導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇河水污水治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水污染 治理思路

中國(guó)污水治理的總體思路，概括而言就是：“每個(gè)城市（縣鎮(zhèn)）建立一個(gè)污水廠”。用管網(wǎng)將全城的污水收集到污水廠，集中處理之后，排入江河湖海。這就是“集中式”污水處理思路。一直以來(lái)，集中式的處理模式就被廣泛的應(yīng)用，各級(jí)政府已經(jīng)將環(huán)保與“大型污水廠建設(shè)”劃上了等號(hào)。 但是，中國(guó)這么多年來(lái)的環(huán)保治理“越治越污”，其中最根本的原因當(dāng)屬集中式處理這一總體思路了。

1.管網(wǎng)建設(shè)，中國(guó)城市不堪重負(fù)

從各種口徑的數(shù)字測(cè)算，大概可以得出一個(gè)概念，配套的污水收集管網(wǎng)投資成本大概是污水廠的3-5倍，平均算4倍吧。如此一來(lái)，我們不難算出一個(gè)行業(yè)收益率：按照1000元/噸.天的污水廠投資成本，加上4000元配套管網(wǎng)投資，每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右；作為這個(gè)投資的補(bǔ)償，即使按照0.8元/噸的居民排污費(fèi)征收，每噸每天污水治理毛利大約在0.2元，以此補(bǔ)償5000元的投資成本，年回報(bào)率僅有1.46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均資金使用成本。換句話說(shuō)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)根本不具備市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。

政府硬要將這個(gè)沒(méi)有市場(chǎng)化根基的產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，政府就不可避免地要背負(fù)起污水治理社會(huì)總投資成本的80%（管網(wǎng)錢），而僅僅將那20%拿出來(lái)市場(chǎng)化。這種嚴(yán)重失衡的投資結(jié)構(gòu)，給本來(lái)就不算富裕的國(guó)家財(cái)政造成重大的負(fù)擔(dān)。毫無(wú)投資回報(bào)可言的管網(wǎng)投資，是國(guó)家財(cái)政權(quán)衡之后所不愿意負(fù)擔(dān)的。于是，很多“九五”計(jì)劃的污水處理廠拖到“十五”，“十五”拖到“十一五”……

大量的污水處理廠因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)建設(shè)跟不上而“無(wú)污可治”，成為“曬太陽(yáng)工程”。污水從污水廠旁邊流過(guò)，大量污染物依然直接進(jìn)入河流湖海。

2.管網(wǎng)建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村無(wú)法實(shí)施

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口是城市人口的兩倍多，農(nóng)村的村落分散，地廣人稀，生活污水和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污水污染源分散難以大規(guī)模收集，經(jīng)濟(jì)落后，配套設(shè)施不完善，禽畜養(yǎng)殖污水往往不經(jīng)任何處理直排周邊水系或污染滲透底下水。污水收集管網(wǎng)建設(shè)無(wú)法實(shí)施。

一項(xiàng)以保護(hù)全國(guó)環(huán)境為目的的國(guó)策，假如在全國(guó)占2/3以上人口的區(qū)域無(wú)法實(shí)施，那我們很難想象這項(xiàng)國(guó)策最終能夠完成歷史使命。這就是中國(guó)，中國(guó)就必須考慮農(nóng)村問(wèn)題。

3.綜合國(guó)力支撐不了“集中式治污模式”

以下這組數(shù)據(jù)對(duì)比，能夠使我們量化理解上述的第1，2問(wèn)題。

對(duì)比項(xiàng)污染源能源價(jià)格（石油）污水治理投資

30-40年代的美國(guó)2億人口20-30美元/桶4000億美元

現(xiàn)在的中國(guó)13億人口+世界工廠140美元/桶

在現(xiàn)行的“集中式治污模式”總體思路之下，大量的面子工程和在管網(wǎng)建設(shè)、污水廠的建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生各種暗箱操作不斷的產(chǎn)生，腐敗、漏洞滋生使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法自身完成市場(chǎng)的良性循環(huán)。最終的結(jié)果是國(guó)家投入大量人力、物力、財(cái)力卻見(jiàn)不到成效，造成國(guó)家資源的大量浪費(fèi)。這個(gè)結(jié)果已經(jīng)被這么多年環(huán)境治理歷史結(jié)局所證明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此被稱為“一個(gè)尷尬的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

既然管網(wǎng)建設(shè)我們投資不起，那么，不建管網(wǎng)又如何？這一下子可以節(jié)省下80%的投資成本。不建管網(wǎng)，將一個(gè)污水廠“化整為零”，就是適合中國(guó)國(guó)情的基本思路。起碼，這個(gè)思路應(yīng)當(dāng)可以在農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，取代現(xiàn)有的集中式污水處理思路。

化整為零（分散治理），是中國(guó)環(huán)境保護(hù)（污水治理）的必由之路！

4.一廠多點(diǎn)，節(jié)省管網(wǎng)：

--化整為零，突破中國(guó)污水治理資金瓶頸

目前我國(guó)城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A-B法等，與美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來(lái)收集污水進(jìn)行集中式的治理，投資費(fèi)用十分高昂。

正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個(gè)污水處理項(xiàng)目社會(huì)總負(fù)擔(dān)的80%左右，而這一毫無(wú)效益可言的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)承受能力之下，就成為了完成污水治理目標(biāo)的最大障礙。

突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)，將一個(gè)規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個(gè)，分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對(duì)密集的地方。這樣，利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處理問(wèn)題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。

一廠多點(diǎn)，可以理解為將一個(gè)廠分成幾個(gè)分廠或者幾個(gè)車間，各自獨(dú)立完成污水處理任務(wù)。只不過(guò)這幾個(gè)車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。

理解小單元污水處理思路，也就同時(shí)解決了中國(guó)農(nóng)村污水處理問(wèn)題：村村自建污水廠。

當(dāng)然，“集中式處理模式”主要考慮的是一個(gè)“規(guī)模效應(yīng)”問(wèn)題，也即是說(shuō)，單位投資成本因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大而下降。因此，一廠多點(diǎn)要考慮的技術(shù)因素就是如何尋找可以突破“規(guī)模效應(yīng)”的低成本技術(shù)。

5.因地制宜，豐儉不拘

--靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價(jià)比（最高“削減系數(shù)”）

要做到“一廠多點(diǎn)”或者實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元，就必須應(yīng)用“單位投資成本”和“單位運(yùn)行成本”不受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方面的技術(shù)實(shí)際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。

篇2

青口河的污染是大家有目共睹的。一二十年前，河兩岸居民的生活用水直接取于青口河，但現(xiàn)在青口河的水質(zhì)情況卻不令人滿意。河面上漂浮著許多生活垃圾，這些生活垃圾主要是過(guò)往的路人和沿河居民所丟棄的，這些人隨手把垃圾扔入河中，這似乎已成習(xí)慣。但他們哪里知道，就是這樣一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng)，可能對(duì)河水產(chǎn)生多大的影響！一個(gè)普通的塑料袋被自然分解、吸收至少需要50年的時(shí)間，其間對(duì)自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響是巨大的！他們?yōu)榱俗约旱囊粫r(shí)方便卻為環(huán)境污染播下了種子，這豈不是自尋死路嗎？由于對(duì)河水有了初步的影響，給那些水草侵略者有了可乘之機(jī)，它們?cè)诤用嫔洗罅康纳L(zhǎng)，造成了河水流動(dòng)的堵塞。等到秋天，它們腐爛發(fā)臭后，無(wú)疑又為河水的污染添上一筆！

