導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程施工總承包，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：植物園；矩陣式管理；總承包；

中圖分類號(hào)：J522.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 工程概述：

辰山植物園工程規(guī)模大，類型多，工序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，工期緊張，工程占地面積202公頃。其中包括植物專覽園32座，各類橋梁15座，近52個(gè)單體建筑工程，較大型的建筑工程有長(zhǎng)260米的科研中心工程、主出入口綜合建筑工程，亞洲最大的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的溫室工程，還有道路、泵閘等市政水系統(tǒng)工程。建筑工程總造價(jià)為近9億人民幣。工期三年，2010年與上海世博會(huì)同步開園。由于前期準(zhǔn)備時(shí)間較倉(cāng)促，尤其設(shè)計(jì)等嚴(yán)重滯后，為施工管理帶來諸多難題。

2 業(yè)主對(duì)施工總承包商的要求：

根據(jù)工程內(nèi)容和特點(diǎn)，由上海建工股份有限公司和上海園林（集團(tuán)）公司根據(jù)工程特點(diǎn)組成施工聯(lián)合體。

總承包商的目標(biāo)：由建工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛帥整合聯(lián)合體內(nèi)部資源，組成精干、高效、能力強(qiáng)，水平高的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施項(xiàng)目總承包管理。

3 項(xiàng)目管理的實(shí)施：

3.1 項(xiàng)目管理組織的架構(gòu)

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和公司（企業(yè)）的管理模式一致。

由于該工程有兩個(gè)獨(dú)立法人組成聯(lián)合體承建商（上海建工股份有限公司，上海園林（集團(tuán)）公司）。為強(qiáng)化工程的領(lǐng)導(dǎo)，由上海建工(集團(tuán))總公司領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)各方組成工程領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)：明確聯(lián)合體法人的職責(zé)；指導(dǎo)、幫助聯(lián)合體法人的工作；根據(jù)工程的合同要求和目標(biāo)簽訂了聯(lián)合體法人合作協(xié)議書，為聯(lián)合體雙方法人順利地開展工作有了一個(gè)良好的開端。

根據(jù)上海辰山植物園工程項(xiàng)目特點(diǎn)：工程規(guī)模大，工程類型多，工序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高的眾多特點(diǎn)。為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施我們采用矩陣式項(xiàng)目管理組織設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。如下圖1：

圖1、矩陣式項(xiàng)目管理組織形式

首先聯(lián)合體各方都選派有能力和管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成辰山植物園工程項(xiàng)目部。明確了項(xiàng)目經(jīng)理部，設(shè)立經(jīng)營(yíng)部、工程部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合管理部等職能部門，確立了工作崗位人員，職責(zé)，權(quán)限，制定了相關(guān)的管理制度。

由于該工程項(xiàng)目是實(shí)行施工總承包管理，為此聯(lián)合體法人均派出了其直屬的法人子公司作為骨干施工單位參加施工（主分包單位），也組建了相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理部。如此的矩陣式項(xiàng)目管理組織形式使各個(gè)組織機(jī)構(gòu)層次清楚，職責(zé)明確：

總承包項(xiàng)目部為工程總體決策，協(xié)調(diào)層；

各主分包項(xiàng)目管理部為具體工程項(xiàng)目施工執(zhí)行協(xié)調(diào)層；

各專業(yè)分包單位為實(shí)施作業(yè)層（操作層）;

從實(shí)踐情況來看項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置體現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一，管理跨度與管理層次的統(tǒng)一。是一種既合理又科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)。

2.3.2 項(xiàng)目施工管理

要搞好辰山植物園工程總承包管理，關(guān)鍵是要將工程項(xiàng)目實(shí)施中的進(jìn)度，質(zhì)量，成本，安全，文明施工等管理要素實(shí)現(xiàn)平衡統(tǒng)一。相互調(diào)整而趨向平衡的動(dòng)態(tài)過程（即集成化管理）。

進(jìn)度管理

對(duì)工程項(xiàng)目管理，進(jìn)度管理是主線。為此必須精心策劃。

繼2007年3月辰山植物園一期工程中標(biāo)后，2007年11月辰山植物園二期工程，三期工程，四期工程又相繼中標(biāo)，根據(jù)合同要求，已中標(biāo)工程都必須在2009年12月底完工。這極大地考驗(yàn)著工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部的綜合管理水平與調(diào)控能力。

該工程的招標(biāo)采用實(shí)物量招標(biāo)，中標(biāo)時(shí)并沒有完整的施工圖，有著邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊調(diào)整的特殊性。為此總包部在07年度編制了辰山植物園工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)合同要求，工程特點(diǎn)和一些暫時(shí)的未知因素的合理假設(shè)提出了關(guān)鍵路線和關(guān)鍵項(xiàng)目；并根據(jù)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃提出了要求設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃；設(shè)備材料供貨計(jì)劃；此計(jì)劃的編制為整個(gè)工程的全面開展提供了一個(gè)科學(xué)的可操作性的文件，為強(qiáng)化計(jì)劃管理有了一個(gè)良好的開端。由于此工程的不確定因素相對(duì)較多（設(shè)計(jì)的整體性較復(fù)雜，技術(shù)難點(diǎn)較多，受投資的控制等因素）可以說在整個(gè)施工過程中，我們是根據(jù)動(dòng)態(tài)管理的要求不斷調(diào)整完善施工總進(jìn)度計(jì)劃，并跟據(jù)調(diào)整后的施工總進(jìn)度計(jì)劃，同步調(diào)整相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，為完成工程目標(biāo)體現(xiàn)了承包商的管理水平。

進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行是確保工程項(xiàng)目在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成的一種全方位多層次管理行為；由于項(xiàng)目部實(shí)施二級(jí)項(xiàng)目部管理組織架構(gòu)。在總承包項(xiàng)目經(jīng)理部確定總計(jì)劃的情況各實(shí)施項(xiàng)目部在總進(jìn)度計(jì)劃的控制和指引下，各施工單位及時(shí)編制分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，專項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，月，周作業(yè)計(jì)劃。這樣就為各類資源的配置和具體實(shí)施有了明確的目標(biāo)。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部又通過每周召開工作例會(huì)；參加關(guān)鍵項(xiàng)目專項(xiàng)例會(huì)和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查來加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保計(jì)劃得到實(shí)施。由于本工程是由德國(guó)瓦倫丁規(guī)劃設(shè)計(jì)組合進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，上海市園林設(shè)計(jì)院為主設(shè)計(jì)單位，上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等設(shè)計(jì)單位為專業(yè)設(shè)計(jì)單位，再加上眾多的專業(yè)深化設(shè)計(jì)企業(yè)，造成“設(shè)計(jì)隊(duì)伍眾多，交叉設(shè)計(jì)較多，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)較多，設(shè)計(jì)修改較多”的狀況，使計(jì)劃在執(zhí)行過程中，阻礙重重，為有利于計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，為此技術(shù)質(zhì)量部加強(qiáng)了設(shè)計(jì)管理，在計(jì)劃編制前及時(shí)提出設(shè)計(jì)出圖時(shí)間要求，在施工過程中用聯(lián)系單的形式匯編各施工單位目前存在的圖紙問題，又主動(dòng)采用定期與設(shè)計(jì)單位召開溝通會(huì)，由于在特殊的情況下采取了特殊的措施，使計(jì)劃的實(shí)施由“被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)”。為加快工程進(jìn)度贏得了時(shí)間。

質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度管理是主線，質(zhì)量管理和成本管理就是核心。良好的工程質(zhì)量可以減少返工，從而節(jié)約時(shí)間和成本；良好的溝通,可以減少不必要的阻滯。優(yōu)良的施工方案可以直接影響和干擾施工的順利實(shí)施；良好的專業(yè)分包商質(zhì)量可以減少協(xié)調(diào)難度。因此在辰山植物園工程的施工中強(qiáng)化質(zhì)量保證體系；認(rèn)真及時(shí)編制各類施工方案；通過競(jìng)標(biāo)尋找優(yōu)秀的專業(yè)分包商再加上及時(shí)制訂相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范制度，確保了工程質(zhì)量始終在受控制狀態(tài)之中。

但是在加強(qiáng)質(zhì)量管理過程中，本工程又碰到新的技術(shù)難題。由于工程以“綠環(huán)”形成合圍場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)形態(tài)，“綠環(huán)”造型最高達(dá)16.5米?？紤]到上海松江地區(qū)的地耐力以及施工的安全性、穩(wěn)定性，設(shè)計(jì)單位對(duì)整體土方堆筑都有一個(gè)明確的要求（設(shè)計(jì)單位也在摸索和試驗(yàn)中）堆筑工期長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。而幾個(gè)主要建筑工程（科研中心，主入口綜合建筑，溫室工程）均是嵌在綠環(huán)之中（建成后屋面與綠環(huán)道路相通），這樣給主要幾個(gè)建筑工程的開工帶來困難，面臨如此嚴(yán)峻形勢(shì)，我們又積極與業(yè)主，設(shè)計(jì)，勘察單位溝通。通過加強(qiáng)觀測(cè)，各施工單位合理組織交叉施工；即嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求又及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行合理的調(diào)整，真正做到了動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)管理，為加快施工進(jìn)度做出了努力。

