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項目檔案管理體制的發展過程

項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發展大致經過了兩個階段：

(一)遵循統一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)

計劃經濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業管理體系，與基建、設備、產品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業統一管理的思想。1980年12月9日經國務院批準的《科學技術檔案工作條例》，以法規文件的形式確立了科技檔案工作按專業統一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監督和檢查，國務院所屬的各專業主管機關和省、自治區，直轄市人民政府所屬的專業主管機關建立相應的檔案機構，加強對所屬企業、事業單位科技檔案工作的領導。”這就是我國檔案事業發展史上著名的以“條”為主、“條塊”結合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強調了項目檔案工作的專業性，對項目檔案的形成單位構成了較嚴密的組織和領導體系。“條塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現了項目檔案的集中統一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統之中。

(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)

20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業領導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監督的現實，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國家科委、國家檔案局聯合《科學技術研究檔案管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關鍵環節，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發創立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關鍵環節，同傳統的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。

現有管理體制對項目檔案管理的制約

由于社會的動態發展，任何事物都要經過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環境的變化，現有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發展。

1.無實際主管部門

管理體制的核心就是確定領導關系及組織體系，但從項目檔案工作的現狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現了“虛位”。

從“條塊”體制看，項目檔案管理的領導主體是專業主管機關，其完全建立在行政隸屬關系的基礎上，經濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領導關系逐步被削弱甚至消除，專業“領導”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規定相比被弱化了許多，特別是1998年機構改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。

2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足

運行機制是指管理體制的實現方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步決定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。

從“條塊”體制看，其發揮作用的大小，完全取決于專業主管機關的“領導”與檔案行政管理部門的“指導”結合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結合”的問題。“結合”的程度，主要取決于專業主管機關領導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業主管機關既拋棄了“結合”，也放棄了對科技檔案工作的領導，整個系統的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。

從科研檔案管理體制來看，其關鍵內容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規定》中并未體現。對于前者，它的實現仍然取決于項目承擔單位領導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現。合同是當事雙方權利義務關系的依據，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。

建立新型項目檔案管理體制的思考

筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構成，在現階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。

(一)　項目檔案管理體制的內容

根據項目的實施特點，“在集中統一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質量監管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。

同傳統的管理體制相比，新體制中增加了新的構成要素，各要素之間的關系也發生了明顯的變化。

1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和

質量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構設置、人員配備、經費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規程當中；委托社會中介監管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領導關系，各行各業、各種所有制類型和隸屬關系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領導。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規章制度和業務技術標準、規范檔案中介機構的管理、組織經驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規劃。

檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業務，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項目監管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監管。隨著政府職能的轉變，科技行政管理部門的工作將主要體現在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構來完成。應當注意的是，項目監管部門的性質雖然是中介機構，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領導和監督；而作為檔案中介機構，它也應當接受檔案行政管理機構的管理。

4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統的項目檔案，根據國家有關規定移交或報送檔案。

(二)新體制的特點分析

1.領導關系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權力地位，賦予了其明確的領導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環節，強化了管理力度。

2.落實具體措施，可操作性強。實施中介監管是項目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現，科研檔案管理體制中就是由于沒有落實監管措施而使其形同虛設。將政府的某些管理職能外包，實施更專業化的監督管理，是政府管理職能轉變的大勢所趨，也是項目檔案管理規范化、法制化的必然要求。

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論文關鍵詞：高職；運輸管理實務；項目化教學；課程整體設計 

 

《運輸管理實務》是高職物流管理專業的一門核心課程，在該專業占有重要地位。自從國內高職院校開設物流管理專業以來，《運輸管理實務》課程也得到了充分重視，對其大綱、課程結構、框架體例都有比較成熟的研究，其中主要關注的對象包括導論、水路、公路、鐵路、航空、管道運輸等內容。 

基于工作過程的項目課程是根據德國以工作過程為導向的職業教育思想，結合我國實際，自行開發的具有中國特色的職業教育課程模式，是高職教育示范性院校建設課程改革所運用的工具之一。筆者對國內四種具有代表性的《運輸管理實務》課程整體設計模式進行了分析，希望能夠總結優秀經驗，改進不足，更好地促進《運輸管理實務》課程的發展。 

以工作過程為導向的項目課程內涵分析 

高職課程改革的總體理念是：（1）實現課程結構與崗位任務的對接。打破依據知識本身的邏輯設置課程、組織內容的傳統學科課程模式，轉變為以工作任務為參照點設置課程、組織內容。（2）實現課程內容與職業能力的對接。打破依據知識的完整性選擇課程內容的傳統學科課程模式，轉變為圍繞著職業能力的培養選擇課程內容。（3）實現教學情境與工作情境的對接。打破理論與實踐分離的二元課程模式，轉變為以項目為載體實現工學結合，依據工作情境建構教學情境，讓學生在完成具體項目的過程中構建相關理論知識，發展職業能力。基于工作過程的項目課程模式是當前高職課程改革的基本取向。 

工作過程 工作過程是指企業為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。每一個工作過程都有一個工作任務，工作任務是工作過程的靈魂和主線。 

以工作過程為導向的項目課程 職業教育的項目課程是指把企業生產、建設、管理、服務的實際工作過程作為課程的核心，把典型的工作任務或工作項目作為課程的內容，并與職業資格標準相銜接，由學生獨立或以小組形式自主完成信息收集、工作計劃規定、工作任務實施、對工作成果的評價等完整的工作過程，學生在這一過程中獲得綜合職業知識和職業能力。項目課程是根據德國以工作過程為導向的職業教育思想，結合我國實際，自行開發的具有中國特色的職業教育課程模式。該模式的主要特點有：（1）按照典型的職業工作任務設置課程。（2）突出職業能力。（3）項目課程打破了長期以來的理論與實踐分離的局面，以職業工作任務為中心，實現理論與實踐的一體化教學，更加關注工作過程與工作經驗。（4）推行行動導向教學。以學生為主體的項目教學法、案例教學法等成為實施項目課程的主要教學方法。 

以工作過程為導向的項目課程實施步驟 

基于工作過程的項目課程設計方法主要包括三個基本步驟： 

第一步，典型工作任務分析。通過“工人專家訪談會”確定某個職業的典型工作任務，按照能力發展和職業成長規律確定典型工作任務的難度等級和順序，并對其進行分析描述。 

第二步，學習領域設計。在對典型工作任務分析的基礎上設計出學習領域，針對每一個典型工作任務，準確確定和描述所對應的學習領域，給出學習目標、內容和基準學時要求，并將學習領域按照學生的職業成長規律和教學規律進行時間上的排列，得到專業的學習領域課程計劃，完成學習領域設計。 

第三步，開發編制學習領域課程教學大綱。對整個專業每個學習領域課程進行開發，將學習領域變成可以教學的課程，開發編制學習領域課程教學大綱。 

四種典型的項目課程整體設計模式 

根據《現代漢語詞典》的解釋，“設計”是指“在正式做某項工作之前，根據一定的目的和要求，預先制定方法、圖樣等”。可見，設計具有預先性和目標指向性的特點，同時設計還必須遵循一定的原則與要求。課程設計的理論及模式繁多，諸如內容模式、過程模式、目標模式等。《國際教育百科全書》在“課程卷”中認為“課程設計是課程的組織形式或組織結構”。施良方在《課程理論——課程的基礎、原理與問題》一書中認為：“課程設計就是課程所采用的一種特定的組織方式，它主要涉及課程目標以及課程內容的選擇和組織。”叢立新在其專著《課程論問題》一書中認為：“課程設計就是對于課程各個方面做出規劃和安排。” 

