導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游產(chǎn)業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有報(bào)紙稱:“北京看城頭,西安看墳頭,杭州看人頭”。此言一語(yǔ)道出了旅游產(chǎn)業(yè)特色的豐富性和差異性。不論是先天資源還是后天人為建筑,旅游資源能吸引越來(lái)越多的人前去消費(fèi),卻是不容爭(zhēng)議的事實(shí)。旅游產(chǎn)業(yè)的前景是非常廣闊的。

(一)國(guó)際旅游顯著增長(zhǎng)

國(guó)際旅游見(jiàn)旺的原因有:一是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國(guó)際間的合作與交流日漸頻繁;二是電子郵件等現(xiàn)代化新聞媒體的迅速傳播,使每一塊旅游資源大現(xiàn)于世界,吸引了消費(fèi)者;三是政治交往伴生而來(lái)的觀光考察顯著增多;四是多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在打出旅游這張牌時(shí),讓消費(fèi)者在飲食、衛(wèi)生、購(gòu)物、風(fēng)俗游等方方面面有相當(dāng)周全的考慮,使消費(fèi)者在旅游的同時(shí)增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊了眼界,身心得到莫大享受,從而刺激了消費(fèi)。

(二)國(guó)內(nèi)旅游行情看好

近年來(lái),國(guó)內(nèi)旅行社如雨后春筍,遍地而生。原因在于各地都看中了旅游產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕,各自利用獨(dú)特的地理、資源、風(fēng)情等優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)出了“山水游、故居游、遺址游、民俗風(fēng)情游”等旅游特色產(chǎn)品,給消費(fèi)者提供了一份相當(dāng)豐盛的“滿漢全席”。讓各個(gè)階層的消費(fèi)者事前有選擇,游覽有特色,游后有余味,這是國(guó)內(nèi)旅游興盛的本質(zhì)所在。

二、旅游投資的著眼點(diǎn)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)投資,投資就脫離不開(kāi)一個(gè)趨向問(wèn)題。以渾源北岳恒山和懸空寺為例,旅游投資的著眼點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:

(一)改善交通環(huán)境

影響旅游產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸之一是交通。近年來(lái),渾源縣委、縣政府大樹(shù)旅游城市新形象,圍繞旅游方面的交通作了不少文章。先后修建了國(guó)家森林公園牌樓至北岳恒山后背恒陰路,拓寬整修了恒山隧洞,2002年動(dòng)工新修了大同——恒山的旅游專線。即使如此,作為大同市的一個(gè)旅游拳頭產(chǎn)品,交通問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀,多數(shù)路況不盡如人意,亟待進(jìn)一步改善。

(二)加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)

“今后大同發(fā)展旅游的關(guān)鍵在于整合旅游資源,推出精品線路;增加旅游投入,改善配套設(shè)施;加大旅游促銷,提升旅游形象。”[1]現(xiàn)在的問(wèn)題是由于住宿、餐飲、娛樂(lè)等因素的制約,多數(shù)消費(fèi)者游覽之后都要驅(qū)車(chē)到大同市住宿,這是渾源旅游產(chǎn)業(yè)的一大損失。好在近兩年來(lái),渾源全力實(shí)施城市形象工程,在原來(lái)恒山飯店、恒麓賓館的基礎(chǔ)上,在城市主干街和旅游專線上新建了恒吉利大酒店、華泰大酒店和水利培訓(xùn)中心,使原來(lái)捉襟見(jiàn)肘的接待能力有所改觀。但是,在景點(diǎn)范圍內(nèi),北岳恒山和懸空寺沒(méi)有一家象綿山景區(qū)那樣的配套設(shè)施,或在懸崖筑宿樓,或在峭壁建酒店,讓消費(fèi)者夜居時(shí)“手可摘星辰”,用餐時(shí)“把酒(可)臨風(fēng)”,“其喜洋洋則矣。”

(三)提升服務(wù)質(zhì)量

近幾年恒山景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量較前幾年有了很大的提高,但還存在諸多不足。首先,景區(qū)以及縣城的賓館、飯店在地方風(fēng)格上還沒(méi)有完全為游人提供濃厚的地方風(fēng)味的可口飯菜,在文明服務(wù)上存在普通話不標(biāo)準(zhǔn)、大部分服務(wù)員沒(méi)有按規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),不能保證對(duì)游人的服務(wù)質(zhì)量。另外,在導(dǎo)游服務(wù)方面,導(dǎo)游人員只局限于風(fēng)光山色和古建風(fēng)格的講解,對(duì)古老的華夏文明和恒山文化以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,缺乏起碼的了解,沒(méi)有起到文明使者的作用。還有,旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)上,沒(méi)有當(dāng)?shù)靥厣穆糜喂に嚻?這在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上是一個(gè)大缺口。需要對(duì)這幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等結(jié)構(gòu)調(diào)整的嘗試,使旅游服務(wù)質(zhì)量有所提高。

(四)加大促銷投入

市場(chǎng)營(yíng)銷是一門(mén)科學(xué),旅游文化的營(yíng)銷是旅游事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分。目前,大同市各旅游企事業(yè)單位都存在著促銷投入嚴(yán)重不足的突出問(wèn)題。就2001年旅游促銷經(jīng)費(fèi)作一橫向比較,黃山年促銷經(jīng)費(fèi)投入4億元,九寨溝年促銷經(jīng)費(fèi)投入1.7億元,泰山年促銷經(jīng)費(fèi)投入4000萬(wàn)元,黃龍年促銷經(jīng)費(fèi)投入1000萬(wàn)元,而我們恒山年促銷經(jīng)費(fèi)投入只有80萬(wàn)元,盡管這幾年促銷力度不斷加大,但是我們的促銷投入和以上幾家國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)相比較實(shí)在是太少了。作為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)的“北岳恒山”,由于近幾年在宣傳方面上的落后,隨著全世界旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,已經(jīng)到了快被游人遺忘的邊緣。恒山要想牢固住“中華北岳”這把交椅,就必須在促銷上想辦法,走出國(guó)門(mén),走向世界。

三、建立投資約束機(jī)制

投資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。投資的最根本動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)利益的最大化。旅游產(chǎn)業(yè)也一樣。但投資涉及一個(gè)度的問(wèn)題。投資過(guò)剩,會(huì)造成資源的浪費(fèi);投資不足,會(huì)造成效益的弱化。那么,投資的適度由誰(shuí)來(lái)定?由市場(chǎng)定,還是由政府定?在處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,有觀點(diǎn)認(rèn)為,“應(yīng)該劃分政府與市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或范圍,應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),政府不應(yīng)干涉。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)有效地把各種經(jīng)濟(jì)資源組織起來(lái),以最低成本獲得最大產(chǎn)出。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即市場(chǎng)機(jī)制顧及不到的有缺陷的領(lǐng)域以及非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,應(yīng)該由政府管理和承擔(dān)起責(zé)任。如公共物品的投資、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范、資源和環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、國(guó)民收入的再分配、促進(jìn)國(guó)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)和國(guó)民教育的資助和開(kāi)發(fā),以及開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略和政策問(wèn)題等。”[2]筆者認(rèn)為,在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上,政府可充當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”和“駕駛員”的角色,但必須有一個(gè)基本前提,就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在矛盾和規(guī)律有深入認(rèn)識(shí)。而這個(gè)深入認(rèn)識(shí)的前提之一,是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該也能夠?yàn)檎块T(mén)主要決策者提供準(zhǔn)確、科學(xué)的會(huì)計(jì)信息。

另外,在投資融通過(guò)程中,各環(huán)節(jié)必須予以監(jiān)督和管理,防止資金的截留和挪用。因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都由人來(lái)掌握,人是社會(huì)的人,要生存,有欲望。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不抹殺人的社會(huì)性,“按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鼻祖亞當(dāng)·斯密的設(shè)計(jì),市場(chǎng)制度的建立的基礎(chǔ)就是理性的‘經(jīng)濟(jì)人’,即追逐自身利益并努力使其最大化者。他承認(rèn)這是最基本的人性,必須得到制度的尊重。……如企業(yè)追求利益最大化行為,政府也在追求自身政治利益的最大化,個(gè)體的自利行為更是本能。”[3]理性的實(shí)現(xiàn)自身利益是合法的,也是允許的。但會(huì)計(jì)人員在整個(gè)投資過(guò)程中絕不能利己主義至上,產(chǎn)生如馬克思所說(shuō)的“對(duì)物的依賴性”,其他人包括政府和企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),也不例外。因此,建立投資約束機(jī)制是極為必要的。

要精心打造旅游航空母艦,必須有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。作為會(huì)計(jì)人,如何為旅游管理部門(mén)提供最具價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息,將旅游收入真正投資在潛在利益最大的地方,從而促使旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),是擺在會(huì)計(jì)人面前的新課題。

(一)依法強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制束縛著會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督職權(quán)。“會(huì)計(jì)人員歸單位所有,其切身利益受制于各單位法人意志,極大地限制了會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。”[4]因此,實(shí)行體制創(chuàng)新,建立起科學(xué)的會(huì)計(jì)人員管理體制,是當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法人行為、進(jìn)而促使投資產(chǎn)生最大效益的關(guān)鍵之一。問(wèn)題是,體制創(chuàng)新需要時(shí)間和進(jìn)程,作為會(huì)計(jì)人,在這個(gè)時(shí)間和過(guò)程當(dāng)中,仍要“大義凜然”擔(dān)負(fù)起會(huì)計(jì)監(jiān)督的神圣責(zé)任。

要處理好責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系。“會(huì)計(jì)責(zé)任主要是承擔(dān)正確選擇和運(yùn)用會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)處理方法,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的性質(zhì)。”[5]而決不是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的奴仆,會(huì)計(jì)責(zé)任主要是對(duì)國(guó)家和集體負(fù)責(zé),而不是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。旅游收入進(jìn)了賬,支出的走向在哪兒,重點(diǎn)在哪兒,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益科學(xué)估算大體是多少,這些問(wèn)題,會(huì)計(jì)人應(yīng)該了如指掌。會(huì)計(jì)的義務(wù)主要是對(duì)會(huì)計(jì)信息的載體——會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。要處理好責(zé)任與義務(wù)這個(gè)關(guān)系,需要會(huì)計(jì)人員具有高度的法制觀念和高超的業(yè)務(wù)處理能力,高尚的思想境界和社會(huì)公德。這就要求“會(huì)計(jì)人員一方面要不斷努力學(xué)習(xí)國(guó)家制定的相關(guān)政策、法規(guī)和制度以及本職業(yè)務(wù)技術(shù),提高從業(yè)執(zhí)法水平,另一方面也要注意職業(yè)道德素養(yǎng)及敬業(yè)精神的培養(yǎng),兩者缺一不可。”[4]事實(shí)上這正體現(xiàn)了以法理財(cái)與以德理財(cái)相結(jié)合的現(xiàn)代管理理念。

要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的研究與改進(jìn)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)上存在著一定的局限性,作為會(huì)計(jì)人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的研究,應(yīng)對(duì)各種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、新的經(jīng)濟(jì)理論帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將財(cái)務(wù)報(bào)表作為一種約束和監(jiān)督投資的有效形式和手段,從提供信息的可靠性、充分性和及時(shí)性等方面加以改進(jìn),正確反映企業(yè)真實(shí)的資源狀況和單位時(shí)間、單位投入所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(二)要依法行使會(huì)計(jì)的參與決策權(quán)

會(huì)計(jì)作為一種文化,是經(jīng)歷了幾個(gè)社會(huì)形態(tài)、經(jīng)歷了不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)而逐漸發(fā)展成熟的。會(huì)計(jì)人應(yīng)該也完全有能力參與決策。會(huì)計(jì)最主要的本質(zhì)是管理,管理也是生產(chǎn)力。“會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)經(jīng)歷了由報(bào)告受托責(zé)任到參與決策的轉(zhuǎn)移,決策是管理活動(dòng)的最高形態(tài),決策正確與否決定了投資的成敗,企業(yè)的興衰。會(huì)計(jì)由被動(dòng)報(bào)告受托責(zé)任到主動(dòng)提供決策有用信息和參與決策,不能不說(shuō)是其管理層次的一次上升,代表著一種更先進(jìn)的管理或更先進(jìn)的生產(chǎn)力。”[6]近年來(lái),渾源縣恒山管理委員會(huì)積極組織和大力鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人外出學(xué)習(xí),對(duì)同行業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)投入作科學(xué)的動(dòng)態(tài)分析,這對(duì)于發(fā)展壯大渾源旅游市場(chǎng)、提升恒山品牌價(jià)值,起到了推動(dòng)作用。作為會(huì)計(jì)人,應(yīng)該在這些考察活動(dòng)中,對(duì)本市、本省乃至外省的旅游產(chǎn)業(yè)作出多角度、全方位的會(huì)計(jì)分析,從而提高會(huì)計(jì)人的決策參與能力。過(guò)去兩年來(lái),我們從綿山不惜巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大作為中得到啟示,下大力氣對(duì)恒山道路和懸空寺景區(qū)進(jìn)行規(guī)模性改造,效益十分明顯。

(三)建章立制,規(guī)范運(yùn)作,開(kāi)源節(jié)流,確保旅游產(chǎn)業(yè)投資的效益

1、建立財(cái)政預(yù)算管理制度。年初作出最嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算,支出由結(jié)算中心按進(jìn)度核撥;年終,財(cái)政按指標(biāo)審核批復(fù)決算。

