導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村房屋建造，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

家住崇明的陸某4年前取得了《農(nóng)村個人建房用地申請批復通知》，但沒有及時建房，一年后，開發(fā)商根據(jù)房屋拆遷許可證，取得了陸某所在地范圍拆遷人資格。房屋根本不存在，陸某該如何補償安置？因和開發(fā)商達不成房屋拆遷補償安置協(xié)議，陸某向崇明縣住房保障和房屋管理局提出行政裁決申請，該局做出《不予受理通知書》。陸某不服，向法院提起行政訴訟。近日，崇明縣法院對此案做出了一審判決。

2006年12月20日，陸某取得了 《農(nóng)村個人建房用地申請批復通知》，但他當時沒有建房。2007年9月，一家開發(fā)商根據(jù)崇明縣房屋土地管理局核發(fā)的房屋拆遷許可證，取得了陸某所在地范圍拆遷人資格。這個時候，陸某房屋還沒有建造起來。2010年9月16日，陸某以與開發(fā)商達不成房屋拆遷補償安置協(xié)議為由，用郵寄方式向房管局提出房屋拆遷行政裁決申請。房管局于2010年9月18日收到陸某的申請，經(jīng)調(diào)查核實，認定陸某申請裁決的房屋不存在，依據(jù)《上海市城市房屋拆遷行政裁決若干規(guī)定》第九條第 （四）項之規(guī)定，于2010年9月20日做出 《不予受理通知書》，并于當日向陸某進行了送達。陸某不服，2010年10月8日，他向崇明縣法院提起行政訴訟。

崇明縣住房保障和房屋管理局辯稱，該局收到陸某的行政裁決申請后，經(jīng)調(diào)查核實，查明陸某申請的房屋不存在，依據(jù)相關(guān)法律，于法定期限內(nèi)做出不予受理的具體行政行為，事實清楚，程序合法，適用法律正確。

崇明縣法院認為，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》及《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》的相關(guān)規(guī)定，崇明縣住房保障和房屋管理局具有做出被訴具體行政行為的法定職權(quán)。該局收到原告的行政裁決申請后，經(jīng)調(diào)查核實，認定原告申請裁決的房屋不存在，并依據(jù)《上海市城市房屋拆遷行政裁決若干規(guī)定》，在法定期限內(nèi)做出不予受理的具體行政行為，事實清楚，程序合法，適用法律正確，本院予以支持。原告房屋實際不存在，其申請裁決缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，法院不予支持。據(jù)此，法院做出一審判決，維持崇明縣住房保障和房屋管理局做出《不予受理通知書》的具體行政行為。

篇2

那是一個偏僻的郊區(qū)， 家里的生活十分貧窮，可以說是窮的叮當響。爸爸兄弟二人，時常穿著的都是破舊的衣服，常常是吃了上頓沒下頓，并且都是吃玉米、番薯等雜糧的時候多，吃米飯的時候少。奶奶、舅公們一年到頭辛辛苦苦忙碌在生產(chǎn)隊的田中，能填飽肚皮就已經(jīng)很不容易了。奶奶爺爺祖父祖母一家人合住著祖輩們留下來的低矮潮濕的土屋中，那時房屋只有三個房間，爺爺奶奶住一間，祖父祖母住一間，我的兩個舅公住一間。由于土屋太窄，只能幾個人合住在一間房屋中，一家人受盡委屈。由于房屋建造數(shù)年，遇到下雨天，常常是屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨。那時一家人都在想：要何時才能有一個自己的房間呢？有一個自己的書屋，那該是一件多么幸福的事啊！可是那時溫飽都成了問題，哪里又有錢建造房屋呢？

到了1978年，落實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制后，我們家開始有了剩余的糧食，也有了積蓄。1983年，我家審批了地基，開始建造第一幢房屋。房屋從開始審批，到動工建造，再到正式完工，前后經(jīng)歷了將近三年的時間，花了大概八千多元。1986年1月，終于，我們家擁有了自己的房間，雖然還不是二層樓房，只不過是農(nóng)村常見的三間六，但是在那個年代也已經(jīng)是很不錯的了。

1994年，我們家又建造了一幢二層的新房子。1997年，父親也在城區(qū)購買了三室二廳的商品房。我們有了自己的房屋，自己的房間， 自己的書房，實現(xiàn)了我們一家的夢想。

篇3

一、新農(nóng)村建造整體工作近期開展情況

今年，我鄉(xiāng)在做好河谷綜合整治和其他工作的同時，加強了對各村新農(nóng)村建造的指導和治理。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主”二十字目標為指導，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收困難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題進行探討，結(jié)合各村實際，研究確定了各村新農(nóng)村建造項目77個，綜合建造項目31個，其中，生產(chǎn)發(fā)展建造項目12個，生活寬裕建造項目5個，鄉(xiāng)風文明建造項目5個，村容整潔建造項目6個，民主治理建造項目3個，并按照計劃，逐步付諸實施。目前開工或完成的項目有：各村居民點綠化項目；居民點環(huán)境衛(wèi)生整治項目；機井維修項目；“平安村”、“婚育新風示范村”、“文明村”、“信用村”、“衛(wèi)生紅旗村”創(chuàng)建項目；“五好”村黨支部創(chuàng)建項目；抗震安居房屋建造項目；衛(wèi)生所配套設(shè)施項目；牲畜品種改良項目；河谷連片300畝經(jīng)濟林種植項目；***2萬畝人工飼草料基地建造項目；***土地整理項目的前期預備工作等建造項目。

二、***村新農(nóng)村建造項目開工情況

***村是社會主義新農(nóng)村建造州級示范村，得到了市委、政府的關(guān)心和支持，***村村民以飽滿的熱情在鄉(xiāng)黨委政府的帶領(lǐng)下，積極投身到社會主義新農(nóng)村建造中。通過廣泛宣傳，組織群眾討論，圍繞“產(chǎn)業(yè)新突破、塑造新風貌、培養(yǎng)新農(nóng)民、建造新民居、創(chuàng)新新機制、建好村班子”六項重點工作，確定了***村新農(nóng)村建造項目21項，其中，財政獎補項目5個，自建項目16個。目前項目建造情況是：

一是完成了居民點綠化160畝，投入資金2.5萬元，使村莊綠化覆蓋率達到了35%。

二是完成了***一期4300畝人工噴灌草場的更新補種，投入資金30萬元，現(xiàn)已進入播后治理階段。

三是以草定畜項目，已完成各牧民草場載畜量核定，與牧民100%簽訂了以草定畜合同，后期進入設(shè)卡清點治理程序。

四是牲畜品種改良項目，即引進純種公羊2只，高代雜交公羊10只，種公牛3頭，牛犢30頭，已全部落實到人，正在收集牧民的引種資金，鄉(xiāng)財政投入2萬元，月底可進入引種操作。

五是居民點鋪設(shè)1.5公里泊油道路，交通局已進行了規(guī)劃，統(tǒng)一招標后，安排施工。

六是抗震安居房屋建造，目前簽訂建房合同的牧民有22戶，已在***居民點開工建房。

七是防疫服務(wù)體系建造，村級防疫員資質(zhì)培訓項目，已投入1萬多元，配備了防疫站點的器材設(shè)施，村級防疫員、接種員已進行了一輪培訓，八月還將進行再培訓。

八是衛(wèi)生所基本醫(yī)療器械和設(shè)施已配套，現(xiàn)正開門服務(wù)。

九是“平安村”、“婚育新風示范村”、“文明村”、“信用村”、“衛(wèi)生紅旗村”“村務(wù)公開、民主治理示范村”等創(chuàng)建工作正在全面展開。

十是沼氣池建造項目，已落實20戶牧民自愿修建，正與農(nóng)業(yè)局對接，組織施工隊伍投入建造。

十一是農(nóng)村低保項目，已有12人享受低保。

十二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建造，投資14萬元，正在***修建一個蓄水塘壩，提供村西500畝耕地用水。

