導語：如何才能寫好一篇安全風險辨識評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]危險源辨識 有效開展 員工安全保障

中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0364-02

1、員工日常危險源辨識風險評估工作是風險預控安全管理體系的基礎。

1.1、危險源、危險源辨識的概念

1.1.1、危險源的定義

可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

1.1.2、危險源的理解

危險源通常理解為能量物質，或者能量物質的載體。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。對于環境而言，危險源又常常被稱作環境因素。通俗的講就是危險危害因素是從哪里產生的，是什么東西，處于一種什么樣子。

例如：洗煤廠洗煤用的水就是一種能量物質，它本身就是一種危險源，淋到電氣設備上就會造成設備損壞或人員傷亡；風包是一種能量物質的載體，它本身也是一種危險源，超壓就會爆炸；工作場所的煤塵也是一種危險源，得不到治理超標會使是人致病或發生爆炸。

1.2、風險評估的概念

風險評估是在危險源辨識的基礎上，評估危險源發生風險的可能性以及可能造成的損失程度。內容包括、風險、風險后果、風險類型，風險等級、事故類型、危險源與風險的關系，風險評估工作流程。

危險源風險評估內容

風險評估的具體內容包括三個方面：首先要確定事故在一定時間內發生的可能性，即概率的大小；其次要估計一旦事故發生，可能造成損失的嚴重程度。最后，根據事故發生的可能性及損失的嚴重程度估計總期望損失的大小，確定風險等級。

1.3、危險源辨識風險評估重要意義

神東各選煤廠都是現代化程度較高，設備臺數多，生產量大，各崗位員工勞動強度大，承包設備多的特點，在日常生產巡查、檢修過程對于人員的安全防范是選煤廠安全工作中的重中之重。員工能持續做好日常危險源辨識、風險評估工作，是增強員工日常作業安全防范意識，提高風險預控能力，落實各崗位員工安全防護措施，保障員工安全作業的基礎。

2、選煤廠員工日常工作危險源辨識風險評估存在的問題及原因分析

2.1、日常工作危險源辨識風險評估存在的問題

近年來，神東公司提出了危險源辨識和風險評估的理念和方法，對神東各選煤廠安全生產起到了極大地促進作用。但部分員工對危險源辨識和風險評估方法掌握不好，經常只停留在班前會上，辨識和評估不到位、不全面。在作業現場很少進行針對性的危險源辨識和風險評估，作業過程中常常把危險源辨識和風險評估忘在腦后。更沒有在作業完畢后回頭總結危險源辨識和風險評估是否到位，沒有吸取經驗教訓，也沒有對某項作業進行全員系統地危險源辨識和風險評估。這樣會導致作業現場人員和設備不安全因素的增加。

2. 2、選煤廠員工日常危險源辨識工作中存在問題的原因分析

2.2.1、部分員工安全意識淡薄、思想麻痹，有嫌麻煩圖省事的心理。這些員工也是不安全行為發生的重點人群。

2.2.2、部分崗位技能差、文化素養低員工，新員工、勞務工、駐廠服務隊等不穩定人員。這些員工的自身問題，危險源辨識不熟悉。

2.2.3、對員工危險源、風險評估知識的培訓不到位，廠部及車間管理人員沒有作好對員工的危險辨識方法的引導，員工的危險源辨識會無頭緒，沒有讓員工認真理解危險源風險評估的方法。員工無法與自己的的實際工作緊密結合應用。

2.2.4、日常員工危險源辨識工作未建立有效的考核管理機制。這樣缺少管理激勵機制，上級部門及車間管理人員對員工危險源管控、現場落實情況監督、管理不到位。

3.如何開展好選煤廠員工日常危險源辨識風險評估工作，提高員工安全防范能力

針對員工在危險源辨識及風險評估工作中的不足，安全管理人員及車間管理人員如何組織好、管理好車間、班組員工風險源辨識及風險評估工作，充分調動員工自主安全管理的積極性。如何能切合每個車間、班組、崗位實際工作，能夠有針對性開展好風險源辨識及風險評估工作，進行如下分析、探討。

3.1、危險源辨識的內容

危險源辨識的內容主要是從人、機、環、管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證危險源辨識結果的全面性和合理性，且方便對危險源進行分類控制和管理。危險源辨識還需要考慮三種狀態及時態。三種狀態分別指正常狀態、異常狀態、緊急狀態；三種時態分別指過去、現在和將來。由于危險源具有潛在性，所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現的不安全因素，同時還要考慮過去曾發生過什么事故或事故，從中吸取教訓，找出事故的原因，考慮目前系統中存在或潛在什么不安全因素。

3.2、危險源辨識的方法

危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經驗分析法和系統安全分析法。常用的直接經驗分析法主要包括：工作任務分析法；直接詢問法；現場觀察法；查閱記錄法等。常用系統安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析等。

對于車間崗位來說，辨識危險源比較實用的方法是工作任務分析法。

3.3、針對各崗位危險源辨識及風險評估方法

崗位危險源一般指生產崗點和作業場所潛在的對作業人員有直接危害的人、機、環不安全因素和管理缺陷。

崗位危險源辨識與分析原則上采用工作任務分析法，辨識時車間班組按工作場所進行。它可以針對所有的工作任務以及每項任務的具體工序，對照相關的規程、條例、標準，并結合實際工作經驗，分析每道工序中可能存在的危險源。

