導語：如何才能寫好一篇工程施工安全會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞: 建筑工程；安全監理；體系

Abstract: This article analyzes engineering safety supervision on the importance of building, to discuss how to carry out the construction work of good engineering safety supervision.Key words: construction; safety supervision system;

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

前言：

自從安全監理（包括文明施工監理）的概念出現以來，便給現場實際監理工作帶來了一個新的課題，即如何把握好安全監理工作的尺度，哪些是施工單位應該做的，應該做到哪一步？對于已經頒發千余個與安全生產有關的規范標準，想要全部掌握即使是專業的安全施工，專家也是有困難的，而要要求監理人員全部掌握更是不現實的，同時也沒有這個必要，結合現場工作實踐，對于這個問題進行探討。作為建設工程中“四大控制”之一的安全監理工作，是目前工程行業的一項非常重要的工作。我在實際工作中有一點點體會，在此與同行們進行探討。

首先將安全監理的控制具體化，將施工中的應重點控制的安全內容進行簡化，歸納和總結，具體哪些是監理公司需要做到的，應該做到哪一步？再結合工程實踐中如何做好安全監理和安全監理各個規范標準，做到結合安全生產規范標準，又能合理的在實踐中實施發揮監理作用，那么我們就需要一套完善的安全監理體系。

1 ：建立完整的安全監理體系安全監理是建設監理的重要組成部分，特別是在目前國家安全形勢非常嚴峻的情況下，顯得更為重要。國家工程建設實行監理規定后，全國監理公司如雨后春筍，競爭十分激烈。從發展的眼光看，安全監理是監理市場今后競爭的焦點。為此，作為一個包含“四大控制”業務的監理公司，必須要有高要求的管理目標及高水平的管理手段。安全監理作為監理公司一個重要組成部分，不僅僅是在某個項目上設置專職安全監理工程師的問題，而是要在監理公司內部要建立一個完整的安全管理體系，方能有效地、及時地指導和控制各個項目監理部的安環管理工作，并能有效地做到持續改進，不斷完善，在目前競爭激烈的市場上立于不敗之地。監理公司應建立橫向到邊、縱向到底的完善的安環監理體系，制定管理程序文件，定期召開專題會議，交流各施工現場的安全監理工作，以便在監理工作中能及時取其精華，去其糟泊，整體提高安全監控水平。這是整體素質調整、提高的一種有效的方法。特別是目前各監理公司在建筑工程中的安全監理工作剛剛開始起步，人員來自各方、素質不一，此項工作顯得更為重要。

2 定期對安全監理組織業務學習和培訓安全監理是以合格的技能和豐富的經驗為基礎，由安全監理行使委托方賦予的安全監控職權，通過實施評價、監控和督察等各種控制措施來降低風險，確保施工中的財產和生命安全。因此，安全監理人員必須要有較高的技能和豐富的施工現場安全管理經驗，熟知國家法律、法規、標準、規范。為此，作為一個監理公司，必須對安全監理人員進行定期、不定期培訓，以提高安全監理的自身素質和業務水平。目前國家在監理行業對安全監理持證上崗的問題還沒有完善相應的手續，上海市實行了“安全監理工程師”持證上崗的制度，對建設工程的安全管理起到了不可低估的

作用。建議國家有關部門為這一行業的盡快完善，盡早出籠一套相應的管理措施，使安全監理工作規范化，做到持證上崗。

3 監理單位應制定安全監理的內業檢查制度，并定期檢查監理內部的安全檢查屬于內部的一種管理手段，檢查主要的內容應該分為兩大

塊，即：安全監理的內業資料檢查和現場監控績效檢查。

安全監理內業資料的建檔應該根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》、《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》中對監理要求的條款編制。主要從以下幾個方面進行：