成本管理

本工程資金屬上海市政府財(cái)政投資性質(zhì)，所以概算控制非常嚴(yán)格；工程又是實(shí)物量單價(jià)招標(biāo)，實(shí)際變量較大；由于邊設(shè)計(jì)邊施工的特殊性，標(biāo)書外的增項(xiàng)又多，再加上2007年市場(chǎng)物資價(jià)格上漲幅度很大。在如此情況下如何加強(qiáng)成本管理，直接影響到工程的順利進(jìn)展和各施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。為此總承包經(jīng)理部堅(jiān)持按照“增項(xiàng)節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合”的原則，做到設(shè)備物資提前批價(jià)，市場(chǎng)信息全面掌握，造價(jià)情況及時(shí)反饋。把成本管理的重點(diǎn)（對(duì)外）放在造價(jià)管理上，為此總承包部根據(jù)標(biāo)書部分材料標(biāo)價(jià)不確定（暫定）的情況，及時(shí)要求各施工單位提前按市場(chǎng)價(jià)上報(bào)業(yè)主、審計(jì)監(jiān)理單位審批，使標(biāo)書中的部分價(jià)格能反映市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格。我們同時(shí)又根據(jù)政府有關(guān)部門的要求，主動(dòng)認(rèn)真地編制了整個(gè)工程的預(yù)算書。為業(yè)主調(diào)整概算提供確實(shí)可用的資料。

4體會(huì)

聯(lián)合體各法人必須是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上又要充分考慮各法人的管理模式與項(xiàng)目特點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合，并要組建緊密型的總承包項(xiàng)目管理部，而且要選出一個(gè)能顧全大局，精通業(yè)務(wù)，善于協(xié)調(diào)的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子。

如何將“聯(lián)合體”項(xiàng)目部形成一個(gè)整體，必須在前期做好充分的準(zhǔn)備工作；對(duì)施工、質(zhì)量、資金等各項(xiàng)管理工作有一個(gè)明確的辦法和相關(guān)制度，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整、完善，做到職責(zé)明確、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要充分發(fā)揮聯(lián)合體各法人的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目各要素、各階段、各層次的深度化、系統(tǒng)化的集成管理，就能較好地、理性地解決施工中的各類問題，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；施工總承包；合同管理；解決措施

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

最近幾年，我國(guó)鐵路建設(shè)的規(guī)?？臻g擴(kuò)大，從此也給總承包單位帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給承包單位的合同管理工作施加了很大壓力。所有的合同管理都要遵循一定的原則，確保合同管理所采取的原則都合法化，科學(xué)化，合理化，效益最大化。所謂的施工總承包指的是建筑單位將所有施工任務(wù)發(fā)包給具備一定資質(zhì)條件的總承包單位。

一、鐵路工程總承包模式的定義

我國(guó)實(shí)行工程總承包模式的時(shí)間較晚，建設(shè)部的文件指出：工程總承包就是一種組織模式，其以投標(biāo)或議標(biāo)為主要形式，受業(yè)主委托，以合同規(guī)定為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等所有施工過程進(jìn)行承包，并負(fù)全部責(zé)任。我國(guó)鐵路體制改革的不斷深入，鐵道部在2006年頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，其對(duì)工程總承包作出了明確的規(guī)定，并規(guī)定工程總承包采用總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)方式。因此，工程總承包模式包含了設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、整體施工過程，雖然有效的減輕了建設(shè)單位的工作難度及工作量，但同時(shí)也增加了承包風(fēng)險(xiǎn)和管理工作內(nèi)容。與此同時(shí)，鐵路工程建設(shè)的合同管理工作在工程總承包模式下的變化也很大，所以對(duì)合同管理工作進(jìn)行必要的分析與研究，從而可以更加明確工程建設(shè)中各單位的責(zé)任，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)也能起到分擔(dān)作用，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。

二、施工總承包合同的特點(diǎn)

首先、在施工總承包合同確立簽訂后，施工方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他參建方的風(fēng)險(xiǎn)要大。其次、合同對(duì)于各方參與者如發(fā)包人、承包人在對(duì)合同事務(wù)的處理能力上要求較高。第三、在明確了承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，工程變更的等級(jí)如果沒有達(dá)到I類，那么其風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬可以通過風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)體現(xiàn)出來，并不會(huì)另行計(jì)量。第四、業(yè)主可以對(duì)投資進(jìn)行更方便的控制，在很大程度上減輕了業(yè)主的工作量，但同時(shí)也有對(duì)施工方在各個(gè)層面的管理水平及技術(shù)水平提出了更高的要求。第五、履行合同時(shí)，采取獨(dú)立計(jì)量方式，通常只與工程量清單密切相連。此外，由于合同價(jià)款的固定性，因此只要變更未達(dá)到I類，就合同價(jià)款就是結(jié)算價(jià)格。

三、施工總承包合同下施工方合同管理的特點(diǎn)

目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目都存在單個(gè)標(biāo)段管段長(zhǎng)、技術(shù)含量高、合同管理復(fù)雜的特點(diǎn)，因此鐵路工程施工方合同管理也具有鮮明的特點(diǎn)，其表現(xiàn)如下：

第一、合同管理的連續(xù)性不間斷性。由于鐵路工程的施工時(shí)間長(zhǎng)，整體施工方合同都是連續(xù)不斷的，一直到合同終止。第二、施工方的合同管理存在動(dòng)態(tài)性。鐵路工程建設(shè)的規(guī)模大，過程復(fù)雜，對(duì)工程影響的因素也極其復(fù)雜，因此就使得合同可能隨時(shí)發(fā)生變化。施工方的合同管理也就會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變。第三、施工方的合同管理通常都比較復(fù)雜。項(xiàng)目繁多，合同的文件、條款都非常多，履行過程也很復(fù)雜，管理任務(wù)繁瑣。第四、不確定性。鐵路工程建設(shè)所涉及的方面多，工期也較長(zhǎng)，因此受其影響在合同管理方面存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第五、涉及面廣闊。

四、鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施

（一）鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)

總承包合同的作用是約束業(yè)主和總承包商之間責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的文書，工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受其直接影響。但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、受自然環(huán)境的影響較大等特點(diǎn)，對(duì)于施工企業(yè)而言其存在一些不可避免的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：1）法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)。由于鐵路工程項(xiàng)目的地域跨度較大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段同履行合同階段之間出現(xiàn)法律條文不符的情況，特別是計(jì)價(jià)體系的變化，合同中也不會(huì)做出明確的展示，這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率較大。2）設(shè)計(jì)深度變化的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度與實(shí)際施工不符的現(xiàn)象，特別是地質(zhì)變化引起的差異，一般情況下這種增加的費(fèi)用得不到相應(yīng)的調(diào)整。3）同時(shí)還存在價(jià)格因素變化風(fēng)險(xiǎn)，工程量變化風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)價(jià)方式的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些都是不可避免的。

（二）施工方控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的措施及加強(qiáng)合同管理的方法

首先、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從三面著手，即：加強(qiáng)投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、多與業(yè)主進(jìn)行溝通，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。在合同簽訂前或者簽訂的初期組織一個(gè)相對(duì)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)合同的不利因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估；在履行合同的過程中必須充分與業(yè)主方進(jìn)行溝通，通過據(jù)理?yè)?jù)實(shí)的溝通得到業(yè)主的充分理解，從而平衡雙方的責(zé)任與權(quán)力，合理的對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避；工作人員要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)案、理解、剖析等，利用合法合規(guī)的條款辦理索賠事宜等，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；必須要不斷的提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)管理能力；提倡全程的合同管理，強(qiáng)化全員配合，做好驗(yàn)證資料避免經(jīng)濟(jì)損失。其次、加強(qiáng)合同管理的有效方案。主要從兩個(gè)方面抓起，勞務(wù)分包、專業(yè)分包。勞務(wù)分包的合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)作用尤為重要：1）完善管理制度；2）加強(qiáng)監(jiān)督；3）嚴(yán)格執(zhí)行合同范本內(nèi)容；4）審批要嚴(yán)格。專業(yè)分包合同的管理有：健全管理體系；嚴(yán)格按照合同執(zhí)行；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的超前管理。

【結(jié)束語(yǔ)】

綜合以上敘述可知，鐵路工程施工合同與其他常見的合同形式不同，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此就必須對(duì)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，通過加強(qiáng)法制觀念，減少履行合同中發(fā)生的法律糾紛，從而有利于工程的順利完成，同時(shí)有利于工程質(zhì)量的提高，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

