教育資源共享，使其對上有歸口單位、對下有職有權(quán)。教育部門要承擔(dān)起農(nóng)村成人教育的管理職能，堅持“三教統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，努力為“構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.應(yīng)注重素質(zhì)和數(shù)量，加強農(nóng)村成人教育師資隊伍的建設(shè)

首先，要保證成教學(xué)校人員的素質(zhì)。“一個好校長就是一所好學(xué)校”。要深化農(nóng)村成教學(xué)校的人事制度改革，通過推行公開選拔，競聘上崗，任期考核，末位淘汰等措施，建立健全激勵和約束機制。選擇一批素質(zhì)高能力強，具有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀教師充實到成教校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；通過多種渠道選聘一批既能教書又能進行技術(shù)培訓(xùn)的“雙師型”的教師。其次，要確保成教校教師的數(shù)量。根據(jù)有關(guān)文件要求，配足、配全專兼職教師。同時要加強師德修養(yǎng)，做到艱苦創(chuàng)業(yè)有決心，教書育人有恒心，技術(shù)推廣有耐心，樂于奉獻，開拓進取，勇于創(chuàng)新。

3.應(yīng)以財政撥款為主，多渠道籌措農(nóng)村成人教育的經(jīng)費

農(nóng)村成人教育的特點是負效益，但社會效益極高，其投入應(yīng)以政府行為為主。各級政府要按人均撥付農(nóng)村成人教育經(jīng)費，其定額按各地各級政府的文件規(guī)定，“農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元以上，由縣區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排”。各級政府在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費，技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要安排一部分農(nóng)村成教校的建設(shè)經(jīng)費。當(dāng)然，成教校也應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，依靠自身的優(yōu)勢，逐步把學(xué)校辦成既能育人，又能創(chuàng)收的經(jīng)濟實體，走“以校養(yǎng)校”、“校企聯(lián)合”、“定單培訓(xùn)”的道路，增強學(xué)校的活力。不斷添置和更新成人教育教學(xué)設(shè)備，確保成人教育真正發(fā)揮它的作用。

4.應(yīng)實行分類教育，增強農(nóng)村成人教育培訓(xùn)的效果

陶行知先生在1926年12月12日在上海舉行的鄉(xiāng)村教育討論會上曾說過：“鄉(xiāng)村教育關(guān)系到三萬萬四千萬人民之幸福，辦得好，能叫農(nóng)民上天堂；辦得不好，能叫農(nóng)民下地獄”。他的意思是：農(nóng)村廣闊的天地處處都可以作為教育的場所；受教育者無論男女老少，不分等級，不分貧富，皆可享受教育；教育內(nèi)容豐富多彩，與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。陶先生的這句話對于今天的農(nóng)村成人教育具有指導(dǎo)作用。

農(nóng)村成人教育本著“實際、實用、實效”的目的，可以進行多方面的培訓(xùn)。一是農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。以現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)的廣大勞動者為主要對象，要以普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，提高他們農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)為主要目標(biāo)；二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以農(nóng)村富余勞動力為主要對象。實行企業(yè)出“訂單”，學(xué)校出“菜單”，政府來“買單”的“三單式”培訓(xùn)；三是務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)，以在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的企業(yè)職工為對象，重點開展崗位職業(yè)技能等級培訓(xùn)，使他們掌握從業(yè)崗位的技能；四是后備勞動力教育培訓(xùn)。以未升入高中（大學(xué)）的農(nóng)村初高中畢業(yè)生為對象，開展一周左右的職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)，使他們有一技之長；五是農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)，以青壯年農(nóng)民為對象，廣泛開展成人高中、大學(xué)自學(xué)、函授、遠程教育等學(xué)歷教育；六是社區(qū)教育培訓(xùn)，整合各方教育資源，以青少年為對象，舉辦文化、娛樂、體育等各種培訓(xùn)，努力提高未來勞動者的綜合素質(zhì)。

總之，農(nóng)村成人教育只要有各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，理順辦學(xué)體制，并堅持依法管理，依法治教，不斷加大對成人教育資金的投入，成人教育學(xué)校內(nèi)部狠抓教育教學(xué)管理，端正辦學(xué)思想，不斷開拓進取，農(nóng)村成人教育必將會有廣闊的發(fā)展前景，一定能培養(yǎng)大批“有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營”的新農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻。

參考文獻：