2、建立“聯(lián)簽審核管理制度”。所有支出原始憑證必須由經(jīng)手人簽字、有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、有領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,方可過(guò)賬。

3、建立票據(jù)管理制度。所有票據(jù)必須統(tǒng)一從上級(jí)財(cái)政部門(mén)購(gòu)回、發(fā)出、定期繳銷。

4、建立現(xiàn)金管理制度。單位取得現(xiàn)金,必須先存入指定專戶,不得坐支現(xiàn)金。規(guī)定現(xiàn)金管理五不準(zhǔn):不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金;不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金;不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義儲(chǔ)蓄;不準(zhǔn)保留賬外公款。

5·建立崗位負(fù)責(zé)管理制度。根據(jù)設(shè)立的崗位,明確崗位職責(zé),各負(fù)其責(zé),定期稽查,哪道環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,追究哪道環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任。

十六大報(bào)告指出:“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措。”渾源旅游產(chǎn)業(yè)要走強(qiáng)勁發(fā)展之路,必須創(chuàng)新發(fā)展思維,要立足于大旅游,緊緊把握住著眼點(diǎn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;要加快旅游產(chǎn)業(yè)改革步伐,加強(qiáng)投入,管好投資,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人的管理職能和參與決策作用,力求資金管理工作有突破,有效益;要確立開(kāi)放意識(shí),從踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的投資約束機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)管理工作的新局面,以提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇2

美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授把產(chǎn)業(yè)集群定義為:“在特定產(chǎn)理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。”[1]借用產(chǎn)業(yè)集群概念結(jié)合旅游產(chǎn)品的特性，可以將旅游產(chǎn)業(yè)集群界定為：旅游產(chǎn)業(yè)集群是在旅游目的地區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中，以旅游核心吸引物為基礎(chǔ)，圍繞旅游六大要素，同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，有交互關(guān)聯(lián)性的旅游企業(yè)和部門(mén)，為了共同的目標(biāo)而形成的旅游經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)集群關(guān)注的是特定市場(chǎng)和活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，集群可以跨越地理和行政界線，依賴于旅游價(jià)值鏈所有參與者共同努力，形成某種“一攬子旅游產(chǎn)品”。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：專業(yè)化分工與合作特征，關(guān)聯(lián)性特征，經(jīng)濟(jì)外部性特征，動(dòng)態(tài)特征等。

1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚分析

區(qū)位商法是用來(lái)判斷區(qū)域內(nèi)是否存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的主要方法之一。

區(qū)位商公式：LQ=EijEiEkjEk

式中Eij指i地區(qū)產(chǎn)業(yè)j產(chǎn)值，Ei指i地區(qū)總產(chǎn)值，Ekj指國(guó)家k產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，Ek指國(guó)家k的總產(chǎn)值。LQ大于1，意味著給定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對(duì)專業(yè)化；大于1.12，即表示高水平的專業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別中，LQ大于1，就可以認(rèn)定產(chǎn)業(yè)集群形成[2]。

根據(jù)區(qū)位商公式，我們把全國(guó)和新疆的相關(guān)資料列入下表，并計(jì)算出新疆的旅游業(yè)相對(duì)于全國(guó)的區(qū)位商。

由計(jì)算結(jié)果可知，新疆相對(duì)于全國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)LQ值，從2001—2006年分別為1.24，1.30，1.44，1.30，1.34，1.29各區(qū)位商均大于1.12。這表明新疆旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)專業(yè)化且水平較高，旅游業(yè)的空間集聚顯著。根據(jù)從2001年到2006年的LQ值數(shù)據(jù)可知，2002年和2004年的LQ值均為1.30；2006年LQ值相對(duì)于2005年降低0.05；這種區(qū)位商數(shù)值的不變或下降，似乎顯示新疆旅游業(yè)的空間聚集程度有所下降，但實(shí)際上是因?yàn)榘殡S新疆經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展和完善，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展且產(chǎn)值不斷增加。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加從而導(dǎo)致總GDP基數(shù)變大，使得旅游業(yè)區(qū)位商發(fā)生如上變化。

由表2可知，從2001—2006年（除去2003年非典特殊時(shí)期），新疆國(guó)際旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，且位于整個(gè)西北地區(qū)第二位。從旅游產(chǎn)業(yè)集群角度分析，其主要得力于新疆自然性因素和民俗文化的吸引力。新疆旅游資源具有不可移動(dòng)性，是吸引旅游者的原始動(dòng)力。相比甘肅、青海、寧夏等地區(qū)，新疆屬于自然資源豐富的地區(qū)且具有獨(dú)特的民族風(fēng)情，使得其形成了絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的企業(yè)集聚，從而加強(qiáng)了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性。新疆旅游企業(yè)空間集聚性，表現(xiàn)為核心旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織的密度不斷增加。

2.新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間相關(guān)分析

地理集聚性是所有產(chǎn)業(yè)集群的空間特征，是集群效應(yīng)產(chǎn)生的前提。旅游企業(yè)及其相關(guān)支持組織的數(shù)量增加使得新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性不斷加強(qiáng)。

由表3可以看出，新疆五個(gè)主要旅游城市（地區(qū)）的旅游產(chǎn)值逐年穩(wěn)固增長(zhǎng)，且首府烏魯木齊均保持首位，這是由于旅行社、酒店、旅游商店等都主要集聚在首府的交通主干道，概括為“兩帶”“兩塊”。首府烏魯木齊地處新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心位置，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有12個(gè)航空港，有24條國(guó)內(nèi)航線以及到阿拉木圖、塔什干、莫斯科、新西伯利亞、伊斯蘭堡等國(guó)際航線。同時(shí)其又是第二亞歐大陸橋連接歐亞的紐帶，可以說(shuō)，新疆完整的公路網(wǎng)絡(luò)以首府為中心向四面八方輻射，且首府旅游企業(yè)和支持性部門(mén)以及公共基礎(chǔ)性部門(mén)之間，形成了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的龐大旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)。烏魯木齊作為重要樞紐對(duì)于全疆旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

二、結(jié)論及啟示

綜上分析，新疆旅游產(chǎn)業(yè)初步顯示以下特征。

1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成和不斷加強(qiáng)，會(huì)將有直接聯(lián)系的技術(shù)、人力資源、各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等吸引過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低成本。并且隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至不同的產(chǎn)業(yè)，提升新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

2.隨著新疆旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，不斷拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大影響，國(guó)內(nèi)外游客不斷增多。促使外來(lái)文化和本土文化的有機(jī)結(jié)合，促使新疆旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織合理分工和專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。

3.新疆旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)既有分工又有協(xié)作、既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的互動(dòng)關(guān)系形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有利于構(gòu)成各旅游企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力，由此帶來(lái)一系列的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，得以使新疆旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)這一行業(yè)的前沿地帶。

產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為理論界和各級(jí)區(qū)域政府所公認(rèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的載體[4]。但我們認(rèn)為，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論其自身功能的發(fā)揮，還是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，都沒(méi)有顯示它應(yīng)有的分量。

因此，新疆旅游業(yè)在發(fā)展政策的制定上，一方面，應(yīng)遵循旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)分工和企業(yè)的專門(mén)化；另一方面，要求政府面對(duì)集群負(fù)面的外部作用，應(yīng)施以政策引導(dǎo)，而不是親自指揮以至于扭曲市場(chǎng)，更不應(yīng)由政府選擇將某個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)。只有這樣才能推動(dòng)新疆旅游集群的不斷加強(qiáng)，從而帶動(dòng)整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè) 運(yùn)行要素

目前，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)起步，并且取得了不錯(cuò)的發(fā)展成績(jī)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行尚存諸多問(wèn)題，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)制措施不健全等，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，民族地區(qū)將有可能遭受多方面、深層次消極影響。因此，必須構(gòu)建科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，以使民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。本文重點(diǎn)分析旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的五個(gè)主要構(gòu)成要素，以期為下一步構(gòu)建民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制提供支撐。

一、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位是民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行開(kāi)始的首要任務(wù)，任何一個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)建立包含一個(gè)或若干個(gè)核心目標(biāo)和系列擴(kuò)展目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，其核心目標(biāo)一般為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用和地位的貢獻(xiàn)率目標(biāo)；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展目標(biāo)涵蓋文明發(fā)展、價(jià)值發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境發(fā)展的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。[1]民族地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤其要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展目標(biāo)，這是因?yàn)閿U(kuò)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提，同時(shí)又具有獨(dú)立的社會(huì)、文化和環(huán)境價(jià)值，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位一經(jīng)確立，便具有綱領(lǐng)性質(zhì)，其對(duì)于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可動(dòng)搖的指導(dǎo)意義，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)都將在發(fā)展目標(biāo)的框架內(nèi)進(jìn)行。

二、編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指在旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的屬性、特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的趨勢(shì)，以綜合協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的總體布局，關(guān)系內(nèi)部要素功能結(jié)構(gòu)以及旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的戰(zhàn)略策劃和具體實(shí)施。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的典型問(wèn)題就是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行完全處于一種混亂的狀態(tài)，由于宏觀層面的規(guī)劃指導(dǎo)缺失，在微觀層面就表現(xiàn)為市場(chǎng)秩序混亂、旅游者投訴不斷、自然環(huán)境遭受破壞等等。所以，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要謀求發(fā)展，首要的工作便是編制區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。

三、考量旅游產(chǎn)業(yè)供給要素

生產(chǎn)要素是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本范疇，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家才能四種。實(shí)際上，隨著科技的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)也作為一種相對(duì)獨(dú)立的要素投入生產(chǎn)。旅游業(yè)的生產(chǎn)要素囊括的范圍非常之廣泛，它具體涉及到滿足旅游者食、住、行、游、購(gòu)、娛等六個(gè)方面的眾多生產(chǎn)要素，而對(duì)于民族地區(qū)來(lái)講，最為緊缺的首先要數(shù)資金；其次為人力資源，即從事旅游行業(yè)相關(guān)工作的專業(yè)人才；再次為滿足人們現(xiàn)代生活所需的各種要素。

（一）資金

民族地區(qū)相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)總量，決定了其在資金要素上供給嚴(yán)重不足，必須借助外來(lái)資金要素的投入。要努力通過(guò)各種途徑吸引外來(lái)投資，可以出臺(tái)旅游投資優(yōu)惠政策，給予外來(lái)投資者稅收、貸款等多方面優(yōu)惠等民族地區(qū)旅游業(yè)吸引外來(lái)資金，在引進(jìn)外來(lái)資本的同時(shí)，要努力開(kāi)辟多種渠道實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)融資，培育并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)生資本流向旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是一條重要的資金渠道[2]。

（二）旅游人力資源

民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須具備充足的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人力資源。為此，首先要從本區(qū)域發(fā)掘旅游專業(yè)人才，通過(guò)有效途徑，如職業(yè)培訓(xùn)中心、旅游院校等，培養(yǎng)不同層次的適合不同崗位的專業(yè)人員；其次要通過(guò)優(yōu)惠政策，打造展示才華的平臺(tái)，以吸引區(qū)域外的各種旅游專業(yè)管理、技術(shù)人才不斷流入。要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域少數(shù)民族居民的專業(yè)培養(yǎng)，提高他們的參與意識(shí)，參與熱情，幫助他們實(shí)現(xiàn)在旅游行業(yè)就業(yè)。

（三）現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施及其他要素

民族地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必須充分考慮現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施的配備，如銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、移動(dòng)通訊網(wǎng)點(diǎn)以及網(wǎng)吧等的設(shè)立，這些設(shè)施的配備情況會(huì)直接影響旅游者對(duì)旅游目的地的整體感知。

四、扶植旅游微觀企業(yè)組織

旅游微觀企業(yè)組織是旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的真正主體，只有微觀企業(yè)組織的強(qiáng)大，才可能有旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大。因此，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的根本途徑在于培育一批具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的微觀企業(yè)組織。一般來(lái)講，人們把旅行社業(yè)、飯店業(yè)與旅游交通業(yè)并稱為旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱行業(yè)，這些行業(yè)中微觀企業(yè)組織的發(fā)育程度標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成熟度。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，首先要有選擇地扶植一批有競(jìng)爭(zhēng)力的微觀企業(yè)組織，并通過(guò)它們的不斷壯大帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；其次要進(jìn)一步培育1-2個(gè)龍頭企業(yè)，形成大的企業(yè)集團(tuán)，使之具備較大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并有實(shí)力參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)。

五、提升旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

旅游市場(chǎng)營(yíng)銷是旅游經(jīng)濟(jì)個(gè)體（個(gè)人和組織）對(duì)思想、產(chǎn)品和服務(wù)的構(gòu)思、定價(jià)、促銷和分銷的計(jì)劃和執(zhí)行過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到經(jīng)濟(jì)個(gè)體（個(gè)人和組織）目標(biāo)的交換[3]。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的四大因素包括：產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略及促銷策略。

1.在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，要立足本地旅游資源，突出民族特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)旅游者喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游產(chǎn)品，特別對(duì)于富有民族地域特色的文化旅游產(chǎn)品要精心打造，在激發(fā)游客參與度上多下功夫。