一、總承包制對(duì)廉政建設(shè)有利方面

總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費(fèi)用在項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價(jià)包死，變更不增加費(fèi)用，使工程建設(shè)費(fèi)用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時(shí)，控制業(yè)主不斷改變?cè)O(shè)計(jì)方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項(xiàng)目、個(gè)別部門要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。

2、減少了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項(xiàng)目部直接派項(xiàng)目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。項(xiàng)目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場(chǎng)管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場(chǎng)主要由監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項(xiàng)目業(yè)主主要是間接管理，減少項(xiàng)目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會(huì)，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。

二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題

由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時(shí)轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項(xiàng)目總部對(duì)小標(biāo)段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。

1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項(xiàng)目來，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個(gè)合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級(jí)監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項(xiàng)目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個(gè)適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。

2、工程質(zhì)量控制難度大?？偝邪鼏挝粚?duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價(jià)格的上漲，一時(shí)難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來說由于總價(jià)包干，沒有變更機(jī)會(huì)，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤(rùn)，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。

3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對(duì)總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊(duì)都是通過各方面關(guān)系介紹進(jìn)場(chǎng)施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對(duì)工程項(xiàng)目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價(jià)相對(duì)高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時(shí)常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會(huì)

廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。

**項(xiàng)目動(dòng)工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對(duì)高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)**高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對(duì)我市涉及**高速公路建設(shè)的各級(jí)政府、部門、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀(jì)委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會(huì)議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張兆民從開工前就在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)不介紹隊(duì)伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求，堅(jiān)定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長(zhǎng)經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。

2、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。

**市高速公路建設(shè)按照上級(jí)的要求，對(duì)**高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時(shí)有效落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、工程計(jì)量款審批等重要工作，都主動(dòng)地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項(xiàng)檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評(píng)。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個(gè)人廉潔問題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對(duì)**高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識(shí)，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對(duì)本公司人員進(jìn)行廉政教育，對(duì)總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個(gè)時(shí)期特點(diǎn)，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書報(bào)刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會(huì)、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場(chǎng)次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項(xiàng)目管理部送禮拜年的苗頭,及時(shí)召開參建單位廉政吹風(fēng)會(huì)，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊(duì)伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因?yàn)閳?jiān)持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報(bào)。

4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。

我們?cè)诠こ坦芾碇贫戎朴嗊^程中，重點(diǎn)考慮了如何防范工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力被單邊擴(kuò)大化，通過權(quán)力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機(jī)制，以制度來管工程，把關(guān)口放在制度管理上，讓權(quán)力在陽(yáng)光在運(yùn)行。**項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作大力貫徹標(biāo)準(zhǔn)化指南，推行規(guī)范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊(cè)的《管理文件匯編》，對(duì)建設(shè)管理的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設(shè)管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓(xùn)落實(shí)，使**高速公路建設(shè)有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化新增“六不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；在施工過程中，繼續(xù)加強(qiáng)管理辦法的針對(duì)性，又先后出臺(tái)了10項(xiàng)制度，通過制度設(shè)計(jì)的完善，來閉合管理上的漏洞。如對(duì)送檢材料采用無記名編號(hào)盲檢，先后對(duì)檢測(cè)不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測(cè)合格率較低的兩個(gè)橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實(shí)的數(shù)據(jù)堅(jiān)持了原則，從制度上保證了檢測(cè)的真實(shí)性。

篇4

［關(guān)鍵詞］電氣工程 質(zhì)量控制 施工管理

［中圖分類號(hào)］TU71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009－5349（2012）06－0118－01

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，安全管理中的電氣工程的作用日益明顯。電氣工程質(zhì)量直接影響到整個(gè)機(jī)電工程的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及工程投入后的使用效果，如電氣設(shè)備、線路是否存在漏電，電視監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境施工是否符合規(guī)范要求都影響到工程的安全運(yùn)行。

一個(gè)合格的總承包方電氣工程師不僅要熟練掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要做好對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、安全管理和施工等有關(guān)組織與協(xié)調(diào)管理工作。

一、總承包方電氣工程師的質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制在工程開工前、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)，可確定項(xiàng)目的一批質(zhì)量控制點(diǎn)。隨著工程的展開、施工條件的變化，隨時(shí)或定期的進(jìn)行控制點(diǎn)的調(diào)整和更新。同時(shí)跟蹤和記錄控制點(diǎn)的控制狀態(tài)和效果，保持施工質(zhì)量的受控狀態(tài)。施工前通過編制施工質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，把先進(jìn)技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗(yàn)智慧，創(chuàng)造性的應(yīng)用于工程項(xiàng)目，要針對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病采取有效的措施和對(duì)策。同時(shí)施工單位要按照分包合同的約定對(duì)其承包的分包工程向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工階段的質(zhì)量控制在施工圖紙會(huì)審?fù)戤?，施工單位掌握了相關(guān)技術(shù)資料，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案經(jīng)有關(guān)人員審核通過后，施工工作才可以開展。施工中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出并經(jīng)設(shè)計(jì)同意后才可以更改，不允許私自更改圖紙。施工中必須堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制。特別是隱蔽工程的驗(yàn)收，未經(jīng)有關(guān)人員在驗(yàn)收表上簽字，下道工序的工作不得開展，把監(jiān)督制度真正落實(shí)。

對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或特殊施工過程，還應(yīng)要求施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)相關(guān)人員審核通過后方可施工。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還要組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，論證通過后再組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制點(diǎn)有異常時(shí)，應(yīng)立即停止施工，召開分析會(huì)，查找原因采取對(duì)策予以解決。施工資料的收集和整理 施工資料是施工內(nèi)在質(zhì)量的體現(xiàn)，貫穿于整個(gè)施工過程中。施工資料務(wù)必客觀、真實(shí)地反映工程的質(zhì)量。工程施工技術(shù)資料應(yīng)緊隨施工進(jìn)度，并要做到資料內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，簽字無遺漏。電氣工程竣工資料應(yīng)統(tǒng)一管理并收集齊全，以方便以后工程的使用、維護(hù)、改擴(kuò)建。

二、總承包方電氣工程師的施工管理

（一）施工單位的選擇

電氣工程是相當(dāng)復(fù)雜的，選擇一家設(shè)備齊全，技術(shù)優(yōu)良，資信良好，售后服務(wù)好的單位對(duì)保證工程質(zhì)量是非常重要的。雖然專業(yè)工程師沒有權(quán)利直接選擇分包單位，但是可以給公司領(lǐng)導(dǎo)建議權(quán)，對(duì)不符合資質(zhì)的施工單位建議公司領(lǐng)導(dǎo)取消施工資格。

（二）做好圖紙審核工作

由于在機(jī)電施工中，經(jīng)常是電氣專業(yè)的電纜導(dǎo)管等管道專業(yè)的管子，電氣的埋地接地線和電纜等被挖斷的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，因此做好圖紙會(huì)審工作顯得尤為重要。工程開工前，總承包單位電氣工程師應(yīng)認(rèn)真組織各施工單位做好圖紙會(huì)審工作，不能走過場(chǎng)、應(yīng)付了事，要仔細(xì)審圖，把圖紙中的錯(cuò)誤和不完善之處盡量在會(huì)審時(shí)解決。問題如不能盡早發(fā)現(xiàn)、處理，對(duì)工程進(jìn)度不僅有影響，可能還會(huì)影響工程質(zhì)量，甚至引起糾紛。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行材料及設(shè)備檢驗(yàn)

對(duì)電氣材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)是搞好電氣工程的關(guān)鍵，材料和設(shè)備質(zhì)量控制不僅是提供工程質(zhì)量的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的前提。加強(qiáng)材料和設(shè)備的檢測(cè)驗(yàn)收，要求三證（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠證、質(zhì)量保證書）齊全，還要定期抽查和跟蹤材料的質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品的進(jìn)入?？刂苾?yōu)先采用節(jié)能低碳的新型材料和設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令禁止或淘汰的材料和設(shè)備等。

（四）電氣設(shè)備的調(diào)試及實(shí)驗(yàn)

電氣設(shè)備安裝好后應(yīng)進(jìn)行一系列的調(diào)試和實(shí)驗(yàn)，在滿足施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求后，電氣設(shè)備方可投入試運(yùn)行，總承包單位電氣工程師必須參加關(guān)鍵設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，應(yīng)認(rèn)真檢查電氣設(shè)備調(diào)試和實(shí)驗(yàn)記錄，實(shí)驗(yàn)報(bào)告與設(shè)備出廠實(shí)驗(yàn)報(bào)告的差別應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

三、總承包方電氣工程師的安全管理

首先，要堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要求施工單位編制針對(duì)本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程并將安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。

其次，建立定期安全教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)電氣技術(shù)工人進(jìn)行用電安全教育培訓(xùn)，電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的資格證書，嚴(yán)禁無證人員上崗。

