導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對企業(yè)經(jīng)營的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營者 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 宏觀調(diào)控政策 問卷調(diào)查

國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的“2006?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，于2006年8月10日發(fā)出調(diào)查問卷13，000份，回收有效問卷4．586份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)企業(yè)，其中國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占12．8％和87．2％；大、中、小型企業(yè)分別占12．4％、45．2％和42．4％。職務(wù)為企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占93．3％。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)良好

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為滿意，呈現(xiàn)偏熱跡象

關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，調(diào)查表明，有70．9％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢“很好”或“較好”，26．3％認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“較差”或“很差”的僅占2．8％。

從企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)走勢的判斷也能看出其對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的滿意程度。調(diào)查顯示，半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2006年我國GDP增長10％以上，有39．3％的認(rèn)為增長9．5―10％；有近三分之二的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2006年我國CPl上升幅度預(yù)計(jì)在1―2％之間，有24．2％的預(yù)計(jì)在2―3％之間。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢較為滿意。

關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，調(diào)查結(jié)果顯示，3．8％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“過熱”，44．9％認(rèn)為“偏熱”，比重分別比2005年提高1．2和19個(gè)百分點(diǎn)，基本回到對2004年經(jīng)濟(jì)過熱程度的判斷；42％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“正常”，4．4％認(rèn)為“偏冷”，分別比2005年降低7．4和10．5個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，55．6％的國有及國有控股公司的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“過熱”或“偏熱”，比民營企業(yè)多10．3個(gè)百分點(diǎn)(見圖1)。

調(diào)查表明，經(jīng)過2004―2005年一系列宏觀調(diào)控措施后，2005年的經(jīng)濟(jì)過熱跡象有所緩解，隨著調(diào)控力度一定程度的放松，以及“十一五”規(guī)劃開局之年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情高漲，2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度又有所回升。

從土地及煤電油運(yùn)市場供應(yīng)緊張的狀況也能感受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱度。調(diào)查顯示，資源特別是石油、土地供應(yīng)仍比較緊張，有62。7％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為石油供應(yīng)緊張狀況“更加嚴(yán)重”，一半以上認(rèn)為土地供應(yīng)緊張“更加嚴(yán)重”，煤炭供應(yīng)雖然比2005年“趨于緩和”，但認(rèn)為“更加嚴(yán)重”的比認(rèn)為“趨于緩和”的仍多10個(gè)百分點(diǎn)。與往年一樣，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為鐵路運(yùn)輸供應(yīng)緊張狀況“變化不大”，表明運(yùn)力緊張狀況沒有得到明顯的緩和。

受近幾年產(chǎn)能增長較快等因素影響，目前電力、鋼材供應(yīng)緊張形勢趨緩。調(diào)查顯示，44．8％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為電力供應(yīng)“趨于緩和”，比2005年提高17．1個(gè)百分點(diǎn)；44．2％認(rèn)為鋼材供應(yīng)“趨于緩和”。

2、投資與出口需求較旺，消費(fèi)需求相對不足

調(diào)查表明，2006年不論是政府投資需求、民間投資需求，還是外貿(mào)出口需求，均為近六年來的最高水平，而消費(fèi)需求則顯得相對不足。

從投資需求看，調(diào)查顯示，認(rèn)為政府投資需求“很旺”、“較旺”的占56．6％；認(rèn)為民間投資“很旺”、“較旺”的占53．4％。從外貿(mào)出口需求看，近一半的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為出口需求“較旺”或“很旺”。關(guān)于企業(yè)的出口形勢，41％的企業(yè)經(jīng)營者反映企業(yè)出口量“增加”，17．8％認(rèn)為“減少”。不過，不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型以及不同行業(yè)企業(yè)存在差異。

關(guān)于消費(fèi)需求，調(diào)查顯示，412％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”，比認(rèn)為“較旺”或“很旺”的多14．2個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，略顯不足。

3、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率不高

近年來投資的快速增長在一定程度上導(dǎo)致局部產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。調(diào)查顯示，44．9％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為本行業(yè)存在產(chǎn)能過剩但不嚴(yán)重，24．2％的認(rèn)為本行業(yè)存在產(chǎn)能過剩且比較嚴(yán)重。從不同行業(yè)看，認(rèn)為產(chǎn)能過剩相對比較嚴(yán)重的行業(yè)主要包括紡織、醫(yī)藥、非金屬礦物等，選擇比重基本上在35％以上。

產(chǎn)能過剩的程度也可以從產(chǎn)能利用率上得到反映。調(diào)查顯示，制造業(yè)企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率為77．2％，也就是說有近23％的產(chǎn)能閑置。分組來看，35．5％的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75％及以下，即超過1／3的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到3／4；產(chǎn)能利用率在75―90％和90％以上的企業(yè)比重分別為41．5％和23％。從不同行業(yè)看，醫(yī)藥、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表、造紙、塑料、電氣機(jī)械等行業(yè)的產(chǎn)能利用率較低，其產(chǎn)能利用率不超過3／4的企業(yè)比重在40％以上。

如果從冗員的角度看產(chǎn)能過剩問題，調(diào)查企業(yè)當(dāng)前冗員占全部員工的比重平均為12％，其中國有及國有控股公司比重為19．8％，比民營企業(yè)高10．1個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果表明，目前的產(chǎn)能過剩問題還是局部的，暫時(shí)看來并不十分嚴(yán)重。但在投資持續(xù)快速增長的情況下，若不加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，未來產(chǎn)能過剩的壓力將明顯加大。

二、企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好

1、企業(yè)經(jīng)營狀況較為滿意

良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了較好的條件。調(diào)查顯示，47．6％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”，9．6％認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多38個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近五年來的最高點(diǎn)，表明企業(yè)總體經(jīng)營狀況趨好。

從不同類型看，企業(yè)的景氣狀況呈現(xiàn)較大差異，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)好于中西部地區(qū)；大型企業(yè)好于中小型企業(yè)；外資企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好于內(nèi)資企業(yè)；上市公司明顯好于非上市公司。

關(guān)于對企業(yè)現(xiàn)狀的滿意程度，調(diào)查顯示，47．2％的企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)現(xiàn)狀表示“滿意”，23,1％表示“不滿意”，表示“滿意”的比表示“不滿意”的多24．1百分點(diǎn)，與2005年的結(jié)果基本一致。調(diào)查表明，總體來看，企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展?fàn)顩r還是相對比較滿意的。

從近五年來企業(yè)生產(chǎn)狀況的連續(xù)調(diào)查看，均有超過八成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作正常，而今年的企業(yè)生產(chǎn)狀況比前幾年更好，有近九成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作正常。

2、企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，庫存基本正

常，產(chǎn)品銷售價(jià)格趨于平穩(wěn)

關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷形勢，調(diào)查顯示，半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量、銷售量增加，比認(rèn)為減少的分別多37,3和36個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2005年分別增長8．3和9．3個(gè)百分點(diǎn)。

從庫存情況看，有78．4％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)庫存“正常”，僅11．5％認(rèn)為“高于正常”。

從產(chǎn)品銷售價(jià)格情況看，35％認(rèn)為價(jià)格下跌，比認(rèn)為價(jià)格上升的比重高8．2個(gè)百分點(diǎn)，低于2005年14．2個(gè)百分點(diǎn)的水平。總體來看，價(jià)格趨于平穩(wěn)。

從企業(yè)用工情況看，有41％的認(rèn)為目前企業(yè)從業(yè)人數(shù)比去年同期“增加”，17．8％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多23．2個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2005年多10．7個(gè)百分點(diǎn)。

3、物料和人工成本普遍上升，單位產(chǎn)出能耗未能下降

關(guān)于企業(yè)目前的物料采購價(jià)格情況，調(diào)查顯示，有78．8％的認(rèn)為價(jià)格“上升”，比認(rèn)為“下降”的多74．4個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)目前的人工成本情況，85．6％認(rèn)為成本“上升”，比認(rèn)為“下降”的多85個(gè)百分點(diǎn)。

分組來看，調(diào)查結(jié)果顯示，不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型以及不同行業(yè)企業(yè)的物料采購價(jià)格和人工成本普遍上升。

關(guān)于單位產(chǎn)出的能源消耗情況，35．9％的認(rèn)為能源消耗“上升”，比認(rèn)為“下降”的多20個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，單位產(chǎn)出能耗趨于上升。

4、資金緊張狀況有所緩解，應(yīng)收和應(yīng)付帳款正常

由于今年貨幣投放和貸款規(guī)模增長較快，一定程度上存在流動(dòng)性過剩，使企業(yè)資金緊張狀況得到緩解。調(diào)查顯示，近一半的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)目前的資金“緊張”，比認(rèn)為“寬裕”的多42．8個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2004年、2005年分別減少9．1、6．4個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)目前的應(yīng)收帳款看，近三分之二的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“正常”；從企業(yè)目前的應(yīng)付帳款看，79．9％認(rèn)為“正常”。以上調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)目前的資金緊張狀況有所緩解，應(yīng)收帳款及應(yīng)付帳款情況均處于正常水平。

5、企業(yè)盈利保持正常水平，下半年趨向樂觀

在物料和人工成本普遍上升，產(chǎn)品銷售價(jià)格并未同幅增長的情況下，企業(yè)盈利仍保持正常狀況。調(diào)查顯示，58．6％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)盈利“正常”或“好于正常”，比2005年多6．4個(gè)百分點(diǎn)。

從調(diào)查企業(yè)回答的2006年上半年的盈利狀況看，有69．3％的企業(yè)“盈利”，15％“虧損”，15．7％“持平”。從對2006年下半年的盈利狀況的預(yù)計(jì)看，78．1％認(rèn)為企業(yè)“盈利”，7．9％認(rèn)為 “虧損”，140認(rèn)為“持平”，盈利狀況與上半年相比將趨勢向好。不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型以及不同行業(yè)企業(yè)，普遍認(rèn)為下半年“盈利”。

三、企業(yè)經(jīng)營預(yù)期看好，未來投資熱情較高

1、企業(yè)經(jīng)營前景預(yù)期樂觀

關(guān)于未來的企業(yè)經(jīng)營狀況，調(diào)查顯示，38．6％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”，6．1％認(rèn)為會(huì)“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多32．5個(gè)百分點(diǎn)，比2005年高7個(gè)百分點(diǎn)。

2、訂貨狀況良好，出口、投資需求強(qiáng)勁

良好的訂貨情況是企業(yè)對未來表示樂觀的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，68．3％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正常”水平，12．1％認(rèn)為“高于正常”，兩者合計(jì)達(dá)到80．4％，比2005年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于下期企業(yè)訂貨情況，調(diào)查顯示，42．6％的認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”，14．3％認(rèn)為會(huì)“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28．3個(gè)百分點(diǎn)，比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn)以上。

從不同地區(qū)、規(guī)模及經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)對下期訂貨情況看也有較大差距。東部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)和非國有企業(yè)訂貨情況相對較好。其中外資企業(yè)訂貨情況尤其樂觀，認(rèn)為訂貨將“增加”的比認(rèn)為“減少”的多41．9個(gè)百分點(diǎn)。鑒于外資企業(yè)大多出口導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)情況，以上結(jié)果表明未來出口需求依然強(qiáng)勁。

分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的食品、造紙及紙制品、橡膠、塑料、非金屬礦物、黑色冶金、電氣機(jī)械、電子等行業(yè)的預(yù)期比較樂觀，認(rèn)為下期訂貨情況“增加”的比認(rèn)為“減少”的多35個(gè)百分點(diǎn)以上。這些行業(yè)大多與投資品相關(guān)，反映未來投資需求依然強(qiáng)勁。

3、用工和投資計(jì)劃呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢

調(diào)查顯示，44．4％的企業(yè)計(jì)劃下期“增加”企業(yè)用工，11．9％計(jì)劃“減少”，計(jì)劃“增加”的比“減少”的多32．5個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2005年多13．7個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)下期吸收農(nóng)民工看，調(diào)查顯示，其需求情況與總體用工需求情況基本一致，增長趨勢明顯。

從不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)看，非國有企業(yè)預(yù)計(jì)下期企業(yè)用工“增加”的比“減少”的多37．5個(gè)百分點(diǎn)，而國有及國有控股公司僅多3．5個(gè)百分點(diǎn)，其中國有獨(dú)資企業(yè)計(jì)劃用工“增加”的反而比“減少”的少2．3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，社會(huì)凈增就業(yè)機(jī)會(huì)幾乎全部由非國有企業(yè)提供。

從投資計(jì)劃情況看，調(diào)查顯示，66．5％表示未來計(jì)劃投資額將“增長”，7．9％表示會(huì)“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多58．6個(gè)百分點(diǎn)，比2005年、2004年的結(jié)果分別高13．9、19．6個(gè)百分點(diǎn)，表明企業(yè)投資信心持續(xù)增強(qiáng)。

從不同經(jīng)濟(jì)類型看，調(diào)查顯示，69．5％的民營企業(yè)計(jì)劃增加投資，比計(jì)劃減少的多62個(gè)百分點(diǎn)，國有企業(yè)計(jì)劃增加投資的比計(jì)劃減少的多49．1個(gè)百分點(diǎn)，兩者相差12．9個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，民營企業(yè)的投資熱情明顯高于國有企業(yè)。

