導語：如何才能寫好一篇殘疾人需求調查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、調查目的與任務

1、圓滿完成全市殘疾人基本狀況和需求調查規定的任務，及時、準確、全面掌握全市殘疾人基本狀況和需求。

2、建立市殘疾人基本狀況和需求數據庫，為我市實現殘情全摸清、需求全掌握、保障全覆蓋、服務全方位的殘疾人事業管理創新目標奠定基礎。

二、調查的組織領導

調查工作在市人民政府殘疾人工作委員會領導下進行。市殘聯成立殘疾人基本狀況與需求調查領導小組。理事長任組長，副理事長任副組長。領導小組下設調查工作辦公室，調查工作辦公室主任由兼任，調查辦公室的日常工作由市殘聯辦公室承擔。各鎮（街辦）應成立相應的工作機構，負責本地區調查工作的組織實施。

三、調查范圍與對象

我市的調查范圍和對象是戶口在市內的持證殘疾人和未持證殘疾人。

四、調查內容

省殘疾人基本狀況與需求調查問卷所涉及的全部內容。

五、調查的主要實施步驟

（一）準備階段（2015年3月10日前）。

1、建立調查領導機構和工作機構。市殘聯成立“市殘疾人基本狀況與需求調查領導小組”、“市殘疾人基本狀況與需求調查領導小組辦公室”，各鎮（街辦）分別成立本地“殘疾人基本狀況與需求調查辦公室”。

2、組建調查員隊伍，做好崗前培訓。全市組建調查員隊伍，由市殘聯相關工作人員、各鎮（街辦）殘聯理事長、村（社區）殘協專職委員擔任，社區和村干部擔任陪調員。市殘聯分管領導擔任調查隊隊長。擬定于2月中旬組織調查員開展培訓，確保讓每一個調查員弄清調查的目標的和要求，掌握調查交流技巧，尤其要掌握調查問卷的填寫要求、問卷各項內容的邏輯聯系。

3、做好宣傳發動。要通過群眾喜聞樂見又行之有效的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳本次調查活動的目的、意義、內容和要求，動員各鎮（街辦）、村（社區）和所有殘疾人朋友積極支持配合，為調查的順利進行營造有利的環境。

4、劃分調查小區和編制調查對象底冊。全市以鎮（街辦）行政區劃劃分調查小區，每一個鎮（街辦）為一個調查小區，根據中國殘聯殘疾人基礎數據庫中（即辦理了第二代殘疾人證）的數據為基礎，對比摸底調查上報的對象，編制調查對象底冊。

（二）入戶調查階段（2015年3月10日—4月30日）。

1、入戶調查。各鎮（街辦）調查員在陪調員的陪同下，入戶調查，填寫問卷。對調查小區內已登錄在底冊的殘疾人對象要力爭全部走訪調查，不要有漏訪的現象。調查期間有發現沒有登錄在底冊的殘疾人也應走訪調查，同時將該殘疾人補錄進調查對象底冊。如有因特殊原因失訪，須說明原因。失訪原因填寫在調查對象底冊以及交接單上。問卷填寫要求卷面清潔，字跡工整，標志清晰，邏輯正確。填寫內容客觀、真實、準確、全面。

2、各調查小區自查。各調查小區調查員應對當日填寫的調查問卷進行自查，及時發現、改正錯誤，并不斷總結經驗教訓，提升后續調查工作質量。

3、市調查辦抽查。市調查辦公室將不定期到各鎮（街辦）調查小區巡查，隨機抽查調查問卷，查看問卷填寫質量，必要時，抽查人員可重新走訪一些調查對象，核查問卷填寫是否客觀、真實、準確、全面。

（三）檢查驗收階段（2015年5月1日—20日）

1、問卷審核。市調查辦公室組織人員對各鎮（街辦）調查問卷進行審核，審核內容包括四個方面：一是卷面審核，看卷面是否破損，是否清潔工整；二是6項個人信息的審核；三是失訪原因的審核；四是問卷各項關系的審核，主要看邏輯關系、有無漏項、有無跳填錯誤等。

2、迎接市殘聯組織的縣市區交換檢查。

3、糾錯返工。對市交換檢查中發現的問題，認真糾錯改正，對差錯率超過驗收標準的，該調查小區重新返工，直到達到標準為止。

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關鍵詞：輔助器具；實驗教學；研究

1研究背景

1.1康復輔助器具對殘疾人的重要性 殘疾人是指因外傷、疾病、發育缺陷或精神因素造成明顯的身心功能障礙，不同程度地喪失正常生活、工作和學習能力的人。此類功能障礙者雖然有身體機能和/或身體結構的損傷，但也有潛能。為了充分發揮其潛能來克服障礙，即在潛能和障礙之間構筑一個"通道"，這就是輔助器具的作用，即充分發揮殘疾人的潛能來補償或代償其功能障礙，使殘疾人和健全人平等參與和共享社會文明[1]。WHO的社區康復指南（健康部分）中指出："對許多殘疾人來說，獲得輔助器具是必要的，而且是發展戰略的重要部分。沒有輔助器具，殘疾人決不可能受到教育或能工作，以致貧困將繼續循環下去"[2]。2006年第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據手冊顯示，殘疾人口達到近8300萬，曾接受過康復訓練與服務的占8.45%，曾接受輔助器具配備和服務的占7.31%，輔助器具需求的殘疾人有38.56%[3]。2011年，中國殘聯在全國范圍內開展殘疾人康復需求調查，收集到2138.0 萬殘疾人的康復需求數據， 其中包括1360.2 萬持證殘疾人和777.7 萬非持證殘疾人。31.9% 的殘疾人有康復醫療方面的需求，30.9% 有功能訓練方面的需求，91.9% 的殘疾人有輔助器具需求[4]。這一系列數據提示我國康復輔具事業的發展現狀與助殘事業對康復輔具服務的客觀需求之間存在巨大差距。其原因很多，而輔助器具專業人才和隊伍的建設明顯滯后則是重要因素之一。

1.2康復輔助器具從業人才缺乏 目前，我國缺乏輔助器具適配領域人才。參考衛生部標準，每2000名殘疾人需要一套康復評估小組，包括1名康復治療師、1 名康復工程師、1名輔助技術從業者和1名輔助技術供應商，2011年，調查顯示我國需要41480名康復治療師，124440名輔助技術工程師等具有康復科學與技術專業知識的技術人員。因此，中國康復技術人才的缺口非常大，各類康復技術人員不到2 萬人。與發達國家相比，中國的康復技術人員與人口的比例非常低[5]。而專業的人才隊伍是殘疾人獲得輔助器具服務的關鍵，是輔助器具事業發展的源泉。世界發達國家和我國香港、臺灣地區的醫學院校已經將輔助器具發展成為獨立的學科，構建了滿足不同層次需求的專業人才培養體系，且設置了專門的機構進行從業資格的培訓、考核、評審和認證。但是，大陸地區輔助器具從業人員的中堅力量大部分都是跟師學徒，未進行規范的高等教育，專業基礎薄弱，缺乏創新意識，很難滿足社會進步與發展對較高層次人才的需求[6]。近幾年才開始在醫學院校開設輔助技術服務專業課程[7]，導致了人才培養斷層，嚴重影響殘疾事業發展和殘疾者的生活質量。

