導語：如何才能寫好一篇能效評價報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【內容提要】學校評價在教育評價體系中處于核心地位，它直接影響著對教師評價和學生評價的原則以及學校的發展方向。運用增值評價學校效能是當前學校評價研究的重要內容。對河北省保定市普通高中學校效能進行實證研究結果表明：60%～80%的高考成績校際差距都不是學校本身所導致的，在提高學生進步幅度方面，不同學校間存在明顯差異。增值評價結果與高考分數評價結果存在較大差異；學校效能在不同學科間沒有顯著差異；學校對不同學生群體的效能無差異。學校效能的增值評價對于創新學校評價體系具有重要的參考價值。

【摘 要 題】教育評價

【關 鍵 詞】學校評價/學校效能/增值評價/多水平模型

【正 文】

一、學校效能的增值評價理論綜述

學校效能評價被認為是評價學校在控制生源和學校背景等外部因素的條件下，與其他條件類似學校相比，其達到目標的程度，是對學校工作績效“凈”影響的評價。對學校效能的研究存在多種模式，序潤斯根據發展階段將其總結為五個基本模型：關于教育機會平等的研究模型、教育生產函數模型、補償教育項目的評價模型、有效學校研究模型和有效教學研究模型，在各研究模型中又有不同的效能測量方法和計量模型。①

增值評價屬于教育生產函數模型，與一般的教育投入—產出分析模型不同，增值評價的主要特征表現為以學生的學業成就為評價依據，通過相關的統計分析技術，將學校對學生發展的影響從生源、性別、民族等諸多相關因素中分解出來，進而測量一定時間內學生的進步幅度，以此試圖發現一些學校的學生是否比其他學校的學生能獲得相對較大的發展。②學校效能增值評估研究有以下基本特征：（1）量化研究為主；（2）綜合性；（3）應用性；（4）國際性。

二、研究數據和方法

依據項目實施方案，所有數據均從河北省保定市直接采集，其中包括90所普通高中學校2005年的高考和2003年的中考數據，另包括其中27所學校的學生問卷和學校背景問卷。學校情況調查的數據包括：學校所在地、大小、類型、級別、經費、辦學條件、師資水平和校長情況等共19項指標。有關學生的數據包括以下幾方面：

1.2005年學生高考成績

根據分析需要共分為六類成績指標：文科總成績（語文、英語、文科數學和文科綜合）、理科總成績（語文、英語、理科數學和理科綜合）、所有學生的語文成績、所有學生的英語成績、文科數學和理科數學。所有的分數均采用標準化處理（平均分為0，標準差為1）。

2.2003年學生中考成績

依據高考學生信息，從保定市學生中考成績庫中提取相對應的學生中考信息。根據保定市中考要求，2003年學生中考共包含五門課程：語文、數學、英語、文科綜合和理科綜合。與高考成績的處理相類似，所有的中考成績也進行標準化處理。

3.學生背景情況

為進一步分析學生背景因素對學生學業成就的影響，在對27所學校的學生抽樣調查中，采集了學生的背景因素，其中包括學生的性別、年齡、所學專業、課外輔導情況、父母親受教育程度和家庭收入等共16項指標。

在分析中生成兩個變量：一個是學生的學習能力指標，它是基于學生的中考成績總分，取其最高的25%，中間的50%和最低的25%為三個等級，以此考察不同學習能力和水平的學生對高考成績的影響；另外一個是學校的學生成就水平，它是基于學校學生中考的平均成績，分為較高的25%，中間的50%和較低的25%三個等級，以此考察不同學校生源的差異對高考成績的影響。

基于采集到的數據情況，為驗證學校對學生學業成就的影響，建立了包含學校和學生的兩種水平分析模型。與一般的多重回歸相比，本文中的兩水平模型考慮到了學校與學生之間的嵌套問題，它可以將學生和學校這兩個分析單位同時納入模型中去從而更加準確地分離出學校對學生的影響。同時，在本文的分析中，只考慮回歸方程中截距項的分層變化，而不考慮回歸系數變化情況。其基本形式如下：

在模型計算中，逐一引入相關變量建立以下六個模型，以考察和比較各相關變量的影響。

模型1：方程右邊只有截距項，其目的在于它可以作為參照模型，為下述模型的比較提供依據；

模型2：方程右邊加入中考成績，考察中考總成績和各科成績對高考成績的影響效果；

模型3：方程右邊加入學生背景變量，90所學校數據中只有學生性別一項學生背景變量，27所學校中有16項學生背景因素變量數據；

模型4：方程右邊加入學校背景變量，90所學校模型中有生成的學校等級變量，27所學校中有19項學校背景因素變量數據；

模型5：方程右邊加入中考成績和學生背景變量，考察中考成績和學生背景兩個因素對學生學業成就的影響；

模型6：方程右邊包括所有因素，將所有變量加入模型中作為自變量，考察和比較自變量回歸系數的大小及變化情況。

通過對各模型的比較，確定最終分析模型。所有模型的估計中均采用MLwin 2.02軟件進行計算，所采用的回歸估計的方法是迭代廣義最小二乘法(Iterative Generalised Least Squares， IGLS)估計。③

三、實證分析結果

采用分析軟件對數據進行統計處理，分析結果如下。

1.學校的教育教學差異并不是造成高考成績校際差距的主要原因

與單純地依據原始分數評價不同，多水平模型下的增值評價能夠直接反映學校教育管理、校園文化等因素對學生學業成就的影響，而將學校自身不能控制的因素排除在外。將河北省保定市普通高中學校按照其學生中考時的平均成績分為三類，生源較好的25%的學校為第一類，中間的50%為第二類，較差的25%為第三類。分析結果表明：生源較差的學校其高考成績明顯低于生源中等和生源較好的學校；而生源較好的學校其高考成績明顯好于其他學校。研究發現：不同學校高考成績的校際差距，60%左右可歸因于所招收學生在中考成績上的差異；如果再將學生詳細的家庭背景與學校背景因素考慮在內，則可解釋80%左右的高考成績校際差距。

可見，學校間教育教學質量的差距并非完全是由于學校自身工作不力造成的，與學校的生源、經費、辦學條件等外部因素亦密切相關，而這些因素上的差距是歷史和社會綜合原因形成的，責任不應該完全由現在的學校來承擔。

2.在提高學生進步幅度方面，學校間存在明顯差異

采用多水平模型軟件Mlwin對模型6進行計算，將學生中考成績、家庭背景、學校情況等相關因素對高考成績的影響都考慮進去，可以得出學校的效能排名。針對保定市高考的具體科目，可以計算出文科總成績、理科總成績、所有學生的語文成績、所有學生的英語成績、文科數學和理科數學等六個方面的各學校排名。

以文科總成績和理科總成績的學校效能分析為例，保定市90所普通高中學校的文科成績中，有28所學校的效能低于平均水平，有24所學校其效能高于平均水平；在理科成績中，有25所學校的效能低于平均水平，有17所學校其效能高于平均水平。

3.增值評價結果與高考分數評價結果存在較大差異

模型1中沒有考慮其他因素對高考成績的影響，其計算結果只考慮高考成績的學校排名，為比較增值評價結果與高考分數評價結果，將模型1計算出來的學校排序結果與模型6計算的學校排序結果進行比較。

從中可以看出，90所學校按照增值從低到高依次排列，而按照高考分數的排名與增值對本研究中90所學校的評價而言，雖然兩種評價方法產生出來的學校排名相關性檢驗中，其斯皮爾曼系數仍然顯著，但無論是考察學校的文科學生還是理科學生，有1/3的學校存在此種情況：采用原始分數評價時的學校排名與采用增值評價時的學校排名間的差距在20名以上。在高考分數排名中較高的學校，其學校效能并不一定也相應較高，反之亦然。

轉貼于

4.不同學科間的學校效能顯著相關

從總體上看，學校效能在不同學科間沒有顯著差異，但部分學校在具體學科和專業上具有較強的效能優勢。計算并檢驗90所學校在各學科間效能的相關系數，可以看出學校效能在不同學科間顯著正相關。但在90所學校中，編號為8、85和47的學校在所有的學科中，其學校效能都是相對穩定的；而學校20的文科效能明顯高于理科，學校52在理科效能上是最好的，但在文科上卻一般。

5.學校在提高男生、女生以及不同學習能力的學生學業進步幅度上不存在分化和區別對待現象

從整體上看，學校在促進男生、女生以及不同學習能力的學生的學習提高上較為一致。按照性別和學習能力對學生分組，進一步考察學校對不同學生群體的效能差異。計算并檢驗保定市90所普通高中學校中各學生群體間學校效能的相關系數，結果表明，學校在提高男生、女生以及不同學習能力的學生學業進步幅度上顯著相關。

四、討論和建議

學校評價在教育評價體系中處于核心地位，它直接影響對教師評價和學生評價的原則以及學校的發展方向。本研究給我們以下啟示。

1.以增值評價為手段，促進學校均衡發展

與傳統的僅用學生的某次考試成績、學校的升學率作為評價指標相比，增值評估用于學校評價將科學反映學校教育教學工作績效，有助于公平合理、科學全面地評價學校，促進學校特色建設，從而促進學校均衡發展。本研究表明，60%～80%的校際差距不是可以由學校控制的原因造成的，這些因素包括學生家庭的社會經濟背景和學校資源的先天差距等。如果對學校的評價單純以學生“出口”差距而不考慮學生的“入口”差距，對相當大一部分學校而言是不公平的。特別是在對普通高中學校的評價實踐中，還主要是實行以學生高考成績為導向的學校評估，以學校考上名牌大學的學生數作為考核學校工作的指標。這種過于簡單化的評估手段必然導致學校走上以片面追求升學率為目標，以搶奪優質生源為工作重點，以換取資源傾斜投入為動力的非均衡發展道路，其最終結果是好學校越來越強。差校越來越差的“馬太效應”愈演愈烈。

而實行以學校提高學生進步和發展幅度為目標的附加值評價，將有效地引導學生從重投入到重過程，從重生源到重培養，從單純注重結果到關注教育全過程。特別是對于那些各方面基礎條件較差，長期得不到重視而仍然付出了大量工作的學校，增值評價能夠充分反映出他們的努力程度，從而科學合理地反映每一所學校的工作績效。

2.建立增值評價指標，完善學校評估指標體系

本研究表明，雖然增值評價結果與原始分數評價結果有較大差距，但對學校效能的增值評價并非全面否定現有的評價體系，而是對現有評價指標體系的補充和深化。事實上，真正是高效能的學校其在傳統評價體系中也是好學校，在傳統評價中最差的幾所學校其在效能增值評價中也仍然是較差的。

在國外，增值評價指標也被作為一項重要的創新性指標加入到現有的評價指標體系中。在英國，由政府正式的學校評估指標體系中有三個主要指標：學生缺課率、畢業考試的通過率和學校的增值指標。④這三個指標各教育主管部門可根據評價的需要各取所需。由經濟合作與發展組織(OECD)研制的教育系統國際指標體系(INES)也正考慮將增值指標納入，以增強國際間學校效能比較的效度。⑤對照我們現在的學校評估指標體系，其主要問題之一就是評估指標單一化，缺少對教育教學過程和學生成長的有效評價。因此，建立學校增值評價指標，對完善我國學校評估體系具有很好的參考價值。