青口河的河水看上去還算清澈，你可千萬(wàn)不要被這表面現(xiàn)象給蒙騙了，其實(shí)河水的味道是令人作嘔的。此項(xiàng)“功勞”是屬于河邊幾個(gè)工廠的，它們不斷的向河內(nèi)排放污水。我們知道水是有自凈能力的，這能力又是有限度的，如果超過(guò)這個(gè)限度，水會(huì)被污染。而如果低于這個(gè)限度，對(duì)水是沒(méi)有威脅的。現(xiàn)在工廠所產(chǎn)生的污水，水中的化學(xué)物質(zhì)比較多，對(duì)水是極具有污染性的，所以說(shuō)工廠所產(chǎn)生的污水一定要經(jīng)過(guò)凈化處理。但一套污水處理設(shè)備不僅價(jià)格昂貴，而且每處理一次污水都是要花上幾千元。工廠的老板們?yōu)榱斯?jié)省錢財(cái)，索性對(duì)污水不聞不問(wèn)，直接排放到河中。這是一種極不負(fù)責(zé)任的行為，假如環(huán)境受到污染，人類生存的環(huán)境得到惡化，人類走向滅亡的邊緣。到那時(shí)，還有什么利益可圖？

針對(duì)青口河的水污染情況，我們可以采取以下幾種方案：

一、亡羊補(bǔ)牢猶時(shí)未晚。只有斷掉污染源的源頭才能更好的治理河水。我們可在青口河的河岸多增置幾個(gè)垃圾桶，使垃圾有了正確的去處。對(duì)于頑固不化者，可采取罰款的措施，這樣起到一個(gè)殺雞嚇猴的作用。水面的水草可采取打撈的方式清除這一頑敵。還有，工廠的污水處理設(shè)施可由政府部門強(qiáng)制工廠老板購(gòu)買，使污水排放達(dá)標(biāo)。這樣對(duì)污水的處理越早越有益于河水的凈化。

二、凈化河水。我們可以添置一個(gè)較大的污水凈化器，進(jìn)一步凈化河中的污水。等到凈化完畢后，可把一半的清水注入河中（這當(dāng)然從水庫(kù)調(diào)來(lái)），再把一半的污水注入，利用水的自凈能力，把浪費(fèi)減到最小。

三、凈化周邊的環(huán)境。我們可在河邊大量種植像垂柳等觀賞性強(qiáng)的樹(shù)木。還可以在水面上種植水葫蘆等對(duì)水自凈有幫助的植物。

篇3

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，牢固樹(shù)立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以落實(shí)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)為主線，以綜合治理××河為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長(zhǎng)召開(kāi)××河流域水污染防治工作座談會(huì)并對(duì)我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)之后，我市進(jìn)一步加大工作力度，各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，水環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

我市高度重視××河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量較20*年下降了11.1%；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達(dá)到地下水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自2003年9月以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來(lái)持續(xù)噴涌時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄；大明湖達(dá)到ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；××河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃××河綜合整治。我市將××河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《××河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，把××河治污納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，一同謀劃，一并實(shí)施。今年，我市專門成立了××河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，鮑志強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，先后召開(kāi)專題會(huì)議20多次，研究部署××河綜合治理工作。××河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)限性、帶動(dòng)性，通過(guò)各種工程措施與非工程措施，構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的××河，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把××河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動(dòng)濟(jì)南市北部城區(qū)的發(fā)展。××河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟(jì)青高速公路橋下，長(zhǎng)約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍(lán)線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照××河截污治污規(guī)劃，2007～2008年主要完成××河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè)，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進(jìn)入××河；2009～2010年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站，實(shí)現(xiàn)××河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達(dá)到ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。認(rèn)真貫徹第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭上減少污染物排放，并切實(shí)加大治理力度，全力以赴抓好“四個(gè)落實(shí)”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實(shí)分配方案。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo)，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎(chǔ)上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)，在10月19日召開(kāi)的第七次全市環(huán)保大會(huì)上，市政府與各責(zé)任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)責(zé)任。按照職責(zé)分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)對(duì)完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃，把削減目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。各責(zé)任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期進(jìn)行監(jiān)督考核；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。

（三）增加投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長(zhǎng)度已達(dá)731公里，目前濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠實(shí)際處理負(fù)荷均達(dá)到10萬(wàn)噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進(jìn)展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司將對(duì)濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠進(jìn)行全面升級(jí)改造，水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)。建成了處理能力2.5萬(wàn)噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使××河流域濟(jì)南段城市污水集中處理能力達(dá)到44.5萬(wàn)噸/日。二是開(kāi)展城區(qū)河道綜合整治。2005年完成了護(hù)城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設(shè)，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實(shí)現(xiàn)了中水回用，河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實(shí)施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個(gè)，2座10000噸/日和2座2000噸/日的中水處理站正加緊建設(shè)，年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項(xiàng)目63個(gè)，處理規(guī)模達(dá)8萬(wàn)噸/日，回用量4.6萬(wàn)噸/日，有效促進(jìn)了城市污水的資源化循環(huán)利用。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。關(guān)停了19家1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)；對(duì)山東酒精總廠等一批重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了搬遷治理，在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時(shí)，配套完善了水污染防治設(shè)施，污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)全市51家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作，相繼建成了濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司、中石化濟(jì)南分公司、山水集團(tuán)和濟(jì)南圣泉化工集團(tuán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強(qiáng)化了工業(yè)污染源的治理。2003年以來(lái)我市對(duì)××河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染因子不能全面達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施了限期治理，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。四是規(guī)范重點(diǎn)污水排放企業(yè)的排污口建設(shè)，目前已完成流域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)排污口的普查工作，堅(jiān)決制止企業(yè)的偷排偷放行為。

（五）攻堅(jiān)破難，認(rèn)真解決突出環(huán)境問(wèn)題。由于多種原因，濟(jì)南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場(chǎng)對(duì)××河的污染一直沒(méi)有得到徹底解決，成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的指導(dǎo)和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問(wèn)題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程，市政府召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)專題進(jìn)行了研究和部署，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加快整改進(jìn)度，完成督辦任務(wù)。今年2月份國(guó)家環(huán)保總局對(duì)裕興化工總廠鉻渣污染問(wèn)題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調(diào)度，三天必到現(xiàn)場(chǎng)，每周必有小結(jié)，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)的整改方案，投資1200余萬(wàn)元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導(dǎo)流明渠，對(duì)鉻渣堆場(chǎng)進(jìn)行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項(xiàng)。三是延伸循環(huán)鏈條，突破治理難點(diǎn)。經(jīng)多方論證考察，促成了濟(jì)鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟(jì)鋼正式通過(guò)燒結(jié)煉鐵方式對(duì)鉻渣進(jìn)行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問(wèn)題找到了有效的解決途徑，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。目前已處置鉻渣1.51萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2007年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實(shí)行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的濟(jì)南裕興化工總廠搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決搬遷中遇到的實(shí)際問(wèn)題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟(jì)南裕興新廠一期項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃》，正在進(jìn)行搬遷項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復(fù)問(wèn)題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對(duì)裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強(qiáng)度、數(shù)量和土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，為下步土壤修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（六）堅(jiān)持源頭控制，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項(xiàng)目審批中認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和支持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染排放少的項(xiàng)目；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。二是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中，把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實(shí)抓好“以新帶老”，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造，增加環(huán)保投入，促進(jìn)企業(yè)對(duì)原有污染源進(jìn)行治理，削減污染物排放量。三年來(lái)，全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目2149個(gè)，拒批各類不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè)；驗(yàn)收各類建設(shè)項(xiàng)目407個(gè)，新增廢水處理能力13970噸/日，削減cod排放量8960噸/年，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。