1.3康復實驗教學方式不合理 雖然，醫學院校已經開設輔助器具專業，但是人才培養模式存在不足，學生臨床技能操作薄弱，有待完善。針對這一現狀，楊慎峭[8]、李志華[9]、黃毅[10]等提出了培養技能型康復人才方案，將目標定位于培養適應社會發展需求，具有良好的思想品質和職業道德，并有一定發展潛力、創新精神和實踐能力的高級康復治療師（PT師、OT師）[11]。建立以培養學生的創新精神、啟發學生的創新思維、強化學生的實踐動手能力為中心的實踐教學體系。但查閱國內相關文獻，于康復輔助器具自主創新設計的實驗教學研究鮮見，為此提出這一構想，進行探索。

2研究流程

2.1研究對象 康復治療學2010級全體學生，一般情況無統計學差異。

2.2研究課程 《康復療法學》實驗教學

2.3研究時間 2013年9月～2014年6月

2.4研究方式 采用"塔式"教學模式，即"老師-研究生-本科學生"的教學方式，將學生平均分成多個小組，每組由一位康復醫學與理療學在讀碩士研究生擔任組長，學生在專業老師的指導下，由研究生帶動在校本科生，以小組形式展開動手操作。

2.5研究項目 使用扣鉗、彈性鋼絲、低溫熱塑板、熱風槍、魔術貼鉤面、魔術貼毛面等對腦卒中患者、脊髓損傷患者和腦癱患兒常用輔助器具進行制作、開發。如：加粗的勺子、帶彈簧的筷子、萬能袖套、穿衣器、穿襪器、長柄梳、環扣毛巾、穿針器、翻書器、魔術貼等。

2.6評價方法 對學生制作的輔助器具給予點評，調查學生對實驗教學的滿意度與建議。

2.7研究結果 學生基本掌握輔助器具的制作工藝，對實驗教學方案改革普遍滿意，希望增加實驗教學課時，豐富實驗教學內容，理論聯系臨床。

3討論

該研究基于我國目前康復輔助器具事業發展缺乏自主創新型人才這一矛盾而設計的。在既往的教學實驗中，學生只是通過書籍、視頻、圖片了解到相關知識信息，而沒有實際接觸輔助器具，從而導致知識的盲區或掌握不全面。因此，該研究第一次提出在《康復療法學》的教學中探索康復輔助器具自主設計創新型實驗教學，并創新性引入"塔式"教學模式，將傳統的"老師-學生"的一對多模式變成"老師-研究生-學生"為基本結構的"塔式"模式，可以充分發揮研究生作為高校自主鉆研、獨立研究能力最強的學生群體的優勢，調動研究生和本科生雙方面的積極性和創造性，以研究生帶動在校本科生的理論、實際操作能力的進步，建立康復學習團隊，培養具有康復醫學基本理論和專業技能的復合型康復專業人才。通過實驗教學、師生互動，用低成本改進、開發簡單、實用、有創新性的康復輔助器具，更好的服務于殘疾群體。

4結論

康復輔助器具自主創新型實驗教學的研究具有重要意義，可加強學生對康復輔助器具的認識、理解和創新思維，一定程度促進康復輔助器具的研發探索。

參考文獻：

[1]朱圖陵.殘疾人輔助器具基礎與應用[M].北京：求真出版社，2010：4-5.

[2]世界衛生組織，社區康復指南[M].武漢：WHO康復培訓與研究合作中心，2011：93.

[3]第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室.第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據手冊[M].北京：華夏出版社，2007：18-19.

[4]張均.全國殘疾人人口基礎數據庫數據分析[J].殘疾人研究.2013，3：76-79.

[5]竇玉沛.加快建立健全全國康復輔具服務體系[Z].全國康復輔具工作會議，北京：2012，9.

[6]鄭儉.中美殘疾人輔助技術高等教育比較研究[J].中國康復理論與實踐，2007，13（10）：989-991.

[7]肖源.我國殘疾人輔助器具技術發展現狀及其原因的剖析[J].科技創新導報，2011，28：246.

[8]楊慎峭，金榮疆，羅榮，等.優化臨床創新型康復人才培養體制的探討[J].中國康復理論與實踐.2012，2（18）：188-189.

[9]李志華，劉華，等.淺談康復醫學的教學[J].科技信息，2010，7：230.

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一、指導思想

嚴格按照《省人民政府辦公廳關于印發在部分市縣率先推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施方案的通知》、《省推進殘疾人兩個體系建設工作領導小組關于印發省年度殘疾人兩個體系建設指導意見的通知》要求，堅持政府主導，部門配合，社會參與，緊緊依靠基層組織，統一時間，統一規定，統一標準，按時、按要求、高質量完成普查任務。

二、工作任務

全面掌握全市各年齡段殘疾人基本情況，社會保障狀況和服務需求情況。

三、普查對象和內容

普查對象：有本地常住戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和符合評殘條件尚未辦理殘疾人證的殘疾人。

普查內容：殘疾人個人基本情況，社會保障現狀及需求，康復、教育、就業、維權、文體、無障礙等服務需求狀況。

四、組織實施

由各縣（市、區）政府負責，殘聯牽頭，部門協調，抽調專人成立殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室，鄉鎮（街道）抽調專人根據普查工作需要成立若干普查小組，村委會（社區）成立陪調組，抽調熟悉情況、群眾基礎好的殘疾人專職委員或村委會（社區）干部擔任陪調員，協助普查人員深入到所負責轄區內的殘疾人家庭，對轄區內的殘疾人個人情況、社會保障和服務狀況進行逐一登記，填寫《省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》，并將表中內容錄入普查系統軟件，建立數據庫。

五、時間安排

（一）準備和入戶普查登記階段：4月1日至5月31日

各級推進殘疾人兩個體系建設工作辦公室結合本地實際，制定下發普查方案，張貼普查公告、宣傳標語，大力宣傳普查工作，并召開工作會議，分解落實責任，做好普查調查員、普查復核人員和數據錄入人員的選調和培訓工作。

鄉鎮（街道）普查小組到轄區內行政村（社區）入戶登記，填寫《省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》，對失訪殘疾人單獨登記造冊。

在對持證殘疾人普查的同時，逐戶對身有殘疾的非持證殘疾人員進行初步鑒定、登記，未辦理或未換領第二代殘疾人證的殘疾人員由當地殘聯組織醫務人員按照新的殘疾評定標準集中鑒定，符合條件的殘疾人辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》，對新辦證的人員和符合條件未辦理殘疾人證的人員一并列入本次普查范圍。

（二）復審錄入階段：6月1日至6月30日

普查人員對普查表格進行復查、糾錯。6月10日前，各鄉鎮（街道）普查小組將復查過的《省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》及失訪殘疾人名冊上報縣（市、區）殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室。縣（市、區）殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室對各鄉鎮（街道）普查小組上報表格審查合格后，于6月30日前組織專人將普查表格信息錄入《省殘疾人社會保障和服務狀況普查系統》軟件。

六、工作要求

（一）加強領導，保證經費

殘疾人社會保障和服務狀況普查工作意義重大，任務繁重，涉及面廣，工作難度大。各級政府和各有關部門要高度重視，切實加強領導，成立普查工作領導小組，完善工作機制，落實工作經費，認真組織實施。殘疾人社會保障和服務狀況普查經費可從殘疾人就業保障金中列支。

