導語：如何才能寫好一篇農業(yè)產業(yè)發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)位于遵義市東35km處。全鎮(zhèn)國土面積165km2，耕地面積4000hm2(6萬畝)，轄12個村1個社區(qū)，2010年人口9.2萬,是全國500個強鎮(zhèn)之一。新舟地理環(huán)境獨特,丘陵地帶，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，境內植物種類繁多，森林資源比較豐富，森林覆蓋率達24.54%。境內若干個產糧大壩，土地肥沃，素有“黔北糧倉”之美譽。近年來，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情，確定了以“加快農業(yè)產業(yè)化富鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進程強鎮(zhèn)，加快農村城市化進程興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，確立了以“特色優(yōu)質的農產品生產基地、品味現代的農村城市化示范”為發(fā)展定位，全面推進小康建設進程。農業(yè)作為基礎產業(yè)，建立了面積達1334hm2花椒、1600hm2辣椒、334hm2稻稻魚連養(yǎng)、334hm2果蔬、8萬頭出欄生豬、30萬羽出欄鵝等6個農業(yè)產業(yè)基地。樂耕“十里綠色水果長廊”、楊錄生豬養(yǎng)殖基地、沙灘禹門西瓜蔬菜、新舟群樂生態(tài)養(yǎng)鵝、金鐘綠塘花椒辣椒、樂耕楊錄肉鴿產業(yè)等欣欣向榮，基本實現了“一村一品”。

2農機推廣不能滿足農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需求

新舟以“加快農業(yè)產業(yè)化富鎮(zhèn)，加快農村城市化進程興鎮(zhèn)”的思路發(fā)展農業(yè)已取得顯著成效，但對農業(yè)機械化的平衡發(fā)展規(guī)劃、推廣服務機制建立統(tǒng)籌與重視度不夠，以致農機推廣工作及農機化還不能滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需求。

（1）農機推廣機構不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口五站合一,農機站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林服務中心,農機推廣服務體系已名存實亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調配,農機推廣人員不能專職專用,不少農機員的主要精力沒有真正集中到農機化工作上,使農機員本職工作淡化,久而久之，農機員在思想、觀念、技術上已不能適應農機化發(fā)展形勢，行動上跟不上發(fā)展步伐。同時，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣人員年齡逐漸老化,知識結構不合理,新老交替緩慢,大中專畢業(yè)生寥寥無幾。農機推廣技術力量弱化,使農機推廣的專業(yè)性、技術性降低。

（2）農機化工作還未提到應有高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心的工作著力點在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展及種養(yǎng)技術推廣，推廣農業(yè)機械幾乎是農戶自主自發(fā)的事。農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、農機化與農業(yè)產業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級農機推廣部門與基層聯系松散甚至脫鉤,農民對農業(yè)機械的真實需求情況不得而知,有些農機化基礎工作得不到有效落實。因此,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)（農機）推廣機構來發(fā)展農機化的可能性在淡化。

（3）農機裝備結構及布局失衡。由于農機技術推廣的政策引導與規(guī)劃指導性不強，農戶及產業(yè)基地對農機具購置缺乏長期規(guī)劃，有時顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價位的小型農業(yè)機械多，大型高性能高效率機械少，環(huán)保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多，開展作業(yè)服務的少，致使部分農機具使用率低，造成資源的浪費及農機資產閑置。三是設施農業(yè)裝備發(fā)展不夠，養(yǎng)殖機械化技術及產后深加工機械化裝備少。

3加快推進農機化發(fā)展的建議

（1）同步謀劃農業(yè)產業(yè)與農機化發(fā)展規(guī)劃。根據城鄉(xiāng)一體發(fā)展要求和農業(yè)產業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃農業(yè)機械化發(fā)展。以6個農業(yè)產業(yè)基地為機械化技術推廣示范基地，結合基地實際，重點發(fā)展機械化深耕和平整地技術及裝備、節(jié)水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設備，養(yǎng)殖成套機械設備。

（2）改進推廣服務方法。以鎮(zhèn)農業(yè)服務中心為主力，統(tǒng)籌農機技術推廣工作，特別是要改進推廣服務方法。一是創(chuàng)新服務模式。在推廣方式上，應深入農戶和生產基地進行調查研究，認真聽取意見和要求，大力宣傳農機購置補貼等政策優(yōu)惠，把服務送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結合本鎮(zhèn)的實際情況并加大示范點的力度，大膽將新技術新機具在產業(yè)基地、示范點和農機大戶中率先推廣應用，不同產業(yè)推廣不同新機具，發(fā)揮以點帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見效快、綜合效益顯著的新技術新機具，同時還應注意引進推廣社會效益和生態(tài)效益良好的新技術新機具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要加強與農機生產企業(yè)和農機經銷商的聯系，搞好協(xié)調服務，督促企業(yè)做好農機產品售后的“三包”服務和技術培訓，解決購機、用機及修機過程中的問題。

（3）建立大型綜合性農機作業(yè)服務合作社。利用現有各種惠農政策支持建立服務全鎮(zhèn)的大型綜合性農機作業(yè)服務合作社，搞好農機作用服務社會化工作，提高農業(yè)機械利用率和經營效益，促進農機技術推廣健康發(fā)展。一是組織形式可采用股份合作制，有農機具的農戶及農機專業(yè)大戶可以機具折價入股，還可吸收工商資本入服。二是服務形式以代耕代種服務為主，提供重要生產環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)服務，提供農戶或產業(yè)基地自已難以承擔的機械化作業(yè)服務。三是承擔農機維修養(yǎng)護服務和技術培訓，解決農機維修難的問題，開展農機手互教互學，提高農機手操作技能和安全生產意識。

篇2

關鍵詞 農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)；現狀；做法；建議；寧夏中衛(wèi)；沙坡頭區(qū)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0313-01

1 農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 優(yōu)勢特色產業(yè)建設初見成效

近年來，認真貫徹落實國家、省、市農村產業(yè)結構調整的各項政策，勇于實踐，敢于探索，在產業(yè)結構調整中不斷總結經驗，深化對農業(yè)產業(yè)結構內在規(guī)律認識，確定了農業(yè)產業(yè)結構調整的總體思路，堅持扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，夯實基礎增強內驅力，切實加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展步伐。在農業(yè)產業(yè)布局中，突出主體氣候特點，按最適宜地區(qū)來規(guī)劃各優(yōu)勢產業(yè)布局，逐漸形成了老灌區(qū)東園鎮(zhèn)、柔遠鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、以發(fā)展設施蔬菜產業(yè)為主；南山臺永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)以發(fā)展經濟林果產業(yè)為主；河南省永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)雞產業(yè)為主發(fā)展畜牧業(yè)，迎水鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)魚產業(yè)為主，香山地區(qū)的香山鄉(xiāng)、高興仁鎮(zhèn)以發(fā)展硒砂瓜產業(yè)的優(yōu)勢特色產業(yè)布局。通過優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局的建設，沙坡頭區(qū)優(yōu)勢產業(yè)已初具區(qū)域化、規(guī)模化，并逐步向產業(yè)化發(fā)展。

1.2 農民專業(yè)合作社發(fā)展建設初見成效

一是提高了農民組織化程度，增強了抵御風險的能力。二是暢通了流通銷售渠道，解決了農產品賣難的問題。三是成為政府推進產業(yè)結構調整和推廣普及農業(yè)科學技術的載體。四是推進標準化生產，加強品牌建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是加大了為農服務力度，促進了政府職能轉變。六是以增收為目的，社員收入逐步呈現最大化。

1.3 家庭農場經營大戶建設初見成效

沙坡頭區(qū)家庭農場現在發(fā)展到298個，從事種植業(yè)的125個，其中：種植糧食作物的28個；從事養(yǎng)殖業(yè)的145個；家庭農場經營耕地面積1 873.33 hm2；家庭農場全年經營總收入31 504.5萬元。沙坡頭區(qū)專業(yè)大戶現在發(fā)展到898個，帶動農戶5 100戶、帶動農戶人均增收463元。

2 推進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的做法

2.1 加強領導，狠抓落實

落實責任制，沙坡區(qū)始終把發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)納入各級干部任期目標考核的重要內容，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀，層層落實責任制，做到責任明確，任務到人。嚴格考核，為充分調動各級各部門的積極性，提高責任意識，真正把農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工作落實到實處，把優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工作納入各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門“爭先創(chuàng)優(yōu)”進行考核嚴格獎懲。

2.2 明確目標，強化責任

為確保農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進農業(yè)增產、農民增收，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任狀，明確各產業(yè)發(fā)展的目標。

2.3 突出重點，全面推進

始終圍繞突出重點，擴大規(guī)模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。始終把適用技術推廣作為抓好優(yōu)勢產業(yè)的重中之重，加大科技推廣投入，依靠科技增收。

2.4 整合資金，加大投入

要做大做強農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，投入是關鍵。面對財政十分困難的現狀，在堅持農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)專項資金投入主渠道作用的前提下，積極籌措資金，加大對優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的投入。

3 加快農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的建議

3.1 健全運作機制，推進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

配套建立并不斷完善優(yōu)惠政策、鼓勵和支持國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)、個人等積極參與發(fā)展產業(yè)，對項目實行承包責任制。同時采取靈活的運行機制，鼓勵科技行政人員帶薪、脫產到農村與農戶聯辦創(chuàng)辦，承包技術指導[2]。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展

對一些發(fā)展比較好的農業(yè)龍頭企業(yè)要進步引導和扶持實施技術改造，促進改造升級，有計劃地擴大加工規(guī)模，以適應產業(yè)發(fā)展的需要[3]。堅持開放活縣，引導合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等產品的非公有制加工、貯藏、保鮮、營銷企業(yè)。

3.3 制定保護價，統(tǒng)籌農民與企業(yè)利益

堅持企業(yè)與農民利益兼顧的原則。既要照顧企業(yè)的效益和壯大，又有效地消除農民的生產顧慮，激發(fā)和保護農民的生產積極性，支持并配合發(fā)展產業(yè)。同時根據市場行情，確定的具體收購價格與周邊毗鄰相比略偏高。

3.4 加大投入，夯實基礎

多方宣傳，積極爭取上級部門的資金投入，加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，確保產業(yè)發(fā)展的必要投入。在資金的投入方向上，以基地建設為重點，集中人力、物力、財力加強水、電、通訊等基礎設施建設，夯實產業(yè)基礎，增強發(fā)展后勁[4]。

4 參考文獻

[1] 唐勇，王章.發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè) 壯大縣域經濟實力[J].實踐：黨的教育版，2013（6）：33.

[2] 楊洋，李穎，劉小鵬.基于西部大開發(fā)的海原縣特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展研究[J]. 農業(yè)科學研究，2011（2）：82-84.

