導語：如何才能寫好一篇地質災害防治知識宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市汛期地質災害防治知識宣傳培訓行動。

二、行動目的

在農村地質災害防治知識萬村培訓行動的基礎上，進一步提高全市干部群眾防御地質災害的能力和群測群防水平，減少地質災害特別是人為活動誘發的地質災害發生，努力減少地質災害發生所造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

為了搞好這次地質災害防治知識宣傳培訓行動，我局成立以局長鄧斌任組長，分管副局長張官明任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，負責統籌組織宣傳培訓行動。領導小組下設宣傳培訓工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。

宣傳培訓工作組，副局長張官明任組長，市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。

后勤保障工作組，張勁松任組長，吳華、鄧有清、謝志超為成員。

宣傳報道工作組，唐華任組長，陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源：文秘站 ）四、培訓對象

集中培訓對象：全市各鄉鎮鄉、鎮長、分管國土資源工作副鄉（鎮）長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業主、重點工程建設單位業主、中型以上地質災害點的監測員。

片區培訓對象：我市11個片區（羅文片區由國土管理所組織進行培訓）群測群防員、村組或社區、街道干部群眾、農村黨員干部、各礦山業主、在校師生。

五、培訓方式、內容及時間安排

（一）集中培訓

時間：5月5日

地點：市人民政府三樓大會議室

培訓內容安排：地災防治知識宣傳培訓，到先農壇楊家梁地災點進行實地宣傳培訓。

（二）分片培訓

時間培訓片區

5月6日片區

5月7日片區

5月8日片區

5月9日片區

5月10日片區

5月11日片區

5月12日片區

5月13日片區

5月14日片區

5月15日片區

六、總結

5月15日進行總結，制作宣傳培訓行動工作總結匯報光盤等。

七、培訓資料

市國土資源局統一提供相關資料

八、工作要求

（一）后勤保障有力

各國土資源管理所負責宣講組的接待及培訓的召集、會議的組織等。培訓結束后，協助所在鄉鎮人民政府組織人員對場地衛生進行清理，做好相關善后工作。

（二）宣傳報道到位

市國土資源局信息中心參與有關宣傳活動，安排專人攝像，并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道，力爭做好“報紙、網絡有文章，電視、廣播有聲音、圖像”，將宣傳報道工作做到位。

篇2

降水趨勢預測。根據市氣象局天氣預測，年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區有洪澇與內澇發生。

地質災害趨勢預測。綜合氣象部門降水趨勢預測以及地質環境條件和地質災害形成機制進行分析，預測年我市汛期降雨誘發地質災害的數量、規模及危害將略高于常年。集中降雨時段，當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，將出現崩塌、滑坡、泥石流災害；當連續降水達到200毫米或短時間（1日或數小時）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害將大量發生。主汛期（4-6月）地質災害的重點防范期。

二、主要防治措施

（一）加強組織領導，落實地質災害防治責任

地質災害防災工作實行行政首長負責制。各地要依照市政府下達的年地質災害防治責任狀的要求，健全完善地質災害防災責任制，重點防御鄉鎮要有地質災害防災工作領導機構，重要地質災害危險點要落實責任人。各級國土資源部門是地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能部門，要在同級政府的統一領導下，依照統一部署、分工負責的要求，與各有關部門加強協作、密切配合、共同做好地質災害防治工作。

（二）堅持汛期地質災害巡查和值班制度

及時發現并解決地質災害防治工作中出現的問題。對新發生或新發現的地質災害及隱患點，各級政府要組織有關部門對本行政區域內的地質災害重點防御區域、地質災害隱患點和地質環境條件復雜的城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復查。要及時組織專家調查，劃定危險區、設立警示標志，落實防災措施。同時，及時向受威脅的群眾發放地質災害防治“明白卡”增強他防災意識和救災能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區域，重點防范期內，遇有災害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區域內的地質災害動態變化情況，及時妥善處置突發性險情或災害。

（三）堅持災情速報及應急調查制度

要健全完善市、縣、鄉（鎮）村（或礦山企業）和重點危險點的地質災害信息網絡，及時掌握地質災害信息。要堅持地質災害速報制度，各地各有關單位對出現的突發性地質災害或隱患，須在4小時內，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發性地質災害或隱患演講后，要及時組織有關專家進行現場調查，提出相關防災措施，必要時及時啟動應急預案、采取應急措施。連續集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質災害隱患威脅的人員。

（四）加強地質災害群測群防體系建設

根據我市地質災害的分布、規模及危害性等有關情況，年已將市鎮村石塘等22處危害較大的地質災害隱患點，列為市級地質災害重點防范點進行監測和預防。各縣（市、區）要加強地質災害實地調查，編制外地的年度地質災害防治方案，確定本行政區域內的縣級地質災害重點防范點，對市、縣二級地質災害重點防范點，要切實落實防災責任單位和監測人員。對一些可能誘發和加重地質災害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預防措施；對已經發生并造成危害的要督促責任單位負責治理。

要進一步完善縣、鄉（鎮）村、組、監測員五級地質災害群測群防網絡。重點防御區域和隱患點，由所在鄉（鎮）政府負責日常監測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災減災預警系統平臺，及時向社會災害性天氣及地質災害的預警信息，為防災工作提供信息支持。

（五）加強地質災害防治知識的宣傳、普及工作

重點培訓存在地質災害隱患的鄉（鎮）國土資源所長、鄉村干部和監測人員，要組織全市鄉（鎮）國土資源所地質災害防治“五到位”評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓。增強地質災害監測基本知識和應急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質災害防治知識，提高自我防范能力，把地質災害損失降到最低。

篇3

一、地質災害特征與現狀

我區地質災害主要發育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷，規模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結構是我區地質災害形成的內因，人類工程活動（主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動）及降水則是地質災害發生的外因及誘因，且降水是誘發地質災害最大最直接的因素。地質災害的主要威脅對象為分散農戶、公路和耕地、林地，大部分地質災害隱患點目前處于基本穩定～穩定狀態，但受降水、切坡、加載、振動等不利因素影響，發生災（險）情的可能性將大幅提高。