對辨識出的危險源按人、機、環、管進行分類。風險評估原則上采用風險矩陣評價法進行，評估結果應按照特大、重大、中等、一般、低五個級別進行分類。一般按照如下步驟進行：

（一）工作任務梳理。從崗位入手，識別崗位的常規任務和非常規任務。

（二）工序梳理。將工作任務分解為具體工序步驟，一般從準備、執行和收尾3個階段分解。

（三）識別每個步驟中的危害與風險。按照任務執行中所暴露的環境、設備和行為，確定潛在的危險。

（四）認定風險類型。按照危險源隸屬的系統，分人、機、環、管四類。

（五）評估風險后果描述。判定辨識出的潛在危險源可能導致人員傷害、設備或設施損失的情況。

（六）確定可能導致的事故類型。

按照《企業職工傷亡事故分類》（GB6441―1986）分為20類，即：

1.物體打擊； 2.車輛傷害； 3.機械傷害； 4.起重傷害；

5.觸電； 6.淹溺； 7.灼燙； 8.火災；

9.高處墜落； 10.坍塌； 11.冒頂片幫； 12.透水 ；

13.放炮； 14.瓦斯爆炸； 15.火藥爆炸； 16.鍋爐爆炸；

17.容器爆炸； 18.其他爆炸； 19.中毒和窒息；20.其他傷害。

（七）評估風險等級。結合工作實際情況，確定危害的嚴重性，通過下述方法計算風險等級：

風險等級=可能性×嚴重性

風險矩陣法： 圖略

員工風險評估舉例：

更換重介淺槽刮板

1. 停電、驗電、上鎖、作業前工器具要準備到位，防止出現誤起設備傷人。風險類型：人

2. 拆卸刮板：

2.1人員站立位置合適，以防在拆卸的過程當中摔倒受傷。風險類型：人

2.2拆卸刮板時作業人員相互要配合到位，防止在松動螺栓、防止刮板時造成人員傷害。

風險類型：人

2.3拆卸過程中嚴禁用大錘用力敲擊刮板與鏈條連接處，以防損壞鏈條的相關部件。風險類型：機

2.4.現場照明不足，導致人員作業時由于光線暗造成人員意外傷害。

風險類型：環

3. 裝配刮板

如拆卸刮板進行逐一辨識

4. 清理現場

4.1工器具或者其他物件清理不到位，導致刮板運行過程中出現卡阻等現象。風險類型：機

5. 送電試車

5.1試車時，人員沒有全部撤出造成人員傷害。風險類型：人

5.2試車時安全鏈沒有解開造成刮板鏈拉斷或者電機過熱動作等。

風險類型：機

風險等級：F1×H5=5一般（由于每個人作業的安全考慮程度不同，風險等級可根據自己的實際情況進行確定。）

（八）確定風險管理對象。找出可能產生或存在風險的主體。根據危險源辨識劃分的風險類型確定相應的管理對象。風險類型為“人”或“管”，管理對象為對應崗位人員；風險類型為“機”，管理對象為對應的設備、設施、工器具；風險類型為“環”，管理對象為對應的作業環境影響因素。

（九）制定風險管理標準。針對管理對象制定以消除或控制風險的準則，即要求做到什么程度。要符合相關法律法規、技術標準要求。

（十）明確管理人員。含主要責任人（管理對象或對象管理者）和直接管理人（主要責任人的直接上級）

（十一）制定風險管理措施。使管理標準得以落實的手段。要符合相關制度的要求，且具體、簡潔、可操作性強。

3.5、全方位、全過程開展好車間班組員工的危險源辨識風險評估工作。

車間、班組主要采用非正式風險評估方法（對于暫時不能消除風險的危險源要納入正式風險評估成果表中），至少包括班前、作業前和作業中動態組織的風險評估；必要時要保留記錄。評估方法、記錄形式不做限制，一般按如下方式開展：

3.5.1、班前風險評估

班前風險評估是指召開班前會過程中或之前，根據現場反饋信息及當班任務進行的安全風險評估。實踐中，要與班前會工作任務布置、規程措施貫徹相結合。每班班前會，帶班車間主任及班組長要組織當班人員對本班工作任務進行認真分析和風險評估，對異常情況（發現新危險源或已辨識出的危險源管理標準與措施不能滿足管控需要）必須明確現行的管控措施。班前會可采用靈活多樣的方法進行危險源辨識風險評估，提高員工的積極性，如先讓作業人員對自己工作任務危險源風險評估，其他人員及班組長車間管理人員強調補充，進行危險源辨識風險評估評比活動等。

3.5.2作業前風險評估

作業前風險評估是指生產作作業前風險評估是指班前會后、上崗前及交接班過程中組織的安全風險評估。實踐中要與現場交接班相結合；交接班除交待工作任務外，必須將存在的主要風險交待清楚。作業前，帶班領導、車間主任及班組長要組織每個崗位人員對所在崗位作業環境、設備設施的安全狀況進行風險評估，并落實管控措施。

3.5.3、作業過程中風險評估。

作業過程中，根據現場人、機、環管狀態實施對現場安全狀態進行的評價。實踐中要與作業規程、操作規程、安全技術措施、標準化作業流程的執行相結合，逐步培育員工“五思而行”的習慣。即：

1.本項工作有什么風險？不知道不去做；

2.是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；

3.做本項工作環境是否安全？不安全不去做；

4.做本項工作是否有合適的工具？不合適的不去做；

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【關鍵詞】作業風險辨識；五維度法；變電企業

引言

隨著電網的快速發展，新上變電站在電網中投入的數量不斷增多，電力建設、大修技改、檢修試驗、日常維護等作業風險加劇。如何有效預防或降低作業風險、減少甚至消除作業事故是供電企業面臨的一個重大課題。由于現行的作業風險辨識方法紛繁復雜且針對性不強，落地、實施效果不理想，這就促使供電企業急需一套行之有效的作業風險辨識方法。

在上述背景下，為加強班組安全文化建設，按照安全生產風險管理體系建設的整體思路，廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手，推出了一套新的作業風險辨識方法：五維度作業風險辨識法（以下簡稱“五維度法” ），即通過“人、機、物、法、環”五個維度對整個作業過程所涉及的風險進行全面有效的風險辨識，從而達到預防或降低作業風險、減少甚至消除作業事故的目的。

1 “五維度法”總體思路

針對供電企業在電力建設、大修技改、檢修試驗、日常維護等作業過程中，可能引發事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業對象、作業方法、作業環境五個方面，即從“人、機、物、法、環”五個維度辨識作業存在的風險（如下圖1所示），以此開展風險評估，制定預控措施。

圖1 五維度法示意圖

人：作業人員，包括主業人員、新員工、外委人員、廠家。

機：使用的生產用具，包括安全工器具及個人防護用品、工器具、特種設備、測試設備、用電設備、爬梯、平臺及腳手架、機動車輛。

物：作業對象，包括設備、土建及其他變電站設施。

法：作業方法，包括施工方案、工作票、作業指導書、安全技術交底、動火票、二次安全措施單等作業文件的填寫及使用。

環：作業環境，包括停電作業、帶電作業、臨近帶電作業、高空作業、高溫作業、雨天作業、夜晚作業、基建作業、技改及大修作業等作業環境。

“五維度法”的主要工作思路是，通過具備資質、安全意識到位且數量充足的人，正確使用合格的機具，按照正確的作業方法，在安全的環境下，開展設備設施（物）的維護，確保人身安全。

2 “五維度法”的形成及實施

“五維度法”是在應用《南方電網公司作業危害辨識與風險評估規范》的基礎上，考慮變電專業現場實際情況而提出，它以安全生產風險管理體系推進為載體，基于風險辨識、評估與預控，通過嚴格規范標準的剛性執行與養成教育，提高員工制度執行力，從意識上促進員工逐步形成遵章守紀的行為習慣。