（二）宣傳發動，營造氛圍

1、通過廣播電臺、報紙、電視、網絡等新聞媒體，宣傳殘疾人“兩個體系”建設有關政策、殘疾人社會保障和服務狀況存在的困難和需求、殘疾人社會保障和服務狀況普查有關要求，并公布縣（市、區）、鄉鎮（街道）殘疾人社會保障和服務狀況普查專線電話，為殘疾人及其親屬電話咨詢提供方便。

2、做好村委會（社區）的宣傳工作，利用電子屏幕、橫幅、宣傳窗、黑板報、廣播等形式，廣泛宣傳殘疾人社會保障和服務狀況普查工作，在每個行政村、社區張貼普查公告，做到家喻戶曉，人人皆知。

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呂世明表示，這幾年中央和各級財政已投入資金對全國52.8萬殘疾人家庭進行了無障礙改造。他指出，有些農村殘疾人幾年出不了門，曬不了太陽。但是，實施了簡便易行的無障礙改造后，殘疾人從家門出來也可以像健全人一樣沐浴陽光，有的殘疾人在家中的廁所、家居環境缺失無障礙設施，經過一番改造，很多重殘的殘疾人可以獨立在家生活，洗浴、如廁，既方便了自己，也減輕了家人負擔。

呂世明指出，最近中國殘聯開展了全國3000萬持證殘疾人的基本服務狀況和需求專項調查，其中包含無障礙這一項，數據表明廣大殘疾人對無障礙的環境有著十分迫切的需求，下一步殘聯組織將配合有關部門繼續做好這方面的工作。

交通運輸部黨組成員、運輸服務司司長劉小明表示，交通部將會在綜合運輸服務體系的構建過程里，從加快完善標準規范、加大工作力度、加強督促檢查三個方面為殘疾人提供方便、可靠和舒適的運輸服務。在新建和改建交通基礎設施時，努力做到無障礙設施的建設率達到百分之百。

工業和信息化部總工程師張峰指出，工信部在加強信息無障礙建設方面，主要開展了五項工作。一是推動出臺相關政策法規并抓好貫徹落實。近年工信部配合出臺了《國務院關于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，組織落實《無障礙建設xx實施方案》和《殘疾人事業信息化和統計xx實施方案》。二是加快推進信息無障礙標準體系建設。三是積極支持殘疾人關愛公益宣傳。四是推動開展美麗中國中國百城政府政務信息無障礙行動。五是拓展殘疾人維權渠道。2019年2月，工信部為中國殘聯核配了12385維權熱線號碼，目前已在全國范圍內開通使用。

篇5

圍繞殘疾人的康復需求，以康復機構為龍頭，以村為基礎，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復服務，促使殘疾人康復工作持續、快速、健康發展。

1、堅持政府主導和村衛生室參與相結合的社會化工作方式。以政府為主導，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復工作的有效方式，共同推進殘疾人康復工作。

2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復對象的基本康復需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面。

3、堅持鞏固基礎、創新發展。在已有的工作成果基礎上，進一步總結經驗，探索拓展服務領域，擴大服務內涵，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

1、加強組織領導

成立__鄉殘疾人康復工作領導小組,名單如下：

組 長：__

副組長：__

成 員：__、__、__、__、__、__*

2、落實部門職責

鄉衛生部門：將殘疾人康復訓練與服務工作納入村衛生服務和初級衛生保健工作計劃；通過預防、治療、保健、康復、健康教育“六位一體”提供直接服務；與全科醫生培訓密切結合，對村衛生室人員進行培訓，進一步提高村衛生室人員的康復知識和康復技術水平；進行健康教育，普及康復知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預防，減少出生缺陷和殘疾的發生；抓好殘疾的早期發現和早期干預，建立并實行殘疾兒童發生報告制度。

村衛生室、參與殘疾人康復需求調查，將殘疾人的殘疾狀況、康復需求等情況納入居民健康檔案。村衛生室依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介醫治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。

村康復員負責在社區衛生機構和上級康復機構指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；協助聾兒家長聽力語言康復訓練；組織盲人做定向行走訓練。

鄉民政部門：將康復訓練與服務納入本鄉服務工作內容之中，村衛生室開展殘疾人康復訓練與服務工作；協助抓好免費婚前健康檢查工作。

使用“__”康復訓練與服務工作全國統一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統計上報任務完成情況；指導殘聯殘疾人綜合服務設施及基層康復站的建設，并充分發揮其作用；抓好典型，推廣經驗。

確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。掌握有康復需求的殘疾人數、殘疾類別和康復需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。

一村衛生室確定1名醫生，村委會確定一名社區康復協調員共同負責社區殘疾人康復工作。

二是加大康復人員的培訓工作力度。

三是對社區康復服務實行規范管理。確保殘疾人及其親友對康復建立使用統一的康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案?？祻凸ぷ饕笳鎰諏崳⒅貙嵭?，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。

四是相關工作制度要統一公示上墻。鄉制作村康復培育工作職責、工作制度、工作流程、組織管理網絡和服務流程標牌掛在創建工作辦公室、鄉鎮衛生院康復技術指導站、康復站和活動場所。

1、殘疾篩查、診斷：村、康復協調員會同衛生服務機構入戶進行篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握社區內殘疾人的康復需求。

2、建立康復服務檔案：各村衛生室、殘疾人康復指導站為轄區內殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，村、康復協調員也要為轄區內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。

3、康復治療、訓練：村、依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的

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位快速補辦殘疾人證

北京市懷柔區交通局去區殘聯審核單位殘疾人就業保障金時說明：區交通局職工王某是殘疾人，但由于其個人原因殘疾人證不慎遺失。根據北京市《2011年用人單位申報安排殘疾人就業情況和征繳殘疾人就業保障金通告》的規定，市行政區域內的機關、團體、企業(福利企業除外)、事業單位等各類用人單位，均應在7月1日至9月30日，申報2010年度安排殘疾人就業情況。但根據北京市關于核發殘疾人證工作的有關規定，殘疾人證丟失需要公示3個月10天。也就是說如果按照正常補證手續，王某拿到補辦的殘疾人證一定是在9月30日之后了，懷柔區交通局無法正常審核安排殘疾人就業情況。

懷柔區殘聯充分考慮用人單位的實際難處，將王某的遺失殘疾人證公示時間由3個月10天減少為10天。懷柔區交通局及王某本人都對區殘聯特事特辦的做法表示感謝。

(李洪)

山西臨猗縣實施“培訓+創業+扶持”促就業工程

2011年是“加強殘疾人職業培訓促進就業年”，山西省運城市臨猗縣殘聯為了落實就業年活動，大力加強殘疾人職業技能培訓力度，并對通過參加培訓后開店創業的殘疾人提供特殊扶持。

這天，政府副縣長儀天亮、殘聯理事長焦青玲一行人來到盲人孟倡公、肢殘人范望杰新開的按摩店，對每個店各扶持創業金1000元，并授予縣盲協主席孟倡公店為“臨猗縣盲人按摩指導中心”。截至目前，臨猗縣共扶持殘疾人開店創業五戶。僅天亮副縣長鼓勵創業戶繼續發揚自強不息的精神，努力學習，自主創業，并帶動全縣有就業能力和需求的殘疾人通過就業實現自身價值。孟倡公高興地說：“殘聯舉辦按摩培訓使我學到了技術，使我在激烈的行業競爭中可以站穩腳跟，對今后的前景充滿信心。作為盲協主席，我要發揮協會作用，鼓勵更多的視力殘疾人通過按摩這個職業走上自食其力的道路?！?/p>