再次，電氣設(shè)備的制造、安裝及防護(hù)、安裝位置、配電分級(jí)、導(dǎo)線選擇及布線、接線等均要符合用電規(guī)范要求。臨時(shí)電氣設(shè)備應(yīng)由專人操作及維修養(yǎng)護(hù)記錄、并留有記錄。

篇5

工程竣工結(jié)算作為工程施工階段中，對(duì)工程造價(jià)管理控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工階段中所產(chǎn)生之費(fèi)用進(jìn)行核算的過程。竣工結(jié)算，對(duì)于施工承包單位來說，是指在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，設(shè)計(jì)變更資料，現(xiàn)場(chǎng)簽證變更，工程量核定單、索賠等等資料，依工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。通過參與這一系列的工作可以從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平。下面先談?wù)勛龊眠@一工作應(yīng)該多注意的一些事項(xiàng)：

竣工結(jié)算前準(zhǔn)備工作

1.相關(guān)人員在新介入工作時(shí)，必須充分了解與發(fā)包單位簽訂的施工總承包主合同以及招投標(biāo)的相關(guān)資料、與各專業(yè)分包單位簽訂的專業(yè)分包合同以及招投標(biāo)的相關(guān)資料。清楚各單位的工作內(nèi)容及范圍等等。

2.仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)定及實(shí)質(zhì)性條款（了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)等等）以及工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。

3.查看及對(duì)比招標(biāo)圖紙、施工圖紙、竣工圖紙，竣工決策書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

4.查看現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更、工程量核定單、索賠資料等。

整理與審核分包單位的竣工結(jié)算資料

整理和審核各專業(yè)分包單位的工程竣工結(jié)算的目的，一是為施工總承包單位編制施工總承包竣工結(jié)算提供基礎(chǔ)資料，二是為各分包單位審核工程的最終收入，徹底盤清核實(shí)工程成本和作為總包與分包雙方核算提供依據(jù)。

工程竣工結(jié)算的專業(yè)人員本身也在工程施工過程中進(jìn)行過程控制，避免在竣工結(jié)算時(shí)因結(jié)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解而出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)核算等情況。在工程竣工結(jié)算前，結(jié)算的專業(yè)人員要收集包括招標(biāo)文件、標(biāo)文件、投施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件等技術(shù)資料。以上這些資料在總承包項(xiàng)目管理中分屬于不同的管理部門。但從整個(gè)項(xiàng)目管理而言，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時(shí)應(yīng)及時(shí)提供給結(jié)算編制部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

在熟悉圖紙和掌握現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)資料的前提下，結(jié)算人員要進(jìn)一步研究合同。領(lǐng)會(huì)合同各項(xiàng)條款的含義，查看竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，核對(duì)承包方是否按合同要求完成了所有工程。

在審核分包結(jié)算時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)諭，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的和編制總承包竣工結(jié)算資料的要求。

編制施工總承包竣工結(jié)算資料遵循的原則

編制施工總承包工程竣工結(jié)算的目的，一是為發(fā)包單位編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算提供基礎(chǔ)資料，二是為總承包單位和各分包單位確定工程的最終收入，考核工程成本和進(jìn)行核算提供依據(jù)。

編制工程竣工結(jié)算的方法，是在原工程預(yù)算或合同價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)所收集、整理的各種結(jié)算資料，如設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量核定單等，進(jìn)行直接費(fèi)的增減調(diào)整計(jì)算，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總為工程結(jié)算造價(jià)。

在編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)遵循下列原則：

1. 以單位工程或施工合同約定為基礎(chǔ)，對(duì)工程預(yù)算書的主要內(nèi)容，包括定額編號(hào)、項(xiàng)目名稱、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行認(rèn)真的檢查和核對(duì)，若是根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同的應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。

2. 在檢查和核對(duì)中若發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)定，單位工程結(jié)算書與單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書有不相符的地方，有多算、漏算或計(jì)算誤差等情況時(shí)，均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正調(diào)整。

3. 建設(shè)工程施工項(xiàng)目由多個(gè)單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。

4. 若建設(shè)工程是由多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的項(xiàng)目，實(shí)行分段結(jié)算并辦理了分段驗(yàn)收計(jì)價(jià)手續(xù)的，應(yīng)將各單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書匯總編制成建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。

仔細(xì)分析、算全該算內(nèi)容是做好竣工結(jié)算關(guān)鍵

工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。工程量計(jì)量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

核對(duì)并計(jì)算施工圖、設(shè)計(jì)變更及簽證工程量是工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)容，也是結(jié)算雙方爭(zhēng)執(zhí)分歧最大的地方。核對(duì)過程不僅僅是計(jì)算確定工程實(shí)物量的過程，也是雙方對(duì)圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費(fèi)用取定的一個(gè)談判過程。

工程竣工結(jié)算最后要?dú)w結(jié)到雙方簽字認(rèn)可的工程竣工結(jié)算報(bào)告（書）。因此通常情況在合同簽訂的時(shí)候就要明確工程竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)模式。這也是工程竣工結(jié)算的核心工作所在。

另外做好工程竣工結(jié)算還要考慮運(yùn)用合適的工程量核對(duì)方法，合理交叉使用合適的工程量核對(duì)方法才能盡量的合理安排結(jié)算時(shí)間，將繁瑣的計(jì)算工作轉(zhuǎn)化為細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，使工程竣工結(jié)算工作收到事半功倍的效果。

篇6

關(guān)鍵詞：市政路橋工程；總承包；風(fēng)險(xiǎn)管理

工程總承包是指從事工程承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過程工作或其中若干階段的承包施工。這意味著項(xiàng)目的大部分建設(shè)管理工作都交由承包單位負(fù)責(zé)，而相關(guān)的政府部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、決策和籌資工作。這種承包方法給與項(xiàng)目承包單位最大的項(xiàng)目開展自由性，做好對(duì)市政路橋工程總成包的風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效的保證市政資金應(yīng)用的有效性，保證公眾資金的安全使用。

一、總承包模式概述

由于受市政單位專業(yè)職能的限制，市政路橋工程在施工時(shí)必須采取總承包模式，只有這樣才能夠保證路橋工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工的工作質(zhì)量。目前，市政道路工程采用總承包的模式已經(jīng)成為市政路橋和其他項(xiàng)目施工的常用方法，其風(fēng)險(xiǎn)控制體系也比較完善，但為了保證公共資金的使用安全，仍然需要加大對(duì)市政路橋工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)管理。

工程總承包管理模式一般分為三種：

第一種是設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包，這種總承包模式是指工程承包企業(yè)需要按照合同約定，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等服務(wù)，并保證工程承包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和總造價(jià)，這種總成包方式是現(xiàn)如今我國(guó)市政路橋工程項(xiàng)目總承包最主要的一種應(yīng)用方式。

第二種工程總承包模式是設(shè)計(jì)采購(gòu)與施工管理總承包，這種總承包模式是國(guó)際建筑市場(chǎng)中常用的總承包模式，在我國(guó)部分市政路橋工程項(xiàng)目的總承包中也會(huì)采用。這種承包模式是通過招標(biāo)來選擇承包商，并由承包商與業(yè)主簽訂合同，保證工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)、施工管理等工作能夠得到科學(xué)化的執(zhí)行，并按照業(yè)主的要求利用招標(biāo)的方法選擇或推薦合適的項(xiàng)目分包商來完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等任務(wù)。這種承包模式實(shí)施一次性總報(bào)價(jià)的方式支付，但這種承包方法業(yè)主單位需要擔(dān)負(fù)一定的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)降低。

第三種工程總承包是設(shè)計(jì)加施工總承包，在這種承包模式中，承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并按照合同規(guī)定對(duì)所承包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)負(fù)責(zé)。這種承包模式在市政道路工程總承包中應(yīng)用比較少，但作為工程總承包的一種常見模式，仍然有一定的應(yīng)用概率。

二、市政工程總承包風(fēng)險(xiǎn)管理探討

1、項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

市政路橋工程總承包模式，一般會(huì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包或設(shè)計(jì)采購(gòu)與施工管理總承包模式，這兩種模式市政單位的相關(guān)管理部門都不會(huì)直接參與項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行的全過程。在項(xiàng)目全過程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)單位和部門僅僅需要做好項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。由于市政路橋工程具有工期長(zhǎng)、工程復(fù)雜、受自然環(huán)境和社會(huì)因素影響大等特點(diǎn)，因此項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理必須形成一整套行之有效的制度，并對(duì)該制度進(jìn)行貫徹執(zhí)行，才能夠保證項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，需要包含重要風(fēng)險(xiǎn)源方案、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系以及系統(tǒng)的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施。路橋工程項(xiàng)目開展中，需要有完整的管控隊(duì)伍參與到項(xiàng)目監(jiān)管工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。一旦工程項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，則要求相關(guān)的參與部門能夠在第一時(shí)間介入工程項(xiàng)目，采用預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，將損失降到最低。這就要求在項(xiàng)目開展過程中，項(xiàng)目各有關(guān)管理人員能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理和施工管理工作緊密結(jié)合，在項(xiàng)目各項(xiàng)工作開展中時(shí)刻關(guān)注路橋工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處理等工作。