3.以增值評價為導向，促進學校的特色發展

增值評價不僅是對學校的總體效能進行評價，還可以評價學校內部不同學科、不同人群的效能。本文的分析結果也表明，部分學校在不同的學科上有突出的效能，如果我們進一步拓展效能的評價范圍，還可以對學校內德育、學校管理等各方面實施效能評價，從而更有效引導學校多元發展。因此，增值評價方法不同于傳統的鑒定性評價，而是強調學校自身的進步幅度以及其獨特的效能表現。例如有的學校可能整體效能不高，但可能對學習基礎不好的學生有較好的效果，這就可以形成增值評價體系下的學校特色。

此外，增值評價將關注教育的重點從資源投入轉到學校內部的教育教學管理，從學校硬件建設轉到學生的進步幅度。這種轉變一方面反映了當前世界范圍內社會發展對加強教育內部績效評價的必然要求，另一方面也有利于切實幫助學校提高效能，強化責任，實現科學發展。

本文的研究是基于河北省保定市數據進行的。雖然研究中有90所學校的學生考試數據，但僅有27所學校的學生背景因素和學校背景因素問卷，因此本文中并沒有深入討論學生學業成就的影響因素。而且增值方法的局限性也是顯而易見的：如學校的功能和價值不僅僅在于提高學生的認知水平和學業成就，而是包括情感、態度、價值觀等多維目標，所以，用單一的學生成績指標來測定學校效能是遠遠不夠的。有一些學者已經在開始嘗試使用多種指標，諸如學生輟學率、轉學率、學生的情感態度測量值等來豐富和完善學校效能評價體系。⑥

更精細的分析還可以考慮隨機系數模型，即考慮各學校效能影響因素在不同學校間的變化情況。此外，學校效能增值評價的穩定性也是一個需要重視的問題，需要進行較長時間的跟蹤分析才能得出更為合理的結論。

注釋：

①Jaap. Scheerens， Improving school effectiveness， United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization， 2000.

②⑤Jaap scheerens， Cees Glas and sally M. Thomas. Educational evaluation， assessment， and monitoring， a systemic approach. Swets & zeitlinger publishers. 2003.

③Harvey Goldstein， Pan Huiqi， Terry Rath and Nigel Hill， the use of vale added information in judging school performance， institute of education university of London， 2000.

④Lesley Saunders， A Brief History of Educational "Value Added": How did we get to where we are？ School effectiveness and school improvement， 1999， Vol. 10， No 2.

⑥Russell W. Rumberger， Test Scores， Dropout Rates， and Transfer Rates as Alternative Indicators of High School-Per-formance， American Educational Research Journal， 2005， Vol.42， No. 1.

【參考文獻】

[1]　James s. Coleman， et al. Equality of education opportu nity， US department of health， education and welfare， 1966.

[2]　Sally Thomas. Evaluation of RSSI Using Value Added Measures of School Performance. Final Project Report， 2001.

[3]　Lesley Saunders， ACCOUNTABILITY MECHANISMS AND PROCESSES: 'Value Added': Telling the Truth about Schools' Performance? . worldbank. org/education/est/resources/topic%20papers/Valueadded， doc.

篇2

關鍵詞：特種設備檢驗機構 工業鍋爐 節能 熱效率

1、前言

目前我國的在用工業鍋爐有57萬臺，其中將近85%是燃煤鍋爐；每年消耗4億t標準煤，占我國年消耗燃煤總量的1/5。燃煤工業鍋爐以層燃鏈條爐排鍋爐為主，鍋爐設計熱效率一般在72%～80%之間，但實際運行時普遍存在負荷較鍋爐額定負荷低、爐渣含碳量高、過量空氣系數大、排煙溫度高等問題，熱效率一般低于實際效率；據統計，燃煤工業鍋爐平均熱效率僅為65%，這一指標比國際先進水平低15%～20%。

因此，工業鍋爐的節能潛力十分巨大。如何提高工業鍋爐的熱效率，一直是我國研究和關注的重要課題。

2、國家近年在工業鍋爐節能方面頒布的法規和實施意見

2009年1月國務院頒布了修改后的《特種設備安全監察條例》、2009年7月國家質監總局頒布了《高耗能特種設備節能監督管理辦法》，對鍋爐的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等環節增加了節能管理的規定。

2010年8月國家質檢總局頒布了《鍋爐節能技術監督管理規程》和《工業鍋爐能效測試方與評價規則》并于12月1日開始實施，對鍋爐設計、制造、安裝、改造、維修和使用等環節的節能工作提出了明確要求，對工業鍋爐熱效率及系統能效評價的方法和程序等提出了具體的要求。2010年11月國家質檢總局了《關于貫徹執行和的有關意見》，對貫徹這兩個規范提出了執行意見。

2010年11月國家質檢總局頒布了《鍋爐水（介）質處理監督管理規則》和《鍋爐水（介）質處理檢驗規則》并于2011年2月1日開始實施，對水處理設備的設計和制造、安裝、使用管理、鍋爐清洗和檢驗檢測等提出了具體監管要求，對水汽質量檢驗、水處理系統運行檢驗、鍋爐內部化學檢驗、有機熱載體檢驗和鍋爐化學清洗過程監督檢驗提出了具體方法和要求。

2011年4月，國家質監總局了《關于做好2011年高耗能特種設備節能工作的實施意見》，對2011年工業鍋爐的節能工作要點提出了相應的實施意見。

3、特種設備檢驗機構的工業鍋爐節能監管工作

特種設備檢驗機構的工業鍋爐節能監管工作，可從設計文件鑒定、產品安全性能監督檢驗、安裝監督檢驗、在用鍋爐能效測試、重大改造和維修監督檢驗、水（介）質處理檢驗等方面進行把關。

3.1工業鍋爐設計文件鑒定

《鍋爐節能技術監督管理規程》第五條明確要求“應當對節能相關的內容進行核查，對于不符合節能相關要求的設計文件，不得通過鑒定。各類工業鍋爐設計熱效率值應當滿足附件A中限定值的要求”。

對于《鍋爐節能技術監督管理規程》實施之前已經通過鑒定的鍋爐設計文件，設計文件鑒定機構（多數為特種設備檢驗機構）應督促鍋爐制造單位按照該規程的要求在原鍋爐設計文件中增加鍋爐節能設計的內容，并增補設計文件節能審查。

2011年10月1日后，未通過節能審查的鍋爐設計文件不得投入生產。因此，檢驗機構在接受工業鍋爐產品安全性能監督檢驗報檢時，應審查其設計文件中節能的相關內容，通過了節能審查要求方能受理報檢。

3.2工業鍋爐產品安全性能監督檢驗

檢驗機構對工業鍋爐的定型產品能效測試應做好以下工作：

（1）對于批量制造的工業鍋爐，在定型測試完成且測試結果達到能效要求之前，制造數量不應當超過3臺，定型測試完成后制造單位應當及時將測試報告提交監檢機構；如制造數量超過3臺，還未進行鍋爐能效測試，則監檢機構不得向該型號鍋爐繼續發放監檢證書。

（2）對于非批量制造的工業鍋爐，應逐臺進行定型測試；該測試應約請國家質監總局公布的鍋爐定型產品能效測試機構進行測試，監督檢驗機構方受理產品監檢申請，且該工作須在安裝完成6個月內進行，測試結果須達到能效要求；如果測試結果不符合要求，鍋爐制造企業應當及時安排復測。

3.3工業鍋爐安裝監督檢驗

檢驗機構應在工業鍋爐安裝前接受報檢時審查其定型產品能效測試報告。對未經能效測試或結果不符合要求的，使用單位或制造單位應約請國家質監總局公布的鍋爐定型產品能效測試機構進行測試，經檢驗機構確認后方可受理安裝監檢。安裝竣工驗收前應當由檢驗機構進行能效測試，對于能效指標不符合要求的，在整改合格前不予出具安裝監檢證書。

3.4在用工業鍋爐能效測試

鍋爐使用單位每兩年應當對在用鍋爐進行一次能效測試，測試工作宜結合鍋爐外部檢驗，由國家質監總局公布的在用鍋爐能效測試機構（多數為特種設備檢驗機構）進行。在用工業鍋爐定期能效測試應當按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》進行。對不符合節能要求的鍋爐及其系統，檢驗機構應當下達整改意見書，限期整改。使用單位應當及時進行整改，逾期未整改的，由檢驗機構報當地特種設備安全監察機構進行處罰。

3.5工業鍋爐及系統的重大改造或維修的監督檢驗

當燃料改變或鍋爐及其系統有以下情況之一的重大改造或維修，（1）燃燒方式的改變；（2）改變原有鍋爐本體結構；（3）新裝或改變尾部換熱裝置；（4）其他影響鍋爐能效的改造。可能導致鍋爐及其系統的能效變化的，檢驗機構應在實施監檢前對其安全性和經濟性進行技術資料審查，杜絕非法改造和降低原有鍋爐能效指標的改造行為。

《鍋爐節能技術監督管理規程》第三十條明確要求“鍋爐及系統的安裝、改造和維修，不得降低原有的能效指標”。因此，通過了技術資料審查的，待改造和維修結束監檢后，必須進行鍋爐能效測試，以證明鍋爐及其系統能效狀況沒有降低，檢驗機構確認后方可出具監檢證書或報告；對于未能通過技術資料審查的，檢驗機構不受理監檢工作。

3.6工業鍋爐水（介）質處理檢驗

檢驗機構須嚴格按照《鍋爐水（介）質處理監督管理規則》和《鍋爐水（介）質處理檢驗規則》對在用工業鍋爐進行水（汽）質量檢驗、有機熱載體檢驗、鍋爐內部化學檢驗和化學清洗過程監督檢驗，并結合定檢工作全面開展水（介）質處理系統運行檢驗。

完善的鍋爐水（介）質處理及水（介）質化驗可以最大限度地防止鍋爐結垢及正確指導排污。據測算，鍋爐本體內部每結垢1mm，整體熱效率就下降3%；而排污率每增長1%，就會造成燃料損耗0.3%～1%。因此，通過水（介）質處理檢驗促使鍋爐使用單位提高水（介）質處理水平，能有效地提高工業鍋爐的熱效率。

篇3

【關鍵詞】能效管理;智能園區;園區建設;研究分析

引言

在科技高速發展的大背景下，工業園區、產業園區以及科技園區的建設也逐漸朝著科技化、智能化、信息化以及創新化的方向發展。在智能園區中，智能化管理系統是園區管理的核心，利用物聯網技術搭建政府、園區管理者、企業以及用戶的多元化信息管理平臺。在能效管理方面，通過多方資源的有效整合，提高電網設備工作效率和電網能效的控制水平。可以說智能園區是信息化時代，園區發展的大勢所趨，以下就從能效管理方面對智能園區的建設進行探索分析。

