導語：如何才能寫好一篇農業農村部農村經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本刊訊 2016年12月30日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，安排部署2017年農業農村經濟重點任務；傳達學習在中央財經領導小組會上的重要講話精神，研究畜禽養殖廢棄物處理和資源化等工作。

會議審議并原則通過《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》。會議指出，2017年農業農村經濟工作要貫徹新發展理念，主動適應把握引領經濟新常態的大邏輯，堅持穩中求進的總基調，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這一主線，全面推動，取得突破性進展。要突出抓主線，圍繞主線謀劃工作，理清思路，持續發力；突出抓重點，加大項目資金整合力度，把資源力量向重點工作聚焦；突出抓典型，通過試點示范、樹立典型，帶動面上取得成效；突出抓機制，創新工作機制，增強整體性、系統性、協同性；要抓好宣傳，講好“三農”故事，增加社會信心，善于運用新聞宣傳推動工作。會議要求，各司局各單位要加強組織領導，切實負起責任，把重點工作擺上重要議事日程，精心組織、周密安排，主要負責同志要親自部署、親自推動、親自督辦。要狠抓工作落實，對照分工安排，抓緊制定貫徹實施方案，細化任務清單，明確責任主體，排出工作進度，采取具體措施。要強化績效問責，把重點工作作為硬性指標納入績效管理核心指標體系進行管理和考核，同時要不斷強化督查責任，創新督查方式方法，建立督查臺賬，確保重點工作推進落實。

會議傳達學習了在中央財經領導小組會上的重要講話精神，聽取了農業面源污染防治攻堅戰工作進展及下一步工作重點的匯報，審議并原則通過《開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動方案》。會議指出，的重要講話，從全面建成小康社會、創造新的增長點、民生工程和民心工程的高度，深刻闡述了加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化的重要意義，并對下一步工作方針、方向和目標提出明確要求，為畜禽糞污處理和資源化提供了基本遵循和重要指引。會議強調，要認真學習重要講話精神，把畜禽養殖廢棄物處理和資源化作為農業面源污染治理的重中之重，堅持問題導向，按照一年試點、兩年推廣、三年大見成效、五年全面完成的目標，著眼規模養殖場、養殖大縣、制定標準、依法治理和督促檢查，全力以赴抓好畜禽糞污處理和資源化工作。要提高思想認識，切實增強緊迫感責任感使命感，用綠色發展理念指導畜牧業發展轉型升級；要狠抓工作落實，強化發展謀劃，整合資源力量，堅持農業面源污染攻堅戰推進工作組各項機制，大力支持果菜茶有機肥替代化肥等重大行動；要加強溝通協調和工作配合，形成合力共同推進。

會議審議并原則通過了《“十三五”農業科技發展規劃》。會議指出，《規劃》圍繞農業科技創新、技術推廣、農村人才隊伍建設和科技創新條件能力建設等方面謀劃了一系列重點領域和重點工程。下一步要抓好細化落實，制定出臺重點工程專項工作方案，確保任務落地；要形成工作合力，充分調動科研院所、企業、社會組織和科研人員的積極性，共同推動農業科技發展提質增效；要積極爭取支持，發揮好財政資金引導作用，積極吸引各類資本參與農業科技創新。

篇2

1．加大農業科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經濟規律的農業科技體制。

既積極推進改革，又充分考慮農業科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優化專業結構，使產前、產中、產后三個環節的科技力量配置科學合理，當前的重點是加強產前，特別是產后的科技力量；二是優化布局，逐步改變農業科研機構按行政區劃設置的格局，建立以生態類型區為基礎的新型科研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設備、設施。

2．切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設。

充分發揮市場經濟作用，促進農業科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。在改革的基礎上，完善農業技術推廣機構，下大力氣把農民和企業的積極性調動起來，逐步建立一支以政府為主導，農業科技工作者、農民、企業等社會各界廣泛參與的宏大的農業科技推廣隊伍。

3．圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作。

針對農業產業化對技術的需求，篩選一批先進適用的農業技術，適當引進進行組裝配套，在全國范圍內大面積推廣，并通過科技攻關計劃、國家重大成果推廣計劃、星火計劃，大力推進農村的科技進步，積極引導東部鄉鎮企業上水平、上規模、出效益。

4．切實提高農業科技研究與開發能力。一是突出應用研究，努力解決嚴重制約農業持續發展的關鍵性、戰略性技術難題；二是抓好基礎研究與基礎性工作，為農業科技發展奠定良好基礎。特別要抓好基因工程、光合作用機理、雜交優勢機理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農業高新技術產業化。生物技術、信息技術、遙感技術、核技術在農業中的應用與產業化方面，加大支持力度，形成一批農業高技術企業和企業集團。四是要針對21世紀養活16億人口對技術的需求，抓好超前研究與技術儲備。

5．建立一個宏大的、高質量的農業科技創新體系，大幅度地提高農民的科學文化素質。

我國的人口多，主要農產品人均占有量還很低，農業發展對科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的、高素質的農業科技體系。

6．加速農業科技體制改革，建立新型農業科技創新體系。

新的農業科技創新體系應由研究開發、技術服務、科技管理和科技企業等部分組成。針對農業科技多頭管理、重復和分散的現狀，建立協調高效的農業科技管理體系；對農業科技機構進行分類重組，建立一批具有國際先進水平的農業科技機構。將農業研究開發機構分為技術開發類、科技服務類和基礎公益類三大類，采取不同支持方式。技術開發類機構轉變為科技企業或進入企業，自主經營、自負盈虧、自主發展；科技服務類機構轉變為企業或實行企業化管理；公益類農業科技工作由政府以項目和基地的形式給予支持。對農業技術服務體系進行改革，建立隊伍多元化、運行市場化、形式多樣化的服務體系。提高農業企業的科技創新能力，大力發展民營農業科技企業，逐步形成國家、地方、企業、民營等多元化的農業科技體系，使企業成為技術創新的主體。擇優支持，建成一批具有國際先進水平的研究基地，培養一批世界知名的農業科學家。

7．抓緊建立和完善農業信息體系。

通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農業生產實踐對科技的需要，使生產經營單位更容易地了解和得到農業技術信息，促進科研面向生產、促進科技成果的轉化應用。

8．抓緊建立農業標準體系。

盡快制定包括國家標準、行業標準和地方標準在內的農業質量標準體系。

9．建立農業科技示范基地，作為科研成果轉化和農科教結合的突破口。

從我國的國情出發，按照實現農業區域布局合理化的要求，在中央政府統一規劃和指導下，依靠地方政府和社會力量，建立一批功能比較完善的農業科技示范基地。

10．增加科教興農的投入。

要通過多種途徑，增加各級政府、全社會對農業科技的投入，特別要增加各級財政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設。到20世紀末，使農業科技投入占農業總產值的比例達到0．5％～0．7％以上；到2005年全社會研究開發經費占國內生產總值的比例達到2％。

突出科教改革 重視三項任務

1．戰略重點和布局

在科技項目發展上，不斷總結成就，尋找差距，有針對性、有重點地對重要農業適用技術和高新技術進行攻關。

"十五"期間的重點和布局。"十五"農業科技工作，緊緊圍繞農業新階段對科技的需求，在原有增產類技術的基礎上，特別強調有關發展優質、高產、高效農業，增加農民收入，保護生態環境，參與國際競爭等方面對技術的需求。擬著重突出以下幾個方面：

（1）針對保障農產品有效供給對科技的需求，大力發展以大幅度提高單產和綜合生產能力為主的增產技術。

（2）針對我國農產品品質較差的現狀，根據市場需求，調整品種結構，提高品質，降低成本，增強市場競爭能力為核心的優質技術。采用自主開發、引進、消化、吸收、轉化等多種途徑，盡快改變我國目前的農產品質量不佳的狀況。

（3）針對提高農民收入、擴大內需的要求，發展以加速農業產業化為目標的高效農業技術，著眼于資源高效利用，農產品附加值提高等方面，開發新技術，開拓新產業，優化農業生產結構，提高勞動生產率。

（4）21世紀生物技術和信息技術將是國際農業競爭的熱點，要針對越來越激烈的國際競爭，大力加強生物技術和信息技術的研究與開發，并加速實用化、商品化、產業化，培育一批具有國際競爭力的企業和企業集團。