2、風(fēng)險(xiǎn)的分配措施

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的分配原則

風(fēng)險(xiǎn)的分配是指在市政路橋工程總承包管理中，將可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方。這種風(fēng)險(xiǎn)分配方法能夠保證雙方在工程建設(shè)中都能夠獲得預(yù)期的收益，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)路橋工程項(xiàng)目有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。在市政工程總承包中，工程項(xiàng)目的施工組織部門要承擔(dān)施工質(zhì)量和公共資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，另外還有來自社會(huì)和行政系統(tǒng)的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位則要承擔(dān)對(duì)分包商的組織風(fēng)險(xiǎn)，并按照合同要求承擔(dān)分包商的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在市政路橋工程施工中，對(duì)于難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。這是因?yàn)槌邪淘谑┕ぶ行枰袚?dān)的工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工風(fēng)險(xiǎn)是極大的，如果讓承辦單位負(fù)擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)，無疑使不公平的，而且會(huì)影響承包單位的工作積極性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配時(shí)，要符合工程慣例，一旦產(chǎn)生問題，依托于工程慣例的風(fēng)險(xiǎn)控制能夠得到較快的解決。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式

在市政路橋工程風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式，主要會(huì)用到工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、工程分包等方法。這些方法能夠有效的將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。但風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，市政的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及承包企業(yè)仍然需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移會(huì)讓第三方單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但由于風(fēng)險(xiǎn)的可控性和不確定性，因此第三方單位并不一定會(huì)在合作中受到損失，而且還有很大的概率在分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)獲得利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

3、總承包主要風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 地質(zhì)勘查

地質(zhì)勘查是項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工的工作基礎(chǔ)。市政路橋工程施工中，地質(zhì)勘查的工作成果直接影響著相關(guān)項(xiàng)目的可行性。當(dāng)總承包合同簽訂后，一旦在地質(zhì)勘查工作中發(fā)現(xiàn)存在問題，承包單位便可以按照合同條款來規(guī)避這方面的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效控制地質(zhì)勘查階段的風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)前各投標(biāo)單位要實(shí)現(xiàn)開展一定的地質(zhì)勘查工作，并由業(yè)主單位對(duì)未中標(biāo)的單位給與一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。業(yè)主單位也可以委托第三方進(jìn)行地質(zhì)勘查，從而在投標(biāo)前確保地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的可控性。還可以在簽訂合同時(shí)制定一個(gè)合理的地質(zhì)勘查規(guī)劃，當(dāng)調(diào)查結(jié)果與業(yè)主單位的合同勘查結(jié)果有較大出入時(shí)，可以協(xié)商解決，降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)條件變化

市政路橋工程影響范圍廣，施工區(qū)域大，因而施工現(xiàn)場(chǎng)很可能會(huì)由于諸多不可控因素出現(xiàn)一定的變化。在簽訂合同時(shí)可以對(duì)可能出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)變化設(shè)計(jì)幾套可行的預(yù)控方案，以保證現(xiàn)場(chǎng)條件變化影響工程施工時(shí)，承包單位能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.3 承包商的選擇

對(duì)總承包商的選擇必須慎重，如果承包商選擇不善，將會(huì)對(duì)總承包合同帶來極大的危害，不但不能發(fā)揮總承包合同的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于造價(jià)控制及工程質(zhì)量都不能保證。除對(duì)總承包商的財(cái)務(wù)能力，技術(shù)能力，管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行細(xì)致的考慮外，還應(yīng)對(duì)承包商的總承包合同的經(jīng)驗(yàn)，履約情況，設(shè)計(jì)能力及設(shè)計(jì)與施工的配合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4 合同執(zhí)行及支付

市政道路以工程總承包的方式進(jìn)行施工，相比于傳統(tǒng)合同，業(yè)主單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的可控性降低。為了保證將合同執(zhí)行及支付風(fēng)險(xiǎn)降到最低，可以采用成本加酬金的方式，由業(yè)主單位承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。而業(yè)主單位在支付時(shí)，需要對(duì)承包商上報(bào)的材料進(jìn)行詳細(xì)的考察和核算，保證合同價(jià)格制定合理。

3.5 變更

工程變更是市政路橋工程項(xiàng)目施工中不可避免的現(xiàn)象，為了避免變更給總承包帶來風(fēng)險(xiǎn)，在合同中應(yīng)該注明相關(guān)條款，給業(yè)主留下工程變更的余地，并和總承包上進(jìn)行變更價(jià)款和相關(guān)事宜的協(xié)商，避免出現(xiàn)勞資雙方矛盾。

綜上所述，市政路橋工程作為民生工程，涉及到公共資金的使用和城市的總體規(guī)劃建設(shè)。因此，在市政路橋總承包中，無論是業(yè)主單位還是承包單位都要做好工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)控制，將市政路橋工程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以在雙方都能夠獲益的前提下，保證工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】總承包模式;工程造價(jià)管理;概念;控制措施

總承包是當(dāng)代一種新的工程項(xiàng)目管理模式，在工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)管理具有重要作用，做好工程造價(jià)管理，不僅有效可以有效控制工程項(xiàng)目成本，同時(shí)也能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，采用總承包模式進(jìn)行工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、總承包（EPC）模式概述

所謂總承包，是指工程建設(shè)總承包企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等全過程的總承包，而總承包商需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工進(jìn)度、費(fèi)用核算、施工質(zhì)量的管理與控制，并且需要按照合同內(nèi)容按時(shí)完成工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目總承包方式包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包模式、交鑰匙工程總承包模式、設(shè)計(jì)-建造工程總承包模式、管理總承包模式、B0T承包模式，而應(yīng)用最多的屬于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包模式（EPC）。

二、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包模式（EPC）的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

（一）對(duì)于總承包模式（EPC），主要是從事總承包企業(yè)受業(yè)主委托，將工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工等全部委托給承包單位，承包單位就需要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各個(gè)工序的一系列工作，而項(xiàng)目業(yè)主只需要各個(gè)工序的管理和控制，這就要求工程總承包單位需要具有一支強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并具備相應(yīng)的技術(shù)水平和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，使專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)問題，以保證工程項(xiàng)目按照交工和工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)，提高項(xiàng)目運(yùn)行效率。

（二）總承包工程項(xiàng)目管理模式可以明確總承包單位和業(yè)主的責(zé)任和權(quán)利，這就就可以減少承包單位與業(yè)主的矛盾沖突，從而降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目總承包模式下，項(xiàng)目業(yè)主主要是提出工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目業(yè)主擔(dān)任施工全過程的安全管理與控制，工程項(xiàng)目總承包模式減少了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，使業(yè)主有更多的精力花費(fèi)在工程質(zhì)量、工程造價(jià)管理控制上，而總承包單位則擔(dān)任工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等一系列工作，總承包單位在工程項(xiàng)目管理上存在一定的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，并且也包括業(yè)主造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）總承包模式合同簡(jiǎn)單，因此，總承包模式適用于大型的工程項(xiàng)目，大型的工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)也比較復(fù)雜，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，而工程項(xiàng)目總承包模式可以有效降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，即采用固定總價(jià)的方式，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益最大化。另外，可以知道，一些項(xiàng)目業(yè)主為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，希望把工程項(xiàng)目的投資成本和建設(shè)周期控制在一定范圍內(nèi)，因此，承包商單位固定總價(jià)的模式完全符合項(xiàng)目業(yè)主的需求，即通過控制工程總價(jià)，從而減少工程項(xiàng)目的資金投入。

（三）總承包模式更能體現(xiàn)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性，其比較注重工程項(xiàng)目的資源整合，無論是在設(shè)計(jì)階段，還是施工階段，都實(shí)現(xiàn)了不同階段的經(jīng)濟(jì)整合，從而提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性?？偝邪Ｊ綄?shí)現(xiàn)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工的一體化，這就充分體現(xiàn)了總承包模式的優(yōu)勢(shì)，即實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行全過程的質(zhì)量控制、費(fèi)用控制和交叉管理，由此可知，總承包模式可以有效縮短建設(shè)周期，也保證了工程質(zhì)量和投資控制，提高了工程項(xiàng)目的建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