2.在旅游產(chǎn)品的價(jià)格制定上，可以廣泛應(yīng)用心理定價(jià)、折扣定價(jià)、招徠定價(jià)等定價(jià)策略[7]，特別對(duì)于民族地區(qū)的特色手工藝制品，可以嘗試心理定價(jià)策略中的聲望定價(jià)策略。

3.在旅游產(chǎn)品銷售渠道的設(shè)計(jì)與安排上，一方面要廣泛采用傳統(tǒng)的依靠旅行社銷售旅游產(chǎn)品的策略，并不斷根據(jù)需要加以改進(jìn)，一方面要積極應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。

4.在旅游產(chǎn)品的促銷上，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳促銷的主體應(yīng)該是地方政府，由它們統(tǒng)籌使用相對(duì)較少的促銷費(fèi)用，研究確立并對(duì)外宣傳民族地區(qū)的整體旅游形象。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形象的定位及樹(shù)立是其營(yíng)銷工作的核心，而形象定位又是決定成敗的關(guān)鍵，要考慮四個(gè)方面的問(wèn)題：（1）形象定位應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)查為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)詳細(xì)而周密的市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析，深入了解并把握客源市場(chǎng)的消費(fèi)傾向和旅游偏好，找出定位的切入點(diǎn)；（2）形象定位當(dāng)立足于區(qū)域內(nèi)的旅游資源特征；（3）形象定位必須考慮本區(qū)域的歷史文化特征及社區(qū)居民的參與互動(dòng)；（4）形象定位必須考慮本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免定位與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手重復(fù)。

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篇4

關(guān)鍵詞：旅游；結(jié)構(gòu)效益

一、引言

所謂的旅游業(yè)是指直接為旅游者在旅游活動(dòng)中的食、住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)提品和服務(wù)的行業(yè)的總稱。它包括的行業(yè)有：旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)、游覽、娛樂(lè)業(yè)、旅游購(gòu)物（旅游商業(yè)）等5個(gè)行業(yè)。旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是這5個(gè)行業(yè)形成的行業(yè)群。

從產(chǎn)業(yè)供給出發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以旅游業(yè)生產(chǎn)力六要素吃（旅游餐飲業(yè)）、住（旅游賓館業(yè)）、行（旅游交通業(yè)）、游（旅游景觀業(yè)）、購(gòu)（旅游商品業(yè)）、娛（旅游娛樂(lè)業(yè)）為核心，以旅行社為產(chǎn)業(yè)龍頭，由一系列行業(yè)部門(mén)組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的整合產(chǎn)業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，云南省依托得天獨(dú)厚的自然景觀，豐富多彩的民族文化，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后，云南省在全國(guó)率先把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，認(rèn)真規(guī)劃布局，采取一系列措施，促進(jìn)旅游業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)各要素發(fā)展現(xiàn)狀

下面從旅游飯店業(yè)、交通、購(gòu)物等幾個(gè)方面來(lái)分析云南旅游產(chǎn)業(yè)各要素的發(fā)展概況：

（一）旅游飯店業(yè)

飯店業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)六大核心要素之一，在旅游業(yè)中占有重要地位。截至2008年底，云南省全省評(píng)定星級(jí)飯店總數(shù)為834家，其中一星級(jí)99家，二星級(jí)489家，三星級(jí)181家，四星級(jí)54家，五星級(jí)11家。目前國(guó)際上旅游發(fā)達(dá)地區(qū)星級(jí)飯店的高、中、低比例均接近l45，云南省星級(jí)飯店中高級(jí)、中級(jí)飯店數(shù)量過(guò)多，而低端的飯店數(shù)量偏少，造成飯店業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，飯店業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。

（二）旅游交通業(yè)

交通業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)部門(mén)，是旅游業(yè)迅速發(fā)展的基本條件。云南地處云貴高原，交通條件不占優(yōu)勢(shì)，鐵路、公路和水運(yùn)條件較差，交通運(yùn)輸?shù)钠款i長(zhǎng)期制約云南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，云南目前已經(jīng)基本形成了以公路為主、鐵路為重要運(yùn)輸工具、水路運(yùn)輸為輔的較為完善的陸地運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2008年云南有民航機(jī)場(chǎng)11個(gè)，其中國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)2個(gè)，正在建設(shè)的昆明新機(jī)場(chǎng)是全國(guó)第四個(gè)門(mén)戶機(jī)場(chǎng)。云南省交通基礎(chǔ)設(shè)施有了較快的發(fā)展，但是由于云南旅游景點(diǎn)分布廣泛，全省大部分旅游景點(diǎn)分布在滇西北、滇西南、滇東南、滇東北、滇西等旅游區(qū)，旅游者需要在交通方面的花費(fèi)較多。

（三）旅游購(gòu)物業(yè)

新加坡和香港的購(gòu)物收入占旅游收入的60%以上，而我國(guó)的比重大約是20%左右。云南省入境旅游者人均消費(fèi)構(gòu)成中購(gòu)物比重接近我國(guó)平均水平。根據(jù)近幾年對(duì)海外旅游者的抽樣調(diào)查結(jié)果：50%以上的海外旅游者喜歡購(gòu)買(mǎi)云南的土特產(chǎn)品、茶葉、工藝品和紀(jì)念品等；30%以上的海外旅游者喜歡購(gòu)買(mǎi)云南的民族服飾、中成藥和保健品等；大約18%-20%左右的海外旅游者喜歡在云南購(gòu)買(mǎi)香煙、珠寶首飾、字畫(huà)和瓷器等。

（四）旅游游覽業(yè)

游覽是旅游的目的，是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。云南省擁有豐富的旅游資源，目前，全省擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、18個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、24個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和5座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。

2008年云南省有旅行社460家，其中國(guó)際社60家，國(guó)內(nèi)社400家。擁有導(dǎo)游資格證的導(dǎo)游2.6萬(wàn)多人，持有導(dǎo)游IC卡的導(dǎo)游員1.7萬(wàn)多人；旅游從業(yè)人員180多萬(wàn)人，其中直接旅游從業(yè)人員30多萬(wàn)人，間接旅游從業(yè)人員150多萬(wàn)人；旅游汽車(chē)公司17家，旅游汽車(chē)1860輛。

（五）旅游餐飲業(yè)和娛樂(lè)業(yè)

2008年云南旅游購(gòu)物店有121家，云南省物產(chǎn)豐富，各地食品餐飲各具特色。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，各種少數(shù)民族餐飲得到發(fā)掘和提升，在云南可以品嘗到種種地方佳肴和山珍美味，使得海內(nèi)外旅游者感受到云南濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游文化。

云南有豐富多樣的娛樂(lè)活動(dòng)。少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，如西雙版納的潑水節(jié)、楚雄州的火把節(jié)、大理的“三月街”等將多樣的民族風(fēng)情和人文旅游資源有機(jī)的結(jié)合。但是，各個(gè)旅游景點(diǎn)還缺乏較為完善的娛樂(lè)設(shè)施，娛樂(lè)業(yè)是一個(gè)需求收入彈性較大的部門(mén)，云南發(fā)展娛樂(lè)業(yè)還有較大的空間。

三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不單單是幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的簡(jiǎn)單組合，而是能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的組合。本文采用西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中應(yīng)用廣泛的一種方法：偏離份額分析法，來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益問(wèn)題進(jìn)行分析，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣或合理與否。該方法是以一定時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率為基準(zhǔn)，分別測(cè)算某一地區(qū)按照全國(guó)平均增長(zhǎng)率可能形成的假定份額進(jìn)行比較，從而分析某地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于全國(guó)平均水平的偏離狀況，進(jìn)而分析和評(píng)價(jià)其旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益狀況。

根據(jù)偏離份額分析法，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與三個(gè)因素有關(guān)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全國(guó)分量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)分量，即區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的（全國(guó)分量+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量+競(jìng)爭(zhēng)分量）。

以云南入境旅游的外匯收入為例，分析云南旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益：Yjo和Yjt分別代表云南旅游產(chǎn)業(yè)j部門(mén)基期（2002年）和t時(shí)期（2005年）的旅游外匯收入；Zjo和Zjt分別代表全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)j部門(mén)基期（2002年）和t時(shí)期（2005年）的旅游外匯收入；YO和Yt分別代表云南旅游基期（2002年）和t時(shí)期（2005年）的旅游外匯總收入；ZO和Zt分別代表全國(guó)旅游基期（2002年）和t時(shí)期（2005年）的旅游外匯總收入；則云南旅游產(chǎn)業(yè)j部門(mén)的旅游外匯收人增長(zhǎng)率rj=（j=1，2，…，n）。

在（0，t）時(shí)段內(nèi)，云南第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)量Gj可以分解為份額分量Nj、結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dj三個(gè)分量，表達(dá)為：

Gj=Yjt-Yjo=Nj+Pj+Dj；其中Nj=Yj×Rj

Nj為份額分量，它是j部門(mén)全國(guó)總量按比例分配，云南j部門(mén)規(guī)模所發(fā)生的變化，即云南標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)部門(mén)收入按全國(guó)的平均增長(zhǎng)率發(fā)展所產(chǎn)生的變量。

Pj＝（Yjo-Yj）×Rj

Pj稱為結(jié)構(gòu)偏離分量，它是指云南j部門(mén)比重與全國(guó)相應(yīng)部門(mén)比重的差異引起的云南第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)相對(duì)于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的偏差，它排除了云南省增長(zhǎng)速度與全國(guó)的平均速度差異，假定兩者相等，而單獨(dú)分析j部門(mén)結(jié)構(gòu)對(duì)增長(zhǎng)的影響和貢獻(xiàn)。因此，此值越大說(shuō)明j部門(mén)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大。

Dj＝Y(jié)jo×（rj-Rj）

Dj被稱之為競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量，它指云南旅游業(yè)第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)速度與全國(guó)旅游業(yè)j部門(mén)增長(zhǎng)速度的差異引起的偏差，反映的是云南旅游業(yè)j產(chǎn)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)能力。Dj越大則說(shuō)明j產(chǎn)業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大。

根據(jù)偏離份額計(jì)算公式，以2002年作為基期，用云南旅游統(tǒng)計(jì)年鑒和云南統(tǒng)計(jì)年鑒提供的云南旅游外匯收入構(gòu)成數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算得到云南旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益偏離份額分析表（見(jiàn)表1）：

根據(jù)偏離份額分析表分析：

第一，云南交通部門(mén)收入的增長(zhǎng)慢于全國(guó)的增長(zhǎng)速度，競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量較小說(shuō)明云南交通部門(mén)相對(duì)全國(guó)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明云南交通業(yè)還需要進(jìn)一步建設(shè)，尤其是通往省外國(guó)外方面。但是交通部門(mén)的結(jié)構(gòu)偏離分量Pj較大，說(shuō)明其對(duì)整個(gè)云南旅游收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。

第二，住宿餐飲部門(mén)收入增長(zhǎng)速度均比全國(guó)高，從競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dj看，住宿餐飲部門(mén)具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但住宿餐飲兩個(gè)部門(mén)對(duì)云南整個(gè)旅游業(yè)收入增長(zhǎng)額的貢獻(xiàn)小，Pj值為負(fù)。應(yīng)該增加中低檔旅游酒店的數(shù)量，提高住宿餐飲部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，景區(qū)旅游部門(mén)的結(jié)構(gòu)效益較好，Pj、Dj值都是正，景區(qū)旅游不但對(duì)云南旅游收入增長(zhǎng)有貢獻(xiàn)，而且和全國(guó)比有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主要得益于云南豐富的旅游資源，和近年來(lái)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)。

第四，娛樂(lè)部門(mén)收入的增長(zhǎng)速度非常快，翻了一倍多，從競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dj的值看，娛樂(lè)部門(mén)與全國(guó)相比，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。但是值為負(fù)，娛樂(lè)部門(mén)對(duì)整個(gè)云南旅游收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較小，所以還需完善景點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施，才能充分發(fā)揮云南民族風(fēng)情和人文旅游資源的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為收入。

第五，購(gòu)物部門(mén)收入增長(zhǎng)速度緩慢，落后于全國(guó)水平，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。云南有豐富的、有特色的土特產(chǎn)品，旅游購(gòu)物有很大的發(fā)展空間。應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，增加產(chǎn)品的附加值。

第六，郵電通訊部門(mén)從指標(biāo)的數(shù)值看結(jié)構(gòu)效益比較好，增長(zhǎng)也很快，有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第七，市內(nèi)交通部門(mén)結(jié)構(gòu)效益差，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)也很緩慢。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高旅游產(chǎn)業(yè)效益的對(duì)策

（一）堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合

政府部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合理狀況可以通過(guò)行政手段、稅收等措施強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)整，避免市場(chǎng)失效和滯后。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，旅游業(yè)供給是受市場(chǎng)需求引導(dǎo)的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不可替代的，所以在促進(jìn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中要充分發(fā)揮兩者的作用，協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)旅游業(yè)各行業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展

旅游業(yè)涉及的多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻不高，競(jìng)爭(zhēng)激烈。景點(diǎn)企業(yè)收入單一，成長(zhǎng)性差；旅行社和酒店競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)利潤(rùn)低。但旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)延伸性好，所以可通過(guò)旅游企業(yè)的集團(tuán)化、多元化發(fā)展，組建大型旅游集團(tuán)，形成旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的一體化，來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)各構(gòu)成要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)，同時(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的盈利能力。