（5）充分考慮農業科技公益性強的特點，大力加強農業科技基礎性建設工作，特別是農業、林業、水利、氣象等部門的長期定位觀測和基地建設，進一步強化動植物種質資源的收集保存，農業信息網絡建設等基礎性工作。開展以農機、節水灌溉機具、肥料、農藥、農膜為主的支農工業技術研究，為農村科技的發展提供基礎性支撐條件。

（6）發展以生態建設和保護環境為主的林業科學技術。開展生態林業、防護林體系建設、森林資源綜合利用等技術的研究與開發，推動荒漠化綜合治理。

（7）實施可持續發展戰略，發展以改善環境為主題的可持續農業科學技術體系。

（8）針對不同地區農業發展的技術需求，發展區域性綜合配套技術。充分發揮不同區域的優勢，促進全國農業快速、持續、均衡發展。

為提高西部大開發的起點，"實施農科教戰略西進緊急行動"。中遠期戰略重點。

（1）充分利用生物的遺傳潛力。培育高產、優質、抗逆性好的動植物新品種，重視資源與環境問題。

（2）保持和提高土壤肥力。

（3）保護和有效利用水資源。今后，應因地制宜地加強灌溉農業、節水農業、雨養農業和旱地農業的基礎理論 研究和關鍵的配套技術研究。

（4）食物安全、國人營養和健康。

（5）提高科學種植與養殖水平。提高農業生產各個環節的科學化、規范化、標準化，由粗放經營向集約經營轉化，增加投入，加強農業基礎設施建設，提高防御自然災害能力，提高動植物綜合生產力。

（6）改進農產品加工、儲運技術，大力發展農產品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術，為農業產業化經營提供技術保證，尤其要重視發展飼料工業和食品工業。

（7）關注轉基因動物和植物的研制和生產，使我國農業緊跟世界高科技先進水平。此外，工廠化農業、設施農業、生態農業和旅游農業等也都是農業高新技術產業化的發展方向。

（8）針對我國農業生產的管理水平的實際，利用信息社會即將到來的有利時機，把農業生產中的"軟件"部分，特別是管理水平提升到應有的高度。

2．"十五"期間體制改革問題

改革的指導思想。全面實施科教興國和可持續發展戰略，加強技術創新，發展高科技，實現產業化。以結構調整、機制轉換、人才分流、制度創新為重點，從農業發展的需求和農業科技自身發展的特點出發，調整農業科技力量的布局，加快農業科技體制改革和創新體制建立的步伐，以改革促進發展。

轉制改革的方案設計框架。農業科研機構轉制將按照分類指導，抓大放小，適當歸并，促進發展的思路，積極有序地推進。

分類指導。目前對農口不同類型的科研院所，應根據其不同特點，進行院所定位，分類指導。對從事農業、林業、氣象、水利水文資源、生態環境、大江大河治理，防災減災、節水灌溉以及重大工程技術等公益性研究及應用基礎性研究的科研機構，按非營利性機構的機制進行運行和管理；對從事成果推廣、技術咨詢、信息服務、專業培訓、分析測試、質量標準等的科研機構，要轉變為實行企業化管理的農業科技服務機構或中介機構；對具備研究開發優勢并形成自我發展能力或具備產業開發能力的科研機構，要轉為科技性企業或進入企業。

抓大放小，適當歸并。根據未來農業科技、教育事業發展的需求和目前科研單位專業結構分布情況，應在專業重組，結構調整的基礎上，重點依托綜合性科研機構，穩住一支高水平、精干的農業科研隊伍。保留若干個研究院，按非營利機構運行，由中央管理；歸并若干個科研單位，按非營利機構運行；若干個科研單位轉為企業；若干個科研單位轉為中介機構，實行企業化管理；若干個科研單位進行結構性調整并轉化。

促進發展。通過改革，進一步促進科研院所的結構調整和機制轉變，同時，配套進行人事制度、分配制度、財務制度和社會保障制度等的改革和創新，逐步建立起有利于農業科技發展，有利于技術創新和科技產業化，有利于調動廣大科技人員積極性的新型農業科技體制。

組建和完善國家、部、?。ㄊ校┘壯芯恐行?、重點實驗室、高科技園示范區、開發區、高科技集團等。近期將主要依托農口各部門的直屬研究院所，聯合有關院所、高校，通過組建國家級或地方級研究中心、重點實驗室、高科技園示范區、高科技集團等科研機構，集聚農業最優秀科技人才，圍繞關系農業發展的重大科技問題進行聯合攻關和技術創新，為農業發展提供科技支撐。

3．在科技的使用上進行革命性變革，重視發揮科技的綜合作用，借助綜合國力，深層次地改變農業生產的重大機制問題。

由傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制。由于我國食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。

由傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制。使"糧食作物--經濟作物"的結構轉為"糧食作物--飼料作物--經濟作物"的結構。這是挖掘飼料潛力，增加我國優質飼料的重要途徑。

由傳統的耕地資源開發機制轉向整個國土資源開發機制。我國廣大的丘陵山區、草地、海陸水面和灘涂都可發展各具特點的農業產業，特別是通過高新技術的運用，可以開發出人類未曾有過的農業產業，前途不可限量。

由傳統的農產品簡單加工機制轉向多次增值的現代化農產品制造業機制。使農產品在農村多層次地利用，形成巨型的現代化產業。

我國農業科技水平與世界先進水平的差距

從以下九個方面的比較中，可以清楚地看出我國同世界先進水平的差距。

農作物品種

我國擁有豐富的品種資源，但在種質資源研究利用的深度如抗性基因的發掘利用，野生種、邊緣種優良特性的利用，利用生物技術保存種質資源和人工創造新種質等方面與先進國家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發達國家規范化、科學化。

作物生理化研究，大部分研究仍停留在個體、器官或細胞水平上，相當于發達國家20世紀70年代末80年代初的水平。

栽培技術

目前我國的耕作栽培技術體系仍停留在常規耕作技術與經驗上，同國外開展的以計算機為主的規范化、定量化栽培比較，還有相當差距。在利用化學調節劑調控作物生長發育方面，有的專家認為與國外的差距有15－20年。

在土壤肥料方面，免耕與少耕理論風靡全球，而我國的土壤科學基礎研究還很薄弱，施肥方法落后，世界先進國家的肥料利用率穩定在50％－70％，而我國只有30％－40％左右。

防止作物減產科技

據專家估計，我國植病生物技術研究，與發達國家相比較，至少相差15年以上。在昆蟲行為機制、害蟲與寄主植物關系、害蟲與天敵間的生理、生化機制等方面的研究都落后于國際先進水平。在農產品產后運輸、貯藏、保鮮、加工設施和技術也有很大差距。據估計，北京因糧食儲藏條件而導致蟲蛀、霉爛和其他侵害損失的糧食總和達500萬公斤。每年約有15％的生鮮果蔬損耗掉，直接經濟損失達兩億多元。

植物生物技術

目前國外的農業生物技術產業化程度相當高，形成產業的產品主要有：細胞和組織培養產業，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術農產品；獸醫治療藥物和防治疫苗品；農用診斷試劑；家畜胚胎移植技術；單細胞蛋白；人工種子和胚芽等。

與世界發達國家相比，我國還存在一定的差距，主要表現在技術水平仍然較低，研究設備和手段，工業化生產還相當落后，生物產品商業化生產、產業化發展還不夠。

畜牧業科技

目前我國畜牧業科技水平只相當于發達國家20世紀80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業基礎學科研究上，與發達國家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。

農田灌溉技術

瑞典、英國、奧地利、羅馬尼亞、法國等國的噴灌面積均已超過80％，美國、俄羅斯約為40％，美國微灌面積到20世紀90年代初就已達到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國在地面灌溉方面，配套設施不夠完善，無論在材質、性能、自動化程度等方面與世界先進水平仍存在較大差距，尤

其是自動控制設備方面差距更大。

農業機械化技術

從大量生產的現有產品來看，機具性能、質量技術水平，只相當于20世紀60年代國際上的一般水平或50年代世界先進水平，亦即落后30－40年。

在應用方面，農業機械化程度，機耕率為80％，機播率為77％，機收率為70％，而發達國家則全面實現機械化。

農業信息技術

計算機進入我國農業領域僅有10多年的歷史，但從世界范圍看尚屬起步階段，同發達國家的先進水平比較仍存在著較大差距，應用中也存在不少問題。目前，農業計算機應用水平相當于發達國家20世紀80年代的水平。