從地形地貌及分布區域來看，我區地質災害主要分布在華鎣山區與深切丘陵區內，主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮、廣興鎮及丘陵區的龍塘街道、觀閣鎮；且具有較明顯的垂直分帶性，在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌，結構松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特點。從時間分布規律來看，地質災害的易發高發期與汛期基本同步；且具有一定的周期性，即每年枯水期或正常情況下地質災害基本平穩，汛期或強降水情況下地質災害較易發。人類活動對地質災害的發生也起到了重要的作用，如砍伐森林、破壞植被、工程活動、采礦、取水、農耕、渠灌、筑路等都可能誘發地質災害，同時因為丘陵區人口密度大、人類活動強度大，這也是丘陵區地質災害的密度大大高于山區的主要原因。

2020年全年期間，全區共發生地質災害險情20起，無人員因災傷亡。截止2021年3月底，全區共有地質災害隱患點12處，其中滑坡4處，崩塌（危巖）8處，地質災害隱患點主要威脅分散農戶119戶430人，威脅財產1660萬元。

二、2021年地質災害趨勢預測

（一）2020年降水情況

2020年全年我區年總降水量為1234.4毫米，較常年均值偏多13%。其中，最大月降水量極值出現在6月，達196.8毫米；最大日降雨量極值出現在7月16日，達49.9毫米。

（二）2021年度氣候趨勢預測

總趨勢：預計2021年汛期氣候與常年比較屬正常，主汛期暴雨次數、降水量與常年均值相當。秋季降水偏多，秋綿雨強度接近常年。

春季（3～5月）：平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成，5月份有局地強對流天氣。

夏季（6～8月）：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開始，有中等強度伏旱發生，并伴有階段性高溫，高溫日數較常年偏多。

秋季（9～11月）：平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右，降水量較常年均值偏多1—2成，秋綿雨強度略超常年。

12月：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1—2成。

（三）地質災害趨勢預測

汛期強降雨與常年水平相當，地質災害仍將呈現易發多發趨勢，地質災害主要集中在5—10月的汛期影響期。當降水量達到一定強度時（通常24小時降雨量達到100毫米或連續降雨3日以上），可能誘發滑坡和崩塌；巖溶發育地區和地下采礦影響區，在降雨、采礦、加載、振動等作用下可能發生地面塌陷。

（四）地質災害隱患點威脅的范圍

1.地面塌陷易發區。大部、東部山區等受采煤沉陷及巖溶發育影響，地面塌陷較易發。

2.崩塌易發區。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場形成的高陡邊坡等區域，受地質條件及人類活動影響較易發生崩塌。

3.滑坡易發區。鎮、鎮大部及街道、街道、鎮、鎮、鎮西部等以丘陵地貌為主的地區，受地質條件、降雨及強烈的人類活動影響較易發生滑坡。

三、地質災害防范重點

（一）重點防范期

我區地處亞熱帶季風氣候區，雨量充沛，干濕季分明，地質災害重點防范期為降雨集中的5—10月。

（二）重要隱患點

根據全區地質災害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質災害分級管理原則，將街道優良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮小良村1、2組危巖、鎮村4組危巖、鎮村8組石灰窯滑坡、街道社區5組危巖等6處規模較大、威脅群眾在30人以上的地質災害隱患點納入2021年區級重點監管范圍。對其余未列入區級重點監管范圍的，由各鎮（街道）組織實施監管，并落實1名鎮（街道）領導具體負責。

（三）重點防范對象

傍山切坡修建工業民用建筑的工廠或居民點，有地質災害隱患的場鎮、學校、醫院、旅游區等人員密集場所，鐵路、公路、水利等基礎設施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區屬重點防范對象。

四、地質災害防治的主要措施

（一）加強組織領導，落實防災責任。按照“分級管理，歸口負責”原則，成立由區長擔任指揮長，區委、區政府分管自然資源和規劃工作的區委常委、區政府副區長擔任副指揮長，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）和區級相關部門主要負責人及其他有關單位分管負責人為成員的區地質災害防治指揮部（區應急委員會下設的專項指揮部），負責統一協調、指揮和組織轄區內地質災害的防治及搶險救災工作，區地質災害防治指揮部下設辦公室于區自規局，由區自規局負責人擔任辦公室主任。各地各部門要認真執行《地質災害防治條例》等有關規定，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務落實到具體機構，明確到具體責任人，做到任務到人、責任到崗。

（二）科學制定防治方案，加大隱患巡排查力度。區自規局要充分發揮職能職責，按照區委、區政府的要求和部署，認真組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制定并及時本年度地質災害防治方案，及時開展區級預案點汛期檢查和核查工作。各鎮（街道）要根據轄區地質災害發生特點及趨勢認真編制本級防治方案，并將防治方案報區自規局備案。各地各相關單位要嚴格落實地質災害隱患巡排查制度，安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進行地質災害隱患巡排查。強化地質災害隱患巡排查，制定隱患巡排查臺賬并實行閉環式管理（即管理過程為：排查—登記—整治—銷號），切實做到每一處隱患都有整治措施、整治時限和整治責任人。

（三）做好監測預警，增強防災針對性。各地各部門要牢固樹立“防災勝于救災”理念，不斷提升監測預警能力。各地各相關部門必須明確重要地質災害隱患點和重要防御區段的防災責任人、監測責任人和監測員。根據地質災害的特征、分布情況，有針對性地部署監測工作，并在防治方案中予以明確。根據地質災害危害性和經濟技術條件，有針對性地采取科學手段進行監測；加強簡易監測設施保護，切實做好地質災害的預報工作，區域性地質災害預警預報信息。在出現臨災征兆時進行臨災預報，并按預定的疏散路線組織群眾及時撤離。嚴格執行地質災害隱患點“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的工作制度；堅決落實“三個緊急撤離”（危險隱患點發生強降雨時要緊急撤離，接到暴雨藍色及以上預警或預警信號要立即組織高風險區域群眾緊急撒離，出現險情征兆或對險情不能準確研判時要緊急撒離）做到“應轉必轉、應轉盡轉”。