課程教學的整體設計是按照先進職業教育觀念提出的一個教學改革新概念。根據系統理論，一個系統的每個單元都好，其整體不一定就好。對于一門課的教學要從單元聯系的角度對課程教學的設計進行整體優化，體現先進的職業教育觀念。高職教育由于其鮮明的職業屬性，課程教學要遵循以下六個原則：（1）職業活動導向；（2）突出能力目標；（3）項目載體；（4）用任務訓練職業崗位能力；（5）以學生為主體；（6）知識、理論、實踐一體化的課程設計。 

目前，國內教學界對課程的整體設計主要有以下四種模式。 

以浙江交通職業技術學院為代表的典型模式 浙江交通職業技術學院的《運輸管理實務》課程在2007年獲得“國家精品課程”稱號，是同類院校中最早成功申請的。課程的整體設計是以職業需要為導向，在專業人才需求調研和專業建設改革的基礎上，邀請物流和交通行業的專家學者與企業技術人員等對物流專業相應運輸崗位的任務和職業能力進行分析分解，以應用為目的，以必需、夠用為度，確定課程的教學內容和實踐項目。以各種運輸方式的貨運組織流程、單證流轉、費用計算為主線，以運輸組織、決策能力培養為核心，分為認知運輸、公路貨運組織、水路貨運組織、鐵路貨運組織、航空貨運組織、多式聯運管理、貨運合同管理、貨運保險、運輸決策等九個任務驅動項目。 

以寧波職業技術學院為代表的校企合作——“訂單式”培養模式 寧波職業技術學院自2005年起，在學院全體教師中開展了“職業教育教學能力培訓與測評”的教學研究、教學改革項目。這項工作歷時兩年，從根本上改變了全院課程教學的面貌，是寧波職業技術學院建院以來規模最大、質量最高、影響最深、效果最明顯的一次教學改革活動。《運輸管理實務》課程的整體設計是這項教學改革中具有代表性的案例。它以寧波鋼鐵有限公司為背景，精心設計了一個全課程的貫穿項目，并將其分解為若干子任務。在整個課程教學過程中，分別完成這些子任務，就最終完成了這個大的實習項目。課程內容涉及運輸企業管理、運輸優化選擇、運輸流程管理、運輸軟件操作等方面。 

以廣東交通職業技術學院為代表的與考證相結合的模式 廣東交通職業技術學院《運輸管理實務》課程的整體設計是以國家職業資格標準為參照，開展企業調研，組織企業專家、課程專家和教師，運用“頭腦風暴”式工作任務分析方法，產生能力目標和標準，構建任務驅動課程內容，使課程內容與職業資格考證、工作崗位內容一致，將物流職業資格證書考核的內容融入專業課程教學中，將職業證書課程化。課程內容體系設計是以物流運輸組織職業能力培養為重點，確定教學內容；以各種運輸方式的業務流程組織為主線，按公路貨物運輸、鐵路貨物運輸、水路貨物運輸、航空貨物運輸及各種多式聯運等工作任務設計教學單元；以完成每項工作任務需要的能力、以業務流程為線索組織教學內容——從該項運輸業務的準備或委托開始，到貨物的交付結束。 

以遼寧交通職業技術學院為代表的新框架模式 遼寧交通職業技術學院《運輸管理實務》課程的整體設計是將傳統的課堂學習過程轉換為工學結合的任務實施過程。課程教學開始，學生就分組成立“運輸作業部”，進行崗位設置、人員分工、經營范圍、口號或標識、組織制度、團隊精神等的確定（情境1）。然后，依托這個虛擬的“運輸作業部”（教學平臺），將企業的業務流程、運輸合同、流轉單據等拿過來，開始“貨物運輸業務”運作，即陸續地完成課程后續的階段性學習任務（情境2至情境8），課程結束時，學生就完成了管理該部門的整個工作過程（總任務），使學生全程了解、體驗運輸部的生產管理全過程。每一個環節學生都在教師的指導下完成相應的“工作任務”，并提交階段性報告，這樣就將課程教學實施的過程演變為能力訓練過程。 

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關鍵詞：建筑施工；項目管理；分析

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

1 建筑施工項目管理概述

建筑施工項目管理就是指建筑工程建設者運用系統工程的觀點、理論和方法，對工程的建設進行全過程和全方位的管理，實現生產要素在工程項目上的優化配置，為用戶提供優質產品。建筑施工項目管理涉及建筑施工項目的各個階段，需要嚴控管理項目的各個階段，確保各個階段不出現問題，以保證建筑施工項目的質量。

2 建筑施工項目管理存在問題

2.1管理體制不健全

建筑施工項目管理在我國運行時間較短，項目管理體制不健全，管理隊伍總體素質較低，且在項目管理形式不科學，項目的管理模式缺乏科學性和合理性，片面地追求施工進度，忽視了施工質量，給建筑施工項目管理帶來了巨大隱患，嚴重地影響了工程的施工質量。

2.2責任分配模糊

目前，我國的建筑施工項目采用的金字塔式的管理模式，導致項目法人負責制無法落實到位，建筑工程項目管理責任人與各施工生產單位的管理責任模糊，監督機制沒有完善的全方位質量監督與責任追朔系統，沒有或很少實行目標管理、責任到人，監督力度較弱。

2.3施工人員素質不高

《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，詳細地闡述了建筑施工人員的責任和義務，對施工人員提出了較高的要求。但是，我國的建筑工程施工人員的素質較低，全憑經驗施工，缺乏對建筑工程質量相關的法規、標準、規劃的了解，安全和法律意思薄弱，沒有有效的質量管理辦法，在建筑施工中，經常出現違反相關規范和操作規程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生。

2.4資源管理薄弱

目前，我國的建筑施工項目的資源管理相對較為薄弱，且缺乏行之有效資源配置措施，主要體現在人力資源管理薄弱和機械設備、材料配置薄弱等兩個方面。其中，人力資源管理薄弱主要是指項目組的人員配置不盡合理，存在著“大財小用”，計劃配置滯后或濫用主觀配置以及個人與崗位不匹配等現象，最終導致單位的人力資源短缺和浪費并存，企業內耗嚴重，從而挫傷員工的積極性、刨造性。機械設備、材料配置薄弱存在著機械設備和材料資源配置不合理，造成了部分項目工地機械設備和材料過剩，部分項目工地機械設備和材料缺乏，存在超負荷使用設備和偷工減料現象，給工程質量帶來巨大的安全隱患。

3 提高建筑施工項目管理效率的方法

3.1完善建筑施工項目管理體制

完善建筑施工項目管理體制不僅僅是為加強施工質量，更重要的是加強環境保護，加強員工的職業健康，在有效地保證施工項目工程質量的同時，關注環境和員工的身心健康。因此，建筑施工企業在完善企業的項目管理體制時，要與國際標準化組織制定的ISO9000（質量管理）、ISO14000（環境管理）、OSHMS18000（職業健康安全管理）等相關行業標準接軌，需要對施工項目管理的全過程及所有的活動進行系統的分析、設計、控制，并形成文件化（質量手冊、質量體系程序、作業指導書、報告、表格等）。但是在完善、修改、創新建筑施工項目管理體制的過程中，需要結合企業的實際情況，注重體系的可操作性，不要把傳統的質量管理方法統統，而是要對照標準進行完善、更新、補充和健全。所以，科學的建筑施工項目管理體系應強調可操作性和適應性，需要經過嚴格的運行——審核——評審——改進等過程，以是體系滿足標準要求，保持建筑施工項目管理體系的持續有效和良性循環。