林業科學技術

我國現有的林業技術水平同林業發達國家相比，至少落后20多年。科學技術對林業經濟增長的貢獻率只有21．2％；人工林林木每公頃蓄積只有33．3立方米，遠遠低于我國森林總蓄積每公頃平均83．6立方米的水平；全國有林地面積只占全部林業用地的50％，而美國為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國的樹木利用率很低，樹林出材率只占全樹的25％，而林業發達國家已從原來的全樹利用發展到全林利用以至整個森林生態系統的利用；我國每公頃森林年均凈生長量僅為2．7立方米，而德國是6立方米，芬蘭是4立方米，美國和日本是3．1立方米。

全面啟動新的農業科技革命的緊迫性

1．適應世界農業科技革命的需要。

由于以育種技術和農業化學技術為主導的農業技術革命的帶動，到20世紀中葉，農業得到高速的發展。相應地，生物科學和生物技術取得了重大突破。計算機和信息技術導致信息化時代的到來，以及新材料、航空與航天、自動控制等現代技術的興起，使農業面臨啟動一場新的科技革命，并將以生物技術和信息技術為主導。這次新的農業技術革命將導致我國農業和農村經濟的再次振興。

2．再次振興農村經濟的客觀需要。

改革開放以來，我國農業發生了兩次革命性進展。第一次是農業家庭承包制的建立，理順了農村的經濟關系，是農業生產力巨大的全面釋放，奇跡般地快速達到農業生產的成倍增長，為終止我國農產品長期短缺的歷史創造了根本條件。第二次是鄉鎮企業的廣泛興起，使農村進行了歷史性的產業大調整，農村工業占全國工業增幅的主要地位，開拓了農村勞動力的重要出路，把農民引向小康。這兩次革命性進展，已各持續了一段時間?，F在我國農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，并將以突出科技為特點。

3．從根本上解決農業發展方針、道路一些基本問題的客觀需要。

我們應著眼于以下幾個在20世紀尚未解決好的基本問題：

缺乏可靠的農業可持續發展的戰略，科學技術還沒有真正成為農業強有力的第一生產力，靠天吃飯的局面尚未很好消除，等等。

4．及時解決農業發展中面臨現實矛盾的客觀需要。

農產品質量差、農業效益低，是當前一個突出問題，它導致農民收入低，結構調整難。在"入世"之后，對農業的挑戰更為激烈，這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長和需求多樣化進程中，資源和市場的雙重制約更加突出。鄉鎮企業技術推動的發展后勁不足。鄉鎮企業是農村非農產業轉移剩余勞動力的主渠道，由于產品升級、布局調整等問題，使其發展面臨轉折時期，難度較大，減弱了農村經濟實力，成為農村經濟持續發展的突出問題。

戰略思路和目標

1．戰略指導思路。要切實貫徹"科學技術是第一生產力"的思想，堅持科學技術為經濟建設和社會發展服務的根本方向，促進科技與經濟和市場的有效結合。堅持基礎研究、應用研究與開發研究的有機銜接和有效配置，促進農業增長方式轉變和生產力的快速發展。既要加速常規技術的組裝配套、大面積推廣，又要力爭使農業高新技術取得重大突破，培育一批高科技企業或集團；既要抓好農業增產技術，又要加速發展調整結構、提高效益、改善生態環境方面的技術；既要造就一批學術帶頭人、高級管理人才，又要培養一大批農業科技企業家，并大幅度提高農民的科學文化素質。

2．總體目標。

"十五"期間要把為調整農業結構、提高農業效益、增加農民收入、改善生態環境提供技術支撐作為核心任務。

到2005年，使我國農業科技關鍵領域科技水平達到國際先進水平，農業科技總體水平與國際先進水平的差距縮短五年，科技在農業、林業、畜牧業、水產業、氣象業增長中的貢獻率分別達到45％、35％、55％、55％和60％以上，農業國際競爭力顯著提高。

到2020年，農業科技的基本任務是：滿足食物安全的技術需求。為實現糧食總產達到六億噸、肉類總產6500萬噸，人均日攝入能量2500大卡、蛋白質75克、脂肪75克等目標，提供技術保障。

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1鄉鎮企業的概念和發展現??

1.1鄉鎮企業的概念

不同學者對鄉鎮企業的理解和總結不同，所以給出的定義也不同。筆者認為鄉鎮企業是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資，員工主要是農民及鄉鎮人員，并在鄉鎮范圍內從事生產的企業。改革開放以來，國家逐漸重視鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用，進而提出了鄉鎮企業的概念，為鄉鎮企業的發展提供了大力支持，促進其發展，從而為農村經濟發展起到了良好的助推作用。

1.2鄉鎮企業的發展現狀

現階段，我國鄉鎮企業發展迅速，逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分。首先，鄉鎮企業的收入在農村經濟總值中占據很大比重，這表明農村經濟的發展在很大程度上受鄉鎮企業的推動；其次，鄉鎮企業目前的發展狀況良好，經營和管理方面都在進行不斷改革，但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發展的新形勢下，農村的鄉鎮企業面臨著更多的挑戰，因此鄉鎮企業必須要深化改革，提高經營管理水平和經濟效益，以便更好地促進鄉鎮企業的可持續發展。

1.3鄉鎮企業面臨的發展機遇和挑戰

改革開放以來，我國鄉鎮企業獲得了更多的發展機遇，但是也面臨著嚴峻的挑戰。機遇方面，我國越來越重視農村經濟的發展，政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發展的意識，因此有針對性地出臺了很多優惠政策，以推動鄉鎮企業的發展。隨著農業種植技術的提高，大量的農民為鄉鎮企業的發展提供了充足的勞動力，為鄉鎮企業發展提供了良好的人力資源；挑戰方面，農民意識到鄉鎮企業的發展機遇，創建了大量的鄉鎮企業，但是多數鄉鎮企業集中于一個區域，使其面臨激烈的競爭，部分農民則愿意進入條件更好的城市打工，導致目前很多鄉鎮企業依然存在勞動力不足的問題，不利于鄉鎮企業的發展。

1.4鄉鎮企業的發展方向

鄉鎮企業在發展過程中面臨的機遇和挑戰，對其未來的發展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉鎮企業，會不斷擴大其發展規模，因為發展規模的不斷擴大，會意識到科學技術對企業發展的重要性，使其逐漸向技術密集型的企業方向發展。企業規模的擴大，管理難度加大，企業必須制定更加完善的制度，并提高管理水平，促進鄉鎮企業向現代化方向發展；二是其他企業不能很好地利用機會，將不利于企業的轉型發展。這部分由于管理不善和盈利能力不足，在發展過程中，由于研發能力不足，仍延續原有的勞動密集型企業模式發展。

2鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用

2.1提高農村經濟總值

鄉鎮企業有別于傳統的城市企業，對農村具有更強的針對性，對促進農村經濟總值的提高，具有更重要的作用。改革開放后，我國農村實行了，解放了很多農村勞動力，使其到鄉鎮企業中參加工作，但這個階段中的鄉鎮企業剛剛成立，所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后，鄉鎮企業得到了快速發展，國家更重視鄉鎮企業的發展，出臺了很多相關的政策，推動了鄉鎮企業向前發展。深化改革階段，社會主義市場經濟得到快速發展，城市企業發展規模也不斷擴大，相較于城市企業，鄉鎮企業發展過程中暴露了諸多弊端，很多企業開始意識到發展過程中存在的問題，不斷深化改革，因此這一階段鄉鎮企業的發展對農村經濟總值的提高，仍然具有很大的促進作用。

2.2改善農民的生活水平

鄉鎮企業除了能夠推動農村經濟總值的提高，還能提高農民的生活水平。一是鄉鎮企業在農村經濟發展中處于重要地位，鄉鎮企業的良好發展有利于企業提高經濟效益，促進當地農村經濟的可持續發展，不斷提高農民的生活水平；二是很多農民在鄉鎮企業工作，鄉鎮企業的發展使農民的收入不斷提高，還能帶動周圍經濟的發展，比如成立更多的超市、便利店以及餐飲、娛樂等方面的店鋪，對農民收入的提高具有間接的推動作用；三是鄉鎮企業的發展還可以轉移農村部分剩余勞動力。農村種植技術的不斷改善，農村剩余勞動力不斷增多，鄉鎮企業的不斷發展，為這些剩余勞動力創造了更多的工作崗位，農民的福利和企業經濟的發展具有正相關關系，因此鄉鎮企業的發展提高了農民的收入，促進了農村經濟的發展。