2.1 Plan____策劃

2.1.1 “五維度法”可行性研究

廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專業運行、檢修、繼保三大班組專業人員按照相關規程、制度、作業標準等，匯總不同維度不同要點的風險預控措施，編制了《五維度作業風險辨識與預控措施表》

通過對以往南網系統內大量事故事件案例深入分析，對制定的 “五維度”作業風險辨識法進行可行性研究與驗證。

使用“五維度法”分析對照可以發現，這起人身事故存在的外委人員資質、技能、數量、機具使用、作業方法、施工方案編寫審核等問題均可以在“五維度”辨識中得到驗證。

由此可見，“五維度法”在每項施工作業過程中，對 “人”、“機”、“物”、“法”、“環”五個維度的風險把控是十分有效，且十分必要的，可以進一步在班組推廣實施。

2.1.2 “五維度法”實施管理辦法的制定

為加強各部門、班站在大修技改工程、日常運維、檢修、保護定校等作業前使用“五維度法”進行作業風險管控，本所組織制定了《作業風險評估“五維度法”辨識應用與實施管理辦法》，編制《作業前五維度作業風險確認表》，完成了五維度風險辨識法各部門班組層面的宣貫培訓。

2.2 Do____執行

在每項施工作業前，由工作負責人組織班組成員參考《五維度作業風險辨識與預控措施表》，并根據現場實際情況開展風險辨識，填寫《作業前五維度作業風險確認表》，經工作負責人、工作班成員簽名確認和工作票簽發人、工作許可人審核確認簽名后實施。

為消除或降低上述作業前辨識出來的風險，根據風險要點，參照《五維度作業風險辨識與預控措施表》制定相應組織措施和技術措施。

2.3 Check____檢查

在班組施行《五維度作業風險辨識與預控措施表》期間，變電管理一所開展了“三級檢查體系”，通過班組自查、部門檢查、安全監督大隊現場督察的方式，收集并解決“五維度法”工作實施過程中存在的問題及困難，確保后續工作能夠順利進行。

2.4 Action____完善

通過“三級檢查體系”，不斷對班站實施階段的實際應用情況進行分析、總結、完善，待五維度法現場應用成熟后，組織對作業風險基準庫及作業指導書進行統一修編，以固化表單的形式將“五維度法”應用到日常作業中。

3 應用效果

“五維度法”貫徹落實了南網“一切事故都可以預防” 的安全理念，推進了南網“理念引領制度、制度規范行為、行為養成習慣、習慣形成文化”特色安全文化進程。它通過建立工作負責人、工作票簽發人、值班負責人及工作許可人《五維度作業風險辨識與預控措施表》，作用于作業的全過程，以預防風險為主，對作業過程中不同崗位人員所需關注的要點、標準、風險及措施控制進行歸納總結以便使作業過程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業風險辨識方法不同，“五維度法”對于變電專業更具針對性和實用性。

目前，“五維度法”辨識應用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站，從大量施工作業現場應用的情況來看，作業人員風險評估的全面性及質量有明顯提高，“五維度法”逐步得到一線班組的認可和廣泛使用，并得到廣州供電局的充分肯定。

4 結語

安全生產是電力企業永恒的主題，如何有效開展每項施工作業風險的評估工作，落實好各項安全措施，確保安全生產工作順利安全開展，是電力企業不斷探索的方向和目標。只有加強對施工作業風險的辨識與控制措施的落實，提高員工安全意識水平，才能最大限度減少事故發生，從而更好地促進電力企業健康發展。

參考文獻：

[1]王全興，陳誠，劉勇，林玢. 現場作業安全風險管控體系建設[J].電力安全技術，2011 （07）.

[2]程傳山.淺析工程項目風險與風險管理[J].科技資訊，2009（17）.

[3]曲圣潔.風險的辨識與分析[J].山西統計，1995 （04）

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【關鍵詞】 綜采工作面 危險源辨識 風險控制 發展

隨著高科技信息技術的不斷推廣，我國煤礦開采過程中的安全水平得到了快速提升，有利于煤礦企業長遠發展，對于增強我國綜合國力起著重要的推動作用。綜采工作面安裝的危險源辨識及控制措施的實施，有利于煤礦開采過程中安全性的不斷提高，對于促進我國市場經濟體制不斷完善具有重要現實意義。

1 概述

根據我國煤礦開采的情況來看，我國礦井設計生產能力有了明顯提高，我國第一對采用全煤大巷布置的現代化礦井出現在濟寧二號礦煤，對于促進我國經濟可持續發展具有重要意義。隨著煤礦開采的不斷推進，普通綜采、長壁綜放和中厚偏薄煤層等煤礦開采工藝得到了廣泛推廣和應用，是我國煤礦企業呈現出大的開采局面，因此，煤礦企業采取了一系列措施對礦井生產系統進行了改革和創新，以提高企業生產力，促進企業生產安全水平不斷提升。為了提高煤礦企業礦井原煤的生產能力，必須增加綜采工作面的開采數量，加強綜采工作面安全管理，降低安全事故發生率，清晰辨識綜采工作面安裝危險，采取有效控制措施，給礦井綜采工作面風險防范能力的不斷增強提供可靠保障。

2 綜采工作面安裝危險源辨識和風險評價

2.1 危險源辨識

根據礦井綜采工作面安裝的情況，進行危險源辨識要按照以下幾個步驟：

（1）建立辨別小組。在礦井生產過程中，辨識小組一般是由管理人員、工程技術人員、技術工人等組成，以對各種根源進行有效辨識，提高生產過程中的安全性。

（2）明確辨識范圍。在礦井綜采工作面安裝過程中，所有空間范圍都需要進行辨識，因此，要對安裝空間存在的所有事物進行危險辨識。

（3）作業活動分類。綜采工作面安裝作業活動的分類是按照生產工作流程的階段、設備材料、地理位置等方式來進行，一般情況下，可以分為上崗人員、支護管理、現場安裝和維護等，以維持整個煤礦生產的正常運行。

（4）辨識方法。在礦井綜采工作面的安裝過程中，危險源的辨識方法一般有現場觀察、安全檢查表、座談、工作安全分析等，其中，現場觀察和座談時用于生產過程的危險源分析方法，并且是最常用的危險源辨識方法。

（5）總結和評估。一般情況下，綜采工作面安裝存在的危險源辨識要定期每年進行，在對危險源進行辨識以后，要安排專業人員進行分析、總結，做出評估，為風險防范做好相應的準備。