3.2落實管理責任制

在建筑施工企業中，“三個和尚沒水喝”、“有功勞，大家都去掙；出事故，大家都去推”的現象普遍發生，這都是由于項目法人負責人落實不到位造成，責任模糊，且監督不力，嚴重地影響了項目質量和進度。因此，在建筑施工項目中，管理職能和管理責任需要在崗位職責和項目任務書中明確說明，并且建立相應的預防、協調和補救措施，以消除管理低效率，消除扯皮推諉，消除責任真空，將職責一次分到位，實現“人人有事做、事事有人管”的不二選擇，以建立一套以質量責任制為主要內容的績效考核辦法和完整嚴密的管理制度。

3.3提高企業整體素質

提高企業的整體素質主要包括提高管理人員、技術人員和施工人員的素質。其中，對于管理人員，需要加強培訓，使其不斷地掌握先進的管理理念和管理方法，并對施工技術有一定程度的了解，能夠有效地對施工質量、進度和成本進行管理，并能指出施工過程的不足，提出改進策略；對于技術人員，同樣需要定期進行培訓，使其掌握國內外的先進技術方法和管理措施，改進技術結構，以提高施工質量、縮短施工周期；對于施工人員，需要以授課、宣傳欄和廣播等形式來經常性地對企業的施工員工進行教育，提高其施工技術和安全防范意識，從而保證其可以嚴格按照標準規范科學有效地施工，提高施工質量，杜絕誤工、返工的現象發生。

3.4創新資源管理模式

建筑施工企業的資源管理包括人力資源管理和機械設備、材料管理等兩個方面，當前的建筑施工項目管理村莊著“大馬拉小車”，“大車小馬拉”的現象比較嚴重，人不能盡其用，物不能盡其能，資源配置失調，嚴重影響了企業的經濟效益。因此，建筑施工單位需要不斷地革新資源管理模式，充分了解企業員工的能力和機械設備的性能，優化資源配置結構，以發揮其最大性能，確保人員不空崗不加班，材料不浪費不缺少，機械設備不超負荷不閑置， 盡量以最合理的人員配置、最少的材料，行能運行最佳的機械設備，給企業帶來最大的經濟效益。

參考文獻

[1]錢雄強.建筑工程項目管理中存在問題分析及解決措施[J].科技向導，2011（02）：190-191.

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關鍵詞：建筑工程，項目管理，現狀，優化

1.建筑工程項目管理的概述

所謂建筑工程項目管理就是建筑公司在從項目開始實行到項目結束，通過隊項目進行策劃和控制，以完成進度計劃。按照一般建筑業工程隊的結構特點，一個項目團隊往往由各種不同單位承擔不同的建設任務，而各單位的工作性質，工作內容和薪金各不相同，因此就形成了各種不同的建筑工程項目的管理類型：業主方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供應商的項目管理、工程總承包方的項目管理等。

2.我國建筑工程項目管理的現狀分析

2.1管理模式現狀

如今我國建筑工程項目管理的問題之一是管理模式不合理。其中工期規劃方面，表現為對總體規劃不重視，控制方面，在企業內部對控制不夠重視，而且沒有相對完善的控制體系，完全憑以往的經驗和主觀判斷去實施。在對于人力、物力以及施工組織的設計上存在著很大的問題。

2.2管理人員素質的現狀

在我國大多數建筑行業的人專業素質不高，而且不能得到合理分配。具體表現為本科以上學歷的較少，而大、中專或無學歷者較多；許多專業的管理人員得不到正確應用，尤其一線工人的技術水平參差不齊，其中農民工的專業素質問題尤為突出，這嚴重的影響了工程的質量和建設過程中工人的安全。

2.3項目管理體制不健全

目前我國多數工程建設項目在實施的過程中的都存在著管理體制不科學、不健全的問題，對于施工企業來說，往往為了降低成本而減少管理人員的數量甚至不設立管理部門，導致項目管理體制不健全。

2.4人力資源配置和管理不夠科學合理

長時間以來，我國多數工程建設項目都由施工單位直接管理，而項目的生產則由一線施工人員完成。然而，隨著科技的發展，現在的工程建設施工隊伍都有一些專業素質低的工人通過一些機械設備完成，人力資源配置不科學，導致大量的人力資源浪費。

2.5建設工程的質量得不到該有的重視

隨著我國建設工程逐漸增多，一些建筑業盲目的追求工程的進度，忽略了工程質量問題，從而導致建筑工程質量的不過關等現象，不僅破壞了企業的信譽，而且對阻礙了企業的發展。

3.建筑工程項目管理的優化措施

3.1 改革管理模式

管理模式主要是由三種要素構成的，分別為管理觀念、管理技術和管理體制。管理觀念改革，在我國現有經濟體制下企業的經營及管理觀念與以往的傳統理念不同，以往的管理理念是以追求產值為目標，以硬性指令為基準；而現在基本都是以利益為主導。一個企業的管理理念對其的生存發展十分重要，只有以科學的理念決策管理，追求創新求發展，才能適應新經濟環境及市場的要求；管理體制改革，要求建立具有彈性生產力、硬性產業結構并且能夠貼近市場特點的科學管理體制，使生產力組織方式能夠適應其自身及其市場的活動規律的變化。以此相對靈活的集權分權相結合的組織機構；管理技術改革，要求企業采用先進的、科學的管理技術。從根本上提高管理技術水平

3.2 管理人員素質改革

在我國建筑業是一個勞動密集型產業，勞動人員的專業素質水平的比想象的低很多，因此提高勞動人員專業素質水平刻不容緩。建筑企業管理部門人員的配備都要以專業化為標準擇優錄用，必須要具備專業知識和一些常用、基礎網絡技術的應用能力，之后還必須要經過專業人員的培訓才能上崗。這樣管理部門人員才有能力依據項目總體目標及現有市場環境對項目工程進行科學有效的全方面管理，以便使工程項目的質量得以保證。

另外基于一線操作工人的技能水平低的現狀，建筑企業可以設立專門的人員素質培訓部門，專門對一線的操作工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的管理策略，以工作的效率和質量為標準對這些一線工人進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的專業素質，并意識到高程度專業素質的重要性。

3.3 建立和完善法律法規制度

我國應建立相應的、健全的建筑工程項目管理的法律條文，并確保其能夠有效的實施，利用法律強制約束工程的項目管理；在增加工程項目管理方面的法律依據的同時強制推行專業的工程項目管理體制，強行規定項目管理的范圍，嚴格控制和考核企業人員的專業化程度，確保工程建設過程中各項目能夠管理得井然有序。并克服工程建設過程中的各種困難，逐步提高企業的整體能力接軌世界先進水平。

3.4 優化人力資源配置，加強人力資源管理

目前我國缺少全面性專業人員，需要大力培養懂設計、懂管理、懂經濟、懂合同、懂法律的人。同時各企業也需要根據各種實際情況以及潛在的一些情況充分調動每一名管理人員的積極性和創造性，提高勞動效率、勞動力利用率。

3.5加強項目管理責任制的實行

企業必須優化產業結構、建立有效地項目管理責任制度，適時地對從業人員進行考核，將權力充分地分配到每一個管理人員上，激發他們的責任心、創造力、競爭意識。責任細分到個人，賞罰分明。

結束語：

建筑項目工程管理技術在不斷進步，認清建筑項目工程的現狀，并進行合理的分析和優化師提高建筑工程質量的有力保證。我們應該逐漸擺脫傳統觀念對發展的束縛，根據實際情況制定科學經濟的建筑項目工程管理方案，優化管理模式。同時還要全面提高國民的專業素質，使腦力勞動科學有效地與體力勞動結合，促進建筑工程項目管理的發展。