以中國(guó)規(guī)模最大的綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)錦江國(guó)際集團(tuán)為例：錦江集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)為酒店賓館業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和旅游客運(yùn)交通業(yè)，同時(shí)還涉足食品、商業(yè)貿(mào)易、教育、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)集團(tuán)化、多元化發(fā)展，錦江集團(tuán)提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了品牌影響力。“錦江”商標(biāo)在“中國(guó)500最具價(jià)值品牌排行榜”中名列前50位。

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篇5

一、綜述

在國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和全社會(huì)大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的大背景下，被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”的旅游業(yè)具有非常廣闊的發(fā)展前景。這也為平?jīng)鍪邪l(fā)展“人文生態(tài)、休閑養(yǎng)生”旅游提供了新的契機(jī)。平?jīng)鰪拿灰?jiàn)經(jīng)傳到甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，盡管已把旅游作為全市“四大支柱”產(chǎn)業(yè)之一來(lái)實(shí)施集中突破、來(lái)培育，但按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大開(kāi)發(fā)”的要求，全社會(huì)參與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的機(jī)制尚未形成，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和專項(xiàng)資金落實(shí)遲緩，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，平?jīng)雎糜谓哟藬?shù)和綜合收入較少，旅游業(yè)的牽引帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠，旅游產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，旅游業(yè)占GDP比重過(guò)低，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。現(xiàn)就平?jīng)鍪新糜萎a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、存在問(wèn)題進(jìn)行分析。

二、問(wèn)題分析

（一）住宿餐飲業(yè)

平?jīng)鲎∷薏惋嫎I(yè)從小到大，由弱到強(qiáng)，快速發(fā)展。但浮華繁榮的背后也存在著隱憂，突出表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)周期短，利潤(rùn)率低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生存能力較弱。

1、旅游業(yè)所帶動(dòng)的住宿餐飲業(yè)的發(fā)展緩慢

平?jīng)鲎∷薏惋嫎I(yè)處于全國(guó)的低消費(fèi)水平。平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有各類星級(jí)、快捷、經(jīng)濟(jì)型賓館和家庭旅館四百多家。其中星級(jí)賓館僅有22家（五星級(jí)1家，四星級(jí)4家，三星級(jí)7家，二星級(jí)9家，一星級(jí)1家），占總數(shù)的5%左右。其他各類住宿價(jià)格偏低，設(shè)備也相對(duì)簡(jiǎn)陋。餐飲企業(yè)也存在普遍規(guī)模小，接待能力弱，價(jià)格偏低，難以創(chuàng)收的問(wèn)題。

2、對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率偏低，缺乏獨(dú)特的餐飲文化

平?jīng)霾惋嫎I(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)還不是很大，仍有提升的空間，其根本原因是平?jīng)鲋两駴](méi)有形成獨(dú)特的餐飲文化，對(duì)本地特色菜挖掘不到位，包裝不夠。平?jīng)龅拿〕院芏啵嬲尨蠹沂煜ぁ⑾矚g的、檔次高的平?jīng)霾藚s寥寥無(wú)幾。平?jīng)霾瞬荒茏龅缴俣萘慷喽覂r(jià)格低廉，很難高創(chuàng)收。

3、發(fā)展不穩(wěn)定，服務(wù)營(yíng)銷環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

住宿餐飲業(yè)在品質(zhì)同質(zhì)化的時(shí)代，服務(wù)營(yíng)銷已經(jīng)越來(lái)越成為商業(yè)組織創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最有效手段。平?jīng)鲎∷藓筒惋嫎I(yè)在服務(wù)營(yíng)銷方面的主要問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員自身的服務(wù)理念不夠，缺乏用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光做大做強(qiáng)住宿和餐飲服務(wù)業(yè)。從一些賓館和飯店的表面上看衛(wèi)生問(wèn)題就很?chē)?yán)重，經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度不佳，并沒(méi)有讓客人感覺(jué)到自己是被服務(wù)的。

（二）客運(yùn)交通業(yè)

交通“瓶頸”制約嚴(yán)重。目前平?jīng)鍪懈咚偻ǖ肋€未完全貫通，空中運(yùn)輸尚屬空白，鐵路運(yùn)力較小，公路總量不足。加之，現(xiàn)代“絲綢之路”旅游線路偏于天水，使得平?jīng)鰢?guó)、省道過(guò)境優(yōu)勢(shì)得不到充分顯現(xiàn)；市到縣、縣（區(qū)）到景區(qū)（點(diǎn)）的道路等級(jí)差異較大，特別是七縣（區(qū)）高等級(jí)環(huán)形旅游線路尚未形成，“旅長(zhǎng)游短”的問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，不利于國(guó)內(nèi)外游客的大量輸入，嚴(yán)重制約著平?jīng)雎糜萎a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）旅行社業(yè)

旅游專業(yè)人才匱乏。由于平?jīng)鍪腥狈Ω叩仍盒：蛯I(yè)研究機(jī)構(gòu)，西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的閉塞落后和低收入水平，又使人才流失嚴(yán)重、引進(jìn)難度加大，加之旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的行業(yè)吸引力尚處于逐步顯現(xiàn)階段，長(zhǎng)期形成的平?jīng)雎糜胃邔庸芾砣藛T匱乏，旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等方面專業(yè)人才奇缺的問(wèn)題難以在短期內(nèi)解決。由于旅游服務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)欠缺，專業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量少、層次不高，行業(yè)培訓(xùn)的引導(dǎo)作用得不到充分體現(xiàn)，旅游企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)簡(jiǎn)單粗略，導(dǎo)致全市的32家旅行社從業(yè)人員的整體素質(zhì)普遍較低，全面提升旅游管理和服務(wù)水平面臨較大困難。

（四）景區(qū)、娛樂(lè)業(yè)

全市有各類景點(diǎn)景區(qū)40多處，其中5A級(jí)景區(qū)1處、4A級(jí)景區(qū)7處、3A級(jí)景區(qū)6處2A級(jí)景區(qū)2處、其他各類景點(diǎn)景區(qū)28處。

管理體制機(jī)制不順，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。各類景區(qū)景點(diǎn)分屬不同部門(mén)管理，景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)與旅游主管部門(mén)關(guān)系錯(cuò)位，多部門(mén)管一個(gè)景點(diǎn)現(xiàn)象普遍存在，甚至存在旅游部門(mén)不管旅游（景區(qū)景點(diǎn)）的尷尬局面，工作協(xié)調(diào)難度大，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。旅游市場(chǎng)的從業(yè)者和管理者大部分文化程度較低，知識(shí)面較窄，年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)更新慢，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)掌握較少，缺乏高素質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇6

面對(duì)這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護(hù)管理的責(zé)任非常重大，同時(shí)，如何利用好先輩留下的珍貴財(cái)富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注和支持下，XX古城的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、逐漸理性的過(guò)程。從1997年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功之后，國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)XX古城保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年，全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311”項(xiàng)目中，將XX古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，將XX古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開(kāi)始實(shí)施雙百項(xiàng)目，XX古城旅游業(yè)項(xiàng)目和XX縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)兩年被列入全市雙百項(xiàng)目，主要內(nèi)容有：XX古城旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括8大類46項(xiàng)工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項(xiàng)目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資15000萬(wàn)元；污水處理廠項(xiàng)目，總投資4300萬(wàn)元；XX古城旅聯(lián)實(shí)業(yè)公司文廟開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資3200萬(wàn)元；XX中學(xué)新校建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項(xiàng)目，總投資3100萬(wàn)元。從1997年之后，國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)劃部門(mén)加大了對(duì)XX發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，共給予投資8150萬(wàn)元，其中國(guó)家4850萬(wàn)元，省2820萬(wàn)元，市480萬(wàn)元。所有這些支持，都對(duì)XX這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。

同時(shí)XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認(rèn)識(shí)到“古城存在的唯一性、古城保護(hù)的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本的施政觀念和經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過(guò)程中體制、機(jī)制、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題著手，走出了一條保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重的路子，最終實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)共贏的目標(biāo)。在短短的幾年間，XX古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國(guó)內(nèi)外游人向往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。如今的XX古城，已經(jīng)成為展示中國(guó)漢民族文化的大型博物館，成為我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的拉動(dòng)力，成為全省的旅游龍頭。2004年，XX古城共接待國(guó)內(nèi)外游客63萬(wàn)人，門(mén)票收入4800萬(wàn)元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元，分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個(gè)方面:

一、堅(jiān)持保護(hù)為主的原則，全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

XX縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，始終遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，始終遵循保護(hù)文物就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)的思想，始終遵循保護(hù)文物就是發(fā)展旅游的理念，全方位地加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

一是實(shí)施依法保護(hù)。在省、市的高度重視下，1998年11月30日，山西省人大常委會(huì)頒發(fā)了《XX古城保護(hù)條例》，這是全國(guó)第一個(gè)針對(duì)歷史文化名城和遺產(chǎn)保護(hù)的省級(jí)立法，這一條例成為XX縣保護(hù)古城的法律依據(jù)，成為制定縣城建設(shè)規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護(hù)管理制度的大綱。根據(jù)《XX古城保護(hù)條例》，經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)，XX先后出臺(tái)了《XX縣縣城總體規(guī)劃》和《XX縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；2002年縣人大常委會(huì)通過(guò)了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》；針對(duì)古城內(nèi)消防設(shè)施失天不足的問(wèn)題，縣政府制定出臺(tái)了《加強(qiáng)文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來(lái)，以市政府文件上報(bào)省政府《XX古城消防安全隱患問(wèn)題整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，張寶順省長(zhǎng)親自做出批示，梁濱副省長(zhǎng)組織召開(kāi)了專門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺(tái)，使文物保護(hù)工作更具操作性，更加具體化，促進(jìn)了文物保護(hù)法制化進(jìn)程。近幾年來(lái)，根據(jù)文物保護(hù)法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，堅(jiān)持“修舊如舊、以存其真”的方針，XX縣先后對(duì)古城內(nèi)主要街道兩側(cè)的房屋和重點(diǎn)文物保護(hù)單位實(shí)施了維修，拆除了不協(xié)調(diào)建筑，有效制止了亂拆亂建和破壞性建設(shè)，保護(hù)了古城完整的風(fēng)貌。

二是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。1998年以前，古城內(nèi)有近5萬(wàn)常駐人口，多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi)，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負(fù)荷的人口密度對(duì)保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來(lái)了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，XX縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措，做為市政建設(shè)的重點(diǎn)，持續(xù)予以推進(jìn)。1997年底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至2004年共帶動(dòng)80余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城，累計(jì)投資2億多元，直接或間接帶動(dòng)古城內(nèi)2萬(wàn)多人口外遷，古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬(wàn)人，為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。

二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作并重的原則，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在此過(guò)程中，XX縣縣委、政府在充當(dāng)旅游市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展主角的同時(shí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，引導(dǎo)全社會(huì)支持和發(fā)展旅游，二者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。

一是文物景點(diǎn)保護(hù)實(shí)施政府主導(dǎo)。XX古城與其它景點(diǎn)、景區(qū)不同，有它的特殊性，是文化內(nèi)涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內(nèi)，既是居住區(qū)，也是旅游區(qū)，是一個(gè)社區(qū)和景區(qū)特征皆有的混合體，因而，旅游市場(chǎng)管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此，文物景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和文物保護(hù)必須以政府為主導(dǎo)。近幾年來(lái)，縣政府先后投資4000余萬(wàn)元，對(duì)古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國(guó)寺等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修，實(shí)施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門(mén)綜合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬(wàn)元，對(duì)文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復(fù)，如今都開(kāi)辟成為景點(diǎn)向游人開(kāi)放，成為古城的骨干景點(diǎn)。

二是歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)吸引社會(huì)力量。為了更好地保護(hù)古城內(nèi)一大批古民居、古建筑，XX縣從明清街國(guó)有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓入手，探索政府指導(dǎo)下的社會(huì)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子，通過(guò)政府出政策、定規(guī)劃，利用社會(huì)力量實(shí)施了明清街修復(fù)，形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機(jī)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)兩種辦法，先后對(duì)古城內(nèi)20余處古建筑產(chǎn)權(quán)和100余處古建筑經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)之后，按照古城保護(hù)方面的規(guī)定和旅游發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)一制定維修方案，并嚴(yán)格監(jiān)督其維修和利用，先后對(duì)西大街、東大街、衙門(mén)街、城隍廟街、北大街等古城區(qū)實(shí)施了修復(fù)。這樣的舉措，不僅彌補(bǔ)古城維修保護(hù)資金的不足，而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會(huì)用于古城保護(hù)的資金達(dá)2.5億元，建成了特色購(gòu)物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂(lè)等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街，發(fā)展了400余輛旅游車(chē)輛，建成了40余家具有傳統(tǒng)風(fēng)情的民俗賓館、民俗客棧，開(kāi)辦了80余家旅游購(gòu)物店鋪，形成了20個(gè)景點(diǎn)，旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬(wàn)余人，在拉動(dòng)居民增收、安置國(guó)有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨(dú)特的幅射力。