未開工建造項目有：村道亮化項目，安裝路燈15盞，計劃八月份開工建造；自來水凈化工程，財政補助項目，被上級取消；引進小型牧草收獲機械（10套），目前落實了2套；牛羊養(yǎng)殖育肥協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟人5人，項目正在計劃運作；雨棚建造項目1個，計劃八月份建造；文化室配套桌椅、衛(wèi)生廁所、垃圾處理填埋場，安排在七至八月開工；有線電視安裝正在調(diào)解中；民主公開、政策宣傳欄在六月安裝。

三、村莊居民點環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況

加大村容村貌集中治理工作的宣傳力度和治理力度。成立由村長任組長的村容村貌治理領(lǐng)導小組和衛(wèi)生檢查小組，對每戶居民實行了門前“三包”衛(wèi)生治理制度，建立長效機制，通過制度來規(guī)范和引導村民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，拆除、制止違章搭建、亂建附屬建筑物，保障道路暢通，開展了兩次環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，認真治理“六亂”現(xiàn)象，全力抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。

計劃完成道路硬化1500米，建造一個候車雨棚，安裝路燈15盞，

完成農(nóng)戶改廁、改廚、改圈20戶，新建沼氣池20個，建成衛(wèi)生廁所一座，垃圾處理填埋場一座。

村莊綠化情況，兩年來，村莊占地面積達3000畝，村莊綠化面積達到了1050畝，現(xiàn)在村莊綠化率達到35%以上。

四、存在的問題和建議

1、市財政“以獎代補”資金只扶持示范村和重點村，且覆蓋面較窄，對其他村的財政扶持力度不夠，致使許多建造項目不能申報，得不到落實。

2、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟實力薄弱，對許多改變農(nóng)村面貌和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的項目無力承建，阻礙了社會主義新農(nóng)村建造的快速推進。

3、有的自建項目資金缺口較大，沒有財政補助，按原計劃實施比較困難。

4、部分農(nóng)牧民主動參與意識較弱，有等待觀望和等、靠、要的思想觀念。

篇4

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村規(guī)劃建筑；居住建筑；建筑設(shè)計

0.前言

我國的房屋總建筑面積非常大，其中農(nóng)村房屋建筑面積大約占總面積的三分之二，然而我國在農(nóng)村的房屋建設(shè)方面卻缺少一整套的規(guī)劃設(shè)計和整體的管理模式，在傳統(tǒng)的觀念以及模式下所展現(xiàn)的房屋樣式以及構(gòu)造基本大同小異，從而很難發(fā)現(xiàn)所存在的一些問題，例如空間結(jié)構(gòu)是否合理，生活起居是否方便，房屋使用是否長久，房屋建筑是否美觀以及房屋建設(shè)的節(jié)能環(huán)保等。

1.建筑功能與形式

農(nóng)村建筑在傳承了以往的建筑經(jīng)驗下，形成了一種固化模式，使人們在建筑房屋的時候丟失了自己的主觀個性，審美意識以及應(yīng)有的建筑設(shè)計知識。在人們生活水平不斷提高的當下，人們盲目追求所謂的時尚，忽視了居住建設(shè)的功能性，盲目追求寬敞明亮的大布局，忽視了居住建設(shè)的實用性，盲目追求房屋建設(shè)的城鎮(zhèn)化，忽視了農(nóng)村建筑的個性化。例如人們在追求時尚的過程中不考慮農(nóng)村環(huán)境布局和城市環(huán)境布局的差異，直接把城市的東西拿來照搬照抄，結(jié)果造成土不土洋不洋既不中看也不中用。也有許多農(nóng)民朋友為了追求某些主要空間結(jié)構(gòu)的氣派，高大，寬敞卻犧牲了其他應(yīng)有的空間，例如，樓梯本來是一個重要的使用空間，結(jié)果因為結(jié)構(gòu)的不合理，造成樓梯又窄又陡，使小孩和老人無法使用。因些在確定建筑方案時，一是注意農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差異性，農(nóng)村建筑有其自身的特點，比如應(yīng)有足夠的院子，以便生產(chǎn)與存放機具的需要。在農(nóng)村住宅建設(shè)大量推廣沼氣池中，農(nóng)村住宅的平面布置就要求廚房、廁所、豬圈和沼氣池要有較為直接、便捷的聯(lián)系，以方便管線布置和使用。二是必須明確居住建筑生活實際需要，只有在其適用條件下去追求形式美。

2.建筑的耐久性

在農(nóng)村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民建筑的地基基礎(chǔ)處理方案一般也是農(nóng)民自己或者農(nóng)村的泥瓦匠根據(jù)自己以往的經(jīng)驗建造而成的，這樣的房屋建筑存在了諸多的安全隱患，這種方案造成了地基不牢固，使房屋的居住壽命大大減少，同時在建造過程中農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計不符合規(guī)范，甚至不考慮抗震基本措施。結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，如在梁的跨度上非常大，而梁的截面卻越來越小。對于樓板配筋，錯誤的認為主要鋼筋越保險越好，構(gòu)造配筋卻往往不予重視。這樣在農(nóng)民簡單的追求使用功能較多的基礎(chǔ)上使農(nóng)村民居建筑的安全性差，使用壽命短。特別是在當下人們生活水平不斷提高的當下，農(nóng)民不局限于平房而建起了多層小樓的情況下，這種建筑方式及空間布局極大的影響了房屋的使用壽命。

3.建筑的美觀性

許多農(nóng)村居民不能理性的對待建筑裝修問題，盲目地跟風，把城里的東西都當成時尚，城市的大玻璃天窗照搬到自己的建筑上，結(jié)果使用上不方便，既不美觀又造成了財富的浪費，甚至城市已經(jīng)淘汰的東西在農(nóng)村都被認為是時尚，如外墻貼的馬賽克在城市中已經(jīng)被淘汰，在農(nóng)村仍很盛行，這種馬賽克墻磚不僅造價高，而且容易脫落，脫落后甚是不美觀。在農(nóng)村一些居住建筑竟仿造我國古建筑及廟宇上面的一些裝飾，居住建筑居住環(huán)境相結(jié)合顯得格格不入。

4.建筑的節(jié)能節(jié)地問題

在當下受我國傳統(tǒng)教育觀念的影響很多農(nóng)民都認為我國的資源是取之不盡用之不竭的，所以很少有人注意在居住建筑上關(guān)心節(jié)能問題，特別是農(nóng)民朋友的生活水平在不斷的提高，農(nóng)民朋友不再局限于溫飽，所以更注重了物質(zhì)的享受，而居住寬敞明亮的大房子成了當下的走勢，有甚者不惜占用耕地建設(shè)別墅來顯示自己的闊綽，這種不切實際的奢侈造成了無形的浪費，這就給我們以后生存發(fā)展埋下了很大的隱患。

我國幅員遼闊，地大物博，是資源大國，同時我國人口眾多，也是人口大國，資源是不可再生的，也就是說土地是不可再生的，而在我國人口基數(shù)大的前提下，人均所占的土地面積也是有限的，所以在房屋建筑方面我們不僅要注意房屋建筑格局的實用性，還要節(jié)約土地，爭取在有限的土地上建造出舒適方便的居住環(huán)境。其次，農(nóng)村建筑應(yīng)就地取材，充分利用地方材料和廢舊的建筑材料，采用較為簡便和行之有效的施工工藝等。在功能齊全、布局合理和結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，還要求所有的功能空間都有直接的采光和通風。力求節(jié)省材料、節(jié)約能源、降低造價。力爭創(chuàng)造出造價不高，卻具有鄉(xiāng)土文化特色的農(nóng)村住宅。