參考文獻：

[1]王國軍. 現代建筑工程管理體系中對管理的探討[J]. 科技與企業. 2013（01）

[2]陳玲燕. 施工項目質量成本核算與控制研究[J]. 河南科技. 2012（08）

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現階段，在科研項目管理工作中，存在著科研管理觀念和管理體制的不足，為了提升科研項目管理水平，不需規范管理，加強檢查力度，以科研項目的結項和推廣應用效果作為管理重點，建立合理完善的考核體系，推進項目管理的規范化、標準化、信息化，促進科研管理工作創新。

【關鍵詞】

科研管理；問題；規范；制度化；措施

科研項目管理是對科研項目進行科學化和規范化的管理，貫穿科研項目的立項、實施、驗收、鑒定、推廣等的全程，用制度化的管理來保證科研項目圓滿完成。一方面，科研項目管理要面向外部的服務單位、科研管理單位和合作單位，要基于外部需求，制定整體的科研發展方向和重點領域，對具體的科研任務進行全生命周期的管理；另一方面，科研項目管理面向內部的各個部門、科研團隊，要基于內部科研能力，及時與科研需求單位進行反復溝通與反饋，并及時將外部科研的具體需求反饋回來。

1 現階段科研項目管理中存在的主要問題

1.1科研管理觀念滯后

科研管理在推進整體科研發展水平中的具有極大的意義和作用，然而，在現階段科研項目管理中，其意義和作用被長期忽視。表現在管理方式上，用管理行政的方式管理學術人員，服務觀念不強，重視技術的開發、創新與應用，輕視管理科研項目中的作用；重視科研技術人員的培養和提升，忽視管理人員作用和發展。

1.2科研項目管理體制落后

在申報立項階段，科研人員撰寫的項目申請書質量不高，而科研管理人員不能很好的指導科研人員進行項目選題和立項，導致項目申報成功率低。在項目實施階段，項目實施過程中管理人員監管力度不夠，不能保證項目的順利實施。在項目驗收階段，缺乏一套完善的驗收制度，采用的仍是一種簡單的“量化評價”，側重的是較直觀的量的評定，而較為抽象的質的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗收工作的順利實施。

2 提升科研管理水平的對策和措施

2.1以科研管理制度化為基礎，重視項目管理規范化

科研項目管理一般可以劃分為項目的前期管理、中期管理和后期管理，在實際工作中，為了能夠使項目能夠順利的立項，科研單位對項目的立項和論證過程往往非常重視，投入大量的人力、財力、物力，一旦項目正式立項后，其組織實施和驗收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此，科研項目管理工作必須加強項目中期、項目后期的管理管座，制定相應的管理措施，實現項目的前期管理、中期管理、后期管理的有機融合，促進科研管理工作的科學化、規范化。作為專業技術職務評定、考核晉升的指標之一。從管理模式上，摒棄傳統的行政管理模式，推行科學化、規范化管理，摒棄靜態管理，推行動態管理。

在項目前期，做到人員、計劃、組織和經費“四落實”，按SMART和5W2H原則確定科研工作計劃，計劃的內容描述具體可執行，完成時間節點清楚，時間精確度與所控制的時段匹配，責任主體明確，目標符合SMART原則，交付物是具體實體，即目標必須具體、可度量、可實現、現實性、有時限。復雜或長周期工作計劃必須設立里程碑，有效地分解目標，分解后的目標是一個完整的小項目或有明確的主題或交付。將科研計劃以管理工作任務書的形式下達到責任人、考核人，使之明確時間節點和完成標志，責任人對所承擔工作任務進行二次分解。落實責任，狠抓到崗到人。做到全員參與，責任到人，通過層層簽訂責任狀，確保體系建設責任落實到人；通過每一個工作流程，設置流程終結自評、考核、自檢程序，分段落實責任到人。

在項目中期，對項目進展的各個環節實行項目跟蹤，強化動態管理，及時發現問題，解決問題。計劃的執行要有反饋和檢查作為溝通和過程監督手段，以確保工作結果和最終目標的實現，在項目管理活動實施過程中對于階段性事項進行溝通和匯報當前進展狀況的雙向互動，同時對科研管理活動或各項工作的開展落實情況進行監督，確保任務完成和目標實現，或及時進行調整，為考核提供依據。

2.2以控制標準為工作重點，重視項目管理標準化

科研項目管理要實現全程的過程管理和目標管理，必須重視項目管理的控制標準。控制標準是指反映或衡量管理活動預期穩定狀態的水平或尺度。標準是界定或標示這種預期狀態屬性或特征的指標。控制標準作為控制依據，控制標準可借助量化指標等方式測量，可對控制活動進行考核，要求注重科學性和可行性。在對科研管理的監測中，要具有時間性和準確性，這種監測考核要定量化、全面、準確、公正，盡可能利用一些可直接計量的指標進行衡量，所涉及的內容必須能完整反映受控制系統實際狀態考核方法能正確衡量出實際狀況。

通過全面過程控制、預防為主、持續改進、制度化管理、自我管理，從傳統管理、粗放管理向質量管理、精益管理過渡。將科研項目管理過程展開成具體的管理職能及其活動，并闡明每一項管理活動的程序，對每一項活動的目的、內容、控制和檢查評價的方法、責任、權限、依據、所需的資源、人員等做出規定。

2.3以科研管理觀念工作目標，重視項目管理信息化

在科研管理中，普遍采用科研項目管理系統（RPMS），它以項目中心為核心管理目標，為科研團隊提供更為規范化、科學化、精細化引導和控制，為科研單位合理利用資源、應對內外部變化、達成理想目標提供高效、全面、精細的管理思路和管理方法，結合甘特圖及流程平成項目啟動、計劃、執行、控制、結項等過程。

總之，建立合理完善的考核體系，推進項目管理的規范化、標準化、信息化，樹立現代化的管理理念和創新意識，增強科研管理能力和業務水平制定行之有效的激勵機制，促進科研管理工作創新。

【參考文獻】

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[2]王娜，任大娟，馬永祥，成彬. 科研管理及項目監控系統研究[J]. 中國科技信息，2010，23：198-199.

[3]鄭瑞萍. 不斷推進科研管理體制改革和機制創新[N]. 中國社會科學院院報，2007-01-11001.

[4]陳春花，楊映珊. 基于團隊運作模式的科研管理研究[J]. 科技進步與對策，2002，04：79-81.

[5]富景筠. 科研管理工作者與科研管理體制的互動關系[J]. 社會科學管理與評論，2008，01：16-19.