篇3

為貫徹落實《*省人民政府關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的若干意見》文件精神，緊緊圍繞全省“雙十雙百雙千”工程，進一步推動我市農業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、財政增長，現提出以下實施意見：

一、指導思想

堅持用科學發(fā)展觀為指導，以農民增收為核心，用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)。通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持，全面提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平，為發(fā)展現代農業(yè)，建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

二、目標任務

全市圍繞特色產業(yè)，積極發(fā)展綠色稻米、油茶、毛竹苗木、中藥材、特色蔬菜、特色水果、棉麻、生豬、肉牛、家禽水產等優(yōu)勢農產品，其生產總量占全市農產品總量的75%以上。培育一批競爭力強、帶動面廣、與優(yōu)勢產業(yè)帶相配套的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。到20*，年銷售收入超1億元的重點龍頭企業(yè)達到20家以上，優(yōu)質農產品加工轉化率達到80%以上，農產品加工增值率達到45%以上，龍頭企業(yè)帶動農戶比例達到60%以上，參與農民專業(yè)合作社的農戶占總農戶的30%以上，農民通過農業(yè)產業(yè)化經營戶平增收1000元以上。

三、工作措施

1、做大做強龍頭企業(yè)。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，不斷延伸鏈條，提高附加值，促進現有龍頭企業(yè)規(guī)模擴張、水平提高、做大做強。采取項目扶持、嫁接改造、外引內聯、兼并重組、股份合作等多種方式，重點培育具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)化項目招商引資力度，注重引進大企業(yè)落戶我市。大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵外出經商務工人員回鄉(xiāng)投資興辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。要積極引導龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團，整合市場、技術、資金等資源，形成合力。

2、培育壯大產業(yè)基地。圍繞特色產業(yè)，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經營、專業(yè)化生產、社會化服務”要求，突出重點，注重特色，建設100個與龍頭企業(yè)相配套的安全、優(yōu)質、標準化的農產品生產基地。市級以上龍頭企業(yè)要積極參與建立核心示范基地，實施標準化生產。到20*，全市優(yōu)質安全農產品生產加工供應基地面積達400萬畝，標準化小區(qū)飼養(yǎng)家畜、家禽達60%以上，全市無公害、綠色、有機農產品認證數量達160個，認證面積200萬畝以上。

3、實施名牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)積極爭創(chuàng)農產品名牌和馳名商標，同時按照市場經濟規(guī)律，加快農產品品牌的整合力度，注重農產品的營銷策劃與形象宣傳，努力提高我市優(yōu)質農產品的覆蓋面和市場占有率。到20*，全市爭創(chuàng)省級以上名牌農產品與著名商標100個以上，其中國家級名牌和馳名商標達6－8個。

4、大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。積極推廣龍頭企業(yè)通過農民專業(yè)合作社與廣大農戶有機聯結的農業(yè)產業(yè)化模式，努力提高農業(yè)生產的組織化程度。市里每年重點抓好和扶持10家市級農民專業(yè)合作社示范點的建設，每個合作社給予1萬元的補助經費。各有關部門要加大工作指導和支持力度，爭取到20*末，全市建立規(guī)范的農民專業(yè)合作社總數達到300家以上，實現加入農民專業(yè)合作社成員及帶動農戶數占農戶總數的30%以上，通過農民專業(yè)合作社統(tǒng)一經銷的農產品量占30%以上，合作社成員收入提高30%以上。

5、推進“一村一品”發(fā)展。在全市范圍內按照特色產業(yè)的規(guī)劃布局，市級重點抓好10個示范點，縣（市、區(qū)）抓好100個示范點。每年對示范點進行一次考核，實行動態(tài)管理。對示范點發(fā)展不明顯的予以取消，并由符合示范條件的村及時補充。要善于發(fā)現典型、總結經驗，引導農戶走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地”的路子。加快形成“一村一品”、“一縣一業(yè)”的特色塊狀經濟發(fā)展新格局，促進塊狀經濟發(fā)展，加速實現城鄉(xiāng)經濟一體化。

6、加大財政扶持力度。市、縣財政每年要在財政預算中安排扶持農業(yè)產業(yè)化專項資金，并按照同級財政增長比率逐年有所增加，做到專款專用。農業(yè)產業(yè)化專項資金要重點扶持市級龍頭企業(yè)的信息網絡建設、新產品開發(fā)、市場開拓、新材料、新技術的引進、人才的引進和技術培訓，發(fā)揮財政資金引導作用。各級要整合財政支農資金，重點向農業(yè)產業(yè)化經營傾斜，用于扶持龍頭企業(yè)、重點項目和基地建設。市級財政每年安排50萬元專項資金扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，每年扶持10個農民專業(yè)合作社10萬元，市級龍頭企業(yè)重大項目貸款貼息25萬元，農業(yè)產業(yè)化工作以獎代補10萬元，培訓、學習經費5萬元（具體管理辦法另行下發(fā)）。要建立農業(yè)產業(yè)化專項資金管理制度，嚴格管理，規(guī)范運作，跟蹤監(jiān)控，提高資金使用效益。

積極向上爭取資金，優(yōu)先幫助列入“雙十雙百雙千”工程的企業(yè)和項目向上爭取資金扶持。市農業(yè)局、發(fā)改委、財政局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧辦等相關部門向上申報項目時，在符合國家政策和項目要求的前提下，優(yōu)先考慮省、市級龍頭企業(yè)，尤其是對“雙十雙百雙千”工程予以重點支持。

7、全面落實稅收優(yōu)惠政策。認真落實省政府《關于加快農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（*辦發(fā)[20*]12號）文件中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。對國家和省出臺的扶持農業(yè)產業(yè)化經營的稅收優(yōu)惠政策要不折不扣落實到位。

（1）省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工取得的收入暫免征企業(yè)所得稅。

（2）省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產品、新工藝所發(fā)生的各項費用允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

（3）省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投資進行符合國家產業(yè)政策的技術改造，其項目所需國產設備投資的40%，可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

（4）省級以上農產品加工龍頭企業(yè)按國家高新技術目錄和國家有關部門批準引進項目的良種和加工設備，除按《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（5）為農產品加工業(yè)服務的農民專業(yè)合作組織從事新技術開發(fā)，新技術轉讓和相關的技術服務，以及為農業(yè)產前、產中、產后提供的技術服務或勞務，免征營業(yè)稅。

（6）市級以上農產品加工龍頭企業(yè)（增值稅一般納稅人）購進農產品原料的進項稅額扣除率為13%。

（7）對遭受嚴重自然災害的市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，按照稅收管理權限經批準，可減征或免征所得稅。

（8）《企業(yè)所得稅法》實施后，國家對企業(yè)所得稅征收扶持政策有新的規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。

8、加強金融信貸服務。涉農金融部門要創(chuàng)新金融理念，積極扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷開發(fā)金融產品，降低貸款門檻，改善金融服務，要增強縣級分支機構金融服務能力，落實金融配套扶持政策。對龍頭企業(yè)實行差別化的信貸準入，信用評級套用農業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系；依據《中華人民共和國物權法》，擴大貸款抵押范圍，允許以流動資產、山林和水面承包經營權作為抵押。要探索龍頭企業(yè)間聯保，允許合作社建立信用共同體，申請開辦信用共同體聯保貸款。

9、吸引市外資本投入。凡市外資金來我市投資興辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和建設生產基地的，要在項目審批、土地供應、銀行貸款、財政資金扶持、良種供應、技術服務、產銷對接等方面給予大力支持。達到市級龍頭企業(yè)基本條件的，優(yōu)先增補為市級龍頭企業(yè)；對投資規(guī)模較大、帶動能力較強的利用市外資金的重大項目，優(yōu)先安排市農業(yè)產業(yè)化扶持資金。

10、實行水、電、土地使用優(yōu)惠政策。市級以上龍頭企業(yè)重大項目用地計劃，由所在縣（市、區(qū)）在年度用地計劃中優(yōu)先安排。對龍頭企業(yè)直接建立農產品生產基地、農業(yè)科技示范園、農產品臨時性收購場所、農林牧漁場和設施農業(yè)用地，涉及建設永久性建筑物的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在不改變土地使用性質前提下，允許農戶在承包期依法有償轉讓承包土地經營權，或以土地承包經營權入股參與農業(yè)產業(yè)化經營。

直接向江河湖泊或地下取水用于生產的市級以上龍頭企業(yè)，在申請獲得取水許可的前提下，由所在縣級水行政主管部門會同有關部門核定年度用水計劃，計劃內用水減半征收水資源費。直接向江河湖泊或地下取水的種養(yǎng)業(yè)基地，在落實防治污染措施的前提下，暫免征收水資源費。以電為原動力，受電總容量在315千伏安及以上的農產品加工用電實行大工業(yè)電價政策；對符合農業(yè)生產用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)項目，執(zhí)行農業(yè)生產用電電價政策。

11、構建支撐體系。充分發(fā)揮農業(yè)科技園區(qū)、大專院校和有關科研機構的優(yōu)勢，加大農業(yè)重大關鍵技術的科研與攻關，著力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。鼓勵科研、教學和涉農企業(yè)積極參與新技術、新產品、新工藝的研發(fā)和推廣，實現科研與產業(yè)發(fā)展的緊密結合，形成產業(yè)研發(fā)合力。積極引進國外智力，開展國際交流。制訂農產品生產基地和“一村一品”主導產品生產、加工、包裝、貯運標準和生產技術規(guī)范，建設農產品質量安全檢測檢驗體系。以基地和示范村為依托，建設一批標準化生產示范區(qū)，對產地生產環(huán)境、農業(yè)投入品、生產過程和產后加工、包裝等實施全程標準化管理。加大農業(yè)投入品和禁、限用品的監(jiān)管力度，保障農產品的安全。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，引導基地和示范村合理施肥、科學用藥，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子，逐步構建高效、生態(tài)、可持續(xù)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局。

篇4

茶葉是我縣農業(yè)四大支柱產業(yè)之一，也是增加農民收入的重要載體。為做大做強我縣茶葉產業(yè)，特制訂如下意見：

一、指導思想

堅持以市場需求為導向，以生產基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織為依托，以生產加工實用技術推廣和標準實施為基礎，以推廣機制名茶，開發(fā)有機茶為重點，以增加農民收入和增強產業(yè)競爭力為目標，著力做好“規(guī)模、質量、品牌、效益”四篇文章，推動茶葉產業(yè)加快發(fā)展。

二、目標任務

到*年，全縣新發(fā)展早生無性系良種茶園2.5萬畝，使茶園總面積達15萬畝，茶葉總產量達3500噸，總產值實現4億元；茶葉總產值占全縣農業(yè)總產值的比重上升到18%，農民人均茶葉收入達到1000元，淳安茶葉的地位在全省排名上升到第三位。