5.解決農(nóng)村居住建筑設(shè)計問題的主要途徑

如上所述，我國農(nóng)村建筑規(guī)模非常龐大，農(nóng)村居住建筑設(shè)計關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的整體發(fā)展，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，因此，各級政府及有關(guān)專業(yè)人士，有責任和義務(wù)來關(guān)心農(nóng)村居住建筑的建設(shè)事業(yè)。

（1）各級政府應(yīng)大力宣傳建筑設(shè)計有關(guān)知識，如建筑結(jié)構(gòu)知識、裝修知識、建筑節(jié)能環(huán)保知識，使建筑知識在農(nóng)村深入人心，有組織有計劃的安排相關(guān)技術(shù)人員進行講座，從而增強農(nóng)民朋友科學建房的主動性、自覺性，使農(nóng)民住房適用、安全、樸素美觀、節(jié)能環(huán)保。

（2）各級政府部門應(yīng)重視農(nóng)村居住建筑設(shè)計問題，制定出完整的居住建筑設(shè)計的規(guī)劃方案及綜合管理體制，使農(nóng)村居住建筑能走上科學、理性的可持續(xù)發(fā)展的道路。

6.結(jié)束語

綜上所述，在新農(nóng)村建筑建設(shè)中，我們要堅持科學發(fā)展觀，依據(jù)本地區(qū)實際情況堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)，以人為本，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導、健全機制、穩(wěn)步推進、注重實效的原則，正確處理好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與改善人居環(huán)境的關(guān)系，政府從實際出發(fā)幫助農(nóng)民朋友從意識上開始轉(zhuǎn)變，使其認識到怎樣才能建造房子，建造好房子，建造使用方便、美觀大方、節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)久耐用的房子。

【參考文獻】

篇5

1、具有完全民事行為能力的自然人，在貸款到期日內(nèi)的實際年齡一般不超過65周歲。

2、有本市的常住戶口，有固定的住所;有正當?shù)穆殬I(yè)和穩(wěn)定的收入來源，具有按期償還貸款本息的能力。

3、愿意并且能夠提供貸款人所認可的房產(chǎn)抵押;農(nóng)村房子貸款不得超過總建造費用的60%，同時不得高于農(nóng)村房子貸款人所抵押房屋評估價值的60%;農(nóng)村房子貸款擔保方式為保證的，不可以超過房屋總建造費用的50%。

4、房產(chǎn)共有人認可其有關(guān)借款及擔保行為，并愿意承擔相關(guān)法律責任。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我國農(nóng)村地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)也得到了有力的推進，最主要體現(xiàn)在廣大農(nóng)民對于居住條件的改善，大規(guī)模的農(nóng)村建房正如火如荼的進行著。但是，在農(nóng)村房屋拆建過程中市場混亂、事故頻發(fā)，由此導致的社會矛盾也日漸增多。這也是基層法院審判實踐中較為常見也較為難辦理的一類案件，主要體現(xiàn)在法院對房主與包工頭之間的施工合同性質(zhì)的認定、包工頭與雇工之間法律關(guān)系認定以及雇工在施工過程中出現(xiàn)人身損害的賠償責任承擔方面意見不一致。筆者將結(jié)合司法實踐，對此類糾紛中的一些法律問題進行探析，提出自己的看法。

一、司法現(xiàn)狀

筆者所在法庭，兩年內(nèi)共受理此類案件共三件，案由均定為提供勞務(wù)者受害責任糾紛。案情也基本相同，都是提供勞務(wù)者在建房過程中受到傷害后，向人民法院要求承包人（即包工頭）和房主承擔賠償責任，而包工頭均是無建筑資質(zhì)的個人，且提供勞務(wù)者與包工頭之間屬于臨時性勞務(wù)關(guān)系。三個案件最終都已調(diào)解結(jié)案，由包工頭和房主共同分擔賠償責任。雖然案件得到了圓滿的解決，但是辦案過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)當值得我們做一探討。

二、房主、承包人與提供勞務(wù)者之間的法律關(guān)系認定分歧

現(xiàn)在農(nóng)村建房一般是由房主與承包人簽訂書面建房承包合同，有的甚至只是口頭約定。方式一般有兩種：一是包工包料；二是包工不包料。實踐中，對于此合同或者約定的認識有一定的分歧：

一種觀點是認為屬于建設(shè)工程施工合同；因為在《民事案件案由規(guī)定》將“農(nóng)村建房施工合同糾紛”列于 “建設(shè)工程合同糾紛”案由之下，因此農(nóng)村建房合同應(yīng)屬于建設(shè)工程合同。按照《建筑法》第二十六條第一款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。”可見，此合同要求房主和承包人具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)。

一種觀點認為屬于承攬合同。認為是承攬合同的，提供勞務(wù)者在施工過程中發(fā)生人身損害的，應(yīng)當由承包人承擔，定作人（房主）不承擔那責任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。由此可見，兩種認識的不同會直接導致賠償主體和賠償責任的不同。

在實踐中，有資質(zhì)的承建方大部分是以公司法人的形式存在，但是農(nóng)村建房房主因為成本限制，絕大多數(shù)選擇的都是沒有任何建房資質(zhì)得私人承建者。所以，如果對農(nóng)村建房合同一概認定為建設(shè)工程施工合同，會造成房主的責任被加重，降低了無資質(zhì)承包人的違法成本，這樣也不符合民法精神。因此，筆者認為，對農(nóng)村建房合同的性質(zhì)應(yīng)當分情況區(qū)別認定。

三、房主、承包人與提供勞務(wù)者之間法律關(guān)系再認定

1、農(nóng)村自建三層以上的房屋應(yīng)認定為農(nóng)村建房施工合同。

根據(jù)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出房屋建設(shè)必須具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)。但是農(nóng)村建房具有特殊性，應(yīng)當劃定具體的界限，否則仍然會造成法律關(guān)系難以認定。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第21條規(guī)定：“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡建筑跨度、跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程，以及2層（含2層）以上的住宅，必須由取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計，或者選用通用設(shè)計、標準設(shè)計。”《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定：“搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。”其中低層建筑是指建筑高度小于等于10米（高度≤10米），且建筑層數(shù)小于等于3層（層數(shù)≤3層）的建筑。結(jié)合以上法律、法規(guī)規(guī)定，筆者認為農(nóng)村建設(shè)三層以上且高度高于10米的房屋應(yīng)當嚴格按照《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，如果發(fā)生糾紛，案由應(yīng)當定為“建設(shè)工程施工合同糾紛”下一級案由： “農(nóng)村建房施工合同糾紛”。如果提供勞務(wù)者在施工過程中發(fā)生人身損害，其損失應(yīng)當由承包人（雇主）承擔，如果房主知道或者應(yīng)當知道承包人沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當與承包人承擔連帶賠償責任。

2、農(nóng)村自建三層以下房屋且包工包料的應(yīng)認定承攬合同

承攬合同是指承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。在承攬合同中，承攬人以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力等完成工作任務(wù)，不受定作人的指揮管理，對在交付工作成果之前產(chǎn)生的責任由承攬人自己承擔。

實踐中，如果在農(nóng)村建造兩層以下的房屋，房主與承包人簽訂房屋建造合同，承包人承擔建造房屋的全部事項，也即通常所說的包工包料，而房主主要承擔按期付款的義務(wù)。針對這樣的合同，雖然名曰房屋建造合同，但是實質(zhì)上屬于承攬關(guān)系，應(yīng)當認定為承攬合同。這種情況之下，受雇于承包人的勞務(wù)者發(fā)生人身損害，應(yīng)當由承包人承擔賠償責任，房主在沒有定作、指示或者選任方面有過失則不承擔賠償責任。