1.智能園區建設概況

提高園區供電的安全穩定性和電能質量，通過物聯網，為電網公司采集并分析園區企業的用電信息和電能質量信息搭建渠道，為供電安全和電能質量提供保障;為園區企業提供多樣化個性化供電服務，通過傳感網和雙向互動平臺，為企業生產提供定制的個性化供電服務;實踐新型園區用能管理模式，以物聯網為系統平臺和技術基礎，實踐合同能源管理等新型服務模式，強化有序用電管理手段，幫助政府和園區管理機構開展需求側管理工作。

為了進一步實現智能園區的能效管理、能效分析診斷的信息采集要求，根據實際需要安裝各類傳感器用于標識和監測配用電線路及設備，采集包括溫度、濕度、噪聲、震動等與設備相關的環境和運行狀態信息，組成物聯網傳感網絡。

各類傳感器可通過傳感器網絡相互感知，根據既定策略實現用電檢查工作質量管理、用電線路及設備異常狀態告警、緊急事故快速響應等功能。研制臨時性用電信息監測成套設備，便于帶電作業進行安裝和拆卸，通過階段性監測企業內部用電線路或設備獲取相關用電信息，分析其節能增效潛力，指導節能服務工作開展。

同時根據園區企業需求，為企業提供多樣化的用電信息，提供園區各類生產條件和生產環境的實時信息，滿足園區個性化的信息及業務需求，實現企業對智能園區系統使用的主動響應。

2.能效管理的具體內容

如何更好地實現能源的有效利用，最大限度的降低能源損耗，是建設智能園區主要目的。在智能園區中，通過智能主站系統，對園區內各個企業的用電信息進行實時監控，全面開展智能化的管理和服務模式，實現園區的智能用電。以下就從能效管理和能效分析兩個方面分析智能園區的能效建設：

2.1 能效管理

采用先進的技術實施能源管理，建設EMS，幫助用戶合理計劃和利用能源，降低能源消耗，提高能源效率，是實現智能用電增值服務的有效手段，能夠指導用戶制定綜合性整改措施，達到合理用電，節約用電的目的，實現成本節約。

通過對園區企業用電設備進行分類調研，可以進行能效管理的設備主要分為照明設備、電機設備、變壓器、制冷（熱）設備4類。項目將以4類用電設備的用電特點為基礎，分析影響用電設備損耗的因素，建立能效評估模型：

1）對電機設備，用效率、功率因數分析其能效值;

2）對照明設備作了定性分析，提出采用節能燈替代白熾燈、定時照明、短時照明方法進行提高能效。此外，還對不同類型企業的用電特性進行了研究;

3）對配變建立了四種能效模型，分析負載率和損耗之間的關系，對變壓器單臺運行時的能效以及多臺運行時負荷經濟分配問題進行研究;從經濟方面，用TOC法對配變進行能效分析;

4）以制冷設備的能效系數為評價指標，對常用的空調和制冷機組進行能耗的建模和分析，給出節能評價的計算和對照的方法。以制熱設備的單耗和表面溫升為評價指標，對常用制熱（電加熱）設備進行能耗的建模和分析，給出節能評價的計算和比對方法。

通過對用電設備的建模，基于精確量測數據，結合靜態、動態的能效評估，針對每一類用電設備提出可行的分析方法、能效分析結論，從診斷判據、診斷方法、解決方案三個方面對能效進行診斷，提出具有針對性的節能增效的解決方案。

2.2 能效分析

通過對園區用戶內部主要設備、主要負荷的運行狀態等用能信息的采集，實時掌握其電力需求和用能特性，結合園區整體負荷運行規律，通過遠程采集的用戶用電數據，計算出用戶用電設備單位能耗，并將該單位能耗值與設定的閥值或是同時期同行業客戶平均單位能耗數據進行比對，以能源綜合利用效率最優為目標，分析園區內用戶設備（包含用戶建有的分布式電源）運行狀態及調控方式和能源利用效率的關系特性;分析客戶能耗情況，通過分析診斷，編制能效分析報告，為客戶節能改造提供參考和建議。

3.結束語

綜上所述，智能園區的能效管理系統主要基于物聯網技術，通過物聯網實現對園區及企業配用電信息的各類統計和分析，幫助政府和園區管理機構及時掌握企業生產用電需求，提供精細化負荷控制手段，開展實時互動的有序用電管理工作，在保障電網安全運行的同時最大限度保障園區企業生產活動的正常開展;幫助園區企業發現用電安全隱患，提升能效管理水平，更為科學合理的使用電能;幫助電力公司豐富智能用電服務手段，提高區域電網運行優化能力，落實節能減排任務指標。在實現上述功能基礎上，實踐合同能源管理、綠色電力認購等新型服務模式，實現社會、政府與各利益相關方的共贏。

參考文獻

[1]張成.智能建筑及園區能源管理系統[J].廣東工業大學，2013年第02期.

[2]楊永標.智能配用電園區技術集成方案[J].電力系統自動化，2012年第10期.

[3]鄭學明.能效管理應用探討[J].2013電力行業信息化年會論文集，2013-11-01.

篇4

一、節能對標管理的內容

充分掌握本企業各類能效指標客觀、詳實的基本情況；在此基礎上結合企業能審計報告、企業發展計劃，確定需要通過節能對標活動提高的具體分類單位和具體工藝。

選定標桿及管理方案的制定，根據確定的能效水平對標活動內容，初步選取若干個潛在標桿單位，對潛在標桿單位進行研究分析，并結合長慶油田總體實際，選定分類標桿單位，制定對標指標目標值。同時通過與行業和國家有關部門等渠道取得國內一流標桿，輔以數據庫等手段，參照國際大石油公司的對標指標及其管理。

突出制度保障，構建良性循環體制，總結標桿單位在指標管理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐；進行全面比較分析，研究標桿單位產生優秀績效的過程，結合油田實際制定出切實可行的對標指標管理辦法，在研究期間對樣本單位進行實踐、改進，修訂完善節能對標管理辦法，以此為載體構建起良性循環節能對標管理體制。

通過建立企業節能對標管理體系、確定節能對標指標，認清企業重點耗能設備、重點工序、主要產品單位能耗與標桿單位的差距，查找企業能源消耗方面存在的問題，以便采取有效措施降低重點耗能設備、重點工序、主要產品單位能耗，促進能源動態循環發展，實現“以對標促達標、以對標強管理、以對標增效益、以對標求發展”的戰略目標。

二、油氣生產企業單位分類方法及其節能對標指標

1.單位分類及節能對標指標體系建立的原則。（1）全面性原則。節能統計指標體系必須能夠全面、系統地反映企業能源使用方面的狀況，為決策部門和領導提供全面的信息。

（2）相關性原則。節能統計指標體系不是節能指標的簡單集合，它與生產、銷售、運輸等統計指標存在著互相制約的邏輯關系，因此，節能統計指標體系要充分考慮與其他統計指標體系的相關性。

（3）指導性原則。節能統計指標體系要建立在科學且操作性強的基礎上，能正確反映各企業能源的使用情況，對企業現代化管理要有切實的指導意義。

（4）動態比較原則。節能統計指標體系要能科學合理地反映企業與企業間的縱向、橫向比較的結果，因此指標的設置要符合可比性原則；并且按動態比較的管理模式，不斷確定企業系統最優指標，確立新的標桿，確保標桿的先進性。

（5）一致性原則。節能統計指標的設置應與《國家能源統計報表制度》中相關統計指標保持一致，并適當補充指標以滿足集團公司管理需要；能源折標煤系數統一按照《國家能源統計報表制度》的要求，具備自測條件的企業采用自測系數，不具備自測條件的企業采用統一的參考系數。

（6）指標與管理兼備原則。實施完善、科學、有效、規范的管理，保證各項指標的先進性。通過企業內部同業比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，完善各項措施和標準，不斷提高能效水平和節能管理水平。

（7）持續改進原則。不斷完善改進指標體系和管理標準，突出技術進步、流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新，以實現能效對標工作的閉環管理。有條件的情況下，應擴大對標范圍，不斷確定新的標桿、評估差異、檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，以達到不斷完善、改進和提高企業能效水平。

2.單位分類方法及其節能對標指標。根據油氣生產地面工藝服從地下，在不同的地質條件和開采階段的用能單位之間開展能效對標缺乏可比性的特點，企業應立足于以過程指標管理為主，以終端指標管理為輔的原則。

（1）過程指標。過程指標既根據各工藝、工序、工段的情況，設計出產品能效對標指標體系和設備指標體系框架。油田生產企業的能效對標指標體系可直接針對采油井站、油田水回注站、聯合站等用能單元；天然氣生產企業的能效對標指標體系可直接針對采氣站、脫水站、集輸氣站、增壓站、配氣站、氣田水回注站、CNG站、天然氣凈化廠等用能單元。且指標體系內容可包括人均綜合能耗、產品綜合能耗、產品各能種單耗、工序能源利用效率、設備效率等指標。

（2）終端指標。終端指標既考慮產值與能耗的關聯度、產量與能耗的關聯度、產量與主要能耗（電耗）的關聯度，既由萬元工業總產值綜合能耗、單位油氣綜合能耗、單位油（氣）綜合電耗三個指標構成。①萬元工業總產值綜合能耗：指企業的生產經營活動在統計報告期內每產生一萬元的產值所消耗能源數量。它是評價企業生產經營活動在一定時期內的耗能水平指標，是計算企業節能量的基礎。計量單位統一使用“噸標煤／萬元”。②單位油氣綜合能耗：指油田企業在統計報告期內，每生產一千克油氣當量消耗各種能源能量總和的平均水平。計量單位統一使用“千克標煤／噸”。③單位油（氣）綜合電耗：指油田企業生產一噸油氣當量消耗的電量。計量單位：千瓦時/噸。

三、節能對標管理的保障

1.內部能耗需求預測。（1）確定預測任務和目的。不同的預測目的或任務，決定了參加預測的人員、組織的預測機構、要搜集的預測信息、投入的預測費用等都是不同的。所以，在預測工作一開始就要明確為什么要預測、預測什么、任務有多大、應達到什么目標。

（2）搜集和整理資料。在搜集資料中，應本著重要原則，有計劃、有目的地進行，以滿足預測的要求。將調查收集來的資料進行整理，將資料中有關部分收集一起，去除無關部分，并系統地按適當的方式整理，如有必要應繪制圖表，形象易懂。與此同時，應對采用的資料，一一進行核實。

（3）選擇預測之法。 企業內部各種能耗需求的預測指標是不相同的，要適當選取指標來選擇適當的預測方法。預測方法的好壞直接影響需求預測的結果和效果。

（4）預測運算。選擇好適當的預測方法并進行運算，但需注意，一次測算的結果不能作為預測的最終結果，應有必要參照當前已經出現的各種征兆，進行調整到最后確定預測值。

（5）評價預測結果。對初步預測結果的可信度要進行評價，檢驗其精確性、可信性。如果通過檢驗發現預測結果的精確性、可信性較差，就應考慮重新測算或調整預測方法；如果是因數據不全導致預測結果的精確性可信性差的，應補充數據。