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董事長鞏大兵強調十個方面：一是明確戰略目標；二是突出工作重點；三是堅定市場定位；四是轉變工作作風；五是改進管理模式；六是打造優秀團隊；七是加大查處力度；八是尋求和保證競爭優勢；九是沖刺年底目標；十是策劃明年工作。

一、該行三季度取得的主要成績

截至9月30日，該行各項存款余額112.69億元，比年初增加18.13億元，增幅為19.17%，同比多增2.87億元。其中儲蓄存款余額81.23億元，比年初增加14.51億元，增幅為21.75%，同比多增1.55億元；對公存款余額31.46億元，比年初增加3.62億元，增幅為13%，同比多增1.32億元。全省增幅排名第14名，全市4家農商行排名第一，存量與增量分別占全縣銀行業金融機構42.18%與46.89%。省聯社勞動競賽期間，各項存款共增加5.91億元，增幅為5.53%，比全省平均增幅高1.42個百分點。各項貸款余額92.45億元，比年初增加9.04億元，增幅為10.84%。其中自然人貸款余額59.71億元，比年初增加3.7億元，增幅為6.61%；企業貸款余額32.74億元，比年初增加5.34億元，增幅為19.5%，并順利實現小微企業貸款“三個不低于”目標。全省增幅排名第26名，全市4家農商行排名第二，存量和增量分別占全縣銀行業金融機構34.22%與30.12%。省聯社勞動競賽期間，各項貸款增加4.82億元，增幅為5.50%，比全省平均增幅高0.8個百分點。扶貧貸款余額1.05億元，累放1.89億元。其中三季度共發放2094筆，金額0.74億元。全行借記卡存量54.67萬張，比年初凈增3.97萬張，卡內存款余額21.34億元，比年初上升3.24億元，卡均存款0.39萬元，活卡率為70.14%；全行累計發行圓鼎貸記卡13415張，比年初增加1456張；手機銀行31130戶，比年初凈增8729戶；個人網銀23073戶，比年初凈增671戶；企業網銀3304戶，比年初增加47g戶；支付寶卡通38818戶，比年初新增12104戶；銀村通單臺月交易量24l筆；POS機商戶2214戶，比年初新增461戶；自助柜員機單臺月交易量3100余筆；電子銀行業務柜面替代率達66.9%。全行各項收入7.64億元，各項支出4.39億元，實現撥各前利潤4.15億元。資本凈額為14.54億元，比年初增加2.48億元，資本充足率14.26%，比銀監部門要求的目標值高3.06個百分點。不良貸款撥備覆蓋率為321.17%，超監管部門目標151.17個百分點。由該行主發起的安徽五河永泰村鎮銀行9月末存款余額為5.94億元，比年初增加1.07億元；貸款余額為5.74億元，比年初增加1.05億元；各項收入3916萬元，各項支出3086萬元，實現撥各前利潤1408萬元。資本充足率13.52%，五級不良占比2.24%。

二、該行在三季度工作中主要做法

（一）突出抓組織資金。一是對現有產品進行梳理。二是對存款客戶進行分類。三是分別從晨會演練、案例分享、廳堂與外拓營銷、單位存貨業績四個方面入手，全面提升員工整體服務質量和營銷能力。四是結合市場需要以及客戶需求，開展“金榜題名”“情系七夕”“迎中秋?慶國慶”等主題突出的專項活動，進行金融產品營銷。（二）信貸投放扎實推進。一是通過專項營銷找客戶。二是通過提高效率留客戶。三是通過調整利率爭客戶。（三）電子銀行業務有序開展。一是強化產品宣傳與營銷。二是加強渠道學習與推廣。三是組織業務檢查與培訓。（四）抓好信貸資產風險管控。一是做好風險分析工作。二是做細做實風險分類基礎工作。三是開展三季度“清非壓降攻堅戰”活動。四是做好不良貸款排查與處置。（五）經營管理有條不紊。一是提高運營管理科技支撐。二是逐步完善內部規章制度。三是繼續強化內部審計職能。四是加強全行員工教育培訓。馮加益在總結三季度工作成績的同時，指出了三季度工作中存在的問題與不足，并提出了改進措施。

篇5

隨著我國經濟社會的不斷發展，政府越來越重視農業經濟的發展地位，并且出臺了一系列的措施來促進農業經濟的發展。但是農村在實際發展中，地方政府依然缺乏對農業經濟的重視、缺乏有效的扶持政策、商業銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農業經濟的發展，不利于我國農業產業和農村金融機構的升級，進而不利于我國經濟社會的發展進程。

二、金融約束現狀

（一）體制改革不到位

隨著經濟社會的不斷發展，我國政府一直致力于經濟體制改革，雖然效果顯著，但是農村經濟發展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農村經濟的合理發展。農業金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農村的產業化發展，不利于推動農業產業的升級。

（二）銀行發展的局限性

在我國農村經濟發展中，農業銀行和農村經濟屬于共同發展的經濟體。但是由于農村經濟發展不景氣，難以給農業銀行到來較高的利潤，致使農業銀行的貸款難以滿足中小企業的需求，銀行通常將貸款發放給較大的企業，不利于農村經濟的均衡發展。另外，我國政府缺乏對農業銀行的扶持力度，難以提升農業銀行的積極性，進而不利于我國農業經濟的發展。

（三）國有銀行戰略方向的變化

在我國經濟體制改革的過程中，國有銀行隨著經濟體制的改革，已經逐漸向著集約化方向發展，其發展方向更加傾向于城市，對于農村經濟的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農業經濟發展的預期，約束著農業經濟的發展。并且國有金融機構對農村的貸款多注重龍頭企業，對于中小企業和中介機構缺乏有效的扶持力度，進而導致我國農村諸多中小企業紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導致企業的破產。

（四）政府支持度較低

在我國農業經濟的發展中，不但需要金融機構的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對農業經濟的重視程度，過于重視城市化的發展進程，致使農業經濟難以得到高速的發展。同時在大型金融機構的借貸方面，政府缺乏對金融機構的優惠政策，致使金融機構的利潤較低，甚至負利潤，導致金融機構紛紛調整自身的發展方向。另外，對于民間借貸機構，政府缺乏有效的扶持和監管力度，致使其發展混亂，難以保證企業的資金借貸安全。諸多因素對農村經濟的發展形成了金融約束，限制著農村經濟的增長。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國經濟體制的改革中，雖然政府已經對農業經濟的發展制定了相關的政策，但是農業經濟發展信息的反饋者是商業銀行。在市場經濟體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農村經濟發展帶來的利潤較為薄弱，不利于銀行的利潤，因此，銀行會在一定程度上放棄對中小企業的扶持，進而導致農業經濟發展遲緩。

（二）制度變遷的動因變化

在我國經濟制度的變遷中，政府將發展農村經濟列為發展戰略的一部分，并且將促進農村經濟發展的重任發在金融機構上，但是作為聯系政府與農業經濟的紐帶，金融機構未能真正的面向農業經濟。致使農業經濟發展緩慢，難以有效地促進我國經濟社會的發展。

四、消除金融約束影響的對策

（一）促進農村經濟體制多元化發展

在農村經濟的發展中，其經濟體制一直處于單一化狀態，制約著農村經濟形勢的多樣化發展，不利于農村經濟的改革。針對這種現象，我國應該制定合理的措施來促進農村經濟體制多樣化的發展。在小金融機構的發展方面，由于農村經濟和地域的限制，得不到較好的發展，因此，小金融機構應該努力拓寬業務范圍，開拓農村市場，以便可以促進農村經濟和金融機構的共同發展；在國有金融機構方面，應該籌建正規的貸款公司，擴充農業經濟的資金來源，并且要制定一系列的優惠政策來促進經濟的發展。只有農村經濟呈現多元發的發展形式，才可以最大程度的推進農村經濟的改革進程。

（二）農村經濟特殊化發展

在農村經濟的發展中，我國政府未制定合理的優惠政策來促進農村的經濟發展，并且農村經濟形勢相對薄弱，諸多因素限制著農村經濟的發展。針對這種現象，我國政府應該制定一系列的優惠政策來促進農村經濟的發展，待到農村經濟走向正常的發展軌道時，才可以任由其自由發展。首先在經濟方面，我國政府應該著重發展信用社等金融機構，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動力來推動農村經濟的發展。