汛期前，各鎮（街道）要在地質災害威脅區的單位、住戶張貼地質災害“防災避險明白卡”和“地質災害工作明白卡”，讓受地質災害威脅的群眾知曉地質災害發生前的征兆和疏散路線。各防災責任單位要在重點防災點（段）設置警示標識，提醒周邊及過往人員注意安全。

（四）防治結合，加強隱患整治力度。

各地各相關部門要對可能發生滑坡、崩塌、塌陷等突發性地質災害的區域加強巡排查，在可能發生滑坡、崩塌、塌陷的區域實施修路、建房、采礦、取土等工程活動，必須進行地質災害危險性評估或礦山地質環境影響評價，嚴格按照國家有關標準規范進行勘察設計、施工，避免誘發地質災害。禁止在地質災害高易發區內進行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。

對危害大、防治緊迫程度高的地質災害隱患點應制定工程治理措施，避免或減小發生地質災害的可能性。一是在充分尊重受地質災害威脅群眾意愿的前提下，動員有搬遷意愿的受地質災害威脅群眾實施避險搬遷，徹底遷離地質災害危險區域。二是對不適合實施避險搬遷的地質災害隱患點，應因地制宜、有計劃地實施工程治理，從根本上消除地質災害隱患。

（五）加強宣傳培訓力度，完善群測群防網絡。各地各相關部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質災害防治知識，普及地質災害防治知識，增強全民防災意識。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災減災日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動為契機，組織群眾觀看地質災害防治知識展板、播放地質災害宣傳片、開展城鄉街頭咨詢、散發宣傳單、發送手機短信、現場講解、開院壩會等貼近實際、簡便易學和喜聞樂見的方式大力宣傳地質災害防治知識和法律法規。二是高度重視各鎮（街道）國土資源所、各村組干部等重點人群的培訓，確保農村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動不誘發新的地質災害。三是廣泛宣傳地質災害簡易防治措施，如開挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險區、及時封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開挖坡腳等。

要充分發揮廣大人民群眾在地質災害識災、報災、防災中的重要作用，深入開展群眾報災、部門查災、專家核災，積極引導全社會廣泛參與地質災害預防，確保群眾生命財產安全。進一步建立健全“區—鎮（街道）—村（社區）—組—點”五級地質災害群測群防網絡體系，完善地質災害群測群防網絡建設，明確防災責任人、監測責任人、專職監測員等各級地質災害群測群防責任人。

篇4

一、加強領導，提高認識

各村（居）民委員會、場鎮各單位要充分認識到地質災害防治工作形勢的嚴峻性，進一步提高做好地質災害防治工作重要性的認識，迅速對汛期地質災害防治工作采取有力措施。鄉政府成立以鄉長任組長、分管領導為副組長、各部門參與的組織領導機構，進行全面部署，做好今年地質災害防治工作，切實把地質災害防治工作落到實處。

二、深入宣傳，強化責任

各村（居）民委員會、場鎮各單位是所屬轄區地質災害防治工作的責任主任，負責人是第一責任人。各單位要充分利用村二級廣播站、手機短信等宣傳工具，深入宣傳地質災害防治知識和避險知識，提高廣大干部群眾的防災避險意識。

三、深入排查，完善預案

各村（居）民委員會、場鎮各單位要立即組織開展地質災害隱患排查工作，充分發動干部群眾，逐村逐社對全鎮所有可能存在地質災害隱患的在建項目、場鎮、農村居民點、醫院、學校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區進行拉網排查，要確保排查到位，不漏一處隱患點，不漏公路沿線每一個隱患點，不漏每一處重要在建工程。對排查出的隱患點必須做好相關預案，落實監測人員；對受威脅的群眾，及時做好疏散、避讓安置工作等應急處置工作；對發現的地質災害隱患點要逐一登記，并將排查情況報鄉政府國土員辦公室。

四、加強監測，強化預防

各村（居）民委員會、場鎮各單位要對地質災害的隱患點加強監測，采取針對性的監測手段和方法，做好群測群防工作，切實落實監測人員搞好監測和巡查，并將防災負責人和監測責任人進行公示。要加大主汛期巡查監測頻率，要根據雨情情況果斷實施提前預防避讓，對重大地災隱患點要進行24小時監測，一旦發生險情要及時發出預警、預報，果斷避讓，努力減少人員傷亡和財產損失。

五、加強值守，確保安全

各村（居）、場鎮各單位要嚴格執行地質災害值班制度，堅持領導帶班，落實專人24小時值班，每個隱患點都要自上而下的落實專人負責，發現災情立即報告，迅速組織搶險救災。對地質災害隱患點必須設立警示標志，制定應急預案，確保人民群眾生命財產安全。

篇5

***鎮人民政府

（2019年4月X日）

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就***鎮地質災害防治工作開展情況作如下匯報：

***鎮地處長江南岸，全鎮幅員面積101.52平方公里，境內屬河谷淺丘地帶。近幾年，受強降雨及長江三峽庫區蓄水影響，轄區內地質災害頻發，嚴重影響了群眾的正常生活生產秩序，給群眾的生命財產安全造成了一定損失。為此，鎮政府下大力氣集中人力、物力、財力扎實開展地災防治，主要做好了以下幾方面工作：

一、精心組織，筑牢地質災害防治基礎

（一）堅持以防為主，著力鞏固防治基礎。堅持科學防治理念，去年全年先后開展5次巡查和3次“拉網式”排查，共排查出56處地質災害隱患點，危及253戶883人，其中山地隱患點27處，庫區29處，我鎮結合實際情況科學劃定地質災害易發區和危險區，將56處隱患點納入鎮級預案管理，落實監測和預警人員，制作設立警示標志（牌），劃定危及對象和撤離路線，明確預警和報災方式，發放“防災明白卡”和“避險明白卡”140余份，健全“鎮、村、社、戶”四級地質災害防治責任體系，將防災責任落實到了最基層的操作層面上。

（二）狠抓規范管理，著力健全防災制度。完善地質災害防治會商、汛前檢查、汛期巡查、應急預案、災情速報、監督管理等機制，確保防災工作“分工、任務、要求”三明確。在汛前排查的基礎上，編制了《***鎮地質災害防治工作方案》和《***鎮突發性地質災害應急預案》，成立了鎮級地質災害防治工作領導小組。實行主要領導和分管領導分片定點督導責任制，鎮、村、社逐級簽訂年度地災防治責任書，各監測人還向村委會出具《地質災害監測責任承諾書》。把地質災害防治工作納入年終目標責任考核內容，明確了責任。