2.2 風險評價

目前，綜采工作面安裝的危險源風險評價過程包括如下三個方面：

（1）評價方法。常用的風險評價方法有專業人員綜合評價、MRS、定性評價等，并且要對每項危險源進行風險評價，以降低礦井綜采工作面安裝過程的危險性，其中，專業人員綜合評價是由各專業業務部門技術負責人、相關安全生產管理人員等組成的危險源評價組來進行的風險評價，專業性和可靠性較高，受到眾多煤礦企業的推崇。

（2）劃分風險級別。一般情況下，風險級別分為一般風險、重大風險和不可容許風險三種，其中，一般風險是輕度傷害和系統局部輕度報廢等情況；重大風險是人員嚴重受傷、死亡和系統局部嚴重報廢等情況；不容許風險是重大死亡和系統報廢等情況。

（3）評價流程。評價流程是先建立評價小組，然后根據相關規定進行風險調查和分析，進行相關后果的評估，最后確定風險等級，在根據具體情況制定相應的措施，盡可能減小風險帶來的危害。

3 風險控制措施

3.1 加大宣傳力度，營造濃厚的危險源辨識和控制安全風險文化氛圍

在礦井綜采工作面的安裝過程中，提升安全意識，加大宣傳力度，將安全問題貫穿到整個生產過程中，加強安全文化建設和管理，對生產工作人員進行全面安全文化教育，注重工作人員身心健康，營造濃厚危險源辨識和控制安全風險文化氛圍，給礦井安全生產提供可靠保障。

3.2 狠抓教育培訓，建設高素質的危險源辨識和控制職工隊伍

在風險控制措施的制定和實施中，加強生產工作人員的安全教育，狠抓教育培訓，提高全體工作人員的安全意識和危險源辨識能力等，才能保證煤礦生產過程的安全。只有不斷加強工作人員專業能力培訓，加強安全考核，提升安全技術水平，才能建設高素質的危險辨識和控制職工隊伍，促進煤礦企業礦井綜采工作面安裝安全性的快速提高。

3.3 強化安全隱患排查治理，實現危險源的控制

在生產過程中，制度有效責任制，加強安全隱患排查治理，采用科學排查方法，提升安全管理水平，對包括人在內的所有物品進行仔細排查，提高生產各個環節的安全性，使礦井綜采工作面安裝的安全性得到有力保障，降低礦井綜采工作面的安裝風險，實現危險源的有效控制，從而保障煤礦開采量的不斷提高。

3.4 突出重點，強化措施，創新方法，確保效果

在國家提出“安全第一，預防為主”方針政策的大環境下，煤礦企業必須嚴格按照規則制定進行安全管理，突出生產安全重點，提升生產工藝水平，不斷強化安全管理措施，實施科技創新策略，改革安全管理模式，不斷創新安全管理方法，改善礦井生產環境，確保礦井綜采工作面安裝安全性的有效提高，達到風險有效控制效果。

4 結語

現代化建設中，風險控制措施的貫徹和落實，使礦井綜采工作面安裝期間的安全事故發生率得到大大降低，使煤礦企業安全管理水平有了進一步提升，對于促進煤礦企業持續發展具有重要影響。

參考文獻：

[1]姚敏.煤礦瓦斯爆炸危險源風險預控管理系統研究[D].西安科技大學，2011.

[2]劉殿福.綜采工作面安裝安全監控系統設計與實現[D].電子科技大學，2010.

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李博

.神華福能發電有限責任公司 福建泉州 362712

摘  要：本文將功能安全國際標準引入到國產百萬火電機組的安全研究，通過危險與可操作性(HAZOP)分析和安全完整性等級(SIL)評估的方法，找出儀表安全系統中存在的風險，確定風險等級，進而找出降低風險等級的方法和對策，把風險降低到可接受的水平。不僅為發電機組的順利投產和安全運行提供重要參考依據，同時首次將功能安全評估引入到國產百萬火電機組應用實踐，值得行業內推廣借鑒。

關鍵詞：功能安全；國產百萬機組；HAZOP分析；SIL評估

0.引言

2000年，國際電工委員會了功能安全國際標準IEC 61508，成為系統解決安全問題的標準，也是國際各領域通行的功能安全基礎標準。在歐美發達國家，已廣泛采用功能安全標準，并在各領域開展功能安全評估，我國剛剛起步，并引進并推廣。而我國目前尚無專業的功能安全評估機構，一些大型企業內部已經開始嘗試功能安全評估，但只局限于對過程風險分析和硬件安全完整性等級計算[8]。一些研究機構已經開始功能安全評估的實踐，但不夠全面。功能安全是系統地辨識風險，將風險降低到可接受水平，其特點是把風險作為度量危險的指標[4]，并防止安全相關系統或設備功能失效所導致的危險。

某超超臨界2×1000MW燃煤發電機組的三大主機均為中國東方電氣集團有限公司生產，在機組基建期，對汽輪機緊急跳閘系統（ETS）進行HAZOP分析和SIL評估。首次將功能安全評估引入到國產百萬火電機組的應用實踐中，從汽輪機設計、工藝、設施、管理、規程等方面中存在的潛在危險；針對泄漏、火災、爆炸、誤操作等典型危險事件，辨識預防或保護措施；判斷汽輪機保護措施及當前發生頻率下的安全保護水平，找出風險，分析各類保護措施的有效性。

1.HAZOP分析

1.1方法概述

HAZOP（HAZard and OPerability study）是危險與可操作性分析的簡稱，是針對系統與操作性問題，辨識其對人員、設備的潛在性風險，保證操作有效性的一套結構化、系統性的分析方法。其目的在于：

（1）系統、詳細地對工藝、設施、管理、規程進行檢查，識別存在的設計缺陷、設備故障、操作過程中的人員失誤等可能帶來的安全影響。

（2）列出偏離正常狀態的偏差、導致偏差的原因、可能出現的后果，以及針對這些偏差現有的安全措施。

（3）評估現有工程、程序上存在問題的嚴重性和現有安全設施的充分性，增加安全設施。

1.2節點劃分及偏差辨識

根據汽輪機 ETS 系統的設施和工藝設計，HAZOP分析內容包括流程本身及其涉的設備設施，分析其可能存在的偏差或操作缺陷。將相關的工藝流程及設備劃分成油系統、主蒸汽系統、再熱蒸汽系統、汽輪機本體、EH油系統等共10個節點。

為每個節點確定需要考慮的參數，如油系統考慮的參數包括：壓力、油溫、油箱液位等；列出可能導致工藝偏離于正常參數的偏差，評估節點范圍內導致偏差的原因。

1.3 HAZOP分析成果

根據圖紙、規程及現場調研，應用HAZOP方法對工藝、設備等方面開展風險分析，對問題的嚴重性和現有安全保護措施的完整性進行評估，給出增加或改進安全措施的建議。發現中高風險點23處，低風險點12處，提出共計36項建議，并確定相應的風險等級評價。