（三）加強金融中介機構的發展

在農村金融機構的發展中，由于政府相關部門缺乏對中介機構的認知，致使大部分金融中介機構紛紛倒閉或者離開農村地區，不利于農村地區經濟的發展進步。針對這種現象，我國政府應該積極制定合理的措施來促進中介機構的發展。首先，政府應該成立專門的機構來擔保中介，使其可以放心大膽的經營，從而可以增加農村中小企業對金融機構的信任。其次，政府應該建立大型企業與中介機構的橋梁，使中介結構可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務于農村企業。最后，政府要建立專門的監督機制，加強對中介機構的監管力度，使其可以正規、全面的發展。

（四）加強政府的扶持力度

在農業經濟的發展中，由于政府缺乏對農村經濟的重視程度，致使其缺乏相應的扶持力度，導致農村經濟發展緩慢，繼而不利于促進我國經濟社會的發展進程。針對這種現象，我國政府應該加強對農村經濟的扶持力度，以便可以更好的促進農村經濟的發展。首先，政府應該建立明確的管理體系，要規范農業經濟的正常運營，并且要制定合理的對策來促進農村經濟的多元化發展。其次，我國政府應該明確規定農業設施的使用權和收益權，以便可以提升農業人員的積極性。最后，我國政府應該積極的挖掘農業經濟的商業價值，要不斷開發農業經濟體系，以便可以推動部分農業產業的轉型。因此，在農業經濟的發展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進農業經濟的發展。

五、結語

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關鍵詞：農業經濟管理；農村經濟發展；人才隊伍；文化素質；信息化管理

目前，我國經濟在發展過程中，整體實力呈現出了穩定發展的趨勢，社會經濟整體水平也得到了相應的提高。然而，與城市經濟發展相比，我國農村地區的經濟發展仍存在很多問題有待解決。作為世界公認的農業大國，我國農業人口占總人口數量的比例較大，這也就代表著農業經濟是我國經濟體系中的重要組成部分，在我國經濟發展進程中發揮著不可或缺的促進作用。對此，為了全面提高農村經濟發展水平，提升農村人民群眾的生活質量。必須要認識到農業經濟管理對農村經濟發展的重要性，并將其作為中心思想，采取科學有效的措施來提高農業經濟管理質量和工作效率。

1在農村經濟發展過程中加強農業經濟管理的重要性

1.1提供科學制度保障，促進農村經濟規范化發展

科學合理的農業經濟管理工作能夠有效保證農村經濟發展更加規范化和科學化，進而確保農村經濟能夠實現穩定提高。在傳統農村經濟發展模式中存在很多問題，再加上農村地區的科技水平較為落后，部分偏遠地區的交通不發達，這導致了我國農村經濟在發展過程中一直無法擁有科學化的管理目標，這樣的問題導致農民也無法獲得良好的經濟收益[1]。而在農村經濟發展過程中，強化農業經濟管理體制工作能夠為農村經濟發展制定出長遠的戰略目標，通過規范化的管理制度，能夠對農村經濟發展進行合理指導，結合當地經濟的具體情況，采取針對性的改革措施，為其提供科學的制度保障，不斷引導農村經濟實現高效、綠色以及環保發展。目前，我國仍有一部分地區農村經濟的發展與預期的結果存在一定的差距，這都是由很多復雜的因素造成的，要想在新時展背景下確保農村經濟持續發展，加強農業經濟管理具有十分重要的現實意義。

1.2創建和諧穩定的經濟發展環境

加強農業經濟管理能夠為農村經濟科學發展制定可行的目標。一方面，從整體角度來看，農村群眾的文化素質普遍較低，對于現代化的經濟發展信息沒有進行科學地了解，這也導致農戶經常依賴自身的經驗發展農村經濟，在一定程度上影響了農村經濟的穩定性[2]。而農業經濟管理工作能夠為農村經濟發展確定正確的發展道路，幫農村人民群眾樹立良好的經濟發展觀。另一方面，從經濟發展實際狀況來看，農村經濟在發展過程中，經常會出現各種各樣的經濟糾紛，這樣的問題也對其經濟發展造成了嚴重的負面影響。在農業經濟管理制度下能夠有效化解農民之間的經濟糾紛，或者及時消除這些經濟糾紛事件的苗頭，為農村經濟發展創造一個和諧穩定的環境。

1.3調動農民群眾積極性，提高經濟收益

在農業經濟管理工作的作用下，農民群眾的生產積極性能夠得到有效提高，并且還能夠加強農村地區對各方面技術人才的引進能力。一方面，素質較高、專業能力較強的人才能夠讓農業生產模式更加現代化，在很大程度上提高了農業生產的效率，使農民都能夠積極主動地投身到農業生產活動中；另一方面，在農業經濟管理過程中，相關人員通過調查當地的人員情況和經濟發展現狀，能夠以此為中心，制定出合理的經濟發展目標，應用有效的方法來改善農村地區的生態環境，提高土地資源的利用效率，保證農村地區的各項優勢資源能夠得到有效利用，減少在農業生產方面的各項支出，最終來提升農村地區人民群眾的經濟收益。

2影響農村經濟發展的主要問題

2.1農民文化素質不高從文化素質方面來看，農村地區人民群眾的文化程度角較低，而出現這種問題的原因有兩方面：一是農村地區的經濟較為落后，導致教育也無法與時俱進，所以農村人民群眾接受不到良好的素質教育[3]。二是農村地區人民群眾沒有對教育工作給予高度重視，意識不到教育的重要性，而即使出現了受過高等教育的人才，也往往選擇離開農村到城鎮進行工作，如此一來就形成了一個惡性循環。農村地區長期缺乏知識型技術人才，這也在一定程度上影響著農村經濟的健康發展，而城鎮居民普遍都十分注重教育問題，所以在城鎮經濟發展過程中，擁有各種各樣的綜合型人才，所以城鎮經濟要比農村經濟快很多。

2.2農業機械化生產受到限制從我國目前農村經濟發展現狀來看，機械化生產推廣受到了一定限制，同時這也是影響其發展效率的主要原因之一。我國農業在機械生產方面雖然已經取得了較大的成就，但是由于我國農業的生產模式規模較小而且比較分散，大型的播種機以及收割機等機械設備很難應用到農田施工當中。這也在一定程度上阻礙了我國農業生產的機械化發展。除此之外，現代化工業生產在農村地區展開，一部分體土地被工業發展所征用，使得農民用來種植的土地有所減少，限制了農村地區農業經濟發展。

2.3信息化管理水平落后伴隨著我國社會經濟的快速發展，農村經濟發展也面臨著新的挑戰。目前農業生產設備、生產管理方式都在實現現代化發展，但是從整體角度來看，我國并沒有在農村經濟管理工作中應用過多的信息化技術及管理模式，管理仍處于初始階段，相對落后，甚至部分偏遠地區沒有應用到機械生產設備，導致農村經濟信息化管理十分落后，影響著當地經濟的發展。同時，大部分農村地區仍采用著傳統的管理模式，而這樣的模式對農村經濟發展十分不利，對此必須要加快現代化經濟管理模式的普遍應用。然而在實際農業生產中大部分管理人員都不具備先進的生產意識，這也導致了農村地區的經濟很難得到有效提高，農業種植灌溉以及農產品銷售等環節的管理模式都十分落后。

3加強農業經濟管理的有效策略

3.1完善經濟管理體系要想利用完善的經濟管理體系來提高農業經濟管理效率，必須要從以下幾點入手：首先，農業經濟相關管理人員需要創新管理思想，樹立正確且符合時展趨勢的管理思維，同時還要全面掌握當地農業經濟發展的具體狀況，并以此為中心展開利用針對性的措施來進行優化。其次，在農業經濟發展過程中，很容易出現各種經濟糾紛問題，這就要求相關管理人員在農業經濟管理中要明確劃分相關農業資源，以此來減少農業糾紛，促進農業經濟順利發展。最后就是要充分利用農業經濟管理體系，對農民的經營進行合理的規范，鼓勵他們學習應用新型的農業生產設備，掌握先進的農業生產技術，最終為農村經濟發展提供有力幫助。