（三）建立部門聯動，多管齊下聯合防災。國土所加強與鎮應急辦、農業服務中心、交管所等部門的協作溝通，建立了地災防治QQ工作群，促進各部門之間的業務交流、信息共享。2017年，對片區地災負責人、各村（居）責任人、地災點監測人進行地災防治專題培訓2次，通過培訓，明確了地災隱患點的監測任務，監測記錄本填寫規范、APP監測軟件上報要求，出現險情應急處置措施等，切實提高了地質災害防治和應急處置能力。

（四）強化宣傳培訓，著力提高防災自救能力。一是組織機關干部、村社干部及地災監測人觀看關于地質災害防治、地質環境保護的專題片，以直觀形式向干部群眾進行地質災害防治知識宣傳。二是通過“4·22世界地球日”、及科普宣傳月等活動，發放地質災害防災避險宣傳畫、《地質災害防治知識》等資料300余份、接受群眾咨詢近100人。

（五）加強應急演練，提高防災避險能力。鎮政府聯合***中學開展抗震救災綜合實戰演練2次，參演人數約120人。通過模擬演練，進一步健全了搶險救災整體聯動機制，積累了救援隊伍的實戰經驗，增強了全民防災減災意識，提升了公眾自救互救技能。

二、突出重點，提高地質災害防治水平

（一）著力“避治結合”，消除地質災害隱患。2017年實施了烈火村1組馬安石、關門石危巖，梧桐村1組中壩滑坡等3個區級地災應急治理項目，投入資金77.77萬元，2018年1月全部通過竣工驗收。投資104萬元的***鎮新場鎮庫岸地災治理工程即將開工建設，預計在2018年7月竣工。歇涼村3組油坊處突發地質災害應急搶險治理工程已實施完畢。對還未治理的地災隱患點，采取避讓為主的原則，對垮土坡、茶樹灣、青崗堡、杉樹灣4處較為嚴重的地災點群眾詳細宣傳搬遷避讓政策，講解地質災害的突發性、危害性，動員其及時搬遷，并重新發放《搬遷避讓通知書》，目前已有2戶準備搬遷。

（二）加強汛期排查巡查，提高應急處置能力。在建立健全了群防群測的監測網絡的同時，組織力量對全鎮56處地災隱患點、在建工程開展全方位、全覆蓋、拉網式、滾動式排查，以及應急調查和專業監測指導，做到橫到邊、縱到底，不留死角死面。完成28個區級地災監測站點的告示牌、滑坡體界樁、撤離線路等設施的安裝和建立，制定地災點《防災預案》28套。在鎮財政資金極度緊張的情況下，整合資金約3萬元新購置物資一批，包含半導體高頻擴音器、卷尺、雨衣和便攜式手電筒等設備，完善了物資儲備，增強了應急保障能力。

三、統籌安排，建立完善長效工作機制

（一）抓規劃統籌，鎖定目標任務。結合***鎮“十三五”經濟社會發展規劃，完成鎮、村兩級《地質災害防治規劃》。注重以小流域或一個水文單元為基礎，編制防治措施，制定防治方案，分年度實施治理，為科學防治地質災害提供了依據。

（二）抓基礎調查，明確防災方向。對***現有地質災害隱患點逐一開展風險評估，摸清成因、類型、范圍和災害現狀。重新建立了《地質災害安全管理臺賬》，分類建檔、分類管理，實現了地災防治工作的科學化、制度化管理。

（三）抓知識普及，提升全民意識。編制***鎮地質災害防治培訓計劃，明確了培訓對象、范圍、內容和方式，并納入了全鎮的培訓總體方案。

（四）抓科學監測，提高防災水平。借助智能手機APP監測軟件和預警信息平臺適時向轄區內的干部、地災監測人和群眾預報在極端氣候條件下發生地質災害的可能性，為有效防災做好準備。

篇6

一、指導思想、基本原則和工作任務

（一）指導思想

全面落實科學發展觀，認真貫徹執行《地質災害防治條例》，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的方針，以汛期突發性地質災害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質災害預警預報工作，加大陜南移民搬遷、地質災害治理和應急處置力度，搞好宣傳培訓普及地質災害防治知識，全面提高我縣地質災害防治水平，最大限度減少地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則；

2、堅持統籌規劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；

3、堅持屬地管理、各負其責的原則；

4、堅持誰引發、誰治理、誰負責的原則；

5、堅持地質災害防治與社會經濟發展同步協調推進的原則。

（三）工作任務

1、全面實施我縣地質災害防治規劃，確保地質災害防治工作有計劃地開展。

2、完善和規范突發地質災害應急預案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮兩級防治點的監測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發生。

3、加強巡回排查，及時發現并成功預報地質災害隱患，密切關注重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。

4、結合減災安居和移民搬遷工程，加大受地質災害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5、完成全縣地質災害詳查工作和創建地質災害群測群防“十有縣”工作任務，為我縣地質災害防治工作奠定堅實基礎。

二、全縣地質災害現狀和地質災害預測分析

（一）2011年地質災害概況

我縣地質災害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質滑坡。至2011年底，我縣共發生地質災害險情39起，因預警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質災害防災預案的群測群防監測點249處，涉及全縣11個鎮1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點未得到專業機構確認。

（二）2012年地質災害預測

據市、縣氣象部門預測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質災害高發期。2012年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質災害。降雨期間與降雨后是預防地質災害的關鍵時段。

三、2012年度地質災害防治重點

（一）重點對象

2012年全縣重要地質災害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質災害防治點（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點地質災害隱患點26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點地質災害隱患點9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點地質災害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質災害隱患點是池河鎮良田村磚廠滑坡點，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產安全，而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質災害防治的重中之重。

（二）重要時段

冬、春季冰雪融化時節為滑坡、崩塌高發時段；汛期突發強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內為地質災害高發時段。