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[關鍵詞]天然氣；開采；危險有害因素；風險評估

中圖分類號：TE375 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0070-01

21世紀的今天，綠色、環保、安全已經逐漸成為了人們追求的一種生活，而天然氣有著綠色環保、經濟實惠、安全可靠等多種的優點，并且成為今天人們生活中的不可缺少的清潔能源。受經濟平穩增長影響，中國能源需求穩定增長，環境保護的壓力將推動更多地區利用天然氣代替煤炭用于城市取暖、交通運輸和工業燃料等領域。隨著人們生活質量的提高，使用天然氣的家庭也越來越多，供不應求，造成天然氣的開采工作很有壓力。但是目前天然氣的開采技術并不是完美的，開采工作中仍然存在著許多危險有害因素。這些危險有害因素不僅會影響天然氣的開采，也會威脅到工作人員的生命安全。作為相關部門以及相關工作人員應該重視這些問題，辨識天然氣開采的危險有害因素，并做好風險評估管理工作，保障天然氣開采工作的安全。

一、天然氣開采危險有害因素辨識

天然氣也同原油一樣埋藏在地下封閉的地質結構中，有些和原油儲藏在同一層位，有些單獨存在。天然氣的開采是一項高技術含量的工作，有著一定的技術難度，而天然氣在沒有經過加工處理有多種氣體，其中有毒的，有易燃易爆的，所以開采過程中存在很大的危險性。我們通過對天然氣開采危險有害因素進行綜合分析，可以發現實際天然氣開采過程中有著各種突發狀況和安全隱患，并且有一些危險因素沒有相應預防措施。所以為了工作人員的生命安全及工作的順利開展，我們應該對天然氣危險有害因素進行辨識，并做好辨識工作準備。

（1）科學辨識

天然氣開采是一項高技術工作，在開采過程中需要相關專業技術人員和設備，相關工作人員在專業素質上應有所保障，定期對工作人員進行技術培訓，專業知識培訓和考察，在開展工作中做好專業技術的應用。開采所需的機械設備一定要在有效期內使用，并定時做好維護保養。相關技術人員要在保證當前技術應用無差錯的前提，繼續研究新技術，并把握好整個開采流程，做好每一個細節之處。在實際開采應用過程中應避免經驗主義，辨識開采流程中每個可能出現的危險有害因素，并對其做好相應的預防處理措施，依靠專業知識，科學地進行開采。

（2）分析細節

細節決定成敗。每一次事故的背后除了粗心大意之外，還有忽略了一些不起眼的細節，這些細節往往讓我們悔不當初，損失慘重。因此在辨識天然氣危險有害因素的過程中，相關工作人員既要對大體的開采過程進行分析，也要對每一步驟再細分的小步驟進行分析，所有銜接環節的細節更不能有所遺漏。工作人員要嚴格遵守工作操作規程、安全操作守則，并做好安全防護措施。各部門之間的合作，同一部門之間的協調，各個班組之間的交接都要精準無差錯，避免交接不當或是交接不清出現的危險有害因素。相關管理部門人員應制定好相應的工作操作規程，并放在醒目位置，可以時刻提醒工作人員。盡量避免人員操作不當或失誤而出現的危險有害因素。做好一切準備工作，以保障天然氣開采工作安全有效地進行。

（3）危險有害因素預測

危險之所以存在，是因為其具有隱藏性。意外總是發生在人們意料不到的時候，所以潛在的危險有害因素不僅對天然氣開采造成影響，還時刻威脅著天然氣開采一線的工作人員的生命安全。如果不對天然氣開采進行深入辨析，根本不能發現那些潛在的危險有害因素，進而造成安全隱患的存在和安全事故的發生。所以天然氣開采危險有害因素預測工作是非常重要的，相關部門一定要在天然氣開采前做好危險有害因素預測工作，并對相關工作人員進行危險有害因素知識普及，安全逃生演練培訓，還應該對相關工作人員進行有關方面的急救措施培訓。以減少安全事故的發生。預測危險有害因素的方法有兩種。一是，進行科學建模實驗。實驗是檢驗真理的唯一標準。通過實驗的方式可以預測可能出現的危險有害因素，而實驗所得的數據更能說明因素的危險有害程度，對做出相應的預防措施提供有利依據。二是，總結工作經驗，歸納出危險有害因素出現的規律，并做好工作記錄，為之后的工作提供參考依據。

二、天然氣開采風險評估

天然氣風險評估與危險有害因素辨識息息相關。做好天然氣開采風險評估工作可以提升危險有害因素辨識的水平，同時也將為風險評估的完善打好基礎。天然氣開采風險評估具體應該包括以下幾個方面：

（1）要進行對財務方面的風險評估。

第一步，對財務引發的危險有害因素產生的影響進行量化計算，包括預算、改良、精確、頻數等。第二步，分析以往案例，進行歸納總結，并整合數據信息。第三步，通過相應的公式計算，就會得出可能造成的具體的損失風險值。進行財務風險評估可以保障資金的有效投入，降低投入成本，避免因財務問題引發的危險有害因素造成不必要的經濟損失，更好的開展天然氣開采工作。

（2）危險有害因素應進行分級評估和管理。

不同的危險有害因素對天然氣開采工作帶來的影響有所不同。因此，在實際工作的操作過程中，要對不同的因素進行分級評估和管理，采用相應不同的方法處理。所以在天然氣開采風險評估過程中，為了提升對危險有害因素的把控，需要分析天然氣開采工作的各步驟中存在的危險有害因素展開分析。然后通過評估方式進行危險有害因素的等級劃分。最后對劃分好的不同等級的危險有害因素進行風險評估，以求天然氣開采降低至最小風險。

具體來說，風險評估中對危險有害因素劃分為四個等級，分別是：普通、較大、重大、特級。在實際工作過程中，工作人員會依據劃分的等級，用專業科學的應對方法處理危險有害因素造成的突發事件。在具體風險評估過程中應注意確保風險評估的準確性，使得等級劃分可以有效地應用于實際操作。從眾多案例中分析，取其真實數據信息作為評估參考。

結束語

綜上所述，天然氣開采是一項存在很大風險的工作。通過辨識開采危險有害因素，并對其進行風險評估，做好相應的預防工作，使得工作人員生命有所保障，企業有所盈利，避免安全事故的發生。不僅如此，天然氣是清潔型環保能源，但同時也是不可持續發展能源，所以，必須做好天然氣開采危險有害因素辨識工作及風險評估管理，進行更有效的天然氣開采工作，防止天然氣在開采過程中泄漏，讓天然氣開采工作更順利，以滿足廣大市場需求。

參考文獻

[1] 鄒源，何林君.天然氣開采危險有害因素辨識及風險評估管理[J].中國化工貿易，2015（15）.