三是旅游配套建設(shè)依靠市場(chǎng)運(yùn)作。吃、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游業(yè)的六大要素，但由于XX古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，在旅游快速發(fā)展的同時(shí)，顯露出配套不健全、要素不完善的問(wèn)題，這是制約XX古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對(duì)此，XX縣采取練內(nèi)功提高服務(wù)水平、出政策吸引市場(chǎng)投資兩種方法，發(fā)展旅游要素市場(chǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，縣委、政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大戶，積極投資旅游接待設(shè)施，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2003年以來(lái)，全縣新建成了3家星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的賓館，其中投資近8000萬(wàn)元的麗澤苑國(guó)際大酒店具備四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2004年9月份國(guó)際攝影大展前已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)；還有在建的4家星級(jí)賓館預(yù)計(jì)2005年投入運(yùn)營(yíng)。另一方面，為了提高古城內(nèi)民俗賓館接待服務(wù)水平，創(chuàng)出地方傳統(tǒng)特色，經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)局審核，通過(guò)了《XX古城民俗客棧星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國(guó)唯一的地方傳統(tǒng)客棧評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)XX縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過(guò)了星級(jí)評(píng)定。2004年年底，XX縣聘請(qǐng)我國(guó)旅游界魏小安等專家和權(quán)威規(guī)劃單位，開(kāi)始組織編制《XX古城旅游發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)2005年8月份完成，該規(guī)劃將為XX縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，全面加強(qiáng)古城保護(hù)與利用。

XX古城是世界文化遺產(chǎn)，為了保護(hù)好這塊來(lái)至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發(fā)展旅游業(yè)，XX縣在體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。

一是深化管理體制改革。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古城內(nèi)3000余間公房的維修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；為了加強(qiáng)對(duì)古城環(huán)境衛(wèi)生的管理，撤消原市容辦，成立環(huán)衛(wèi)局；同年實(shí)施了以成立城市管理行政執(zhí)法局、組建XX古城股份旅游有限公司、實(shí)行古城門(mén)票“一票制”為主要內(nèi)容的旅游三項(xiàng)改革，旅游運(yùn)行管理邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。XX縣在全國(guó)的縣城中第一個(gè)成立城市管理行政執(zhí)法局及城管監(jiān)察大隊(duì)，將8個(gè)單位的部分或全部行政處罰權(quán)進(jìn)行集中，執(zhí)法局及監(jiān)察大隊(duì)成立以來(lái)，充分發(fā)揮其力量集中、處罰權(quán)集中的優(yōu)勢(shì)，組織拆除了2.8萬(wàn)平方米的違章建筑和不協(xié)調(diào)建筑，在古城保護(hù)、旅游市場(chǎng)管理方面發(fā)揮了積極作用；XX古城股份旅游有限公司組建成立以來(lái)，發(fā)揮其企業(yè)融資、項(xiàng)目投資的平臺(tái)作用，已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，開(kāi)發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級(jí)民俗客棧；古城門(mén)票實(shí)行“一票制”以來(lái)，有效解決了部分景點(diǎn)私設(shè)回扣、擾亂旅游市場(chǎng)的問(wèn)題。

2004年12月份，XX縣根據(jù)文物保護(hù)的法律法規(guī)要求，徹底理順了文物保護(hù)管理體制，成立了“世界文化遺產(chǎn)XX古城保護(hù)管理委員會(huì)”，由縣長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任，全面負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)、管理和利用工作；委員會(huì)下設(shè)辦公室，為縣政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由文物局局長(zhǎng)兼任。目前，XX古城文物保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成了“管委會(huì)全面負(fù)責(zé)保護(hù)、管理和利用等方面的工作，旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理、宣傳促銷等工作，旅游公司進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)等工作，執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市行政執(zhí)法管理等工作”的管理運(yùn)行模式。

二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市辦法。為了整合城市資源，加快古城保護(hù)和新城建設(shè)，XX縣實(shí)行了國(guó)有土地集中儲(chǔ)備制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地、房產(chǎn)和廣告權(quán)等有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)模式，把國(guó)有閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)。先后拍賣(mài)了縣人大、水務(wù)局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)機(jī)中心等10多處房產(chǎn)，拍賣(mài)了新城區(qū)近400畝國(guó)有土地，為政府籌集了6000余萬(wàn)元的建設(shè)資金。僅2003年以來(lái)，利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鋪開(kāi)了3個(gè)上億元的住宅小區(qū)建設(shè)工程，政府投入鋪開(kāi)了三大類40余項(xiàng)文物保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)工程。同時(shí)，將城市公交線路運(yùn)營(yíng)權(quán)、道路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行了拍賣(mài)，城市公共服務(wù)業(yè)主要依靠社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

四、堅(jiān)持綜合整治的原則，全面改善古城環(huán)境。

XX古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價(jià)值而聞名，同時(shí)，也因其古老而暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足的問(wèn)題，成為社會(huì)各界、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，成為古城保護(hù)、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時(shí)期，古城內(nèi)建筑破舊不堪，道路坑凹不平，街上電桿如林，空中線纜如網(wǎng)，新城區(qū)交通不暢。針對(duì)這一系列問(wèn)題，XX縣從1998年開(kāi)始，按照“保護(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城”的城市建設(shè)思路，一以貫之地實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了明顯成就。

一是中小街巷改造初見(jiàn)成效。古城內(nèi)共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬(wàn)元，對(duì)古城內(nèi)86條主要道路進(jìn)行了硬化，部分街道進(jìn)行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內(nèi)面貌。

二是古城消防得到加強(qiáng)。1998年以前，古城內(nèi)只有3個(gè)消防栓，目前已達(dá)到45個(gè)，并結(jié)合古城內(nèi)道路改造，對(duì)部分主要消防供水管網(wǎng)也進(jìn)行了改造。新購(gòu)置了一部小型消防車(chē)，解決了大型消防車(chē)難以進(jìn)入古城的問(wèn)題。結(jié)合城網(wǎng)改造，對(duì)古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進(jìn)行了阻燃改造處理，不僅美化了環(huán)境，而且消除了電氣線路老化帶來(lái)的火災(zāi)隱患。

三是新城建設(shè)初具框架。為加快新城建設(shè)，近幾年共投資5000余萬(wàn)元，建設(shè)了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街，東城區(qū)新建了東關(guān)大街，古城繞城墻新建了環(huán)城路，新城外新建了外環(huán)路，構(gòu)筑了四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展了新城發(fā)展空間，加快了新城開(kāi)發(fā)。目前，東部形成了以XX中學(xué)、人武部等單位為主的東城新區(qū)，西部有在建的天鴻家園住宅小區(qū)、行政審批大樓和即將投資開(kāi)發(fā)的柳根花園住宅小區(qū)，南部形成了以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區(qū)。

四是綠化亮化取得進(jìn)展。近幾年投資300多萬(wàn)元，對(duì)古城內(nèi)的主要街道安裝了仿古路燈，古城內(nèi)的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風(fēng)景燈，現(xiàn)在整座古城夜間燈火通明。先后對(duì)高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)較高的亮化工程，別是高速公路引線和康寧街已經(jīng)成為新城區(qū)的一大夜景。同時(shí)，積極發(fā)展城市公共綠化事業(yè)，建成了北門(mén)外廣場(chǎng)、峰巖廣場(chǎng)、柳根路小游園等10余處綠地，30余個(gè)單位進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，縣城綠化面積由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市環(huán)境明顯改善。

五是旅游廁所建設(shè)取得突破。XX古城旅游廁所少、標(biāo)準(zhǔn)低，是游客和社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，2004年，XX縣投資300余萬(wàn)元，新建了7處星級(jí)廁所，改造了500余處居民旱廁，不僅方便了廣大游客，而且凈化了古城空氣。

多年來(lái)，XX縣在處理古城保護(hù)、管理、利用三者之間的關(guān)系方面做了許多積極的探索，取得了一定的成效，較好地保護(hù)了XX古城這一世界文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)了漢民族文化，促進(jìn)了以旅游為龍頭的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也對(duì)全市、全省的旅游起到了拉動(dòng)作用。但是，XX縣在發(fā)展旅游的同時(shí)，也面臨著種種壓力和困難。

一是古城消防設(shè)施先天不足。2.25平方公里的古城內(nèi)多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)建筑，年久失修，耐火等級(jí)低，而且古城內(nèi)沒(méi)有消防站，供水管網(wǎng)壓力不夠，電氣線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重，需要投入大量的資金去消除隱患。

二是古城內(nèi)道路急需改造。盡管近幾年來(lái)，古城內(nèi)主要街道得到全部硬化，部分已經(jīng)纜化，但古城內(nèi)還有近120條中小街巷未實(shí)施改造，嚴(yán)重影響到XX古城的旅游環(huán)境。

三是古城內(nèi)企事業(yè)單位搬遷任務(wù)繁重。古城內(nèi)目前仍有10余個(gè)企事業(yè)單位尚未外遷，其中柴油機(jī)廠、第二針織廠、泉永棉織集團(tuán)、農(nóng)機(jī)公司等國(guó)有集體企業(yè)由于包袱過(guò)重，改制難度大，直接影響到搬遷進(jìn)程。法院、公安局等單位由于資金緊張，無(wú)力新建，搬遷也面臨很大困難。這些企事業(yè)單位的建筑與古城風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)，需要盡快搬遷。

四是旅游要素市場(chǎng)還不完善。盡管XX縣目前已經(jīng)基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求，但多數(shù)游客反映，XX古城缺少娛樂(lè)項(xiàng)目，缺少大規(guī)模、系列化的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，滿足不了游客的多元化消費(fèi)需求。

基于以上問(wèn)題，建議省政府從保護(hù)XX古城不僅僅是XX人民的責(zé)任，也是全省人民乃至全社會(huì)的共同責(zé)任的角度出發(fā)，舉全省之力，保護(hù)XX古城。具體應(yīng)集中研究幫助解決以下兩方面的問(wèn)題。

1、配套政策問(wèn)題。一是古城保護(hù)費(fèi)征收政策。建議將古城保護(hù)費(fèi)納入古城旅游門(mén)票之內(nèi)，通過(guò)適當(dāng)提高古城門(mén)票價(jià)格，確定一個(gè)合理的古城保護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。古城保護(hù)費(fèi)實(shí)行專款專用，嚴(yán)格用于古城的保護(hù)，其正體現(xiàn)“遺產(chǎn)保護(hù)，人人有責(zé)”。二是招商引資政策。對(duì)凡到XX投資開(kāi)發(fā)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目，省發(fā)改委、國(guó)土、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、金融等部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應(yīng)給予傾斜照顧，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序，促使XX盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個(gè)特殊的縣份，XX在城維費(fèi)提取比例上，應(yīng)該享受地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和政策。四是仿照地市級(jí)政府所在地的模式，在XX城內(nèi)設(shè)立街道辦事處，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)市民的教育管理。

2、綜合支持問(wèn)題。建議在今后三到五年內(nèi)，省直有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各自的部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，集中人力物力財(cái)力，幫助支持XX實(shí)施一攬子工程項(xiàng)目。旅游部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)XX旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助培養(yǎng)和引進(jìn)各類旅游高級(jí)管理人才；文物部門(mén)傾斜文保項(xiàng)目資金，幫助XX對(duì)縣境內(nèi)雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺、文廟、慈相寺等國(guó)家重點(diǎn)文保單位進(jìn)行搶救性保護(hù)建設(shè)；建設(shè)部門(mén)逐年加大對(duì)XX縣城市維護(hù)費(fèi)的資金扶持力度；省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)對(duì)柴油機(jī)廠、棉織廠、二針等古城內(nèi)企業(yè)批準(zhǔn)執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)，享受計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)政策補(bǔ)貼；勞動(dòng)部門(mén)對(duì)上述企業(yè)的職工采取失業(yè)基金補(bǔ)貼政策或者下崗工人出再就業(yè)中心給予補(bǔ)貼政策，幫助XX完成這些企業(yè)的搬遷改造；交通部門(mén)對(duì)XX城區(qū)乃至城周交通要道的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)給予更多的傾斜支持；水利部門(mén)把XX古城防汛工作列入重要日程，尤其是對(duì)XX縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助資金；林業(yè)部門(mén)每年傾斜支持XX300萬(wàn)元的綠化項(xiàng)目資金，以加快XX古城及新城綠化建設(shè)步伐，盡快改善XX生態(tài)環(huán)境；電力部門(mén)對(duì)XX古城內(nèi)中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持，幫助XX在2——3年內(nèi)全部對(duì)中小街巷進(jìn)行硬化改造，對(duì)電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋，上下水全部配套，切實(shí)改善古城基礎(chǔ)設(shè)施條件。

篇7

【關(guān)鍵詞】歷史文化，神仙文化，旅游產(chǎn)業(yè)，融合

【 abstract 】 no culture tourism is the tourism without soul; No tourism culture is out of her wits culture. So doing the integration well between them can promote the development of the tourism culture industry. Penglai city features the rich historical and cultural resources but needs further mining and use.