今年我市按照國(guó)家清理固定資產(chǎn)投資的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，共檢查各類建設(shè)項(xiàng)目459個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目41個(gè)，其中屬于國(guó)家和省管的14個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省環(huán)保局；屬于市管的27個(gè)項(xiàng)目全部依法進(jìn)行了處理。今年三季度又對(duì)上半年新開(kāi)工的142個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)清理，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù)文件的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)并全部落實(shí)到位。

（七）依法強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。近年來(lái)，我市相繼組織開(kāi)展了“嚴(yán)查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項(xiàng)行動(dòng)”、“嚴(yán)查××河流域水環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全大檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，采取定期檢查和巡查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和普查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合，加大了監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，始終保持了對(duì)不法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。在今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)檢查人員7101人（次），現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)排污單位3715家（次），市政府對(duì)8家環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)15家不正常使用水污染物處理設(shè)施超標(biāo)排放的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，各縣（市）區(qū)政府也對(duì)37家重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，并通過(guò)新聞媒體予以曝光，接受社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效打擊了環(huán)境違法行為。

（八）依靠科技手段，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)××河流域排污單位的監(jiān)督管理，2005年我市組織開(kāi)展了廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)工作，首先在××河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60%的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)××河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年又對(duì)14家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)下達(dá)了安裝廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的計(jì)劃，年底可完成安裝工作，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)××河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（九）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來(lái)，我市共認(rèn)證國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)，綠色食品30個(gè)，有機(jī)食品6個(gè)。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬(wàn)畝。全市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染狀況的摸底調(diào)查工作，并制定了污染治理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和污水的無(wú)害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善××河水質(zhì)。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，盡管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問(wèn)題：一是××河濟(jì)南段水質(zhì)與過(guò)去相比雖有好轉(zhuǎn)，但除源頭區(qū)外，其他河段仍為劣ⅴ類水體，××河綜合防治任務(wù)仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水處理能力不足，收集管網(wǎng)不配套，雨污混排，現(xiàn)有污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行；市政污水處理設(shè)施管理和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化程度低。三是結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍然存在，個(gè)別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究并逐步加以解決。

三、下一步的工作安排

濟(jì)南是××河的發(fā)源地。實(shí)現(xiàn)“××河變清”的目標(biāo)，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全面落實(shí)“十一五”水污染物總量削減任務(wù)。按照《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)水污染物總量削減目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開(kāi)工建設(shè)××河濟(jì)南段綜合治理工程。結(jié)合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實(shí)施，對(duì)××河濟(jì)南段進(jìn)行全面綜合治理，使××河水變清，實(shí)現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結(jié)合，建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎(chǔ)上，2007年完成市區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；2008年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟(jì)河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；2009年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無(wú)害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設(shè)，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日、中水回用量1萬(wàn)噸/日；2008年底前建成灘頭污水處理廠，同時(shí)完成污泥處置設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水集中處理率達(dá)到80%以上。四是堅(jiān)持城市污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，因地制宜，建設(shè)區(qū)域性污水處理站，以利于中水回用，實(shí)現(xiàn)污水資源化。今年年底前，力爭(zhēng)完成11個(gè)在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設(shè)，新增中水處理能力3.1萬(wàn)噸/日，全市區(qū)域中水處理能力達(dá)到11.1萬(wàn)噸/日。

（三）積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定重點(diǎn)匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會(huì)公布。制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策，體現(xiàn)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向；進(jìn)一步完善資源開(kāi)發(fā)管理制度，完善資源開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

（四）繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，大力推行排污許可證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理自上而下的監(jiān)督檢查責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大源頭控制力度。對(duì)河流沒(méi)有環(huán)境容量、嚴(yán)重缺水和地下水超采的地區(qū)，不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項(xiàng)目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。2007年底前，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。2008年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實(shí)行持證排污。

（五）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，解決突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)經(jīng)停產(chǎn)治理不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停。2007年底前，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。積極督促裕興化工總廠全面落實(shí)國(guó)家環(huán)保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

（六）深入開(kāi)展嚴(yán)查違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排污或偷開(kāi)偷排、嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè)，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅查處，實(shí)施限期治理、責(zé)令停業(yè)整頓直至關(guān)閉，并通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光，加強(qiáng)宣傳和警示教育，達(dá)到處理一個(gè)、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責(zé)任追究制度，實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制，對(duì)造成環(huán)境污染單位的上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；造成環(huán)境污染事故的，依法追究其刑事責(zé)任。

四、幾點(diǎn)建議

我市××河綜合治理工程是××河流域污染防治工作的重要內(nèi)容，對(duì)整體改善××河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項(xiàng)工作，提出如下建議：

一是××河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接，同步實(shí)施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟(jì)南市區(qū)，目前，渠頂標(biāo)高偏高，這將對(duì)我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門采取技術(shù)措施，盡量降低渠頂標(biāo)高；考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設(shè)計(jì)；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

二是按照“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的指導(dǎo)思想，××河綜合治理工程將帶動(dòng)兩岸城市建設(shè)，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建議省里在用地指標(biāo)以及土地開(kāi)發(fā)政策方面予以支持，并將××河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問(wèn)題。

三是××河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境，同時(shí)對(duì)于改善整個(gè)××河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進(jìn)××河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請(qǐng)省政府適當(dāng)給予資金支持。

篇4

今年以來(lái)，我縣貫徹落實(shí)"治、用、保、管、教"五位一體流域治污理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策、多錯(cuò)并舉的原則，對(duì)龍王河流域進(jìn)行了全面整治。為有效確保了龍王河莒南段水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定全面達(dá)標(biāo)，突出抓了以下六方面重點(diǎn)工作。

一是全面進(jìn)行河道清淤，解決水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題

全面落實(shí)"河長(zhǎng)"制，對(duì)河流進(jìn)行截流、清淤，將支流、溝渠責(zé)任落實(shí)到每一位脫產(chǎn)干部，做到責(zé)任體系網(wǎng)格化、全覆蓋。對(duì)各支流、分支進(jìn)行攔壩堵截；河道內(nèi)所有排污口進(jìn)行清查并全部封堵，以減輕河流治污壓力。對(duì)因養(yǎng)殖廢水、糞便淤積污染的支流、溝渠進(jìn)行了堵截回抽并清淤。通過(guò)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，為改善龍王河水質(zhì)量環(huán)境發(fā)揮了明顯效果，同時(shí)也為解決由于累積效應(yīng)造成的水體富營(yíng)養(yǎng)化。

二是深入開(kāi)展蓄禽養(yǎng)殖整治，解決面源污染源問(wèn)題

針對(duì)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖較發(fā)達(dá)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）相對(duì)較多的情況，把該流域作為畜禽養(yǎng)殖整治的重點(diǎn)區(qū)域之一。對(duì)各支流、分支、溝渠沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行拉網(wǎng)式地摸底排查。嚴(yán)格按照《莒南縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，全面組織對(duì)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）拆除或搬遷，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行整改等工作，有效確保了畜禽養(yǎng)殖污水不直排入河。

三是加強(qiáng)涉水企業(yè)和土小企業(yè)監(jiān)管清理力度，解決點(diǎn)源污染源問(wèn)題

對(duì)主要重點(diǎn)匯水區(qū)涉水排放企業(yè)和單位進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式排查，對(duì)涉廢水排放企業(yè)、集中式污水處理單位和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)和其他容易引起污染事故的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)整治。全面清理取締規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)陋、治理設(shè)施不配套、環(huán)境污染嚴(yán)重的土小企業(yè)，并不定時(shí)的組織回頭看活動(dòng)，防止反彈、反復(fù)問(wèn)題發(fā)生。