3、農(nóng)村自建三層以下房屋且包工不包料的應(yīng)認定勞務(wù)合同

這種形式在農(nóng)村建房過程中也十分普遍。很多農(nóng)村村民自建房屋為了節(jié)省開支，會自行將各種建筑材料準備好，承包人只是在房主的指揮和安排下提供勞務(wù)建造房屋即可。實踐中，房主對于房屋的建造預先沒有設(shè)計圖紙，只是根據(jù)其他村民建房的外形自行設(shè)計，并且在施工過程中可能隨時更改房屋樣式和結(jié)構(gòu)。而承包人則負責招攬工人，提供勞務(wù)，承包人賺取人工費。這樣承包人的行動完全受制于房主的指揮，那么在樣的情形下，可以

認定房主和承包人構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)認定為勞務(wù)合同。如果承包人所雇傭的工人在建房過程中發(fā)生人身損害，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條第1款的規(guī)定應(yīng)當由房主承擔賠償責任，而承包人在此過程中也獲得了利益，并且其對提供勞務(wù)者有保障安全義務(wù)，所以承包人也應(yīng)當承擔一定的責任份額。 以上是承包人承包方式不同，所產(chǎn)生的兩種不同的法律關(guān)系。這兩種合同的主要的區(qū)是：

（1）勞務(wù)合同是以直接提供勞務(wù)為目的，承攬合同則是以完成工作成果為目的，提供勞務(wù)僅是完成工作成果的手段。

（2）承攬合同的當事人之間不是支配、指揮的關(guān)系，承攬人在完成工作中具有獨立性，而勞務(wù)合同的提供勞務(wù)者要受接受勞務(wù)者的支配，服從接受勞務(wù)者的安排和指揮。

但是，在實踐中要清楚的區(qū)分兩種合同也是比較困難的，因為在農(nóng)村建房過程中，隨意性很大，各種用工方式可能同時存在。筆者認為可以從以下幾點作出區(qū)分：

（1）、房主在選定承包人時是否盡到最基本的注意義務(wù)，即選擇的承包人是否具有相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗。

（2）、房主與承包人之間是否存在約定由房主提供建筑材料和施工設(shè)備的事項；

（3）、工程款的給付是由房主直接支付給提供勞務(wù)者，還是由房主按照工程進度分期支付給承包人，再由承包人支付給提供勞務(wù)者；

（4）房主、承包人和提供勞務(wù)者之間是否存在支配和從屬關(guān)系。

筆者認為，農(nóng)村建房如果是建造三層以下房屋，對于房主、承包人和提供給勞務(wù)者之間的法律關(guān)系的認定，可以從以上四點中分析確定，正確適用法律。

四、農(nóng)村建房人身損害案件的解決措施

1、上論述主要明確了農(nóng)村建房人身損害糾紛案件的法律關(guān)系如何認定的問題。但是筆者希望通過提出解決思路，從根本上防止農(nóng)村建故的發(fā)生，做到防患于未然。

2、全農(nóng)村自建房屋相關(guān)法律法規(guī)。首先建筑主管部門應(yīng)當結(jié)合當下農(nóng)民自建房屋的需求，制定相關(guān)法律、法規(guī)，做到有法可依。其次加大對私人建筑承包人的管理力度，對于以承包農(nóng)村建房為業(yè)的承包人應(yīng)當建立市場準入機制。建筑主管部門對這一群體進行統(tǒng)一培訓和資質(zhì)認定，統(tǒng)一登記備案，定期核查。最后，建筑主管部門加強對農(nóng)村建房的指導，結(jié)合當?shù)貙嶋H推行統(tǒng)一房屋設(shè)計圖和示范合同文本。引導村民在法律框架下進行建房，確保各方利益都能得到保護。

推行農(nóng)村建房勞務(wù)強制保險制度。針對農(nóng)村建房安全系數(shù)較低，容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而承包人和房主都是自然人，對賠償責任的承擔能力有限的特點。為了最大限度的保障提供勞務(wù)者的合法權(quán)益，建筑主管部門應(yīng)當建立類似交強險的農(nóng)村建房勞務(wù)強制保險制度，可以在主管部門審批建房手續(xù)時要求房主或者承包人繳納。這樣，就可以彌補房主和承包人在提供勞務(wù)者發(fā)生安全事故后的賠償責任。

3、加大法制宣傳。相關(guān)部門在農(nóng)村地區(qū)定期開展多種形式的農(nóng)村建房安全知識宣傳活動，基層法庭運用“一村（社區(qū)）一法官”機制和“巡回審理”等方式提高廣大農(nóng)村建房者的安全意識、法律意識。

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關(guān)鍵詞：房屋 安全質(zhì)量 構(gòu)造技術(shù)

中圖分類號：TU318 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0048-01

任何房屋建設(shè)的最初目的都是供人使用，其安全質(zhì)量問題直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到學習和工作能否有序進行，關(guān)系到人們生活質(zhì)量。房屋構(gòu)造過程中必須綜合考慮各方面因素，攻克技術(shù)難關(guān)，保證房屋的安全質(zhì)量。

1 提高認識加強管理是前提

導致房屋安全質(zhì)量問題的原因有很多，除了建造過程中的技術(shù)問題外，認識是否到位、管理是否科學都會對這一問題產(chǎn)生影響。因此，在建筑構(gòu)造及施工過程中，必須提高認識，加強管理，建立嚴格的責任制才能首先從源頭上杜絕安全質(zhì)量問題的發(fā)生。

建材的質(zhì)量和工期的長短是房屋安全質(zhì)量能否得到保證的基礎(chǔ)。如果出現(xiàn)管理的松散則會導致選材上的以次充好、用料上的偷工減料的，“瘦身”以后的房屋安全質(zhì)量問題很值得考慮了就。我國長期以來存在盲目追求快速趕工期的現(xiàn)象，這雖然一定程度上有利于促進工程的盡早完工并投入使用，但是帶來了更多的卻是安全等質(zhì)量問題。施工順序會影響到工程進度，但有時候工程進度是不能隨便加快的。例如在水泥澆筑時，有些施工人員認為有了高標號水泥就不需要充分的凝固時間了，從而追求所謂的“一天一層”的高速度，十幾幾十層的樓房旬月完成，雖然顯示了建筑公司的高效率，但留下更多的卻是日后的安全隱患，日后出現(xiàn)“樓歪歪、樓倒到”甚至于“樓散散”的悲劇便不足為奇了。

2 科學選材是基礎(chǔ)

房屋的選材用料是保證房屋質(zhì)量的基礎(chǔ)。我國農(nóng)村長期的磚土木結(jié)構(gòu)的房屋，其在選材用料上較為簡單，只是靠紅磚粘土和木材堆砌將房屋建造了起來，鋼筋和水泥的使用較少。于是經(jīng)常會出現(xiàn)承重墻開裂、傾斜等現(xiàn)象，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者使用年限過久的話，便有可能造成大量的人員傷亡。

當前，不管是磚混結(jié)構(gòu)的房屋還是框架結(jié)構(gòu)的房屋，都需要大量的鋼筋和水泥。使用大量優(yōu)質(zhì)的鋼筋和水泥極大地提高了房屋的安全質(zhì)量。在選擇鋼筋和水泥等建筑材料時必須根據(jù)需要選擇適應(yīng)的標號，標號過低，達不到需要的強度和韌度，標號過高往往又會造成浪費，應(yīng)該根據(jù)不同的建筑以及所用于建筑物不同部位的要求，選擇合適標號的建材;選擇建材時盡量選擇有資質(zhì)的大廠生產(chǎn)的符合國標的建材。一些小廠生產(chǎn)的建材雖然在外觀上看起來有時候比大廠的建材更物美價廉，但由于技術(shù)和執(zhí)行標準等問題，導致這些看似結(jié)實的建材往往不符合工程要求。例如鋼筋，鋼筋無論是在基礎(chǔ)建設(shè)中還是墻體、立柱、樓梯等建設(shè)中都有大量使用。建筑對鋼筋的強度和韌度都有嚴格的要求，一些小廠由于技術(shù)問題或者成本的考慮，其生產(chǎn)的鋼筋時而含碳過高導致韌度不夠，時而含碳過低導致其強度較差，這時可能會出現(xiàn)小廠生產(chǎn)的拇指粗的鋼筋比大廠生產(chǎn)的小指粗的鋼筋都要便宜，但是其質(zhì)量也會相差甚遠。