【 keywords 】 historical culture, the fairy culture, the tourist industry, fusion

中圖分類號(hào)：U695.1+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

“十二五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)被上升為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來(lái)越多的融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。沒(méi)有文化的旅游是靈魂出竅的旅游，蒼白的旅游；沒(méi)有旅游的文化是魂不附體的文化。如果不了解埃及文化，人們眼中的金字塔就是一堆墓地。“旅游與文化的融合”這一發(fā)展理念越來(lái)越得到社會(huì)各界、各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重視。文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。山東蓬萊把“旅游與文化融合”的理念上升到戰(zhàn)略的層面，立足本地實(shí)際，充分挖掘利用文化旅游資源，做好結(jié)合的文章。下面具體分析一下旅游產(chǎn)業(yè)與文化融合的優(yōu)勢(shì)所在。

一、積淀豐厚的歷史文化

2011年5月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意將山東蓬萊列為國(guó)家歷史文化名城，蓬萊成為煙臺(tái)市唯一一個(gè)、山東省第八個(gè)進(jìn)入國(guó)家歷史文化名城行列的城市。

從漢武帝太初元年(公元前104年)筑城至今，蓬萊已有2100多年的建城史。唐神龍三年(707年)至民初(1913年)的1200多年間，蓬萊一直是登州(府)治所所在地，是古代膠東政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的中心，是中國(guó)古代北方最大的港口城市、東方海上絲綢之路的起點(diǎn)和明清海防遺存廊道的重要節(jié)點(diǎn)，積淀了豐厚的歷史文化。

1、州府文化。自唐至清一千多年的時(shí)間一直是州府所在地，清雍正十三年（1735年），登州轄一州九縣（寧海州、蓬萊、黃縣、福山、棲霞、招遠(yuǎn)、萊陽(yáng)、文登、榮成、海陽(yáng)），達(dá)到最大管轄范圍。從而形成了獨(dú)具特色的州府文化或政治文化。蓬萊曾建有州（府）署、縣署、按察司署、兵巡道署、守備署、備倭都司府等行政和軍事署衙。為了適應(yīng)對(duì)外交流，加強(qiáng)涉外管理建有新羅館、新羅坊、開(kāi)元寺等朝鮮、日本涉外街區(qū)、建筑群及寺廟，設(shè)立過(guò)勾當(dāng)新羅所等涉外管理機(jī)構(gòu)。

2、港口文化。蓬萊水城是登州古港的所在地，是“海洋之國(guó)”齊國(guó)的出海口，是古代膠東半島重要的海上交通要隘。漢武帝時(shí)期，中國(guó)對(duì)外關(guān)系有了空前發(fā)展，尤其以“絲綢之路”為紐帶，成為西漢時(shí)期對(duì)外關(guān)系的一大特色。漢武帝時(shí)代不僅開(kāi)辟了陸路絲綢之路，而且開(kāi)通了和朝鮮、日本的聯(lián)系，開(kāi)辟了以登州（蓬萊）港為起點(diǎn)的東方海上絲綢之路。東方海上絲綢之路，即登州和朝鮮、日本的海上聯(lián)系，要早于和西方溝通的北路陸路絲綢之路，以及南路海上絲綢之路。唐代登州古港與明州、泉州、廣州號(hào)稱四大通商口岸，有過(guò)“沿岸皆水榭，笙歌達(dá)旦，商賈云集，富甲六郡”的繁榮景象。

3、教育文化。蓬萊作為華北地區(qū)最早的北美基督教傳入地，建有第一所教會(huì)學(xué)校—登州文會(huì)館，標(biāo)志著蓬萊是接觸西方文化最早的地區(qū)之一。建有府學(xué)、縣學(xué)、書(shū)院等官辦學(xué)堂及掄材之所。建于明崇禎十一年的登州考院影響更為深遠(yuǎn)。明代的遼東都司在行政上雖不規(guī)登州附管轄，但其所轄的金州衛(wèi)、復(fù)州衛(wèi)、海州衛(wèi)、蓋州衛(wèi)參加鄉(xiāng)試的考生都要在登州考院應(yīng)試。因此，民間流傳有“金復(fù)海蓋”遼陽(yáng)在外的說(shuō)法。

4、建筑文化。在長(zhǎng)期的歷史演變過(guò)程中蓬萊形成了“一府三城”獨(dú)特的建筑格局，堪稱一絕。“三城”即府城、水城、沙城。“府城”始建于西漢。唐神龍三年，登州治所遷到這里，始為登州城。明洪武九年，升州為府，并設(shè)立了登州衛(wèi)，城池開(kāi)始不斷擴(kuò)大。“水城”是我國(guó)現(xiàn)存最好最完整的古代水軍基地，建于宋慶歷二年，位于府城北。水城依山傍海，靠城通河，地理位置十分優(yōu)越。不僅是重要的水軍基地和商業(yè)碼頭，而且在海上建筑技術(shù)和結(jié)構(gòu)布局方面獨(dú)具匠心，在海港建設(shè)史上占有重要地位。“沙城”建于道光年間，在城北海濱，是重要的軍事防御設(shè)施。

5、精武文化。蓬萊地處膠東半島北端，扼京津門(mén)戶，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。漢武帝時(shí)代多次通過(guò)登州港對(duì)遼用兵。隋唐時(shí)期，多次通過(guò)登州港對(duì)遼東和朝鮮半島用兵。宋代建“刀魚(yú)寨”，設(shè)刀魚(yú)巡檢，屯水兵，明朝設(shè)登州衛(wèi)所，在“刀魚(yú)寨”的基礎(chǔ)上修筑“備倭城”。明永樂(lè)年間設(shè)備倭都司府，節(jié)制山東沿海三營(yíng)二十四衛(wèi)所。清代統(tǒng)轄山東全省軍備。中日這里是主要防地之一。戚繼光抗倭事跡及軍事思想影響深遠(yuǎn)。

（二）五彩斑斕的神仙文化

由于海市蜃樓的影響，出現(xiàn)了“三神山”，八仙過(guò)海傳說(shuō)等令人心馳神往的“神境仙界”。這就是東方神仙文化的主要內(nèi)容。蓬萊作為東方神仙文化的起源地，被譽(yù)為“東方神仙之都”。 蓬萊仙人中較著名的有安期生和呂洞賓等八仙。現(xiàn)在，八仙已走出國(guó)門(mén)，成為世界文化的一部分。

蓬萊神仙文化的孕育和形成，實(shí)際來(lái)源于海上偶然出現(xiàn)的海市蜃樓奇觀。坡《海市詩(shī)》：“東方云海空復(fù)空，群仙出沒(méi)空明中。蕩搖浮世生萬(wàn)象，豈有貝闕藏珠宮。心知所見(jiàn)皆幻影，敢以耳目煩神工。……”海市蜃樓幻景曾吸引了大量信奉黃老之術(shù)的術(shù)士、方士。

秦始皇、漢武帝、唐太宗、蘇軾等人的傳奇故事組成，更為蓬萊蒙上了一層厚重的神秘的面紗。蓬萊神仙文化，或正史、或野史、或流傳口頭，豐富斑斕，不一而足。但其主題特色顯著，或與神話有關(guān)、或頌天子之德、或贊除暴安良、或歌忠孝節(jié)義，反映了蓬萊人民愛(ài)和平、尚自由、重禮教的淳樸民風(fēng)。

（三）濃郁飄香的葡萄酒文化

2005年8月蓬萊市政府與世界其他六大產(chǎn)區(qū)的代表共同簽署發(fā)表《蓬萊宣言》確立了世界七大葡萄海岸之一的特色產(chǎn)區(qū)地位。是亞洲唯一的海岸葡萄酒產(chǎn)區(qū)。“十一五”期間市政府把葡萄與葡萄酒作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一著力打造，蓬萊已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集程度最高的地區(qū)之一，先后獲得中國(guó)葡萄酒名城、最具競(jìng)爭(zhēng)力葡萄酒產(chǎn)業(yè)之都、中國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年種植基地面積發(fā)展到16萬(wàn)畝，全市取得生產(chǎn)許可證企業(yè)70家，葡萄酒年產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26億元、利稅5.7億元。葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的省級(jí)孕育了濃香的葡萄酒文化。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大為融合文化內(nèi)涵提供了產(chǎn)業(yè)支撐

文化要素要有產(chǎn)業(yè)支撐，旅游文化內(nèi)涵要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)彰顯和擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)多年的打造蓬萊的旅游業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，因此蓬萊已經(jīng)具備了進(jìn)一步融合的產(chǎn)業(yè)條件。與2003年相比，來(lái)蓬游客由156萬(wàn)人次增加到去年的465萬(wàn)人次；旅游綜合收入由7.8億元增加到去年的44億元；旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由20.7%增加到31.4%，占GDP的比例由7.3%提高到10.7%；在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)增加值由37.7億元增加到140.3億元。市級(jí)財(cái)政先后投入資金5.1億元修繕保護(hù)了蓬萊閣、蓬萊水城等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)景點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本20多億元，建成了海洋極地世界、三仙山、韓菲樂(lè)園等一批新興景點(diǎn)，特色景區(qū)景點(diǎn)由5個(gè)增加到13個(gè)，現(xiàn)擁有5A級(jí)景區(qū)1處、4A級(jí)景區(qū)4處。積極建設(shè)旅游配套設(shè)施，先后建成君頂、中國(guó)灣、華璽等一批高檔賓館，三星級(jí)以上酒店由3家增加到15家，各類餐飲住宿場(chǎng)所達(dá)231家，總床位約1.6萬(wàn)張，接待能力和層次全面提升。引進(jìn)了利群、振華、博展等大型購(gòu)物場(chǎng)所7家，發(fā)展各類旅游工藝品、紀(jì)念品商店200余家。與2003年相比，游客在蓬駐留時(shí)間由0.5天延長(zhǎng)到1.47天，過(guò)夜游客比例達(dá)到27.6%，提高了16個(gè)百分點(diǎn)。融合文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)業(yè)格局和基礎(chǔ)已經(jīng)形成，文化與旅游相互融合、相互促進(jìn)的局面將強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

《蓬萊史話》：蔡玉臻

篇8

麗江古城2015年，接待游客3055.98萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)14.72%，旅游業(yè)總收入483.48億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)27.64%。麗江古城旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但古城的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)運(yùn)行模式都發(fā)生了很大的改變，人口、城市結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都和以前大不相同了。

一、麗江古城旅游產(chǎn)業(yè)非生態(tài)化問(wèn)題的表征

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2015年麗江古城區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為19.85%、9.79%和70.36%，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整忽視了生態(tài)內(nèi)核，僅僅只是產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，造成了資源環(huán)境的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整脫離了自然資源與環(huán)境要素的制約，這樣只會(huì)引起環(huán)境惡化并危及人類自身的安全，促使污染擴(kuò)大化。

（二）旅游企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、類型和分布分析

20世紀(jì)90年代，古城內(nèi)只有幾家小型旅館、招待所。根據(jù)古城區(qū)旅游局統(tǒng)計(jì)，2008年古城區(qū)內(nèi)的各種酒店客棧已經(jīng)達(dá)到1044戶，與2003年的135戶相比，旅游賓館客棧的數(shù)量得到了直線迅速的增長(zhǎng)。2012年古城賓館客棧數(shù)量已超過(guò)2000家；商鋪數(shù)量從2003年的197家直線上升到2014年的2109家。

（三）旅游承載能力分析

麗江大研古城南入口旅游服務(wù)區(qū)占地33畝，根據(jù)麗江市旅游局作過(guò)的“古城旅游環(huán)境容量研究”調(diào)查 ，古城內(nèi)可供游覽的街區(qū)總面積只有27045平方米，其中中心游覽區(qū)（熱區(qū)）僅有15642平方米，并且研究表明，古城理想的旅游環(huán)境日容量為14000人次，在一天當(dāng)中的高峰時(shí)段的旅游環(huán)境容量為4000人次，但是在2000年之后，每年都有將近七個(gè)月的日接待量不同程度超標(biāo)，并且在節(jié)假日高峰時(shí)段大大超出了容納限量。

（四）旅游資源供給能力以及資源供給的多樣性分析

古城具有著豐富的旅游資源存量，但把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力差。麗江古城存在著經(jīng)濟(jì)能量低下，資本形成不足、技術(shù)條件差的問(wèn)題，由此造成了豐富的資源未能得到充分、深度的開(kāi)發(fā)利用，存在著對(duì)資源濫采、過(guò)度浪費(fèi)和損毀的現(xiàn)象，沒(méi)有把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）水資源消耗分析

目前，古城每天的用水量為6萬(wàn)m3，污水的日排放總量超過(guò)3萬(wàn)m3，而污水處理系統(tǒng)的處理量?jī)H有2.8萬(wàn)m3。據(jù)監(jiān)測(cè)表明，古城河流的源頭黑龍?zhí)端|(zhì)為I類標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)。經(jīng)過(guò)古城流出古城南口的水質(zhì)已達(dá)到了劣V類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為總磷、糞大腸菌群，從污染物的構(gòu)成可以看出，它們主要是來(lái)自于生活廢水。

（六）生態(tài)系統(tǒng)多樣性分析

隨著麗江古城旅游快速地發(fā)展，旅游人數(shù)大量的涌入，麗江古城的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)重的威脅。古城的大氣中的煙塵、SO2的含量逐年快速的遞增，COD的排放量從2008年的2621萬(wàn)噸增加到了2011年的5115.87萬(wàn)噸，大氣環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重的威脅。

二、古城旅游產(chǎn)業(yè)非生態(tài)化問(wèn)題調(diào)試對(duì)策

（一）強(qiáng)化行政調(diào)控手段

制定明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的行政法規(guī)條文，提高行政措施的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格行政法規(guī)的執(zhí)行，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理的嚴(yán)肅性，糾正政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)張本性。