關(guān)于企業(yè)有投資意向的地區(qū)，調(diào)查顯示，80．8％的企業(yè)經(jīng)營者選擇東部地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，也比去年高出了11個(gè)百分點(diǎn)。其中選擇“長三角”地區(qū)的比重為34．9％選擇“京津一環(huán)渤海”的為20．1％，比去年增加了2．7個(gè)百分點(diǎn)。另外，有15．2％的企業(yè)經(jīng)營者選擇了海外地區(qū)。調(diào)查表明，與去年相比，今年企業(yè)投資意向的特點(diǎn)是，除了東部地區(qū)仍為投資重點(diǎn)外，“京津一環(huán)渤海”地區(qū)投資趨熱，海外擴(kuò)張逐步形成規(guī)模。

4、企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長可能有所減緩

調(diào)查結(jié)果顯示，62．6％的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計(jì)2007年GDP增長10％以下，比預(yù)計(jì)2006年GDP增長在10％以下的多13個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者對宏觀走勢的預(yù)計(jì)，也許比較多地依據(jù)政府宏觀調(diào)控政策取向、媒體的宣傳報(bào)道以及企業(yè)經(jīng)營者可能估計(jì)到未來將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，而對企業(yè)經(jīng)營的預(yù)期大多依據(jù)對市場的感覺。

四、企業(yè)經(jīng)營者對相關(guān)熱點(diǎn)問題的判斷

1、人民幣小幅升值尚未對企業(yè)出口增長產(chǎn)生顯著影響，未來升值影響存在明顯的行業(yè)差異

本次調(diào)查企業(yè)中近一半的企業(yè)有產(chǎn)品出口。在這些企業(yè)中，612％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為產(chǎn)品出口比去年上升，20．3％認(rèn)為“下降”，認(rèn)為出口“上升”的比認(rèn)為“下降”的多41個(gè)百分點(diǎn)。

從不同行業(yè)看，化纖、交通運(yùn)輸設(shè)備等制造業(yè)行業(yè)有超過七成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量增長，而紡織、服裝、化工和醫(yī)藥制造業(yè)則相對較差，超過25％的認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量下降。

對于企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格，33．3％的認(rèn)為“下降”，24．7％認(rèn)為“上升”，認(rèn)為“下降”的比認(rèn)為“上升”的多8．6個(gè)百分點(diǎn)。

以上結(jié)果表明，匯率上升一年來并沒有對企業(yè)出口的數(shù)量造成影響，但部分地影響了企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格的下滑。

匯率改革一年來，人民幣匯率升值近5％，本次調(diào)查希望了解，若未來一年人民幣以同樣的幅度升值，會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生什么影響。調(diào)查結(jié)果顯示，若假定在未來一年內(nèi)人民幣升值5％，近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為會(huì)對企業(yè)產(chǎn)品出口“略有影響”，7．6％認(rèn)為“沒有影響”；30％認(rèn)為“影響較大”，13．1％認(rèn)為“影響很大”。不同行業(yè)所受到的影響程度差異明顯。調(diào)查顯示，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”超過半數(shù)的行業(yè)有紡織、服裝、有色冶金、交通運(yùn)輸設(shè)備和電子等。

2、石油價(jià)格上漲對部分行業(yè)產(chǎn)生較大影響

調(diào)查顯示，51．50的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為石油價(jià)格上漲對企業(yè)經(jīng)營“略有影響”，41．8％認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”，認(rèn)為“沒有影響”僅占5．7％。企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”占半數(shù)以上的行業(yè)有：交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、造紙、化工、化纖、橡膠、塑料、非金屬礦物及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。

3、預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)保持一定幅度的上漲態(tài)勢

當(dāng)請企業(yè)經(jīng)營者預(yù)測2007年本地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格走勢時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格將“上漲”，15．9％預(yù)期“持平”，3．3％預(yù)期“下降”，預(yù)期“上漲”的比預(yù)期“下降”的多77．5個(gè)百分點(diǎn)，比2006年的預(yù)期高27．2個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，中西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期未來一年所在地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格將上漲的比重分別為85．6％和87．6％，明顯高于東部地區(qū)的77,7％。分城市看，有超過九成的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期價(jià)格將上漲的城市包括：南京、武漢、廣州、鄭州、西安、成都和昆明。

4、企業(yè)研發(fā)投入增加，民企創(chuàng)新熱情相對較高

關(guān)于企業(yè)2006年的研發(fā)投入情況，調(diào)查顯示，54．3％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2006年的研發(fā)投入“增加”，8．2％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多46．1個(gè)百分點(diǎn)。

新產(chǎn)品銷售比重也在一定程度上反映了企業(yè)的創(chuàng)新能力。調(diào)查顯示，有52％的認(rèn)為2006年的新產(chǎn)品銷售比重“增加”。

調(diào)查表明，無論是研發(fā)投入還是新產(chǎn)品銷售比重，東部地區(qū)企業(yè)均顯著高于中西部和東北地區(qū)企業(yè)，企業(yè)越大增加研發(fā)投入越多、新產(chǎn)品銷售比重越大，非國有企業(yè)增加研發(fā)投入、新產(chǎn)品銷售比重大大高于國有企業(yè)。

五、對宏觀調(diào)控的判斷和建議

1、多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適、略顯偏松

關(guān)于當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度，有22．6％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“偏緊”，39．8％認(rèn)為“合適”，34．1％認(rèn)為“偏松”，認(rèn)為“偏松”的比認(rèn)為“偏緊”的多11．5個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查表明，總體來看，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策比較合適、略顯偏松，建議在繼續(xù)保持目前穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度緊縮政策操作的力度。

2、多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者建議下半年應(yīng)采取穩(wěn)健的貨幣政策

關(guān)于下半年應(yīng)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有34．8％的企業(yè)經(jīng)營者建議應(yīng)采取“穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策”，32．2％建議應(yīng)采取“穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策”。

調(diào)查表明，67％的企業(yè)經(jīng)營者建議采取穩(wěn)健的貨幣政策，這與政府的政策取向是一致的。與此同時(shí)，有近一半的企業(yè)經(jīng)營者建議采取積極的財(cái)政政策，也許可以反映出企業(yè)經(jīng)營者對減稅的期盼。

篇2

關(guān)鍵詞:強(qiáng)化安全;加強(qiáng)管理;注重科研;提高素質(zhì)

金融危機(jī)、人民幣升值、業(yè)績下滑、原材料上漲、勞動(dòng)力成本提高、現(xiàn)金流不足，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有完全解除，種種因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困。難，化工企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)形勢，通過危機(jī)認(rèn)識(shí)機(jī)遇、抓住機(jī)遇和創(chuàng)造機(jī)遇，取得逆境發(fā)展。

一、堅(jiān)定信念，齊心協(xié)力共度難關(guān)

任何事物發(fā)展的客觀規(guī)律都是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升、周期性變化。充分認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，才能事半功倍，收到好的效果。建國以來特別是市場經(jīng)濟(jì)以來，企業(yè)經(jīng)歷了多次“發(fā)展——調(diào)整——再發(fā)展”的螺旋式上升，如果每一次調(diào)整都能抓住機(jī)遇，克服困難，就會(huì)取得更大的發(fā)展。按照事物發(fā)展規(guī)律和全球經(jīng)濟(jì)形勢，新一輪調(diào)整已經(jīng)拉開序幕，大家要正確認(rèn)識(shí)和理解這種狀況，必須從容應(yīng)對，迎接挑戰(zhàn)，逆風(fēng)飛揚(yáng)，取得更大的發(fā)展。縱觀百年企業(yè)的發(fā)展歷程，從來都不是一帆風(fēng)順、一路平坦的，也經(jīng)歷坎坎坷坷、幾度沉浮，但走過坎坷終會(huì)有陽光大道。沒有過不去的坎，面對困境，只有及時(shí)調(diào)整、適應(yīng)變化，方能保持持續(xù)發(fā)展，能挺過難關(guān)就是好的企業(yè)、好的干部、好的員工。面對困境，百年企業(yè)靠的艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、善抓機(jī)遇，迎難而上;靠的是同心協(xié)力，凝聚人心，團(tuán)結(jié)向上，共度難關(guān)，只有時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻樹立憂患意識(shí)，堅(jiān)定信念，愈挫愈奮。只要行動(dòng)迅速，措施得力，眾志成城，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，向著百年企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、強(qiáng)化安全，確保生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、滿負(fù)荷運(yùn)行

化工企業(yè)安全生產(chǎn)尤為重要，必須始終把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持“安全環(huán)保第一要?jiǎng)?wù)”的原則，立足防范，強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新，努力保證生產(chǎn)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。一是制定安全責(zé)任制并逐級(jí)分解到個(gè)人，明確共同目標(biāo)，落實(shí)各自責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度，大幅度提高安全環(huán)保獎(jiǎng)罰金額，提高每個(gè)單位、每個(gè)人的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任心，保證安全環(huán)保生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行;二是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查工作，把“三廢”和隱患排查治理落實(shí)到實(shí)處，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、保證生產(chǎn)環(huán)境清潔環(huán)保，以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查工藝、查設(shè)備、查隱患、查落實(shí)為主要內(nèi)容，對生產(chǎn)工藝指標(biāo)、勞動(dòng)紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)、危化品運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、員工培訓(xùn)及作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行檢查，查處隱患及時(shí)整改和處理;三是按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故處理并進(jìn)行責(zé)任追究，對違章操作人員嚴(yán)肅處罰，對管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)、工作不力者追究責(zé)任，對釀成事故、給環(huán)境造成影響、企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人更是給予嚴(yán)重處罰，并追根溯源，不管事故原因牽涉到誰，都根據(jù)責(zé)任大小一并處理，使全體員工時(shí)刻關(guān)注安全環(huán)保工作，保證生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、從嚴(yán)控制，積極加強(qiáng)內(nèi)部管理

生產(chǎn)成本是提高市場競爭力的決定因素，誰的成本低，誰就能在競爭中脫穎而出，因此要加強(qiáng)對產(chǎn)品成本和費(fèi)用的控制，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步降低消耗和成本。一是在追求利潤最大化的情況下，根據(jù)原材料及產(chǎn)品市場價(jià)格變化及時(shí)量、本、利決策，以利潤最大化原則，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，安排產(chǎn)量計(jì)劃。以利潤為中心進(jìn)行成本管理策劃，推行成本倒算制。用倒推法促成本管理，嚴(yán)格考核，超罰節(jié)獎(jiǎng);二是向內(nèi)使勁，樹立長期勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，減少各類費(fèi)用;三是加大用工制度改革，科學(xué)合理使用勞務(wù)工，降低工資成本。加大工資獎(jiǎng)金發(fā)放比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益及時(shí)調(diào)整;四是深入開展班組比較管理績效考核，提升班組建設(shè)水平。以“過程控制”為重點(diǎn)，以各崗位“主要工控指標(biāo)”為比較對象，以生產(chǎn)廠為單位，開展“班組比較管理績效考核”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、低耗、高效益”的目標(biāo);五是扎實(shí)開展對標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。以“對照先進(jìn)、查錯(cuò)糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”為主題，有效開展對標(biāo)管理活動(dòng);堅(jiān)持全員、全要素、全過程對標(biāo)，將活動(dòng)延伸到部門、班組和崗位，形成層層有指標(biāo)、人人有目標(biāo)的對標(biāo)鏈條，使產(chǎn)品成本、主要消耗指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

四、重視科研，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，面對原料大幅度漲價(jià)以及市場競爭日趨激烈的新形勢，要保證企業(yè)生存和發(fā)展，一是圍繞產(chǎn)品多元化，產(chǎn)品向深加工、專業(yè)化、高附價(jià)值方向發(fā)展，使產(chǎn)品從單品種向多產(chǎn)品、多品種方面轉(zhuǎn)移，增加產(chǎn)品附加值，提高科技含量;二是及時(shí)跟蹤行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的前沿和趨勢，大力推進(jìn)“新技術(shù)、新工藝、新材料”在第一時(shí)間的推廣應(yīng)用，突出技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的作用，依靠科學(xué)技術(shù)來提升企業(yè)整體競爭能力;三是加大節(jié)能減排力度，在全公司積極宣貫節(jié)能工作的意義，倡導(dǎo)建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的理念，以提高能源、資源利用率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大員工創(chuàng)新節(jié)能增效工作，積極實(shí)施挖潛技改項(xiàng)目，達(dá)到節(jié)能減排、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的;四是圍繞行業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和原料路線優(yōu)化改造的問題，盡快研發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，提升企業(yè)競爭能力;五是繼續(xù)做好小改小革工作，組織和動(dòng)員全公司員工廣泛開展提合理化建議、技術(shù)革新、小改小革活動(dòng)，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新創(chuàng)造精神和聰明才智，用最小的投入去獲取最大的價(jià)值。