（6）將預測結果交計劃工作人員或決策者。

2.內部能源審計。內部能源審計的基本方法是依據能量和物質守恒原理、能源成本分析原理、工程經濟與環境分析原理以及能源利用系統優化配置原理，以油氣生產、加工以及其它經營活動中能源的投入、產出賬目和反映企業內部能源消費狀況的臺賬、報表、資料、記錄及有關內部管理制度為基礎，以國家的能源政策、法規、法令、各種能源標準、技術評價指標、國內外先進水平為依據，必要時結合現場監測, 對油田的能源使用狀況系統地審計、分析和評價。

（1）能源管理狀況審計。能源管理是油田企業管理的一項重要內容，建立和完善能源管理系統，制定并嚴格落實各項管理制度，對企業節能降耗、提高效益起著重要的作用。

（2）能源計量和統計狀況審計。能源計量和統計是節能降耗的基礎性工作，是進行油田企業能耗分析和能源審計的基礎。對長慶油田各單位審計時，在查看能源計量網路圖、計量器具檔案、統計計量的各項管理制度和原始記錄的基礎上，通過現場核查，詢問相關人員等方式，審計能源計量范圍、計量器具的配備、計量器具的管理、能源統計的內容和數據匯總計算等是否符合相關要求。

篇5

關鍵詞：高級別墅土壤熱源熱泵系統風冷熱泵系統節能效果

1引言

隨著人民生活水平的提高和國民經濟的高速增長，人們對居住環境舒適度和能耗要求越來越高。而如今自然資源的過度耗費，自然環境的嚴重污染，迫使人類不得不對自己所走過的道路進行反思。1992年聯合國環境與發展大會制定并通過了《21世紀議程》，明確指出：節能、環保是人類可持續發展的兩大主題。土壤熱源熱泵系統（GSHP）以其節能、環保和可持續發展的突出優點，成為空調供暖工程優先選擇的方案之一。

2GSHP系統的基本原理

它以大地作為熱源（熱匯），冬季將大地中的低位熱能取出提高，對建筑供暖，同時儲存冷量以備夏天使用；夏季將建筑內的熱量轉移到地下對建筑進行降溫，同時蓄存熱量以備冬天使用。夏熱冬冷的長江三角洲地區制冷與供暖的天數大致相當，冷熱負荷基本相同。利用該技術可以充分發揮土壤的蓄熱作用，達到環保節能的雙重功效。

3某高級別墅GSHP系統設計

3.1建筑概況

該高級別墅群依托佘山國家旅游度假區，山體、森林、水系和綠化面積高達62%，自然資源優勢突出。以某幢兩層獨立式別墅為例，建筑面積為950m2，功能分區明確，房間眾多包括臥房、客房、起居室、餐廳、門廳等，地下一層設有娛樂、酒吧間、健身房、酒窖等。

3.2土壤地質狀況

地質鉆探表明：佘山地區的淺層土壤是以粘土、砂粉土為主的軟土，土壤比較潮濕，地下水位較高，較適合GSHP系統的應用。

3.3室外設計參數[1]

夏季：室外干球溫度為34℃，濕球溫度為28.2℃，日平均溫度為30.4℃，大氣壓力為100530Pa，風速為3.2m/s。

冬季：室外空調溫度為-4℃，相對濕度為75％，大氣壓力102510Pa，風速為3.1m/s。

表1室內設計參數房間用途夏季設計溫度℃冬季設計溫度℃夏季相對濕度％冬季相對濕度％人員密度人/m2照明W/m2新風量m3/hp

起居室高級起居261860400.152030

門廳門廳261860400.122030

餐廳餐廳261860400.122030

臥室高級臥室261860400.102025

娛樂酒吧261860400.232030

女傭一般臥室261860400.122025

表2房間負荷及機組主要參數表房間冷負荷kW熱負荷kW機組型號冷量kW耗功kW熱量kW耗功kW尺寸

1F-1起居13.018.69GEHA04212.13.7112.63.431472*638*533

1F-2餐廳7.955.77GEHA0247.22.037.51.911168*584*432

1F-3客房10.696.29GEHA0309.12.529.52.371270*635*432

2F-1主臥7.514.77GEHA0247.22.037.51.911168*584*432

2F-2其他13.689.68GEHA04212.13.7112.63.431472*638*533

-1F地下11.026.25GEHA04212.713.7112.63.431472*638*533

注：斜體為制熱工況。

表3埋地換熱器基本設計參數單位換熱量W/m換熱量kW管長m孔數孔深m計算流速m/s孔間距m鉆孔直徑mm水管凈間距mm管徑mm

IIIIIIIIIIIIIII

50[2]34.8535.266977056658.158.80.730.824.5[3]1106025

表4上海地區2℃間隔、24小時運行的BIN參數BIN-6-4-202468101214

小時數（h）

濕球溫度（℃）1276168351524486440498521478428

-6.3-5.1-3.3-1.60.11.83.86.28.210.011.5

BIN1618202224262830323436

小時數（h）

濕球溫度（℃）499589613616537718587361927714

13.615.517.61921.423.825.025.826.427.027.4

3.4負荷計算及機組選型

鑒于別墅內房間眾多，功能分區明確，同時使用系數低。空調系統采用分區獨立設計，不同房間負荷及機組配置見表2。外墻開設新風口，直接引入主機回風靜壓箱，計算不考慮風系統引起的冷量損失。

3.5埋地換熱器設計

根據空調負荷分配，設置兩組地下埋管系統，I號系統負責別墅地上一層需求，II號系統負擔地下一層和地上二層空調需要。環路采用單U型豎埋管設計，同程式布置以保持環路間水力平衡。根據系統設計流量、阻力計算并考慮附加修正，I、II號系統各配置PTB40-125A循環水泵一臺。換熱器主要設計參數見表3。

4GSHP系統節能效果分析

研究人員在分析空調系統能耗時，多采用負荷頻率表法和滿負荷當量法，這種方法雖然直觀簡便，但未考慮建筑的個體特性，誤差不容忽視。本文選擇BIN法進行別墅全年動態負荷及空調系統全年能耗計算。

4.1BIN參數[4]

根據1984年的氣象觀測日報表，上海氣象局用拉格朗日插值法，生成了全年8784小時（閏年）的逐時干球溫度、相對濕度、風向、風速、氣壓、總云量、法向直射日射、水平面的散射日射等數據。基于上述數據，上海地區2℃間隔、24小時運行的BIN參數見表4，其中四個與建筑能耗有關的代表溫度見表5。

表5上海地區BIN參數關鍵溫度高峰冷負荷溫度℃中間冷負荷溫度℃中間熱負荷溫度℃高峰熱負荷溫度℃

36248-6

4.2別墅全年動態負荷

別墅全年動態負荷見圖1。

4.3GSHP系統全年運行能耗

土壤熱源熱泵系統能耗主要包括水源熱泵機組的功耗、埋地換熱器側循環水泵功耗、室內側冷凍水循環水泵功耗、空調末端設備功耗。節能效果評價選擇風冷熱泵（ASHP）為參考，以冷熱源側運行能耗為主，不考慮室內側循環水泵、末端設備功耗，見圖4、5、6。

4.4節能效果評價

本文使用季節能效比SEER（SeasonEnergyEfficiencyRatio）來分析兩種系統的運行性能。SEER定義如下：

計算可得：

ASHP系統夏季運行：SEER＝2.86

ASHP系統冬季運行：SEER＝2.69

GSHP系統夏季運行：SEER＝3.28

GSHP系統冬季運行：SEER＝4.14

顯然，冬夏季運行，GSHP系統的季節能效比均遠遠高于ASHP系統，尤其冬季運行時，節能效果更加顯著。

空調系統分區獨立設計便于用戶根據房間使用情況，自由調節主機、埋地換熱系統開啟。表6列舉了GSHP系統若干運行工況分類，能耗比較見圖7。

表6工況運行參數Sort1F2F-1FI#II#

Case1√√√√√

Case2√××√×

Case3×√××√

Case4××√×√

注：√代表系統開啟；×代表系統關閉。

5結論

本文介紹了上海地區某高級別墅土壤熱源熱泵系統設計情況。采用BIN法，分別計算了別墅全年動態負荷分布、GSHP系統全年運行能耗、ASHP系統全年運行能耗，并選擇季節能效比SEER評價其節能效果。結果表明：

（1）GSHP系統冬夏季運行，其SEER均遠高ASHP系統。夏季運行可節能12％，冬季運行穩定，避免除霜能耗，節能效果更加顯著，可節能35％。

（2）系統分區獨立設計便于住戶根據使用需求，自由調節主機、埋管系統的開啟狀況，節能潛力更加顯著。

（3）GSHP系統換熱器深埋地下，無外掛設備，對城市熱環境、聲環境沒有影響，是一種在夏熱冬冷地區值得大力推薦的綠色空調系統。

參考文獻

[1]GBJ19-87采暖通風與空氣調節設計規范[s]

[2]張旭，太陽能——土壤熱源熱泵及相關基礎理論研究：[同濟大學博士后研究報告]，上海：同濟大學，1999

篇6

關鍵詞：鐵路建設項目節能評估

中圖分類號：G449.7文獻標識碼： A 文章編號：

鐵路是國民經濟和社會發展的命脈，對于保障國民經濟持續健康發展，促進各地區經濟協調發展，提高人民生活水平，全面構建和諧社會都具有極其重要的作用。鐵路雖然較其他運輸方式節約能源，但鐵路自身仍然存在較大的節能空間，仍然面臨許多節能減排新課題。

2010年11月鐵道部頒布實施《鐵路基本建設項目節能評估報告編制暫行辦法（試行）》和《鐵路基本建設項目節能評審管理暫行辦法（試行）》，明確了鐵路節能評估報告書的組成與內容，規定了鐵路節能評估報告書的審查時限和要求，為加強鐵路建設項目節能管理，提高鐵路能源利用效率，促進科學合理利用和節能能源提供了依據。中鐵二院作為我國陸地交通勘察設計的領軍企業，在海南島西環鐵路建設過程中率先開展了鐵路建設項目節能評估，積累了寶貴的經驗，并不斷積極探索鐵路節能技術的發展。

1 鐵路節能評估的背景

能源是制約我國經濟社會可持續、健康發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。

固定資產投資項目在社會建設和經濟發展過程中占據重要地位，對能源、資源消耗也占較高比例。固定資產投資項目節能評估和審查工作作為一項節能管理制度，對深入貫徹落實節約資源基本國策，嚴把能耗增長源頭關，全面推進資源節約型、環境友好型社會建設具有重要的現實意義。

2010年9月，國家發改委《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（發改委第6號），要求年綜合能源消費量3000噸標準煤以上、年電力消費量500萬千瓦時以上、年石油消費量1000噸以上、年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

鐵路建設工程項目，年消耗一般都在上萬噸標準煤，應編制節能評估報告書，隨可行性研究文件一同上報鐵道部和國家發改委。鐵路建設項目節能評估報告及審查意見作為項目審批、核準或開工建設的前置條件，同時也是項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

2 鐵路節能評估的主要內容

鐵路運輸的能耗主要包括兩大部分，一是完成運輸活動的各種運輸工具直接消耗的能源，稱為列車牽引能耗；二是由服務于列車的站、段、所的建筑能耗和設備能耗，統稱為非牽引能耗。鐵路建設項目節能主要包括技術標準選擇、設計選線選址、行車組織方案、牽引動力設備、牽引供電系統、站房建筑結構方案、照明設備、采暖制冷設備、機車車輛檢修、新材料新能源選用等。