（二）加大經(jīng)濟(jì)措施的調(diào)控力度

堅(jiān)持污染者付費(fèi)原則，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向環(huán)境排放的污染物收取費(fèi)用。對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)以及生產(chǎn)責(zé)任延伸的旅游企業(yè)給予補(bǔ)貼政府可通過(guò)贈(zèng)款、軟貸款、稅收減免等補(bǔ)貼手段，對(duì)那些采取先進(jìn)的防污生產(chǎn)技術(shù)以及措施的旅游企業(yè)提供財(cái)政上的支持。

（三）建立旅游產(chǎn)品導(dǎo)向環(huán)境市場(chǎng)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，把貨幣效益作為治理環(huán)境污染問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)控、引導(dǎo)排污、廢棄物的交易。可通過(guò)內(nèi)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境成本的措施，理順資源市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制等方法，為旅游產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和銷售創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)企業(yè)調(diào)控措施

旅游企業(yè)必須全面審計(jì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)節(jié)能、降耗的工藝設(shè)備。

（五）加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控

通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定，誘導(dǎo)要素合理流動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化方向調(diào)整。例如在旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)可與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)那些技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步、資源利用效率和污染治理水平的企業(yè)的發(fā)展。

篇9

（門(mén)頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)，北京102300）

［摘要］近年來(lái)，門(mén)頭溝區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)速度，但旅游經(jīng)濟(jì)總量低，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯且不十分均衡。通過(guò)比較2004年和2014年門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益變化，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和住宿業(yè)在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位在下降。最后提出了加強(qiáng)招商引資、加快住宿業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加大旅游宣傳力度等建議。

［

關(guān)鍵詞 ］門(mén)頭溝區(qū)；旅游；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；效益分析

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.194

1門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)

北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京市調(diào)查總隊(duì)和北京市旅游發(fā)展委員會(huì)于2011年新修訂的《北京市區(qū)縣旅游業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)方案》中規(guī)定，旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)包括旅游住宿、景區(qū)游覽、旅行社服務(wù)、旅游購(gòu)物、旅游餐飲、旅游交通和鄉(xiāng)村旅游七個(gè)方面。門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.1旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不十分均衡

通過(guò)對(duì)2014年門(mén)頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入構(gòu)成來(lái)看，旅游商業(yè)和住宿業(yè)共同構(gòu)成支撐門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的半壁江山，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入5.8億元和4.3億元，占全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入20.3億元的比重分別為28.7%和21.1%，兩個(gè)行業(yè)的比重之和接近50%；旅游景區(qū)、旅行社和旅游餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)收入所占比重較為接近，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元、2.6億元和2.1億元，所占比重分別為13.1%、12.7%和10.2%；旅游交通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重不高，2014年分別實(shí)現(xiàn)旅游收入1.8億元和1.1億元，所占比重分別為8.9%和5.3%。

1.2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較為明顯

從2004—2014年，門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化。首先是住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)收入在全區(qū)旅游收入中的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2004年的61.0%逐漸降低到2014年的21.1%；旅游商業(yè)和旅游餐飲對(duì)門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)收入分別在全區(qū)旅游收入中的比重從2004年的10.0%和5.1%逐漸上升到2014年的28.7%和10.2%；旅行社和旅游交通業(yè)的收入實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有并保持了較穩(wěn)定發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)全區(qū)旅游收入的貢獻(xiàn)作用逐漸減弱，在全區(qū)旅游收入中的比重從2004年的10.1%下降到5.3%。

2門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益計(jì)算與分析

一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀態(tài)。應(yīng)用旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益偏離—份額分析法可以計(jì)算衡量旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益狀況。

2.1計(jì)算步驟

（1）計(jì)算北京市分量的百分比：

（2）計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量的百分比：

（3）計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)分量的百分比：

具體如表1所示。

2.2結(jié)果分析

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，按照Vi、Wi的正負(fù)性，可以將門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)效益情況分為三類。

第一類是Vi為負(fù)而Wi為正的住宿業(yè)，說(shuō)明無(wú)論是北京市還是門(mén)頭溝區(qū)的住宿業(yè)增長(zhǎng)速度都落后于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的平均水平，雖然門(mén)頭溝區(qū)住宿業(yè)相對(duì)于北京市來(lái)講具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，但相較于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱。

第二類是Vi為正而Wi為負(fù)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，說(shuō)明門(mén)頭溝區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不僅落后于北京市平均水平，也落后于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展仍是門(mén)頭溝區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

第三類是Vi、Wi均為正的旅游景區(qū)、旅行社、旅游餐飲、旅游商業(yè)，說(shuō)明這些行業(yè)的收入增長(zhǎng)速度超過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度，結(jié)構(gòu)效益相對(duì)較優(yōu)，旅行社和旅游商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。但也應(yīng)看到，之所以其競(jìng)爭(zhēng)分量相對(duì)較大，主要與門(mén)頭溝區(qū)這兩個(gè)行業(yè)2004年的收入基數(shù)較低有關(guān)。

2.3結(jié)論

基于門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離—份額應(yīng)用分析，從門(mén)頭溝區(qū)2004—2014年旅游業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，可以得出結(jié)論：鄉(xiāng)村旅游業(yè)和住宿業(yè)在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位在下降，已成為制約門(mén)頭溝區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙；盡管大部分的競(jìng)爭(zhēng)分量為正值，但也應(yīng)看到門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模仍然較小，在全市旅游收入實(shí)現(xiàn)中的比重仍然較低，僅從2004年的0.35%上升到2014年的0.65%。

3提高門(mén)頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的對(duì)策

3.1依托優(yōu)美環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)企業(yè)招商引資

招商引資是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。門(mén)頭溝區(qū)是北京市的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和首都西部綜合服務(wù)區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展仍處于市場(chǎng)培育階段，旅游單位數(shù)量少。因此，一方面要加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)步伐，另一方面要加快招商引進(jìn)大型知名國(guó)際旅行社和特色高端品牌連鎖住宿、餐飲企業(yè)，同時(shí)做好對(duì)北京旅游等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游企業(yè)的資金及政策扶持傾斜。

3.2加大住宿業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升服務(wù)接待水平

住宿業(yè)收入高低與星級(jí)賓館的個(gè)數(shù)多少有直接關(guān)系。棚戶區(qū)改造后規(guī)劃中的星級(jí)飯店尚未建成是直接導(dǎo)致該行業(yè)在門(mén)頭溝區(qū)旅游收入中所占比重逐漸下降的主要原因。要想提高住宿業(yè)對(duì)門(mén)頭溝區(qū)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)作用，就要加大對(duì)星級(jí)賓館、度假村等重點(diǎn)住宿業(yè)的硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)力度，不斷提升住宿業(yè)的接待能力和服務(wù)水平。

3.3推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游是北京市旅游業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最活躍因素。但門(mén)頭溝區(qū)近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模分散，經(jīng)營(yíng)模式仍以一家、一戶、一園為主；城鄉(xiāng)改造建設(shè)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游中的觀光園和民俗戶數(shù)量減少較多；住宿和餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，缺乏規(guī)范化管理和特色創(chuàng)新。今后要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣開(kāi)渠道，加大投入，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行集旅游、餐飲、住宿、購(gòu)物等一體化整體開(kāi)發(fā)建設(shè)；要立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性、差異性的旅游特色產(chǎn)品；要積極開(kāi)展星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園、星級(jí)民俗旅游村以及民俗戶的評(píng)定，通過(guò)規(guī)范化服務(wù)增強(qiáng)旅游吸引力。

3.4加大旅游宣傳力度，積極開(kāi)展全方位推介

加大旅游宣傳，開(kāi)展全方位推介是門(mén)頭溝區(qū)吸引游客了解、關(guān)注門(mén)頭溝區(qū)，進(jìn)而提高旅游接待人數(shù)的重要途徑。目前，門(mén)頭溝區(qū)旅游接待人數(shù)在全市比重仍然較低，2014年僅占全市旅游接待人數(shù)的1%左右。今后仍應(yīng)通過(guò)北京國(guó)際山地徒步大會(huì)、永定河文化節(jié)等一系列具有影響力的重大文體活動(dòng)提高門(mén)頭溝區(qū)旅游宣傳力度；根據(jù)不同游客需求、淡旺季節(jié)變換特點(diǎn)、重要節(jié)假日等不同情形，有針對(duì)性地開(kāi)展多種渠道、全方位的宣傳推介；巧抓商機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、賽會(huì)等多種途徑向社會(huì)重點(diǎn)宣傳推薦門(mén)頭溝區(qū)誠(chéng)信旅游商品企業(yè)和特色旅游商品，不斷刺激消費(fèi)需求，提高旅游知名度。

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篇10

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展歷程，已經(jīng)從最初單純的政府外事接待部門(mén)、單一機(jī)構(gòu)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等門(mén)類齊全的綜合性產(chǎn)業(yè)，2011年我國(guó)旅游總收入在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)4.77%，旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展取得良好效益的同時(shí)，所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不佳等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展。事實(shí)上，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列問(wèn)題已引起政府、業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注。早在1986年國(guó)家“七五”社科重點(diǎn)研究課題《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告綱要》中就已經(jīng)明確指出，“旅游業(yè)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，只有優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能更大地發(fā)揮功能，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，形成良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制”。2008年，全國(guó)旅游工作會(huì)議確定我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”的戰(zhàn)略部署，黨的十進(jìn)一步提出必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)將是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的重大課題。本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的重要問(wèn)題和研究方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，回顧當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀、研究領(lǐng)域和研究特點(diǎn)，進(jìn)而提出我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究重點(diǎn)和研究趨勢(shì)。

二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念與內(nèi)涵研究

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指旅游經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)成分及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成與相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。一般而言，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念有廣義和狹義之分，前者指的是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門(mén)間以及旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的相互影響、相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系；后者是指以食、住、行、游、購(gòu)、娛為核心的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各大行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與比例關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也反映了稀缺旅游資源的配置問(wèn)題，表現(xiàn)為旅游勞務(wù)在不同旅游部門(mén)之間進(jìn)行的與一定旅游需求包括潛在旅游需求和實(shí)際旅游需求相適應(yīng)的分配，分配的直接結(jié)果形成旅游要素存量在不同部門(mén)間的組合，即旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。它既包括旅游產(chǎn)業(yè)各要素在規(guī)模上的比例關(guān)系，也包括各要素之間投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系，分別用以反映旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量的內(nèi)容和質(zhì)的特點(diǎn)。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化和高級(jí)化。在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映一個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平，制約著旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平，因而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域旅游增長(zhǎng)影響重大。根據(jù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素分析，旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅包括為旅游者提供旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、飯店、旅行社等，還與交通、園林綠化、制造業(yè)等部門(mén)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這使得旅游產(chǎn)業(yè)界限的確定成為一個(gè)難題。旅游產(chǎn)業(yè)邊界的模糊廣泛性，使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素的確定也呈現(xiàn)出一種不明確性。馬波認(rèn)為在研究旅游產(chǎn)業(yè)地位及旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)采用宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的思考必須從全球、全國(guó)或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的背景出發(fā)。張濤將旅游產(chǎn)業(yè)流行的新舊三大支柱產(chǎn)業(yè)說(shuō)和新舊四大支柱產(chǎn)業(yè)說(shuō)進(jìn)行比較，分析旅游業(yè)內(nèi)部支柱性行業(yè)構(gòu)成。楊振之、陳謹(jǐn)將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)要素和提高要素。張立生依照旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為基礎(chǔ)層次產(chǎn)業(yè)、中間層次產(chǎn)業(yè)和核心層次產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次，并分析它們彼此間的演進(jìn)規(guī)律，提出旅游產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三種結(jié)構(gòu)模式理論。馬波從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的角度分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，點(diǎn)出當(dāng)下資本要素、技術(shù)要素在旅游產(chǎn)業(yè)總要素中的比重逐步提升，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。盡管眾多學(xué)者對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素有不同的結(jié)論，但都認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，旅游六要素（食、住、行、游、購(gòu)、娛）是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。

三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)度方法與模型

旅游產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中重要的一部分，適用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的方法在一定程度上也適用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法論及其實(shí)證方面的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者多借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)理論等中的方法，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行分析。在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)度研究中較常使用的方法有偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、區(qū)位熵、集中度等。研究方向大致可分為以下幾個(gè)方面：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)模型

旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其發(fā)展不僅與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)聯(lián)，且與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，這就使得界定旅游產(chǎn)業(yè)的全部關(guān)聯(lián)因素及因素間的作用機(jī)制變得較為困難。為有效分析各類因素間的作用機(jī)制，研究者將旅游產(chǎn)業(yè)整體看作是一個(gè)灰色系統(tǒng)，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論有效測(cè)度旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討一定地域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在應(yīng)用較為普遍的一種方法。在中國(guó)知網(wǎng)上檢索帶有“旅游產(chǎn)業(yè)”和“灰色關(guān)聯(lián)分析”詞語(yǔ)的旅游學(xué)科類文獻(xiàn)，可查到有效文獻(xiàn)約為1500篇，其中碩博士論文達(dá)700篇，可見(jiàn)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究是目前較為成熟的分析方法。王淼較早將灰色系統(tǒng)理論用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中，其運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論定量分析江蘇省大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出一些思路；陳雪瓊、任曉春運(yùn)用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度分析法，對(duì)福建省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提出優(yōu)化建議；蘇林寧、謝新麗等運(yùn)用灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度、灰色相對(duì)度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度分析判斷影響區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般趨勢(shì)就是結(jié)構(gòu)合理化和發(fā)展高級(jí)化；廉同輝通過(guò)對(duì)黃山、九華山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的實(shí)證分析，比較二者的差異，提出完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性等建議。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益測(cè)度分析