3 搞好施工是關(guān)鍵

一座建筑一般包括六大部分：基礎(chǔ)、墻柱、樓梯、地面、屋頂、門窗。這六大部分在建筑物中所起的作用不同，因而在建造時應(yīng)該側(cè)重的也有所不同，技術(shù)上也就有了不同的要求。

3.1 基礎(chǔ)建造時應(yīng)注意的事項

基礎(chǔ)負責的是整個建筑的承重，并把這些重量傳遞給地基，因此對基礎(chǔ)的要求很高。基礎(chǔ)的建造應(yīng)當首先考慮堅實牢固，并且不同建筑的特點以及當?shù)丨h(huán)境和地基的特點差異，對施工技術(shù)有不同的要求，只有符合這些要求才能夠使整個建筑穩(wěn)固。

基礎(chǔ)的建造應(yīng)當考慮用材、施工和埋藏深度。當前的房屋基礎(chǔ)一般采用鋼筋混凝土，打樁深埋，不再使用以前的磚土結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)埋藏的深度一般為建筑物高度的1/15，只有達到這個埋藏深度才能保證建筑物的穩(wěn)定。

3.2 墻柱建造中應(yīng)注意的事項

墻或柱是建筑物豎向力的承載部分，在建筑物中起著非常重要的作用。一般來說，柱的作用主要是承重和美觀，墻的作用為承重、隔斷和美觀。在框架結(jié)構(gòu)的建筑中，墻的作用主要是隔斷，而柱則起了主要的承重作用。因此，在框架結(jié)構(gòu)建筑中，對柱有著較高的要求，承載力決定用多大的柱子，用什么材質(zhì)的建材，同時，不管什么樣的柱子都必須要有橫筋以防止柱子會散開。

磚混結(jié)構(gòu)中，雖說柱子仍然起到了承重的作用，但是柱子往往是在墻砌完以后才打，所以對于墻的要求要高一些。比如，墻體所用的材料、墻體的厚度、砌磚師傅的手藝等，都有較高的要求。

3.3 房頂和地面建造時應(yīng)注意的事項

在樓房里，樓層的地面往往又是下一層的屋頂，這時的地面雖然承重上與墻柱相比差很多，但是由于一般屋頂和地面較薄，同時又是橫向的，因此建筑過程中的技術(shù)和用料應(yīng)該非常考究。頂樓的樓頂直接與自然環(huán)境接觸，長期的風吹日曬使其更容易受損，北方的樓頂經(jīng)常還要承受積雪的壓力和經(jīng)受嚴寒的考驗。因此在建造時的用料應(yīng)該更加考究，同時可采用人字形的斜頂建造，以增強其抗壓能力。

3.4 樓梯和門窗建造時應(yīng)注意的事項

樓梯和門窗都不是建筑物的承重部分，在建造設(shè)計時容易被忽略其安全問題。樓梯的主要作用雖然是供人行走，承重較小，但是由于樓梯的構(gòu)造特點使其自身的壓力較大，并且設(shè)計和施工難度也較大。門窗在建造時應(yīng)該充分考慮位置和寬度，一方面考慮當?shù)氐牟晒鈼l件;另一方面考慮還應(yīng)考慮門窗上方橫梁的承受能力。

3.5 根據(jù)環(huán)境特點確定不同的安全質(zhì)量側(cè)重點

不同的自然環(huán)境對房屋產(chǎn)生的安全方面的威脅也有所不同，建筑設(shè)計施工中必須充分考慮這些可能產(chǎn)生的威脅。例如在地震帶上的建筑，必須首先注重建筑物抗震能力。較少地使用磚混結(jié)構(gòu)，更多采用框剪結(jié)構(gòu)，并且在墻柱上下功夫，一方面是用料;另一方面是大小。

4 嚴格的質(zhì)檢是保障

為了保證工程的安全質(zhì)量，除了在管理和施工上下功夫之外，嚴格的質(zhì)檢也是必不可少的。質(zhì)檢的科學性和嚴格性能夠有效減少房屋安全質(zhì)量問題，或者能夠及時發(fā)現(xiàn)這些問題并且進行補救，以減少可能產(chǎn)生的惡劣后果。

5 結(jié)語

房屋的安全質(zhì)量問題是房屋建造中的首要問題，是一個事關(guān)全局涉及多個方面的大問題。為了保證房屋的安全質(zhì)量，必須從提高認識加強管理入手，在選材、選址、設(shè)計、施工和質(zhì)檢方面下足力氣，方能保證建筑的安全，保證人民的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1] 張利青.強化安全監(jiān)管推進建筑安全質(zhì)量標準化管理[J].建材發(fā)展導向，2013（9）：143-144.

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1.1北方農(nóng)村建筑現(xiàn)狀分析

我國北方地區(qū)農(nóng)村建筑要適應(yīng)日常居住生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的雙重需要，居民建筑類型大多為單戶、雙戶以及多戶并聯(lián)的建筑類型。長期以來，我國農(nóng)村建筑大多為個人建造，農(nóng)民隨意建設(shè)，農(nóng)村建筑缺乏規(guī)劃和設(shè)計，造成建筑的功能劃分不合理，用地浪費。在房屋建設(shè)的過程中，由于技術(shù)和施工條件的限制以及經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)民建房時多選用一些落后的建材，圍護結(jié)構(gòu)的設(shè)計仍采用傳統(tǒng)的做法，致使其建筑能耗大，不利于節(jié)能。

1.2建筑規(guī)劃布局

我國北方農(nóng)村大多地區(qū)冬季寒冷，夏季炎熱。建筑規(guī)劃選址中應(yīng)充分利用當?shù)氐淖匀坏乩韮?yōu)勢，根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱攸c，合理地安排建筑與周圍環(huán)境因素之間的關(guān)系。在建筑平面的布局時，要充分考慮當?shù)剞r(nóng)民的生活習慣，合理地安排建筑物功能分區(qū)。

1.2.1建筑選址應(yīng)避免在山谷、溝底等區(qū)域，這主要考慮冬季氣流在這些區(qū)域里形成對建筑物的“霜洞”效應(yīng)，會使其能耗增加。建筑朝向應(yīng)根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件和氣候條件，選擇最有利的自然采光和通風的區(qū)域，注意冬季防風和夏季有效利用自然通風，減少能耗。

1.2.2建筑類型上應(yīng)多采用兩戶或多戶并聯(lián)的布置形式，減少建筑體系系數(shù)，有利于降低建筑能耗。

1.2.3根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民生活習慣，將居住建筑和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用房進行合理的劃分。例如將臥室、大堂宜布置在南向，飼養(yǎng)室、農(nóng)副產(chǎn)品加工室宜布置在北向。

1.2.4規(guī)劃中應(yīng)注重綠化環(huán)境。綠化可以改善建筑群體的氣候條件，可以調(diào)節(jié)氣溫、降低溫室效應(yīng)、隔熱遮陽、減少噪聲，是優(yōu)化建筑室內(nèi)環(huán)境、減少建筑能耗的有效措施。

1.3建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計

1.3.1外墻

外墻散失的熱量約占整個圍護結(jié)構(gòu)總能耗的25～28%，因此應(yīng)在寒冷地區(qū)的北方農(nóng)村建筑外墻設(shè)計中應(yīng)采用外墻外保溫。依據(jù)當?shù)匾延械脑牧希侠磉x擇建筑外墻材料，推廣使用空心磚或混凝土空心小砌塊等節(jié)能磚。同時在建造時靈活選取構(gòu)造措施，利用農(nóng)村地區(qū)容易獲得的材料（稻殼，麥秸等）作為外墻保溫材料，使外墻獲得良好的隔熱效果。