五、靈活機(jī)動(dòng)，不斷深化經(jīng)營管理

一是堅(jiān)持經(jīng)營“三大原則”，即價(jià)格執(zhí)行原則、付款原則以及客戶選擇原則，降低采購價(jià)格;二是堅(jiān)持“滿產(chǎn)滿銷”原則，科學(xué)、準(zhǔn)確判斷市場，在確保資金流向及企業(yè)利潤最大化的情況下，適量庫存產(chǎn)成品;三是加強(qiáng)物資采購管理，完善采購價(jià)格管理體系，采用差別化定價(jià)和不同的付款方式，有效提高購進(jìn)質(zhì)量和數(shù)量，變被動(dòng)采購為主動(dòng)采購，掌握市場主動(dòng)權(quán);四是進(jìn)一步加大營銷力度，發(fā)展和鞏固一批用量穩(wěn)定、資金信譽(yù)好、市場潛力大的用戶結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;五是加大兩個(gè)市場的拓展力度，在出口貿(mào)易上有新突破，著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)海外渠道資源，加大外貿(mào)出口，充分發(fā)揮外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)的業(yè)務(wù)，用足、用活、用好國家、省、市外貿(mào)的各項(xiàng)扶持政策，培育具有規(guī)模效益的出口基地;六是積極探索物流貿(mào)易，采用現(xiàn)代物流管理理轉(zhuǎn)貼于 念、方法和技術(shù)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;七是積極推行科學(xué)決策、民主管理的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立公開透明、科學(xué)合理、監(jiān)督制約的價(jià)格管理體系，全面協(xié)調(diào)供銷、物資、設(shè)備、項(xiàng)目的價(jià)格，確保公司物資采購價(jià)格真實(shí)反映市場動(dòng)態(tài)，供應(yīng)價(jià)格合理穩(wěn)定，內(nèi)部物流有序高效、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，通過各種形式，征求意見，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，保證企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

六、提升素質(zhì)，建立一支能打硬戰(zhàn)、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍

牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的根本方針，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能，加大培訓(xùn)投入，拓展培訓(xùn)的范圍和深度，有效解決廣大員工特別是員工迫切需要的專業(yè)知識(shí)、技能等問題。通過日常教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、取證培訓(xùn)、新員工入廠教育等各種形式的教育培訓(xùn)工作，形成多樣立體化培訓(xùn)，全面提高一線員工業(yè)務(wù)技能;二是加快高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)，積極建設(shè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才和高技能人才，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量;三是積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。開展“技術(shù)比武”、“合理化建議”、“小改小革”等活動(dòng)，提高員工的自身素質(zhì)和操作技能，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性。實(shí)施“每周一題”和“每月一考”、“每季一訓(xùn)”等措施，激發(fā)員工學(xué)習(xí)崗位知識(shí)的積極性;四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，進(jìn)一步開展文化手冊、行念、方法和技術(shù)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;七是積極推行科學(xué)決策、民主管理的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立公開透明、科學(xué)合理、監(jiān)督制約的價(jià)格管理體系，全面協(xié)調(diào)供銷、物資、設(shè)備、項(xiàng)目的價(jià)格，確保公司物資采購價(jià)格真實(shí)反映市場動(dòng)態(tài)，供應(yīng)價(jià)格合理穩(wěn)定，內(nèi)部物流有序高效、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，通過各種形式，征求意見，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，保證企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

六、提升素質(zhì)，建立一支能打硬戰(zhàn)、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍

牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的根本方針，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能，加大培訓(xùn)投入，拓展培訓(xùn)的范圍和深度，有效解決廣大員工特別是員工迫切需要的專業(yè)知識(shí)、技能等問題。通過日常教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、取證培訓(xùn)、新員工入廠教育等各種形式的教育培訓(xùn)工作，形成多樣立體化培訓(xùn)，全面提高一線員工業(yè)務(wù)技能;二是加快高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)，積極建設(shè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才和高技能人才，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量;三是積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。開展“技術(shù)比武”、“合理化建議”、“小改小革”等活動(dòng)，提高員工的自身素質(zhì)和操作技能，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性。實(shí)施“每周一題”和“每月一考”、“每季一訓(xùn)”等措施，激發(fā)員工學(xué)習(xí)崗位知識(shí)的積極性;四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，進(jìn)一步開展文化手冊、行為規(guī)范念、方法和技術(shù)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;七是積極推行科學(xué)決策、民主管理的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立公開透明、科學(xué)合理、監(jiān)督制約的價(jià)格管理體系，全面協(xié)調(diào)供銷、物資、設(shè)備、項(xiàng)目的價(jià)格，確保公司物資采購價(jià)格真實(shí)反映市場動(dòng)態(tài)，供應(yīng)價(jià)格合理穩(wěn)定，內(nèi)部物流有序高效、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，通過各種形式，征求意見，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，保證企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

六、提升素質(zhì)，建立一支能打硬戰(zhàn)、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍

牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的根本方針，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能，加大培訓(xùn)投入，拓展培訓(xùn)的范圍和深度，有效解決廣大員工特別是員工迫切需要的專業(yè)知識(shí)、技能等問題。通過日常教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、取證培訓(xùn)、新員工入廠教育等各種形式的教育培訓(xùn)工作，形成多樣立體化培訓(xùn)，全面提高一線員工業(yè)務(wù)技能;二是加快高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)，積極建設(shè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才和高技能人才，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量;三是積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。開展“技術(shù)比武”、“合理化建議”、“小改小革”等活動(dòng)，提高員工的自身素質(zhì)和操作技能，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性。實(shí)施“每周一題”和“每月一考”、“每季一訓(xùn)”等措施，激發(fā)員工學(xué)習(xí)崗位知識(shí)的積極性;四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，進(jìn)一步開展文化手冊、行為規(guī)范、企業(yè)理念的學(xué)習(xí)、教育，建設(shè)企業(yè)文化陣地，對內(nèi)營造出團(tuán)結(jié)實(shí)干的文化氛圍，對外展示出蓬勃向上的嶄新形象，引導(dǎo)、塑造、培育與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)的價(jià)值觀念，培養(yǎng)真心實(shí)意、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，使員工隊(duì)伍始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。

七、結(jié)束語

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。只要振奮精神，堅(jiān)定信心，解放思想，競爭進(jìn)取，立足更高的起點(diǎn)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，經(jīng)歷困難和陣痛后，企業(yè)將更加茁壯成長。

、企業(yè)理念的學(xué)習(xí)、教育，建設(shè)企業(yè)文化陣地，對內(nèi)營造出團(tuán)結(jié)實(shí)干的文化氛圍，對外展示出蓬勃向上的嶄新形象，引導(dǎo)、塑造、培育與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)的價(jià)值觀念，培養(yǎng)真心實(shí)意、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，使員工隊(duì)伍始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。

七、結(jié)束語

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。只要振奮精神，堅(jiān)定信心，解放思想，競爭進(jìn)取，立足更高的起點(diǎn)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，經(jīng)歷困難和陣痛后，企業(yè)將更加茁壯成長。

為規(guī)范、企業(yè)理念的學(xué)習(xí)、教育，建設(shè)企業(yè)文化陣地，對內(nèi)營造出團(tuán)結(jié)實(shí)干的文化氛圍，對外展示出蓬勃向上的嶄新形象，引導(dǎo)、塑造、培育與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)的價(jià)值觀念，培養(yǎng)真心實(shí)意、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，使員工隊(duì)伍始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。

篇3

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 職業(yè)經(jīng)理人 誤區(qū) 對策

我國的民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)短短的20年來發(fā)展迅速，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但民營企業(yè)要想發(fā)展壯大必須突破管理上的障礙，即改造原有的家族管理模式，取而代之采用職業(yè)化的管理。本文就民營企業(yè)推行職業(yè)化管理，在職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)方面存在的誤區(qū)進(jìn)行了研究并提出對策建議。

一、民營企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人存在的誤區(qū)

1.在引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人過程中重引進(jìn)、輕融合。民營企業(yè)在引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人時(shí)，往往在引進(jìn)前投入了非常大的精力，對引進(jìn)來后怎樣管理團(tuán)隊(duì)的融合則較少考慮。要真正做到讓引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮作用，作到實(shí)質(zhì)上的引進(jìn)，還需要做好引進(jìn)后的人員融合，在內(nèi)部建立有效的人員融合機(jī)制。

2.在職業(yè)經(jīng)理人使用的過程中制衡多、施展空間小。通常,民營企業(yè)老板對職業(yè)經(jīng)理人授權(quán)時(shí)，讓外聘經(jīng)理與家族成員同時(shí)負(fù)責(zé)一個(gè)部門，或讓家族成員進(jìn)入由職業(yè)經(jīng)理人主管的部門。企業(yè)老板如此安排主要有以下幾個(gè)目的:(1)讓家族成員對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督;(2)讓家族成員學(xué)習(xí);(3)讓家族成員和職業(yè)經(jīng)理人之間彼此競爭或相互制約;四是可以讓家族成員成為候選人。但實(shí)際運(yùn)作過程中,家族成員往往成為職業(yè)經(jīng)理人的“婆婆”,職業(yè)經(jīng)理人的際權(quán)限受到極大地削弱,管理空間非常有限。

3.對職業(yè)經(jīng)理人的行為約束多,激勵(lì)少。“控制性殘缺”現(xiàn)象是民營企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)控制的一個(gè)普遍現(xiàn)象,即職業(yè)經(jīng)理人名義上可能獲得很大的控制權(quán),但實(shí)際上做決定的還是企業(yè)主及其家族成員。這種對職業(yè)經(jīng)理人單獨(dú)設(shè)防的制度設(shè)計(jì)會(huì)極大地打擊經(jīng)理人的積極性。況且目前民營企業(yè)的老板尚未重視企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立,沒有投入足夠的資源激勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人最大程度地提高人力資本產(chǎn)出,如果設(shè)防過多,這必然會(huì)導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理人與老板之間缺乏信任而分道揚(yáng)鑣。

4.激勵(lì)手段單調(diào)、老化、缺乏層次性。很多民營企業(yè)老板堅(jiān)信金錢萬能的激勵(lì)作用，認(rèn)為只要有足夠的物質(zhì)激勵(lì),多給錢就能留住人才。這種單一、傳統(tǒng)的激勵(lì)已發(fā)揮不了應(yīng)有的效應(yīng)，無法保障經(jīng)理人員成為企業(yè)的重要戰(zhàn)略資源。

二、民營企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的對策建議

鑒于上述民營企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的種種誤區(qū)，民營企業(yè)在引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人時(shí)應(yīng)處理好以下問題：

1.職業(yè)化管理中實(shí)行兩權(quán)分離的公司治理模式。民營企業(yè)要取得持續(xù)發(fā)展，職業(yè)化管理是必然的選擇，而要推行職業(yè)化管理，實(shí)行兩權(quán)分離的公司治理模式是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。老板應(yīng)該給予職業(yè)經(jīng)理人日常經(jīng)營管理中所需要的足夠控制權(quán)，而老板著重應(yīng)該強(qiáng)化的是監(jiān)督權(quán)力,但要把握好老板實(shí)施的監(jiān)督權(quán)不要過多地干涉、擠占經(jīng)理的經(jīng)營控制權(quán)。

2.建立和恢復(fù)企業(yè)主的自我誠信。企業(yè)主的誠信是培養(yǎng)經(jīng)理人職業(yè)操守的前提條件,也是確保企業(yè)治理機(jī)制得以實(shí)施的基礎(chǔ)。只有在此基礎(chǔ)上才能強(qiáng)化對經(jīng)理人的內(nèi)部約束，提高經(jīng)理人對長期激勵(lì)的可信度和接納程度。因此,企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，履行對社會(huì)和員工的承諾；推行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓經(jīng)理人看到自己的發(fā)展前景，保證其才能得到發(fā)揮和價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)。企業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,信任是相互的，只有以身作則,對社會(huì)和員工的守信，才能得到經(jīng)理人的信任。

3.建立健全職業(yè)經(jīng)理人的信用制度。目前，我們還沒有形成以職業(yè)經(jīng)理人信譽(yù)為核心的職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、評(píng)估、選擇，使用的市場機(jī)制,所以,制定職業(yè)經(jīng)理人的網(wǎng)絡(luò)化信譽(yù)管理系統(tǒng)迫在眉睫。

4.建設(shè)能約束民營企業(yè)老板的企業(yè)制度。這里的企業(yè)制度，指的是企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制方面的管理制度。

5.科學(xué)合理的用人機(jī)制是民營企業(yè)的人才保障。民營企業(yè)的經(jīng)營管理者來源有兩種渠道,一是外部招聘,二是內(nèi)部選拔、培養(yǎng)。

6.建立企業(yè)內(nèi)部契約制度。盡管我國大多民營企業(yè)在引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人時(shí)還沒有正式、規(guī)范的文本契約，但經(jīng)理人進(jìn)入企業(yè)后，應(yīng)與企業(yè)簽訂受法律保護(hù)的任職合同，民營企業(yè)老板和職業(yè)經(jīng)理人都應(yīng)該明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)。民營企業(yè)承諾給予職業(yè)經(jīng)理人什么樣的薪酬、條件、環(huán)境、權(quán)力等；經(jīng)理人在職時(shí)完成企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)，離開企業(yè)時(shí)，對企業(yè)在商業(yè)秘密、技術(shù)專利、不競爭合約等方面應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，都要做出條文化、數(shù)字化、可考評(píng)化的嚴(yán)格規(guī)定，確保雙方共同信守承諾，不受危害。