四是加大污水處理廠技術(shù)改造升級(jí)力度，解決污水處理能力不足不強(qiáng)問(wèn)題

為有效解決城區(qū)污水量日益增大、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高與污水處理廠處理能力不足的矛盾，在加大對(duì)污水處理廠日常監(jiān)管確保其正常運(yùn)行的同時(shí)，啟動(dòng)了龍王河污水處理廠二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已竣工并正常運(yùn)行，為提高龍王河水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

五是加強(qiáng)綜合生態(tài)工程建設(shè)，解決尾水處理深度不夠的問(wèn)題

我縣為實(shí)現(xiàn) "三面濕地一面城"的生態(tài)宜居環(huán)境，把流域治污徹底打造成民生工程、示范標(biāo)桿工程和迎淮核查亮點(diǎn)工程，10月初正式啟動(dòng)了龍王河濕地提升改造工程。把龍王河城區(qū)尾水濕地工程與縣城東部蟠龍湖水系、垃圾填埋場(chǎng)、龍王河污水處理廠合理化銜接，總投資近6億元，打造一個(gè)新的體系治污綜合工程，不斷完善污水末端處理和深度處理的效果，提高水資源利用率。

六是加大督查力度嚴(yán)格懲罰措施，解決治理效果不明顯的問(wèn)題

嚴(yán)格按照《莒南縣迎接國(guó)家淮河流域水污染防治核查工作效能監(jiān)察實(shí)施方案》規(guī)定，加大督查監(jiān)察力度，增加督查的頻次，對(duì)流域內(nèi)的幾個(gè)鎮(zhèn)街水污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)督查通報(bào)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下達(dá)督辦單，啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理。根據(jù)《莒南縣水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》規(guī)定，按照"污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償"、"誰(shuí)污染、誰(shuí)治理"的原則，對(duì)流域內(nèi)各鎮(zhèn)街設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)適時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償金制度。

篇5

一、工作目標(biāo)

到年底，確保我區(qū)斷面、橋斷面出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到魚類生長(zhǎng)目標(biāo)（化學(xué)需氧量不超過(guò)45mg／L，氨氮不超過(guò)4．5mg／L）；廢水直排企業(yè)執(zhí)行《省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單要求，即化學(xué)需氧量、氨氮排放濃度限值分別不得超過(guò)50mg／L、5mg／L。

二、工作要求

1、各街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)委員會(huì)、區(qū)直有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，做到每月現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。對(duì)影響化肥溝、大圩河污水水質(zhì)的工業(yè)、生活廢水進(jìn)行嚴(yán)格督查，確保不發(fā)生偷排高濃度污水事件。加強(qiáng)對(duì)河西岸、河河道兩岸的巡查，杜絕私設(shè)排污口、偷排污水行為。

2、要求所有涉水企業(yè)的污水處理站采取措施，加大中水回用率以減少外排廢水量，對(duì)外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的涉水企業(yè)實(shí)施限期治理，并按規(guī)定時(shí)間及要求進(jìn)行建設(shè)，確保外排廢水中各類污染物指標(biāo)達(dá)到《省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單要求，即化學(xué)需氧量、氨氮排放濃度限值分別不得超過(guò)50mg／L、5mg／L。

3、涉水企業(yè)及廢水直排環(huán)境的企業(yè)必須在排污口按規(guī)定建立和完善生物指示池，要把生物指示池作為污染治理設(shè)施的重要內(nèi)容，保障其穩(wěn)定運(yùn)行，未經(jīng)許可不得擅自停運(yùn)，如確需停運(yùn)的須向市級(jí)環(huán)保部門報(bào)批，并在排污口安裝在線監(jiān)控等生態(tài)監(jiān)管設(shè)施，形成市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

4、對(duì)外排廢水不能進(jìn)入污水處理廠的股份有限公司、生物技術(shù)釀造有限公司、食品有限公司實(shí)施限期治理，污水處理設(shè)施提升改造工程必須于年12月前完成，并按規(guī)定要求在排污口設(shè)置生物指示池，確保出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

篇6

關(guān)鍵詞：污染；特征；因素影響；建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：[TE991.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1．目的與意義

海城市位于遼寧省南部，地表水主要匯入海城河或五道河后流入太子河，而太子河系遼河流域。小姐廟斷面是太子河流域最下游的國(guó)控?cái)嗝妫』瘜W(xué)需氧量（COD）質(zhì)量濃度考核目標(biāo)為40mg/L，所以海城市地表水水質(zhì)的好壞直接影響到小姐廟斷面水質(zhì)。

為了使遼河水質(zhì)變清，實(shí)現(xiàn)海城市地表水消滅劣Ⅴ水質(zhì)的工作目標(biāo)，及時(shí)掌握海城境內(nèi)流入太子河水體的各支流污染現(xiàn)狀和地表水污染特征，將對(duì)該流域治理任務(wù)如期完成提供重要參考，為環(huán)境管理、流域治理和“十二五” 環(huán)境目標(biāo)遠(yuǎn)景規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)信息和重要的技術(shù)支持。

2．地表水污染現(xiàn)狀

海城境內(nèi)的地表徑流比較豐富，共有大小河流28條，主要有海城河、五道河、八里河、炒鐵河、三通河、毛祁河、楊柳河等[1]。由于工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染和城市生活污染，海城河、五道河水污染歷史長(zhǎng)久，近3年來(lái)，通過(guò)興建污水處理廠及開(kāi)展水污染綜合整治，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；但是由于省考核標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，指標(biāo)逐漸增加，治理及達(dá)標(biāo)工作仍然很艱巨[2]。

3．地表水污染特征

3.1 地表水污染的時(shí)段特征

從時(shí)間變化上分析，河流例行監(jiān)測(cè)分枯、豐、平三個(gè)水期。“十一五”期間，海城河的牛莊、隆泉和五道河的古城、劉家臺(tái)4個(gè)斷面為主要污染斷面，各水期的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類、高錳酸鹽指數(shù)濃度比較見(jiàn)圖3-1。濃度變化主要受河水流量影響，枯水期，水流量小，污染因子濃度最高，進(jìn)入平水期和豐水期，自然降水量逐漸增大，農(nóng)田開(kāi)始灌溉，上游水庫(kù)放水，水流量增大，因此豐水期河流水質(zhì)優(yōu)于枯、平水期[2]。

①四個(gè)斷面的化學(xué)需氧量枯水期牛莊、隆泉斷面污染略重于劉家臺(tái);石油類和高錳酸鹽指數(shù)也較古城和劉家臺(tái)兩斷面要突出些，這主要是與海城河主要接納流經(jīng)各鎮(zhèn)的企業(yè)排水和生活污水，而且海城河下游在匯通污水處理廠未建前一直接納西柳、感王印染水洗行業(yè)生產(chǎn)廢水，所以表現(xiàn)出工業(yè)污水污染特征[2]。

②氨氮和總磷在隆泉和牛莊兩斷面中沒(méi)有變化比較平穩(wěn)，而古城和劉家臺(tái)兩個(gè)斷面表現(xiàn)比較突出，且豐、平水期也高居不下，這主要是因?yàn)槲宓篮哟┧笥谌缒吓_(tái)、王石等養(yǎng)殖性農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)，必然要攜帶沿河農(nóng)村點(diǎn)、面源的污水，而且五道河還是海城市生活污水納污河流，因此，它突出表現(xiàn)為生活水污染特征[2]。