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關鍵詞：風險預控管理體系 煤礦安全管理

1 煤礦風險預控管理體系

煤礦安全風險預控管理體系結構包括保障管理、風險預控管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風險管理是核心，員工的不安全行為管理是重點，以生產系統要素和綜合管理作為基礎，以保障管理為支撐，最終以信息化系統作為運行平臺。各個部分緊密相連，環環相扣，從而構成了一個完整的安全管理體系。煤礦安全風險預控管理體系以PDCA 閉環管理為運行模式，保障了每項安全工作都是全過程控制、閉環管理、持續改進的。

2 煤礦風險預控管理體系的運行過程

基于風險預控理論的煤礦安全生產管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據不同煤礦的具體特點進行相應的變動，但其過程大致包括五個階段：

2.1 危險源辨識。危險源是煤礦系統可能威脅煤礦職工生命財產安全或者帶來煤礦生產不穩定等危害的根源或者狀態。危險源是煤礦企業生產和管理過程中發生事故的起因，同時，危險源存在于煤礦企業建設、生產和改造的各個環節之中，對于煤礦危險源的辨識是煤礦風險預控管理的首要內容。煤礦危險源的辨識要求針對不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的分類，根據不同類別危險源的特點，綜合運用企業人力、機械設備和環境支持等方法，對煤礦危險源進行檢測。同時要求在煤礦生產全過程進行各個環節的危險源檢測，及時地記錄與匯總分析。

2.2 風險評估。危險源辨識完成后，進行風險評估，根據風險評估矩陣，通過確定風險發生的可能性及可能造成的損失確定風險等級，針對管理對象和風險等級編制管理標準和管理措施，完成單位風險管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報風險管理小組下設的各個專業科室，由專業科室組織相關科室、基層單位主要管理人員、現場操作人員對初稿進行補充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發到原上報區隊。隨著生產實際條件的變化，危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定都是需要不斷測評和改進的，是一個螺旋上升的過程，體現PDCA管理模式。

2.3 制定管理標準及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標準和管理措施，從而控制以及消除生產過程中存在的危險源，防止事故的發生。制定的管理標準必須達到國家、行業以及企業標準，并且做到只要達到這條標準就能消除相應的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現場實際，能更好的指導現場安全生產。

2.4 危險源監測。危險源監測包括對危險源的狀態監測和風險控制過程監測，危險源狀態監測關注其是否處于安全狀態。危險源監測是風險管理的重要組成部分，通過監測不斷提高體系運行效率，促進煤礦安全生產長治久安。

2.5 風險預警。煤礦應對生產過程中的各類危險源的風險進行預期性評估，按照其嚴重度和特征設定風險預警等級，并根據危險源動態檢測中暴露出的各種風險及時發出風險預警指示，使管理層級相關人員及時采取相應的措施以消除或降低風險，達到可接受水平，從而避免不期望的結果出現。通過危險源辨識能夠有效的掌握煤礦危險源的數量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現狀；通過風險評估，掌握每個危險源發生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風險的危險源以作為安全管理控制的重點。根據相關法律法規以及標準的要求，對具有不可承受風險的危險源制定安全控制標準以及措施。通過檢測危險源，掌握危險源的風險變化狀況以及是否處于可控狀態。通過判定風險是否能夠承受，將檢查結果與評估標準進行對照，確定風險不可承受的隱患，報告和通知相關人員。通過風險預警及時發現危險源，按照警情（輕警、中警、高警、巨警）提示責任單位以及責任人及時采取措施消除風險。最后通過體系的績效考核，檢查體系的運行效果，評價礦井安全等級，強化體系的有效執行。

3 風險預控管理體系在煤礦安全生產中的作用

在陳舊的安全管理理念中，礦井機械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉變為超前預控，隨著管理模式的發展變化，煤礦風險預控管理體系應用而生，它是現代安全管理發展的產物，所以風險預控管理體系是現代煤礦安全生產管理的必然選擇。以PDCA閉環管理為運行模式的風險預控管理體系不同于現行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預控為核心、雙保險、閉環式管理的特點。

通過建立煤礦安全預控管理體系，建設本質安全型礦井，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機制；讓管理走在事故前面，切實消除事故的發生。煤礦事故的可防以及事故風險的可控的管理過程是整個體系強調的重點，由于其管理形成了一套自動循環以及閉環管理的長效機制，從認識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風險預控管理體系的必然選擇。

參考文獻：

[1]國漢君.煤礦安全生產風險預控管理體系研究[A].中國職業安全健康協會2010年學術年會論文集[C].2010.

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一、成立領導小組

為深入推動安全生產專項整治行動的開展，公司成立專項整治領導小組，構成如下:

組長:吳遠順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性，以及與公眾個體安危的高度相關性。

2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。

(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統

1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產監督管理局網站，按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統，即每15天內至少登錄- -次信息系統，每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》，全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程，查缺補漏，發現問題及時整改完善，實現公司安全生產管理制度化、標準化。

(4)開展一次全員安全教育培訓

1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。

2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執行。

2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法，及時糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習慣性違章的行為，堅決防止因習慣性違章而引發生產安全事故。

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【關鍵詞】公路施工，安全風險，評估，標準化

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。

一、公路工程施工安全標準化措施

（一）建立起一套完善的安全生產制度

要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。

（二）建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。

二、施工安全風險評估

對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。

（一）總體風險評估

該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估。總體評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估。總體風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。

（二）專項風險評估

該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。

專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。

（三）公路施工安全風險控制

公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結語

公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。

【參考文獻】

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關鍵詞：軌道交通 運營安全 風險管理

近年來，軌道交通建設有突飛猛進的發展。截至2012年底，我國大陸已有17個城市累計開通70條軌道交通運營線路，我國城市軌道交通運營總里程達2064公里。軌道交通已成為越來越多的城市居民便捷出行的新選擇，因具有運量大、速度快、運行環境封閉等特點，一旦發生故障或事故，極有可能導致嚴重事故后果或惡劣社會影響。有效的事前防范與安全風險控制方法，已引起越來越多的軌道交通運營企業的重視。筆者運用風險管理理論并結合工作實際，試提出軌道交通運營安全風險管理方法與重點。