三、總承包（EPC）模式下的工程造價(jià)管理控制措施

（一）做好工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

決策在工程造價(jià)管理中起著至關(guān)重要的作用，一個(gè)好的決策不僅可以降低項(xiàng)目的投資成本，同時(shí)也可以加快工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，因此，在決策階段，總承包商中標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目決策，并且開展工程項(xiàng)目的投資估算，使業(yè)主做出好的決策。在施工前期，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，這就要求設(shè)計(jì)人員按照已審批的設(shè)計(jì)計(jì)劃書對(duì)工程項(xiàng)目的施工工藝、機(jī)械安裝等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終完成施工圖紙的設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作，工程項(xiàng)目的工程造價(jià)就基本確定了。因此，在決策、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做好工程造價(jià)的管理和控制，第一，做好工程項(xiàng)目的投資估算，準(zhǔn)確的投資估算不僅能控制工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，同時(shí)也為設(shè)計(jì)階段提供了基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)人員就可以準(zhǔn)確地進(jìn)行施工方案的編制和預(yù)算，準(zhǔn)確的投資估算也為業(yè)主資金籌措提供了良好的條件，因此，在決策階段，項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的功能、規(guī)劃內(nèi)容做出投資估算，從而有效控制工程項(xiàng)目的建設(shè)成本;第二，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)選擇技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位，并要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的功能、技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)性來設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工方案，從而提高設(shè)計(jì)效率，為了有效控制工程造價(jià)，可以采用限額設(shè)計(jì)的方式，做好設(shè)計(jì)概算后，設(shè)計(jì)人員施工圖紙的設(shè)計(jì)成本應(yīng)不超過設(shè)計(jì)概算的限額，從而控制項(xiàng)目成本。

（二）做好施工階段的工程造價(jià)管理控制

施工階段是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，做好施工階段的工程造價(jià)管理，從而提高項(xiàng)目工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在施工階段中，應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，如加強(qiáng)合同管理、做好成本核算分析、做好工程計(jì)量與結(jié)算等工作，從而有效控制工程項(xiàng)目成本。

1、做好工程項(xiàng)目支出管理，在施工階段，需要進(jìn)行工程實(shí)際費(fèi)用的支出，以簽訂的合同為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量的核算，若施工階段出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，應(yīng)合理控制工程變更的資金投入，對(duì)于工程項(xiàng)目所需要的實(shí)際費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照分包商實(shí)際完成的工程量，從而控制工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際費(fèi)用，特別注意的是：在施工階段中，應(yīng)合理控制施工階段的支出費(fèi)用，以保證工程項(xiàng)目的投資成本。

2、做好施工方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，總承包模式下的工程造價(jià)管理，進(jìn)行施工方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目成本的重要舉措，因此，在施工階段中，總承包單位可以要求分包單位進(jìn)行施工圖紙、施工方案的優(yōu)化，對(duì)于原材料、機(jī)械設(shè)備的使用，分包單位也可以提出科學(xué)、合理的建議，并把提出的建議反饋給總承包單位，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)、材料的優(yōu)化。

3、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算管理，在施工階段中，做好成本核算分析，包括施工各個(gè)工序的合同價(jià)、成本概算、實(shí)際費(fèi)用的分析，并找出估算與實(shí)際的成本差異，并采取有效的成本控制措施，使工程項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在估算范圍內(nèi)。

4、做好工程計(jì)量、工程結(jié)算的管理，在施工階段中，不僅要確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，同時(shí)也應(yīng)注重實(shí)際成本與工程造價(jià)的相互統(tǒng)一。竣工驗(yàn)收后，應(yīng)做好工程的結(jié)算和工程計(jì)量的確認(rèn)，這就要求工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量過關(guān)后，才能進(jìn)行工程的結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，總承包模式下的工程造價(jià)管理完全符合當(dāng)代工程項(xiàng)目的建設(shè)需求，總承包模式有效降低了業(yè)主所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，總承包模式在工程造價(jià)管理中具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1.工程總承包模式對(duì)工程造價(jià)控制的必要性

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1.工程總承包模式對(duì)工程造價(jià)控制的必要性

工程總承包模式是設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。采用這種承發(fā)包模式，業(yè)主一般通過招標(biāo)選擇總承包單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購(gòu)、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工，并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接，必要時(shí)也可以吸收業(yè)主的部分力量，在承包單位的統(tǒng)一組織下，參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。

2.總承包模式對(duì)工程造價(jià)控制特點(diǎn)

首先，總承包模式提升了施工成本控制質(zhì)量?？偝邪Ｊ皆趯?shí)際應(yīng)用中，一般是將設(shè)計(jì)階段與采購(gòu)工作相融合，或稱采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，也開展了采購(gòu)工作；設(shè)計(jì)工作結(jié)束時(shí)，采購(gòu)工作也基本結(jié)束。由此，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)省投資費(fèi)用。在工程建設(shè)的實(shí)施階段，總承包商利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)的施工工作通過透明、公平的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實(shí)施，確保了工程質(zhì)量，同時(shí)避免了工程中的浪費(fèi)。在工程的試車及竣工方面，EPC總承包商對(duì)項(xiàng)目的整體系統(tǒng)的熟悉和強(qiáng)大的技術(shù)勢(shì)力能夠確保試車工作順利實(shí)施，避免了多家單位施工，試車扯皮，難于竣工的問題。

其次，要求總承包商具有很高的總承包能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)于設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。模式給總承包商的主動(dòng)經(jīng)營(yíng)帶來機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，總承包商除了承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)外，還承擔(dān)工程設(shè)計(jì)及采購(gòu)等更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在決策階段，在初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清、價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，雖然風(fēng)險(xiǎn)加大，但總承包商可以通過報(bào)價(jià)減輕風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以在施工過程中，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化謀取額外利潤(rùn)[5]。

最后，項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較好。總承包模式的基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)和施工的早期結(jié)合，整合項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)各階段無縫連接，從項(xiàng)目整體上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。由于總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作均由同一承包商組織實(shí)施，這樣可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的優(yōu)勢(shì)，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作有機(jī)地組織在一起，進(jìn)行整體地統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)管理水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資、保證工程質(zhì)量。

3.總承包模式對(duì)工程造價(jià)的控制

工程造價(jià)一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)投資費(fèi)用[3]?；诳偝邪Ｊ降奶攸c(diǎn)，總承包商在中標(biāo)后，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，成為造價(jià)控制的主體，要對(duì)中標(biāo)后的項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用的控制。

（一）總承包價(jià)格的控制

目前在總承包模式中，多采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同可免除業(yè)主不少事務(wù)，對(duì)建設(shè)單位比較簡(jiǎn)便。但目前承擔(dān)總承包工作的主力軍――設(shè)計(jì)院（所）并不能獨(dú)立完成工程的施工作業(yè)，他必須將總包工程中的施工部分發(fā)包出去，而在沒有發(fā)包之前確定工程各部分的價(jià)格是比較困難的。目前，采用總承包方式對(duì)價(jià)格控制主要有兩種：一種是依靠固定或非固定的分包商（供應(yīng)商）依據(jù)并不十分完備的圖紙和技術(shù)條件進(jìn)行報(bào)價(jià)，另加一定比例的備用金；另一種是用自己的估算人員，根據(jù)技術(shù)條件和積累的價(jià)格綜合信息做出估算。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目在確定了總承包價(jià)格之后，總承包商應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，在保證建設(shè)項(xiàng)目使用功能的情況下，對(duì)分包商和供應(yīng)商進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制。主要可分為三個(gè)階段：設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段?？偝邪鼏挝粸榱诉_(dá)到目標(biāo)利潤(rùn)，首先就要搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。一般認(rèn)為設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響高達(dá)75％，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。總承包單位應(yīng)在滿足用戶使用，功能達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較為合理的設(shè)計(jì)方案。

（三）實(shí)施階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對(duì)各專業(yè)進(jìn)行分解，制定各部分的控制目標(biāo)，施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價(jià)工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決，通過設(shè)計(jì)修改把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。

（四）竣工階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目完工后，總承包單位應(yīng)及時(shí)編制竣工決算，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)在審核分包結(jié)算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制。對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

（五）有效的合同管理控制造價(jià)

總承包商除了加強(qiáng)實(shí)施階段的管理，在保證按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)重視合同談判，嚴(yán)格合同管理，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用，運(yùn)用合同文件來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于總承包商而言，合同管理主要有對(duì)總承包合同的管理、分包合同的管理和保險(xiǎn)合同的管理。

1、對(duì)總承包合同的管理

對(duì)于總承包商，既要嚴(yán)格按照總承包合同的規(guī)定履行自己的義務(wù)，也要督促業(yè)主履行自己的義務(wù)，合同簽訂之后．雙方均應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，嚴(yán)格按合同約定辦事。對(duì)總承包方來講，在合同簽訂后的設(shè)計(jì)、施工及費(fèi)用控制工作中，要注意與業(yè)主、監(jiān)理加強(qiáng)溝通。對(duì)一些合同文件尚未明確之處、對(duì)一些與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)不完全一致之處，總承包方要考慮是否會(huì)影響業(yè)主的利益。對(duì)總承包合同中設(shè)計(jì)的變更所節(jié)省的工程費(fèi)用，可在合同中明確甲、乙雙方分成比例，減少不必要的爭(zhēng)議，以利達(dá)成共識(shí)。