3.2水文因素影響分析

2010年，海城河、五道河主要指標(biāo)濃度下降，除了受上游來(lái)水和水污染綜合整治措施得當(dāng)影響外，水文因素也起到了輔助作用。降水量、流量呈正相關(guān)，污染物濃度與降水量、流量總體上呈負(fù)相關(guān)。2010年是“十一五”期間降水量最大的一年，海城市降水量是2005年的1.51倍，海城河流量是2005年的1.52倍，五道河是2005年的2.57倍，充足的降水和流量的增加，使河床得到了沖刷和凈化，水質(zhì)中污染物的自然降解能力得到了增強(qiáng)，導(dǎo)致污染物濃度降低[2]。“十一五”期間海城河、五道河降水量、流量和化學(xué)需氧量濃度變化趨勢(shì)比較見(jiàn)圖3-2。

3.3 農(nóng)業(yè)污染源的影響

隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的扶持，海城市畜牧漁業(yè)得到了強(qiáng)勁發(fā)展，已成為廣大農(nóng)民致富、建設(shè)小康社會(huì)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。而隨之也帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，即畜禽糞尿成為水體污染源中不可忽視的因素。

（1）2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年末存欄情況見(jiàn)表3-1

表 3-1海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)2010年末存欄情況

由表3-1可以看出[2]，養(yǎng)殖業(yè)分布于各河流域不盡相同，大牲畜、生豬和羊的養(yǎng)殖量較為集中分布在海城河，家禽類比較集中于五道河流域，而分布于其它各河流域相對(duì)較少。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水量大且很少有污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿大部分是露天堆放，不僅會(huì)產(chǎn)生惡臭氣味，而且經(jīng)過(guò)雨水淋溶、地表徑流、滲透，極易對(duì)海城市地表水環(huán)境造成污染，所以畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)地表水和地下水的影響不容忽視。2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量見(jiàn)表3-2。

表3-22010年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量

畜禽養(yǎng)殖的廢水排放量是根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中集約化畜禽業(yè)干清糞工藝最高允許排水量而計(jì)算；污染物排放量計(jì)算經(jīng)驗(yàn)系數(shù)依照《全國(guó)水環(huán)境容量核定工作常見(jiàn)問(wèn)題辨析》（中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院）技術(shù)報(bào)告建議，取非點(diǎn)源入河系數(shù)為0.1。

經(jīng)核算，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量對(duì)兩河的影響較大，可能致使海城河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加9.5％和35.8％，五道河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加4.1％和6.8％，因此，要大力推廣畜禽糞尿污資源化綜合利用，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境水體的影響，否則，在未來(lái)的幾年內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)將成為影響水環(huán)境的主要因素。

4．減少地表水污染的對(duì)策與建議

4.1 采用監(jiān)管與防治并用的管理方式，確保海城市考核斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)限值，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境空間。

建議政府與各鎮(zhèn)區(qū)建立考核制度，并將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保指標(biāo)考核，即河長(zhǎng)制。對(duì)河流及兩岸的生態(tài)廊道實(shí)施區(qū)域化管理，明確責(zé)任和分工，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，與區(qū)域管理目標(biāo)相結(jié)合，杜絕河道中的各種垃圾出現(xiàn)，嚴(yán)禁在景觀水域內(nèi)設(shè)排污口。流經(jīng)各鎮(zhèn)區(qū)的海城地表水干、支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與各鎮(zhèn)區(qū)政府考核直接掛鉤，建立以功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為考核目標(biāo)，使各鎮(zhèn)區(qū)出境水質(zhì)達(dá)到本功能區(qū)的要求，由監(jiān)測(cè)部門定期對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)出境斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)確定其是否達(dá)標(biāo)，進(jìn)而使河流水質(zhì)得到層層呵護(hù)。

4.2 加強(qiáng)各污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，并提高城市生活污水處理能力。

①隨著城市化進(jìn)程步伐的加快，城市生活污水的產(chǎn)生量與日劇增，目前，城市生活污水處理率僅為64.0％，建議相關(guān)部門加快污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)，擴(kuò)大生活水收入面積；而且要加快污水處理廠的建設(shè)工程及工藝改造步伐，提高城市生活污水的處理能力。

篇7

關(guān)鍵詞：遷安；水環(huán)境；現(xiàn)狀；方向

近年來(lái)，遷安地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，國(guó)民生產(chǎn)總值逐步提高，對(duì)水資源的需求利用量逐年增大。而水資源的過(guò)度開(kāi)采、大氣降水的相對(duì)減少、污染程度的加劇等因素，給研究區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了一系列負(fù)面影響。同時(shí)，由于礦山等工礦企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理和粗放式的發(fā)展方式，使部分河流受到一定程度的污染。農(nóng)藥化肥、畜牧養(yǎng)殖及生活污水、廢物的排放，也是研究區(qū)水環(huán)境的污染源之一。因此，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，采用有效積極的措施治理水體污染，對(duì)研究區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

1研究區(qū)概況

遷安市屬于河北省唐山市，位于“京津唐”金三角區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。地處海灤河流域，境內(nèi)有河流16條。屬于灤河水系的有12條河流：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等；屬于冀東沿海水系的有4條河流：西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中灤河是研究區(qū)最大的過(guò)境河流。

2研究區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1研究區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市的不斷發(fā)展及工業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)迅速，城市環(huán)境污染問(wèn)題，特別是水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。研究區(qū)污水以工業(yè)廢水和生活污水為主，大部分排入灤河。研究區(qū)共布設(shè)三個(gè)地面水監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)因子為流量、水量、pH、COD、BOD5等五項(xiàng)。使用單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，灤河上游段水質(zhì)基本滿足地面水V類水質(zhì)要求，在接納三里河管道排污后，下游水質(zhì)明顯惡化，劣于地面水V類水質(zhì)。研究區(qū)共設(shè)淺層地下水井5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)因子為pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、色度、硝酸鹽氮等五項(xiàng)。評(píng)價(jià)方法同地面水，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)5項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)良好，基本滿足地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求[1]。污染較為嚴(yán)重的主要為灤河水域，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廢水和污水排放量增加，農(nóng)藥殘留物隨指降雨徑流入河道，對(duì)水環(huán)境造成很大的污染。加上灤河上游攔蓄水量，使得入境水量減少。同時(shí)由于城市化速度加快，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)幅度加大，綠化減少，水域面積減少等，都對(duì)研究區(qū)整個(gè)水環(huán)境帶來(lái)不利影響[2]。

2.2研究區(qū)水環(huán)境防治現(xiàn)狀

為確保水環(huán)境安全，嚴(yán)防水污染環(huán)境事故發(fā)生，研究區(qū)對(duì)灤河沿岸的鐵選、化工企業(yè)嚴(yán)格督查，取締關(guān)停了無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)規(guī)范尾礦庫(kù)且超標(biāo)直排河道的小鐵礦；對(duì)有廢水超標(biāo)排污隱患的鐵選礦進(jìn)行了停產(chǎn)治理。通過(guò)對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、電鍍等行業(yè)的重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行排查，確定了重點(diǎn)督查企業(yè)，加大日常監(jiān)管力度，增加監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境污染事故的報(bào)告和應(yīng)急處理工作，組建環(huán)境安全應(yīng)急專家?guī)欤鋫浔貍涞姆雷o(hù)裝備、設(shè)施和工具，健全水環(huán)境污染防范管理制度[3]。到2017年重點(diǎn)河流湖庫(kù)水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，國(guó)家和河北省考核斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，省控和市控?cái)嗝嫠|(zhì)進(jìn)一步改善。其中：大黑汀水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，潘家口水庫(kù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，灤河灤縣大橋和姜各莊斷面水質(zhì)2016年起達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，陡河澗河口斷面水質(zhì)2016年起達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，遵化黎河(黎河橋)、淋河(淋河橋)、沙河(沙河橋)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，還鄉(xiāng)河豐北閘斷面水質(zhì)2017年起達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);列入河北省城市建成區(qū)黑臭水體整治河流水質(zhì)逐步改善，石榴河水質(zhì)于2016年底前達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，遷安三里河水質(zhì)于2020年前達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，陡河水庫(kù)和遵化市上關(guān)水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì);地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持穩(wěn)定不降[4]。