（三）重點防范區段

1、地質災害高、中易發區。區內為薄層狀軟弱變質巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災害的重點防范區段。

2、礦區地質條件復雜，為崩塌、泥石流、滑坡災害的重點防范區段。

3、新修筑的山區公路、山區建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質結構，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質巖強風化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監測和預防。

四、防治措施

（一）做好監測預警。要結合地質災害群測群防“十有縣”創建工作，完善群測群防網絡以及相關制度建設，充分發揮群眾的相互監測以及監測責任人的監測作用，做到隨時監測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質災害氣象預報預警工作，加強聯合監測預報預警，及時臨災預警信息。當本地有三級以上地質災害預報預警信息時，各鎮應及時做好應急防范工作。

（二）做好地質災害評估。各類建設項目在辦理用地手續之前都必須按規定進行地質災害危險性評估，從源頭上防止形成地質災害隱患。各鎮以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設項目的地質災害防范工作。縣國土資源局要加強地質災害執法監管力度，防止人為引發地質災害。

（三）做好應急避險。要加強對各隱患點的監測，遇到持續強降雨有可能發生地質災害危害時，各鎮要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產生活，直到評估危害解除后返回。

（四）做好搬遷避災。結合陜南移民搬遷工程，加快地質災害隱患地區的群眾搬遷，搬遷補助指標要優先向這部分人傾斜，從根本上消除地質災害對人民群眾生命財產的威脅。

（五）搞好工程治理。縣國土資源局要積極爭取中、省、市地質災害治理項目，對我縣重要地質災害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質災害點，應在各鎮政府的統一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。

五、工作要求

（一）強化領導，夯實責任。各鎮政府要嚴格落實地質災害防治的第一主體責任，積極承擔本轄區內地質災害點的防治責任。各鎮、各有關部門要將地質災害防治工作納入重要議事日程，切實加強領導，組建成立地質災害領導機構及搶險隊伍；對地質災害防治工作實行目標責任管理，層層簽訂責任書，做到領導到位、責任到位、措施到位。各工程建設項目業主要堅持開發利用與地質環境保護并重，嚴格按要求進行建設施工和采礦等行為，全面規劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發的地質災害。

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為進一步做好我縣地質災害防治工作，切實保護人民群眾生命財產安全，按省政府要求，根據*國土資[2009]62號文件部署，經縣政府同意，現就我縣開展地質災害隱患排查鑒定工作有關問題通知如下：

一、排查鑒定范圍和時間要求

本次排查鑒定范圍為全縣各鄉鎮，排點是城鎮、村民居住區、學校、企事業單位、公路、旅游景區(點)、重要工程設施等地點的地質災害隱患，工程、居民住宅切坡建設形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作由鄉、鎮人民政府統一安排，于2009年5月中旬結束。

二、排查鑒定主要工作

(一)排查工作

排查主要內容包括已查出地質災害隱患點和高陡邊坡隱患的威脅情況。排查工作的技術要求參照國土資源部《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求》和《縣(市)地質災害調查與區劃基本要求實施細則》執行。

縣政府負責組織國土資源、建設、水利、交通、教育、旅游、林業等相關部門，聘請地質災害防治專業隊伍，對縣域內的已查出的地質災害隱患點逐點進行排查；鄉鎮政府負責組織當地相關單位、村委會對高陡邊坡等隱患進行排查，逐點填報排查表(見附表)。對排查中發現可能造成地質災害的高陡邊坡隱患，報請縣政府進行認定。

(二)鑒定工作

在全面排查的基礎上，對于不能準確界定性質、規模、成因的地質災害隱患，由縣政府報請市國土資源局組織專家組進行鑒定。

三、有關要求

(一)加強領導

本次地質災害隱患排查鑒定工作在縣地質災害防治工作領導小組領導下進行，各鄉、鎮人民政府要高度重視此次地質災害隱患排查鑒定工作，抓緊制定工作方案，落實排查鑒定工作責任人員，確保在5月中旬完成排查鑒定工作。縣國土資源局要做好工作指導，并適時組織開展督查。

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關鍵詞:群測群防;預警預測;應急機制;項目評估;技術調查

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103

1 引言

長興縣在創建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質災害防治各項制度,強化縣、鄉、村群測群防三級網絡建設,加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預警預報能力,開展各種形式的宣傳培訓,大力推進地質災害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設項目地質災害危險性評估,加強地質災害基礎性調查,為防治工作提供了有力的技術支撐。地質災害防治工作得到了長興縣各級領導的高度重視,廣大人民群眾的地質災害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,長興縣沒有發生過一起因地質災害造成的人員傷亡事件,為全縣經濟社會發展提供了良好的環境。

2 長興縣地質災害基本情況

長興縣縣域面積1 430km2,現轄10鎮6鄉2街道,行政村254個,總人口62萬人。地形復雜、地勢西高東低,呈現“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質災害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉鎮。根據《長興縣地質災害防治規劃》(2008~2015),全縣易發區面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質災害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發生2處地質災害。30個地災(隱患)點共涉及12個鄉鎮和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產安全。長興縣地質災害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發地質災害的重要因素。

3 地質災害的主要防治措施

長興縣堅持“預防為主,避讓與治理相結合,全面規劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協調、指導、監督的職責,充分發揮群測群防三級網絡的作用,協同各鄉鎮和部門,出色完成了地質災害防治任務,全縣至今未發生一起因地質災害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產安全,確保了社會穩定。第一輪防治規劃實施以來,縣財政共投入地質災害監測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農戶4家。

3.1 領導重視,責任到位

長興縣政府高度重視地質災害防治工作,長興縣委常委會和政府常務會議多次研究部署地質災害防治工作。長興縣主要領導對地質災害防治工作親自調研,指導工作,并成立縣地質災害防治領導小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質災害群測群防十有縣創建工作會議,強調通過創建活動,使長興縣地質災害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應急機制