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【關鍵詞】：建筑工程；項目管理；現狀；創新

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑行業的勞動力不僅密集，而且其分工也最精細。分散性、施工人數繁多及工序復雜等是建筑工程管理的主要特征[1]。通常情況下，工程管理主要指的就是對企業進行自訂貨起，直到交貨的全部過程的管理[2]。在建筑項目管理上，具有現代化管理意義的建筑工程管理體系在我國雖然已初步形成，然而我國的建筑工程管理在目前存在的問題依然不少，與市場形勢的發展不相符。

一 我國建筑工程管理的現狀分析

1 項目管理體制不完善

相當完善的建筑工程管理體制在我國當前還沒有形成，專業化的管理團隊匱乏。而且我國的專業工程項目管理組織也缺乏系統性、專業性、全國性，對于這方面的課程、活動，只在少數的高校中進行了開設。絕大部分的施工任務的完成主要是由建筑總承包企業組織勞務隊、自供材料、自有機械設備等進行，只有極少部分的分部、分項工程，且專業程度比較高，其任務的完成主要是靠專業分包企業。

2 科學合理的管理模式缺乏

我國大部分的建筑工程項目是由建設單位和承包企業來運作的，并對其進行宏觀的調控與統一操作，而整個過程的監督與項目管控則是由施工單位負責人，項目的生產作業主要是由技術人員協調于一線的施工人員共同完成的。但由于我國不斷提高的科技水平，現代建筑工程項目的工序和環節都有較強的專業性，而作業在一線的人員，其素質水平和專業程度都比較弱，從而在進行監督控制與管理工程項目時，所需的人力、物力和財力都相當的大。項目管理工作使資源在不斷地浪費，使在完善管理方法與提升水平方面受到了很大的阻礙。

3 建筑工程管理的總體水平不高

專業的技術帶頭人和懂法律、懂管理和懂經營等的高素質、復合型人才極度匱乏，而具有高素質、且在管理項目時能根據國際通行的管理模式、流程與規范的人才特別稀缺，管理項目軟件的高級人才也相當的稀少。從整體上看，有些設計單位和承包單位等的水平比較低，沒有較強的競爭力，與建筑業的國際化發展不相符。同時，勞務隊伍也沒有較強的專業化程度，素質更是各有高低；總的承包商在管理勞務隊時，需要提供巨大的人力、物力和財力，使管理精力受到了影響，也不能提高其穦是水平。

4 工程項目管理方面的法律法規不完善

《建筑工程項目管理規范》在我國雖然已經成功頒布，而且與之有關的法律法規也同時頒布，然而較之于國際的先進水平，其法律法規尚未達到健全，與國際項目管理的規范還有很大的差距。此外，工程項目在管理的過程中，也有貪污、腐敗等的現象出現，使工程項目的管理工作受到了很大的影響。

二 建筑工程項目管理的創新措施

1 健全的建筑工程管理體制要盡快建立

對于企業來說，健全的管理體制是最重要的，無論是工程管理的哪個方面，企業都要建立相應的競爭機制，且相應的規章制度也要快速地制訂出來，從而可以保障每項管理工作順利進行，可以迅速改變機關的工作作風，進而使工作效率得到提升。完善的工作制度是項目管理工程實現管理科學化、管理現代化的重要保障[3]。對于這方面的進一步研究，國家政府要支持、鼓勵更多的人才，并幫助企業，使科學、合理的與本企業發展相符的項目管理體系盡快地建立。

2 推行信息化的管理

新時期的市場經濟條件下，在實施工程項目時，施工技術不僅要現代化和更專業化，而且管理方法也要現代化，這樣，建筑項目管理工作的水平和效率才能不斷增強。實際的施工管理過程，如果聯合運用計算機技術和網絡信息技術來進行，不僅可以使各信息、數據得到快速、及時的傳達，并快速做出調整，而且在管理項目時的效率也會明顯增強[5]。運用不同的處理財會軟件與監控系統，能夠使處理財會信息的質量提高，而且項目施工也實現了實時監控，使建筑工程項目管理的水平更高。

3 人力資源的配置要優化整合

對于管理項目的專業人員來說，既要有從事工程管理的能力，而且也要掌握其他領域的知識，如管理、經濟和法律等等。要想獲得設計方的肯定，其能力必須與普通的建筑師不同。擁有這樣條件的專業人才，在我國很少，因此對懂管理、懂經濟與懂法律等的復合型人才要加大培養的力度。此外，動態平衡與統籌規化是每個企業都要遵循的原則，按照所需勞動力的具體情況，周密計劃現實的、潛在的勞動力，在配置時要科學合理，使他們的創造性、主動性積極調動起來，最大限度地充分利用人力資源，從而使勞動效率得到提升。

4 法律法規制度要盡快地建立健全

與建筑工程管理項目有關的法律法規，國家要快速地建立，且在實施時也要有保障，使工程管理工作能夠順利進行。另外，有關工程管理方面的法律法規在增加的時候，新的法律法規也要進行制定，工程項目的專業化管理要強制實行，管理的范圍也要有明確的規定，對于項目管理的專業化，要嚴格控制并考核，使各個項目在工程建設的過程中都能順利開展，從而拉近與國際先進水平間的距離。

結束語

隨著建筑行業日益激烈的競爭，對建筑質量提出了更高的要求。越來越激烈的市場競爭，對建筑工程項目管理的綜合能力也提出更強的要求，每個部門都要進行不斷地學習，不斷創新，對于新知識要掌握并熟練運用，別人先進的管理經驗要不斷總結，并汲取，自身的綜合素質也要不斷提高，這樣建筑工程的項目管理工作才能做好，工程項目管理的水平才能提高，最終促進企業又好又快地發展。

參考文獻：

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[3]陳宇.淺談建筑工程管理中存在的問題及控制措施[J]. 現代裝飾(理論). 2011(02):201-203.

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【關鍵詞】：施工；項目管理；成本管理；問題分析

【引言】：近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，建筑施工企業無論是資本的構成，還是管理的模式都呈現出多元化、多形式的發展格局。在國家宏觀政策的引導和企業的積極參與下，企業的競爭意識和應對市場的能力都得到了加強，施工企業項目成本管理取得了長足的發展，施工企業項目成本管理水平有了較大的提高。

1.建筑工程施工項目管理中的成本管理現狀

隨著市場競爭加劇，施工企業對工程項目在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本，才使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。但是，我國建筑工程項目管理中的成本管理主要是會計成本核算管理，會計核算管理是對已經發生過的成本進行歸集和計算，實質上是一種事后控制。缺少集成管理手段，任何地方出現問題都有可能功虧一簣【1】。

我國施工企業雖然起步晚，但發展很快，當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現象，如不合理評標、關系議標，施工企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力。因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇施工企業，同時，客戶對施工企業差異化的敏感程度也十分有限，這些因素都制約了施工企業實施工程項目成本控制的決心。再加上工程項目的技術含量高，工藝復雜，新材料、新技術應用推廣更新速度快。

工程材料品種、規格多，材料質量、檔次、價格相差大，定量分析和預算、編標口徑較難統一，因此，造成崗位目標成本制定不確切，導致節約成本積極性不能充分調動。不少項目經理在工程項目成本管理中缺乏控制，造成成本水平失控。

2. 施工目管理中成本管理存在的主要問題

2.1 沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，他是項目成本管理及經濟效益好與差的主體責任人，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵，故此，只有選擇一個合格的項目經理和項目班子，才能建立與之匹配的項目管理機制。而現行的施工項目管理體制，由于項目經理和班子素質差，能力不強，不能有效地將責權利三者結合起來。

2.2 忽視工程項目“質量成本”的管理和控制

“質量成本”分為內部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足。

2.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加【2】。

2.4 項目管理人員經濟觀念不強

目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。

3.加強施工企業項目成本管理的措施與對策

3.1 研究市場、適應市場。

隨著我國社會主義市場經濟的進一步繁榮和發展，建筑

市場必將呈現多元化、國際化的發展趨勢，建筑業發展對GDP的帶動作用將越來越明顯。由于我國還處在社會主義的初級階段，建筑市場的發展、完善還有一個相當長的過程。國家從宏觀上對建筑市場發展的每個環節的立法和約束日益增加，使建筑市場的外部環境得到了逐漸的改善，建筑市場的發展必將越來越規范。

3.2 加強對清單報價的研究，加快制定企業消耗定額。

為了與國際慣例接軌，國家出臺了一系列的政策，積

極推行工程量清單報價。由于工程量清單報價正處在學習和探索階段，施工企業針對不同地區、不同工程類別的項目，對清單報價心里沒底，需承受一定的心理壓力和經濟風險，這是正常的。任何事物一開始總有一個由不熟悉到熟悉的過程，這個過程就是學習的過程，也是汲取教訓和總結經驗而不斷成熟的過程。