三、政策措施

（一）繼續(xù)扶持無性系早生良種茶基地建設

大力發(fā)展無性系早生良種茶基地是實現茶葉產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，為調動農民發(fā)展積極性，*年至*年，縣政府對規(guī)劃連片種植10畝以上，且按標準化要求進行種植，并經驗收合格的茶葉基地，給予每畝補助200元。庫區(qū)發(fā)展種植的茶葉基地以縣移民局驗收補助為準。

（二）鼓勵名優(yōu)茶機械化加工

為鼓勵名優(yōu)茶加工企業(yè)的發(fā)展，對新建茶廠廠房面積在200平方米以上、擁有名茶機械10臺以上、年加工名茶3000公斤以上、年加工名茶產值40萬元以上，茶廠環(huán)境、廠房設施均達到無公害茶標準的，經驗收合格，給予每個茶廠2萬元的補助。對收青制干茶廠擁有名茶機械5臺以上，年加工名茶產值在20萬元以上，經有關部門核實，一次性給予2000元獎勵。

（三）加強無公害、綠色、有機茶生產

無公害茶是今后茶葉市場準入的基本要求，發(fā)展綠色、有機茶是與國際接軌的迫切需要。為鼓勵我縣加大無公害、綠色、有機茶生產，根據縣委〔*〕29號文件精神，對被認定為省級以上無公害茶葉、綠色茶葉和有機茶葉的分別給予5000元、8000元、1萬元的獎勵。

（四）加強茶葉品牌建設

整合我縣茶葉品牌。千島玉葉是我縣茶葉的主導品牌，是浙江省的著名商標。為進一步提高千島玉葉名茶的知名度，提高千島玉葉名茶的市場占有率，根據縣委〔*〕29號文件精神，縣政府每年安排的20萬元農產品宣傳銷售獎勵經費重點用于千島玉葉品牌的宣傳促銷。

（五）扶持茶葉銷售和產地市場建設

鼓勵本縣茶葉經銷大戶闖市場，凡在縣外大中城市開設茶葉經銷店面，且打千島湖品牌，銷*葉，年銷售額在50萬元以上的，經有關部門核實，一次性給予3000元的獎勵。要加大投入，切實加快*葉市場遷建步伐，力爭早日建成。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好產地茶葉市場，對年交易額達到1000萬元以上的，經相關部門認可，一次性給予1萬元的獎勵。

（六）加強技術服務和茶葉協(xié)會建設

縣農業(yè)行政主管部門要強化為茶農服務意識，大力開展茶葉實用技術培訓，不斷提高茶農的采茶制茶水平。茶葉協(xié)會作為一個中介組織，要進一步發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調作用，努力成為政府和茶農之間的橋梁和紐帶。積極引導協(xié)會要積極參與茶葉生產、經營工作，不斷壯大自身實力，提高為農服務水平。

四、補助辦法

篇5

為加快推進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，建設與我區(qū)經濟社會相適應現代都市農業(yè)，特提出如下意見：

一、加快土地承包經營權流轉，進一步促進農業(yè)生產規(guī)模化發(fā)展

1、加快土地流轉和規(guī)模經營

在穩(wěn)定農村基本經營制度的基礎上，鼓勵農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農村集體經濟組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取招標承包、租賃、股份合作等方式從農民手中流轉土地，促進耕地的規(guī)模化、企業(yè)化經營。土地流轉不得改變農業(yè)用途，不得超過承包期的剩余期限。為保護農民利益，設置最低土地流轉費指導價，為每年1000元/畝，土地流轉收益全部補貼給農民。

2、建立土地流轉補貼機制

在規(guī)范土地流轉合同的基礎上，對在本區(qū)內流轉土地達到規(guī)模要求（糧食300畝以上、蔬菜、果林、花卉等其它農業(yè)種植100畝以上，養(yǎng)殖業(yè)50畝以上），土地流轉價格不低于最低指導價格，具有法人資格的各類農業(yè)生產經營市場主體（包括農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等），享受區(qū)財政每年每畝500元土地流轉補貼。對適度規(guī)模經營（糧食100畝以上，蔬菜、果林、花卉等其它農業(yè)種植30畝以上），土地流轉價格不低于最低指導價的，按每年每畝300元標準予以補貼。對過去簽訂的土地流轉合同，流轉價格低于現定最低土地流轉費指導價的，企業(yè)（農民專業(yè)合作社）的土地流轉補貼按差額部分直接給與農民，但差額最高不超過補貼限額。對以土地租賃方式建設的涵養(yǎng)林、片林給予每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼；對其它的一般公益林由區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按50%給予每年每畝1000元的土地流轉補貼和每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼。

二、培育高效益的現代農業(yè)生產經營實體，提高農業(yè)組織化程度和產業(yè)化水平

3、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織

鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會，提高農業(yè)產業(yè)化、組織化水平，增強農業(yè)市場競爭力。凡注冊成立的農民專業(yè)合作社，經區(qū)農業(yè)主管部門認定規(guī)范經營的，由區(qū)財政予以補貼獎勵。

4、培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)

區(qū)財政每年安排專項資金，用于農業(yè)產業(yè)化項目的扶持，提升農業(yè)企業(yè)的市場競爭力，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各類投資主體參與我區(qū)現代農業(yè)建設。在我區(qū)注冊成立的各類農業(yè)企業(yè)，凡符合我區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展導向，其農業(yè)基礎設施建設由區(qū)財政予以扶持；農業(yè)企業(yè)需要在生產、加工、流通等環(huán)節(jié)添置設施設備的，均可通過農業(yè)產業(yè)化項目的申報，并經專家論證通過獲得資助，區(qū)財政給予30%-70%的補貼。區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)在產業(yè)化項目上需要特殊支持的，可經區(qū)農業(yè)主管部門專題研究后給予重點優(yōu)先支持。

農業(yè)企業(yè)從事農產品生產流通，臨時性收購和初加工用地，可按適當比例（每畝6平方米）視作農業(yè)生產庫房用地，但選址要符合鎮(zhèn)農業(yè)部門產業(yè)規(guī)劃，并經區(qū)農業(yè)主管部門確認以后，向區(qū)土地管理部門備案。

三、加大綜合直補力度，增加農民政策性收入。

5、實施基本農田生態(tài)補償機制，具體內容參照閔府發(fā)[]17號文《區(qū)人民政府關于建立生態(tài)補償機制、重點扶持經濟薄弱村發(fā)展的實施意見》標準執(zhí)行。

6、加大農民直補力度。對本區(qū)直接從事農業(yè)生產的農民，在現有每人每年補貼600元的基礎上每年環(huán)比遞增12%。

7、實行粳谷收購補貼政策。在本市糧食最低收購價的基礎上，對本區(qū)糧農交售的粳谷，給予每噸60元補貼，充實區(qū)級糧食儲備。

四、加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

8、以全區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，在基本農田保護區(qū)，高標準、規(guī)模化地推進農業(yè)基礎設施建設。設施糧田在每畝1200元建設標準的基礎上，提高到每畝3000元；設施菜田在每畝6500元建設標準的基礎上，提高到每畝8500元。重點建設農田道路、灌溉渠道、農用庫房、土地整理等基礎性設施。鎮(zhèn)級以上糧食、蔬菜良種繁育基地按上述標準建設。農業(yè)基礎設施建設的前期費用由鎮(zhèn)財政承擔。推進規(guī)劃保護的規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設，進一步完善環(huán)境保護和疫病防控基礎設施。對規(guī)劃保護的30畝以上水產養(yǎng)殖場，拓展生態(tài)型休閑垂釣功能，對基礎設施建設項目，區(qū)財政給予50％的補貼。

五、加強現代農業(yè)裝備、提高農業(yè)機械化水平

9、按照三年內全區(qū)實現糧食生產全程機械化，蔬菜生產基本實現機械化的目標要求，加快農業(yè)機械化進程。對糧食、蔬菜生產機械的更新添置，在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政分別配套補貼到70％、60％；對列入市、區(qū)重點示范推廣的農業(yè)機械，補貼標準提高到90％，其中插秧機由區(qū)統(tǒng)籌配置，區(qū)財政100%補貼；對林業(yè)養(yǎng)護社的林業(yè)養(yǎng)護機械由區(qū)財政補貼50%。對引進的試驗性新型農機具，區(qū)財政給予全額補貼。在現有農機服務合作社區(qū)域內，設置農機修理和配件供應點，區(qū)財政給予50%的開辦補貼。實施水稻機械化作業(yè)區(qū)財政全額補貼，對蔬菜生產機械作業(yè)補貼另行研究。

10、加強和完善以節(jié)水排灌為重點的小型農田水利設施建設，菜田微噴滴灌建設項目，區(qū)財政補貼70％；新建管棚設施，區(qū)財政補貼50％；鼓勵規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，建設項目按50%給予補貼。

六、加快農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣體系建設,提升農業(yè)科技水平

11、建立農業(yè)科技穩(wěn)定投入機制。

依托區(qū)域內的高校、科研資源，開展院（校）合作，重點圍繞“雜交粳稻、航育蔬菜、花卉種苗、優(yōu)質種豬、特種養(yǎng)殖”等優(yōu)勢農業(yè)種源的優(yōu)化開發(fā)，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉化水平。區(qū)財政每年安排農業(yè)科技推廣專項資金用于重點農業(yè)科技推廣項目的投入，對引試種、育繁技術研發(fā)、良種繁育基地建設給予政策支持，加快形成以政府為主導的穩(wěn)定投入增長機制，全面提高農業(yè)新品種、新設備、新技術和新材料的推廣應用水平。依托農業(yè)和綠化網，扶持村級為農綜合服務站、“農信通”和農業(yè)信息點建設，提高農業(yè)信息化水平，搭建為農民提供培訓技術指導的服務平臺。

全面實施良種工程，發(fā)揮良種增收潛力。全區(qū)推廣的稻麥生產良種，按照科學用種的要求，統(tǒng)一免費向農戶發(fā)放，發(fā)揮良種的增產增效潛力。對列入市級示范推廣的蔬菜生產良種實行統(tǒng)一供種，區(qū)財政給予50％的種子價格補貼。

12、加大農業(yè)科技人員為農服務力度

推進農業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新，重點培育區(qū)、鎮(zhèn)二級農業(yè)推廣體系，構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。對長期在農村進行科技下鄉(xiāng)入戶，并取得顯著成就的農業(yè)科技人員，在職稱聘任上予以優(yōu)先。

七、加強新型農民培訓，逐步建立多層次的農民職業(yè)技能培訓體系

13、多管齊下培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民

以“專業(yè)農民培訓工程”和農民就業(yè)培訓“萬、千、百”行動計劃等為抓手，加強農業(yè)從業(yè)人員的實用技術培訓，免費為農民提供農業(yè)技術培訓，重點培育種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社領辦人，培育現代農業(yè)經營主體。加強對外來務農人員的培訓，逐步推行外來務農人員憑證就業(yè)，以證管人。