3.2加強農業經濟管理部門工作人員的綜合素質

從客觀角度來看，農業經濟管理工作具有一定的復雜性，所以相關管理工作人員也面臨著非常嚴格的要求。農業經濟管理人員需要掌握基礎理論知識，并具有良好的職業素養。在此基礎上，部門還要對管理人員進行相應的培訓來加強人才隊伍建設。在此過程中，首先，可以提供良好的薪資待遇，鼓勵大學畢業生能夠回鄉發展，加強農業經濟管理工作對人才的吸引力，提高農業經濟管理隊伍的整體素質。其次，要加大管理人員的培訓力度，定期展開專業技能培訓活動。為了能夠充分激發農業經濟管理工作人員的學習熱情，可以在培訓活動結束之后，結合相應的培訓內容展開測試，并將測試結果作為日后獎勵和職位晉升的參考條件，通過實際教育培訓來提高農業經濟管理人員的綜合素質。

3.3在農業經濟管理中加強信息技術的應用

伴隨著互聯網技術的快速發展和廣泛使用，目前信息技術在各個行業領域的應用十分廣泛，也為各行各業創造了全新的經濟增長點。同理，農業經濟管理也應該跟隨信息時代的發展趨勢，在經濟管理工作中加入先進的信息管理技術，以此來提高農業經濟管理工作的效率。例如，相關管理部門可以在當地創建信息化管理系統，以此來對各種各樣的信息進行集中處理和整合，對市場發展需求進行全面分析，結合農業經濟管理部門各個方面的工作來全面提高農業經濟發展的效率，促進農村地區的經濟快速發展。

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關鍵詞：新農村；經濟管理；建設舉措

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0028-1

作為農村工作的重要內容，農村經濟管理工作在各個時期都具有重要的意義。農村經濟工作關系著黨的各項政策的落實，對于農村的穩定與改革發展也有重要作用。在當今新形勢新挑戰下，農村的經濟發展建設更需要我們的高度重視。本文筆者試從幾個方面探析新農村建設中農村經濟管理的新舉措，以促進農村經濟健康和諧發展，維護社會穩定，促進社會主義新農村建設。

1 提高認識，加強對農村經濟管理工作的領導

加強農村經濟管理工作，首先要落實黨的農村政策，并且能夠使之制度化和穩定化。這是農村經濟管理工作在新農村建設階段的必然需要，對于維護廣大農民的切身利益、調動廣大農民生產生活的積極性、增加農民收入、保持農村穩定并繁榮經濟具有非常重要的意義。這就要求各農業部門對于農村經濟管理工作必須引起高度重視，要把農村經濟管理工作作為農村工作當中的重要工作內容來抓，切實加強對農村經濟工作的指導與領導，并積極爭取支持，為當地農村經濟管理工作的開展創造更多更好的條件。

2 建立健全規章制度，提高農村經濟管理的執法水平

各農業部門應按照依法治國的方針，圍繞貫徹落實《農民承擔費用和勞務管理條例》《土地承包法》等行政規章與法律法規，建立健全農村經濟管理工作當中的章規制度，在制度化和規范化上下工夫。首先是農村經濟管理工作執法責任制度的建立。通過建立執法崗位和責任制度，從而使各農業部門人員明確自己所在崗位的執法責任，履行好各自的職責；其次是工作規章制度的建立。即制定關于落實農村的土地承包、減輕農民的負擔以及農村的各項財務管理制度與措施。從而以有效的操作規定科學的工作方法來確保國家各項農業政策的落實；最后是信息反饋制度的建立。即各農業部門應創建經常性的聯系和觀察點，以便對于農村經濟管理工作當中的各種問題能夠及時預測甚至發現，從而能夠盡早提出對問題建議和解決問題的措施，使問題及時妥善的被解決。

3 拓寬農民的增收渠道，提高農民生活水平

增加農民收入，改善農民的生活水平是社會主義新農村建設的最重要目的。因而，農村經濟管理工作的核心即是拓寬農民的增收渠道。拓寬增收渠道的方式有很多。首先要改善農業的生產條件，挖掘增收潛力，以使生產效率得到有效提高；其次是發展農業產業化經營，加快鄉鎮企業的結構調整和升級產業的步伐，促各農產品的深加工所帶來的增值；此外為縮小城鄉居民的收入差距，帶動家鄉長期增收，還要特別鼓勵外出務工農民返鄉勞動，以促進農村經濟的發展。這就要求各農業部門要從拓寬農民增收渠道、加強扶貧工作的開發、完善補貼政策等多個方面入手，大力改善農民的生產生活條件，并實行統籌城鄉發展，城市支持農村，工業反哺農業等方針，調整國民收入的分配格局，增加支農資金，把農民的持續增收作為重要工作，以真正促進農村經濟的發展，提高農村收入，使農民真正獲益。

4 推進農業的產業化經營，加快專業合作經濟的組織建設

發展加工企業和圍繞優勢產業帶布局是省、市加快發展農業加工業有關指示的重要內容，因此各農業部門應積極爭取國家政策的支持，重視農產品加工業的原料生產基地的規劃建設，以促進龍頭企業的發展。例如可以以農業中蔬菜、種子等龍頭型經濟作為重點，積極策劃發展項目，大力扶持。此外，專業合作經濟組織也是加快龍頭型經濟發展壯大的重要組織形式，因為其具有著聯接農戶、龍頭企業和市場的紐帶作用，能夠促進農民組織化程度的有效提高，因此要重視專業合作經濟組織培養，做好專業合作的經濟組織試驗點工作。

5 積極發展現代化農業，保障深化機制改革進程

要促進農村經濟的發展，還要積極發展現代農業。這就要求要加快建設改革征地以及農村集體建設用地等制度的步伐，嚴格實行耕地保護制度，并能夠有效利用有限的土地資源。此外還要加快農業科技的發展，強化科技保障，爭取能夠在良種培育、推廣農業實用技術以及重大病蟲害的防護等各個重要環節實現突破。各級農業部門還要積極探索農業技術的新機制和新辦法，緊緊圍繞農業產業結構調整以及產業發展的需要，努力探索并積極做好推廣工作，從而形成覆蓋廣而且多元化的農業技術推廣體系，促進農村經濟的發展。

6 提高農業可持續發展能力，加強農村生態環境的保護

首先是要重視農業生產過程中資源的優化配置、高效利用并保護節約有限的土地和水資源等，倡導循環經濟理念，發展生態農業，推廣環境保護型、資源節約型的生態農業模式，實現現代農業的清潔生產以及與產業之間的協調發展；其次是要以水利為重點，加強農田的基本建設，綜合治理防洪防澇、干旱缺水以及水環境惡化這三大問題，從而能夠增強農業生產抵抗自然災害的能力，保護好生態環境，實現農業的可持續發展。

7 做好農村經濟管理工作的調查研究，深入基層

新時期農村經濟管理工作還應針對現階段經濟發展中遇到的新情況、新問題，積極轉變工作方法、思維方式以及工作作風，深入基層，加強調查研究，尤其是對涉及農村經濟發展以及農村穩定的重大問題，更要進行系統的深層次的調查研究，為黨制定農村政策提供參考依據。

參考文獻

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一、新形勢下農村經濟管理工作的現狀及問題

（一）缺乏健全的經濟體制。在社會經濟發展的過程中，農村的經濟也得到了很大程度的發展和進步，再加上國家對于農業經濟的扶持優惠政策的出臺，使得農村經濟的發展趨勢也更加迅猛。但是就目前的農村經濟的管理工作來看，其管理工作還存在著諸多的問題亟待解決，首先就是農村經濟體制不夠健全，且經濟管理的過程沒有針對性，因而無法針對性的解決存在的問題，從而使得農村經濟管理工作的難度也越來越大。新形勢下農村經濟體制的不健全將嚴重影響到農村經濟管理工作發揮出應有的效果和作用。

（二）缺乏健全的土地機制。大部分農村地區都缺乏健全的土地機制，因而土地產權十分雜亂，缺乏合理可行的機制來加以約束和調整。由于大部分的農村勞動力都向城市涌進，使得很多土地被荒廢，沒有得到良好的使用，這對于發展農村經濟是極其不利的。同時由于缺乏健全的土地機制，也導致了政府的一些政策受到了制約和影響。

（三）資金的使用效率低下。盡管國家對農村經濟極為重視，但是政府在農業種植方面的投入力度卻比較小，特別是在資金的投入方面，因而導致農民的收入得不到明顯的提高和改善。再加上農村分布比較散亂，因而資金的投入也比較散亂，這大大降低了資金的使用效率，同時也出現了一些資金被浪費的情況。