1.3.2屋面與地面

北方地區(qū)農(nóng)村建筑屋面散熱量占總散熱量的15%左右，地面約為6%。在屋面建造時應(yīng)采用坡屋頂，設(shè)置架空層或平屋頂，設(shè)置吊頂層。選用導熱系數(shù)小，吸水率低，易于就地取材的保溫材料。重視地面保溫，在地面墊層下鋪設(shè)廉價的爐渣等其他保溫材料，并注意地面防潮設(shè)計，減少地面散熱量。

1.3.3門與外窗

長期以來，北方農(nóng)村建筑的門窗建造較為簡陋，大部分為單層，而且密封性較差。外窗的熱損失量，約占整個房屋的30%。為了減少外窗的熱損失，在滿足自然通風和采光的要求下，減少窗墻比，應(yīng)采用雙層窗或單框雙玻璃窗，增強其密封性，以此來提高窗的總熱阻。外門應(yīng)采用雙層，若采用單層應(yīng)作保溫處理，提高外門的隔熱性能。尺寸較大的門窗應(yīng)在室內(nèi)加裝門窗簾，也有利于減少門窗的熱損失。

2能源的綜合開發(fā)與應(yīng)用

2.1太陽能開發(fā)與應(yīng)用

北方農(nóng)村地區(qū)有著豐富的太陽能資源，建造太陽能綜合利用建筑，在屋頂放置太陽能利用設(shè)備可提供生活熱水、采暖系統(tǒng)以及照明等綜合應(yīng)用。特別是近年來太陽能低溫地板輻射采暖系統(tǒng)的應(yīng)用，適合應(yīng)用在無集中供暖的農(nóng)村建筑。在過渡季節(jié)，利用太陽能熱水還可以強化自然通風。

2.2沼氣開發(fā)與應(yīng)用

沼氣是一種清潔的可再生能源。在北方廣大農(nóng)村地區(qū)各種農(nóng)作物的秸稈，牲畜的糞便等都可以作為產(chǎn)生沼氣的原料。沼氣不僅用來解決農(nóng)村燃料缺乏問題，也可以應(yīng)用沼氣進行采暖和照明等綜合利用。另外沼液和沼渣可以作為有機肥料，施在農(nóng)田和果園里。沼氣建設(shè)與種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過資源的優(yōu)化配置，延伸了經(jīng)濟鏈，使能源得到有效的循環(huán)利用。目前我國農(nóng)村大多采用單戶的沼氣建設(shè)，受技術(shù)條件的限制經(jīng)常沼氣產(chǎn)量不足，而且安全性較差。建議采用多戶集中建造高效的沼氣設(shè)施，集中管理，有效利用資源，這樣能使沼氣設(shè)施能源利用率高，便于為廣大農(nóng)民提供高效、潔凈、安全的沼氣能源。2.3其他能源的開發(fā)與應(yīng)用

我國有著豐富的淺層地熱能源，在北方農(nóng)村地區(qū)可以開發(fā)利用當?shù)氐牡責豳Y源，為集中規(guī)劃建造的村鎮(zhèn)建筑群提供熱源，宜于集中熱水供應(yīng)和采暖設(shè)施建造，從而節(jié)約燃料的使用。在北方農(nóng)村的一些地區(qū)風能資源也較為豐富，利用其建造風力發(fā)電，供應(yīng)日常的生活和照明用電，既方便又廉價，節(jié)約用電。

3農(nóng)村建筑節(jié)能管理

農(nóng)村建筑的節(jié)能不僅僅是在體現(xiàn)在節(jié)能設(shè)計，節(jié)能管理也是很重要的一方面。建立健全建筑節(jié)能管理機制，是落實建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計的前提。首先，在新建農(nóng)村建筑時應(yīng)注重改變觀念，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，進行初期的建筑項目可行性論證報告以及綜合利用能源的可行性方案設(shè)計。要按照節(jié)能設(shè)計和規(guī)范進行建造，加強節(jié)能設(shè)計，充分利用當?shù)匾子谌〉玫牧畠r又節(jié)能的建筑材料。其次，在建筑建成后注重農(nóng)民節(jié)能意識培養(yǎng)，統(tǒng)一管理一些集中的公用能源設(shè)施，例如集中的沼氣設(shè)施或采暖系統(tǒng)。

4結(jié)束語

目前，在我國北方農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟條件的制約，多數(shù)農(nóng)村建筑未能使用節(jié)能設(shè)計，這就需要國家和當?shù)卣峁┱吆徒?jīng)濟支持，開發(fā)出適合在農(nóng)村地區(qū)的廉價節(jié)能的建筑材料和能源利用設(shè)備，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，建立農(nóng)村建筑規(guī)劃管理體系，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣節(jié)能建筑，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造一個健康、舒適的居住環(huán)境。

參考文獻：

[1]牛明成，谷延霞，韓璐.新農(nóng)村住宅節(jié)能研究[J].山西建筑，2007，33（22）：238-239．

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當下的農(nóng)村，土坯房已不多見，取而代之的磚瓦房連排、連片、連城鎮(zhèn)。“秦磚漢瓦”，多少年來引以為傲的優(yōu)良建筑材料，而今，如果我們今天繼續(xù)大規(guī)模地使用的話會加劇諸多問題，比如房屋品質(zhì)普遍不高、使用壽命較短、抗震性能較低、浪費耕地、污染環(huán)境等。

治理生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排是必然之路。“據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在社會生產(chǎn)能耗中，建筑行業(yè)已占總能耗的30% 以上。”北新集成房屋（北京）有限公司總經(jīng)理劉貴平道出了這個驚人數(shù)字。

業(yè)界人士認為，新型城鎮(zhèn)化一個重要的標準，不是把房子蓋起來，而是怎么蓋；不是把城鎮(zhèn)化建設(shè)得很漂亮，而是怎么建。它一定是低碳的、節(jié)能的、環(huán)保的、舒適的、更安全的城鎮(zhèn)化。

住宅產(chǎn)業(yè)化，是近幾年國家極力推進的住房建造理念，而新型房屋則是住宅產(chǎn)業(yè)化環(huán)境下催生的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

新型房屋大不同

中國的建筑平均壽命不到30 年，美國是80年，歐洲是120 年。于是，北新建材提出一個口號：“一房用三代”。

以往城鎮(zhèn)建設(shè)上，均以磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋水泥為主要模式和材料，在建筑材料生產(chǎn)和房屋建造過程中易產(chǎn)生大量的能耗和污染。“新型房屋采用的結(jié)構(gòu)和材料能極大程度地降低消耗。同時，通過建筑節(jié)能減少污染物排放量、減輕大氣污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高建筑質(zhì)量。”劉貴平這樣介紹“新型房屋”。

“房屋各個部件在工廠里加工完成，以減少建筑工地污染。客戶可以根據(jù)地塊情況到數(shù)據(jù)庫中精心挑選喜愛的房屋外觀、裝修風格。進入施工程序后，根據(jù)進度，一批批節(jié)能環(huán)保材料將有序運到工地進行安裝。真正實現(xiàn)‘客戶給我們一塊地，我們將建好的新房鑰匙直接交到客戶手中’。”劉貴平如是說。這是一個美好的愿景，但北新集成房屋通過多年的努力已經(jīng)將它逐步變成了現(xiàn)實。

“圓夢”房屋

“房子采用密肋鋼骨的輕鋼結(jié)構(gòu)，我們不用一塊磚頭。” 劉貴平解釋說，北新建材的新型房屋采用主體結(jié)構(gòu)為鋼骨結(jié)構(gòu)體系，可以做到保溫節(jié)能、冬暖夏涼。