3.1 管理性文件

( 1 ) 監理大綱、施工現場監理部安全管理的程序文件及項目部監理規劃、目標、相關細則、體系、安全監理網絡和安全監理機構；

( 2 ) 建設單位與施工承包單位的安全管理合同及與監理單位的安全管理合同或協議書；

( 3 ) 建設工程施工現場安全生產管理文件、管理體系、安全機構和現場安全生產委員會的建立；

( 4 ) 施工承包單位項目部安全生產管理機構、網絡和安全生產、文明施工、環境健康管理制度。

3.2 審批資料

(1)施工承包單位企業( 包括分包單位)資質等資料；

( 2 ) 進場施工機械、設備和起重設施報驗資料( 包括大型機械設備進場安裝后的驗收資料)；

( 3 ) 項目經理、技術負責人、專職安全人員、特種作業人員報驗資料( 需提供證件復印件)；

( 4 ) 進場安全防護用品、材料、三寶等采購的相關報驗資料；

( 5 ) 施工承包單位對工程建設重大危險源及控制措施的分析和預評價；

( 6 ) 審批單位工程開工報告記錄。

3.3 審核文件

( 1 ) 施工組織設計和施工現場臨時用電施工組織設計；

( 2 ) 作業指導書或施工方案；

( 3 ) 重大項目或危險作業項目編制的專項安全施工措施或方案；

(4)應急求援預案。

3.4 施工現場監控

(1)安全檢查總結；

( 2 ) 定期、不定期安全、文明施工與環境健康檢查記錄；

(3)隱患整改通知單；

(4)隱患整改反饋單；

( 5 ) 重大危險項目旁站記錄；

(6)安全監理日志；

(7)施工現場安全、文明施工協調記錄；

(8)應急求援預案演練。

3.5 安全教育和培訓

( 1 ) 建設單位對進場施工承包單位的進場安全交底；

( 2 ) 項目監理部內部進場人員安全教育、日常安全教育、安全技術培訓；

( 3 ) 項目監理部內部和監理公司安全活動、考核記錄；

( 4 ) 施工現場由建設單位或監理組織的較大的安全教育活動記錄。

3.6 會議紀要

(1)安全例會記錄及紀要；

(2)專題安全會議紀要；

( 3 ) 每月安全綜合評價會議紀要。

3.7 安全月報及事故處理

(1)月事故報表；

(2)事故處理記錄。

4 監理安全內業資料應能全面反映施工過程控制情況監理公司是受建設單位委托對建設工程建設過程各個環節進行全方位、全過程安環監控的責任單位，其內業資料可以描述整個工程建設過程中的實際安全監控情況。它不僅留有監理工作的監控痕跡，也是面向社會反映監理單位管理水平的窗口。對內業資料的建檔，監理公司應統一規定格式，同時根據不同建設方的不同要求按照國家相關規定添加新的內容，以期完善內業資料的管理。安全監理的管理和監控，應不區分行業，只要屬于基本建設工程，都應該認真執行《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》以及JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》等國家建筑行業強制性標準。安全監理內業資料的建檔大體上可分為：把好開工前施工單位進場資質、人員、設備審查關；同建設單位、施工單位做好施工重大危險源評價以及過程中預防、監控工作。審核作業文件同時施工前要審查施工的方案措施，著重審查安全部分，部分重大危險作業項目還需要施工單位編制專項安全方案，組織各單位進行評審。

5 采取有效措施控制人才外流目前監理單位從經濟效益出發，大多

采用外聘人員較多。在培訓安全監理上或多或少存在著害怕培養后出現人員跳槽流失的問題，使經濟的投入造成一定的損失。但從長遠的利益和發展的角度看，培養人才又是一件非常重要和十分緊迫的工作。

監理行業的競爭在實際意義上就是人才的競爭，因為監理公司本身就是技術協助和現場管理相結合的企業，而安全監理又是其中最注重人員本身素質的管理者。一個現場的安全工作是不是能監控的好，就要看安全監理人員對安全法律、法規及行業標準的掌握程度和對整個現場安全管理的經驗，能否根據現場情況制定相應的有效的監理控制措施等。因此作為一個要在競爭中不斷發展，立于不敗之地企業來說在留人方面采取有效的控制措施防止優秀人才外流和建立一支優秀的安全監理隊伍是至關重要的一環。只要做好了，不但不會影響人員外流，在一定程度上還會在社會上帶來正面的效果，吸引更多的優秀人才加盟。同時大量的優秀人才和高技術含量的管理方法會吸引更多的監理項目，形成良性循環。

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【關鍵詞】電網工程；監理；要點

1 電網工程安全文明施工監理的意義

在電力行業中，電網建設和生產是否安全，運行是否正常是關系到國計民生的大事。電網工程屬于高空作業、管道作業，施工地區一般都是在野外，狀況復雜，因此施工建設周期比較長，施工過程中面臨很多不確定因素，風險較大。因此為了減少施工安全事故的發生，加強對電網工程施工過程中的監理工作顯得非常重要。在施工過程中，監理單位不僅要對施工進度、質量進行監管，同時還要檢查施工環境是否安全。監理單位工作人員同時要加強安全監理工作業務知識的學習和積累，這樣才能更好地履行監理工作，保證電網工程的安全實施，及時發現施工過程中存在的安全隱患并進行處理。

2 電網工程安全文明監理的特點、風險及責任

2.1 電網建設工程特點

電網建設具有工程投資大，危險高等特點。近幾年，隨著中國經濟的快速增長，人口的增加，用電需求的不斷擴大，各地政府加大了對電網建設的投入，但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網技術改造項目和電網基建項目投入實施，這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加，今后電網工程的投入還會繼續擴大。