二、新形勢提高下農村經濟管理工作水平的途徑

（一）增強對農村產業的經濟管理。要提高農村經濟管理工作的水平，就必須增強農村產業的經濟管理，特別是鄉鎮產業。因此，首先在管理上不能采用傳統的一刀切的方式，而要根據各個地區發展生產的水平和程度來制定適合自身經濟發展的方式，因而允許多元化結構的存在。其次就是改革傳統的經濟管理的體制，將政府與企業分別開來，從而讓其進行自主管理和經營，這能夠極大地促進鄉鎮企業經濟管理水平的提高。另外還要在其內部的經濟管理的工作中實行分層承包制以及崗位責任制，從而達到增加經濟收益的目的。最后是要運用行政法律手段解決在農村經濟管理工作中遇到的各種問題，并通過正確的引導來促進農村經濟向健康良性的方向發展。目前的農村經濟組織財務管理的檢查制度如下圖所示。

（二）完善農村市場的組織化規模。由于農村市場經濟的發展和進步，農業產品正邁向市場商品化，這使得農業產品的經濟效益也越來越高。因此農村經濟管理的工作中要加大農業產品商品化的進程，并組織各類供銷活動，從而發揮出市場的組織調節作用，使得農村能夠形成一個專業的中心市場，并與相鄰的集市進行連接，從而拓寬農業產品的的銷售渠道。另外完善農村市場的組織化規模，調節農業產品的營銷市場規模，能極大地促進農業生產結構得轉變，使得生產能夠按照市場的需求進行自我調節和適應。

（三）做好農村經濟管理的咨詢工作。在農村經濟管理的工作中，一定要做好農村經濟管理工作的咨詢答疑，從而幫助農業經營者們更好的制定符合自身發展的經營方案和決策，并做好的相關的合同管理的工作，這是在變化無常的市場經濟下，企業保證自身的持續發展的重要策略。另外咨詢工作人員也要將實時的國家發展的計劃和要求及時的傳遞給農業經營者們，促使農村經濟管理工作能夠上升到一個新的高度。最后是要在滿足市場經濟發展的需求上，將經濟、社會、生態三種效益結合在一起，從而提升農業產品的本身的價值以及使用的價值。

篇9

自古以來，我國就占據著“農業大國”的地位。由此可見，農業在我國經濟的發展中有著如此舉足輕重的地位。然而，在我國農村經濟發展中，難免會受到諸多主客觀因素的制約，為此準確的分析農村經濟管理中所存在的問題，并且提出更加合理化的建議，則是文章需要進行深入探討的一個話題。

關鍵詞：

農業大國；農村經濟管理；信息化技術應用

隨著我國經濟方式的逐漸轉變，農村經濟管理在當今的農村建設中也變得越來越重要。我們身處在一個大發展的時代背景下，農村經濟管理工作作為新時期農村建設的重要組成部分，要想實現快速、健康、平穩的發展，就必須及時調整農村的經濟產業結構，尤其要注重加強信息化技術的應用。

一、農村經濟管理的概念及社會職能管理

所謂農村經濟管理，主要是對農業生產總過程中所出現的生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制后，并通過對人員進行激勵的方式所達到預期目的的一系列工作的總稱。一直以來，農業經濟管理都是國家發展的重要內容，它的主要任務就是按客觀經濟規律和自然規律的要求，在農業生產部門中合正確處理生產關系，以便人力、物力、財力和自然資源都得到充分的利用，從而最大程度上調動廣大農業勞動者的積極性，最終提高整個農業生產的經濟效益。

二、農村經濟管理中信息化技術的應用特點

（一）時效性

21世紀是現代科學技術不斷發展創新的時代，在這一背景下，各行各業對于信息的需求性都在不斷增強，而且呈現出了各自的特點。既然如此，在我國的農業經濟管理工作中，信息化技術的應用也必不可少，其最明顯的一個特點就是時效性。農業經濟管理中，由于有很多的信息都涉及到農產品的種植與銷售，因此也成為了各級政府及相關經濟管理機構加強對農村地區經濟管理工作指導的主要依據。正是由于農村經濟管理對于信息的需求有其自身的特殊性，以致于在農業經濟管理中各種信息的獲取都務必要保證其時效性。由此可見，只有充分利用現代信息技術來拓展各種信息的獲取渠道，從而才能從根本上保障各種信息在農業經濟管理工作中發揮重要的作用。

（二）實用性

由于農業信息普遍具有較強的社會性質，因此，對于農村經濟管理工作活動開展而言則具有很強的實用性。整體而言，我國農村地區的交通，信息等條件都比較惡劣，以致于農村經濟管理也受到了巨大的影響，尤其是廣大農民群眾，由于他們根本不懂信息技術，且沒有相關的農業信息獲取渠道，進而也就導致各項農村經濟管理工作活動的開展存在嚴重的滯后性。針對目前國內農村地區經濟管理的發展現狀，通過信息化技術的應用加以改善則顯得尤為迫切。這樣不僅能確保在農村經濟管理中獲取的各種信息具有實用性，而且還能贏得農民群眾的信任，因此必須要引起農村經濟管理機構或部門的高度重視。

（三）綜合性

由于受到農村地區發展策略等不同因素的影響，從而導致農村經濟管理對于信息需求的特點存在一定的差異。尤其是在農村經濟管理工作中，涉及到的行業主要有，農、林、牧、副、漁等，同時與電力、金融、環保等部門也有著十分密切的聯系。因此也就意味著相關管理部門在獲取信息的時候，一定要注意信息的綜合性，從而才能促使信息獲取渠道變得更加多樣。需要注意的是，為了確保信息的真實性和實用性，在獲取重要信息之后，一定不能直接應用，而是要在進行綜合分析和全面的考慮，這樣才能確保信息的實用價值，并更利于本地區農業經濟管理工作活動的開展。

三、農村經濟管理中信息化技術應用的重要性

（一）推動我國農業的產業化發展

在當下經濟競爭如此激烈的環境下，信息化技術的實際應用既可以增強我國農業的國際競爭力，同時還能有效提高農業綜合實力，總體而言，是十分有利于促進農業產業化發展的。與此同時，隨著電商行業的出現，部分農業產業則可以充分利用現代化的信息技術進行網上貿易，從而加快產銷的一體化發展，總體而言，是十分有利于我國農業實現產業化發展的。

（二）有效提高農民的經濟收入

近幾年，隨著農業生產的不斷改革，我國的農業產量也得到了一定的提高，但是卻沒有為農民帶來相應的經濟收入，而其中最主要的原因就是信息技術在農村經濟管理中的應用水平還不高。由于當前網絡技術的普及，各種經濟活動也開始趨于公開化和透明化，因此作為相關的農業部門，應該積極鼓勵農民學習信息技術，并科學的利用信息化技術來判斷當下農業市場的發展情況，進而能幫助農民實現經濟收入的提高。

（三）加快現代型農業的轉變

以往的農業經濟管理多是針對生產的收益與效益而言，以致于完全忽視了農業的長遠發展。但是對于現代化農業發展而言，其主要是在現代化的理念基礎上，充分利用先進的機械工具及科學技術來從事農業生產，或者是借助先進的科研技術改造與加工農產品。從當前農村經濟管理現狀看，這將會是未來農業的重要發展方向。總而言之，將信息化技術引入到農村經濟管理之中，既可以促進現代型農業的發展，同時也能有效提高經濟管理收益，從而實現農業生產的可持續發展。

四、農村經濟管理中信息化技術的有效應用措施

（一）充分發揮政府應有的作用

確保農村經濟管理工作的有序開展，政府在其中也發揮著十分重要的作用。由于農村經濟信息化管理實際上就是一項跨專業、跨地區、跨部門的綜合性工作，因此就需要相關部門都積極的參與到其中。而作為政府，需要做的兩件事，即加大資金的投入、推行相關優惠政策。在農村經濟信息化管理過程中，政府實際上也扮演著十分重要的角色。因此，政府要充分發揮其職能作用，既要將信息化農村經濟管理方式作為自己的特色產業加以推動，同時還要加大對農村經濟信息化建設的資金投入。需要注意的是，只有進行合理的對資金的使用加以系統的規劃，最終才能實現統籌管理的局面，從而有效避免出現資金浪費的情況。除此之外，政府還要積極推行相關的優惠政策，比較常見的就是對有關農村經濟信息建設方面的貸款實施優惠政策，降低稅收。與此同時，還可以積極引導社會資金投入，從而才能更好的幫助農村實現信息化建設。由此可見，實現信息化技術在農村經濟管理中的應用，需要政府進行組織和領導，并充分發揮各個方面的作用和功能。