(任靜)

江蘇宿遷市啟動“易尚陽光殘疾人就業行動”

日前，江蘇宿遷市殘聯和遼寧大連易尚陽光科技有限公司合作，聯合啟動“易尚陽光殘疾人就業行動”。大連易尚陽光科技有限公司是一家服務外包產業公司，主要從事外包呼叫、文字錄入、計算機軟件及技術咨詢服務等。公司創辦宗旨是“服務殘疾人，參與信息化”，采取集中與居家分散結合的模式，幫扶殘疾人就業。今年7月該公司正式簽約落戶宿遷市軟件與服務外包產業園。計劃9月1日正式運營，目標2至3年時間用工達到500人，首批員工100人，其中殘疾人員工爭取50名。

根據崗位要求，此次選拔的對象主要是具有初中以上文化程度、熟悉電腦操作、智力健全、口齒清晰、等級不限的下肢殘疾人。

雙方達成合作意向后，宿遷市殘聯迅速制定出《宿遷市“易尚陽光就業行動”實施方案》，主要內容是發動全市殘聯系統，積極選拔推薦符合“易尚陽光就業行動”就業條件的殘疾人，通過開展崗前培訓輔導，推薦就業。

(吳長志陳兆安)

廣西桂林市舉辦足底反射區按摩培訓班

為了提高視力殘疾人的職業技能水平和就業競爭力，使其更快、更好、更穩定地就業，桂林市殘疾人勞動就業服務中心根據廣大視力殘疾人的培訓需求，在晨星職業技能培訓憚校舉辦足部反射區按摩(初級)培訓班。

培訓期間老師們針對視力殘疾人的特點，采用手把手、一對一的辦法，悉心地教導學員們掌握足底反射區按摩(俗稱為“浴足”)的技巧、手法以及相關的理論知識。

本期共培訓視力殘疾人20名，培訓時間為一個月。

(雷超群)

濟南歷城專場招聘會為農村殘疾人勞動力轉移開辟“快車道”

為貫徹殘疾人就業援助年活動精神，濟南市歷城區殘聯于8月11目舉辦了歷城區“我的兄弟姐妹”殘疾人專場招聘會。全區40余名殘疾人前往求職，5家企業共提供了辦公室內勤、電腦操作、保潔員、車間工等40多個就業崗位。經過洽談，有20余名殘疾人與用人單位初步達成意向。

“我們很歡迎適合崗位的殘疾人參與到我們企業的發展中來?！鄙綎|奧美雅印刷有限公司負責人王先生介紹，該企業以前招聘過兩位肢體殘疾人工作，他們在工作中十分珍惜就業機會，敬業愛崗。

此次招聘會是歷城區殘聯舉行的“就業援助年”系列活動之一。歷城區是農業大區，農村殘疾人占全區殘疾人總數的81％。為切實解決好農村有勞動能力的殘疾人就業問題，順利實現農村勞動力轉移或種養殖從業，歷城區殘聯多措并舉，通過技術培訓指導、創業資金扶持、福利企業集中就業與按比例就業安置相結臺等方式重點幫助農村殘疾人實現就業。

(曾波)

江西崇義縣開展殘疾人就業需求調查

為了全面了解全縣殘疾人就業狀況，幫助有就業能力的殘疾人就業，崇義縣殘聯開展殘疾人就業需求調查，并建立殘疾人就業、失業和培訓需求檔案。

為做好此次調查，縣殘聯一是及時下發了《關于做好殘疾人就業需求實名制調查工作的通知》，要求各鄉(鎮)分管領導、殘聯理事長務必高度重視、精心組織；二是以填表、就業知識等為主要內容組織鄉(鎮)殘聯理事長、專職委員及村殘協委員進行業務培訓，以確保本次調查殘疾人信息的真實性和就業需求的準確性；三是充分發揮鄉(鎮)殘疾人專職委員和村殘協委員的作用，主動上門開展實名登記，根據殘疾人實際情況，仔細填寫相關表格，讓每一位符合條件的殘疾人都得到登記認定，人戶人員認真宣傳就業需求調查的目的、意義，講解就業需求調查表的內容，了解殘疾人的所思、所求、所盼，解答殘疾人提出的各種問題，得到了殘疾人的理解和認同；四是縣殘聯對各鄉(鎮)上報的資料進行審查和整理，建立殘疾人就業、失業、培訓需求檔案，以加強動態管理。

(李鈺)

浙江溫嶺市以培訓促就業

2011年盛夏時節，來自溫嶺市各鎮(街道)的131名殘疾人學員參加了市殘聯組織的烹飪和計算機職業技能培訓班，其中123人在培訓結束后順利取得勞動部門頒發的初級證書。

篇7

既然要談標準化，第一個無法避開的問題就是何為“標準化”？在文獻中可以查知，所謂標準化通?！爸冈诮洕?、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制訂、和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益的過程”。而當涉及服務領域時，通過對服務標準的制定和實施，以及對標準化原則和方法的運用，以達到服務質量目標化，服務方法規范化、服務過程程序化，從而獲得優質服務的過程，則可稱為服務標準化。在殘疾人服務體系的標準化建設中，我們又可以細分為殘疾人服務機構的標準化、公共服務機構的標準化和設施設備的標準化。

那么，問題又來了，實行標準化管理又會為殘疾人服務體系建設帶來哪些幫助呢？

從殘疾人標準化建設的分類中，我們可以看到，標準化管理的優勢首先體現在殘疾人服務設施的建設上，通過制訂一系列的服務設施的規范和技術標準，我們可以對服務設施的水平有一個具體衡量標準，而通過制訂不同層級的殘疾人社會服務設施標準，更可以縮小各地區之間服務設施的差距，使各級財政收入的投入有據可依，并且使各種服務設施做到取長補短，避免重復建設。

在對硬件的水平有所提升外，標準化管理對于軟件的質量也有所促進。特別是針對當前殘疾人服務體系建設還處于起步和發展階段的現狀，標準化管理可以對殘疾人服務業中的管理人才和專業人才進行系統的培訓，合理設置相關崗位，制定各個崗位的職能規范，明確殘疾人服務機構、編制和職能，解決相關人才短缺的問題，所謂“人盡其才，人盡其用”，也正是此理。

除了微觀層面的推進，伴隨著標準化建設的開展，其對宏觀方面的影響也將會逐漸顯現，其中一個重要的作用是緩解目前殘疾人服務非均衡發展的現狀。對于任何一種社會服務來說，衡量其是否實現了均衡，都必須建立在某種標準之上，因此，要實現殘疾人服務均等化，就必須建立殘疾人服務標準，通過對殘疾人服務水平、范圍、均等化程度做出一個基本參照，殘疾人就可以從身邊的變化感受到政府在采取有效措施改變城鄉差距，關注他們的切身利益。同時，由于在實施標準化過程中采取了一整套科學管理的制度方法，可以對服務實行有效的監督和考核，避免服務的低效與落后，從而實現殘疾人社會服務過程的規范化運行。