電網工程屬于高空作業、管道作業，一般施工的地方都在偏僻的野外，存在很多不可預料的潛在風險。由于施工隊伍的素質及員工的增長與電力建設需要不能匹配，導致電網建設安全風險逐年增加，每年因安全管理不到位導致施工人員傷亡，電路缺陷導致人身傷亡以及電網停電等惡性事故經常發生。

2.2 電網工程安全管理風險

南方電網基建工程對于基建工程安全管理提出11個要求：零死亡、零事故、零缺陷；一個管理體系，一個“安風”體系，一個信息系統；“兩張皮”；三個“兩張皮”，三個“不合格”；四步法；五嚴禁，5S；六管理，六西格瑪；七個一體化；八個加強；九個一檢查表，安風體系九個單元；“實”和“下”的工作作風。其中五個嚴禁分別是嚴禁非法轉包、違規分包；嚴禁以包代管；嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工；嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業；嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業。從這些要求當中我們可以發現電網工程的安全管理是非常重要的，監理企業在施工現場專職或兼職安全監理人員，明確工作職責，只有監理了解了安全責任和風險是什么，才能有的放矢。

同時電網工程承建單位素質水平不等，像一些電壓等級較低的工程，由于目前安全管理制度不完善，缺少約束，施工方投入管理資源有限，不能滿足施工管理的需要，這時監理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監理缺乏對施工單位的控制手段，當前監理除了檢查、下整改通知單以及向業主書面匯報以外沒有其他更直接有效的控制措施。當一旦發生為題以后就會直接追究監理的責任，因此監理承擔的風險很大。

2.3 安全監理的工作責任

對于監理的工作責任在《建設工程安全生產管理條例》中已經明確的指出了在工程中各參建方的安全責任。對于監理單位的工作責任要求就是該檢查的一定要檢查，該審查的一定要審查，而該停工的一定要停工，該報告的就一定要報告，如果沒有做到以上四點那么就要追究法律責任。因為監理單位在對工程建設進行監理責任是法律賦予其監理的職責，如果沒有履行好職責就要受到法律的追究和處罰。

3 電網建設工程安全監理的內容及重點

3.1 安全監理的內容

安全監理的主體是項目監理機構，項目監理機構應該根據監理委托合同和業主工程管理文件，認真研究哪些是要進行重點安全監理的，在依據相關法規對業主施工行為進行監督管理。當確定安全監理范圍以后，監理人員就要按照法律法規進行監理工作，具體包括落實各項安全技術措施，督促施工承包商按照電網建設規定進行施工，防止施工中冒險性、隨意性和盲目性，有效杜絕各種可能的不安全隱患，盡可能減少安全事故，實現安全施工。

3.2 電網建設工程安全監理的重點

3.2.1 建立健全監理企業自身安全管理責任體系

要做好電網建設工程安全監理的工作，首先就是要對監理企業進行規范化管理。目前中國很多監理企業還沒有自身的安全管理責任體系，對和安全監理相關的每個崗位的安全職責沒有進行明確的規定，責任不分明。要改善這些監理企業的問題，就要從安全管理體系本身出發，建立上至公司主管生產領導，中間安全職能部門進行安全監督考核，下至各個項目監理安全責任人都能明確自己的職責和義務，各盡其職。

3.2.2 對監理人員進行安全教育

目前很多電網建設過程中出現的安全事故大部分是由于監理人員的安全意識和安全知識不夠，建議監理企業要建立一套屬于自己內部的安全教育培訓考核制度，明確規定公司生產管理者、監督工作的執行者、項目的總監、監理工程師和監理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓內容以及要求，采用不同的形式進行有效統一的培訓。同時，對于各個部門的特點有針對性的給予安全技術上的指點和培訓，使公司員工能夠在思想上重視、技能上進行彌補。對于上課沒有達到規定學時要求的員工要求進行補課、寫論文進行彌補缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進行再學習、補考和處罰的形式進行終期考核，考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險。當然，對于學習表現優秀的成績較高的員工要給予一定的獎勵。

3.2.3 重視事前的安全管理策劃

事前安全管理策劃是監理機構的一項重要工作，在監理工作執行前要明確項目監理人的安全職責，并做好分工，規范各自工作范圍。項目監理機構對于監理規劃的編寫要足夠重視，做好充分的事前控制計劃，同時在監理規劃中對于安全監理的目標和依據，以及工作范圍、工作內容、工作流程、安全監理的重點和措施都要明確，將安全監理的責任納入監理規劃中并在實際工作中嚴格執行。對于一些操作性強的監理細則，如果存在對本工程危險性較大的部分應該重點分析，識別風險，采取不同應對措施，在施工的不同階段制定不同的安全監理控制計劃，做到預防為先，跟蹤置后，事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進行工作明細，這樣才能很好地完成監理工作，保證電網工程質量。