7.建立健全經(jīng)理人的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)理人為企業(yè)服務(wù)，絕不僅僅是為了物質(zhì)待遇，更多的是為了精神上的尊嚴(yán)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)方法要有所改變、創(chuàng)新。

（1)給予經(jīng)理人信任、尊重、關(guān)愛等精神激勵(lì)。信任經(jīng)理人就要分權(quán)下放，適當(dāng)授權(quán)，使經(jīng)理人充分參與企業(yè)重大決策，不過分干預(yù)經(jīng)理人的日常經(jīng)營管理；在人格上充分尊重經(jīng)理人，在情感上關(guān)愛經(jīng)理人，使得經(jīng)理人擁有歸屬感和滿足感。

（2)股票期權(quán)。這樣能“拴”住經(jīng)理人的心，特別是核心經(jīng)理人。通過股票期權(quán)，使經(jīng)理人也成為企業(yè)利益共同體中的一員。還可有效約束經(jīng)理人的機(jī)會(huì)主義行為。

（3)沉淀福利制度。這既是考察也是吸引。企業(yè)實(shí)行優(yōu)良的福利制度，包括利潤提成、住房、股份等。但是這些條件不是一次性就能得到，而需要經(jīng)過一個(gè)考察期。只有當(dāng)你工作了一定的年限并達(dá)到企業(yè)的要求時(shí)，它才能真正變現(xiàn)。

8.重視經(jīng)理人的學(xué)習(xí)教育，積極幫助其自我成長。“21世紀(jì)將是人力資源競爭的時(shí)代”，建立學(xué)習(xí)型組織、開展有效的培訓(xùn)、積極幫助經(jīng)理人提升自我，是贏得經(jīng)理人忠誠度的最關(guān)鍵工作。實(shí)踐證明，對經(jīng)理人的教育和培訓(xùn)是最有效的長線投資,是以小投入獲取高收益的最有效方式;同時(shí)也讓經(jīng)理人在企業(yè)中深切體會(huì)到了自我發(fā)展與被重視的感受，從而對企業(yè)更加忠實(shí)。

參考文獻(xiàn):

篇4

[關(guān)鍵詞] 依達(dá)拉奉；彌漫性軸索損傷；神經(jīng)保護(hù)；血清；髓鞘堿性蛋白

[中圖分類號(hào)] R651.15 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2013）02（a）-0084-03

腦彌漫性軸索損傷（DAI）是一種病情復(fù)雜、傷殘率及死亡率均高的重型閉合性顱腦損傷，目前尚無特異治療方法，但研究發(fā)現(xiàn)，腦損傷后腦內(nèi)氧自由基增加，脂質(zhì)過氧化反應(yīng)增強(qiáng)[1]。依達(dá)拉奉是一種腦保護(hù)劑及自由基清除劑[2]，能減輕各種代謝毒物對腦細(xì)胞的損害，從而改善預(yù)后[1]。近些年來通過對血清和腦脊液中的一些與腦損傷相關(guān)生化標(biāo)志物（蛋白）進(jìn)行的研究，顯示其對腦創(chuàng)傷診療評(píng)價(jià)具有一定價(jià)值或前景，本試驗(yàn)測定了DAI患者應(yīng)用依達(dá)拉奉治療前后血清及腦脊液中髓鞘堿性蛋白（MBP）含量及神經(jīng)功能缺損的變化，探討伊達(dá)拉奉對DAI神經(jīng)保護(hù)作用及其血清及腦脊液中MBP的影響。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇河北省第七人民醫(yī)院2012年1月～2012年9月病程6 h。③CT或MRI檢查顯示彌漫性雙側(cè)腦白質(zhì)水腫、腦腫脹、灰白質(zhì)界限不清，腦室、腦池、腦溝及蛛網(wǎng)膜下腔變窄、消失，無中線移位，大腦灰白質(zhì)交界區(qū)、胼胝體、基底節(jié)、腦干或小腦散在性出血灶（直徑

將符合上述DAI診斷標(biāo)準(zhǔn)的60例患者隨機(jī)分為治療組和對照組，每組30例。治療組男23例，女7例；年齡16～66歲，平均39.2歲；格拉斯哥昏迷評(píng)分（GCS）（6.7±0.8）分。對照組男24例，女8例；年齡18～68歲，平均39.6歲；GCS（6.8±0.6）分。兩組患者性別、年齡、腦損傷程度等方面比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組均采用重型顱腦損傷常規(guī)處理，對照組給予止血、脫水、促醒、營養(yǎng)神經(jīng)、維持水電解質(zhì)平衡、營養(yǎng)支持、控制血糖和防治相關(guān)并發(fā)癥等常規(guī)治療。治療組除常規(guī)治療外，在傷后24 h內(nèi)給予伊達(dá)拉奉30 mg（商品名：必存，江蘇先聲藥業(yè)有限公司生產(chǎn)，批號(hào)H20101002）加入0.9%氯化鈉注射液100 mL中靜脈滴注，每天2次，30 min滴完，連續(xù)應(yīng)用14 d。對照組則應(yīng)用0.9%氯化鈉注射液100 mL靜脈滴注，每天2次，30 min滴完，連續(xù)應(yīng)用14 d。

1.3 觀察項(xiàng)目

分別測定患者血清及腦脊液中MBP的含量。MBP測定：于治療前、治療后1、3、7、14 d采靜脈血4 mL，冰浴，4℃冰箱2 h，待凝后4 000 r/min離心，分離血清，于-2℃冰箱中待測。于同樣時(shí)間點(diǎn)采集腦脊液標(biāo)本5 mL于-2℃冰箱中待測，有嚴(yán)重的顱內(nèi)高壓患者腰穿前給予甘露醇250 mL，緩慢放腦脊液。按說明書操作用酶免法測定血清及腦脊液中MBP含量。

用藥期間注意觀察神經(jīng)系統(tǒng)癥狀、體征與生命體征的變化；用藥前后均行肝、腎功能、血常規(guī)和尿常規(guī)檢查。

1.4 療效判定

采用格拉斯哥預(yù)后評(píng)分量表（Glasgow outcome scale，GOS）的5級(jí)劃分，恢復(fù)良好（5分）、中殘（4分）、重殘（3分）、植物狀態(tài)（2分）、死亡（1分），療效判定時(shí)間為傷后3個(gè)月。治療結(jié)果以恢復(fù)良好和中殘表示顯效。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 11.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，組間比較用方差分析和LSD-t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組治療前后血清MBP水平比較

治療前及治療第1天相比，兩組血清MBP水平無明顯差異，兩組治療后血清MBP水平均有不同程度下降，治療組術(shù)后第3天和第7天MBP水平均顯著低于對照組（P < 0.05），14 d后MBP回到相同水平，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。見表1。

2.2 兩組治療前后腦脊液MBP水平比較

治療前及治療1 d后兩組患者CSF中MBP水平無明顯差異，之后MBP水平呈逐漸升高，于第7天達(dá)最大值，隨著時(shí)間延長，腦脊液中MBP水平逐漸下降；兩組治療后腦脊液中MBP水平均有不同程度下降，治療組術(shù)后第3、7、14天MBP水平均顯著低于對照組（P < 0.05或P < 0.01），14 d后腦脊液中MBP水平仍高于正常水平。見表2。

2.3 兩組療效比較

治療結(jié)束后3個(gè)月隨訪，治療組顯效率顯著高于對照組（χ2=5.554 2，P < 0.05）。見表3。

2.4 安全性評(píng)估

治療前后尿常規(guī)及腎無明顯變化，未見頭暈、過敏及皮膚黏膜瘀斑等現(xiàn)象。治療組2例出現(xiàn)谷氨酸轉(zhuǎn)氨酶升高，1例血小板輕度降低，經(jīng)對癥處理后均恢復(fù)正常。

3 討論

DAI是在特殊的外力作用下，腦內(nèi)發(fā)生以神經(jīng)軸索斷裂為特征，可引發(fā)缺血缺氧、興奮性毒性、自由基、炎性免疫反應(yīng)、膠質(zhì)細(xì)胞反應(yīng)性增生等一系列病理生理變化損傷。近年來，顱腦損傷學(xué)的研究已達(dá)到了分子水平，目前認(rèn)為自由基損傷是神經(jīng)元死亡的途徑之一[3]，分子生物學(xué)證實(shí)，DAI患者由于剪切力的作用可造成小血管和毛細(xì)血管損傷甚至斷裂，導(dǎo)致腦微循環(huán)功能障礙，引起氧化應(yīng)激損傷、能量代謝異常，生成大量自由基，同時(shí)Ca2+-ATP酶活性降低，Ca2+通道開放，Ca2+內(nèi)流，造成神經(jīng)細(xì)胞內(nèi)Ca2+濃度急劇增加，繼而激活Ca2+酶促反應(yīng)，造成腦深部神經(jīng)軸索腫脹、斷裂，引起嚴(yán)重的臨床癥狀。因此，如何糾正缺氧，改善微循環(huán)，切斷繼發(fā)性軸索斷裂是早期治療的終極靶點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。

依達(dá)拉奉的主要成分為3-甲基-1-苯基-2-吡唑啉-5-酮，該藥是日本新開發(fā)的一種小分子的自由基清除劑[4]，其血-腦屏障穿透率約為60%。在生理pH下有50%以陰離子形式存在，而陰離子形式被認(rèn)為具有最強(qiáng)的自由基清除功能[5]，靜脈給藥之后可以清除大腦內(nèi)的具有高度細(xì)胞毒性的羥自由基，具有自由基清除和抑制脂質(zhì)過氧化的作用，抑制腦細(xì)胞的過氧化作用和延遲性神經(jīng)細(xì)胞死亡[6-7]。

MBP是CNS的一種特殊的蛋白，是神經(jīng)組織特別是神經(jīng)髓鞘所特有的一種蛋白質(zhì)，只在CNS的少突膠質(zhì)細(xì)胞和周圍神經(jīng)雪旺細(xì)胞內(nèi)合成，其他非神經(jīng)組織基本很少產(chǎn)生此種蛋白質(zhì)[8]。MBP是一種強(qiáng)堿性膜蛋白，占髓鞘蛋白總量的30%，具有神經(jīng)組織特異性，是神經(jīng)髓鞘的標(biāo)記物，在神經(jīng)纖維的絕緣和快速傳導(dǎo)中起重要作用，與髓鞘脂質(zhì)緊密結(jié)合，起維持CNS髓鞘結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定的作用。正常情況下，在人體CNS中MBP存在的形式可分為游離型和結(jié)合型，通常它以游離型存在。正常情況下，腦脊液MBP

本實(shí)驗(yàn)對DAI患者腦脊液及血清中MBP水平的檢測結(jié)果表明，損傷后12 h以內(nèi)即治療前，兩組患者腦脊液及血清中MBP水平的檢測結(jié)果比較無顯著性差異（P > 0.05），直到1 d后才開始逐漸升高，并在7 d左右達(dá)頂峰。這些改變顯然與軸索損傷的漸進(jìn)性過程有關(guān)，即損傷的早期軸索首先腫脹增粗，連續(xù)性未改變，數(shù)小時(shí)后出現(xiàn)軸索斷裂及髓鞘崩解，BMP進(jìn)入腦脊液，使腦脊液MBP含量逐漸增高，因?yàn)檠X屏障的破壞，部分BMP通過受損的血腦屏蔽進(jìn)入血液，因此血清中MBP含量也逐漸升高，但其水平明顯低于腦脊液。治療結(jié)果顯示治療組治療后血清及腦脊液中MBP水平顯著低于對照組（P < 0.05），表明依達(dá)拉奉能明顯降低患者血清及腦脊液中MBP水平，降低自由基對大腦的損害。并且治療結(jié)束后3個(gè)月隨訪，GOS評(píng)估雖然未能明顯減少死亡率，但顯效率顯著高于對照組（P < 0.05），提示治療組患者生活質(zhì)量有較大改善。這充分說明依達(dá)拉奉能夠清除自由基，抑制脂質(zhì)過氧化，抑制神經(jīng)細(xì)胞死亡和凋亡，從而減輕因缺氧缺血所致的腦水腫和腦損傷，發(fā)揮神經(jīng)保護(hù)作用，保護(hù)血腦屏障，減少Ca2+內(nèi)流，解除蛋白激酶C的抑制，阻斷Ca2+對神經(jīng)元的毒性作用，繼而改善損傷部位的微循環(huán)及血流灌注。這些諸多的機(jī)制均有利于促進(jìn)觸突功能的恢復(fù)和抑制軸突脫髓鞘，減少神經(jīng)組織細(xì)胞破壞，從而從病因和病理學(xué)角度促進(jìn)了損傷腦組織的恢復(fù)。