近幾年建立并完善了地質災害防治的各項制度,落實各職能部門的防災職責。制定了《長興縣地質災害應急預案》、《長興縣地質災害應急預案操作手冊》、《長興縣年度地質災害防治方案》。從2009年起,地質災害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統一系統中,長興縣防汛辦對全縣地質災害隱患點的分布、類型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發到各鄉鎮。鄉鎮和街道辦每年編制年度防治預案。每個隱患點的防災預案發放到鄉鎮、村和國土所。國土局制定了地質災害應急預案,每年暴雨天氣,局機關組織了6個應急小分隊組,由局領導帶隊,深入地質災害隱患點巡查,協同鄉鎮做好群眾撤離轉移工作。

3.3 群測群防網絡發揮積極作用

按照“預防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實,部門、鄉鎮、村三級都建立了汛期地質災害巡查制度、汛期值班制度、地質災害速報制度,建立了防災應急機制,形成了縣、鄉鎮、村三級防治網絡。國土局制定了《地質災害巡查職責暫行規定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發。每年調整、發放防災避險明白卡,今年邀請規劃編制單位,對明白卡的發放對象重新進行了一次調查,共發放明白卡110份。

3.4 提升預警預測能力

預警預測能力是地質災害防治的重要前提。為了提高公眾的防災意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質災害等級預報。長興縣氣象局通過預警信息平臺,鄉鎮分管領導、村級監測責任人及國土部門相關人員發放降雨信息。長興縣國土局利用系統信息平臺,發送特殊天氣地質災害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內將氣象的動態情況進行通報,有效地推進了防災預警預報機制的實施。加強技術監測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。

3.5 推進工程治理和農戶搬遷

避讓與治理是降低地質災害危害的有效途徑,堅持防、治結合的原則,積極推進地質災害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質災害防治專項資金,資金來源是采礦權價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質災害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當地的防災壓力。

3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發放宣傳資料、上門贈送防災年歷等多種形式,開展地質災害防治知識的全民普及。根據省廳部署,聯合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農村地質災害防治知識培訓行動。為了貫徹《浙江省地質災害防治條例》精神,2010年4月,為鄉鎮、部門和村級監測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發放到部門、鄉鎮及山區行政村。制作了防災避災知識的圖片展板,在全縣地質災害及山區行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區群眾防災減災意識和遇險自救能力,增強全社會的防災意識。

3.7 推進地質災害基礎性調查工作

地質災害基礎性調查是做好地質災害防治的技術支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質災害調查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉鎮地質災害與易發區圖編制》、《長興縣地質災害調查與區劃》、修編了《長興縣地質災害防治規劃》,為長興縣的防治、監測與治理工作提供了科學依據。同時完成了《長興縣中小學校校址地質災害危險性評估》,查明了全縣中小學校地質災害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎。

3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質災害

從2006年起,長興縣易發區內建設用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉鎮也十分重視地質災害評估工作,在創建生態鄉鎮、村規劃編制過程中,將地災防治作為一項重要內容予論證,為各項建設起到了保駕護航的作用。

4 地質災害防治工作的對策

4.1 領導重視是根本保證

地質災害防治工作公益性強,涉及面廣,事關人民群眾生命財產安全,社會穩定和經濟社會發展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉鎮、部門領導的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯動、部門協調、運行順暢的良好機制。

4.2 群測群防網絡是關鍵

地質災害的發生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業技術部門是不夠的,必須走群專結合的道路。建立健全縣、鄉鎮、村三級網絡,上下聯動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監測責任人,應在地災防治中發揮了重要作用。

4.3 預警預測是有效手段

地質災害的發生與降雨量有著密切的關系。準確的氣象預測,能有效地指導防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監測,隨時掌握地質災害隱患點的發展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災知識的培訓,使山區群眾和中小學生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質災害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規劃編制、小至農房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經濟建設和社會發展的各個領域。如果沒有強有力的經費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎性技術調查、完成了一批災害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。

4.5 加強宣傳教育是基礎前提

開展地質災害防治的法律法規、政策宣傳,形成領導重視、責任到位,全社會積極參與防災救災的良好氛圍,是保障地質災害防治工作順利開展的思想基礎。開展防災知識的普及,能夠提高群眾防災救災意識和自救能力。

4.6 基礎性調查是技術支撐

開展各項地質災害專項調查,是做好地質災害防治工作的技術保障,推動地質災害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質災害發育分布狀況,為防治奠定基礎。雖然長興縣地質災害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。

(1)地質災害調查的準確度還不能滿足防災的要求,發生地質災害的區域往往未進入防治視野。

(2)山區農民建房的地質災害危險性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對于地質災害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開發、工程建設引發了新的地質災害,山區農家樂旅游開發大多集在地質災害防治重點區。

(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質災害防治工作,在規范化管理、運用專業技術力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長興縣未來防治地質災害的建議

5.1 全面開展汛期巡查

目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應聯合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質構造復雜、易發生地質災害的區域開展一次防災工作大檢查,尤其是對中小學校舍、山區削坡建房、切山筑路、山區農家樂、水庫等加強地災監測管理。對一些建設時間早、存在地質災害隱患但未進行危險性評估的建設項目,要進行一次調查梳理,落實責任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風雨天氣,做好群眾的轉移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強化群測群防網絡建設

貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉鎮的共同防治責任機制。目前正在籌備召開長興縣地質災害領導小組座談會,建立部門地質災害會商制度,開展聯合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(鎮)、村為基礎,全民參與的群測群防體系,走群專結合的路子,提高防災的群眾參與率,提高群眾的防災水平和自救能力,發揮群眾的積極性。對地質災害防治實行統一管理與分級管理相結合的管理體系。實行統一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創建標準,不斷完善群測群防網絡建設。建立監測責任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監測網絡建設。國土局已經制定了《長興縣地質災害監測責任人考核辦法》,由鄉鎮和國土局聯合考核,對考核合格的監測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創建“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎好的國土所通過達標驗收。

5.3 加強預警預報,增強快速反應能力

加強與氣象部門的合作,提高預警預報水平,使各級防災責任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災工作。同時,要根據《長興縣地質災害應急預案》和《縣突發地質災害應急預案及操作手冊》,建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,落實包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛生等部門在內的地質災害應急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質災害應急預案的演練,增強快速反應和應急處置能力。