3.2.4 加強對施工單位的施工計劃、施工人員的審核

經過調查我們發現其實很多安全事故的發生都是因為安全監理機構對于施工單位上交的施工計劃沒有進行嚴格的審核就流于形式的直接批準，同時對于施工人員的素質和技能沒有進行考核，最終導致安全事故的發生。如果監理人員沒有對施工單位的施工計劃或者專項施工方案進行嚴格的審核，那么監理人員就違反了法律法規對監理人員所規定的義務，沒有認真履行監理職責，是要受到法律的責任追究。而對于施工單位所使用的施工人員同樣要進行嚴格把關和考量，不能只是走個形式而已，這種僥幸的心理會造成嚴重的后果，很可能會給電網建設工程施工留下許多安全隱患和質量問題。一旦這些問題導致嚴重的后果，此時監理人員和監理單位就要承擔相應的民事和刑事責任。因此，監理人員和監理單位不能輕視，要做到嚴格把關，不能放過每一個細節。

3.2.5 加強巡視檢查旁站工作

監理人員要求經常在施工地進行監督管理，不僅要嚴格把關施工單位上交的材料，同樣要經常在現場進行巡視、檢查，對于重要的、危險因素工序進行旁站，進而確認審批的施工計劃或者專項施工方案是否得以有效落實。當然一旦發現監理人員在巡視過程中敷衍了事，粗心大意，本應該很明顯就能發現的安全隱患結果沒有發現，不能及時進行問題處理，最后導致安全事故的發生，監理人員同樣要受到法律的制裁，后果會很嚴重。所以監理人員在監理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風險性，盡心盡責，加強對施工現場的巡視檢查旁站工作，盡量保證零事故，零人員傷亡。

3.2.6 做好巡視記錄，認真對待工作匯報

對于監理人員在進行監理工作的時候，每一次巡視，每一次檢查，每一次旁站工作都要進行嚴格地務實記錄，并且對記錄進行分析然后做出工作匯報，每周、每月都要給建設單位相關負責人員書面的工作匯報，匯報內容包括施工進度、施工活動是否符合施工計劃要求，以及對于施工活動的安全性進行評價，對于安全檢查、安全會議以及存在的問題都要進行一定的說明。一旦發現了安全隱患，就要進行書面的整改通知單，通知施工單位進行整改，然后報送建設單位。如果發現施工單位沒有按要求進行整改可以書面向建設單位進行反映，讓建設單位出面進行處理。當建設單位出面還不能處理的情況下監理人員有權停止目前的施工工作，并向監理企業領導匯報共同商定處理意見。

3.2.7 安全監理資料要進行妥善保管

規范健全相應的監理用表，目前監理規范對安全監理用表沒有相應的模版，有些行業監理用表中雖然有安全監理表格，但不全或不太實用，需要監理企業內部完善統一，如監理的檢查旁站、審查等日常工作表格，使監理人員在現場的主要工作都能夠記錄和表現出來，也能從側面反應出企業的規范化管理程序。施工現場對于安全監理活動應建立臺賬，如建立起：監理管理文件臺賬、施工方案審核臺賬、資質審核臺賬、安全會議紀要臺賬、安全檢查臺賬、安全旁站臺賬、機械設備/設施審查驗收臺賬、施工安全涉及強制性條文規定落實情況臺帳、上級發文臺賬等，通過這些臺賬，對日常監理安全工作情況能一目了然，便于考核和管理。日常監理企業職能部門對安全監理資料應定期監督檢查，納入績效考核辦法中，使基層監理人員貫徹執行，時間長了會形成一種自覺的行為。

3.2.8 以人為本，總結經驗

在電網建設工程中的安全監理中，不僅要加強監管，同時要突出“以人為本”的理念。監理人員要考慮施工人員的進度和體能，要敦促施工項目經理部合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術。在實行“以人為本”的情況下，不但可以得到施工人員的信任，同時也降低了工程建設的事故率。監理機構在推行安全設施標準化制度時，因為很多作業人員會經常出現失誤，考慮到這一點可以增加以下安全冗余設施或者手段來降低失誤率，創建安全的施工環境。監理人員在施工過程中也要不斷總結經驗，探索安全監理標準化工作模式各級工程建設管理部門，應鼓勵監理單位積極探索安全監理的新思路、新方法，在此基礎上進行總結創新，編制安全監理系列標準化工作制度和作業表格，并逐步將其融人合同文件中，以規范電力基建安全監理行為，提高全行業安全監理水平。

參考文獻：

[1]諸葛春蓬.電網工程監理安全控制要點[J].經營與管理，2011（05）.