綜上所述，依達(dá)拉奉具有明確的神經(jīng)保護(hù)作用，能促進(jìn)腦功能恢復(fù)，改善遠(yuǎn)期生活質(zhì)量，且安全性高，在DAI治療中顯示出其良好的療效。但DAI的病理變化是一個(gè)多因素多環(huán)節(jié)的極為復(fù)雜的病理過程，而不是一個(gè)單純的線性過程，采用某一種藥物僅能阻斷其某一個(gè)局部線性過程，不能阻斷整個(gè)病理過程，因而對DAI治療仍需要綜合治療。

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篇5

論文摘要:市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。然而，在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)存在著誠信缺失問題，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和開放型經(jīng)濟(jì)的形成。因此，進(jìn)行誠信制度建設(shè)迫在眉睫，對誠信問題進(jìn)行探討研究也具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

我國企業(yè)經(jīng)營中的誠信危機(jī)，嚴(yán)重地阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已引起了中央政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。我國社會(huì)化信用體系建設(shè)也開始啟動(dòng)。但建立完善的誠信制度，并不是一朝一夕所能完成的。而且企業(yè)經(jīng)營誠信的維持比經(jīng)營誠信的建立更為困難。要使我國企業(yè)經(jīng)營重建起誠信之風(fēng)，我們必須從宏觀和微觀兩個(gè)層面加以努力。

一、營造誠信經(jīng)營的宏觀環(huán)境

企業(yè)經(jīng)營的誠信之風(fēng)的重建，不是單個(gè)企業(yè)的事情，而是一個(gè)全社會(huì)的問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力才能形成。政府要特別重視和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)企業(yè)按照價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律辦事，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境;要破除評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的思想;要強(qiáng)化經(jīng)營誠信的教育，健全經(jīng)營的誠信評(píng)估體系和約束機(jī)制等。

1.發(fā)展和普及信用文化。塑造誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)人格，對于信用文化建設(shè)具有必不可少的支撐意義。無論否定個(gè)人物質(zhì)利益追求的正當(dāng)性，還是片面張揚(yáng)個(gè)人的利益需求和利益動(dòng)機(jī)、漠視人的道德訴求，都不是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所要求的完整的經(jīng)濟(jì)人格。人既是自然主體，又是社會(huì)主體，既有自然的屬性，又有社會(huì)的屬性。作為自然人，他有生存的本能，需要獲得賴以生存的物質(zhì)資料，即利益，這種需求是經(jīng)濟(jì)人逐利動(dòng)機(jī)的自然基礎(chǔ);作為社會(huì)人，他是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人格化，體現(xiàn)著一定的社會(huì)關(guān)系，包括利益關(guān)系、交易關(guān)系、道德關(guān)系、情感關(guān)系以及政治關(guān)系等。人類社會(huì)在本質(zhì)上是一個(gè)利益共同體，人們在社會(huì)關(guān)系中具有無法消解的同一性、依賴性，反映到人的意識(shí)中，就是良心、同情心、責(zé)任感、正義感，就是對他人權(quán)利的尊重。對于一個(gè)具體的人來說，這兩個(gè)方面如何組合，既取決于它的社會(huì)存在，又取決于它對自身社會(huì)存在的具體把握。我們應(yīng)該運(yùn)用關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，幫助人們正確把握自己，張揚(yáng)人的積極、善良的方面，塑造健康、完整的經(jīng)濟(jì)人格，形成普遍信用自覺，為信用文化建設(shè)奠定人格基礎(chǔ)。從根本上說，信用屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是扎根于人們內(nèi)心的觀念和意識(shí)。所以，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的道德建設(shè)，讓“誠實(shí)守信”的理念深入人心。一是要加強(qiáng)信用教育，培育“信用至上”的全民意識(shí)和社會(huì)道德;而是要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，形成“守信光榮、失信可恥”的道德氛圍，使人們真正認(rèn)識(shí)到信用的重要性。

當(dāng)前最要緊的是，政府要切實(shí)加強(qiáng)誠實(shí)、守信的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全民的信用觀念。要提高全民的信用意識(shí)，決非一朝一夕之事。不妨利用行政、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段廣泛進(jìn)行信用宣傳和教育。要造成一種態(tài)勢和氛圍，打擊那些失信者、背信者、無信者、騙信者。推廣信用文化也是當(dāng)務(wù)之急，利用一切經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，使誠實(shí)、守信的企業(yè)和個(gè)人獲得方便，讓失信者受到懲罰。這樣才能真正逐步培養(yǎng)起整個(gè)社會(huì)的信用，發(fā)展和普及信用文化。

2.完善和加強(qiáng)信用立法和執(zhí)法。企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失，大量的屬于道德層面，有些已上升到法律層面。目前企業(yè)不誠信的經(jīng)營行為已經(jīng)危害到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全的程度，不用重典、姑息養(yǎng)奸將后患無窮。參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會(huì)信用體系必須立法先行。因?yàn)榉墒侄尾粌H是政府管理經(jīng)濟(jì)的基本方式，也是制約信用的重要組成部分，立法的目的是創(chuàng)造一個(gè)信用開放和公平享有、使用信息的環(huán)境。立法包括多個(gè)方面，如銀行信用方面的立法，非銀行信用方面的立法，規(guī)范商業(yè)信用和消費(fèi)信用行為的立法，規(guī)范商業(yè)授信行為的立法，規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)行為的立法;等等。尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，明確在市場經(jīng)濟(jì)中失信的法律邊界是什么、失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁。通過這種失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，迫使社會(huì)各社會(huì)各主體行為趨向守信，讓守信成為守信者的通行證。

目前我國在信用方面的法律法規(guī)還基本上處于空白狀況，要把信用體系建立起來，最急迫的是抓緊建立與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。立法的核心應(yīng)突出界定的三個(gè)關(guān)系:

一是界定好政府行政公開與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的界限。建議把:“原則上所有政府信息都要公開，不公開即保密是例外;政府信息是具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，一切人可以平等地獲得信息;政府對拒絕提供的信息負(fù)有舉證責(zé)任，必須提供拒絕的理由;政府機(jī)關(guān)拒絕提供信息時(shí)，申請人可以向法院請求司法救濟(jì)”等立法原則寫入法律。并且明確國家秘密的范疇。國家秘密不能實(shí)行信息公開。劃清這個(gè)界限，不僅是建立信用體系的要求，也是我國建立符合世貿(mào)組織規(guī)則要求的政府管理體制的要求，因此是當(dāng)前最重要的立法。

二是界定好商業(yè)秘密與公開信用信息的界限。

三是界定好消費(fèi)者個(gè)人隱私與公開信用信息的界限。這是立法的難點(diǎn)和重點(diǎn)。沒有這方面的立法，就無法進(jìn)行消費(fèi)者信用調(diào)查評(píng)價(jià)工作。消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)體系建立不起來，消費(fèi)信貸，信用銷售就無法擴(kuò)大規(guī)模。

一方面是建立信用體系的緊迫性，一方面是信用體系缺乏法律基礎(chǔ)，這就對我國的立法程序提出了重大挑戰(zhàn)。建議在信用立法上要特事特辦，分清輕重緩急，在近一二年內(nèi)首先出臺(tái)《信用信息公開法》、《商業(yè)秘密法》、《隱私權(quán)法》、《消費(fèi)信用保護(hù)法》和《個(gè)人破產(chǎn)法》，抓緊修改《統(tǒng)計(jì)法》、《檔案法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《破產(chǎn)法》、其他相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)著手制定。除完善立法外，還需加強(qiáng)執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大打擊的力度，當(dāng)前要特別對制假販假，惡意欠償逃債，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者權(quán)益，其他企業(yè)利益和國家利益的現(xiàn)象，嚴(yán)加懲處和制裁。

3.建立和健全市場信用體系。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，不僅有一整套針對企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，而且公民個(gè)人都擁有一個(gè)終身的社會(huì)安全號(hào)，里面儲(chǔ)存著公民的學(xué)歷、就業(yè)、信用記錄等多種信息。如果相關(guān)機(jī)構(gòu)與公民發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，可以對此進(jìn)行查詢。一旦公民有了不良信用記錄，對此人的懲罰就不僅僅是銀行，而是關(guān)系生活方方面面的機(jī)構(gòu)，生活的阻力將無處不在。在這些國家，許多人把信用看得和自己的生命同等重要。因?yàn)椋庞脧哪撤N意義上來說，就是人生必不可少的“通行證”。

我國過去以行政查辦和政治教育為主來規(guī)范市場秩序和提升商業(yè)信用具有較大的局限性。建立健全由個(gè)人、企業(yè)和政府信用有機(jī)組成的市場信用體系是當(dāng)務(wù)之急。

建立市場信用體系，首先必須培育市場信用主體，這是我國能否建立信用體系的關(guān)鍵，我國不可能經(jīng)歷美國那樣長期市場競爭的過程，也不可能一下子培育出像穆迪、鄧白氏這樣超大規(guī)模的信用服務(wù)企業(yè)。但我國畢竟已經(jīng)邁出了探索的步子，一批信用服務(wù)企業(yè)逐步走向了市場，要使我國盡快形成有競爭力的信用市場主體，還有大量工作要做。根據(jù)我國的實(shí)際情況，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，建議采取三種模式

一是積極培育與國際接軌的大型信用評(píng)級(jí)公司。對已經(jīng)取得信用評(píng)級(jí)資格，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有良好信用的評(píng)級(jí)公司，為他們加快發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。政府有關(guān)部門的信用信息可以首先對這些企業(yè)開放，同時(shí)給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，幫助這些企業(yè)建立信息加工處理能力較強(qiáng)的商用數(shù)據(jù)庫，提高信用評(píng)級(jí)企業(yè)的國際競爭力。

二是抓緊建立消費(fèi)者信用評(píng)級(jí)服務(wù)企業(yè)。可以采取上海市的做法，政府引導(dǎo)推動(dòng)，委托公司經(jīng)營，條件成熟后企業(yè)與政府完全分離，實(shí)行市場化、商業(yè)化運(yùn)作。筆者認(rèn)為，鑒于我國還沒有建立保護(hù)消費(fèi)者隱私的法律，目前消費(fèi)者信用服務(wù)企業(yè)的市場準(zhǔn)入的門檻比較高，每個(gè)省不宜超過2家，經(jīng)過幾年的發(fā)展，全國大型消費(fèi)者信用服務(wù)公司不應(yīng)超過10家。

三是加快建立企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)公司。這是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議從整合行政資源入手，把工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、貿(mào)易、交通、銀行、證券、保險(xiǎn)、公安、法院、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等方面有關(guān)企業(yè)信用的信息和數(shù)據(jù)作為重要信用資源，國家投資建立數(shù)據(jù)庫，把各方面的數(shù)據(jù)集中起來，以此作為信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照建立信用服務(wù)企業(yè)為的市場準(zhǔn)入要求，加快培育從事企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)服務(wù)的公司，條件成熟后有償向公司轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料。

其次，要不斷規(guī)范中介組織的行為，對蓄意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證等的中介機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任，直至取消其相關(guān)職業(yè)資格，嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)合謀欺詐的情況發(fā)生。

再次，要盡快建立個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度的建立應(yīng)包括多個(gè)方面。(1)建立健全全社會(huì)的信用網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。依據(jù)客觀、公正、獨(dú)立的原則，培育個(gè)人信用調(diào)查與評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，建立起個(gè)人信用記錄的檔案，以對整個(gè)信用作出整體評(píng)價(jià)。同時(shí)，應(yīng)建立一個(gè)全社會(huì)共享的、公正的個(gè)人資信咨詢網(wǎng)絡(luò)，使跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的資源實(shí)現(xiàn)共享。(2)制定權(quán)威性和統(tǒng)一性兼?zhèn)涞膫€(gè)人信用制度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。配合個(gè)人信用制度的實(shí)施，應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定我國的個(gè)人信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，在建立個(gè)人信用檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對每一位客戶的授信內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。(3)充分利用商業(yè)銀行，郵政金融機(jī)構(gòu)等先進(jìn)的綜合網(wǎng)絡(luò)等信息傳導(dǎo)手段，按客戶設(shè)置戶頭;以個(gè)人基本賬戶為核算基點(diǎn)，統(tǒng)一管理個(gè)人客戶資產(chǎn)負(fù)債等業(yè)務(wù)，并為客戶提供所需的一切金融服務(wù)。個(gè)人的一切資金往來都以這一基本賬戶為基礎(chǔ)，分類連續(xù)記錄個(gè)人客戶的金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過建立個(gè)人信用基本賬戶系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)為客戶服務(wù)的多項(xiàng)功能，也為推行個(gè)人信用制度奠定基礎(chǔ)。(4)落實(shí)完善儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制。這是個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的信用證明，是建立和完善個(gè)人信用體系的重要基礎(chǔ)。作為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)以此為契機(jī)，促進(jìn)和保證制度的落實(shí)，并根據(jù)個(gè)人信用狀況開展分層次、個(gè)性化的特色服務(wù)，拓展面向居民個(gè)人的零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場競爭力。(5)創(chuàng)建個(gè)人信用制度所必備的外部環(huán)境。提高全社會(huì)的信用制度，大力推行銀行卡、個(gè)人支票、網(wǎng)上支付等先進(jìn)支付手段，完善自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行的推廣普及，最大限度地提高支付方式的現(xiàn)代化。(6)落實(shí)相關(guān)配套措施。建立個(gè)人信用制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府各有關(guān)部門、中央銀行、商業(yè)銀行、個(gè)人信用中介機(jī)構(gòu)等部門的密切合作與協(xié)調(diào)配合。因此，應(yīng)由國家出臺(tái)有關(guān)個(gè)人信用制度的法規(guī)，落實(shí)有關(guān)的配套措施，明確各部門所負(fù)的職責(zé)，完善相關(guān)制度規(guī)定，使個(gè)人信用制度登記、評(píng)估、使用等符合法定的程序，在法律的框架范圍內(nèi)合理運(yùn)行、規(guī)范發(fā)展。