1.軌道交通運營安全風險管理內容

風險是衡量危險性的指標，指某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合（國際標準化組織的定義）。安全風險管理的內容即實現對危害的有效管理，通查找危害所在，運用有效資源，將危害導致意外的可能性降至安全水平或最低。

1.1安全風險管理對象

為實現安全風險的全面管理，軌道交通運營企業安全風險管理對象為企業內可能存在的所有危害，包括運營企業內所有的設計、筑物、生產作業過程、設備設施、人員、管理、環境、相關方（乘客、訪客、承包商等外部人員）活動等方面存在的對安全生產造成影響的所有危險、有害因素。

1.2安全風險管理流程

安全風險管理工作開展，主要結合危害識別、風險分析與評價、風險處理與控制及危害的持續監控四個方面開展。管理流程見圖1。

圖1 風險管理流程

1.3危害辨識觸發時機

為充分、及時的辨識運營中可能出現的危害，防范安全事故，以下時機開展危害辨識工作能提高辨識的有效性：

1.3.1.新線開通運營前；

1.3.2.新作業活動出現前；

1.3.3.新購入生產設備投入使用前；

1.3.4.改建、擴建工程實施前與投入使用前；

1.3.5.意外事件或事故發生后；

1.3.6.相關法律、法規、標準或其它要求發生變化；

1.3.7.出現相關方的重大安全投訴。

2.運營安全風險管理實施重點

2.1建立風險管控組織

在建立安全風險管理系統時，公司領導的支持及清晰高效的組織構架，是成功落實安全風險管理的重要前提。按照軌道交通運營企業特點，通過建立三級風險管控的組織構架，能較好的推動風險管理工作。組織構架如下圖2所示：

圖2 三級組織構架

工作領導組為風險管控工作順利開展提供支持、指導并監督實施，對重大危害控制措施進行決策；推進組協調解決工作執行中出現問題，組織重大危害的再評價及控制措施預評估；執行組辨識各崗位存在危害，并落實相關危害減輕控制措施。

2.2開展全面有效的危害辨識

充分考慮危害辨識的全面性，不僅要充分辨識運營作業方面存在危害，同時對歷次事件已顯現暴露危害、建設前期遺留轉移至運營等方面危害進行分析與辨識。針對運營后通過意外事件、事故顯現和暴露出安全風險，應該吸取經驗教訓，并深入查找其中的風險點；工程建設階段遺留問題存在的安全風險，已轉移至運營，運營企業應認真梳理、核實前期工程遺留問題整改情況，并將未完成整改、存在事故風險的安全隱患納入運營安全風險管控范圍。此外，為確保危害辨識的全面性，可通過行業安全規范、標準等進行查漏補缺。

為便于風險辨識后續工作開展，各項已經識別出的危害應描述細致明確，結果記錄須清晰，確保相關崗位可識別和查找定位。針對危害項目提出的風險減輕建議措施，須結合危害實際情況，嚴謹思考，充分考慮措施可行性、可操作性、可驗證性，避免出現難以執行的模糊化措施。

2.3風險評價與分級管理

風險評價結果主要依據危害導致后果的嚴重性和頻率高低兩個指標確定，通過風險等級予以表示，風險大小劃定為四個等級，由高到低分為R1、R2、R3、R4，含義如下：

R1-風險必須降低；

R2-風險在切實可行的情況下必須降低；

R3-風險可以忍受，但當符合成本效益時，應當進一步降低；

R4-可接受風險。

對風險進行評價前，成立評委組，由評委組依據經驗，參照風險評價矩陣表，通過打分的方式確定危害項的風險等級。對危害項進行風險評價后，列入R1、R2級別的危害由企業安全管理委員會批準；R3、R4級別危害由生產部門內批準。

2.4建立安全風險庫

建立安全風險庫，有利于將已辨識出危害進行統一管理跟蹤，同時，危害項目可按專業系統、危害等級、危害類別等進行劃分，便于發現安全管理工作中的重點。建立風險庫時，為便于對危害項進行跟蹤管理，對各危害項目狀態按照控制情況，分為“在控”、“可控”、“警告”“關閉”予以標注：

在控-危害項目正在整改，并處于整改期限內；

可控-風險存在，可接受；

警告-超出整改期未整改、已發現但未評價危害；

關閉-危害項目已整改，風險消除。

對部分危害項目實施風險控制后，須定期檢查危害控制措施落實情況并更新記錄文件。

2.5引入安全績效評估

實施安全績效評估，能確保各級安全管理人員積極主動的開展安全風險管理工作。安全風險管理的目標為消除或減少運營事故，也即通過危害辨識和控制實現安全事故的事前防范。根據海因里希法則，運營事件發生前，必然存在危害且未得到控制。因此，在開展運營事件調查時，查看相關危害是否被辨識、相關部門是否按要求采取控制措施等，并納入安全績效考核，能提高各部門安全風險管理的意識和主動性。另外，對發現重大危害或持續辨識、評價、控制危害項目執行有力的部門、班組、個人給予獎勵，能提高各級人員對參與安全風險管控工作的積極性。

3.風險管理信息系統設計

通過建立安全風險管理信息系統，能引導作業人員正確填記表單，減少人工填記錯誤，提升風險管理有效性和全面性；通過向系統用戶進行業務流程展示，加快員工對軌道交通企業安全風險管理思路的熟悉；有助于公司風險管控標準化流程的推行與實施。

3.1日常工作流程模塊設計

風險管理信息系統首先需要實現的是危害信息的上報與整改通知下達，涵蓋風險管理基本流程和內部控制各環節管理，包括危害信息采集、存儲、加工、分析、傳遞、報告、披露。信息數據邏輯流向如下圖所示。

上行數據流如圖3所示：

3.2其它輔助功能模塊設計

3.2.1.統計分析模塊：可以按專業類別、風險等級、發現時間等對已登記在冊危害項目進行統計分析，自動形成統計分析圖、統計分析報表。

3.2.2.安全風險預警模塊：整改時限接近提醒，避免時間跨度大的風險項持續跟進中出現遺漏。

3.2.3.綜合展示、學習模塊：按照用戶權限，展示崗位相關系統存在危害以及事故避免的詳細信息，建立學習庫，便于員工對公司存在危害、風險管理相關知識、公司相關制度、近期行業內意外事件、安全事故的查閱與學習。

結論

軌道交通運營企業的安全管理工作正逐步的由目前的事后安全管理模式向事前安全管理模式的轉變，將安全風險管理作為安全管理工作的主線是實現轉變的有效途徑。安全風險管理工作的推行，需要在組織、制度上予以保障，需要轉變安全管理思路，重新認識安全管理工作，并將安全風險管理理念植入各級安全管理人員，逐步推廣至全體員工，齊心協力，實現安全管理模式的轉變和提升。