3.3創新觀念、創新機制。

在落實科學發展觀，轉變經濟增長方式和發展方式的過

程成本中，施工企業必須不斷創新。一方面要創新觀念，用新的經營理念來管理建筑施工企業，使建筑施工企業不斷發展、不斷壯大。另一方面要進行機制創新，通過改革企業的用人機制和分配制度，建立科學有效的激勵機制，為人力資源的發展提供廣闊的平臺【3】。

3.4加強項目管理，強化基礎工作。

要加強對企業成本管理的科技投入，推動企業成本管理

現代化、網絡化、信息化的步伐。依靠現代的科學技術，提高企業成本管理水平。加強對人員的繼續再教育和專業培訓，全面提高勞動力資源的整體素質。建立和完善各項成本管理體系，明確責任，有計劃、按步驟實行責任成本管理。

結束語

總之，進行施工項目管理中的成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。

【參考文獻】：

[1].李明哲.試論建筑工程項目管理中的成本控制[J].商品與質量.建筑與發展，2013.8

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關鍵詞：環保項目；管理；原因；對策

1 環保項目管理的問題

隨著近年來國家對環保事業的重視程度逐漸加強，對于環境保護過程中的各種項目的重視程度和管理意識也逐漸加強，但環保項目的管理水平還有待進一步提升，當前環保項目管理存在以下幾個方面的問題。

1.1 從事環保項目管理的人員素質不高。我國的環保事業起步時間比較晚，迄今為止發展的時間不長，盡管近年來取得了一些成就，但是我國環保項目管理的專業化水平不高，環保項目的管理與管理人員的綜合能力素養有很大關系，取決于他們管理意識的高低。當前，我國從事環保項目管理的人員整體素質與發達國家相比，還有很大的差距。比如，在當前的環保項目管理崗位上，具備管理才能以及專業環保知識的復合型人才比較缺乏，如有的環保項目管理人缺乏專業的環保知識，在項目管理過程中，造成項目管理滯后的問題，制約了環保項目的整體推進。

1.2 環保項目的管理體制不夠完善，環保項目管理創新力不夠。完善的管理體制是提升環保項目管理水平的保障，當前我國環保項目管理的體制方面還不夠完善和規范。在具體的環保項目中，各種項目的審批、成本管理、進度管理、項目竣工驗收等都存在很多問題。由于管理體制缺乏，導致環保項目的審批時間被延遲、環保項目的進度管理存在問題不能及時驗收等，都是當前環保項目管理中的重要瓶頸。我國的環保事業起步比較晚，在管理過程中的很多方面守舊，缺乏一定的創造力，不能結合時代的背景進行變革，對環保項目的發展帶來很大的制約。

1.3 環保產業的技術水平不高。當前，我國的環保產業處于初級發展階段，其整體的科學技術水平不高，這對環保工作的順利開展是很大的阻礙，不利于各種環保項目的順利開展。環保產業的技術水平不斷革新，是促進我國環保產業快速發展的重要推力，比如要加強對各種節能產品的研究還有待加強、資源回收利用技術還不夠成熟、環保項目建設個管理的方法手段還比較落后等，都會制約環保項目管理的發展。

1.4 環保項目管理法制方面不夠完善。對于環保項目管理而言，一個十分重要的保障就是法制體系，我國的環保產業法律法規起步的時間比較晚，還有很多地方有待進一步的完善，比如，當前我國與環保相關的法律主要是《環保法》，而該法律條文中對環保項目的相關內容的規定較少，不利于環保項目的執行，對環保產業的發展帶來很大的負面影響。

2 如何加強環保項目管理

環保項目管理是推進環保產業和環保事業不斷深入發展的重要舉措，當前的環保項目管理還存在一些問題，為了提高環保項目管理水平，需從以下方面著手。

2.1不斷提高環保項目管理人員的意識。在環保項目管理中，加強管理人員的管理意識提升，是促進環保項目順利推進的重要舉措。在日常的工作中要不斷深化環保項目管理的素質教育，對各個環境項目的管理部門進行綜合教育，提高從事環保項目管理工作人員的綜合能力素養。同時也可以在各個高校開設相應的專業，加強對各種優秀人才的培養。在環保企業中，應該要加強人才激勵機制的不斷完善，加強對員工的教育，使得員工能夠在良好的氛圍中進行工作，提升環保意識，另外要加強對人才的各種業務技能的培訓，促進環保項目管理工作能夠順利、全面地開展。

2.2 不斷完善相應的法律法規體系。環保項目管理工作的順利開展，離不開相應的法律法規體系作保障。在當前社會上常用的環保法律基礎上，要加入更多與環保項目管理相關的條例，如對環保項目管理的機構設置、工程程序管理等方面進行規定，促進環保項目行業系統、規范化發展，遇到問題時能及時找到相應的文件規范對問題進行處理，為環保項目管理創造良好的寬松的外部環境。

2.3 不斷提升環保項目管理的技術。提升環保項目管理的技術，是提升環保項目管理水平的重要措施。為此要加強我國環保項目的技術研發工作，提倡對各種項目管理技術進行深入的研究、開發以及應用。加強環保項目管理技術的研發，可以組織各個院校以及相應的公司進行合作，引進各種先進的環保項目管理方法和技術，結合我國環保工作的實際情況加強對技術的開發與管理。與此同時，還要加強環保項目的管理部門和國家的環保部門之間的溝通與聯系，建立起相應的管理機制，促進環保項目的管理技術的改革能夠和當前的各種政策發揮相適應。

2.4 建立先進的管理模式，促進環保項目的規范化管理。為了不斷提升環保項目的管理水平，對應的企業應該要對傳統的項目管理制度以及體制進行改革，與當前的發展相結合，由于我國環保項目管理起步較晚，因此可以引進國外的一些先進的管理制度和模式，與實際的情況相結合，對環保項目的管理制度進行改革創新。比如有的企業在對項目進行管理的過程中，建立相應的聯動機制，加強各個環節之間的有效協調，將具體的責任落實到每個人身上，對項目的質量、成本以及進度等多方面進行管理，同時建立相應的監督控制小組，利用不斷完善的管理體制以及監督控制體系對項目進行監督和管理。在環保項目的管理過程中，要學會利用各種先進的技術進行質量的控制，提升環保項目管理水平。

2.5 不斷深化環保項目的管理體制改革，促進環保項目管理的深入發展。對于環保項目管理而言，要不斷加強我國的國際交流，借鑒國外的環保項目管理的先進理念與方法，加強自主研發能力的不斷提升。堅持環保的短期目標和長期目標相結合的方式，貫徹“業主客戶為上”的經營理念。在環保工程項目的管理中，要對項目的總承包機制進行完善，對現有的一些企業以及單位進行篩選，以市場需求為重要的依據，加強對各種生產要素的利用，促進生產要素與資源的配置。

3 結束語

環保事業隨著我國經濟建設不斷深入發展，我國的環保事業起步時間比較晚，但經濟發展要求促使我國要加強對環保工作的重視程度。環保項目是環保工作順利開展的重要保障，各項工作的順利開展才能促進環保事業的轉型升級。當前我國的環保項目管理工作中還存在一些問題，比如項目管理的意識不夠深、技術方法比較落后等，為此需要從多方面著手加強對環保項目管理水平的提升。

參考文獻

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[2]代永芳，倪麗莉.在我國環保管理中項目管理的應用[J].科技與企業，2013（09）.