4.規(guī)范政府行為，強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府的行為應(yīng)限定在其職能界定和法律允許的范圍內(nèi)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既不能越權(quán)干預(yù)，更不能違法行事，以提高政府的公信力。據(jù)一項(xiàng)對29個(gè)國家的實(shí)證分析表明，政府行政權(quán)力的限制和司法的獨(dú)立程度與國民的信任度之間表現(xiàn)為高度的正相關(guān):對政府權(quán)力限制每上升1個(gè)百分點(diǎn)，信任度上升1.5個(gè)百分點(diǎn);司法的獨(dú)立程度每上升1個(gè)百分點(diǎn)，信任度上升8個(gè)百分點(diǎn)。因此，政府的權(quán)利必須受到法律的嚴(yán)格規(guī)制和社會(huì)的有效監(jiān)督。(2)必須割斷政府行政權(quán)力與市場利益之間的聯(lián)系，減少政府官員的尋租機(jī)會(huì)，并加大懲治腐敗的力度。(3)通過提高政府信用引導(dǎo)社會(huì)信用發(fā)展。(4)淡化對地方政府經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展的考核內(nèi)容，逐步弱化地方保護(hù)主義的體制基礎(chǔ)。(5)地方政府必須充分認(rèn)識(shí)到地方保護(hù)主義的危害。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場具有優(yōu)勝劣汰等“自凈化”功能，市場主體的信用能通過市場本身加以建立并逐步延伸，失信行為能得到較好的抑制。但是，良好的信譽(yù)并不能單純依靠交易者自發(fā)形成，特別是在信息不對稱的情況下，會(huì)造成信用市場中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，加之我國制度供給的不充分和對失信行為的懲戒不力，必須靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和引導(dǎo)來建立和維持良好的信用秩序。政府監(jiān)管主要體現(xiàn)在對守信行為的激勵(lì)、防止失信行為的發(fā)生和對失信行為的懲戒上。

二、構(gòu)建誠信經(jīng)營的微觀基礎(chǔ)

在微觀上，必須看到全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營誠信的重建，是通過一個(gè)個(gè)企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。為此，企業(yè)必須建立起經(jīng)營誠信的自律機(jī)制。

1.認(rèn)真制定企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，照章經(jīng)營。企業(yè)通過制定明確的經(jīng)營誠信的準(zhǔn)則，使企業(yè)明確自己的社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任，明確企業(yè)應(yīng)該為國家、為客戶、為職工做些什么;使職工明確怎么做符合經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，怎么做違背了經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，把企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為自己的自覺行為。

2.強(qiáng)化企業(yè)家群體的自律垂范作用。俗話說:“榜樣的力量是無窮的。”企業(yè)經(jīng)營的誠信與個(gè)體經(jīng)營的誠信協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最重要的是企業(yè)家群體的自律垂范。企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則由企業(yè)家群體制定，企業(yè)家群體應(yīng)率先執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，不能只說不做，更不能說一套做一套。

篇6

關(guān)鍵詞：公司治理  風(fēng)險(xiǎn)偏好  風(fēng)險(xiǎn)容忍度

風(fēng)險(xiǎn)容忍度也稱為風(fēng)險(xiǎn)偏好(Riskappetite)，是指銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而準(zhǔn)備承受的風(fēng)險(xiǎn)水平。它是國際活躍大銀行普遍采用的一種風(fēng)險(xiǎn)控制手段．通常表現(xiàn)為股東大會(huì)或董事會(huì)對企業(yè)經(jīng)營管理層所提出的經(jīng)營穩(wěn)健性要求．其目的在于維護(hù)企業(yè)經(jīng)營的安全性與盈利性之間的一種平衡。風(fēng)險(xiǎn)容忍度也是國際大銀行的股東與經(jīng)營管理層關(guān)于企業(yè)經(jīng)營安全與盈利性要求具體博弈的一種工具。雖然風(fēng)險(xiǎn)容忍度屬于銀行經(jīng)營管理層所制定的一種經(jīng)營性指標(biāo)，但是風(fēng)險(xiǎn)容忍度對于銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，從銀行的高層管理出發(fā)直接對銀行的經(jīng)濟(jì)資本和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的收益進(jìn)行指導(dǎo)和控制。風(fēng)險(xiǎn)容忍度一經(jīng)確定，也就確定了銀行的經(jīng)營穩(wěn)健性風(fēng)格．確定了銀行經(jīng)營的可用資本和未來收益波動(dòng)性之間的唯一關(guān)系。

一、風(fēng)險(xiǎn)容忍度的內(nèi)涵界定

在國外，風(fēng)險(xiǎn)容忍度不是一個(gè)企業(yè)自身決定的問題，而是由全體股東決定的對于企業(yè)管理層經(jīng)營的一項(xiàng)指標(biāo)。它體現(xiàn)了股東對于企業(yè)在正常經(jīng)營情況下承受風(fēng)險(xiǎn)水平的預(yù)期要求，這種要求也是為了保護(hù)股東自身在企業(yè)的權(quán)益。

從我國的公司治理結(jié)構(gòu)來看，上市公司通常股權(quán)集中程度較高，因此在上市公司中，大股東的議價(jià)能力非常強(qiáng)勢．對于企業(yè)的控制力也就格外突出。在我國的上市企業(yè)中．大股東維護(hù)自身在上市公司利益的意愿應(yīng)該更為強(qiáng)烈。具體到我國商業(yè)銀行，這種現(xiàn)象也比較明顯。然而從風(fēng)險(xiǎn)容忍度實(shí)施的角度考慮．大股東時(shí)間和精力的稀缺性決定了在這種公司治理結(jié)構(gòu)下的風(fēng)險(xiǎn)容忍度實(shí)施就不能再依賴于大股東進(jìn)行決策。風(fēng)險(xiǎn)容忍度的確定由公司經(jīng)營管理層進(jìn)行決斷．然后再提交董事會(huì)批準(zhǔn)可以作為一個(gè)可行并且合理的折中方案。

通常風(fēng)險(xiǎn)容忍度是以對企業(yè)的經(jīng)營安全性考慮為基本出發(fā)點(diǎn)。股東大會(huì)、董事會(huì)或是公司管理層為了保證企業(yè)盡可能地取得盈利需要決定企業(yè)的經(jīng)營安全水平，通常以概率的百分比形式表示。因此風(fēng)險(xiǎn)容忍度也就代表了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的違約概率，對于商業(yè)銀行來說就是避免發(fā)生擠兌的概率。風(fēng)險(xiǎn)容忍度的選取區(qū)間應(yīng)該在95％，99．99％]之內(nèi)，由于在具體的企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中很難區(qū)分99．98％和99．97％水平下經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)別．為了保證風(fēng)險(xiǎn)容忍度在實(shí)踐中實(shí)施的可行性和易操作性．國外通常以著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)分類為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)容忍度的選取和設(shè)定。表1列舉了標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪的評(píng)級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)的違約概率。

可以看出，企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)容忍度的選擇已經(jīng)由一個(gè)區(qū)間(無窮多種可選擇數(shù)值)簡化為9個(gè)可選數(shù)值。具體情況應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身情況進(jìn)行選取。以花旗銀行Citibank為例，花旗銀行就以維護(hù)S&P的AA評(píng)級(jí)為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目標(biāo)。從S&P對于各行業(yè)的評(píng)級(jí)歷史來看，AA對于銀行業(yè)來說已經(jīng)是最高水平的評(píng)級(jí)，銀行業(yè)從來沒有一家銀行能夠獲得AAA評(píng)級(jí)。花旗銀行的風(fēng)險(xiǎn)容忍度選取將決定其自身違約概率保持在0．03％，置信水平保持在99．97％左右。國外其他知名銀行的風(fēng)險(xiǎn)容忍度選取大多以99％居多，大致相當(dāng)于能夠維持S&P的BB信用級(jí)別和穆迪的Bal／Ba2評(píng)級(jí)。

從我國銀行目前的信用評(píng)級(jí)結(jié)果來看，我國銀行評(píng)級(jí)結(jié)果目前較低，主要集中在S&P的A、BBB、BB、B之中。其估計(jì)違約概率在[0．1l％，2。21％1內(nèi)，即置信水平大概在[9779％，99．89％1內(nèi)。如果我國銀行在未來有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，并且將商業(yè)銀行定位于國際上有競爭力的銀行范疇，那么應(yīng)該建議將評(píng)級(jí)目標(biāo)定在S&P的BBB級(jí)，甚至是A級(jí)。在這種情況下，我國銀行的違約概率將降低至0．1l％一0．30％之間，置信水平將提升到99．70％一99．89％之間；如果我國銀行在未來仍將以鞏固現(xiàn)有經(jīng)營成果為主要目標(biāo)，那么建議將評(píng)級(jí)目標(biāo)定位于S&P的BB級(jí)，我國銀行的違約概率和置信水平仍將保持不變。

篇7

【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè) 負(fù)債 經(jīng)營 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 分析

一、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀

1、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的含義和意義

從財(cái)務(wù)方面上看，負(fù)債是民營企業(yè)過去交易或事項(xiàng)形成的，它能夠以貨幣方式計(jì)量，而且在以后經(jīng)營中也會(huì)償付資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一個(gè)民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的范疇為負(fù)債項(xiàng)目，而它只有實(shí)際負(fù)債中的短期債券、短期借款和各種負(fù)債的項(xiàng)目。我們知道西方的財(cái)務(wù)理論分析中常常會(huì)將負(fù)債經(jīng)營局歸類償還期在幾年以上的長期債權(quán)，這樣就會(huì)使符合負(fù)債的經(jīng)營概念排除借款性短期債券，但這實(shí)際上是一種不完全的負(fù)債經(jīng)營概念。

本文是從民營企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營的內(nèi)容上確定所有符合負(fù)債經(jīng)營概念要求的債務(wù)項(xiàng)目，它包括各種類型性的短期或者長期負(fù)債。民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的這種方式能將社會(huì)上大量的資金投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的地方上，企業(yè)可以克服自身發(fā)展劣勢，最大限度地提高這些資金的使用效率，充分發(fā)揮其增值的功能，實(shí)現(xiàn)借機(jī)生效的目的。

2、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的特點(diǎn)

企業(yè)負(fù)債經(jīng)營以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的；融資速度快，限制性條款少，程序較為便捷；融資成本低，企業(yè)負(fù)債籌資的籌資費(fèi)用和利息費(fèi)用都比權(quán)益性籌資的要低；融資具有彈性，資金使用較為靈活；收益與風(fēng)險(xiǎn)并存，若企業(yè)資金運(yùn)用不當(dāng)，就會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

二、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與損失相關(guān)聯(lián)的概念，是一種不確定性或可能發(fā)生的損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因使用債務(wù)資本而產(chǎn)生的在未來收益不確定情況下由資本承擔(dān)的附加風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)經(jīng)營狀況良好，使得企業(yè)投資收益率大于負(fù)債利息率，則獲得財(cái)務(wù)杠桿利益，如果企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，使得企業(yè)投資收益率小于負(fù)債利息率，則獲得財(cái)務(wù)杠桿損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這種不確定性就是企業(yè)運(yùn)用負(fù)債所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1、無力償付債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

民營企業(yè)本身的資金短板，財(cái)務(wù)上對負(fù)債無力償還的風(fēng)險(xiǎn)更大。對于負(fù)債性籌資，企業(yè)負(fù)有到期償還本金的法定責(zé)任。如果企業(yè)用負(fù)債進(jìn)行的投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益率；或者企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況惡化；或者企業(yè)短期資金運(yùn)作不當(dāng)?shù)龋@些因素都會(huì)使負(fù)債經(jīng)營不僅造成上述的權(quán)益資本收益率大幅度下降，而且還會(huì)使企業(yè)面臨無力償債的風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果不僅導(dǎo)致企業(yè)資金緊張。影響企業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)重的還給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

2、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營會(huì)降低自有資金利用率

假設(shè)民營企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營稅前資金利用率低于借入資金利息率，那么借入的資金就會(huì)獲得相應(yīng)的利潤，而且如果這個(gè)民營企業(yè)不足夠支付利息的話，就需要用它的自有資金的一部分利潤來支付這個(gè)利息，從而使自有資金利潤率降低。我們知道民營企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營在現(xiàn)今社會(huì)的財(cái)務(wù)狀態(tài)下是可以降低自身的資金利用的問題，達(dá)到利用率降低，從而實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的經(jīng)營達(dá)到更大的利潤。

3、民營企業(yè)再籌資風(fēng)險(xiǎn)