2、對(duì)分包合同的管理

總承包商的地位特殊，對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理，總承包商屬于乙方，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位來說，總承包商又是甲方。這種特殊的地位意味著總承包商只有加強(qiáng)對(duì)分承包的管理，才能節(jié)約成本，增加利潤(rùn)。與這些單位簽訂合同時(shí)，多考慮方方面面的因素，這就要求總承包商多積累經(jīng)驗(yàn)，盡量把不利因素在簽訂合同時(shí)就考慮好，減少這些單位，特別是施工單位索賠的理由。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格審查工程變更，對(duì)必要的變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，同時(shí)以分包合同為基礎(chǔ)，分清變更責(zé)任，計(jì)算變更費(fèi)用。而其中的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。采用合同評(píng)審制度，可使總承包單位各個(gè)部門明確責(zé)任，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，合理地將總承包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。3、對(duì)保險(xiǎn)合同的管理

對(duì)于一個(gè)時(shí)間跨度較大的項(xiàng)目，保險(xiǎn)是一種降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是總承包商控制造價(jià)的一種重要手段。保險(xiǎn)合同簽訂和執(zhí)行的好壞都直接影響到施工項(xiàng)目受到損失后所能獲得補(bǔ)償費(fèi)用的多少。因此從一開始就應(yīng)該作好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，為合同談判和以后的索賠打好基礎(chǔ)。

篇9

【關(guān)鍵詞】EPC模式 優(yōu)缺點(diǎn)

工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但是工程總承包存在著巨大的優(yōu)缺點(diǎn)，因此在承包過程中應(yīng)充分重視這些優(yōu)缺點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

一、工程總承包（EPC）的內(nèi)涵及主要分類方式

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/　交鑰匙總承包：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。

設(shè)計(jì)—施工總承包（D-B）：設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E-P）、采購(gòu)—施工總承包?。≒-C）　等方式。

二、工程總承包（EPC）產(chǎn)生背景及意義

工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

建設(shè)項(xiàng)目總承包在發(fā)達(dá)國(guó)家是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然發(fā)展起來的，而在我國(guó)是作為政府推行的一項(xiàng)改革而出現(xiàn)的?！蛾P(guān)于培養(yǎng)工程總承包和工程項(xiàng)目廣利企業(yè)的指導(dǎo)意見（建市[2003]30號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）標(biāo)志著我過建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目總承包的全面開展。

改革開放30年時(shí)間，我國(guó)房屋建筑技術(shù)發(fā)展迅速，特別是近十幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)高溫的背景下，巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力催生了房建市場(chǎng)不斷探索新技術(shù)、新材料，可以說我國(guó)房屋建筑在施工技術(shù)上已經(jīng)是成熟的，需要的就是更加先進(jìn)的管理手段。EPC工程總承包逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家工程建設(shè)管理主流模式之一。我國(guó)EPC總承包工程的比例也在逐年增加，在化工、石化等領(lǐng)域已取得不俗的成績(jī)。然而，EPC模式在房屋建筑領(lǐng)域卻較少應(yīng)用。我國(guó)房屋建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)為EPC模式的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。在我國(guó)現(xiàn)在投資規(guī)模日益壯大，對(duì)工程工期、質(zhì)量等的要求也更加嚴(yán)格，同時(shí)也要求取得好的經(jīng)濟(jì)效益。解決我國(guó)承包企業(yè)中管理水平落后的關(guān)鍵是科學(xué)的分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀，了解國(guó)際通用模式的程序和標(biāo)準(zhǔn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)，找出適合我國(guó)的管理方法和管理模式。這對(duì)于提高我國(guó)承包企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更快地與世界接軌具有重要意義。

三、工程總承包的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流，是建筑工程管理模式（CM）和設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，也是成功運(yùn)用這種模式達(dá)到縮短工期、降低投資目的的典范。曾因其建筑工程承包業(yè)以高速度、低成本地建造高層建筑和大型工業(yè)項(xiàng)目而著稱于世。EPC的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制與程序，因此在西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。這是其實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔高效的設(shè)計(jì)、制造與施工的基礎(chǔ)。其特點(diǎn)為：

（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為投資項(xiàng)目，而且建筑師、承包商都從這一優(yōu)先次序出發(fā)。為了有效地參與競(jìng)爭(zhēng)，一般都將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的工作包。由不同的專業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個(gè)工作包的設(shè)計(jì)、制造或提供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。這種雙重的協(xié)調(diào)反饋、依靠項(xiàng)目相關(guān)各方均能遵循公認(rèn)的控制程序、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）咨詢工程師提供各專業(yè)完整的設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)階段只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出詳細(xì)設(shè)計(jì)即施工圖，而后者是由承包商完成的。特別是一些較獨(dú)立的分包工程的施工圖設(shè)計(jì)，有時(shí)亦稱二次設(shè)計(jì)，是由專業(yè)分包商獨(dú)立完成的，但需由建筑師批準(zhǔn)。

（3）需要建筑師熟知市場(chǎng)狀況，他們不僅將其設(shè)計(jì)看作建筑作品，亦了解其設(shè)計(jì)是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。

因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入項(xiàng)目的基礎(chǔ)，承包商對(duì)設(shè)計(jì)提出的便于施工、縮短工期、降低成本的建議不會(huì)受到建筑師的輕視甚至因影響建筑效果引起其反感。沒有這二基礎(chǔ)存在，承包商對(duì)設(shè)計(jì)的充分介入是很難實(shí)現(xiàn)的。

由此可見，工程總承包存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，這就要工程承包商對(duì)其優(yōu)缺點(diǎn)了如指掌，在承包過程中，認(rèn)真分析其中的利弊因素，將風(fēng)險(xiǎn)值降到最低。

四、工程總承包的優(yōu)點(diǎn)

（1）業(yè)主只需要一次招標(biāo)選擇一個(gè)EPC總承包商，不需要對(duì)設(shè)計(jì)和施工分別招標(biāo)，減少了招標(biāo)費(fèi)用與業(yè)主方管理和協(xié)調(diào)的工作量。這不僅使業(yè)主對(duì)整個(gè)工程減少了管理，更方便將責(zé)任明確到個(gè)人，業(yè)主只需要最后來驗(yàn)收整個(gè)工程，不需要每個(gè)環(huán)節(jié)都來親自監(jiān)督，項(xiàng)目責(zé)任單一，　簡(jiǎn)化了合同組織關(guān)系，　有利于業(yè)主管理。

（2）相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式，EPC模式可較好地避免機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、管理人員比例失調(diào)的問題。

（3）風(fēng)險(xiǎn)主要由EPC承包商來承擔(dān)，業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)小。

（4）能夠較好地將工藝設(shè)計(jì)與設(shè)備采購(gòu)及安裝緊密結(jié)合起來，　有利于項(xiàng)目綜合效益的提升。

（5）有利于推動(dòng)管理現(xiàn)代化。工程總承包模式作為協(xié)調(diào)中樞必須建立起計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了電子化、信息化、自動(dòng)化和規(guī)范化，提高了管理水平和效率，大力增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際承包競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）EPC模式的優(yōu)勢(shì)在于發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，由總承包商從一開始就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的合理交叉和充分協(xié)調(diào)，由此降低管理與運(yùn)行成本，提升投資效益。

五、工程總承包的缺點(diǎn)

（1）雖然雇主有權(quán)監(jiān)督承包商工作，但卻不能過分干預(yù)承包商工作，或者要審批大多數(shù)的施工圖紙。

（2）工程造價(jià)會(huì)大幅度的提高。因?yàn)闃I(yè)主將全部工程承包給承包商，并且不能過分干預(yù)承包商的工作，可能會(huì)造成承包商大幅度提高工程造價(jià)。這就需要業(yè)主在與承包商簽訂合同時(shí)認(rèn)真分析合同條款，是自己的損失值降到最低。

（3）能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少，不利于市場(chǎng)發(fā)展。因?yàn)槲覀兡壳斑€屬于發(fā)展中國(guó)家，雖說在十上我們確立了我們目前為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，但不可否認(rèn)我們能夠承擔(dān)如此大型項(xiàng)目的承包商仍在少數(shù)，那么能夠保證質(zhì)量的承包商更是少中之少。所以我們應(yīng)該大力提倡承包商進(jìn)行工程總承包，以此來提高我國(guó)承包企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，　因此工程項(xiàng)目的收益、質(zhì)量完全取決于EPC項(xiàng)目承包商的經(jīng)驗(yàn)和水平。我國(guó)目前能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的承包商還在少數(shù)，所以有經(jīng)驗(yàn)和水平的EPC承包商更在少數(shù)，那么同上面所說我們還是應(yīng)該大力提倡承包商進(jìn)行工程總承包，以此來提高我國(guó)承包企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)對(duì)建筑工程要求的不斷提高，EPC模式作為一種新興的工程項(xiàng)目管理模式，由于具有層次分明，責(zé)任明確靈活多變等管理的多樣性及先進(jìn)性，雖然存在著不可避免的缺點(diǎn)，但卻阻擋不了他在我國(guó)迅速崛起的事實(shí)。我們應(yīng)該認(rèn)真研究國(guó)外的優(yōu)秀理論成果，使EPC模式廣泛應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域，加快我國(guó)同國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的速度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇科.淺談EPC總承包優(yōu)缺點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].經(jīng)濟(jì)生活文摘，2011，（11）