他們以“綠色、低碳、美麗、鄉(xiāng)愁”八個字為理念來建設(shè)的綠色小鎮(zhèn)、生態(tài)之城，整合從規(guī)劃、設(shè)計、材料、建造、節(jié)能低碳新技術(shù)、地產(chǎn)金融等產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)新型建材、新型房屋、新型城鎮(zhèn)化三位一體。為“做綠色低碳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全程解決方案供應(yīng)商”而努力。

經(jīng)過不斷探索，推出了第三代“圓夢”房屋——一種不費一磚一瓦、完全使 用輕質(zhì)材料建成的節(jié)能、抗震、舒適、安全的新型房屋。據(jù)了解，北新第三代“圓夢”房屋設(shè)防九級地震，房屋主體結(jié)構(gòu)滿足95 年結(jié)構(gòu)安全設(shè)計。房屋以輕鋼結(jié)構(gòu)為主體，自重輕（約為傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)的30%），還可抵御12 級臺風，屋面承雪可達1000mm。在建筑用料上，“圓夢”房屋全部使用綠色環(huán)保的新型材料，且90% 以上可回收，拒絕建筑物終老時所產(chǎn)生的大量建筑垃圾。

房屋的整體施工均為干法作業(yè)，用水量僅為傳統(tǒng)房屋的10%，且不受季節(jié)氣候的影響。施工現(xiàn)場無噪音、粉塵、污水污染，施工速度快捷，200 平方米單體房屋工期僅需45 天。設(shè)計方面，北新第三代“圓夢”房屋墻體僅為傳統(tǒng)房屋墻體的1/2 ～ 1/3，增加套內(nèi)使用面積10% 以上，平均得房率最高可達92%。

此外，其A級不燃的防火性能可達到《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBS0016—2006 中二級、三級防火要求；房屋采用全球領(lǐng)先的“雙保溫”＋“雙隔層”的墻體結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能技術(shù)，墻體6 面保溫，建筑節(jié)能75% 以上，冬天可以提高室內(nèi)溫度5 度，更加保溫節(jié)能舒適，能有效避免“冬天結(jié)露”、“夏天返潮”；而開放式通氣層設(shè)計，則利用空氣對流原理，有效阻止潮氣或其他腐蝕性氣體浸入主體結(jié)構(gòu)；主體結(jié)構(gòu)與外墻裝飾層之間設(shè)有“單向呼吸紙”，室內(nèi)潮氣可由里向外透出，而室外潮氣卻無法透入。

實際上，北新建材研制新型房屋的歷史已有30 年之久。新型房屋“四節(jié)一環(huán)保”，即節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能及環(huán)保，北新房屋完全符合這樣的標準。

世界房屋工廠

劉貴平說：“不遠的將來，房屋建造公司將遍布城鄉(xiāng)，就像汽車4S 店那樣為客戶提供集房屋咨詢、設(shè)計、建造、裝修、維護等一體化服務(wù)。”

篇10

關(guān)鍵詞：溫帶季風氣候地區(qū)；鄉(xiāng)村居民住房；生態(tài)設(shè)計1 中國溫帶季風氣候地區(qū)之地理環(huán)境因素

溫帶季風氣候主要明顯的特征：夏季暖熱多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。溫帶季風氣候地區(qū)主要分布在35～55°左右的亞歐大陸東岸，中國主要是華北和東北地區(qū)。冬季這里受來自高緯內(nèi)陸偏北風的影響，盛行極地大陸氣團，寒冷干燥；夏季受極地海洋氣團或變性熱帶海洋氣團影響，盛行東和東南風，暖熱多雨、雨熱同季。年降水量1000mm，約有2/3集中于夏季。全年四季分明，天氣多變，隨著緯度的增高，冬、夏氣溫變幅相應(yīng)增大，而降水逐漸減少。此外，天氣的非周期性變化顯著，也是溫帶季風氣候的主要特點。

由此可見，中國位于此地區(qū)的居民住房建設(shè)要充分考慮環(huán)境因素的限制：冬季防寒保暖、夏季防暑降溫、易于排水、安全方便等，這些是鄉(xiāng)村居民普遍關(guān)心的問題，與他們每日的生活密切相關(guān)。

2 改進鄉(xiāng)村居民住房的建造形式

圖1、2中國鄉(xiāng)村居民住房掠影

人們生活在一個固定的環(huán)境中，容易形成樸素的自然生態(tài)環(huán)境觀，即“原生態(tài)思想”。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村居民住房具有明顯的地域性特征――自然特征和文化特征，與環(huán)境形成相依相輔的生存空間。

現(xiàn)在中國華北和東北地區(qū)的大多數(shù)鄉(xiāng)村住房是以單體形式建造，既不像皖南民居的層樓疊院，也不像閩南民居的吊腳竹樓。這里大都按照3房、4房為1戶，都有自己的宅地和庭院，屬于單體的平面布局。而一個擁有300戶人家的村莊面積可能比3000人聚居的城市小區(qū)面積大很多倍。有關(guān)數(shù)字也顯示：我國鄉(xiāng)村居民的人均住房面積還在不斷擴大，這反映出鄉(xiāng)村土地資源利用率不高，人均用地不均衡的問題。

在滿足基本的生活住宅用地、住房質(zhì)量、居住環(huán)境、衛(wèi)生條件等基礎(chǔ)上，使農(nóng)民住房向城鎮(zhèn)住房建造形式靠攏，房屋向空間方向發(fā)展，即增加空間利用率，按套設(shè)計的靠山墻連體別墅式住宅，形成“戶――層――單元――小區(qū)”為主導的小高層生活園區(qū)。整體的房屋建造風格，保留地域性特色，使當?shù)鼐用竦娘L俗文化習慣和生活生產(chǎn)習慣不發(fā)生大的改變。

根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)確定戶型設(shè)計，最大限度地滿足居民的使用功能，在安全性、私密性、舒適性原則下，多開發(fā)和建造實用性的住宅，也要滿足諸如單身、兩口之家、三口之家、兩代居住、老年人居住等多種戶型結(jié)構(gòu)。通過鄉(xiāng)村居民集中居住，退宅還耕，增加人均耕地或經(jīng)濟用地面積，以及擴大當?shù)毓I(yè)企業(yè)規(guī)模，達到農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高經(jīng)濟收入，加大農(nóng)民就業(yè)率等都有很多益處。

3 延展鄉(xiāng)村居民住房生命周期

在尊重自然、尊重環(huán)境、尊重人文、節(jié)約能源的前提下，從住房使用壽命和綜合利用率的過程出發(fā)，考慮原址房屋的改造、降低建造成本、資源的合理利用以及滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)住房建造模式，在環(huán)境、資源、能源等外界因素的影響下，建造成“蜂巢式”、“幾何式”、“盤旋式”等不同的組合樣式，會給人們的生活帶來更多新鮮感。多變的樣式，不變的地域特征，打破了鄉(xiāng)村居民住房單體的獨立性，使風格統(tǒng)一、形制相似的住房成批量化、系統(tǒng)化，既增加了鄰里關(guān)系，又節(jié)約了土地資源。

在人口規(guī)模超出當?shù)丨h(huán)境承載能力的地區(qū)要進行土地資源公平按需分配，避免閑置土地資源，在統(tǒng)一規(guī)劃后對住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)的宅基地位置做出局部調(diào)整。“要致富，先修路”的道理是有科學依據(jù)，道路規(guī)劃和建設(shè)要走在房屋建設(shè)規(guī)劃之前，這樣有利于鄉(xiāng)村農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中交通和運輸?shù)姆奖悖瑫r可以加強與外界的溝通合作與交流，使得“鄉(xiāng)村小區(qū)”秩序有條不紊，讓生活在此的居民樂此不彼，體現(xiàn)出設(shè)計人性化的宗旨，延長鄉(xiāng)村居民故地生產(chǎn)的生命之路，農(nóng)民可以安居樂業(yè)，舒緩城市農(nóng)民工就業(yè)難的問題，從而延展了鄉(xiāng)村住房的生命周期。