根據鐵道部《鐵路基本建設項目節能評估報告編制暫行辦法（試行）》，鐵路節能評估的主要內容為能源供應情況分析評估、項目建設方案節能評估、項目能源消耗及能效水平評估、節能措施評估。

2.1 能源供應情況分析評估

全面調查項目所在區域能源供應條件及消費情況，分析項目能源消費對區域能源消費的影響，評價鐵路牽引種類選擇的合理性，闡述項目所處區域的能源供給情況，以及鐵路牽引能耗對區域經濟發展的影響。

2.2 ，項目建設方案節能評估

分析鐵路主要技術標準及線路方案對項目節能的影響，闡述機車、牽引變電系統等主要能耗設備及其耗能指標和能效水平，以及輔助生產和附屬生產設施及其耗能指標和能效水平。

3 海南西環鐵路節能評估

3.1項目概況

海南西環鐵路為客貨共線電氣化牽引的雙線鐵路，正線全長344公里。該項目節能評估工作是鐵路工程建設首次單獨編制節能評估報告書并進行專項評估的項目，其節能評估方法具有較大的示范價值和指導意義。

3.2 節能評估方法

3.2.1 能耗水平評估

海南西環鐵路其能效水平的評估，采用了鐵路與公路能耗的比較，CRH1型動車組與普速鐵路機車能耗的比較，建設項目與已運營的廣深鐵路類比分析等方法，最終得出評估結論。

該項目客流若全部使用公路運輸，則較鐵路運輸增加能耗近期約42358t標準煤；該項目客貨運輸均采用電力牽引，客車采用CRH1型動車組，雖然能耗比普通鐵路機車稍高，但是節約乘客的時間價值，往返時間比普速客車節約40多分鐘，且對線路的坡度要求較低，節省了工程投資。該項目與廣深鐵路能耗指標對比分析如下表。

海南西環鐵路與廣深鐵路能耗指標對比表

根據上表數據，海南西環鐵路能耗指標較廣深鐵路高28.31（kwh/萬人.km），其原因一是該項目采用20‰的限制坡度，而廣深鐵路限制坡度僅為6‰。二是該項目客車旅行速度為180km/h，而廣深鐵路的客車旅行速度為134km/h。綜合考慮以上因素，該項目牽引耗能指標略高于廣深鐵路是合理的。

3.2.2 線路方案評估

在對線路走向方案進行節能評估時，容易走入評估的誤區。若僅根據線路長短進行比較，則直線方案最節能。選擇線路走向應優先考慮對地方經濟發展的帶動作用，并符合地方的規劃和發展。權衡經濟發展與能源消耗的關系，科學的反應項目節能水平，是線路方案節能評估的重點。

海南西環鐵路線路方案，主要有沿既有線改建方案和沿高速公路方案，線路方案的比較主要為海口至東方段。兩方案能效水平比較見下表。

不同線路方案動車組能效水平表

不同線路方案SS9型電力機車能效水平表

從節約能源角度看，沿高速公路方案比沿既有線改建方案線路長，其能耗相對較高，但最終評估推薦沿高速公路方案，具體分析如下：

兩方案均位于海南省西部地區，起于海口市，線路走向及客貨運量基本一致。沿既有線改建方案由于海口至東方段線路標準低，既有線路利用率僅為26.9%，且不能滿足遠期跨海通道的能力需求，仍需要新建單線鐵路。沿高速公路方案，運輸組織靈活，與東環鐵路的匹配較好，方便開行環島客車，滿足海南國際旅游島建設需求，方便鐵路與公路的換乘，減少換乘能耗。

3.2.3 牽引設備選型評估

目前我國鐵路牽引設備選型主要是機車選型和動車組選型。海南西環鐵路動車組車型比選，主要針對CRH1型動車組和CRH2型動車組，其能效水平比較如下：

海西線每天開行長、短編組動車組對數見下表。

按照長編組動車組能耗為短編組能耗的2倍計算，CRH1和CRH2型動車組能效水平見下表。

從能效水平對比數據看，若開行對數相同，CRH1較CRH2型動車組每天增加耗能約24917kwh，年增加耗能約909萬kwh，CRH2型動車稍節能。但是CRH1型車定員668人，而CRH2型車定員僅610人，人均能耗低。同時若采用CRH2型車，勢必增加開行對數增加能耗。海南西環鐵路最短區間為鳳凰機場站至三亞站長10.5km，平均站間距28.66km，站間距較短。CRH1型動車組具有停站距離短、快速啟動的特點，有利于站停車組織。因此評估認為該項目應選擇CRH1動車組。

3.2.4 項目對所在地能源消費的影響評估

根據海南省的節能目標，以及能源消費和供應水平的預測，得出本項目所用電能僅占2020年海南全社會用電量的0.92％，對當地能源消費增量的影響極小。該項目的建設可減少當地汽車運輸部門的燃油消耗，減少廢氣排放，有利于沿線地方實現節能減排目標，對海南省完成節能減排目標起到積極的促進作用。

4 關于鐵路節能評估的思考

4.1增強節能意識，貫徹節能標準

不斷提高對節能減排基本國策的認識，加強能源資源和生態環境國情宣傳教育，組織開展建設工程相關法律法規學習，大力宣傳自主創新、節能減排的重大意義，進一步增強設計人員的憂患意識、節約意識和環保意識，用科學發展觀統領鐵路節能評估工作，是做好節能設計的基礎和前提。

4.2 科學分析、源頭控制

節約能源是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略，也是當前一項極為緊迫的任務。鐵路建設項目節能評估應遵循“科學分析、源頭控制，為項目決策提供科學依據”的理念，針對建設項目當地能源供應情況、項目建設方案、項目能耗和能效水平和項目節能措施等內容開展節能評估。

4.3 依靠科技進步，突出技術創新

節能評估必須依靠科技進步，突出技術創新。緊緊圍繞節能環保、環境控制等關鍵技術難題，統籌把握技術創新需求和方向，組織節能評估科研項目攻關，開發節能評估應用軟件，創新節能評估方法，為提高建設項目能源利用效率、優化能源結構提供技術保障。

4.4 強化總體管理，注重專業協調

節能評估是一項綜合性很強的系統工程，貫穿于建設項目的各階段，涉及到勘察設計各專業，不斷優化評估報告，貫徹落實評審意見，努力提高節能評估的總體性和專業的協調性，重視能耗數據的對比分析，是確保建設項目節能效果的關鍵。

5 結束語

中鐵二院鐵路建設項目節能評估的成功實踐，得益于國家節能減排政策的引導，得益于企業節能技術的創新。鐵路工程節能技術前途廣闊、任重道遠。勘察設計企業必須堅持以科學發展觀為指導，以科技創新為動力，做好節能減排科研立項，積極開展關鍵技術攻關，從科技進步上實現節能減排；必須強化節能評估、優化評估報告，從技術方案上實現節能減排，為我國鐵路建設可持續發展做出更大的貢獻。

參 考 文 獻

篇7

劉冬生司炳艷LIU DongshengSI Binyan

摘 要:湖南地區近年來在全面推行建筑節能方面做了大量的工作,但也遇到因技術的適應性而產生的質量欠缺、安全隱患等實際情況。本文根據湖南地理位置、氣候等條件,提出了適應湖南地區的建筑節能措施,實現建筑節能可持續發展。

關鍵詞:建筑節能; 適應性; 可持續發展

中圖分類號:U111.19+4

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2009)02-0106-04

1前言

據有關資料介紹,發展中國家的房地產投資占國家總投入資額的一半以上,建筑所消耗的原材料超過總量的50%,能耗則占總量的40-50%,同時還產生了大量的廢棄物。在中國劇增的建筑量所造成侵占土地、破壞生態環境的現象也日益嚴重。如何最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護生態環境減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生建筑是當今建筑領域的一項重大課題。

隨著建筑節能工作的不斷深入,我國從北到南已全面開展了建筑節能工作。我省建筑節能工作自2005年元月啟動以來,堅持以工程建設全過程貫徹執行建筑節能強制性標準為工作重心,完善機構制度、強化監督管理,大力宣傳、出臺政策、專項檢查等多種形式,在全省穩步推進,推動了我省建筑節能工作的開展,經過幾年努力目前已建立起了初步的工作框架,全省建筑節能實施面積達3000萬m2。

雖然取得了一定的實效,但也存在著不少問題,區域發展不平衡;缺乏系統教育,缺少對廣大公眾的宣傳力度;管理機構不健全;缺乏執行效率;尤其是缺少適合本地區的相關標準和規范及適合本地區特點的節能技術及措施,給建筑節能工作的帶來了相當大的阻力,影響了可持續發展。要解決這些問題就必須尋找新的發展思路及措施。

2適合湖南地區建筑節能可持續發展的主要措施

2.1建立健全建筑能效標準和標識制度,完善法律法規體系

隨著節能工作的不斷開展,我國制定了一系列的法律法規,如節能能源法,建筑節能管理條例以及相關的設計、施工、檢驗等方面的標準規范,這些法律法規的出臺,使建筑節能工作由此走上了法制化的軌道,可依法推進和監督建筑節能工作。但要搞好節能工作,就必須把節能效果落實到實處,以數據說話,因此還應制定一系列的適應于本地區自身特點的標準規范。如建筑節能驗收規范、建筑節能效果檢測規范、農村建筑節能規范以及耗能器具的標準規范,如冰箱、空調等家用耗能器具能效標準。

2.1.1制定建筑能效標準

1) 對建筑能源性能(圍護結構、采暖通風空調、照明)要規定強制性的要求,如最小熱阻值和最大傳熱系數。

2) 對建筑節能措施進行壽命成本分析。

3) 制定建筑節能的地方標準規范。

4) 制定建筑節能規范詳細說明和軟件。

5) 為實施標準進行技術指導和培訓(建筑商、設計師、裝修人員和檢測人員)。

2.1.2制定耗能器具能效標準

對耗能器具制定能效標準,并制定實施中央空調、熒光燈、鎮流器、熱水器、電暖器等標準

2.1.3設立節約能源建筑物的標識制度

對于達到節約能源要求的建筑物,授予節約能源的標識。對于通過綠色照明、改進圍護結構隔熱保溫性能、改進采暖、通風、空調系統的建筑物,能源效率在同類建筑中領先,室內環境質量達標的建筑,應授予節約能源建筑物標識。同時給予優惠的經濟政策。

2.2加強組織管理,完善機構職能體系

完善建筑節能工作的組織體系是保證建筑節能工作順利開展的重要手段。建筑節能、墻體實際工作應明確該項工作的主管部門職能,同時加強對該項工作的目標責任制管理,落實領導,落實管理機構,落實崗位和人員,逐級嚴格實行目標責任制考核,以確保制定目標的實現。

2.3加強全過程監督管理,完善監管體系

為了加強對新建建筑的節能管理,從源頭上遏制建筑能源過度消耗,對新建建筑節能全過程監管主要體現在六個環節:

一是在規劃許可階段。要求城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時,應當就設計方案是否符合民用建筑節能強制性標準征求同級建設主管部門的意見;對于不符合民用建筑節能強制性標準的,不予頒發建設工程規劃許可證。

二是在設計階段。要求新建建筑的施工圖設計文件必須符合民用建筑節能強制性標準。施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查;經審查不符合民用建筑節能強制性標準的,建設主管部門不得頒發施工許可證。

三是在建設階段。建設單位不得要求設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工;設計單位、施工單位、工程監理單位及其注冊執業人員必須嚴格執行民用建筑節能強制性標準。

四是在竣工驗收階段。建設單位應當將民用建筑是否符合民用建筑節能強制性標準作為查驗的重要內容;對不符合民用建筑節能強制性標準的,不得出具竣工驗收合格報告。對新建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑,其所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識,并按照國家有關規定將測評結果予以公示,接受社會監督。

五是在商品房銷售階段。要求房地產開發企業向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。對于節能達到一定標準的住宅建筑給予稅收減免的待遇。對于新建節能住宅的開發商、設計單位和業主,給予一定的經濟補貼。

六是在使用保修階段,明確規定施工單位在保修范圍和保修期內,對發生質量問題的保溫工程負有保修義務,并對造成的損失依法承擔賠償責任。

2.4扶持節能科研工作、完善建筑節能科技體系

加強科技管理,是搞好建筑節能工作的關鍵途徑,沒有科學的管理就沒有建筑節能的功效。我們應將建筑節能高技術研究、科技攻關,基礎研究,研究開發條件建設和科技產業化環境建設有機結合起來,加強產學研聯合,促進企業成為技術創新的主體。科研計劃應優先支持企業,如省建工集團與高等學校、科研機構聯合承擔項目。對于產業化、工程化程度高的項目如砌筑材料、涂料、自動控制系統、節能設備等,由企事業單位帶頭推動大型企業和企業集團成為我省的主要力量。

2.4.1加強對新產品、新技術的研發、引進和推廣應用的力度,完善優化集成技術體系。

高技術集成是達到“高品質”的途徑。提高住宅的品質其關鍵之一就是住宅部品和設備的生產質量及配置水平。讓中國的住宅在這方面一下子達到發達國家的水平顯然是不現實的,但是長期滯留在基本的配置水平上也是行不通的。我們必須研究和引進新產品、新技術,從技術推廣、技術配合、技術配套等方面入手,在較短的時期內縮小與發達國家的差距。

住宅部品和設備的應用程度依賴于技術創新、技術引進和關鍵技術的突破。因此,應將引進、研發與應用緊密結合起來,使科技成果向實現轉化,變得更為有效。

建筑體系的技術整合是多方面,要針對不同的特點去捕捉相關信息,尋找出最先進、最可靠的系統解決方案。“系統化”是技術整合的內涵。設備技術的融合度越高,就越先進,居住的舒適度也越高。加強設備的配置和相關技術的整合,將在今后的住宅建設中占有重要的位置。技術整合偏重于“體系”的完善,而技術配套是解決部品之間、材料之間、工序之間的結合問題,技術不配套是住宅通病不能得以克服的主要原因之一。技術不配套阻礙了新材料、新部品的推廣,也降低了生產效率,因此,建立一些相關的標準和技術文件,不斷完善配套措施是當務之急。

2.4.2加強運行系統的管理,建立監控檢測手段,完善評價體系

對建筑物用能評價是可持續地推進節能工作、實現節能減排目標的重要手段。用能評價通過對建筑物所用節能材料、產品及設備的檢測、設備運行管理、物資采購控制、能源計量與審計以及節能目標修正、節能因數識別等環節和途徑,對建筑物用能情況進行評價。評價能較好地解決節能減排工作中的關鍵問題,科學的改善節能工作。一是對技術改造效果進行“評價”;二是對管理控制手段進行“評價”;三是對設備設施運行進行“評價”;四是對各項節能指標進行“評價”;五是對評價工作進行“評價”。

3今后的研究發展方向

我國幅員遼闊,氣候復雜,建筑多樣化特點突出,特別是湖南屬于典型的冬冷夏熱地區,單一的建筑節能技術和產品很難滿足大幅度節能和顯著改善室內熱環境的實際需求。

多年來的實踐證明,它是一個系統工程,不是一兩項或幾項技術的簡單集合,是建筑全過程、各方面整體優化有機結合的工程。

因此,針對我省的實際情況,開發研究適合于我省的建筑節能技術及系統,研究如何將既有技術進行系統優化集成、切實有效地應用到不同建筑中,是實現我省建筑的大幅度節能和室內熱環境的顯著改善的必然之路。

筆者認為在今后一段時間內,夏熱冬冷地區的節能將朝著外墻保溫技術、太陽能供熱水技術、窗外遮陽技術、太陽能采暖技術、再生水回用技術、有機垃圾生化處理技術、地源水源熱泵應用技術、水體生態凈化技術、屋頂綠化及隔熱技術、產業化裝修成套技術等方向發展。

3.1研究適合湖南地區的環境條件、氣候條件、建筑風格和使用功能的建筑節能結構

合理的規劃布局不僅能創造和諧優美的生活環境,更能夠實現建筑的可持續性發展,減少能耗,有效利用日光。增加綠化面積,多層次立體化、可以有效減少城市熱島效應,改變環境的溫濕平衡,降低建筑導熱負荷,達到建筑節能的目標。

研究適合本地區建筑節能設計,是搞好節能工作的關鍵一步,在設計中引進綠色建筑的概念,通過科學的整體設計,集成綠色配置、自然采光、自然通風、低能耗圍護結構、利用新能源、綠色建材和智能控制等高新技術為一體,使建筑結構達到具有選址規劃合理、資源利用高效循環、綜合節能措施有效、建筑環境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適用的特點。

3.2開發適應于湖南地區的護結構節能技術及措施

3.2.1護結構的材料研究

研究自保溫砌塊、保溫砂漿、隔熱涂料,以及具有保溫與裝飾效果于一體的復合隔熱保溫結構。研究屋頂綠化及隔熱技術。

3.2.2護結構的建筑門窗研究

研究開發低導熱系數框材(隔熱斷橋,鋁合金及塑料框材)、高密封性能門窗、熱反射和低反射涂膜玻璃以及保溫隔熱窗簾等。

3.2.3護結構優化集成技術的研究

在集成化方面,一些單位也在研究對現有技術的集成,但沒能進行優化集成,特別是夏熱冬冷地區,由于氣候條件、建筑風格、生活習慣、技術水平、層次等復雜性,簡單的技術集成是不能解決問題的。

湖南地區屬于夏熱冬冷地區,夏季需要遮陽,冬天需要陽光,因此研究適合本地的節能方式是非常必要的。

據有關資料介紹,不同的節能方式所產生的節能效果也不同。如圖1~5所示(各圖是針對一具體建筑進行的圍護結構部分的能耗模擬;圖1的縱坐標是能耗,其他圖的縱坐標是能耗低減值)。

1)全年的用能負荷情況(圖1)

2)應用外墻保溫隔熱措施的用能負荷情況(圖2)

從圖中可以看出應用外墻保溫隔熱措施主要起降低熱負荷的作用,對冷負荷的影響較小。

3)應用外墻涂料的用能負荷情況(圖3)

從圖中可以看出應用外墻涂料降低外墻外表面輻射吸收系數會小幅增加熱負荷,大幅減少冷負荷,不同的輻射吸收系數節能效果也不同,輻射吸收系數越小節能效果越明顯。

4)應用外窗節能措施的用能負荷情況(圖4)

與單層玻璃+內遮陽相比較,采用雙層玻璃+內遮陽的方式能降低熱負荷但會小幅增加冷負荷,玻璃間遮陽和外遮陽的的方式能大幅降低冷負荷,但降低熱負荷的效果略弱于內遮陽方式。

5)多種方式組合形式的用能負荷情況(圖5)

采用不同節能措施能得到更好的節能效果,但如何綜合應用需要根據實際情況進一步的研究。

3.3運行設備及其運行系統的研究與推廣應用

3.3.1采暖空調、熱水供應系統

進一步研究地源水源熱泵應用技術、太陽能供熱水技術(高層集中,多層分戶)和太陽能采暖技術;推廣應用高效燃煤鏈條爐燃用洗選煤,鍋爐房風機變頻調速,單管系統加旁通管,雙管系統和調控裝置,熱表到戶,計量收費,改進隔熱,加大熱交換面積,提高供熱系數,采用變頻壓縮機,高效風扇電機等。用渦流加熱替代電阻加熱,采熱泵熱水器替代電阻熱水器。

3.3.2照光系統

研究新型節能鎮流器和照明用具。用緊湊型熒光燈替代白熾燈,細管熒光燈替代粗管熒光燈。用電子鎮流器替代電感鎮流器。

3.3.3采暖、通風、空調、照明、自動控制系統

在建筑運行節能管理系統采用先進的射頻識別(RFID)技術、紅外技術,以及CPU控制技術實時控制工作模式,達到建筑物中室溫可調、供熱\制冷可控、熱量可計,并做到人來暖氣\空調開,人走暖氣\空調關,可大幅度節約建筑采暖和電器設備能源浪費現狀,以實現節能降耗的目的。

3.4研究開發可再生能源和多余能源的利用

3.4.1利用地下蓄能樁,儲能技術,把太陽能和多余能量儲存,實現時間和空間上的轉移。

3.4.2大力發展沼氣和小型水電站,以滿足農村居民的家庭用電和炊事。

3.4.3研究開發地源熱泵現場熱物性的測試儀,進一步合理使用能源,實現住宅地熱水供暖和采暖空調的能源計量。

3.4.4研究開發被動式太陽房,改善本地區冬季室內的熱環境。

3.4.5研究開發高性能保溫隔熱材料,蓄能材料和窗的玻璃,光伏電池發電系統,熱泵控制系統。

3.5節能體系監測平臺的建設

建筑節能是當今建筑領域的一項重大課題。許多國家紛紛開始了與之有關的評價體系研究工作。早在20世紀60年代就開始研究并制定了相應的評價指標體系。近年來,國外一些相關評價體系,已被機構采納或運用。如英國BREEAM,美國LEEDTM,加拿大GBC等實施的比較成功的評價體系,這些評價體系都各具特色,對當地建筑是否達到節能、環保的性能標準給出了完整的分析與評估方法,并設計了各類圖表及電腦軟件,以供設計者或使用者評估。

我國建筑節能監測評價體系的研究工作現處于初期研究開發階段,缺乏實踐經驗的積累,許多相關的技術研究領域還是空白。

節能體系監測平臺的建設,不僅可以對設計方案及墻體、幕墻、門窗、屋面、地面等節能工程所采用的單項技術和節能材料進行審查、檢測和監測評估,而且還可以對采暖通風與空氣調節、空調與采暖系統的冷熱源及管網、配電與照明等節能系統工程進行監測和監控,從而對建筑物的節能指標給出定量的分析與評估,真正把節能指標落實到實際工作中,對于能耗的計量具有十分重要的意義。與此同時,還可以協助建設行政主管部門抓好節能減排工作,強化執行節能標準的全過程監管,落實項目建設中各方的主體責任,制定本地區的能效、能耗及審計的管理方法,完善節能運行管理制度及操作規程,研究能耗定額標準與用能系統運行標準,使建筑節能形成設計、施工、竣工驗收閉合循環的監管體系。

3.5.1建立建筑節能能耗評估、能耗監控、能耗統計、能耗審計體系

3.5.2研究制定湖南地區建筑節能有關檢測、監控及評估標準規范。

3.5.3建立湖南地區建筑物或用能單位能耗監測管理平臺。

4結束語

建筑節能工作是我們國家的一項重要工作,是未來一段時間內研究的主要課題,搞好建筑節能工作,不僅需要各級政府主管部門的協調管理,設計、施工、監理等各部門之間的大力支持與通力合作,還需要適應于本地區的節能技術及其配套措施,只有這樣才能把建筑節能工作落到實處,才能收到良好的效果,才能保證建筑節能的可持續發展。

參考文獻:

[1] 涂逢祥,王慶一.建筑節能研究報告.