八、加大對農業(yè)產業(yè)化的金融扶持力度

14、設立農業(yè)發(fā)展風險基金，對符合條件的農業(yè)企業(yè)（農民專業(yè)合作社）生產經營項目貸款實行擔保。對農業(yè)企業(yè)用于農業(yè)生產經營的貸款資金，可享受市、區(qū)財政的貼息補貼。

九、加大農業(yè)保險力度，建立農業(yè)生產風險保障機制。

15、進一步加大農業(yè)保險政策支持力度，充分發(fā)揮農業(yè)保險的風險保障作用，增強農業(yè)生產抵御自然災害的能力。繼續(xù)實行糧食生產保險政府全額補貼政策。在此基礎上，對規(guī)模10畝以上的本地菜農和蔬菜園藝場的蔬菜生產，其生產保險費用由財政全額承擔。蔬菜管棚等農業(yè)設施保險，在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政配套補貼到70％。進一步拓展農產品安全質量責任險、農業(yè)企業(yè)財產性保險等險種范圍，不斷增強農業(yè)保險政策的風險保障作用。積極探索和研究主要農產品市場價格風險保障作用。

繼續(xù)實施化肥、農藥、農膜等主要農資產品和糧食種子的風險儲備制度，提高農業(yè)生產對突發(fā)性災害的應對能力。

十、加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

16、加快農業(yè)生產的標準化建設

鼓勵農業(yè)企業(yè)進行農產品標準化生產，對農業(yè)企業(yè)注冊農產品商標、通過農產品認證（無公害農產品、綠色食品、有機食品、上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品）和ISO9001、ISO1400、HACCP等認證的，由區(qū)財政對認證和注冊商標的規(guī)定費用給予一次性全額補貼；對優(yōu)質農產品認證企業(yè)給予獎勵，其中糧食、果樹等按實際認證面積每畝補貼100元/年，蔬菜、水產生產每畝補貼200元/年，生豬補貼10元/頭，家禽補貼1元/羽。對獲得市級及以上品牌榮譽稱號的農業(yè)企業(yè)按區(qū)有關政策進行獎勵。

17、實行農藥化肥減量化使用的鼓勵政策

繼續(xù)實施農藥、化肥“雙減”工程，推廣普及高毒農藥替代技術和化肥減量技術。在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政每年安排專項資金，加大補貼力度，引導鼓勵使用新型肥料、低毒高效農藥等新型農業(yè)投入品，鼓勵種植綠肥，改善土壤質量，促進農業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

18、加強農產品質量安全監(jiān)管措施

要進一步建立和完善“區(qū)檢測中心、鎮(zhèn)檢測站、市場（園藝場、基地）檢測點”的三級農產品質量檢測網絡，加強動物重大疫病的防控體系建設和農業(yè)綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設，強化監(jiān)管監(jiān)控工作力度。對新建規(guī)模化農業(yè)生產基地等必須設置標準化農藥殘留檢測室的，由區(qū)財政進行配置，全面實施“從產地到餐桌”的全過程質量安全監(jiān)控制度。

十一、大力發(fā)展農業(yè)服務，提升都市現代農業(yè)能級

19、拓展農業(yè)生態(tài)服務功能

要充分利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘現有農業(yè)資源和生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展農業(yè)經營、休閑、觀光產業(yè)，開拓農村經濟發(fā)展、農民收入提高的新領域。鼓勵農業(yè)企業(yè)、農民利用現有農業(yè)設施改造發(fā)展形式多樣的農業(yè)休閑農莊、“農家樂”等項目。對重點發(fā)展的農業(yè)（園藝）經營、休閑、觀光等項目，其基礎性設施由區(qū)財政予以50%資金扶持。對企業(yè)、個人自籌資金建設且具一定規(guī)模的休閑農莊，給予35%資金專項補貼。

十二、加強林業(yè)建設力度，提高林業(yè)生態(tài)作用

20、加強生態(tài)公益林和經濟果林基礎設施建設

林地基礎設施建設資金以區(qū)財政投入為主，其中生態(tài)公益林基礎設施建設每畝補貼800元，經濟果林基礎設施每畝補貼600元。

加強生態(tài)公益片林改造。對2003年前建成的生態(tài)公益片林的改造資金，區(qū)財政每畝補貼1000元。

加強經濟果林規(guī)模化、標準化生產基地建設。在農業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域內符合建設要求的新增經濟果林，對規(guī)模面積30畝以上的，給予每畝補貼300元。連續(xù)補貼三年。

加強農村“四旁林”建設。在新農村建設中新增的四旁林，區(qū)財政給予每株20元補貼。

推進林業(yè)“雙增雙減”工作。對經濟果林中推廣應用套袋技術、有機肥和高效低毒低殘留農藥，區(qū)財政給予相應補貼。

十三、加強農業(yè)規(guī)劃保護，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

21、全區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展必須遵循本區(qū)現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

篇6

一、指導思想和發(fā)展目標

1、指導思想。按照*縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路,充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境第一縣的生態(tài)優(yōu)勢和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)高海拔耕地多的空間優(yōu)勢，堅持以科技為支撐、以市場為導向，按照生產源頭潔凈化、生產與加工標準化、質量安全監(jiān)管制度化、產品經營品牌化的要求，全面提升我縣高山蔬菜產業(yè)市場競爭力和綜合效益，努力把*打造成為長三角地區(qū)最具競爭力的高山蔬菜生產縣（市）之一。

2、發(fā)展目標。至“*”期末，實現商品蔬菜種植面積3.5萬畝（其中高山蔬菜2.5萬畝），總產值突破1.2億元,使高山蔬菜產業(yè)成為我縣新的農業(yè)主導產業(yè)和東部地區(qū)農民增收的重要渠道。

二、工作措施和扶持政策

3、扶持重點環(huán)節(jié)。縣政府每年安排50萬元，用于東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山蔬菜產業(yè)的發(fā)展，主要對基礎設施投入、營銷隊伍建設、品牌宣傳等重點環(huán)節(jié)進行扶持。

4、發(fā)展設施栽培。鼓勵東部高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜避雨設施栽培，對連片種植面積10畝以上，并采用地膜覆蓋的蔬菜基地每畝補助50元。

5、鼓勵冷鏈建設。根據高山蔬菜規(guī)模日益擴大、對蔬菜冷鏈建設要求越來越高的實際，對新建冷藏設施進行適當補助，根據壓縮機功率，每千瓦補助1500元。

6、培育種植大戶。引導土地流轉，鼓勵規(guī)模經營，對種植規(guī)模10畝以上的種植戶，根據主動應用新技術、普及新品種、建立蔬菜生產檔案、示范效應明顯和群眾認可度高等方面要求評出蔬菜種植大戶10戶，每戶獎勵3000元。

7、培育營銷大戶（含合作社、龍頭企業(yè)）。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體營銷大戶參與我縣高山蔬菜的營銷。對年銷售縣內蔬菜200噸以上，收購檔案完備、帶動農戶增收明顯的營銷大戶，評出突出貢獻獎5名（同時被評為種植大戶和營銷大戶的，以營銷大戶計），第一名獎2萬元、第二名獎1.5萬元、其余各獎1萬元。

8、加強品牌建設。縣域高山蔬菜統(tǒng)一以“禾牌”為公共品牌，每年安排一定經費用于品牌宣傳和產品推介。

9、強化技術支撐。鼓勵蔬菜新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣，增加品種儲備，合理輪作，減少土地退化。每年安排經費5萬元用于新品種引進和新技術培訓。

三、加強領導，形成合力

10、加強領導，建立組織。建立*縣蔬菜產業(yè)發(fā)展領導小組，建立*縣蔬菜產業(yè)協(xié)會，分工合作，加強配合，共同推動蔬菜產業(yè)上新水平。

11、加強考核，建立機制。強化工作考核，建立激勵機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣農業(yè)局根據高山蔬菜產業(yè)投入、新技術普及應用、服務和營銷體系建設以及帶動農戶增收成效等指標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產業(yè)績效考核，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎勵4萬元、2.5萬元、1.5萬元。

篇7

1.1盲目擴張規(guī)模

本來沒有那么多的資金儲備，對產品市場也不具備深入的了解和分析，空想著做大做強，帶著沉重的債務去購置廠房和設備，結果企業(yè)表面上做大了，其實內里完全是空的，造成債務緾身。一個集團公司，下屬很多個子公司，有的子公司只有名目，沒有實際。

1.2產業(yè)鏈條斷接

企業(yè)沒有穩(wěn)定的生產基地，沒有憑借信譽得到基地農民的認可，沒有與農民建立良好的互贏利益機制，雖然也簽訂了所謂的合同，但是合同的內容是片面的，考慮企業(yè)自身的利益，沒有真正的約束力。今年這里不行，明年再換一個基地。所謂“打一槍換一個地方”，結果產品品牌沒有保證，產品質量沒有保證，市場占位更不可能確立。

1.3內部管理混亂

目前相當一部分企業(yè)屬于家族式企業(yè)，工作沒有計劃，沒有規(guī)范的規(guī)章制度，沒有科學的管理模式，沒有明確的分工，不該管的亂管，該管的不知道管。

2問題產生的主要原因

一是企業(yè)的決策人不具備相應的素質，缺乏科學規(guī)范地管理企業(yè)、了解和掌握產品市場動向的能力，盲目上項目。在我了解的一個企業(yè)中，購置了一套2005年以前另一個企業(yè)淘汰的大米加工聯產設備，并當做專利產品進行生產和銷售。但是到如今，這個花費高價購買的設備每年生產量非常少，長期處于停產狀態(tài)，而且生產成本極高，生產的產品也不屬于高檔產品，銷售量更是微乎其微。二是這類企業(yè)還保持幾十年前的經營理念，開發(fā)新產品能力極弱。一些糧食加工企業(yè)并不是通過自己建立產業(yè)鏈條來開辟新產品和獲取效益，而是主要靠普通產品的收購和轉賣去獲得微薄的利潤。在目前市場經濟的形勢下，這種轉賣方式其實已經成為極其普通而且沒有一點市場競爭力的經營方式，已經越來越不適應市場運行的途徑。而且產品質量沒有保障，效益也不可能達到很高。三是通過認證的產品得不到很好的維護。由于原料生產基地不穩(wěn)定，盡管通過了產品認證，但是由于基地更換，產品質量沒有保證，一般不超過幾年，產品就被市場管理部門檢測不合格，有的被消費者投訴，造成重大的損失。

3國家宏觀政策管理上，應采取如下措施

對企業(yè)決策人實行嚴格審核管理。不具相當文化素質、沒有一定市場經濟理論基礎的人不能勝任董事長及總經理；對企業(yè)進行嚴格財務審核。凡外債負擔過重，又不具備償還能力的企業(yè)要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模；嚴格履行借貸制度。對金融部門為企業(yè)實行借貸業(yè)務，要充分對企業(yè)狀況進行把握，對不具備償還能力的企業(yè)要嚴格控制借貸額度。