5.4 加大地質災害治理和搬遷

要按照“科學規劃、精心設計、管理從嚴、建設從精”的要求,高標準組織地質災害治理工程。制定長興縣地質災害治理項目的管理制度,進一步規范程序,確保質量。在確保完成2個地質災害治理項目的基礎上,再啟動4個治理項目,目前已組織鄉鎮申報立項。調整地質災害點搬遷農戶的資金補助政策,從目前的每戶補助2萬元調整到4萬元,鼓勵地災點群眾搬遷的積極性。優先安排好重點地質災害隱患點農戶避讓搬遷的新村規劃用地,使農戶遠離地質災害危險區域,以達到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質災害點,努力為工業化、城鎮化和可持續發展創造良好的地質環境條件。

篇9

從2005年到2012年底，湖南省成功預報避讓地質災害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護了人民群眾生命財產安全，維護了社會和諧穩定。

全省地質災害防治取得顯著成效，防治體系建設得到進一步加強

湖南省地質構造復雜，地形地貌起伏大，降雨時空變化大，地質災害易發多發，高中易發區面積占全省總面積的77%。同時，發災時段集中、突發性強，是全國地質災害最嚴重的省份之一。截止2012年底，全省已查明各類地質災害隱患12229處，直接威脅人口數量達91.5萬，潛在經濟損失超過150億元。從2005年到2012年底，全省共發生突發性地質災害12199起，因災傷亡485人，直接經濟損失29.6億元。同期，湖南省國土資源廳成功預報避讓地質災害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護了人民群眾生命財產安全，維護了社會和諧穩定。

在省委、省政府的堅強領導和國土資源部的關心支持下，湖南省國土資源廳不斷提升地質災害防治能力，進一步加強防治體系建設，地質災害防治取得顯著成效。

一是高度重視地質災害防治工作，建立完善相關政策體系。2011年6月國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》下發后，省委、省政府主要領導就貫徹落實國務院《決定》相繼作出重要批示，要求全省各級各部門切實抓住機遇，本文由收集整理進一步加強湖南省地質災害防治能力建設。省政府迅速下發了《關于加強地質災害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關于加強地質災害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質災害防治規劃》等三個重要文件，初步確立了湖南省地質災害防治政策框架體系，明確了相關職能部門地質災害防治職責分工，提出了湖南省地質災害防治“1358”工作目標。

二是狠抓地質災害防治項目實施。2007年以來，中央和省級財政累計投入地質災害治理資金8.46億元，實施了一批地質災害勘查、治理、搬遷避讓和應急補助項目，為近50萬人解除了地質災害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反應比較強烈的地質環境問題。從2010年開始，湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元，實施了30個重點縣市區1：5萬地質災害詳查項目，這是一項十分重要的基礎工作，將為地方政府開展地質災害防治工作提供基礎數據和科學依據。湖南省國土資源廳還把地質災害治理工程與為民辦實事結合起來，不斷加大對少數民族地區、國家扶貧開發重點地區等偏遠落后地區地質災害防治工作的支持力度，實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。

三是進一步強化應急體系建設。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯席會商機制，做到密切配合，信息共享。組建了省地質災害應急中心，正在加快構建省、市、縣三級，覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預警預報信息共享平臺，年內將實現省市兩級及重點縣市區的互聯互通，形成了以各級地質環境監測機構和屬地化地勘隊伍為技術支撐，縱向到底、橫向到邊的地質災害應急監測預警網絡。

四是充分發揮群測群防作用。群測群防是地質災害防治體系的重要組成部分，在防災減災工作中發揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質災害群測群防員，承擔著全省1.2萬余處地質災害隱患點的監測防范任務，近五年成功預報了突發地質災害182起，避讓人員傷亡10413人，避免財產損失3.34億元。按照國土資源部要求，湖南省提前完成了94個縣市區地質災害群測群防“十有縣”建設，建立健全了省、市、縣、鄉、村五級地質災害群測群防網絡。今年，湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質災害群測群防示范縣創建活動。

進一步分析形勢，認真做好今年地質災害防治工作

近年來，受極端氣候等不利因素的影響，地質災害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外，一些企業和單位在生產建設過程中，地質災害防治意識薄弱、防治措施不落實，對人們群眾生命財產安全構成了嚴重威脅。湖南省國土資源廳一定要進一步細化措施，

明確責任，狠抓落實，重點做好以下幾個方面的工作。

扎實搞好調查評價。做好地質災害防治，調查評價要先行。只有在查明災害成因、危害程度，掌握災害發展趨勢和變化規律的前提下，湖南省國土資源廳采取各種災害防治措施才具有科學依據和針對性。

“十二五”期間，湖南省地質災害調查評價的主要任務是完成100個縣市區1∶5萬地質災害詳細調查，開展500處以上重要地質災害隱患點地質勘查，推進重要礦區1∶1萬礦山地質環境普查，實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮水文、工程、環境地質綜合調查評價。

切實強化監測預警。成功避讓地質災害的實踐經驗告訴湖南省國土資源廳，監測嚴密、信息準確、預警及時，是防災減災的有效措施，只有堅持預防為主，切實強化監測預警，及時掌握汛情災情，才能做到科學應對。要嚴格執行雨前排查、雨中巡查、雨后復查、值班值守和災情速報等各項制度，將每一處地質災害隱患點的防災責任落實到單位和責任人，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。要強化信息能力建設，特別是要加強農村山區等偏遠地區緊急預警信息能力建設，確保在最短時間內將災害預警信息傳遞給受災害威脅群眾，避免人員傷亡事件。

注重應急體系建設。各地要及時編制年度地質災害防治方案，逐點制定突發地質災害應急預案，逐人逐戶發放防災責任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉、應急預案制定到點、防災責任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應急避險演練。要加快推進地質災害應急指揮平臺建設，確保省市縣地質災害應急指揮系統之間，以及和氣象、防汛抗旱、應急管理等部門應急指揮系統的互聯互通，為地質災害應急指揮提供技術支撐。各地要認真做好應急準備的各項工作，確保一旦出現突況，能快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范、應急處置等相關工作。