[2] 湖南大學楊昌智等建筑節能研究調查報告.

作者簡介:劉冬生(1977-),男,湖南衡陽人,湖南省建設工程質量安全監督管理總站博士后,高級工程師;司炳艷(1962-),女,黑龍江巴彥人,湖南省建筑科學研究院教授級高級工程師。

本項目為《湖南省軟科學研究計劃項目》

篇8

市場經濟國家的節能，最初發端于1973年中東戰爭引起的石油危機。由于石油危機導致全球性油價飆升和經濟衰退，美國、日本及歐盟國家等石油進口國的能源憂患意識日盛，能源節約被提到了政府的重要議事日程。為了防止能源供應約束引致經濟衰退和社會恐慌，這些國家紛紛出臺各種節約能源的政策，提高能源利用效率，以保障本國的能源和經濟安全。

以1992年里約熱內盧聯合國環發大會為標志，國際節能工作進入一個新階段。這次會議開放簽署的《聯合國氣候變化框架公約》，使溫室氣體減排成為環境外交中的熱點。經過締約方激烈的討價還價，終于在1997年日本京都召開的第三次締約方會議上形成了《京都議定書》。雖然該議定書還沒有正式生效，但作為最經濟的減排措施，節能工作得到了越來越多國家的前所未有的重視，其目的就是通過提高能源利用效率，防止溫室氣體排放引致生態災難，保護地球——人類共同而惟一的家園。

二、通過機構升級強化政府對節能工作的管理

世界各國節能的管理模式不同，并與國家的政治體制及文化傳統等因素密切相聯。一般說來，市場經濟國家大多采用市場機制為主，并輔以政府干預；少數國家則以政府干預為主，輔以市場機制。例如，澳大利亞聯邦政府“以鼓勵、引導和宣傳為主，配合強制性法規和政策，促進節能環保事業的發展”；而有著東方文化背景的日本，則形成了“限制性政策＋鼓勵政策＋信息服務”的管理模式。

世界各國都有政府機構管理節能工作，但機構設置和職能不盡相同。

美國的節能歸能源部管理，加拿大也是如此。美國能源部能效和可再生能源局（EERE）機構龐大，是部內最大的一個局，有兩個綜合辦公室：規劃和預算辦公室，管理和運行辦公室；下設5個市場部門：即電力技術辦公室、工業技術辦公室、交通技術辦公室、建筑技術和商務辦公室及聯邦能源管理辦公室，還有6個區域辦公室，地點分別設在亞特蘭大、波士頓、芝加哥、丹佛、費城和西雅圖（詳見附圖）。

美國能效和可再生能源局的職能是：保障公共和私人部門的能源安全、環境質量和經濟活力，具體地說有以下幾個方面(http//wwwerendoegov/eere/missionhtml)：

——提高能源效率和生產率；

——向市場轉讓潔凈的、可信賴的和可以轉讓的能源技術；

——通過提高美國人的選擇機會來改善他們每一天的生活質量。

日本的節能管理工作由經濟產業省代管的資源能源廳負責。日本對節能工作實行全國統一管理，一竿子插到底，地方政府沒有相應的機構負責節能管理。2001年小泉政府機構改革后，在原來1府22省廳調整合并為1府12省的條件下，節能管理機構不僅沒有撤銷反而升格了：由原來資源能源廳煤炭部的節能課升格為節能新能源部，編制增加到65人，反映了日本政府對節能工作的高度重視。

中介機構是世界各國推進節能工作的重要力量，既有利于推進節能政策、強制性標準、規劃和計劃等的實施，也可以使政府工作人員從具體的事務性工作中擺脫出來，用更多的時間，進行戰略性、宏觀性事務的研究和實施。例如，日本在節能領域的中介機構較多，節能中心、能源經濟研究所、新能源和產業技術綜合開發機構（NEDO）等。他們在節能情況調研，搜集分析相關信息，研究提出政策建議，貫徹落實和組織實施節能政策，推動日本節能工作中發揮著重要的作用。

三、通過增加公共預算，支持節能項目的實施

市場經濟國家推進節能的一個重要手段，是通過不斷增加公共財政預算，支持節能計劃和項目的實施。支持的重點包括：法規制定、公眾宣傳、教育培訓、信息服務、課題研究，同時組織引導企業對關鍵性、共性的節能技術進行開發、示范，引導能源效率技術的推廣應用，以發揮公共財政“四兩撥千斤”的功效。

美國的公共預算是通過各類節能計劃或項目來實施的。EERE支持的9個一攬子的優先領域，分別是：極大地減少甚至最終結束對外國石油進口的依賴；減少能源價格的不利影響；增加可再生能源的開發和保證程度；增加發電、輸電和用電的保證程度和效率；增加建筑物和器具的能效；增加效率，降低工業的能耗強度；創建國內新的生態工業；政府垂范；改變EERE的行為方式。

進入新世紀以來，美國聯邦政府用于能效和新能源的投資預算逐年增加，2001年為11.8億美元，2003年增加到13.1億美元（詳見表1）。

表1

美國聯邦政府能效和新能源局公共財政預算(單位：百萬美元)

注：①包括可再生能源——項目指南、國家可再生能源實驗室、融資和節能政策與管理。

資料來源：美國能源部能效和可再生能源局網（http//eren.doe.gov/eere）。

日本用于節能的公共財政預算也較多。例如，資源能源廳2001年度財政預算1300億日元（約10億美元），節能和新能源為520億日元（約4億美元，其中330億日元的補助費、45億日元的開發費、10億日元的信息服務費和130多億日元的國際合作費），占資源能源廳預算的40%。投資的增加，也在一定程度上反映了日本對節能工作的重視。

四、節能的管理手段與政策措施不斷完善

為了推進節能工作，市場經濟國家根據具體的節能目標，采取有針對性的激勵政策措施。其中，有些措施是加速節能技術在市場的推廣應用，常常是短期目標導向的；還有一些政策則是促進節能市場轉變的，屬于長遠目標導向性質。目前，世界各國采取的政策措施較多，分類方法也各不相同，表2是其中的一種分類結果。

表2

國外節能政策措施的分類

現將市場經濟國家采取的主要節能政策措施及其實施效果，簡單介紹如下。

（一)與節能有關的法律法規

依法進行節能管理是國際慣例。我們對收集到的48個國家資料進行了有無專門節能法的統計，結果發現，14個國家有專門的節能法，其他國家則在相關法律或政令中涉及節能問題。如日本有《節能法》；美國雖然沒有專門的節能法，但有關能源的法律法規，如1975年的《能源政策法》、1978年的《國家能源政策法》、1987年的《國家器具能源法》，以及1992年頒布的國家節能政策法令等，都涉及節能問題。

日本修改后的《節能法》，對重點用能企業的責任、政府在節能上的管理職能等都做了嚴格界定：年消耗燃料300萬升標油或1200萬千瓦時以上電力的為一類重點用能單位；年消耗150萬升標油或600萬千瓦時以上電力的為二類重點用能單位。重點用能企業必須配備專職能源管理士，每年向通產省及相關部門報告能耗狀況。如不能按期完成節能目標，又提不出合理的改進計劃，主管部門有權向社會公布，責令其限期整改，并處以一定的罰金。《節能法》規定，通產省（經濟產業省）直接管理4000多家一類和6000多家二類重點用能企業的節能，內容包括根據評價標準采取合理的節能措施，任命能源管理士，開展節能宣傳，統計和報告能源利用狀況等。

（二）強制性能源效率標準、產品標識及認證制度

國際上有關節能的強制性標準一般是能源效率標準，通常由法規設置一個最低的能源效率數值，達不到這一數值的產品禁止進入市場。目前，能效標準主要用在建筑、汽車、家用電器和電機上。即目前的強制性能效標準主要是針對終端用能產品的。

上世紀70年代，美國就通過立法確定了能效標準和標識的合法地位，先后實施了強制性能效標準、標識和自愿性認證（即“能源之星”）制度。能效標準由能源部負責制定和實施，1990年1月第一批強制性能效標準生效。強制性的能效標識由聯邦貿易委員會于1980年開始組織實施，由美國國家電力公司向購買節能產品的用戶提供補貼。自愿性標識由環保局于1992年開始組織實施。即美國強制性的能效標準、標識和自愿性標識是由不同部門組織實施的。1993年4月，當時的克林頓總統簽署總統令，規定所有聯邦機構的政府采購必須是“能源之星”標識的產品，這不僅使“能源之星”標識制度獲得極大成功，也使之成為許多國家的節能基準。

日本實施“領先產品”能效基準制度。對汽車和電器產品（包括家用電器、辦公自動化設備等），分別制定了不低于市場上已有商品的最好能效標準。煤氣與燃油器具、自動售貨機、電氣便座、變壓器等“領先產品”能效標準也在制定過程中。生產這些產品的企業，必須按照“領先產品”標準執行，否則將受到勸告、公布企業名單和罰款等處理。日本還與美國聯合實施了辦公設備的能效標識計劃。電腦、顯示器、打印機、傳真機、復印機、掃描儀和多功能驅動器等，達到美國能效標準的就貼上“能源之星”標志，并相互承認。這一制度的實施，極大地提高了日本終端用能產品的能效。據有關調查，2000~2001年，日本電冰箱的能源消耗降低17%，復印機的能效水平提高了3%，汽車燃油效率提高了8.5%。

日本建筑節能設計的能效標準也是強制性的。原來的建筑物設施的能效標準是1992年制定的。從2001年4月開始，日本提高了空調、照明、通風、熱水器、電梯等系統和設施的能源效率標準；并要求沒有達標的必須提出改造計劃。日本節能中心在全國隨機選取800個家庭，為其安裝可測試耗能量的儀表。使用結果表明，1998年這些家庭電力消耗比上一年度平均下降了20%，說明即使日本的建筑節能潛力也很大。

篇9

【安防監控系統項目申請報告價值體現】

《安防監控系統項目申請報告》基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策，分析項目設立的政策背景，根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案，根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案，根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見，是專門針對安防監控系統項目編制的專業申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構批復項目執行的依據;

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;