4對企業(yè)實施產業(yè)化運行指導上，應考慮如下幾個方面

4.1注重對企業(yè)管理模式的指導和監(jiān)督

首先要求企業(yè)要按照科學化、正規(guī)化管理模式運行。就是說企業(yè)要例行董事會制度，要真正做到充分發(fā)揮企業(yè)管理人員的作用，避免董事長一個人說了算和家族式管理。政府部門有關人員可以進駐企業(yè)作為指導服務人員，幫助企業(yè)加快形成現代管理模式，促進企業(yè)向正規(guī)化方向發(fā)展。但是進駐企業(yè)人員不能作為企業(yè)決策人，不能代替企業(yè)行使各類職權。當然，派駐的人員要有較高的綜合性素質，要由得到企業(yè)充分認可和在社會上有公眾好評的人來承擔。派駐人員不能增加企業(yè)不必要的負擔，否則會導致企業(yè)領導及職工的不滿，也等于政府無故給企業(yè)背上包袱。

4.2推動企業(yè)實現規(guī)范化的產業(yè)鏈條

在企業(yè)與生產基地建立合作的過程中，既要充分考慮到生產基地農民的利益，也要兼顧企業(yè)本身的利益。這就要求企業(yè)與生產基地之間在建立合作關系的時候，要通過正規(guī)的合同及公證來實施，合同相關的條款要清楚明了，包含的內容要全面細致，相互的權利和義務要明確清晰，相互制約機制要在雙方認同的情況下劃清責任。達到農民滿意，企業(yè)認可、雙方自愿。在充分保護農民利益的前提下，求得企業(yè)與農民共贏。

4.3要加強項目的管理和驗收檢查

在涉及企業(yè)申報項目中，相關審批部門要通過認真考察和詳細了解企業(yè)的狀況、生產能力、生產原料來源、現有生產水平、管理運行情況等，要加強項目的管理和驗收檢查。在基礎條件較好，企業(yè)運行及管理相對規(guī)范，自有資金比較充足，確有實施項目的能力，生產加工經營上確有發(fā)展前景的前提下，給予企業(yè)以項目扶持資金。在實際工作中發(fā)現，過去很多項目投資對于企業(yè)沒有發(fā)揮太大的作用，而且有相當一部分被企業(yè)挪用，結果爭取到的投資并沒有完全用到設備更新改造和開發(fā)新產品上。尤其一些企業(yè)為了套購國家項目資金，僅僅是為了緩解企業(yè)本身流動資金的不足。

4.4基層政府部門在協(xié)調企業(yè)與生產基地過程中，要充分發(fā)揮作用對企業(yè)與農戶、農業(yè)生產合作社、農民協(xié)會等建立的種植收購合同，要給予公正的認定，提出合理的意見和建議，確保農民利益不受損害，這也是基層政府部門為當地農民服務的一個具體體現。

篇8

特色農業(yè)是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，特色農業(yè)產業(yè)是支撐特色農業(yè)發(fā)展的核心。經核查：全市特色農業(yè)產業(yè)基地建設適宜發(fā)展區(qū)域總面積1135萬畝，年底已建成特色農業(yè)產業(yè)種植基地786.95萬畝，其中核桃265.6萬畝、花椒173.9萬畝、油橄欖15.51萬畝、中藥材81.31萬畝、蔬菜50.73萬畝、茶葉12.7萬畝、蘋果48.67萬畝、馬鈴薯138.53萬畝，出欄牛13.56萬頭、豬95.18萬頭、雞345.5萬只；建成市級以上特色農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)30戶，其中省級4戶；登記注冊農民專業(yè)合作經濟組織868個；建成農產品專業(yè)市場29個；注冊農產品商標187件，其中獲得中國馳名商標1件、省著名商標20件。特色農業(yè)產業(yè)總產值53.5億元，增加值30.4億元，農民人均純收入色農業(yè)產業(yè)收入1018元。

我市特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)雖然取得了一定成效，但與產業(yè)化發(fā)展的要求相比，仍然處于較低層次。主要表現為：一是產業(yè)基地建設質量效益不高，集聚程度低，單位面積產量小，同一區(qū)域小而全、多而雜的問題很突出。二是龍頭企業(yè)建設滯后，企業(yè)數量少、規(guī)模小，致使產業(yè)鏈條短，產品附加值低。三是營銷體系不健全，大宗產品流通不暢，缺乏輻射帶動能力強的大型專業(yè)市場。四是農民專業(yè)合作經濟組織作用發(fā)揮不夠，專合組織數量少，且服務功能弱，在產前、產中、產后服務方面還沒有很好的發(fā)揮應有的作用。五是產業(yè)開發(fā)科技含量低，在新品種推廣、新技術應用、新產品研發(fā)等各方面都有一定差距。六是農業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然風險能力不強，特別是水利灌溉、田間道路等基礎設施條件不完善，嚴重制約著特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展思路

按照“尊重規(guī)律、擴大規(guī)模、強化科技、健全市場、壯大龍頭、打造品牌、提質增效”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，以調整優(yōu)化結構為主線，以優(yōu)勢主導產業(yè)為重點，以標準化、規(guī)模化基地建設為基礎，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織為紐帶，以科技成果應用和體制機制創(chuàng)新為動力，立足市情縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導，挖掘資源潛力，注重品牌建設，加大投資力度，著力推動特色農業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標準化生產、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐，努力提升產業(yè)化發(fā)展水平。

基本原則

----堅持統(tǒng)籌謀劃與分類指導相結合的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全農業(yè)產業(yè)化經營體系，實現城鄉(xiāng)經濟和社會協(xié)調發(fā)展。對不同產業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進行政策鼓勵和引導，促其快速發(fā)展。

----堅持突出重點與整體推進相結合的原則。按照優(yōu)勢主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)、地方特色產品三個層次謀劃特色農業(yè)發(fā)展，做到既突出重點又整體推進。大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材四大優(yōu)勢主導產業(yè)，做大做強；積極發(fā)展畜牧、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯五個區(qū)域特色產業(yè)，力爭擴大規(guī)模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產、烤煙、銀杏等在內的地方特色產品，提高產量和效益。

----堅持自我發(fā)展與政策扶持相結合的原則。著力培育產業(yè)基地、農民專合組織、龍頭加工企業(yè)等產業(yè)化經營各個環(huán)節(jié)的自我發(fā)展能力，增強自身造血功能。同時積極爭取國家、省上項目資金和政策扶持，充分利用好市級產業(yè)發(fā)展基金，重點扶大、扶優(yōu)、扶強優(yōu)勢主導產業(yè)，發(fā)揮財政資金的最大效益，加快產業(yè)化經營步伐。

----堅持科技支撐與打造品牌相結合的原則。引進和推廣新技術、新設備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產品，實現產業(yè)的不斷優(yōu)化升級。全面推進標準化生產，打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提高農產品生產、加工環(huán)節(jié)的科技含量，增加附加值，增強市場競爭能力。

----堅持市場驅動與行政推動相結合的原則。根據市場需求，立足主導產業(yè)和優(yōu)勢產品，培育和發(fā)展本地市場，積極開拓擴展外埠市場，圍繞市場謀劃，圍繞市場發(fā)展，運用市場機制推動產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行政推動作用，健全服務網絡，搞好產前、產中、產后服務，提高產業(yè)化經營水平。

----堅持效益最大化與可持續(xù)發(fā)展相結合的原則。在努力擴大產業(yè)基地規(guī)模，提高產出效益，實現規(guī)模效益最大化的前提下，把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與農田基建、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結合起來，注重發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)，促進農村人口、資源、環(huán)境與經濟、社會協(xié)調發(fā)展，確保農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

目標任務

經過五年努力，全市特色農業(yè)產業(yè)基地累計新增180萬畝，總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，基本實現最佳適宜區(qū)全覆蓋；對現有種植業(yè)基地加強綜合管理措施，提高基地產能，使一半以上面積實現提質增效。畜牧產業(yè)年出欄牛新增4萬頭、總規(guī)模達到18萬頭，出欄豬新增21萬頭、總規(guī)模達到120萬頭，出欄雞新增240萬只、總量達到610萬只。特色農業(yè)產業(yè)總產值達到86億元，增加值達到50億元，農民人均純收入色農業(yè)產業(yè)的收入達到2000元以上。具體任務為：

(一)產業(yè)基地建設

堅持因地制宜，分類指導，形成“四產區(qū)、五基地、多片帶”總體框架。“四產區(qū)”即把建設成為全國優(yōu)質核桃的主產區(qū)；以區(qū)和臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片為中心，建設全國最大的花椒主產區(qū)；以為中心，輻射西漢水流域的部分區(qū)域，打造全國油橄欖主產區(qū)；以中藥材適生區(qū)為重點，建設全省中藥材主產區(qū)。“五基地”即以三縣區(qū)交界的高寒陰濕區(qū)和徽成盆地為重點，建設畜牧養(yǎng)殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點，建設綠色無公害蔬菜生產基地；以三縣交界區(qū)域為中心，建設茶葉生產基地；以、北部區(qū)域為重點，建設優(yōu)質蘋果生產基地；以、為主，建設馬鈴薯生產基地。“多片帶”即立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立蠶桑、食用菌、水產、烤煙、銀杏、蜂蜜等多個地方特色產品生產片帶。

（1）核桃。以嫁接苗栽植為主，繼續(xù)在“兩江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下區(qū)域發(fā)展早實核桃生產基地，在半山區(qū)、深山區(qū)、林緣區(qū)等海拔1500米—1800米區(qū)域發(fā)展優(yōu)良晚實核桃生產基地，以上區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地64萬畝，總規(guī)模達到350萬畝；以品種化栽培、園藝化管理為主要措施，突出嫁接換優(yōu)，在適宜區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造原有基地61萬畝，占原有基地面積的23%。到年，核桃產量達到6萬噸，產值達到9億元。

（2）花椒。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，積極引進示范推廣無刺花椒新品種，在“一區(qū)五片”（區(qū)、臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片）適宜區(qū)域和徽成盆地宜椒區(qū)的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地21萬畝，總規(guī)模達到200萬畝；以剪枝整形、配方施肥、病蟲害防治為主要措施，對原有的134萬畝基地進行提質增效改造，占原有基地面積的77%。到年，花椒產量達到5.4萬噸，產值達到14億元。

（3）油橄欖。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山為重點區(qū)域的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向西漢水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷區(qū)延伸的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地14萬畝，總規(guī)模達到34萬畝；以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，改造原有基地5萬畝，占原有基地面積的32%。到年，油橄欖掛果面積達到10萬畝，鮮果產量達到2萬噸，產值達到3億元。