4 增加鄉(xiāng)村居民綠化空間

每年有大批的城市居民在旅游旺季的時候選擇到農(nóng)村體驗自然秀美的鄉(xiāng)村景觀，除了有特定的人文歷史原因外，其它許多方面是值得肯定的：鄉(xiāng)村自然環(huán)境相對于城市來說視野開闊，空氣污染少，房屋住宅風貌和環(huán)境親密融合，有獨特的地域特色，單一性也就形成了單純性，給人營造了可以凈化心靈的空間和愉悅的氛圍。

在鄉(xiāng)村增加居民綠化空間并非難事，農(nóng)村有豐富的植被種類，野生與人工栽培的均占綠地面積的大多數(shù)，如若加以選擇和系統(tǒng)配置后會營造出自然的綠化帶，包括公共綠地、組團綠地等沿街道形成統(tǒng)一性，再加上沒有特立獨行的房屋形態(tài)出現(xiàn)，會顯得比較整體，和諧的家居自然環(huán)境也就受到了大家愛的關(guān)注和喜愛。這在改善村民居住區(qū)小氣候和衛(wèi)生條件方面有顯著作用。

中國建筑講究風水學說，實際是中國古代的建筑環(huán)境學。處于溫帶季風氣候地區(qū)的華北平原等鄉(xiāng)村也不例外，他們建造房屋大都坐北朝南，門開向東南角，加之門后的影壁墻，保護了居室的私密性，豐富了空間的變化，一直到現(xiàn)在這種建筑房屋的形式還在延續(xù)。新農(nóng)村的建設(shè)并不是完全把這種傳統(tǒng)的居住建筑理念完全摒棄，而是能更好地充分保留和補充。在集中式住宅的庭院，把原來單體住宅時的大門和影壁變成綠意盎然的綠化帶或者花卉苗圃，輔以循環(huán)水體的建設(shè)，這樣自然植物、水體的出現(xiàn)，亦動亦靜，不僅增添了環(huán)境的色彩，美化院落，而且天然的屏障也保護了人們的私密性空間，賞心悅目的同時也體會到了大自然的奧妙。院落為人們提供了停留、休閑、交流、聚集的場所，這種半開放式的空間與塊狀房屋形成了同一水平層面，與垂直多元的房屋構(gòu)筑相得益彰。

5 完善鄉(xiāng)村居民住房條件，體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計理念

按照國家關(guān)于農(nóng)村住房建筑的設(shè)計要求，需要注意的方面有：（1）鄉(xiāng)村居民住房按套設(shè)計，套內(nèi)空間和設(shè)施應(yīng)能滿足安全、舒適、衛(wèi)生等生活起居的基本要求。（2）農(nóng)村住房功能布局要做到生產(chǎn)功能與生活功能區(qū)分，實行人畜分離。（3）農(nóng)村住房功能布局應(yīng)考慮當?shù)厣罘绞胶土晳T。（4）農(nóng)村住房應(yīng)滿足防火安全功能的要求。（5）農(nóng)村住房應(yīng)具備在緊急事態(tài)時居民安全迅速撤出的功能。（6）農(nóng)村住房應(yīng)滿足人體健康所需的通風、日照、自然采光和隔聲要求。（7）農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)符合無障礙設(shè)計的要求。（8）農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮使用當?shù)亟ㄖ牧稀?/p>

特別要注意的還有給水排水設(shè)施的建設(shè)，在農(nóng)村除了日常生活所需用水外，還有灌溉、牲畜、家禽等需水供給。每戶室內(nèi)也宜引入自來水管道，為居民提供潔凈的飲用水，室內(nèi)可設(shè)置洗臉盆、廚房洗滌盆等用水設(shè)備。當廁所采用水沖便器時，污水應(yīng)通過管道排入化糞池，化糞池應(yīng)遠離生活區(qū)。當供水水壓允許時，每戶可在屋面設(shè)置太陽能集熱器供應(yīng)生活熱水。人員生活污水、家禽污水應(yīng)實現(xiàn)有組織排放，不能對生活水源、居住環(huán)境造成污染。集中建設(shè)住房時，應(yīng)根據(jù)消防部門的要求設(shè)置消防設(shè)施。

我國處于溫帶季風氣候地區(qū)的華北地區(qū)汛期比較集中在7、8、9月份等，在汛期做好蓄水工作對農(nóng)田灌溉有很大幫助，既不危害人們的生活衛(wèi)生安全，又可以借助自然條件保證在干旱季節(jié)時農(nóng)作物能正常生長，也從一方面節(jié)約了地下淡水資源的汲取。在雨水豐沛季節(jié)，“鄉(xiāng)村小區(qū)”可分戶建立小型蓄水凈化裝置，形成集蓄水與污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除的系統(tǒng)，以便日常洗菜、洗滌等生活用水，而經(jīng)過濾后可沖洗便池、灌溉等，使水又形成了活的循環(huán)系統(tǒng)。這樣做的一個好處還在于如果某一戶發(fā)生火災(zāi)，可以就地取水自救，避免造成嚴重后果。水資源的利用將由過去的“取水――輸水――使用――排放”的單向開放型流動，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶钏c節(jié)制性取水――輸水――節(jié)約性用水――再生水循環(huán)”的反饋式循環(huán)流程。這些也從側(cè)面反映了生態(tài)平衡的重要性，就是水資源的合理利用，內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展觀得以體現(xiàn)。

此外，對生活垃圾的處理也是值得考慮和改善的重要問題。散戶居住的農(nóng)村居民垃圾也是散放的，或者某一區(qū)域堆積現(xiàn)象嚴重，這樣不利于可回收垃圾與不可回收垃圾的分離和處理，造成了惡劣的環(huán)境污染。所以，在有了配套的環(huán)境綠化的同時對垃圾進行集中回收、集中處理的方法，人人有責任保護居住環(huán)境。也可以借鑒和學習國內(nèi)外成功的鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和技術(shù)，變廢為寶，在這一方面加強監(jiān)督與管理，開創(chuàng)人性化生態(tài)住宅的新紀元。

6 總結(jié)

我國的新農(nóng)村建設(shè)面臨著機遇和挑戰(zhàn)，在科學發(fā)展觀的指導下，鄉(xiāng)村居民住房建設(shè)本著“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材”的環(huán)保農(nóng)村住房設(shè)計，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂虻茸匀粭l件，使鄉(xiāng)村居民住房建設(shè)由傳統(tǒng)的資源浪費型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化，建立完善的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境，減少土地資源浪費和緩解環(huán)境污染治理壓力，實現(xiàn)綠色生態(tài)平衡。以我國溫帶季風氣候地區(qū)的鄉(xiāng)村居民住宅設(shè)計為出發(fā)點所提出的問題和解決方案有現(xiàn)實指導意義，新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)是一個系統(tǒng)的復雜的過程，不僅僅是國家有關(guān)部門的政策性指導，更多的是全社會多行業(yè)積極的關(guān)注和投入，并通過不斷地探索，尋找具有民族地域特色的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村居民住宅設(shè)計思路。

總體上來說，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的步伐，突出生態(tài)住房質(zhì)量，人與自然和諧共處，能充分體現(xiàn)當今農(nóng)民生活的新風貌。鄉(xiāng)村居民居住區(qū)生態(tài)設(shè)計的理念是通過合理的規(guī)劃、有效的資源配置、充足的綠化空間、完備的水循環(huán)系統(tǒng)、科學的能源利用等方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。這樣會更有利于居民以節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使他們保持良好新型居住狀態(tài)，長治而久安。

參考文獻