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【關鍵字】建筑工程；管理現狀；控制措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引文

建筑工程管理在整個建筑工程施工中所占的地位不可小看，這既關系到整個建筑工程質量的好與差，又嚴重制約著整個建筑工程的造價。就當展趨勢來看，建筑工程行業間競爭越來越激烈，人們也不斷關注建筑工程的施工質量，因此建筑工程管理工作就不得不引起管理者的注意。現在，很多建筑工程施工過程中都存在著這樣那樣的管理問題 ，出現了嚴重的人員傷亡及經濟損失，影響著企業的生存與發展，這些問題不僅來自管理主體的自身素質，而且還包括建筑施工管理的各項客觀條件。總而言之，充分認識建筑工程管理的重要性，分析當前建筑管理現狀，提出公職措施才可以不斷提高建筑工程管理水平，最終收獲良好的經濟效益及社會效益。社會經濟發展推動了建筑工程行業的不斷發展，建筑工程管理業也取得了較大的進步，但與實際需求相比還需要不斷加強和完善。對此，我們很有必要探討當前的建筑工程管理工作。

1、建筑工程的管理水平的現狀

建筑工程的施工階段存在著許多的施工程序，每一個施工的階段都需要進行相當多的準備工序，對施工階段進行組織、計劃、協調以及控制，為了使得這些工作可以按照一定的順序進行，建筑工程施工中組織建立一套有效的管理體制，確保管理體制可以有效的進行，保障建筑工程可以實現高質量的建設。

但是目前的建筑工程的管理體制在建立的時候存在著很多的問題，建筑工程中存在的問題出現在建筑工程施工的任何一個階段，包括了建筑工程中的招標、規劃、設計以及施工的這些過程中，這些問題存在的主要原因是在建筑工程施工的過程中，對于期間存在的管理體制并不完善，管理的形式以及管理的方法并不科學，下文將詳細的分析建筑工程管理體制中存在的現狀。

1.1 建筑工程的管理體制并不健全

由于目前我國對于建筑工程的管理體制的要求很高，但是大多數的建筑工程的在管理體制的建設上沒有建設一個齊全的管理機構和部門，在實際的分配工作的時候，沒有按照管理人員的實際才能以及掌握的工作經驗進行任務的分配，殺跌管理人員在進行施工任務執行的時候對于工程現狀了解的并不多，不能有效的考慮到建筑工程的成本問題，才使得建筑工程的施工管理出現了并不樂觀的現狀，出現了管理人員身兼數職和完成施工任務的效率不高的現象。如圖1所示，下文所示的是一套較為完善的管理體制，但是在實際的管理體制中，以下的環節會出現疏漏的情況，導致管理體制在在實行的時候并不健全。

1.2 建筑工程的管理形式沒有采取科學的方法

目前我國的建筑行業內所有的施工工作都是以建筑工程的施工企業為主導的，所有的施工環節都是由施工企業單位承包，這樣的組織管理形式并不科學，給建筑工程的施工企業帶來了巨大的壓力，會造成施工企業在每一個環節的工作都做不好，出現嚴重的過程失誤。由于現階段我國的科學技術力量發達，大多數的建筑工程的施工任務都是由先進的、大型的機器設備完成的，施工人員對于工程的操作已經逐漸的減少，表面上看，機器設備的參與似乎是減少了工程施工中的管理體制建設的難度，其實不然，目前的施工人員的整體素質水平還不是很高，專業素養還不是很高，再加上目前建筑工程內使用的管理形式還不是十分的科學， 使得建筑工程管理中依舊是出現了大量的社會資源的浪費，建筑工程施工期間的管理水平自然也就不能得到提高。

1.3 建筑工程管理總體水平不高

在建筑工程的施工過程中，在管理體制方面缺少著具有高素質的專業人才在建筑施工的過程中對建筑工程的管理工作進行有效的組織，也就是說，在具體的建筑工程的施工過程中， 項目的運行缺少著既對于施工技術有所了解，又對法律、經營以及管理知識十分了解的復合人才，與國家制定的項目管理模式要求有著比較大的初入，這樣的情況總體展現下來，就是的建筑工程的整體管理水平不高，在建筑市場內的競爭能力也相對下降，即使建筑商在建筑工程的管理方面投入大量的時間精力，也無法有效的提高建筑工程團隊內的管理水準，建筑工程的管理進程也就會受到牽制。

1.4 對建筑工程核算工作的重視程度不夠

建筑工程的核算工作的開展在建筑工程中占據著相當重要的作用，也是一項急于解決的事情，但是許多的建筑工程的管理體制對于工程的核算工作的重視程度不是很夠，使得許多的建筑工程在開展工作的時候只注意加快施工的工期，而忽視了建筑工程內的核算工作的開展，導致期間出現了很多的不足與問題，影響了建筑工程的質量狀況，可見，建筑工程的核算工作的開展是否順利對于建筑工程的整體的管理水平的改善還是有著相當大的影響。

1.5 在建筑工程的開展中只注重了工程完成的時間忽視了質量

在建筑工程進行施工的階段，更多的建筑施工企業為了實現利益的最大化，盡可能的縮短了建筑工程施工所花費的時間，只是一味的追求建筑工程完工的期限的縮短，而忽視了建筑工程的質量是否符合標準，這些狀況的存在都是建筑工程管理體制存在的漏洞，對于建筑工程管理體制水平的進步來說也是一個不小的阻礙。

2、建筑工程管理體制實行有效的管理措施

由于建筑工程的管理體制的完善狀況與否，與建筑工程的質量狀況有著分不開的關系， 因此要采取有效的措施改善建筑工程內管理體制內目前存在的問題，實現對建筑工程施工過程進行有效的監管。

2.1 建立完善的法律體系加強對于管理的控制

建筑行業的發展是國家建設經濟的一個重要的項目，在這一過程中，對于建筑工程的質量有著嚴格的要求，為此，國家必須出臺相應的法律條文加強對于建筑工程的管理的規范化。在建筑工程的管理方面建立相應的法律法規，強制的推行建筑工程專業的項目管理，在法律層面上要求規范建筑工程的管理范圍，嚴格控制和加強對于工程項目的考核，對于施工人員的從業資格進行嚴格的審核，審核其是否按照法律規定開展工作，提高建筑工程的承建團隊的專業化與職業化，確保工程建設過程中，不會出現法律的漏洞，對建筑工程的質量狀況產生較大的影響。

2.2 加強對施工人員的過工程管理意識的建設

目前世界的進步是聯系在一起的，現代化的管理思想也是連接在一起的，所以一些與時俱進的管理思想的產生是需要建筑承建單位時刻進行學習并將之應用到實踐之中，例如對于投資效益管理的改善、對于工程質量的保證的影響等等，這些都會在應用的同時使得施工單位認識到建筑工程的管理體制建設對于工程的作用和價值。為此，施工單位要做好管理思想學習的宣傳工作，使得每一個施工人員都在心理接受這一管理工作的意義，在執行是方面也就更加具有工作的積極性，這樣可以切實的提高建筑工程的管理水平，使得建筑工程的開工的業務水平得到確實的進步。

2.3 優化在建筑工程方面的人力資源方面的配置，加強人力資源管理的分配

建筑工程的管理工作也包含了在人力資源方面的管理，可見，建筑工程對于專業人才的渴求也是十分迫切的，不但在設計方面需要專業的設計師以及建筑師，同時還要加強培養既了解建筑工程方面的知識，又對經濟知識、法律知識、合同管理以及管理知識有所涉及的復合型人才，只有在這樣的人才管理模式下，才可以實現建筑工程的動態管理，使得建筑工程具有統籌兼顧的效力，還兼備了積極調動施工人員的工作熱情和積極性，對于建筑工程的創新也有著莫大的幫助，對于改善勞動力資源在工程施工期間的活動也有著很大的幫助。對于做好人力資源方面的工作分配，在每一個方面都要細致的進行分配，在以下幾個程序內進行人才的分配，見圖2。

3、結束語

建筑工程的安全運作與社會大眾的生命財產安全有著密不可分的關系，因此提高建筑工程的管理體制的狀況，改善建筑工程管理體制中存在的問題，提高施工人員對于管理體制建設的認知，積極的配合管理工作，積極的采取管理措施爭取做到提高建筑工程的質量狀況， 促進建筑市場的快速進步。

參考文獻：

［1］魯智勇.結合建筑工程特點淺談項目管理的創新與實踐.中國新技術新產品， 2010.