目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的研究較為常見(jiàn)的方法是運(yùn)用偏離-份額分析法（SSM）。 偏離-份額分析法是一種國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析普遍使用的方法。該分析方法是將某一特定區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的變動(dòng)分為區(qū)域增長(zhǎng)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)分量這三個(gè)分量，以此評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因，找出區(qū)域具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，進(jìn)而確定區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，具有較強(qiáng)的綜合性和動(dòng)態(tài)性。較早將偏離-份額分析方法應(yīng)用于旅游研究領(lǐng)域的是潘景勝、王淼，評(píng)價(jià)上海國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，根據(jù)計(jì)算結(jié)果給出提高上海國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的建議對(duì)策；楊新軍、馬曉龍等運(yùn)用SSM分析法分析陜西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并指出SSM法在旅游創(chuàng)匯部門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用效果；汪惠萍、章錦河運(yùn)用該方法對(duì)黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出優(yōu)化對(duì)策；康傳德對(duì)青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并給出諸如加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)及區(qū)域整合、塑造旅游精品工程等發(fā)展對(duì)策；葛軍、劉家明綜合運(yùn)用靜態(tài)、動(dòng)態(tài)偏離-份額分析法對(duì)廣東省國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，提出針對(duì)不同相關(guān)部門(mén)的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)采取不同的優(yōu)化調(diào)整策略。張明磊、付崗、劉月皓、張曉明、鄭平等分別運(yùn)用SSM分析方法對(duì)云南、四川、山東、秦皇島、西安、廣西等地進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合各地狀況，提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)建議。除上述普遍從產(chǎn)業(yè)效益角度對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析外，楊勇、李文靜嘗試從產(chǎn)業(yè)角度、結(jié)構(gòu)紅利角度結(jié)合偏離-份額法分析旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和旅游產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)系。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其波及效應(yīng)

旅游產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)緊密聯(lián)系，旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)也具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，可以說(shuō)旅游是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。研究旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為有效分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，得出旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，常使用投入-產(chǎn)出分析法。投入-產(chǎn)出分析法又稱“部門(mén)聯(lián)系分析法”或者“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法”，它主要以均衡理論為基礎(chǔ)，通過(guò)建立投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出模型，量化分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，定量測(cè)度出旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。閆敏通過(guò)比照分析《1992年中國(guó)投入-產(chǎn)出表》，按照旅游研究的需要重新進(jìn)行了行業(yè)劃分，得出中國(guó)旅游業(yè)的直接投入結(jié)構(gòu)和完全投入結(jié)構(gòu)，并論證在發(fā)展中國(guó)家的特定階段旅游業(yè)并非“投資少、見(jiàn)效快”的產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。戴斌、束菊萍從產(chǎn)業(yè)供給和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角，結(jié)合投入-產(chǎn)出表分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指出該地區(qū)旅游業(yè)的前向關(guān)聯(lián)度與環(huán)向關(guān)聯(lián)度較弱，中間需求率偏低的現(xiàn)象。喬瑋側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的基點(diǎn)出發(fā)，用投入產(chǎn)出模型分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)以及內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響。王麗、石陪基通過(guò)對(duì)甘肅省旅游業(yè)投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與感應(yīng)度系數(shù)等指標(biāo)的分析，探討甘肅省旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。盧璐、宋保平等運(yùn)用投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中間需求等指標(biāo)測(cè)度中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)，定量分析中國(guó)旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)關(guān)系和后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，指出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用大于推動(dòng)作用。張吉林提出為準(zhǔn)確衡量旅游產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度以及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，投入-產(chǎn)出理論的應(yīng)用研究有待于進(jìn)一步深化。馬儀亮從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理內(nèi)核出發(fā)，提出強(qiáng)化各級(jí)旅游與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，擴(kuò)大推廣旅游衛(wèi)星賬號(hào)核算方法，在此基礎(chǔ)上調(diào)整投入產(chǎn)出表的流量矩陣，使投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析更加合理和客觀。根據(jù)以往研究可知，將投入-產(chǎn)出分析法應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及波及方面的研究是較為廣泛的，得到的相關(guān)結(jié)論也具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而該方法用于分析旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)這種復(fù)雜現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)由于對(duì)投入-產(chǎn)出方法只是單純?cè)谄妗㈧o態(tài)理解的基礎(chǔ)上的運(yùn)用而致使出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，因而投入-產(chǎn)出法有待于進(jìn)一步的理解和更加合理、科學(xué)地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析和應(yīng)用。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合測(cè)度研究

除運(yùn)用單一的分析方法對(duì)我國(guó)或者一定地域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、提出優(yōu)化建議之外，部分文獻(xiàn)還基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等理論運(yùn)用多種方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。吳錚爭(zhēng)將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)研究規(guī)律聯(lián)系起來(lái)，采用比較分析法、偏離-份額分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)效益、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性三個(gè)方面分析西安國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì)和優(yōu)化現(xiàn)狀；黎美洋運(yùn)用偏離-份額法、效益指數(shù)法、差異比較分析法及旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)等相關(guān)分析法，對(duì)四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化進(jìn)行了測(cè)算分析和驗(yàn)證；王松茂、何昭麗等在對(duì)新疆國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時(shí)運(yùn)用了偏離-份額、灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度以及絕對(duì)集中度指標(biāo)等方法；楊琴、王兆峰試圖根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)理，分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，探討湖南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策；崔振興在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論和方法的指導(dǎo)下，運(yùn)用區(qū)位熵、系統(tǒng)熵、偏離-份額等方法量化分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的水平和效果；張佑印、顧靜利用區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向四個(gè)理論模型，闡明我國(guó)不同區(qū)域旅游核心產(chǎn)業(yè)之間的變化及差異；廖濤運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的定量分析法，從理論上提出旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重、結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)及結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力系數(shù)的計(jì)算方法；此外莊小麗、劉水良、張廣海、甘永萍分別在對(duì)湖北、張家界、山東、廣西的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時(shí)綜合采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、專業(yè)化指數(shù)等研究方法。綜合運(yùn)用計(jì)量、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種分析方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和測(cè)評(píng)，使所得結(jié)果更加客觀和科學(xué)，更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定量測(cè)評(píng)分析的方法除常見(jiàn)的灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法之外，國(guó)內(nèi)學(xué)者也試圖將效益比較分析法、效益指數(shù)分析、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、生產(chǎn)力系數(shù)等計(jì)量方法運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中，對(duì)國(guó)家、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)測(cè)算和評(píng)價(jià)進(jìn)行了積極有 益的探討。

四、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與應(yīng)用研究

（一）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)是實(shí)現(xiàn)旅游資源要素有效配置的重要途徑，是促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的相對(duì)均衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在部門(mén)之間的優(yōu)化組合和對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。隨著旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展帶來(lái)的資源要素在旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)之間的配置和再配置，從而使得旅游產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)合理化、高級(jí)化現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的比例，保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)促使旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重加大，保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展條件下，新興旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施迅速發(fā)展，占有越來(lái)越重要的地位，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高的過(guò)程。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是未能合理化，主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的六大要素未能協(xié)調(diào)發(fā)展；二是未能進(jìn)一步高度化，主要表現(xiàn)在六大要素的每一要素內(nèi)部未形成完善的體系。旅游產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)業(yè)部門(mén)高度相關(guān)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在空間上的差異性，使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為困難。事實(shí)上，在旅游產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的工程中，沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展模式和放之四海皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。

我國(guó)學(xué)者結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了大量有益的探討。陳仙波基于需求與供給理論的運(yùn)用分析，闡述了發(fā)展中國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性，探索其優(yōu)化模型與優(yōu)化措施。郭勝、高維忠分別探討了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑、目標(biāo)和措施。隨著我國(guó)各省市紛紛提出旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究表現(xiàn)出由國(guó)家層面向區(qū)域?qū)用孓D(zhuǎn)移的趨勢(shì)。顧朝林等通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式量化分析江蘇省旅游行為特征、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游空間結(jié)構(gòu)，指出江蘇省處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)型期，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要性；李剛對(duì)遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了分析，指出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以期促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；宋靜針對(duì)重慶市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體情況，評(píng)述重慶旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化；任建華在分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)優(yōu)化建議；馬勇、王迪云、吳冬霞、單珍等分別對(duì)福建、南岳旅游區(qū)、廣西、浙江等地旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)化政策進(jìn)行了闡述。以上學(xué)者都是通過(guò)分析一定區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、確定旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而得出該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)策及發(fā)展路徑。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的政府推動(dòng)型特征，產(chǎn)業(yè)政策仍然是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。研究認(rèn)為，除了區(qū)位條件、資源基礎(chǔ)、開(kāi)發(fā)環(huán)境等因素，產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合等可能在一定程度上影響我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。王兆峰、楊衛(wèi)書(shū)從微、中觀層面，基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的動(dòng)態(tài)視角、系統(tǒng)學(xué)的耗散結(jié)構(gòu)角度，構(gòu)建了旅游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程的演化模型，提出旅游產(chǎn)業(yè)集群在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)方面的作用。麻學(xué)鋒借鑒價(jià)值鏈和系統(tǒng)論的理論，分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制與動(dòng)態(tài)演化，建議旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循升級(jí)軌跡進(jìn)行系統(tǒng)自適應(yīng)的調(diào)整。王云龍?zhí)岢雎糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念模型和運(yùn)行模型，指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)因。李峰認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)演化方面的重要?jiǎng)恿?lái)源，探討了旅游產(chǎn)業(yè)融合對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。生延超在構(gòu)建多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上，測(cè)度出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。值得注意的是，區(qū)域發(fā)展不均衡是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)家政策扶持和措施實(shí)施在顯著改善旅游市場(chǎng)、投融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，地區(qū)間絕對(duì)差異的擴(kuò)大仍不容忽視。以上學(xué)者在一定程度上彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)力機(jī)制、動(dòng)態(tài)演進(jìn)等空缺，對(duì)于今后相關(guān)研究提供了有益的借鑒。

五、研究述評(píng)及展望

近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益成為我國(guó)學(xué)術(shù)界和旅游產(chǎn)業(yè)管理與政府決策部門(mén)的關(guān)注焦點(diǎn)，這在很大程度上與我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有關(guān)。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的地位提升與深入發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量亟待提升，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義不斷凸顯。通過(guò)梳理我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究成果，可以發(fā)現(xiàn)：第一，研究?jī)?nèi)容日益多樣，部分領(lǐng)域相對(duì)不足。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)域不斷拓展，呈現(xiàn)出理論分析、方法研究及應(yīng)用對(duì)策研究等成果逐年增多的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，研究普遍認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素、作用機(jī)理等方面的研究相對(duì)滯后，與我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些不吻合。第二，研究范式較為成熟，研究視角需要拓展。縱觀國(guó)內(nèi)研究，絕大多數(shù)采用“分析發(fā)展現(xiàn)狀—提出存在問(wèn)題—給出優(yōu)化建議”的研究范式。研究側(cè)重旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中政府機(jī)制作用、地區(qū)發(fā)展政策措施的制定，而從旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制自身調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的明顯不足，較少結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集聚、城市化發(fā)展等視角進(jìn)行綜合探討。第三，研究熱點(diǎn)相對(duì)集中，理論體系尚需完善。目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的優(yōu)化理論和方法測(cè)度主要集中在合理化和高度化兩個(gè)方面，大多借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域較為成熟的公式或基礎(chǔ)理論，缺乏結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特殊性對(duì)這些公式和方法進(jìn)行的調(diào)整和改良，分析手段較單一，比較分析方法的使用較少，缺乏創(chuàng)新實(shí)證研究，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化分析方法與理論體系有待進(jìn)一步的深入探討。

綜合看來(lái)，盡管我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究在內(nèi)容、方法和理論方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)優(yōu)化仍是今后的研究重點(diǎn)：首先，重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論體系的構(gòu)建。深入探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、構(gòu)成要素 、劃分等基礎(chǔ)理論，在借鑒相關(guān)學(xué)科理論與方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特性，完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)模型與測(cè)度方法研究，還應(yīng)加深對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的動(dòng)力研究，注重將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化等相結(jié)合進(jìn)行綜合分析。其次，重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)理的研究。在定量研究中，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究往往關(guān)注結(jié)構(gòu)要素之間的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)影響和效益分析，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理方面的研究明顯不足，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值較小，因此，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、優(yōu)化機(jī)理將會(huì)是今后關(guān)注的重要領(lǐng)域。再次，重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的研究。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也需重視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和環(huán)境效益，注重與其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析，注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究等。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和政府政策正確引導(dǎo)是避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展的重要前提和推動(dòng)力量。區(qū)域政府應(yīng)正確發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)職能，防止盲目干擾旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件，促使旅游市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮出調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)作用。

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