當然，理論的分析再詳盡，也不及實踐來得更為有力，我們不妨由此轉入現實，從成都這一窗口探去，看一看這里為我們帶來了什么？

整合：將理念引入其中

說起來，“標準化”的概念看似陌生，但在日常生活中卻并不鮮見。在旅游、餐飲、交通運輸等傳統服務行業中我們經?？梢砸姷綐藴驶暮圹E，統一的著裝、規范的用語等等，這其實都是一個個標準化的細節。而對殘疾人工作來說，標準化工作主要集中在輔助設備的技術標準制定，在服務管理方面還沒有制訂任何標準。但是，在“兩個體系”建設的過程當中，我們的許多工作已經隱含著標準化的影子。如殘疾人評定標準的實行實際上為標準化的開展提供了基礎，而像對各級殘疾人綜合服務中心的建設面積、對無障礙設施設計要求的規定，其實也是在實踐著設施設備標準化的要求。因此，如何將標準化的理念串引到當前殘疾人服務的具體工作之中，就成為我們未來標準化建設的一個重要問題。

在成都，我們可以清晰地看到這里對標準化理念的貫徹。如我們走訪的成都市殘疾人綜合服務中心，涵蓋了殘疾兒童學前教育康復中心、殘疾人職業技能培訓中心、殘疾人就業服務中心、殘疾人圖書館、殘疾人綜合運動館等多種設施，首先在設施設備的標準化上達到了要求，從而為改進殘疾人服務質量提供了較好的物質基礎。而在服務管理上，成都同樣總結了一套自己的經驗。

范雄，是一名腦癱殘疾人，喜歡計算機的他經常會設計一些自己的網絡作品。然而苦于學習渠道的狹窄，范雄的技術卻一直沒有多少提高。在得知市殘聯成立職業技能培訓中心后，范雄按照要求將自己的資料和學習需要報送到了街道，并通過區殘聯送到了市培訓中心。沒過多久，范雄收到了培訓中心的通知參加了網頁設計培訓班，現在的他已經是一個創意工作室的當家人，業務范圍也已經遍布全國。

范雄實際上是成都市殘聯在推行培訓就業方面標準化建設的眾多受益者之一。成都市殘聯結合本地IT產業發展和人才需求狀況，開發了辦公自動化、計算機平面設計、網站制作、影視動漫等一系列培訓項目，對全市有就業需求和相應潛質的殘疾人實行高、中、低端分層次培訓。在培訓過程各個環節的把握上，市殘聯嚴格遵循相應的標準，保證了培訓的質量。如在報名條件上，從戶籍、年齡、健康狀況、學習能力等方面進行了規定；在報名程序上，則按照由街道社區村殘協，到區（市）縣，再到市殘疾人培訓中心，層層核查。只要殘疾學員符合條件通過審核，就會在培訓中心接受全免費教育，按照短、中、長期不同的培訓目標進行培訓；當學員學習完教學規定的全部課程之后，經過考試合格會獲得相應的資質證書。令人注意的是，職業培訓都是針對相關企業的需求開展的訂單、定向或定崗培訓，這不僅從一開始就解決了殘疾學員的隱憂，也使培訓從市場角度接受到嚴格的檢驗。

如果說對IT技術培訓提高了殘疾人就業的“含金量”，那么結合地方優勢和殘疾人的個體實際設立的竹編、藤編、蜀繡、景泰藍工藝畫的手工藝品培訓，則是降低了殘疾人的就業門檻。在手工藝品培訓中，市殘聯除了對培訓人員的條件和產品未來的出路嚴格把關，更加重視對培訓過程規范管理。以郫縣殘疾人綜合服務中心的蜀繡創業工作培訓室為例，培訓室面向社會公開招聘民間藝人、行業能手和高級技師作為指導教師，在對學員進行能力甄別后進行編班，繼而進行一對一、點對點、手把手的教學和管理，并對學員學習的全過程建檔，將每名學員當天的學習內容、學習成績、優缺點記錄在案，并逐一交換意見。通過這樣細致的管理，學員素質得到了迅速的提高，而其創業增收的愿望也得到了最大程度的滿足。

資源整合加規范引導，成都市就業服務領域的標準化管理就這樣逐步展開，這看似簡單，但卻讓我們在這有條不紊的運行中，看到了一種嶄新的氣象。

提升：從標準化到差異化

其實，對現有管理方式、資源條件的整合利用只是標準化管理的“初級階段”。因為從當前的殘疾人服務現狀來看，我們的殘疾人服務機構發展還很不平衡，設施設備也較為落后，服務內容和質量缺乏穩定性和規范性，服務提供水平參差不齊，尚未形成制度化管理，這就導致了殘疾人真正享受到的服務非常有限，質量也受到較大限制。通過對現有管理方式、資源條件的整合利用，可以在資金投入等條件有限的情況下，最大限度地提高為殘疾人服務的質量，規范業務流程、提高服務處理速度，提高資源使用效率、降低成本，實現資源利用及效果的最大化。

然而，殘疾人服務的標準化也并非純粹的標準化，而是相對意義上的標準化。標準化實際上是相對的，這是由殘疾人服務對象的類別多樣性和需求多樣性決定的。殘疾人服務應當在推進殘疾人標準化服務的基礎上注重差異化的服務，日常服務及管理應當以“標準化服務”為基礎，注重實施“差異化服務”，這樣才可能更大程度地為殘疾人謀福利，促進殘疾人事業的發展。殘疾人服務的差異化，實質就是在實施殘疾人標準化服務過程中強調服務對象的細分化、服務個性化、服務多樣化、服務人員的應變能力和靈活性，針對殘疾人不同的需求和需求的不同層次予以個性滿足，這項服務實際上是標準化服務的一種提升。

在成都的走訪中，有這樣一個平臺引起了記者的注意。這個“成都市殘疾人個性化服務信息平臺”是這樣運作的：先由街道（鄉鎮）和社區（村）的專職干事、專職委員入戶走訪，調查殘疾人的個體要求，然后市殘聯再在這些具體數據的基礎上歸納整理出涵蓋70余項需求的幫扶方案，再由專干專委根據該方案每年逐戶登記，由于每戶的方案實施情況都會上傳到網上，市殘聯還可以隨時對殘疾人的幫扶發展進行跟蹤。這一做法實際上正解決了“標準化”與“差異化”的融合問題，由于該方案是在殘疾人個體調查基礎上形成的，所以它最先顧及到殘疾人的差異化需求，而歸納整理后的幫扶“菜單”，則是為需求確定了標準，提高了方案實施的效率。此外，個性化服務平臺的實施又將標準化管理的觸角伸向了殘疾人服務的起點――殘疾人需求，從源頭確立了標準，進而為今后服務的落實確立了目標。

當然，個性化服務平臺只是“標準化”與“差異化”融合過程中的一種有益的嘗試，在探索和創新的實踐過程中，要實現標準化與差異化的合理均衡。還需要注意對業務流程、監管、考核指標等確定；對哪些權利需要集中，哪些權利需要下放，以及彈性空間有多大等有一個明確的界定。只有這樣才能在做好標準化服務的基礎上實現差異化服務，繼而實現殘疾人服務的精細化，為殘疾人提供優質的服務，滿足不同殘疾人的社會服務需求。