——作為企業執行項目后期工作的依據。

【安防監控系統項目申請報告質量保障】

廣州中撰企業投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產業經濟競爭情報研究實戰派人士共同打造的專業投資項目咨詢機構。我們的遠景是成為中國最大、最專業的產業投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務，研究院成員長期的項目咨詢經驗可以保障《安防監控系統項目申請報告》的質量。

一、安防監控系統項目總論

(一)安防監控系統項目背景及安防監控系統項目概況

(二)安防監控系統項目承擔企業產品質量、技術水平、生產能力、生產工藝及裝備現狀，與國內外先進水平的比較

(三)安防監控系統項目建設必要性

二、安防監控系統項目發展規劃、產業政策、行業準入和市場分析

(一)發展規劃、產業政策、行業準入分析

(二)市場分析。包括產品市場供需分析、市場競爭力及風險分析

三、建設規模與產品方案

(一)建設規模(包括產能等)

(二)產品方案(主要產品種類、產量、質量和技術水平)

四、安防監控系統項目廠址選擇及用地方案

(一)廠址現狀及建設條件、用地方案

(二)現有場地利用情況

(三)土地利用合理性分析

五、安防監控系統項目技術方案、設備方案和工程方案

(一)主要設備方案

(二)工程方案

(三)技術方案、生產工藝流程及裝備水平

(四)安防監控系統項目招標內容(適用于申請專項資金100萬元及以上的投資安防監控系統項目)

六、安防監控系統主要原材料供應、資源開發及綜合利用分析

(一)主要原材料供應

(二)資源開發和利用方案

(三)資源節約措施

七、總圖、運輸與公用輔助工程

(一)總圖布置

(二)場內外運輸

(三)公用輔助工程

八、節能措施

(一)能耗狀況和能耗指標分析

(二)節能措施和節能效果分析

九、環境影響分析

(一)廠址環境條件和現狀

(二)安防監控系統項目建設和生產對環境的影響

(三)環境保護措施方案

(四)環境保護投資

(五)環境影響評價

十、勞動安全衛生與消防

(一)危害因素與危害程度

(二)安全措施方案

(三)消防設施

十一、投資估算及資金籌措

(一)投資估算表

(二)資本金籌措

(三)債務資金籌措

(四)申請專項資金的主要原因和政策依據

十二、財務分析及評價結論

(一)不確定性分析

(二)財務評價結論

(三)安防監控系統項目風險分析

十三、經濟和社會影響分析

(一)從優化產業結構和提升競爭力、改變經濟增長方式、資源綜合利用、改善環境以及循環經濟等方面，分析安防監控系統項目的影響

(二)安防監控系統項目對社會的影響分析

(三)安防監控系統項目與所在地互適性分析

(四)社會評價結論

十四、安防監控系統項目進展情況

篇10

2008年6月28日，興業銀行第六屆董事會召開第九次會議，審議通過了關于申請加入赤道原則的議案，授權高級管理層辦理與加入赤道原則有關的各項手續和工作，并要求高級管理層定期向董事會報告加入赤道原則工作的進展情況。由此，興業銀行成為國內首家公開表態申請加入赤道原則的商業銀行。

“赤道原則”在近兩年才在國內逐漸為人所知。赤道原則是由國際金融公司(IFC)與荷蘭銀行聯合發起，全球主要金融機構共同參與，參照國際金融公司的可持續發展政策與指南建立的自愿性金融行業基準，形成于2002年10月，旨在判斷、評估和管理項目融資中的環境與社會風險，是金融可持續發展的原則之一，也是國際金融機構踐行企業社會責任的具體行動之一。

事實上，申請加入赤道原則僅僅是興業銀行可持續金融事業的一個重要步驟，在此之前，興業銀行已經從很多方面開始探索和踐行其“可持續金融”的發展戰略，包括在國內首創能效融資項目、加合國環境規劃署金融行動、舉辦“節能中國?綠色信貸高層論壇”、召開全行“可持續金融專題研討會”等等。興業在可持續金融事業上的積極作為，得到了國內外的高度關注和認可。

啟航能效融資，助力節能減排

2006年5月17日，興業銀行與國際金融公司在上海簽署合作協議，聯合在國內首創推出能效融資項目，為中國企業提高能源使用效率、開發利用清潔能源和可再生能源等項目提供信貸支持。

根據協議，國際金融公司向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合。興業銀行以國際金融公司認可的節能、環保型企業和項目為基礎，按照自身的信貸審批流程，向符合條件的節能、環保型企業和項目發放貸款，國際金融公司為貸款項目提供相關的技術援助。項目創新開發了損失分擔機制，將項目的銷售現金流收入作為還款來源，弱化抵押擔保等第二還款來源，有效降低了中小企業融資門檻，使眾多經營效益好、發展潛力大、生產經營優勢明顯，但是缺乏抵押擔保資源的中小企業客戶獲得節能技改資金支持，實現了商業利益與環保公益的良好結合。通過這種獨特的、市場化的運作模式，興業銀行成功切入中國新興的節能融資市場，為發掘新的市場機會，開發培育新的核心客戶開辟了廣闊空間;IFC提供的援助資金和技術的效用也得到成倍放大，更加有效地推動中國節能和環保事業的發展。

始于2006年的能效融資項目一期合作已取得顯著成效。在該項目下，興業銀行為中國51個節能減排項目提供了逾12億元人民幣的貸款，其中絕大多數貸款企業為中小企業，項目涉及工業鍋爐改造、余熱回收、汽電共生和汽電冷三生項目、節電以及工業能源利用的優化項目等。這些項目的實施預計每年可減少約413萬噸的二氧化碳和其它溫室氣體的排放，相當于超過24萬輛出租車行駛一年所產生的溫室氣體排放，以北京目前的出租車保有量7萬輛計算，相當于北京地區所有出租車三年半的排放量。

曾有業界媒體評價，能效融資或將成為引領中國銀行業駐足“綠色信貸”的引擎。興業銀行能效融資項目日后獲得的良好效應和諸多光環從另一方面佐證了這一看法。

能效融資項目僅僅啟動一年后,2007年6月，興業銀行便憑借其良好的示范效應獲得了英國《金融時報》“新興市場可持續銀行獎”和“可持續交易獎”兩項提名,并榮膺“2007年度全球可持續交易獎”亞軍得主，成為國內唯一獲此殊榮的金融機構。評委之一的國際金融公司執行副總裁拉爾斯?特內爾先生曾如是評價興業銀行的此番亮相:“興業銀行與歐美主流商業銀行并肩出現在頒獎典禮上，并成為首家獲此殊榮的中國金融機構，令與會者非常吃驚,在與會者中引起很大反響。”

能效融資項目還吸引了世界銀行行長佐利克先生的目光。2007年12月，佐利克行長應邀訪華，首站工作即安排會晤興業銀行董事長高建平先生。此番聚首，顯示雙方對社會責任、能效融資與節能減排的高度重視。

當全球氣候變暖成為嚴重威脅的時候,興業銀行能效融資這一產品使得實現環境保護、節能減排的目標得以落地實施。興業銀行通過提供配套金融產品支持環境保護，將實現節能減排、增加社會福利作為其自身的社會責任融入到銀行的日常經營中,并在此過程中尋找商業機會和利潤來源,這無疑是正確且卓有成效的。

再續能效融資，矢志綠色金融創新

2008年2月25日，興業銀行與國際金融公司在北京簽署節能減排項目融資二期合作協議，雙方將在支持中國節能減排目標上展開更深層次的合作。根據此次協議，IFC將為興業銀行提供1億美元的貸款本金風險分擔，用于支持興業銀行發放15億元人民幣的節能減排項目貸款，預計此舉每年可減排超過500萬噸的二氧化碳，相當于關閉10座100兆瓦的火力發電站。

在新聞會上，興業銀行行長李仁杰說:“我們將在有限的信貸資源情況下，首先保證綠色信貸需求。” 如今，這句話在興業銀行的信貸業務中正在發揮指導作用，興業銀行正把信貸的天平向具有環境保護、節能減排等社會效益的項目傾斜。

我國在“十一五”期間將重點實施鋼鐵、有色、石油化工、化工、建材等耗能行業的余熱、余壓利用，能量系統優化，以及工業鍋爐改造的項目，熱點聯產等十個方面的重點工程，還將加快水污染工程的治理，新建污水日處理能力1500萬噸，再生水利用能力680萬噸，并加快城市污水處理的配套管網建設和運營。另外，我國還將加快電廠改造，新建脫硫設施的機組1.88億千瓦等。根據國家發改委公布的“十一五”節能減排約束性指標測算，以清潔發展機制為基礎的能效融資市場規模大概可達到3000億元人民幣。

面對如此廣闊的市場和巨大的減排潛力，未來三年，興業銀行還將計劃投入100億元人民幣貸款支持中國節能減排事業，預計將可節約標準煤約6000萬噸，減排二氧化碳近2億噸。

在興業銀行引領下，能效融資項目獲得了良好的經濟和社會效益，并在全國打開了廣闊的節能融資市場。這也引起了國內其他商業銀行的注意,并展開對能效融資市場的爭奪。繼興業銀行與IFC簽署能效融資項目合作協議之后，北京銀行、浦發銀行積極與IFC談判，并簽署了能效貸款合作協議,工行、建行、國家開發銀行、招行也對這一領域密切關注。

如此，興業銀行不能不產生強烈的緊迫感。談及綠色金融產品創新，該行公司業務部相關負責人告訴記者，當其他銀行開始跟進能效融資項目的時候，興業銀行已經開始探索嶄新的碳金融領域，待碳金融領域涌入更多銀行時，興業銀行可能在實踐赤道原則上取得了新進展。

寓義于利，新形勢下的董事會遠見

興業銀行實施“可持續金融”的發展戰略，已衍生出能效融資、綠色信貸、碳金融、赤道原則這些逐步推進落實的內容，這些內容既拓展了興業銀行的業務結構，也深化了商業銀行履行社會責任的內涵。將履行社會責任嵌入銀行的日常經營活動中去，是興業銀行自上到下的普遍認識。

在興業銀行董事會看來，銀行的社會責任不僅是企業的盈利與納稅，也不限于是慈善募捐。它的核心是通過提供專業服務來實現環境保護、減少排放和增加社會福利。它要求銀行遵循市場準則，把企業社會責任與可持續金融作為現代銀行的核心理念與價值導向，通過提供卓越的金融產品和服務來發揮影響力，支持社會、經濟、環境的可持續發展。同時，通過這樣一種以社會責任為指引的經營管理活動，銀行得以開辟出屬于自己的“藍海”，進一步增強核心競爭力，并最終實現長期、可持續的發展。

基于對銀行社會責任的深刻認識以及對市場的敏銳判斷，興業銀行第六屆董事會將“研究擬定銀行社會責任戰略和政策，監督、檢查和評估銀行履行社會責任情況”明確為董事會執行委員會職責。這是新形勢下興業銀行董事會的遠見，是秉持科學發展觀，建設社會主義和諧社會、和諧企業精神在興業銀行的具體體現。更重要的是，對興業銀行而言，這已不再是空洞的口號，而是實實在在的戰略要求。