（4）中藥材。按照標準化生產的要求，在為主的優(yōu)勢區(qū)域110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以道地中藥材紅芪、紋黨、當歸、大黃、半夏五大名藥為主，進行規(guī)模化種植；以市場為導向，在適宜區(qū)的82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展天麻、豬苓、黃連等優(yōu)勢小雜藥。以上共新發(fā)展基地25萬畝，總規(guī)模達到110萬畝。到年，中藥材產量達到16萬噸，產值達到13億元。

（5）畜牧。以加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設為主要措施，在、省列養(yǎng)牛大縣和、兩當等縣的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)牛，在三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產基地；在九縣區(qū)的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和養(yǎng)豬小區(qū)；在林緣地帶及草山草坡區(qū)域的98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，在城郊、公路沿線的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖。到年，出欄牛18萬頭、豬120萬頭、雞610萬只，總產值達到14億元。

（6）蔬菜。以推廣應用高產、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)的131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出設施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產基地61萬畝；在上述區(qū)域以外的淺山區(qū)、高半山區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展山區(qū)蔬菜4萬畝。到年，蔬菜產量達到115萬噸，產值達到12億元。

（7）茶葉。以無性繁殖苗木栽植為主，在陽壩片、碧口片、洛塘片的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地2萬畝，總規(guī)模達到15萬畝；以品種更新、茶樹修剪和病蟲害綜合防治為主要措施，對適宜區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬畝原有低產茶園進行改造，占原有基地面積的39%。到年，產茶量達到0.2萬噸，產值達到2億元。

（8）馬鈴薯。以種植脫毒種薯為主，在“兩江一水”川壩河谷區(qū)的49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展冬播馬鈴薯8萬畝，總面積達到20萬畝；在、等縣的半山和高半山區(qū)135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復種馬鈴薯20萬畝，總面積達到160萬畝。到年，馬鈴薯總規(guī)模達到180萬畝，產量達到262萬噸，產值達到17億元。

（9）蘋果。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在、縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地8萬畝，總規(guī)模達到60萬畝；以成齡果園樹冠改形修剪為主要技術措施，在原有基地的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準果園11萬畝。到年，蘋果年產量達到26萬噸，產值達到3億元。

在突出抓好以上“四大優(yōu)勢主導產業(yè)”和“五個區(qū)域特色產業(yè)”的基礎上，要立足當地不同的光熱水土等自然資源稟賦，根據市場需求，繼續(xù)積極開發(fā)地方性特色產品。在、等四縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫、湖泊、人工塘壩網箱養(yǎng)殖虹鱒、金鱒、鱘魚，其它中低海拔山澗溪流發(fā)展大鯢等特種水產養(yǎng)殖，在“三江一水”流域的池塘、河灘、沼澤發(fā)展蓮藕種植和魚類養(yǎng)殖；在、、的11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以推廣桑園密植高產技術為主的蠶桑產品；在全市適宜區(qū)域發(fā)展以代料栽培黑木耳為主的食用菌產品。同時要努力開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、香料、苦蕎麥等地方性特色產品，培育新的經濟增長點。

(二)龍頭企業(yè)建設

圍繞基地建設，引導工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社、能人大戶等，通過自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動力強、具有地方特色的龍頭企業(yè)。特別要重視龍頭企業(yè)建設的招商引資工作，既要注重引進外地有實力的企業(yè)家投資開發(fā)，又要積極啟動當地民資參與建設；既要注重建設能夠帶動當地產業(yè)發(fā)展的精深加工企業(yè)，又要積極發(fā)展促進產品流通的營銷企業(yè)。同時對現有農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過技術改造、產品研發(fā)、資產重組等措施，努力做大做強。到年，新創(chuàng)建市級標準以上的特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)25家，改擴建25家；每年認定市級以上特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，市級以上龍頭企業(yè)總數達到55家以上，力爭覆蓋所有特色農業(yè)產業(yè)；每年申報省級龍頭企業(yè)3家以上，省級龍頭企業(yè)總數達到10家以上，覆蓋面由目前的茶葉、油橄欖、中藥材產業(yè)擴展到核桃、花椒、馬鈴薯、畜牧產業(yè)。

(三)專合組織建設

積極引導能人大戶、農技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現有的專業(yè)組織要完善內部組織結構，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導其向合作社轉變，逐步形成經濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務產業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設工作，按照示范社建設的規(guī)范要求，完成年度工作任務。到年，全市新建專業(yè)合作經濟組織118個，總數達到1000個以上；創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社200個。

(四)專業(yè)市場建設

根據產業(yè)布局、經濟流向，在大宗農產品主產區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設施先進、功能完善、輻射帶動力強的農產品專業(yè)市場或批發(fā)市場。核桃、花椒、馬鈴薯等產業(yè)大縣都要建成專業(yè)批發(fā)市場，把建設成為全國最大的花椒交易中心、信息中心、價格形成中心，把小川建成全國核桃集散地，把哈達鋪建設成為中藥材倉儲、集散基地。同時，對現有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經營秩序，提供優(yōu)質服務，優(yōu)化營銷環(huán)境。引導和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農產品專營店，建立網上交易平臺，在網上產品供求信息，積極探索開展農產品“農超對接”試點工作，盡力暢通農產品銷售渠道，擴大市場營銷，大幅度提升特色農業(yè)產業(yè)的經濟效益。到年，新建專業(yè)市場47個，改造升級29個，總數達到76個。特別要注重在蘭渝鐵路和高速公路沿線興建輻射帶動能力強的大型、綜合性農產品交易市場。

(五)名優(yōu)品牌建設

按照國家農產品質量標準和行業(yè)標準，積極制定特色優(yōu)勢農產品地方標準，所有特色農產品制定市級、縣級生產標準，力爭將油橄欖地方標準升級為國家級標準，茶葉標準升級為省級標準。嚴格推行產地準出制度、市場準入制度、質量追溯制度和無公害產品標識制度、動物免疫標識制度。要積極開展農產品商標注冊、產地認定和產品認證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農產品地理標志認證、綠色食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產基地認證以及加工企業(yè)GMP認證、質量管理體系認證；扶持和引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產品品牌。要注重對注冊認證成果的轉化利用，提升產品市場競爭力。到年，全市特色農產品無公害產地認定、產品認證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認證10個，總數達到26個；新增有機食品認證5項，總數達到9項；新增地理標志產品保護3個，總數達到12個；新增GMP認證中藥材加工生產企業(yè)6戶，總數達到10戶。

(六)科技體系建設

加快新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術，加快推廣應用步伐。每年引進60個以上新品種，加強新品種的試驗、示范。重點抓好經濟林嫁接換優(yōu)、園藝化作物設施栽培、中藥材GAP生產、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖、發(fā)酵床養(yǎng)殖、全膜雙壟溝播旱作農業(yè)等新型實用技術的應用，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快特色農業(yè)關鍵領域的技術創(chuàng)新，逐步用新技術改造和替代傳統(tǒng)技術。到年，建成核桃采穗圃1800畝，花椒良種苗圃2820畝，油橄欖采穗圃1900畝，中藥材種苗繁育基地1.6萬畝，畜禽良種繁育場60個，黃牛凍配點70個，無性系茶葉扦插苗木基地250畝，蘋果采穗圃500畝、種苗繁育基地750畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12萬畝、組培中心3個。

篇9

20*年，全市生豬飼養(yǎng)量278萬頭，出欄量171萬頭。肉牛飼養(yǎng)量27萬頭，出欄13萬頭。羊飼養(yǎng)量達到110萬只，出欄量57萬只，羊毛產量1550噸。肉驢飼養(yǎng)量34萬頭，出欄量9萬頭。白鵝飼養(yǎng)量達到533萬只，出欄量450萬只。肉雞飼養(yǎng)量654萬只，出欄量520萬只。蛋雞飼養(yǎng)量1650萬只，出欄量905萬只。兔飼養(yǎng)量8萬只，出欄量4萬只。奶牛存欄達到4萬頭。年產豬皮171萬張，牛皮13萬張，羊皮57萬張，兔皮4萬張。全市肉、蛋、奶產量分別為21萬噸、8萬噸、13萬噸，糧食綜合生產能力達到15億公斤，是遼寧省重要的糧油生產基地之一。

近年來，我市依托資源優(yōu)勢，農產品加工業(yè)得到較快發(fā)展，涌現出一批起點高、成長快、規(guī)模大的農產品加工企業(yè)，截至20*年底，我市農產品加工企業(yè)已達700余戶，其中，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)58戶，比2003年增長171%，年均增長34.1%；完成銷售收入51億元，比2003年增長340%，年均增長68%；實現利稅4億元，比2003年增長310%，年均增長62%。涌現出省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)42戶，從業(yè)人員5萬余人，帶動農戶25萬戶。現有主導產品17大類，近千個品種規(guī)格，重點包括肉制品加工、木業(yè)加工、皮革加工、糧食加工、植物油、各種酒類、淀粉加工、調味品、食用菌、乳制品、飲料、果品加工、方便速凍、紡織服裝、中藥材等，農業(yè)產業(yè)化經營已成為農產品加工業(yè)的主要經營模式，作為轉型接續(xù)替代產業(yè)的農產品加工業(yè)已初具規(guī)模，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。

我市農產品加工業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但與省內兄弟城市和發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距：一是產品結構不合理。精深加工產品及高附加值產品匱乏，產品檔次低、品種少、包裝差、更新換代慢。二是產業(yè)集聚效應不強。由于基礎薄弱，現有的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，數量少，產業(yè)集群的集聚效應得不到充分發(fā)揮。三是區(qū)域性產業(yè)鏈不健全。從農產品基地建設、原料配套到農產品深加工完整的產業(yè)鏈條尚未真正形成，產品結構單一。四是技術裝備水平落后。80%企業(yè)加工設備的裝備水平處于上世紀70-80年代水平，達到國際先進水平的不足5%，一些傳統(tǒng)名特產品大多是作坊式加工，傳統(tǒng)式生產。上述問題嚴重制約著我市農產品加工業(yè)的快速發(fā)展，亟待在今后的工作中加以解決。

二、農產品加工業(yè)發(fā)展基本思路和發(fā)展目標

（一）基本思路

以項目建設為中心，以招商引資為重點，以體制機制創(chuàng)新和改善投資環(huán)境為突破口，以民營經濟為主體，立足優(yōu)勢資源，按照市場需求，依靠科技進步，走農工科貿一體化和新型工業(yè)化道路，大力提高農產品加工能力，積極培育骨干企業(yè)和名牌產品，增強產業(yè)競爭力，逐步實現農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術和高新技術轉變，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