模塊：從“陽光家園”開始

在殘疾人服務標準化的建設中，服務內容的廣泛性和復雜性恐怕是制約標準化的最大問題。很容易理解，殘疾人服務涉及殘疾人的各個方面，如康復、教育、就業、托養、扶貧、文化等等，倘若對每一領域的每個細節都采取“標準化作業”，所需要的資源、時間都是極難把握的。那么，有沒有可能選取一個切入點，以此對“標準化”管理的細節予以完善呢？在成都的采訪中，記者就這個問題與成都市殘疾人服務體系標準化建設課題組的負責人中國人民大學的楊立雄副教授進行了交流，他提到接下來將選取“陽光家園”對標準化管理的細節進行完善。

“‘陽光家園’現在已經逐步具有一些可操作性的東西，接下來需要在一些工作、技術、考核等標準上繼續完善，提高管理的規范化程度。”楊立雄副教授介紹道。

的確，在我們的走訪中已經能鮮明地看到“陽光家園”中所具有的標準化思維。如郫縣的殘疾人陽光家園，已經形成了以智力、輕度精神殘疾及重度肢體殘疾人為主要服務對象，以日間托管、康復訓練、輔助就業服務為主要內容的管理思路。在這里，殘疾人將圍繞生活自理、就業訓練、融入社會的目標，進行家園訓練、就業訓練、輔助就業及公開就業訓練等，并從申請受理、入訓評估、計劃管理、定期回訪等環節進行嚴格把關，從而使“陽光家園”的功效發揮到最大?？梢钥吹剑瓣柟饧覉@”的生活中涉及到殘疾人康復、就業、托養等多方面的內容，通過對“陽光家園”實行“標準化”運作，我們可以直觀地看到“標準化”對于殘疾人服務的諸多方面產生的功用。

其實，“陽光家園”的這種嘗試，用“模塊”一詞來表述可能更為恰當?！瓣柟饧覉@”實際上是多個模塊的拼合，如康復的模塊、托養的模塊、就業的模塊。我們通過為“陽光家園”里的每個模塊制定詳細的技術、管理標準，探索每個模塊在“陽光家園”中的具體運行狀況，可以收集到更為翔實的數據。當確定不同模塊能夠穩定運行時，我們就可以將這套“模塊化”經驗的范圍進一步推廣、擴大。

“目前我們需要完善的地方還有很多。就從現有的制度建設來看，‘陽光家園’還缺乏標準化的制度，如‘陽光家園’的建設標準，‘陽光家園’內部的信息化建設標準，組織機構的人力資源配置標準，服務內容和服務程序的標準規范等?！睏盍⑿鄹苯淌谶@樣補充道。

然而，“麻雀雖小，五臟俱全”。當我們對“陽光家園”這樣一只“麻雀”剖析觀察后，就不難明了“標準化”脈絡的運行，也不難明了“標準化”精髓的效用。

從成都歸來數日，我們的思索卻始終沒有停止。因為隨著思考的深入，我們愈加發現“標準化”之路的漫長。像怎樣充分利用現有資源來推動服務標準化工作、怎樣保重標準化的資金來源及使用、對什么內容制定標準、如何能夠推廣標準等等，這一系列的問題始終困擾著我們，也將貫穿于我們對“標準化”探索的全程。

思索之余，我們也足以欣喜。

篇8

2017年全國助殘日主題活動策劃書一

一、活動內容

(一)參加市殘聯舉辦的活動

第二十四個助殘日期間，市殘(20xx年度慶祝六一兒童節活動方案)聯將評選表彰一批扶殘助殘先進個人和基層殘疾人先進工作者，我區殘聯按照文件要求，已上報馬建國為基層殘疾人先進工作者。

(二)開展輔助器具發放活動

以城區殘聯牽頭，開展大型殘疾人輔助器具捐贈活動。品種包括：輪椅、座便椅、助行器、手杖、助聽器等。

(三)組織開展殘疾人文化活動

5月15日，由城區殘聯主辦，下東社區承辦的殘疾人文化藝術節，將在市師范學院舉辦。

(四)組織開展殘疾人體育活動

1.為促進我區殘疾人體育事業健康、持續的發展，為選撥優秀殘疾人運動員，經區殘聯研究決定，擬定于20**年5月下旬舉辦XX市城區第五屆殘疾人運動會，地點待定。

2.各街道殘聯要結合實際，組織開展殘疾人文化進社區活動。結合助殘日活動主題，通過舉辦殘疾人書畫攝影展、文藝表演、體育健身比賽、觀看自強勵志電影等系列活動，鼓勵更多的殘疾人走出家門，參與公共文化生活，將殘疾人文化進社區活動擴展成為殘疾人身邊的舞臺和展示才華的窗口。

二、具體要求

1.各街道、社區及有關單位要按活動內容進行具體籌劃并落到實處。

2.區殘聯組織的活動，按活動內容及時間逐一舉辦;街道以及社區、有關單位進行的活動，于助殘日前實施。

3.助殘日活動期間，各街道殘聯要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體進行廣泛宣傳。

4.各單位要將活動情況于活動后兩天內以文字形式報區殘聯。

2017年全國助殘日主題活動策劃書二

一、活動主題

關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間

二、活動背景

在深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于五位一體的總體布局和四個全面的戰略布局，按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，決勝全面小康的新形勢下，市委、市政府高度重視殘疾人事業，對殘疾人工作提出新要求，做出新部署，制定出臺了《關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》等一系列政策措施，組織實施了一批造福殘疾人的特惠民生項目，加大資金投入，在精準扶貧、兜底保障方面向殘疾人傾斜，殘疾人教育、就業、康復服務能力進一步提升，生存發展狀況進一步改善，事業發展環境進一步優化。但是，從殘疾人基本服務狀況和需求實名制調查結果看，我市20.1萬殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距仍然比較大，在農村還有4萬多貧困殘疾人，68.9%的殘疾人有康復需求，受過一般勞動技能培訓的殘疾人僅占40%，殘疾人文體活動參與率不足7%，40%殘疾人有居家無障礙改造需求;殘疾人托底保障和公共服務制度建設亟待完善，康復、教育、托養、就業等服務設施還需加快建設;全市有2300多名孤殘兒童，這些兒童在生理、心理和社會適應能力發展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學和融入社會生活等方面將面臨更大困難，需要全社會的格外關心、格外關注。因此，采取有力措施托底補短，超常規加快殘疾人小康進程，確保在全面建成小康社會的征程中不讓殘疾人掉隊，是各級黨委、政府及各部門的義不容辭的職責，也是全社會的共同責任。

三、活動措施

(一)各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實好《社會救助暫行規定》、《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》和市政府《關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》、《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，在具體實施時，充分考慮孤殘兒童在醫療、康復、教育、就業、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童解難題、求實效。

(二)明確各部門職責。

1、教育部門要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權利。依托現有教育教學資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創造條件;為符合條件的孤殘兒童就學優先提供資助。

2、民政部門要要積極研究改善孤殘兒童生活水平的政策措施，加大明天計劃的執行和推進力度。以孤殘兒童為重點人群，開展殘疾人社會保障政策落實情況的督導檢查，認真貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應保盡保。扶持符合規定的民辦機構，為孤殘兒童提供服務，開展社區家庭康復，為社會組織在孤殘兒童康復教育領域發揮作用提供政策支持。