［2］虎少濱.現代建筑工程施工管理的創新舉措.黑龍江科技信息， 2011.

篇10

【關鍵詞】工程建筑項目；管理工作；措施

隨著經濟的發展和社會的進步，建筑市場的競爭逐漸加劇，而加強工程建筑項目管理是確保建筑企業在市場競爭中占據有利地位的根本途徑。但是在管理過程中出現了很多問題，這些問題對建筑工程項目質量與效率造成了直接的影響。因此，分析工程建筑項目管理中存在的問題，探討項目管理的措施，對推動建筑行業的平穩可持續發展有著重要的意義。

1、工程建筑項目管理的重要作用

1.1 工程建筑項目管理可以提高企業管理水平。建筑企業在項目管理過程中需要采取科學合理的管理措施，對管理觀念、管理模式和管理方法進行創新，實現對工程建筑項目建設施工過程的有效控制，從而提高企業管理水平，推動企業的進一步發展。

1.2 工程建筑項目管理可以提高工程質量與效率。在工程建筑項目管理中不但明確了管理責任，而且細化了管理標準，使更多的新技術、新設備被應用到工程項目中，既可以降低工程建設成本，實現了經濟效益的最大化，又可以在保障工程質量的基礎上，加快工程施工進度。

1.3 工程建筑項目可以深化管理體制的改革。工程建筑項目的管理可以保障在施工過程中各種資源能得到合理配置，實現人盡其才、物盡其用，從而調動施工人員工作的積極性與主動性，促進企業管理體制的進一步完善，提高企業的核心競爭力。

2、工程建筑項目管理中存在的問題

2.1 管理觀念落后。很多建筑企業的項目管理觀念落后，重建設輕管理的思想仍然較為嚴重，沒有形成科學的管理觀念，忽視工程質量審查工作，尤其對工程項目建設的配套設施，如環境衛生、智能控制、安全防火等，在檢查時更容易被忽視，從而為工程建筑項目的質量埋下了安全隱患。

2.2 管理體制不完善。在工程項目建設施工的過程中，很多建筑企業沒有建立完善的管理機制，對工程項目采取粗放式的管理，并且沒有足夠管理人員對工程施工過程進行監管，從而使工程管理質量和管理效率低下，工程建筑項目無法得到順利實施。

2.3 管理責任不明確。一方面，工程建筑項目管理人員的素質參差不齊，對工程建設項目缺乏深入的了解，在工程項目建設前沒有經過系統的培訓，對管理責任的認識不清楚；另一方面，在工程項目施工過程中，建筑企業沒有實施崗位責任制，使得管理人員互相推脫責任，在工作中消極怠工的情況較為普遍，也影響了工程項目管理質量。

3、加強工程建筑項目管理的措施

3.1 更新管理觀念，創新管理體系

在工程項目建設施工中，建筑企業需要更新傳統計劃經濟的管理觀念，強化工程效益的意識，對管理體系進行完善與創新，并以此思想觀念為基礎設置管理機構和改革部門職能。在管理機構設置中，建筑企業可以設置管理部、技術部與合同部，并明確其部門職能。管理部們的工作任務為按照工程施工合同，組織施工計劃的開展工作，對工程施工質量、施工安全、資源配置和施工成本等實施全面管理，構建施工管理、合同管理與成本管理共同組成的管理體系，從而解決施工調度中存在的重建設輕管理的問題，在保障工程建筑項目的文明施工的基礎上，實現經濟效益的最大化。合同部門的工作任務是保障工程建設質量、施工進度和工程索賠等問題都依據工程合同的規定進行，為成本管理、核算管理、財務管理與計劃管理提供依據，協調各參建單位之間的關系，從而在成本、利益與合同方面達成一致。技術部門的工作任務是分析工程建筑項目施工的技術要求，注重新材料、新設備和新工藝的選擇與應用，為工程項目施工提供技術支持，保障工程施工的質量與效率。

3.2 實施標準化的建筑項目管理

首先，建筑企業需要建立健全標準化管理體系。在工程項目建設過程紅，結合管理部門的施工標準與工程的實際情況，制定科學合理的管理準則，強化對管理人員和基層人員的宣傳教育工作，并傳達工程實施標準化管理的目的與精神，提高其責任意識、安全意識、質量意識和成本意識，積極參與到工程建筑項目的標準化管理中。其次，建筑企業需要完善約束機制與獎懲機制。一方面，在工程項目建設過程中需要充分發揮各部門的管理職能，建立有效的約束機制，積極推進工程項目的標準化管理，保證管理部門與管理人員切實履行管理職能。另一方面，建筑企業需要建立獎懲機制，將管理效果與管理人員的利益相掛鉤，這樣既可以調動管理人員工作的積極性與主動性，又可以在工作中做到將發封信，形成良好的監督運行機制，保證工程項目建設的有序運轉。最后，建筑企業需要注重思想的領導，營造良好的管理環境。例如在開始實施標準化管理時，多注重宣傳教育工作，加深管理人員對標準化管理的理解與認知，為貫徹實施標準化管理打下堅實的基礎；注重部門領導職能，在部門中實施責任制管理，依據標準化管理的要求，處理部門內部事務，強調標準化管理的作用及重要性，提升標準化管理在工程建筑項目管理中的地位；由于工程建筑項目管理工作內容繁多，所以需要突出管理重點，加強對薄弱環節和關鍵環節的管理，以層次化的管理方式提高標準化管理的質量與效率等。

3.3 貫徹落實項目管理的責任制

工程建筑項目的施工規模比較大，分項工程項目眾多，使得工程項目管理的難度較大，尤其是施工管理與合同管理更是如此考慮到工程建筑項目中的管理要素較多，且不同分項工程建筑項目的管理核心也不相同，但是工程建筑項目管理重點始終為管理責任制。因此，在工程項目建設施工的過程中，需要強化建筑工程的生產關系，采取扁平式的管理模式，貫徹落實項目管理的責任制。為了保障管理工作有序進行，管理責任到的落實，項目管理部門需要協調建設單位、設計單位、監理單位與政府部門之間的關系，促進參建各方配合協作，明確各自的職責，共同保障工程建設項目的順利通過竣工驗收，同時，施工單位需要實施項目經理的責任制，由其負責組織各項工作的有序開展，指揮各部門各司其職，進行人力物力資源的配置，細化各部門管理責任與管理權限，推動工程項目建設有序開展。

結束語

總之，在工程建筑項目施工的過程中，工程管理的重要性不容忽視，其不但關系到工程項目建設施工的質量與效率，而且關系到各參建單位的經濟效益，在推動建筑企業的發展中起著至關重要的作用。建筑企業只有認真分析工程管理中存在的各種問題，并從更新管理觀念，創新管理體系；實施標準化的建筑項目管理；貫徹落實建筑項目管理的責任制等方面，采取有效的解決措施，才能真正提高項目管理的水平。

參考文獻：

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