由于負(fù)債經(jīng)營使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率增大，對債權(quán)人保證程度降低，企業(yè)投資者也因企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大而要求更高報(bào)酬率，作為可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的一種補(bǔ)償，會(huì)使民營企業(yè)借款籌資成本大大提高，難度加大。企業(yè)過度負(fù)債導(dǎo)致財(cái)務(wù)債務(wù)負(fù)擔(dān)過大。企業(yè)債務(wù)到期，若不能按期足額還本付息，就會(huì)影響到企業(yè)的信譽(yù)。若是信譽(yù)好的企業(yè)，可以很容易地舉新債還舊債；但是信譽(yù)不好的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)就不愿再給此企業(yè)提供資金，再籌資能力也就降低了。

三、民營企業(yè)負(fù)債經(jīng)營財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

企業(yè)負(fù)債經(jīng)營是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)企業(yè)負(fù)債經(jīng)營又利弊并存，由于民營企業(yè)經(jīng)營的特殊性，因此民營經(jīng)營者在決定舉債經(jīng)營時(shí)必須權(quán)衡利弊，盡力去尋求最佳資本結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。那么如何興除利弊，強(qiáng)化負(fù)債管理，合理有效地負(fù)債就成為企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的核心問題。

1、確定企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的負(fù)債規(guī)模和負(fù)債結(jié)構(gòu)

首先，企業(yè)的負(fù)債規(guī)模取決于所有者與債權(quán)人的認(rèn)同程度。負(fù)債規(guī)模通常是用資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)來表示的，其計(jì)算式為：資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100 %，資產(chǎn)負(fù)債率的大小與企業(yè)經(jīng)營的安全程度直接相關(guān)。同時(shí)，預(yù)計(jì)負(fù)債比率的高低還應(yīng)考慮以下一些情況：銷售收入的情況，銷售收入增長幅度較高的企業(yè)，其負(fù)債比例可以高些；經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)情況；行業(yè)競爭情況；產(chǎn)品的市場壽命周期情況。

除了要考慮企業(yè)負(fù)債規(guī)模外還要仔細(xì)分析企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)。一是考慮借入資金的期限結(jié)構(gòu)。二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，長期資產(chǎn)比重較大的企業(yè)應(yīng)少利用短期負(fù)債，多利用長期負(fù)債或者發(fā)行股票籌資；反之，流動(dòng)資產(chǎn)所占比重較大的，則可以更多地利用流動(dòng)負(fù)債進(jìn)行籌資。三是要考慮借入資金的來源結(jié)構(gòu)，企業(yè)可根據(jù)借款的多少、使用時(shí)間的長短、可承擔(dān)利率的大小，分別選擇向銀行借款、或發(fā)行債券、或向資金市場拆借，還可以引進(jìn)外資。

2、選擇適合的舉債方式

隨著資本市場的發(fā)展，企業(yè)舉債的方式由過去的單一向銀行借款，發(fā)展到可多渠道籌集資金。籌資方式主要有：向銀行借款，這仍然是企業(yè)舉債的主要渠道，也是企業(yè)的首選；商業(yè)信用，商業(yè)信用是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家普遍采用的一種籌集融資方式，成本低，使用靈活，在交易活動(dòng)中，可以背書轉(zhuǎn)讓，在資金緊張急需現(xiàn)款時(shí)，可以在銀行貼現(xiàn)取款；發(fā)行企業(yè)債券，向企業(yè)內(nèi)部發(fā)行債券，可以把職工緊緊團(tuán)結(jié)起來，但籌集到的資金十分有限；向資金市場拆借，通過金融機(jī)構(gòu)組織，對某些企業(yè)的閑散資金通過資金市場集中起來，然后再借給那些短期內(nèi)急需資金的企業(yè)；引進(jìn)外資，即從國外引進(jìn)資金，但需要考慮匯率風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高資金利用率

企業(yè)通過各種方式融入資金后，下一步就是怎樣管理好資金。這就要求在做投資決策時(shí)，應(yīng)盡量選擇投資少、見效快、收益高的項(xiàng)目，以保證資金的快速周轉(zhuǎn)。在資金的籌措上，也應(yīng)以需求為依據(jù)，舉債過多或過早都會(huì)使資金閑置，增加利息負(fù)擔(dān)，造成資金浪費(fèi)；舉債不足或延遲又會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營，使企業(yè)喪失良好的投資機(jī)會(huì)。企業(yè)管理還應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、經(jīng)營、工作效率等方面切實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理最佳狀態(tài)，提高資金利用率。

4、建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

控制企業(yè)負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效方法之一是建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警體系，建立一套規(guī)范、全面的預(yù)警管理程序和預(yù)警體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和預(yù)警管理。財(cái)務(wù)預(yù)警體系應(yīng)包括：財(cái)務(wù)信息的收集、傳遞機(jī)制，以確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性；財(cái)務(wù)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，確保財(cái)務(wù)預(yù)警分析工作能有專人負(fù)責(zé)，并且不受其他組織機(jī)構(gòu)的干擾和影響；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析能夠迅速排除對財(cái)務(wù)影響較小的風(fēng)險(xiǎn)，從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)上；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，包括應(yīng)急措施、補(bǔ)救辦法和改進(jìn)方案。

5、根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況制定負(fù)債財(cái)務(wù)計(jì)劃

在資金安排上，要考慮到借款的到期日和利息的支付日，要充分考慮到企業(yè)用款的高峰期和低谷期，合理安排資金，避免資金調(diào)度失誤帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)一定資產(chǎn)數(shù)額，按照需要與可能安排適量的負(fù)債。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)負(fù)債的情況制定出還款計(jì)劃。因此，企業(yè)利用負(fù)債經(jīng)營加速企業(yè)發(fā)展，就必須從加強(qiáng)管理、加速資金周轉(zhuǎn)速度上下功夫，努力降低資金占用額，盡量縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)銷率，減少應(yīng)收賬款，增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，使企業(yè)在充分考慮影響負(fù)債各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎負(fù)債。

6、提高經(jīng)營者自身素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營管理水平

一般來說，管理者都是風(fēng)險(xiǎn)的反對者，負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，稍有不慎即陷入困境。公司經(jīng)營者要學(xué)會(huì)在不同環(huán)境下采取隨機(jī)應(yīng)變的財(cái)務(wù)策略，把握住投資管理和經(jīng)營控制能力，注重收益與風(fēng)險(xiǎn)的均衡性，不斷提高經(jīng)營管理水平，使企業(yè)負(fù)債經(jīng)營在利益與風(fēng)險(xiǎn)的二難決策中處于不敗之地，取得預(yù)期經(jīng)營效益。

在當(dāng)今負(fù)債經(jīng)營過程中，還應(yīng)該培植良好的公共關(guān)系。良好的公共關(guān)系率和善于交際的能力，是現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的，有些事情有了它可以神奇般的辦成。而公共關(guān)系的核心是誠實(shí)無欺，講信譽(yù)，守信用，是企業(yè)的良好形象和魅力，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，能更好地建立機(jī)制，控制和抵御風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

負(fù)債經(jīng)營是現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營手段之一，其可以對民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生積極影響，同時(shí)也會(huì)給民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來潛在的威脅，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)負(fù)債經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和積極思考負(fù)債經(jīng)營的策略。民營資本的管理、籌資管理、資金時(shí)間價(jià)值與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及全面預(yù)算等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。企業(yè)必須從自身實(shí)際情況分析出發(fā)，進(jìn)行全盤考慮，對相應(yīng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，加強(qiáng)市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

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篇8

摘 要 流通人民幣是指由中國人民銀行發(fā)行、正在中國境內(nèi)流通的貨幣。我國經(jīng)營流通人民幣實(shí)行許可證管理制度。本文結(jié)合平?jīng)鍪薪?jīng)營流通人民幣企業(yè)現(xiàn)狀，探討進(jìn)一步整頓經(jīng)營流通人民幣企業(yè)的措施及建議，以促進(jìn)流通人民幣收藏市場的良性發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民幣信譽(yù)。

關(guān)鍵詞 流通 人民幣 監(jiān)管

一、平?jīng)鍪薪?jīng)營流通人民幣企業(yè)基本情況

目前平?jīng)鍪薪?jīng)營流通人民幣企業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)營企業(yè)基本穩(wěn)定，截止2012年底，平?jīng)鍪蝎@批經(jīng)營流通人民幣企業(yè)共1家，從流通人民幣藏品消費(fèi)情況看，基本能夠滿足需要。二是企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況。1家企業(yè)的1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)分布在全市商業(yè)活動(dòng)最為活躍的區(qū)域，分布符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便居民收藏的需求。三是經(jīng)營規(guī)模較小，企業(yè)經(jīng)營流通人民幣基本是其眾多業(yè)務(wù)中的一種，在經(jīng)營該項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)還進(jìn)行金、銀、玉器、和郵品等其他業(yè)務(wù)。

二、經(jīng)營流通人民幣企業(yè)管理存在的問題

（一）非現(xiàn)場監(jiān)管手段匱乏，監(jiān)管不到位

一是監(jiān)管手段匱乏。對審批經(jīng)營流通人民幣的企業(yè)在審批后的經(jīng)營行為缺乏有效的監(jiān)督管理手段。二是處罰權(quán)界定不明確。《經(jīng)營、裝幀流通人民幣管理辦法》對于非現(xiàn)場監(jiān)管的執(zhí)法主體、人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的處罰權(quán)限未做明確規(guī)定，容易導(dǎo)致監(jiān)管缺失和監(jiān)管不力現(xiàn)象發(fā)生。三是未建立經(jīng)營企業(yè)年審制度。當(dāng)前對經(jīng)營流通人民幣的企業(yè)采取一次性行政許可制度，對企業(yè)后續(xù)經(jīng)營情況的掌握缺乏有效的監(jiān)管措施。

（二）監(jiān)管經(jīng)營企業(yè)的非法人分支機(jī)構(gòu)存在制度空白

《經(jīng)營、裝幀流通人民幣管理辦法》對已審批的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營流通人民幣應(yīng)如何報(bào)備、接受監(jiān)管并未做出明確規(guī)定，在經(jīng)營中極易出現(xiàn)以下問題：一是分支機(jī)構(gòu)公示內(nèi)容不全。由于“許可證”正副本均在其總公司保存或公示，其分支機(jī)構(gòu)無有效證件對外公示，不利于群眾透明消費(fèi)。二是不利于人民銀行實(shí)施監(jiān)管。非法人分支機(jī)構(gòu)由于沒有實(shí)行備案制度，客觀上容易造成監(jiān)管缺失。

（三）企業(yè)經(jīng)營的流通人民幣產(chǎn)品合法性難以核實(shí)

《經(jīng)營、裝幀流通人民幣管理辦法》等法規(guī)沒有明確具體經(jīng)營流通人民幣企業(yè)可經(jīng)營的流通人民幣的品種、類別，容易造成市場經(jīng)營的流通人民幣產(chǎn)品魚龍混雜，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)在監(jiān)管中對企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品合法性的判定造成困難。

（四）流通人民幣企業(yè)退出市場機(jī)制不健全

經(jīng)營流通人民幣企業(yè)的退出分為自由退出和強(qiáng)制退出兩種。但在現(xiàn)行法規(guī)制度下均未做出明確得退出規(guī)定。企業(yè)由于長時(shí)間未正常經(jīng)營，由于沒有實(shí)行退出備案制度，就可能產(chǎn)生“許可證”未吊銷；對于出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營的企業(yè)，除規(guī)定進(jìn)行罰款外，造成不良社會(huì)影響的經(jīng)營企業(yè)是否應(yīng)該吊銷其經(jīng)營許可證資格并無明確規(guī)定。

（五）非法經(jīng)營流通人民幣行為監(jiān)管難度大

隨著人民幣收藏市場的不斷升溫，市場中一些不法商家在未經(jīng)審批的情況下，違規(guī)經(jīng)營流通人民幣收藏品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象目前有兩種表現(xiàn)，一種是較為明顯的實(shí)體店家違規(guī)經(jīng)營。另一種是虛擬店的違規(guī)經(jīng)營。虛擬店家的違規(guī)經(jīng)營主要是未經(jīng)審批的商家利用網(wǎng)絡(luò)等虛擬平臺(tái)進(jìn)行流通人民幣收藏品非直接接觸的虛擬交易，這種方式由于制度不健全、交易面較廣，實(shí)施監(jiān)管難度較大、監(jiān)管的成本較高。

三、整頓經(jīng)營流通人民幣企業(yè)的措施及建議

（一）進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化對市場主體的監(jiān)管

《經(jīng)營、裝幀流通人民幣管理辦法》實(shí)施8年來，起到了規(guī)范經(jīng)營、裝幀人民幣管理的積極作用，但隨著市場的變化，其部分條文應(yīng)該重新進(jìn)行修訂。對獲得批準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施年審制度，查看企業(yè)是否符合經(jīng)營條件，核查是否符合繼續(xù)授權(quán)范圍；明確執(zhí)法權(quán)限，明確人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和工商部門應(yīng)具有的執(zhí)法權(quán)限。