參考文獻：

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【關鍵詞】 公路隧道 重大風險源 風險評估 風險控制

1 項目概況

山區高速公路施工過程的安全問題歷來備受重視，而山區高速公路施工過程的危險源尤其是重大危險源是導致工程施工事故的根源。為控制山區高速公路施工過程的安全風險，預防施工事故的發生，則需進行山區高速公路施工過程危險源評估及控制[1-5]。

作為河南省高速公路規劃中的豫西一縱的重要組成部分，三淅高速由盧氏至西坪、西坪至寺灣（豫鄂省界）段高速公路兩個項目組成，全長122.714公里。全線包含主線特大橋9座，主線大橋90座，隧道27座等，全線橋隧比58.58%。其中豹子岔隧道采用分離式隧道（測設線間距：進口26.21m，出口28.31m）。隧道左線起訖樁號為：ZK10+230～ZK10+760，平面位于RL-3600圓曲線接RL-2600圓曲線上，縱坡為2.2%/1950，長530米，最大埋深約115m；右線起訖樁號為：YK10+249～YK10+767， 平面位于RL-3400圓曲線接RL-2520圓曲線上，縱坡為2.2%/2026.833，長518米，最大埋深約106m，設置一處人行橫通道，屬中隧道。

2 風險源評估

2.1 風險估測方法

風險估測是采用定性或定量的方法對風險事故發生的可能性及嚴重程度進行數量估算。本評估采用LEC法進行風險估測。該方法采用與系統風險率相關的3個方面指標值之積來評價系統中人員傷亡的風險大小：L為發生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環境中的頻繁程度，或 減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。

2.2 量化分值標準

為了簡化計算，將事故發生的可能性、施工人員暴露時間、事故發生后果劃分不同的等級并賦值。如表1-表3所示。

根據公式D=LEC就可以計算作業的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。將結果按表4分級。

2.3 風險矩陣的建立

《公路橋梁和隧道T 程施工安全風險評估指南（試行）》（交質監發[2011]217號，以下簡稱《指南》）中推薦采用風險矩陣法對重大風險源動態估測[6]。按照事故發生的可能性、事故后果嚴重程度建立風險矩陣表。

根據《指南》要求，結合風險矩陣法，專項風險等級分為四級：低度（Ⅰ級）——有一般危險，需要注意、中度（Ⅱ級）——顯著風險，需加強管理不斷改進、高度（Ⅲ級）——高度風險，需制定風險水平措施、極高（Ⅳ級）——極高風險，不可忍受風險，需納入目標管理或制定管理方案，如表8所示。

結合實際，豹子岔隧道圍巖較破碎，易發生坍塌事故，故確定了豹子岔隧道的重大危險源為隧道坍塌，以下將坍塌作為重大危險源進行評估。

2.4 施工管理引發的事故可能性評估指標

根據《指南》要求，人的因素及施工管理引發的事故可能性的評估指標體系，按表9計算指標分值M。

施工企業資質為公路工程總承包壹級，總包企業資質A為1分。無勞務分包由企業自己組織施工，有資質，B為0分。歷史發生過一般事故，C為1分。作業人員經驗較為豐富，D為0分。安全管理人員配備基本符合規定，E為1分。安全投入基本符合規定，F為1分。機械設備配置及管理符合合同要求，G為0分。專項施工方案可操作性強，H為0分。

經計算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=4，根據《指南》中的指標體系可得折減系數γ為0.9。

3 坍塌事故風險評估

3.1 坍塌事故可能性評估

根據項目實際情況，結合《指南》中關于坍塌指標體系建立要求，建立坍塌事故可能性評估指標，如表11所示：

隧道施工區段評估指標分值：

R=C×A+B+D+E+F

V級R=C×A+B+D+E+F=1×4+1+1+1+1=8

Ⅳ級R=C×A+B+D+E+F=1×3+1+1+1+1=7

人的因素及施工管理引發的事故可能性的評估指標體系如表12所示。

M=A+B+C+D+E+F+G+H=2

依據安全管理評估指標分值與折算系數對照表，折減系數為0.8。

按《指南》要求，建立隧道施工坍塌事故可能性等級標準，如表13所示。

3.2 坍塌事故后果預測

經過計算，隧道發生坍塌的可能性為可能。隧道如果發生坍塌，會造成暴露在施工作業環境中的3至10名作業人員發生死亡事故，后果較為嚴重。

3.3 坍塌事故確定風險等級

結合表8建立的風險矩陣：

Ⅴ級施工區段事故可能性等級：P=R×=8×0.8=6.4，6≤P

Ⅳ級施工區段事故可能性等級：P= R×=7×0.8=5.6，3≤P

坍塌事故為高度（Ⅲ級）風險，需制定風險消減措施。

3.4 風險分布表繪制

按《指南》要求，完成重大風險源估測后，應根據隧道工程進度表，繪制施工安全風險分布表，如表14所示。

4 重大風險源控制措施與實施

經評估，豹子岔公路隧道施工過程存在發生坍塌事故的偶然性，且該事故為重大風險源。坍塌事故屬于中度可接受風險，需加強監控，并對坍塌采取以下控制措施，如表15所示。

5 結語

通過評估發現，豹子岔隧道在施工過程中可能發生坍塌、高空落物、人員高處墜落、觸電、機械傷害等風險，隧道Ⅳ、Ⅴ級圍巖施工區段易坍塌，從而導致施工難度加大，可能對隧道施工的安全、工期、投資及第三方造成不利影響。所以在山區高速公路施工過程中，一方面應嚴格執行各項風險控制措施計劃，并對控制措施的執行效果進行評審與檢查；另一方面，根據工程施工過程內外條件的變化有針對性的提出不同的風險控制措施處理方案。另外， 應實時檢查是否存在被遺漏的危險源或新的危險源，若存在需對新發現的危險源進行辨識與控制，對風險做好動態管理，從而達到控制風險、減少損失、確保施工安全的目的。

參考文獻：

[1]中國建筑股份有限公司.施工現場危險源辨識與風險評價實施指南[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.

[2]王開鳳，張謝東，王小璜等.大規模山區高速公路施工危險源辨識與風險控制[J].武漢理工大學學報，2009，33（6）：1096-1099.

[3]夏潤禾，周云，于紅利.其嶺隧道施工安全風險評估與控制技術研究[J].安全與環境工程，

2012，19（6）：131-136.

[4]金波，韓常領，王萬平等.既有隧道改建施工的安全風險及對策[J].公路，2008，（7）：269-271.