3、衛生計生部門要對兒童福利機構設置的醫院、門診部、診所、衛生所(室)給予支持和指導;疾病預防控制機構要加強對兒童福利機構防疫工作的指導，及時調查處理機構內發生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免孤殘兒童醫療費用。

4、工會、共青團、婦聯以及解放軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

5、殘聯要會同民政、衛生計生等部門完善兒童福利機構的康復設施，增強為孤殘兒童提供各類康復服務的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復，通過早期干預，促進孤殘兒童改善身體機能。

(三)各縣區殘工委要召開專題會議，專項研究部署助殘日活動，并圍繞本次助殘日主題，結合本地實際，專題研究部署孤殘兒童幫扶工作，明確各有關部門在促進殘疾人事業發展、保護孤殘兒童合法權益等方面的職責。要邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問福利院、康復機構、特教學校、托養機構、扶貧基地、福利企業，勉勵孤殘兒童自強、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。

四、宣傳要求

(一)各縣區要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統一部署，統一安排。

(二)各新聞單位要結合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進殘疾人小康進程采取的有力措施和優惠政策，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規模，充分營造關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

篇9

半年來，我縣殘疾人就業培訓工作在縣殘聯的高度重視和市殘聯的精心指導下，緊扣年初制定的目標任務，以強化培訓質量為手段，以促進殘疾人穩定就業為目標，開拓創新，求真實務，穩步推進我縣殘疾人就業培訓工作。

截止目前，我縣共舉辦殘疾人培訓班5期，培訓殘疾人409人，完成培訓任務量（511人）的80%。實現殘疾人就業375人，完成就業任務量（337人）的111%。其中：

1.殘疾人電子商務培訓班，培訓殘疾人16人，就業15人。

2.貧困殘疾婦女精工織補培訓班，培訓殘疾人46人，就業46人。

3.殘疾人農村實用技術培訓班共舉辦三期，培訓殘疾人347人，就業314人。

另，報送市殘聯培訓學習24人，就業19人。

一、主要做法和經驗

1、加強組織領導

為了做好殘疾人就業培訓工作，縣殘聯召開專題會議，研究制定了2019年殘疾人就業培訓工程實施方案，成立專門領導小組，落實工作責任，做到專人負責。

2、加大宣傳力度

為充分調動全縣殘疾人提高學習各項技能的積極性，形成殘疾人自立、自強、自謀出路的良好局面，我們通過公示欄、電話通知、下鄉入戶等多種形式進行廣泛宣傳。培訓中除了對殘疾人進行技能培訓，還設置“殘疾人自立自強”的激勵小課堂，在普及殘疾人就業培訓政策的同時，引深殘疾人就業創業成功案例，極大的鼓舞了殘疾人參與培訓的積極性和學習的主動性。

3、積極開展摸底調查

為了有組織、有針對性的開展就業培訓工作，我縣殘聯通過摸底調查，一是將有勞動能力及參與培訓能力的二、三、四級殘疾人員，尤其是貧困殘疾人員，確定為培訓和扶持的重點對象；二是大量收集整理殘疾人培訓意向，結合本地實際，因地制宜，制定貼合殘疾人切身利益的培訓項目。

4、認真組織就業培訓工作

（1）每期培訓前做好殘疾學員的摸底篩查，確定培訓對象，制定培訓項目，選擇培訓地點等工作，以最大限度的考慮殘疾人利益，確保做到精準培訓。

（2）培訓期間，認真加強培訓督導工作力度，嚴格考勤、考核制度，合理安排課程，內容充實，通俗易懂，確保了培訓工作的質量和效果。

（3）培訓內容和形式上，貼近殘疾人利益，增加“殘疾人自強、自立”激勵小課堂及師生互動環節，現場答疑，且根據殘疾人需求，靈活授課形式，及時增加新的培訓內容。

（4）部分培訓邀請企業親臨培訓現場，詳解適合殘疾人就業的崗位等，為殘疾人提供就業機會。

（5）用心做好殘疾人培訓的全程服務工作，每次培訓安排五名工作人員負責安保及服務，保障學員專心上課及人身安全。在精工織補培訓中，年輕的學員母親帶著幾個月大的嬰兒參加培訓，為了保障學員能認真聽課，培訓期間都有我們工作人員專職幫其照顧孩子。

（5）認真做好培訓的檔案整理及歸檔工作，努力做到嚴謹、細致，零失誤。

5、做好殘疾人就業指導

協調人力資源、社會保障、財政、稅務、民政、教委、扶貧等部門制定殘疾人就業政策，貫徹落實殘疾人就業政策，總結推廣地方殘疾人就業經驗，指導地方開展殘疾人就業工作，促進殘疾人按比例就業、集中就業、個體就業、公益崗位就業、社區就業、居家就業、輔就業等多元化就業。

二、存在的問題和不足

雖然上半年的五期培訓班培訓效果顯著，受到殘疾人的一致好評。但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、殘疾人的綜合素質參差不齊，大多數思想認識、文化基礎都比較低，身體狀況也有著很大不同，培訓模式和教學方法有待進一步提高，才能滿足更多殘疾人的需求。

2、培訓班的針對性有待進一步加強，殘疾人就業工作需要全社會的幫助和支持。

3、殘疾人的就業意識還比較薄弱，思想觀念有待進一步轉變，很多殘疾人不敢也不愿走出家門，訂單式培訓推進有困難。

3、扶貧、再就業、陽光工程等項目培訓的殘疾人信息收集工作還不到位，培訓的殘疾人數量還不能準確掌握。

三、下半年工作打算

1、進一步強化服務意識，在工作中，倡導求真務實精神，了解殘疾人的情況，解決殘疾人提出的熱點難點問題。

2、全面加大殘疾人就業培訓工作各項投入，深入貫徹落實好各項針對殘疾人的專項勞動就業，技能培訓、困補保障等工作。

3、繼續開展有益于殘疾人身心健康、豐富多彩的培訓項目，確保今年培訓任務的圓滿完成。

總之，我們要繼續堅持“以人為本，追求卓越”培訓理念，努力解決存在的問題，以市場為導向，不斷提高培訓的針對性，全面提升殘疾人職業技能和提高就業、創業能力，幫助更多的殘疾人實現就業、創業和增加收入，提高殘疾人生活水平，促進社會和諧，圓滿完成今年的就業培訓任務。

 

篇10

按照陜西省殘疾人社區康復“十一五”實施方案，社區康復是符合我省省情的康復事業發展模式，是實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”戰略目標的主要策略，是所有康復重點工程的落腳點，是滿足廣大殘疾人基本康復需求的主要途徑?！笆濉逼陂g，將殘疾人社區康復納入社區建設中，采取社會化方式向廣大殘疾人提供基本的康復服務。實踐證明，社區康復是實現殘疾人機會均等、充分參與、消除貧困、改善殘疾人生存狀況的基本手段，縣（區）殘疾人康復工作辦公室組織有關人員開展殘疾人康復需求與服務調查，掌握殘疾人數量、分布、生活狀況、康復需求和康復服務等情況。根據全省殘疾人社區康復發展規劃的要求，我們對全市殘疾人社區康復工作的現狀進行了專題調研，在未央區的調研中我們發現，區內殘疾人社區康復工作的進展還有很多現實問題得不到解決，有些情況還令人堪憂，部分殘疾人很少或沒有享受到康復服務，有些對社區康復的概念不甚清楚。通過調查我們感到，工作的差距是對我們敲響的警鐘，需要我們對社區康復工作進行認真總結和思考，傾注更多的心力，為下一步做好工作提供明確的思路。