（二）建立和完善對企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度

一是對獲批企業(yè)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行進(jìn)行備案，實(shí)行屬地管理，并在營業(yè)場所懸掛其公司獲取的許可證。二是完善現(xiàn)場檢查制度。制定檢查工作指引，對檢查的工作依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方式、取證方式和處罰依據(jù)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步提高檢查合規(guī)性。三是建立非現(xiàn)場監(jiān)管的投訴受理制度。對違法經(jīng)營流通人民幣侵害消費(fèi)者權(quán)益、損害人民幣形象的，消費(fèi)者有權(quán)向人民銀行投訴，經(jīng)過查證屬實(shí)的，人民銀行應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)處理。

（三）建立流通人民幣產(chǎn)品信息庫，實(shí)現(xiàn)信息共享

一是建立產(chǎn)品上市備案制度。對企業(yè)上市的流通人民幣產(chǎn)品建立備案庫，核發(fā)備案號(hào)及相關(guān)標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的管理。二是遵循“規(guī)范準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)督、維護(hù)秩序”的原則，探索建立經(jīng)營流通人民幣企業(yè)信息系統(tǒng)，收集企業(yè)審批、注冊資本、經(jīng)營情況、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、年檢情況和違法違規(guī)經(jīng)營情況等基本信息。

（四）完善退出機(jī)制

建立獲批經(jīng)營流通人民幣產(chǎn)品企業(yè)的退出機(jī)制。對經(jīng)營流通人民幣企業(yè)出現(xiàn)重大違規(guī)經(jīng)營的，影響惡劣的，除吊銷經(jīng)營流通人民幣許可證外，終身禁止再次申請?jiān)S可；對1年內(nèi)連續(xù)2次或3年內(nèi)連續(xù)3次因違規(guī)經(jīng)營受到查處警告、罰款的，暫停其經(jīng)營資格或吊銷許可證。對自行退出市場的企業(yè)，應(yīng)在其停止經(jīng)營1年內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)備。

篇9

一、高速公路經(jīng)營企業(yè)的特點(diǎn)

高速公路是國家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路的運(yùn)營，相對縮短了人流、物流的時(shí)空距離，提高了運(yùn)輸生產(chǎn)的效率和效益，大大改善了貫通其中的各城市的投資環(huán)境，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。高速公路經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)國家特許從事高速公路建設(shè)并實(shí)行收費(fèi)經(jīng)營的公司制企業(yè)，是我國深化高速公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，已成為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的新興行業(yè)。

在運(yùn)營管理中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與自身經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一是高速公路經(jīng)營企業(yè)的突出特點(diǎn)和發(fā)展要求。一方面，高速公路的暢通是高速公路發(fā)揮其基本功能、實(shí)現(xiàn)公路效益級(jí)差、為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的重要前提，是高速公路經(jīng)營企業(yè)義不容辭的責(zé)任、義務(wù)和取得良好經(jīng)營效益的基本保障。另一方面，高速公路為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時(shí)，高速公路經(jīng)營企業(yè)也需要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，尤其支持我國高速公路跨越式發(fā)展的建設(shè)資金來源主要是政府投資和銀行貸款，目前運(yùn)營的高速公路經(jīng)營企業(yè)既要保證現(xiàn)有公路資產(chǎn)完好，保證道路暢通和企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要承受巨大的還本付息壓力，因此既要保障高速公路安全暢通的行車環(huán)境，又要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，已成為高速公路經(jīng)營者必須面對的重要課題。

二、績效考核體系的設(shè)置

（一）績效考核指標(biāo)設(shè)置原則

1.設(shè)置的指標(biāo)應(yīng)強(qiáng)化考核的導(dǎo)向性。圍繞提升企業(yè)效益和效率為基本目標(biāo)，突出對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果和質(zhì)量的考核，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大核心主業(yè)，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任。

2.突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)考核的針對性。抓住重大項(xiàng)目和重要工作結(jié)果進(jìn)行考核；抓住影響企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)。

3.增強(qiáng)考核實(shí)效，提高考核科學(xué)性。一是制定合理的考核計(jì)分辦法，按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，對不同公司設(shè)置各自考核體系，賦予不同考核指標(biāo)權(quán)重。二是綜合歷史和現(xiàn)狀，合理確定考核目標(biāo)值與難度系數(shù)，既要關(guān)注縱向歷史同比，也要引入橫向行業(yè)對標(biāo)。

（二）績效考核指標(biāo)設(shè)置建議

績效考核的目的在于通過考核體現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理行為，促進(jìn)下屬企業(yè)的業(yè)績增長，因此考核的目標(biāo)必須在考核期初就予以確定。建議年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)、否決指標(biāo)和加分指標(biāo)。

1.基本指標(biāo)

績效考核的基本指標(biāo)是共性指標(biāo)，建議包括收入指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)和利潤總額指標(biāo)等經(jīng)營成果指標(biāo)，以及各下屬企業(yè)執(zhí)行集團(tuán)管理制度、黨建與精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉正建設(shè)等管理責(zé)任指標(biāo)。

2.分類指標(biāo)

績效考核的分類指標(biāo)是個(gè)性指標(biāo)，根據(jù)各下屬企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)及管理需要設(shè)定，主要考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。

3.否決指標(biāo)

績效考核的否決指標(biāo)是在企業(yè)經(jīng)營管理中必須要杜絕的事項(xiàng)，如安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營管理違紀(jì)違規(guī)、廉政違法違紀(jì)、招標(biāo)違法違規(guī)等指標(biāo)，一旦否決性事件發(fā)生則定性指標(biāo)對應(yīng)的績效考核得分為零。

4.加分指標(biāo)

績效考核的加分指標(biāo)是對于企業(yè)在經(jīng)營中取得的突出貢獻(xiàn)或解決的歷史遺留問題給予獎(jiǎng)勵(lì)，該類指標(biāo)完成了給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成不扣罰。

（三）績效考核程序

1.目標(biāo)值的核定程序

（1）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。每年一季度，各公司企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國資和上級(jí)集團(tuán)的工作部署和要求，提出本年度擬完成的考核指標(biāo)及目標(biāo)建議值，將《考核指標(biāo)目標(biāo)值及審核表》及相關(guān)附件上報(bào)集團(tuán)考核部門。

（2）核定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。集團(tuán)公司考核部門對企業(yè)預(yù)報(bào)的年度考核指標(biāo)進(jìn)行初審，由集團(tuán)公司業(yè)績考核辦公室匯總后，向業(yè)績考核工作組報(bào)告。

（3）審定考核目標(biāo)值、簽署目標(biāo)責(zé)任書。按照集團(tuán)業(yè)績考核委員會(huì)最終審定的考核目標(biāo)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同被考核單位企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容包括：被考核單位名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名和職務(wù)，年度考核指標(biāo)及權(quán)重，考核結(jié)果與薪酬掛鉤方式等的相關(guān)規(guī)定。

2.中期考核程序

集團(tuán)對各公司實(shí)施季度預(yù)警考核，指標(biāo)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)在年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書中明確。

（1）各公司于每季度結(jié)束后15日內(nèi)按要求將《考核指標(biāo)季度完成值及審核表》及相關(guān)附件，報(bào)集團(tuán)考核部門。

（2）集團(tuán)考核部門對各公司上報(bào)的完成值進(jìn)行審查，根據(jù)完成情況，給以紅、黃、綠預(yù)警意見，由業(yè)績考核工作組進(jìn)行審議后，報(bào)業(yè)績考核委員會(huì)審定。

（3）預(yù)警考核結(jié)果由業(yè)績考核工作組向被考核單位進(jìn)行通報(bào)，對于出現(xiàn)紅色預(yù)警的暫扣一定比例的基本年薪。

3.年終考核程序

（1）每年1月，各公司根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將《考核指標(biāo)年終完成值及審核表》、問題分析報(bào)告及相關(guān)附件，報(bào)集團(tuán)相應(yīng)的考核部門。

（2）集團(tuán)考核部門根據(jù)調(diào)研掌握的情況以及相關(guān)文件依據(jù)，對各公司上報(bào)的完成情況進(jìn)行初審，形成關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果的初步意見。由集團(tuán)公司業(yè)績考核辦公室匯總后向業(yè)績考核工作組報(bào)告。

（3）業(yè)績考核工作組經(jīng)過專題審議，形成《城投集團(tuán)年度考核工作報(bào)告》，報(bào)業(yè)績考核委員會(huì)審定。

（4）業(yè)績考核工作組依據(jù)集團(tuán)業(yè)績考核委員會(huì)的意見，向各公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人出具《年終考核兌現(xiàn)通知書》。

篇10

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.企業(yè)籌資困難，限制了企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)資金來源一般是合伙投資，資金多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。而這些企業(yè)的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產(chǎn)又少，使得的借貸信譽(yù)都大打折扣。我國的金融機(jī)構(gòu)也沒有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠，為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)又不健全，使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資成本高，籌資不太容易。這些使得中小企業(yè)資金短缺問題突出，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小，難以擴(kuò)大發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位不系統(tǒng)

追求利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的原動(dòng)力，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。中小企業(yè)的規(guī)模小，自有資金短缺，籌資困難，對于籌到資金的，又要面臨還債的成本風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營中承受損失的能力有限，這使得企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)偏重于短期，他們總是希望盡快的回收投資，利潤最大化基本上是中小企業(yè)的唯一目標(biāo)。大多數(shù)中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏長期規(guī)劃，追求短期利潤形成，忽略了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制定。中小企業(yè)的管理能力相對缺乏，而他們?yōu)榍蟮帽M快收回投資又需要積極地投資，能力的缺乏使得企業(yè)投資往往顯得很盲目，投資方向把握不準(zhǔn)。造成很多企業(yè)不但收不回投資，還落得倒閉的結(jié)果。

3.財(cái)務(wù)控制力差，監(jiān)管力度差

中小企業(yè)的管理人員管理理念落后，對現(xiàn)資管理方法和資本增值方法了解不多，使得企業(yè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。財(cái)務(wù)管理人員的資本增值意識(shí)薄弱，經(jīng)營活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，發(fā)生壞賬呆賬的風(fēng)險(xiǎn)加大。中小企業(yè)的競爭激烈，大多企業(yè)為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，造成發(fā)生呆壞賬的幾率加大；三是存貨控制薄弱，造成資金周轉(zhuǎn)緩慢。

4.財(cái)務(wù)管理人員思想觀念落后，業(yè)務(wù)水平低下

企業(yè)管理人員大都還受制于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的經(jīng)營者同時(shí)又是所有者，企業(yè)管理權(quán)利集中，這種管理模式勢必會(huì)影響財(cái)務(wù)管理的效績。許多中小企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位，對財(cái)務(wù)管理重視不起來，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上層次不清，權(quán)責(zé)不明確，財(cái)務(wù)管理混亂。同樣的原因，受限于企業(yè)管理者本身管理能力不高，在對高素質(zhì)高水平的財(cái)務(wù)人才聘用和培訓(xùn)上欠缺。財(cái)務(wù)管理人員還是老套的管理模式，現(xiàn)財(cái)方式、管理理念不了解，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)技能不高，缺乏創(chuàng)新能力。這些都使得企業(yè)內(nèi)部管理上職責(zé)不清，企業(yè)管理效率不高，缺乏創(chuàng)新。

二、解決中小企業(yè)存在問題的對策建議

1.對策

（1）增強(qiáng)對內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)，提高推行內(nèi)控制度的自覺性

企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心。財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)到盈虧和獎(jiǎng)懲，都應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)控制度的建設(shè)，才能加強(qiáng)企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為。

（2）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)

會(huì)計(jì)人員要持證上崗。無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；對會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，《會(huì)計(jì)法》對此都有明確規(guī)定。把好關(guān)，是實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要條件。

（3）會(huì)計(jì)工作秩序

根據(jù)國家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。必須做到管錢不管賬、管支票不管印鑒；現(xiàn)金存量應(yīng)有限額，切實(shí)把好財(cái)務(wù)關(guān)。

（4）充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用

要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能。反對“一言堂”，除了建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，要充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)的監(jiān)督作用。科學(xué)、嚴(yán)密的審查監(jiān)督制度，是正確實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。

2.建議

（1）創(chuàng)造促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的良好的政策環(huán)境

企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開資金的支持，資金是企業(yè)的血液。對符合條件且有發(fā)展后勁的中小企業(yè)，國家可適當(dāng)放寬貸款條件，給與積極的金融支持。在此基礎(chǔ)上，要支持設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用方面的支持系統(tǒng)。緩解和分散銀行對中小企業(yè)信貸的金融風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)企業(yè)的籌資條件，使企業(yè)更容易籌到發(fā)展資金。

（2）正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障條件的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)，但最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要有相關(guān)保障條件的配合。良好的財(cái)務(wù)狀況是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件和保障。但是良好的財(cái)務(wù)狀況需要企業(yè)管理者協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)關(guān)系，處理好短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有規(guī)劃并實(shí)施好企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。此外，企業(yè)在投資前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過調(diào)查分析市場情況，確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況，減少投資盲目性。

（3）改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法。企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員上，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格，及對財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，使他們能夠盡快的更新觀念，接受先進(jìn)的管理理念，提高自身的業(yè)務(wù)水平。規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競爭上崗。