篇10

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，堅持安全第一、常備不懈，以防為主、全面規劃，以人為本、全力搶險的原則，以突發性、多發性、群發性和影響持久、有可能造成人民生命財產損失的地質災害為重點，采取避讓與治理相結合，全面落實汛期地質災害防治措施，切實增強抗御地質災害能力。一旦發生災害，做到統一指揮調度，責任分工明確，緊密協作配合，搶險物資齊備，撤離路線明晰，疏散安置妥當，千方百計確保人民生命和財產安全，最大限度減輕災害損失。

二、我市地質災害現狀及防治重點

我市地處魯西南平原，地下礦產資源儲量豐富，水資源相對富足，土地肥沃，雨量充沛，四季分明。近年來，隨著經濟的快速發展，資源與社會需求的矛盾日益突出，資源開發力度不斷加大，由此誘發的各種地質災害呈逐年遞增趨勢。根據我市地質災害現狀，確定防治重點如下：

（一）采煤塌陷區防治。我市地質災害以地面塌陷為主，尤其是采礦引發的采空塌陷最為嚴重。塌陷區主要分布于，涉及44個自然村。全市境內現幾乎所有大小煤礦都存在采空塌陷現象，以最為嚴重，壓煤搬遷村莊面積409.18公頃，土地塌陷面積2500畝，其中年新增2000畝。同時，因采煤造成土地塌陷而引發房屋斑裂的受災范圍和數量也較大，存在斑裂隱患的有的10個村，4200戶。

汛期采煤塌陷區可能誘發洪澇災害、地裂縫、房屋斑裂等致災地質作用，其危害性比較嚴重。必須完善監測網絡，建立群測群防體系和應急反應系統，制作永久性安全警示標志，對危及人民生命財產安全的重大災害隱患點進行勘察治理或搬遷避讓，對相關領域的地質災害工作進行重點檢查，盡量減少人為原因誘發地質災害，造成人員傷亡和經濟損失。同時，不斷提高地質災害氣象預警、預報水平，對延誤預警、預報，造成重大人員傷亡的，要嚴肅追究責任。

（二）矸石堆積區防治。全市境內現有煤矸石堆積山6座，主要分布于。堆積的矸石，除一部分用于煤矸石發電，作為新型建筑材料的輔料或填充塌陷地外，還有相當數量的堆積煤矸石無法處理。

汛期矸石堆積區由于天氣炎熱、氣候多變、雨水過多，煤矸石極易自燃、崩塌、滑坡，產生渣石流，甚至排放化學毒物、分解有機物，造成空氣污染，嚴重威脅人民群眾的生命安全。必須嚴格按照《地質災害防治條例》的要求，強化監督檢查，加大監測力度，落實防災避災工作措施，盡最大努力防治災害發生。

（三）資源開采區防治。我市礦產資源除煤炭外，主要有磚瓦粘土和建筑用砂兩大類。砂塘主要分布在小孟、新驛、顏店3個鎮。由于前些年磚瓦粘土和建筑用砂深層取土，不同程度地造成了積水洼地的地質災害。

汛期期間資源開采區極易發生地質災害。為達到避災減災的目的，一方面市、鎮、村及礦山企業要層層簽訂安全生產責任狀，增強憂患意識，防患于未然。另一方面要對其礦區內的地質災害隱患進行徹底排查，劃定易發區和危險區，制作安全警示標志，編制防災預案和應急搶險預案，確保汛期地質災害防治工作萬無一失。

（四）泗河險段區防治。我市境內泗河段繞市區流經4個鎮（街），全長26公里，河床因常年干涸而受到不同程度的破壞，大堤因失修風化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隱患。

汛期泗河險段區，河床需清障疏浚，泗河大堤部分堤段需加固維護，壓煤塌陷堤段需密切關注。要加大巡堤查險的工作力度，對險情險段進行搶修加固，進一步提高應對突發性洪澇災害的防御能力，確保汛期國家和人民生命財產的安全。

三、工作措施

為有效防止地質災害發生，同時把災害降到最低程度，從落實責任、廣泛宣傳、完善制度、強化監管等各方面予以有力保障，充分調動方方面面的積極性，加大地質災害預防和治理工作力度，使突發性地質災害的發生率和損失量明顯降低，危害較嚴重的地質災害點基本得到整治，達到趨利避害的目的。

一是嚴格落實地質災害防治責任。全市地質災害防治工作由市地質災害防治指揮部統一指揮，嚴格落實防災工作責任制，分級分部門分行業負責。各級各有關部門要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程，實行行政首長負責制，主要負責人對本轄區、本單位的地質災害防治工作負總責，分管負責人具體負責，一級抓一級，層層抓落實。

二是做好災害隱患危險重點排查。各級各有關部門要認真排查地質災害隱患點、危險點，建立群測群防網絡，在去年認真填制“工作明白卡”和“避險明白卡”的基礎上，今年要查漏補缺，堅持做到一點一卡、每戶一卡。市國土資源局要會同住建、水利、交運、旅游等部門對全市地質災害隱患進行全面排查，對汛期可能發生的地質災害隱患進行重點調查；對存在較嚴重突發性地質災害隱患的，制定責任明確的突發性地質災害應急預案，報市政府批準后組織實施。

三是認真做好宣傳教育引導工作。針對地質災害防治工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨、責任重大等特點，加大宣傳教育工作力度，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳地質災害防治工作的重要性和必要性，大力普及地質災害防治知識，推廣地質災害防治工作的成功經驗，增強廣大群眾保護地質環境、防災減災意識，進一步提高全社會抵御地質災害的能力。

四是建立完善災害防治工作制度。建立汛期地質災害防治應急指揮系統，落實地質災害防治工作各項措施，強化汛前檢查、汛期值班、監測和巡查工作力度，實行24小時專人值班，設置專門聯系電話，加大巡查力度，發現問題及時處理。嚴格實行地質災害速報制度，完善緊急預案啟動程序。遇有突發性地質災害立即啟動緊急預案，有關部門和相關人員要及時趕赴現場并做好緊急調查處理工作，同時按照上級規定及時上報有關情況。汛期地質災害防治的重點鎮（街）、重點部門和重點企業要周密制定方案，切實落實好防治措施。市政府將組織有關部門進行檢查，并將有關情況在全市通報。