3發(fā)展方向

3.1調(diào)整水資源的開(kāi)發(fā)利用布局

現(xiàn)狀地表水開(kāi)發(fā)利用程度較低，小型水庫(kù)、塘壩規(guī)模較小，引水工程年久失修，不能充分發(fā)揮效益。今后研究區(qū)應(yīng)加強(qiáng)地表水的開(kāi)發(fā)利用，在適宜的地段增建小型水庫(kù)、塘壩，增加引水工程，并對(duì)現(xiàn)有的地表水工程加強(qiáng)管理和日常維護(hù)[5]。（1）入境水開(kāi)發(fā)：現(xiàn)狀入境水的開(kāi)發(fā)主要是首鋼礦業(yè)公司的馬蘭莊水源地，依據(jù)對(duì)該水源地的入境地表水可利用量評(píng)估，其尚有一定開(kāi)發(fā)潛力。因此，今后可在適宜地段加大入境地表水的開(kāi)發(fā)力度，并爭(zhēng)取在上游水庫(kù)取得地表水用水指標(biāo)。（2）地下水開(kāi)采布局：現(xiàn)狀遷安市地下水開(kāi)采狀況為山區(qū)盈余、平原區(qū)超采，超采地區(qū)主要是灤河平原區(qū)的Ⅰ級(jí)階地河漫灘，地下水位總體呈下降趨勢(shì)。今后地下水開(kāi)采布局調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在灤河平原，并將增采量主要布置于張官營(yíng)—麻官營(yíng)段灤河Ⅰ級(jí)階地、河漫灘，以獲得最大的河道滲漏補(bǔ)給量，維持地下水基本采補(bǔ)平衡。山丘區(qū)受自然條件及開(kāi)采條件限制，需水量較小，今后一定時(shí)期內(nèi)地下水開(kāi)采仍將維持在較低的水平，但在富水地段，應(yīng)逐步增加開(kāi)采。

3.2進(jìn)一步建設(shè)治污工程及中水回用工程

研究區(qū)已建成城市污水處理廠，使市區(qū)的水環(huán)境得到初步改善，中水回用工程剛剛起步。但在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水處理的力度較弱，對(duì)水環(huán)境的不利影響越來(lái)越大。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)治污工程的建設(shè)力度[5]。①工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的污水處理和內(nèi)部循環(huán)重復(fù)利用，不能再利用的廢水要嚴(yán)格按照排污標(biāo)準(zhǔn)排放。②關(guān)停一部分規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重，并且沒(méi)有污水處理能力的企業(yè)。③在建設(shè)城市綜合污水處理廠的基礎(chǔ)上，做好處理水的再利用規(guī)劃及遠(yuǎn)期污水處理規(guī)劃，促使污水資源化。④加強(qiáng)污水的治理和監(jiān)管，要制定并逐步完善有關(guān)政策、法規(guī)和監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水資源保護(hù)方面的執(zhí)法力度，逐步建立比較完善的水資源（水量和水質(zhì)）實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

1]劉立斌.遷安市城市水環(huán)境改善探索與實(shí)踐.南水北調(diào)與水利科技,2013年12月，第11卷第01期.

[2]遷安污水廠環(huán)評(píng)報(bào)告書（報(bào)批版）.

[3]唐山市水污染防治工作方案.

[4]遷安水資源評(píng)價(jià).

篇8

1. 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路。”[1]

水資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人口的持續(xù)增多，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步使得人們對(duì)水的質(zhì)量和數(shù)量的需求也會(huì)越來(lái)越高。然而生產(chǎn)力的極大發(fā)展使自然界所能提供的可用水資源量日趨減少，人類需求與供給間的矛盾將日趨尖銳。

我國(guó)水資源量時(shí)空分布不均，人均水資源占有量也遠(yuǎn)低于世界平均水平，尤其是北方地區(qū)缺水嚴(yán)重，城市水污染也日益突出。當(dāng)前，水體污染已嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，研究水污染與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的相互制約關(guān)系以及兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的具體途徑與調(diào)控手段，是可持續(xù)發(fā)展理論研究與能力建設(shè)的重要內(nèi)容也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力保證。[2]

2. 我國(guó)水污染現(xiàn)狀

目前隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。全國(guó)有檢測(cè)的1200多條河流有850條受到不同程度的污染，并且有不斷加重的趨勢(shì)。七大水系中，不適合做飲用水水源的河段達(dá)40%。全國(guó)2222個(gè)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明（水環(huán)境監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到流域面積的80%、水體納污量的80%、流域工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%、流域人口的80%，例行監(jiān)測(cè)河段長(zhǎng)度占全國(guó)河流總長(zhǎng)的80%），七大水系普遍受污染，大遼河水系污染嚴(yán)重。 [3]

2.1 我國(guó)水污染的特點(diǎn)

流域性。流域作為水資源自然形成的基本單元，水污染分析也應(yīng)該以流域?yàn)榛締卧８咤i酸鉀指數(shù)、生化需氧量、氨氮、溶解氧是七大流域的主要污染參數(shù)。我國(guó)目前各流域污染現(xiàn)象的共性是以耗氧有機(jī)物為主要污染物、以水體黑臭為主要特征的污染現(xiàn)象。各流域污染現(xiàn)象還有各自的特點(diǎn)。例如，松花江、遼河流域有氰、銅、汞的污染；珠江干流砷化物污染；長(zhǎng)江、黃河、珠江等流域城市河段的岸邊污染帶對(duì)沿岸生產(chǎn)生活造成了不利的影響。黃河斷流時(shí)間和斷流河段的長(zhǎng)度越來(lái)越長(zhǎng)，基本的生態(tài)流量不能保證。

結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型方式尚未改變，能源資源利用效率低，物耗、能耗等指標(biāo)居高不下，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工藝技術(shù)落后，規(guī)模效益差，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。以淮河流域?yàn)槔春恿饔蛘脊I(yè)污染負(fù)荷50%以上的企業(yè)是造紙企業(yè)，規(guī)模小，設(shè)備落后，治污難度大，給淮河水環(huán)境造成很大的壓力。

2.2 水質(zhì)惡化的原因分析

分析流域水質(zhì)惡化、水污染日益嚴(yán)重的原因，有利于我們?cè)谡J(rèn)清污染形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出合理有效的流域水污染防治對(duì)策。

結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。我國(guó)經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間物質(zhì)產(chǎn)品相對(duì)匱乏時(shí)期，人們對(duì)基本物質(zhì)消費(fèi)的需求強(qiáng)烈，間接上造成了我國(guó)靠高投入、高能耗、高物耗、高污染的單純數(shù)量增長(zhǎng)、外延擴(kuò)大型的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式，環(huán)境資源的占用價(jià)值很低。中國(guó)流域經(jīng)濟(jì)要走上一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步，而不是依靠單純大量增加資源、能源、原材料的消耗來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活水平提高的目的。發(fā)展不僅是數(shù)量上的增加，而且應(yīng)該包括質(zhì)量和效益的增加、科技進(jìn)步和管理效率的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也是發(fā)展的一部分，即人類對(duì)環(huán)境和資源的適應(yīng)，環(huán)境和資源應(yīng)滿足當(dāng)代和后代人的需要。