到2010年末，全市農產品加工業(yè)力爭達到下列目標：

——總量快速增長。全市農產品加工業(yè)銷售收入力爭達到300億元，其中：食品加工業(yè)計劃實現銷售收入150億元；林木加工業(yè)計劃實現銷售收入100億元；皮革加工業(yè)計劃實現銷售收入30億元；紡織服裝業(yè)計劃實現銷售收入20億元。全市農產品加工業(yè)新增就業(yè)崗位10萬個。

——布局更加優(yōu)化。加快建設彰武林產品加工園、彰武農產品加工業(yè)園、阜蒙縣農產品加工園、清河門區(qū)皮革加工園、高新區(qū)農產品加工園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)建設，引導優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，建設一批高標準農產品生產和加工基地，帶動農戶進行標準化生產，提高質量和安全水平。

——產業(yè)實力明顯增強。培育壯大35個重點骨干企業(yè)，形成5個年銷售收入超10億元、10個超5億元、35個超億元的加工型龍頭企業(yè)，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

——產品競爭力不斷提升。省級以上（含省級）名牌產品達到20個，中國馳名商標達到1個以上。

三、農產品加工業(yè)的發(fā)展重點

根據我市農產品加工業(yè)發(fā)展現狀、條件和發(fā)展要求，未來三年，全市農產品加工業(yè)要重點發(fā)展食品加工業(yè)、林木產品加工業(yè)、皮革加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等4大產業(yè)；培育壯大35個重點骨干企業(yè)；規(guī)劃建設彰武林產品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農產品加工園、阜蒙縣農產品加工園、彰武農產品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)。

（一）食品加工業(yè)

重點發(fā)展肉制品、糧油、特色農產品、酒類及飼料、乳制品加工業(yè)，到2010年，全市食品工業(yè)實現銷售收入150億元。

——肉制品加工業(yè)。加強畜禽養(yǎng)殖基地建設,提高工業(yè)化屠宰集中度，增加畜禽加工產品的生產規(guī)模，大力發(fā)展冷鮮分割肉、熟食制品、副產品深加工等三大類主導產品。雙匯肉類年屠宰達到300萬頭，*六合年屠宰肉雞達到3500萬只，美中鵝業(yè)年屠宰量達到1500萬只。重點扶持*雙匯、*六合、美中鵝業(yè)、德美客、豐僑、關東肉業(yè)、興堯驢業(yè)等龍頭企業(yè)。到2010年，全市肉類產品加工業(yè)實現銷售收入70億元。

——糧油加工業(yè)。充分發(fā)揮*地區(qū)土地資源豐富和農作物加工的基礎優(yōu)勢，重點開發(fā)糧食深加工系列產品，加強優(yōu)質大豆、花生、葵花籽等油料作物基地建設，研究植物油低溫冷榨制油新技術，開發(fā)生產優(yōu)質精煉油、高級烹調油、色拉油、調和油、專用油和營養(yǎng)保健油，并進一步延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)花生、大豆蛋白等深加工系列產品。同時，要積極發(fā)展飼料工業(yè)，促進糧食加工、轉化與增值，帶動飼料作物種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鼓勵開發(fā)新的飼料添加劑，加快發(fā)展混合料、濃縮料，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動物飼料。重點扶持鈴蘭味精、華豐公司、鑫吉糧油、*植物油、維遠公司、振隆土特產公司、科威飼料等企業(yè)。到2010年，全市糧油加工業(yè)實現銷售收入45億元。

——特色農產品加工業(yè)。以南瓜、蔬菜、食用菌、特色雜糧等加工為主，打造具有特色資源的加工業(yè)。以振隆公司、實維天公司、申博公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)果蔬速凍深加工系列產品。以田園實業(yè)、*華農、三江公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)食用菌深加工系列產品。到2010年，全市特色農產品加工業(yè)實現銷售收入14億元。

——酒類及飲料加工業(yè)。培育壯大現有企業(yè)，白酒生產以三溝酒業(yè)為龍頭，年產量達到5萬噸；啤酒生產以*梅雪集團為龍頭，年產量達到10萬噸；果酒生產以長白山奇為龍頭，年產量達到1000噸。飲料生產以啤酒廠飲料分廠、香香集團、爽仙飲料公司和蒙古貞酒業(yè)為龍頭，各種飲品年產量達到5萬噸。重點扶持三溝酒業(yè)、蒙古貞酒業(yè)、梅雪啤酒和香香集團等企業(yè)。到2010年，全市灑類及飲料加工業(yè)實現銷售收入12億元。

——乳制品加工業(yè)。加快優(yōu)質奶源基地建設，重點加快阜蒙縣、高新區(qū)等乳制品產業(yè)的發(fā)展，擴大*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)的生產規(guī)模，加快發(fā)展液體奶、酸奶、配方奶和高品質奶粉等主導產品。重點扶持*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)。到2010年，全市乳制品加工業(yè)實現銷售收入8億元。

（二）林產品加工業(yè)

全市林產品加工業(yè)要以彰武林產品加工園區(qū)建設為重點，一是加快推進園區(qū)的發(fā)展步伐，進一步加大招商引資力度，擴大招商領域，積極吸引各種生產要素集聚，要為龍頭企業(yè)搞好配套，有效拉長產業(yè)鏈條。二是把建設林產品加工產業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設沈彰新城結合起來，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，為企業(yè)發(fā)展提供基礎條件。三是在培育現有企業(yè)的同時，迅速增加總量，重點引進各種板材，建筑模板、木塑、木制家具等木材深加工企業(yè)，園區(qū)企業(yè)發(fā)展到30家，全力把彰武打造成全國重要的林產品生產加工集散地。四是在建設彰武林產品加工業(yè)園的同時，重點扶持新金隆木業(yè)、住林木業(yè)、銀茂木業(yè)等龍頭木材加工企業(yè)。

到2010年，全市人造板的總產量達到400萬立方米，其中：膠合板類產品230萬立方米；高（中）密度纖維板70萬立方米；刨花板45萬立方米；其它材料55萬立方米；各類家具24萬套。全市林產品加工實現銷售收入100億元。

（三）皮革加工業(yè)

依托我市年產170萬張豬皮、60萬張羊皮和4萬張兔皮的資源優(yōu)勢，重點建設清河門區(qū)皮革加工園區(qū)，加快園區(qū)基礎設施建設，采取邊建設邊招商的方式，加大招商引資力度，主動承接南方沿海地區(qū)皮革產業(yè)轉移所帶來的企業(yè)和項目，招商重點放在溫州、海寧、無錫等皮革發(fā)展集中區(qū)域，園區(qū)以制革、制鞋、皮衣、皮件及其制品為主導行業(yè)，以皮革化工、皮革五金、皮革機械、輔料等為配套行業(yè)，重點發(fā)展質量好、檔次高、品牌好的綠色環(huán)保型產品，全面提高皮革及制品、配套產品的生產規(guī)模和產品質量。全市皮革加工業(yè)重點以清河門區(qū)皮革加工園為載體，構建園區(qū)型皮革工業(yè)體系，把清河門區(qū)皮革工業(yè)園區(qū)建成東北最大的皮革生產加工業(yè)基地。

到2010年，園區(qū)基礎設施達到“七通一平”，日污水處理能力1.5萬噸，制革能力達到500萬標張。全市皮革加工業(yè)實現銷售收入30億元。

（四）紡織服裝業(yè)

緊緊抓住經濟發(fā)達國家和地區(qū)紡織服裝產業(yè)轉移和遼寧省支持發(fā)展服裝產業(yè)集聚地建設的有利機遇，充分利用我市勞動力成本較低、政策優(yōu)惠的優(yōu)勢，加大技術改造和招商引資力度，積極推動紡織服裝產業(yè)快速發(fā)展。一是紡類產品要充分發(fā)揮現有存量資產優(yōu)勢，淘汰陳舊設備和落后的生產工藝，引進渦流紡、復合紡等高水平的紡紗技術，努力提高高支、精梳、無接頭等精品紗和高檔紗的比重。二是織類產品要緊緊圍繞無梭布、高檔面料和高檔裝飾材料等產品加大技術改造力度，引進噴氣織機和劍桿織機等先進的自動化生產設備，努力提高產品質量、市場競爭力和生產能力。三是印染類產品要緊緊圍繞為中高檔面料染色配套，重點發(fā)展柔軟、仿真、涂層、功能性整理等高附加值產品。四是服裝類產品要積極推進“珂曼”等公司與世界知名服裝企業(yè)的合作，組建具有較強競爭實力的集團公司，大力弘揚北派女裝文化，注重打造“珂曼”、“貝丹琦”、“典特”等品牌服裝，利用我市北派服飾在國內有一知名度、影響力的優(yōu)勢，借助外資、外力、外智來做大做強骨干企業(yè)。重點扶持福棉集團、超懿集團、珂曼公司、貝丹琦公司等企業(yè)。

到2010年，全市紡織服裝產業(yè)實現銷售收入20億元。

四、農產品加工業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）制定和實施農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要高度重視農產品加工業(yè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)要結合實際，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確今后發(fā)展的主導產業(yè)和重點培育的龍頭企業(yè)。一是在產業(yè)發(fā)展上要處理好初加工和深加工的關系，初加工普及，深加工集約，使初加工和深加工有機結合起來。二是在區(qū)域布局上要處理好大中小企業(yè)的關系，合理布局市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品加工業(yè)的發(fā)展。三是在行業(yè)布局方面，重點行業(yè)要建立起若干個覆蓋面廣、起到行業(yè)支撐作用的大型加工龍頭企業(yè)，各縣區(qū)都要圍繞主導產業(yè)培育[Page]2—3個加工重點龍頭企業(yè)。

（二）積極培育農產品加工業(yè)主導產業(yè)

我市具有較好的工業(yè)基礎和明顯的農牧資源優(yōu)勢，為發(fā)展農產品加工業(yè)主導產業(yè)提供了堅實基礎。結合我市農業(yè)的優(yōu)勢產品和優(yōu)勢資源，積極構筑以食品加工、林產品加工、皮革加工、紡織服裝等4大產業(yè)為重點的農產品加工業(yè)新格局。一是各縣區(qū)要結合自身資源特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構，發(fā)展切合本地區(qū)實際的主導產業(yè)，鼓勵農產品加工企業(yè)進行產地加工。二是要大力推廣采用農產品采后處理及精深加工技術，重點突破酶工程、生物工程、現酵工程以及新型高效殺菌、防腐、保鮮、冷凍、干燥等農產品精深加工技術，開發(fā)新型、高附加值工業(yè)產品和醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料等，促進農產品加工業(yè)的技術進步和產業(yè)升級。三是要大力發(fā)展利用農產品加工業(yè)廢棄物的綜合利用、循環(huán)利用，做到物盡其用，不斷拉長和加寬產業(yè)鏈條。四是要充分發(fā)揮生物制藥、傳統(tǒng)蒙藥、中成藥的比較優(yōu)勢，積極推動*仙鶴制藥有限公司、*蒙藥有限公司及*柏德生物制藥為代表的醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展。