（二）加強對相關人員的信息化培訓力度

將信息化技術應用到農村經濟管理中，為了確保工作開展的有序性，就一定要對相關人員進行適當的信息化培訓，從而才能促使我國的農村經濟管理工作取得一定的成效。首先是要重視對農民的培訓工作。主要可以從兩方面入手，一是建立信息化經濟管理網絡體系，其目的是使其能夠更好地被農民所使用，進而也讓他們感受到網絡信息化的價值所在，并更好的參與到相關經濟管理工作活動之中；二是壯大農村基層信息服務隊伍，并充分發揮縣、鄉農技推廣站的作用，從而形成“進村進戶”的農村基層信息服務組織。除了重視對農民的培訓工作以外，還要加強對農村基層信息服務隊伍的組建，即造就一批既懂信息技術，又懂農業生產的全面人才。尤其是對于信息化經濟管理網絡體系的建立，無疑使得相關部門獲得了更多積極引進專業人才的機會，通過鼓勵他們充分發揮自身的專業優勢，從而為農村經濟信息化管理系統的建立作出貢獻。

（三）加強對農業的信息的分析

在農村經濟管理中，加強信息化技術手段的應用，就要對相關的農業信息進行系統性的整合研究，才能發現其中存在的商機和挑戰。與此同時，通過信息化技術進行農業信息的整合，還能使農民發現更多先進的農作物種植技術，從而將最好的農業信息化技術進行實踐和應用。

五、結語

一直以來，農業都是我國的支柱性產業和基礎產業，而農業生產活動作為一項復雜的綜合性工作，決定了每個部門之間必須相互配合，才能從根本上提升我們對于農業生產活動的管理。隨著近幾年我國現代化進程的不斷深入，農村經濟管理中信息化的重要性開始逐漸突顯，并且影響到了我國農村經濟的發展。由此可見，想要改善我國農業傳統的生產方式，就要從真正意義上將信息化技術應用到農村經濟管理中。

參考文獻：

[1]向華良.農村信息化建設思考[J].農業經濟,2011(06).

篇10

關鍵詞：制度約束；農村金融發展；農業經濟增長

在我國的農村經濟增長過程當中，需要對農村的經濟增長和金融發展的關系做出最大限度的研究，金融的發展在我國現代化的經濟增長當中扮演著相當重要的作用，并且由于金融的發展是一個相當復雜的過程，需要對其做出全面充分的研究，對于在制度約束下的農村金融對于農業經濟的發展做出研究，從而最大限度的促進農村金融制度的約束和農業經濟制度的約束，保證農村金融的發展可以對農業經濟的增長起到一個良好的促進作用。

一、中國農村經濟發展的金融約束效應的制度

在我國的經濟發展當中，我國的農村金融和農村經濟都具備了特殊的地位和性質，因此在兩者當中在擁有農村經濟共性的同時，在特殊性方面也是具備的，其中在對兩者的關系做出探析的時候，需要根據制度變遷的理論，來對我國的整體金融和農經濟制度做出分析，通過研究和分析，可以發現在兩者當中具備著不同的基本特點：首先，在制度的變遷主體方面存在著不同。在我國的農村金融和農村經濟制度的變遷過程當中，可以分為政府和農村經濟主體兩大類，其中的主次和內部構成并不相同。在計劃經濟時期，農村金融和農村經濟制度變遷主體都主要是中央政府的最高決策層，農村的經濟屬于一個從屬的地位當中。隨著我國經濟制度的變遷，對制度的執行者和信息的反饋者也出現了不同的特點，需要進行權力的集中體現。在現代化的市場經濟體制當中，農村經濟制度變遷中農村經濟主體和地方政府的地位顯著提高，對于制度變遷也已經參與到了其中，但是需要值得注意的是仍然是以中央政府為主，因此農村經濟主體推動的金融制度變遷還處于被抑制狀態。其次在制度的變遷過程當中是出現了不同的情況。在計劃經濟時期當中，我國的農村金融和農村經濟制度變遷都是政府主導的自上而下的強制性變遷，因此農村金融制度變遷上表現更加嚴重。隨著社會經濟的逐漸發展，我國的農村經濟制度則表現出了自下而上的誘致性制度變遷，在很大程度上推動了制度變遷的過程。最后在進行制度變遷的動因也存在著嚴重的不相同。在計劃經濟的時期當中，我國的農村金融與農村經濟制度變遷都是政府為實現其發展戰略而強制推動的結果，但是在這個過程當中其主體是完全不相同的。隨著社會的逐漸發展，在市場經濟的推動下，農村金融制度變遷主要是政府推動的強制性制度變遷，在市場化的改革方面僅限于停留在了經濟發展戰略的初期當中，因此需要對不同的經濟主體之間的關系做出平衡，因此需要逐漸的面向農村經濟來進行發展。

二、農業經濟和農業金融的關系

在現代化的農業經濟和農業金融之間的關系當中，需要對兩者的關系做出分析，在本文當中主要分為以下幾個方面來做出了分析：1.農業經濟的發展在我國的經濟發展的過程當中，農業的經濟發展當中需要建立在完善的財政補貼制度基礎上進行分析。在我國很發達的地區當中，對于農業的經濟比重是相當重要的，在經濟全球化的今天，農業仍然對促進經濟的發展有著深刻的意義。但是相對于經濟不發達的地區，農業經濟和農業生產當地的比例中是占據著相當大的比例的，因此農業而經濟的發展和農業金融任然是我國地區當中的重點研究對象。2.農業金融研究在我國的農業研究過程當中，需要對我國的金融體制做出充分的研究，其中農業金融屬于對非農業部門金融體制的一種擴展，需要是現在農業部門對資金流動和運轉的良好操作。因此在不同的經濟體系下，農業經濟的增長和農業金融的支持需要保持全面的推動，利用不同的角度來實現不同。在我國的農村金融研究過程當中，通過對金融資產總量和經濟金融程度進行研究之后可以發現，我國的農村金融發展水平比全國的平均水平還要低。

三、農業經濟增長和農業金融之間的關系

在我國的農業經濟增長和農村金融的發展過程當中，需要對其在制度約束下的發展做出充分的研究，從而可以實現在相關的制度研究當中需要按照一定的規則原則來進行分析和研究。第一步，需要根據實際情況來建立其對應的模型，其中一般的經濟計量方法是以經濟理論為基礎的計量，但是經濟理論并不能詳細地說明變量之間的動態聯系。第二步，需要進行指標的挑選，在對我國的農村GDP數值進行挑選的時候，需要對農村的金融關系做出分析和研究，對于全部的農村金融總資產來說，需要除以農村的GDP值，就可以得到其發展的數值。第三步，是需要對農村的信用社貸款和農村信用社貸款余額的總和進行統計和計算，其中的農產品進出口的總和是指農產品進口總額和農產品的出口總額，在對數值進行計算的過程當中，需要利用不同的方法來做出分析，方法分別是基于回歸系數的檢驗和基于回歸殘差的檢驗。第四步，需要對我國的農村經濟發展和農村金融發展的各項指標之間的關系來做出研究，其中需要利用模型結構來對其數值做出有效的檢驗。

四、結語

綜上所述，在制度約束下的農村金融對于我國的農業經濟會產生相當不利的影響，因此需要根據實際情況來進行區分，由于在制度約束下的農村金融在資本方面就缺乏一定的配置效率，因此可以通過對制度進行減小約束來做到減少農村金融發展對于農業經濟增長所產生的負面效應。并且可以通過對農村金融的發展途徑來不斷的促進農業經濟增長的政策，對于不同的地區要進行不同條件的考慮，最終可以從根本上來對約束制度所產生的影響進行減少。

參考文獻：

[1]殷紅霞.我國家村金融發展的制度約束及其化解[J].商業時代,2008(8):71-72.

[2]周雪晴,向傳學,徐琰瑋,等.西部地區農村民間金融發展與政策機制研究--基于貴州省的分析[J].商,2014(8):122-122.