面源污染嚴(yán)重。農(nóng)田化肥的大量無(wú)節(jié)制使用和大面積流失，對(duì)流域水質(zhì)影響較大，而且

是難以控制的薄弱環(huán)節(jié)。另外，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地?zé)o序排放是中國(guó)面源污染的特點(diǎn)，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)COD排放量占全國(guó)總量的一半左右。

污水處理率偏低。大量污水直接排放與歐、美各國(guó)80%～90%的污水處理率相比，我國(guó)污水處理率極低，大量的污水未經(jīng)處理直接排入江河，流域污染加劇。工業(yè)廢水處理的突出問(wèn)題是污水處理設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，許多企業(yè)原有的治污設(shè)施或者不運(yùn)轉(zhuǎn)，或者沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市污水處理相對(duì)薄弱，城市污水處理率遠(yuǎn)低于工業(yè)廢水。

3. 結(jié)語(yǔ)

流域水污染控制與水環(huán)境質(zhì)量改善的具體策略應(yīng)落實(shí)到以下幾方面：流域水污染防治以統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、政府責(zé)任制為指導(dǎo)原則引入國(guó)際水污染防治和水環(huán)境管理新理念，逐步形成具有中國(guó)特色的流域水污染防治體系與策略；建立高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面協(xié)調(diào)各部門、各行政區(qū)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面治污積極性，做好流域水污染防治工作；以流域水生態(tài)系統(tǒng)完整性為基礎(chǔ)，核定水環(huán)境功能區(qū)劃；結(jié)合流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，建立水污染控制區(qū)、水環(huán)境管理單元，將流域控制目標(biāo)分級(jí)分階段分解；全部污染源必須達(dá)標(biāo)排放是執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)最基本的要求，超標(biāo)排放屬于違法；對(duì)達(dá)標(biāo)排放仍不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)的水域?qū)嵤┧廴疚锟偭靠刂疲l(fā)放排污許可證；根據(jù)流域污染結(jié)構(gòu)和地帶性特征，制定污染物總量控制方案和生態(tài)保護(hù)方案；提出以污水處理廠為中心的污染集中控制工程；建立以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的工業(yè)污染防治技術(shù)政策體系和管理措施；建立水環(huán)境質(zhì)量-排污總量-污染治理項(xiàng)目-污染治理投資四位一體的指標(biāo)體系，建立各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)切實(shí)落實(shí)到治理項(xiàng)目和治理投資上。[5]

歷史證明，污染的環(huán)境不會(huì)自行恢復(fù)，只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能獲得長(zhǎng)久的利益和生存的保障。流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是21世紀(jì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，水污染災(zāi)害是流域可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，必須在全流域內(nèi)同時(shí)執(zhí)行流域水污染防治的水陸、行政、技術(shù)等各項(xiàng)措施，從人口控制、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源調(diào)配、污染物排放總量控制等子系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)流域發(fā)展的大系統(tǒng)出發(fā)，設(shè)計(jì)和實(shí)施流域水污染物防治計(jì)劃，從流域可持續(xù)發(fā)展的高度去實(shí)施防治流域污染的各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，建立流域可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境管理綜合決策模型，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)置于人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境的大系統(tǒng)中，協(xié)調(diào)流域可持續(xù)發(fā)展。[4][5]

【參考文獻(xiàn)】

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2. 郭懷成. 城市水環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究. 環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào). 1995，15（3），369

3. 吳舜澤， 夏青， 劉鴻亮. 中國(guó)流域水污染分析. 10032 6504 （ 2000） 022 00012 06

篇9

【關(guān)鍵詞】水污染現(xiàn)狀；防治對(duì)策；防治成效

水是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的資源之一，然而隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對(duì)的問(wèn)題，特別是水污染問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人類的健康和生存。我國(guó)近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及水資源的短缺，致水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要因素之一。

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會(huì)毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

一、陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策

陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。全省地域南北長(zhǎng)、東西窄，南北長(zhǎng)約880公里，東西寬約160～490公里，面積19萬(wàn)多平方千米。按地理方位劃分屬于西北地區(qū)，北部地區(qū)位于黃土高坡，南部有關(guān)中平原，渭河谷地，屬于溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫，冬季寒冷干燥，全年降水比較少。

西北地區(qū)黃河干流水質(zhì)污染相當(dāng)嚴(yán)重，而內(nèi)蒙古段是黃河干流污染最嚴(yán)重的一段。黃河經(jīng)內(nèi)蒙古出境進(jìn)入陜西、山西的界河段，由于沿岸，由于沒(méi)有大的排污口匯入，水質(zhì)基本能達(dá)到Ⅲ類。黃河干流蘭州段，延河入黃斷面石油污染嚴(yán)重，超標(biāo)均在7倍以上。渭河干流污染嚴(yán)重，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。渭河上游大量引水，致使渭河徑流量大為減少，水環(huán)境容量喪失殆盡。渭河2000年19個(gè)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)斷面中，僅有1個(gè)斷面達(dá)到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類和劣于Ⅴ類，已經(jīng)喪失了水生態(tài)功能，城市附近河段普遍污染嚴(yán)重，部分城鎮(zhèn)河段已經(jīng)變成了排污溝。

2013年3月18日至4月17日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局對(duì)新河、皂河、Y河流域及西咸新區(qū)范圍內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。據(jù)稱，新河、皂河、Y河是關(guān)中匯入渭河中，污染最嚴(yán)重的三條河流。在檢查的176家企業(yè)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有146家企業(yè)存在環(huán)境違法問(wèn)題。

科技部在“九五”期間，組織實(shí)施了“西北地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境研究”項(xiàng)目。該項(xiàng)目深入開(kāi)展了西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了水資源的家底，進(jìn)行了水資源合理配置的方案研究，并通過(guò)計(jì)算當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，提出了必須保障水資源總量的三分之一作為生態(tài)用水，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，為西北地區(qū)在西部大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水資源緊缺的矛盾打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全省地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020年）我省將總體規(guī)劃實(shí)施期為2012-2020年，分兩個(gè)階段實(shí)施。到2015年前，我省全面掌握地下水污染狀況，啟動(dòng)地下水污染修復(fù)示范項(xiàng)目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，開(kāi)展農(nóng)村分散式水源的保護(hù)，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系基本建成。

我省將嚴(yán)格控制地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過(guò)工程技術(shù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染C合措施，在水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機(jī)農(nóng)業(yè)。

針對(duì)地下水污染物來(lái)源復(fù)雜、有機(jī)污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，開(kāi)展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國(guó)土、水利及環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)布設(shè)點(diǎn)位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。

目前，我省共有74個(gè)城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，我省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過(guò)60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，我省將完成未劃分集中式地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分審批工作，并推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點(diǎn)示范。

二、陜西渭河流域水污染防治成效

2015年5月6日，陜西省人民政府新聞辦舉行會(huì)，陜西省環(huán)保廳總工程師郝彥偉介紹了渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案的實(shí)施情況。

省委、省政府從2012年開(kāi)始，每年將渭河水質(zhì)改善情況納入省市目標(biāo)責(zé)任考核體系。三年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，渭河流域水污染治理工作順利進(jìn)行，渭河流域水質(zhì)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，干流主要污染物平均濃度大幅度下降。2014年，干流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降32.9%，氨氮下降45.2%。其中化學(xué)需氧量濃度全程達(dá)到了III類水質(zhì)。渭河干流水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)由2011年的重度污染、2013年的中度污染變?yōu)?014年第四季度的輕度污染。