（三）做大做強農產品加工龍頭企業(yè)

農產品加工業(yè)要實現突破性發(fā)展，必須依靠大企業(yè)拉動、大項目支撐。要集中土地、資金、人才、技術、政策等各種要素資源，重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，打造一批能帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)集團，鼓勵企業(yè)通過合資合作、整合重組等多種形式，將企業(yè)做大，將產業(yè)鏈拉長，將產品做精做深。積極扶持企業(yè)的大項目建設，各縣區(qū)、各有關單位要爭取每年扶持2-3個高水平的大項目，不斷提升產業(yè)規(guī)模和企業(yè)競爭力。目前，我市夠規(guī)模的龍頭企業(yè)還不多，年銷售收入超過億元的農產品及食品加工企業(yè)僅有15家。下一步，一是要發(fā)展壯大一批重點企業(yè)，對雙匯集團、美中鵝業(yè)、新金隆木業(yè)、振隆土特產、維遠食品、三溝酒業(yè)、福棉公司等35戶重點企業(yè)予以大力扶持，盡快把它們培育建設成為銷售收入超20億、超10億、超億元的企業(yè)。二是要引進大企業(yè)、上大項目，盡快形成一批有優(yōu)勢、有特色、有前景的農產品加工龍頭企業(yè)。堅持大中小一起上、生產型市場型中介型一起上、外引內育一起上，有計劃、有目標、有針對性地發(fā)展一批龍頭企業(yè)。三是對具有一定生產技術、生產工藝的閑置資產，要力爭啟動盤活一批，并注重發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢，用好原有的品牌。

（四）加快農產品加工產業(yè)園區(qū)建設步伐

一是各縣區(qū)和相關部門要做好對農產品加工園區(qū)規(guī)劃的指導工作，加大政策扶持力度，引導龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。要加快推進彰武林產品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農產品加工園、阜蒙縣農產品加工園、彰武農產品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等六大具有地域特色的專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作。二是要加強現有農產品加工園區(qū)的基礎設施建設，吸引和鼓勵國內、國外投資者到我市開發(fā)農業(yè)資源，興辦農產品加工企業(yè)。彰武縣要重點引進林產品加工企業(yè)，盡快將彰武打造成為全國最大的林產品加工集散地。高新區(qū)要重點培育農產品加工示范園和紡織工業(yè)園，推進乳類、果蔬類、方便速凍類和肉類產品群的做強做大,加快紡織工業(yè)發(fā)展。清河門區(qū)要重點建設皮革加工園，做好產業(yè)定位，加快基礎設施建設，盡快達到企業(yè)入園標準，要采取邊建設邊招商的方式，全力打造北方皮革生產基地。三是各縣區(qū)要圍繞雙匯、六合、伊利、美中鵝業(yè)等重點企業(yè)，建設一批外向型食品工業(yè)園區(qū)，承接國內外食品企業(yè)的輻射和轉移，進一步完善產業(yè)鏈條，促進園區(qū)向集群化方向發(fā)展。

（五）加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度

進一步加大農產品加工業(yè)招商引資工作力度，精心篩選、包裝、推出一批重大項目，運用各級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，面向國內外積極開展招商引資。一是明確農產品加工業(yè)招商重點區(qū)域，食品加工業(yè)招商重點區(qū)域重點放在長三角、珠三角、閩南地區(qū)，林產品業(yè)招商重點放在廣東、河北、浙江、山東、吉林一帶，皮革加工業(yè)重點放在溫州、海寧、無錫等地區(qū)。二是各縣區(qū)要結合地區(qū)資源優(yōu)勢，明確農產品加工業(yè)重點招商產業(yè)，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，打造良好的招商平臺，吸引更多的境內外農產品加工企業(yè)、資金、技術、人才進入我市農產品生產和加工業(yè)領域。三是大力推進產業(yè)鏈招商，圍繞產業(yè)主導產品、配套產品來招商引資，促進產業(yè)縱向專業(yè)分工和橫向競爭合作，實現由單個項目招商向產業(yè)集群招商轉變，形成產業(yè)集群效應，以促進產業(yè)集群快速發(fā)展。四是要加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展一縣一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，建立標準化的優(yōu)質原料種植和養(yǎng)殖基地，并與園區(qū)建設和產業(yè)集聚相結合，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，實現產、加、銷一體化，形成專業(yè)協(xié)作和區(qū)域特色的產業(yè)集群。

（六）大力實施特色品牌戰(zhàn)略

一是通過加強農產品質量安全體系建設，分行業(yè)確定重點打造、重點培育對象，實行重點支持，抓好優(yōu)質特色農產品加工品牌的國內外注冊，促進品牌向名牌轉化。二是質量技術監(jiān)督部門要將做大品牌戰(zhàn)略與做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結合起來，進一步完善鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌政策，發(fā)展一批大中型優(yōu)勢特色品牌的農產品加工龍頭企業(yè)。三是要引導企業(yè)樹立品牌意識，積極爭創(chuàng)省市名牌。各縣區(qū)、各部門要加大品牌宣傳力度，圍繞提高產品質量，注重改進包裝水平，按照名牌產品評定要求，加強服務和輔導，積極跟蹤推進，組織申報，使更多的產品進入國家和省、市名牌產品行列。

（七）加大對農產品加工業(yè)的扶持力度

當前我市農產品加工業(yè)正處在擴大總量規(guī)模，加快發(fā)展的關鍵階段，加大扶持力度至關重要。一是抓好政策落實。我市已出臺一系列扶持食品工業(yè)和農產品加工業(yè)的政策措施，各縣區(qū)、各部門要結合本地區(qū)本部門實際，將各項財、稅、土地等政策措施落到實處。二是加大財政投入。各縣區(qū)、各有關部門要精心包裝符合產業(yè)政策，高標準、高附加值的農產品加工業(yè)項目，積極爭取國債資金支持，同時要繼續(xù)加大省技改財政貼息資金對我市農產品加工業(yè)項目支持的爭取力度，用好用足國家和省支持縣域經濟發(fā)展產業(yè)項目貼息及工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目專項和節(jié)能減排等優(yōu)惠政策。三是加大融資扶持，緩解中小農產品加工企業(yè)融資難問題。各有關部門要積極為企業(yè)和金融部門搭建好銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，市中小企業(yè)擔保機構要進一步做好對中小型農產品加工企業(yè)的融資擔保服務。四是加強人才技術培養(yǎng)，支持和鼓勵企業(yè)、高校、科研院所合作共建科技創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)建立技術中心。

篇10

一、20*年糧食生產的指導思想和總體目標

20*年全市糧食生產的指導思想是：緊緊圍繞建設現代農業(yè)，以提高農田效益、增加農民收入為中心，以提高糧食單產、保持一定的糧食自給率為目標，以推進科技進步為支撐，以大力培育糧食生產專業(yè)合作組織為手段，完善和強化促進糧食生產發(fā)展的各項政策措施，進一步調動農民種糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產，提高品質，努力實現糧食產量穩(wěn)定增加、種糧效益明顯提高。

總體目標：全市20*年要確保糧食播種面積42萬畝和總產16.5萬噸，其中早稻面積12.5萬畝（詳見附表）。

二、穩(wěn)定糧食播種面積，努力減少拋荒

正確處理穩(wěn)定糧食生產與結構調整和農民增收的關系，在充分尊重農民種植自，堅定不移地推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力培育具有區(qū)域比較優(yōu)勢和較強市場競爭力的農業(yè)主導產業(yè)的同時，積極有效地抓好糧食生產。要充分廣泛地宣傳省、市有關扶持糧食生產的政策措施，充分調動農民的種糧積極性，爭取多種糧、種好糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據市政府有關扶持糧食生產的文件精神，及時研究當地對糧食生產的補貼方案，落實補貼資金，出臺相應配套政策，推進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要加大監(jiān)督檢查力度，最大限度地減少季節(jié)性拋荒，制止全年拋荒。

三、依靠科技進步，提高糧食產量和效益

（一）積極示范推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。早稻以金早47、杭959、嘉早312為主推品種；中晚稻以中浙優(yōu)1號、甬優(yōu)6號、兩優(yōu)培九等優(yōu)良超高產品種為主推品種；小麥以溫麥10號為主推品種；甘薯選用加工型的“浙薯13”、“蘇薯4號”和鮮食型的“龍巖7-3”等為主；馬鈴薯以東農303、克新系列品種當家。同時大力開展引試新品種，篩選適宜我市的優(yōu)良品種，并做好優(yōu)良品種的示范工作，加快品種更新換代。

（二）推廣高產節(jié)本技術，提高糧食經濟效益。要立足于依靠科技發(fā)展糧食生產，加強省工省力節(jié)本增效輕型栽培技術、優(yōu)質高效無公害生產技術、水稻品種優(yōu)化栽培技術、水稻機械化生產技術、測土配方施肥技術、抗災避災技術的研究、集成、示范、推廣，改變種植模式，簡化生產過程與環(huán)節(jié)，降低生產成本，提高經濟效益，努力提高水稻單產。20*年全市推廣應用水稻直播拋秧等輕型栽培技術5萬畝，水稻機械化插秧面積2萬畝，超級稻及其集成技術15萬畝，測土配方施肥技術25萬畝，病蟲草鼠無害化治理面積30萬畝。

（三）加強示范方和示范戶建設，充分發(fā)揮示范樣板作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際情況，對20*年糧食生產主導品種，主導技術建立示范方，每個示范方要有組織有領導，有技術有服務，并達到一定面積，確保較高的產量水平，通過示范方建設，充分發(fā)揮樣板作用，切實帶動面上生產與發(fā)展。20*年我市繼續(xù)開展水稻優(yōu)質高產示范與競賽活動，對各參賽示范方建設工作做得較好，產量水平較高的優(yōu)勝示范方給予獎勵。同時，水稻種植面積在100畝以上的村都要選擇一位種植水平較高、對新技術接受能力較強的水稻種植戶作為水稻主導品種和主導技術示范戶，帶動本村農戶做好水稻主導品種和主導技術的推廣應用工作。

四、積極推進糧食專業(yè)合作組織建設，提高糧食產業(yè)化水平

要遵照“依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng)造條件讓部分糧田向種糧能手集中，推進糧田適度規(guī)模經營；支持和鼓勵各類糧食加工、經營企業(yè)和產銷服務組織建立糧食生產基地和糧食產銷關系，發(fā)展訂單生產。大力培育糧食專業(yè)合作組織，著力提高糧食生產社會化服務水平，重點抓好農機服務大戶、農機專業(yè)合作社、糧食生產合作社的培育，加快糧食生產規(guī)模化、專業(yè)化、合作化、機械化，努力提高糧食生產產前、產中、產后服務水平。