一、基本情況

未央區共有49個社區，社區衛生服務中心12個，已建成社區衛生服務中心10個，尚有2個正在建設中。區殘聯20__年為3家已建成的“中心”配備了部分康復訓練器材，已初步具備了殘疾人基本康復需求的服務能力，今后幾年區殘聯將陸續為其它幾個“中心”配備康復訓練器材，逐步完善康復服務項目，提高殘疾人康復水平。

二、存在的問題及原因

（一）社區康復機構建設發展比較遲緩。當前區內已建成的10個社區衛生服務中心，區殘聯已將其納入殘疾人康復指導站，配發了部分康復訓練器材，還有39個社區衛生服務中心等待建設；已建成的指導站建設項目參差不齊，服務內容比較簡單。

（二）殘疾人康復意識不強。不少殘疾人認為“送康復服務上門”是醫生上門為殘疾人看病、送藥，把康復服務理解為醫療服務，在農村地區，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，一些社區的康復器材和設施的利用率不高，殘疾人主動要求康復服務的比較少。

（三）社區康復的基礎設施和服務人員不足。社區殘疾人康復指導站大多數都是依托社區衛生服務機構和社區醫療站等建設，在場地、器材的落實上存在一定的困難，社區殘疾人康復人員都由衛生服務機構內的醫生兼職，社區殘疾人康復工作和社區衛生工作疊加在一起，工作量大、任務重，人員少的矛盾日益突出。

（四）服務手段單一，服務理念滯后。當前殘疾人社區康復服務的形式比較單一，康復醫生普遍缺乏有針對性的康復訓練與指導；有醫生以完成任務為主，傳統的服務理念與現代社區康復要求不相適應；有的醫生服務記錄過于簡單，內容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務。服務手段的單一和服務理念的滯后，使滿足個性化需求的愿望遠未達到。

三、對策及建議

隨著經濟社會的發展，物質文化生活的豐富，殘疾人在康復服務需求方面的愿望也逐步提高，社區康復作為對基層殘疾人最直接的服務形式，其優勢是非常明顯的，越來越多地受到殘疾人及其家庭的關注。對全市殘疾人社區康復工作進行調研后，我們針對不同區縣的具體情況分別做好工作，未央區擬從以下幾個方面抓好落實：

（一）同步聯動，統籌安排

區委、區政府將殘疾人社區康復工作作為一項系統工程統籌安排，做到規劃同步、投入增長同步、組織運行同步，建立起上下聯動、部門聯動、社會聯動的工作機制。

一是上下聯動。區委、區政府統一各部門、街道和社區的思想認識，層層分解目標任務，確保社區康復工作思想認識、職責分工和工作措施的到位，形成區、街、社區三級聯動，合力推進殘疾人社區康復工作的發展。

二是部門聯動。在社區康復工作實踐中，以區政府殘疾人工作委員會各相關部門為主體，區級機關各部門密切配合，齊抓共管。區衛生局充分整合醫療衛生資源，建立各類殘疾人康復指導中心、街道社區衛生服務中心康復 室和街道殘疾人康復指導站，充分發揮自身優勢，加強殘疾人社區康復工作的技術指導，并落實專（兼）職殘疾人康復責任醫生進家庭；區民政局將殘疾人社區康復工作納入和諧社區、星級社區考評標準，積極支持殘疾人社區康復站建設，深入開展困難殘疾人醫療救助工作；區財政局為確保創建工作任務的完成，對殘疾人社區康復工作經費提供有力保障；區殘聯更應傾心竭力，在康復需求調查、康復員培訓、康復站建設、深化康復服務等基礎工作方面做好工作。在區殘疾人工作委員會的統一領導下，通過各相關部門聯動，使社區康復工作取得良好效果。

三是社會聯動。殘疾人社區康復工作涉及到社會各個方面，關系到千家萬戶。為此，區委、區政府著力營造社會各界聯動的工作氛圍，廣泛動員社會各界、助殘志愿者開展“一對一”結對幫扶助康復活動，尤其是在當前社區康復醫生力量比較薄弱的時期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開展康復訓練、提供康復服務過程中發揮重要作用。

（二）加大對殘疾人康復意識的宣傳

社區康復的最大功能是彌補機構康復不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復需求，有效利用康復資源。開展為殘疾人“送康復服務上門”不僅具有投入少、成本低、服務廣、收效大的特點，更是黨和政府關愛殘疾人的一種體現。所以，在實施過程中，要加強宣傳和引導，合理定位“送康復服務上門”的功能，把好事做實，實事做好，避免出現政府出了錢、醫生送了服務、殘疾人還不滿意的情況。

（三）狠抓社區康復基礎設施建設，做到“服務有場地”

通過調整布局，整合資源，新辟場地等措施，在抓社區基礎設施本文來源：文秘站 建設上下功夫。區殘聯將逐步為每個街道殘疾人康復指導站配備2萬余元的康復訓練器材，為社區康復站配備1萬余元不等的康復訓練器材。為了使街道殘疾人康復指導站和社區康復站的功能得到最大程度地發揮，制定相關工作制度，以制度提高康復站的利用率。在社區康復基礎設施建設過程中，要始終注重無障礙設施配套建設，處處體現對殘疾人的人文關懷。

（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創新、完善社區康復工作模式

社區康復要從殘疾人的基本康復需求出發，按照目前區內的經濟社會發展水平，通過不斷探索創新社區康復的工作模式，使康復工作由被動轉為主動，并帶來一系列工作的變化和水平的提升。大力推進無障礙設施進社區、進家庭，通過政府和社會的支持，讓康復輔助器具進家入戶；把最能夠普及的康復技術傳授給殘疾人及其家屬或親友，使殘疾人康復真正能夠緊緊貼近殘疾人本人。必須堅持以殘疾人為本的社區康復工作方向，讓“就近”更近，讓“就便”更便，在管理和技術上不斷創新，積極探索，拓展康復服務內容，提高康復服務水平，向康復工作的深度和廣度進軍。

（五）強化社區醫生和社區康復員隊伍建設

加大培訓力度，通過多渠道、多形式、多內容的培訓方式，提高社區康復醫生的服務水平和能力，確保服務質量；進一步加強社區康復員隊伍建設，通過公開招聘的方式，在為街道和社區配備53名街道殘疾人工作聯絡員和社區殘疾人專職委員的基礎上，下一步要通過培訓使這些人員都掌握一定的康復訓練知識，兼任基層殘疾人康復員或社區康復指導員，充實社區康復工作力量；通過業務培訓，統一考試，做到康復員持證上崗，促進社區康復工作人員專業化；通過考核工作實績和殘疾人評議，建立獎優罰劣的競爭機制。

（六）提高服務質量，開展個性化服務

進一步加強康復需求調查，形成按需服務的動態管理機制。在康復需求方面提高調查的準確性，在康復的形式、內容、質量上下功夫，體現個性化服務；開展針對性的康復服務、轉介服務等，提高服務的專業性、技術性，以滿足殘疾人不斷增長的康復需求，保持工作的生命力。