三年行動(dòng)方案對(duì)4條污染嚴(yán)重的渭河支流：小韋河（寶雞）、皂河（西安）、新河（源于西安經(jīng)咸陽(yáng)入渭）、尤河（渭南）效果明顯。新河、尤河、小韋河水質(zhì)目標(biāo)提前半年（即2014年7月起）達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，皂河2014年底實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)。17條主要支流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降48.9%，氨氮下降37.9%。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達(dá)到IV類水質(zhì)。其它支流基本達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

沿渭河各市（區(qū)）水質(zhì)目標(biāo)完成情況如下：寶雞市、楊凌示范區(qū)：渭河干流出境斷面達(dá)到III類水質(zhì)。咸陽(yáng)市、西安市：渭河干流出境斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。渭南市：渭河干流華縣以上斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。銅川市：石川河出市境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

關(guān)鍵詞：節(jié)水；水保；治污；監(jiān)管

水是生命之源，眾所周知我國(guó)是一個(gè)缺水國(guó)家，特別是南北水資源不均衡，西部由于缺水，荒漠化程度不斷增加，同時(shí)水資源又關(guān)系到我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民群眾的生命安全，保證水資源安全，滿足人民群眾越來(lái)越高的物質(zhì)需要，確保我國(guó)糧食安全，人民群眾身體健康是“以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”刻不容緩的大事。

一、水資源保護(hù)對(duì)策措施

水資源的保護(hù)措施主要是對(duì)水源地的保護(hù)、上游的水土保持、中下游水體質(zhì)量的保護(hù)。

1.工程措施

（1）水土保持工程

水土流失破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致自然災(zāi)害，同時(shí)，流失的泥沙攜帶大量污染物進(jìn)行河湖水體，污染水質(zhì)。

針對(duì)坡面水土流失，主要是岸邊和匯水區(qū)植被的保護(hù)，采取坡改梯、配套坡面工程（蓄水池窖、沉沙池、排灌溝渠、田間道路、等高植物籬），配合營(yíng)造水土保持林草措施（水土保持林、經(jīng)濟(jì)林果、種草）；針對(duì)溝道水土流失采取攔沙壩、支溝整治和塘堰整治等措施。

河流上游特別是在人口較稀少地區(qū)，實(shí)行封山禁牧，設(shè)置必要的網(wǎng)圍欄和封禁標(biāo)牌，對(duì)于疏幼林采取補(bǔ)植措施；開(kāi)展舍飼養(yǎng)畜，減少對(duì)林草植被的破壞，依靠大自然的自我修復(fù)能力，減少水土流失和面源污染。

加強(qiáng)天然林、水土保持林建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)退田還林區(qū)、水土流失區(qū)進(jìn)行水土保持綜合治理，以達(dá)涵養(yǎng)水源，控制水土流失，減少面污染排放的目的。通過(guò)水土保持工程建設(shè)，控制河湖集水區(qū)內(nèi)的水土流失，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，減少洪水等自然災(zāi)害，同時(shí)查以減少集水區(qū)內(nèi)污染物的入河、入湖量，改善水質(zhì)，而且，良好的植被還可以對(duì)污染物起到吸收、分解的作用。

（2）河道清淤工程

沿河兩岸是集水區(qū)內(nèi)居民居住、農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)類作物種植比較集中的區(qū)域，向河內(nèi)傾倒生活垃圾、搭建違章建筑的現(xiàn)象普遍存在，生活污水和面源污染污廢水未經(jīng)處理直排入河，致使河道淤積嚴(yán)重。如不清淤，會(huì)出現(xiàn)被污染淤泥反向污染河水的問(wèn)題。通過(guò)河道清淤和整治工程，不僅有利于防洪，而且，河道內(nèi)被污染的淤泥清除后，可減輕河道底泥對(duì)水體的污染，同時(shí)河道清淤工程還可以改善河道水力條件，有利于污染物在水中稀釋擴(kuò)散，加速降解。

（3）污染源治理工程

水資源保護(hù)工作既要治理原有污染源，又要嚴(yán)格管理和控制新的污染源排放。對(duì)人體有害的污染物質(zhì)的排放要嚴(yán)格禁止，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督，使污染源排放受到嚴(yán)格限制，并增加透明度。

（4）實(shí)施水源區(qū)綜合整治工程

加強(qiáng)水源地和上游水資源保護(hù)，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)的責(zé)任制度管理，保證水源安全。限制在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下的其它無(wú)序開(kāi)發(fā)，禁止建辦污染重、原材料耗損大的企業(yè)，退田還林，防止植被退化和森林破壞。適度發(fā)展旅游業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少人為的負(fù)面影響。

2.非工程措施

（1）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。 （2）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。 （3）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。 （4）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

3.具體非工程措施如下：

（1）實(shí)行水體納污總量控制

在保證進(jìn)入河湖水質(zhì)不變壞的要求下，通過(guò)對(duì)河湖的水資源特性和水污染特點(diǎn)的分析，據(jù)提出的污染物控制排放量，嚴(yán)格控制污染物排放，并按水源區(qū)管理辦法，加強(qiáng)水污染監(jiān)測(cè)。

（2）節(jié)約用水

在二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)中大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、減少面源污染排放量；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)居民節(jié)約生活用水，減少生活污水排放量；河湖內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)高耗水的旅游項(xiàng)目，有條件的開(kāi)發(fā)水生態(tài)、水景觀旅游；提高公民節(jié)水意識(shí)，科學(xué)制定用水定額，樹(shù)立節(jié)水也是治污的理念。 轉(zhuǎn)貼于

（3）加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳

采取各種手段，向公眾宣傳保護(hù)水源地的重要性，樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，引民公眾參與和監(jiān)督河湖水資源保護(hù)工作。

二、水污染防治

1.污染治理方法

水污的核心，江河水源的污染防治、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等具體工程方案的制定和實(shí)施，加強(qiáng)污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，是污染防治的重要方法。

（1）點(diǎn)污染防治工程

點(diǎn)源污染防治工程的目的，是為了有效防止江河流域內(nèi)的點(diǎn)源污染，及時(shí)控制現(xiàn)有的污染源，保障水質(zhì)。

對(duì)各流域的點(diǎn)源污染，尤其是重污染源的廠礦企業(yè)、違規(guī)建筑物和建設(shè)項(xiàng)目，制定清拆、整治和總量控制方案，分析方案的技術(shù)可行性、所需投資及環(huán)境效益，進(jìn)行優(yōu)化。

（2）面源污染防治工程

面源污染防治工程的目的為了有效減少和防止流域內(nèi)的面源污染，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水源水質(zhì)。

面源污染防治工程的基本原則包括：堅(jiān)持系統(tǒng)、循環(huán)、平衡的生態(tài)學(xué)原則；與生態(tài)修復(fù)工程相結(jié)合。

2.建立污染防治預(yù)警監(jiān)控

（1）建立預(yù)警監(jiān)控機(jī)制

為了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制江河流域的水質(zhì)、水量安全狀況，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，適應(yīng)污染防治和環(huán)境保護(hù)的管理需求，開(kāi)展防染防治預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工作。對(duì)江河流域水質(zhì)和大氣環(huán)境進(jìn)行時(shí)空變化動(dòng)態(tài)的堅(jiān)持，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段提高信息采集能力和信息管理應(yīng)用水平為主旨，注重采用“先進(jìn)、快速、可靠”的新技術(shù)，全方位主體化的對(duì)江河流域的污染防治的監(jiān)控。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行污染責(zé)任追究制

為了嚴(yán)防水資源的污染，要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定相關(guān)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持糾正和查處各種違規(guī)違法行為，對(duì)有令不行、有禁不止的要嚴(yán)格追究相關(guān)人的責(zé)任，確保水資源的安全。

參考文獻(xiàn)