篇10

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目總承包 費(fèi)用控制 石油化工工程

隨著改革開放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我國(guó)的工程項(xiàng)目在費(fèi)用控制上的法律法規(guī)和制度都有很大的提高。但是和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的費(fèi)用控制理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比，我們自身仍然存在很多問題，很多石油化工企業(yè)在項(xiàng)目工程總承包的費(fèi)用控制上同樣沒有做到真正高效。

一、我國(guó)工程費(fèi)用控制主要存在的問題

1.忽視設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制。我國(guó)的工程項(xiàng)目費(fèi)用控制在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只重視到對(duì)施工階段的控制工作，普遍忽視了設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制問題。雖然目前一些企業(yè)，包括石油化工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制問題，但是收效甚小。

2.忽視費(fèi)用控制管理的實(shí)質(zhì)。一直以來，我們都把費(fèi)用控制理解成目標(biāo)設(shè)定值和實(shí)際發(fā)生值相比較，當(dāng)實(shí)際發(fā)生值偏離目標(biāo)設(shè)定值太遠(yuǎn)時(shí)，才會(huì)去分析產(chǎn)生偏差的原因，然后制定下一步應(yīng)對(duì)措施。這種只注重管理形式的行為沒有真正做到主動(dòng)控制，只能說是被動(dòng)的費(fèi)用控制方法。

3.工程進(jìn)度和費(fèi)用分開控制。國(guó)外先進(jìn)的工程公司已經(jīng)普遍采用綜合分析法來對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行分析，這種方法能做到真正的掌握項(xiàng)目工程的現(xiàn)狀。而我國(guó)大多數(shù)的工程企業(yè)都把工程進(jìn)度和費(fèi)用分開控制，沒有做到綜合的去分析費(fèi)用控制。這樣直接導(dǎo)致的結(jié)果就是在費(fèi)用超支時(shí)，我們很難分清造成這種結(jié)果的原因是進(jìn)度提前了，還是費(fèi)用超出了預(yù)算。相反，費(fèi)用低于預(yù)算時(shí)，我們也很難馬上發(fā)現(xiàn)是進(jìn)度拖延導(dǎo)致的，還是費(fèi)用節(jié)省了。

二、工程項(xiàng)目總承包中的費(fèi)用控制

通常意義上的項(xiàng)目控制是指在工程項(xiàng)目總承包中制定控制目標(biāo)，通過記錄和監(jiān)控，分析出目標(biāo)偏離的因素，并上報(bào)上級(jí)組織及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策糾正錯(cuò)誤，保障該項(xiàng)目的正常運(yùn)行。費(fèi)用控制是整個(gè)項(xiàng)目控制中最重要的工作，它并不僅是簡(jiǎn)單的費(fèi)用計(jì)算，而是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目最全面的費(fèi)用控制。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段費(fèi)用控制

1.前期費(fèi)用控制。我們國(guó)家在石化工程項(xiàng)目建設(shè)上，長(zhǎng)期將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段和后期竣工階段，而忽略了工程前期的造價(jià)管理。有些設(shè)計(jì)單位缺乏實(shí)地的考察和深入的研究，往往就導(dǎo)致在工程施工期間出現(xiàn)資金的短缺。所以加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段，也就是工程前期的費(fèi)用控制十分重要。

2.設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制。在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，通常情況下工程總體施工設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目總承包單位自己的設(shè)計(jì)部門來完成的。優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)于工程設(shè)備、材料等方面的費(fèi)用控制起到關(guān)鍵性的作用，合理的設(shè)計(jì)為降低和控制工程造價(jià)提供了依據(jù)。優(yōu)化設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單的為了降低工程造價(jià)，它更要滿足合同的規(guī)定。在這方面，總承包單位應(yīng)該積極發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)和能力，在精心設(shè)計(jì)出完美方案的同時(shí)，也要強(qiáng)化自身的費(fèi)用控制意識(shí)。

在石油化工項(xiàng)目的決策過程中，只有不斷加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，才能保證其他階段的工程造價(jià)被控制在合理范圍之內(nèi)，使項(xiàng)目總承包中的費(fèi)用控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）招標(biāo)投標(biāo)階段的費(fèi)用控制。

工程設(shè)備和材料是石油化工工程建設(shè)中的重要組成因素，一般情況下，工程所用到的設(shè)備就占到了整個(gè)工程的百分之五十五，而工程材料的費(fèi)用占到了整個(gè)工程總投入的百分之二十左右。由此可見，有效的控制好工程設(shè)備和材料的造價(jià)具有非常大的意義。到目前為止，使用招投標(biāo)的方法是節(jié)省設(shè)備和材料費(fèi)用的最為有效的辦法。這種方法對(duì)規(guī)范行業(yè)秩序，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到關(guān)鍵性的作用，我們可以有效的保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和工程造價(jià)的合理性。

（三）采購(gòu)階段費(fèi)用控制

項(xiàng)目總承包單位和業(yè)主簽訂承包合同后，在對(duì)原材料以及設(shè)備的采購(gòu)上，要進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)用控制。在實(shí)際的采購(gòu)工作中總承包單位必須在合同規(guī)定的技術(shù)和水平下，采購(gòu)能滿足需求的設(shè)備和材料。對(duì)于石油化工工程項(xiàng)目來說，設(shè)備和材料的費(fèi)用占總工程費(fèi)用的百分之七十左右，可見采購(gòu)階段費(fèi)用控制的重要性。費(fèi)用控制人員參與到設(shè)備和材料的采購(gòu)合同談判中來，通過合理公正的評(píng)估選出質(zhì)量可靠的供貨廠家。

（四）施工階段費(fèi)用控制

工程項(xiàng)目的施工階段是指依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃、圖紙將原材料或半成品變成實(shí)體工程的過程，它也是實(shí)現(xiàn)工程使用價(jià)值的最主要階段。施工階段占據(jù)了整個(gè)工程的大部分時(shí)間，這個(gè)階段的工程造價(jià)管理非常復(fù)雜且多變。石油化工工程建設(shè)的整個(gè)施工階段一般會(huì)持續(xù)兩年時(shí)間，容易受到自然環(huán)境和人為因素的影響，費(fèi)用控制工作相當(dāng)復(fù)雜，壓力非常大。具體可在以下幾方面做好控制工作：

1.加強(qiáng)工程變更管理。由于較長(zhǎng)的施工周期，難免會(huì)在施工過程中遇到某些變更。這些變更可能是設(shè)計(jì)上的變更，也可能受施工環(huán)境或者技術(shù)的影響，當(dāng)然也包括業(yè)主方提出的修改意見。這些多方面原因?qū)е碌淖兏?jīng)常會(huì)影響工程的施工進(jìn)度，直接或間接導(dǎo)致了費(fèi)用的增加。所以加強(qiáng)工程變更管理能夠做到未雨綢繆，極大的減少了費(fèi)用支出。

2.加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算。工程價(jià)款結(jié)算是指總承包單位在施工過程中按照施工合同完成工程量，并按照合同約定向業(yè)主方收取工程款的經(jīng)濟(jì)行為。因?yàn)楣こ虄r(jià)款是依據(jù)已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行結(jié)算，所以工程價(jià)款結(jié)算是客觀反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。根據(jù)累計(jì)已經(jīng)結(jié)算的工程款在合同總價(jià)款的比值，能夠清楚的掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)分析前期費(fèi)用控制的效果和下個(gè)階段費(fèi)用控制的掌握起到關(guān)鍵的作用。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算階段的費(fèi)用控制。項(xiàng)目總承包施工完成后，就進(jìn)入到了項(xiàng)目的結(jié)算階段，這個(gè)階段是項(xiàng)目費(fèi)用控制的不可輕視的階段?？偝邪鼏挝辉谶@個(gè)階段的結(jié)算包括兩個(gè)部分。一是與業(yè)主方的結(jié)算；二是與設(shè)備和材料供應(yīng)商、施工單位以及其他服務(wù)單位之間的結(jié)算，與業(yè)主之間的結(jié)算，包括除了按照原合同規(guī)定收回全部承包工程款，還需要收回施工過程中因業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用等。以及因業(yè)主原因引起的索賠。與設(shè)備和材料供應(yīng)商之間的結(jié)算主要是按照合同規(guī)定支付尾款和保證金。

與施工單位之間的結(jié)算包括階段性結(jié)算和合同項(xiàng)目的最終結(jié)算?？傊?，工程項(xiàng)目結(jié)算階段的費(fèi)用控制主要是仔細(xì)的核對(duì)和認(rèn)真的計(jì)算。

4.做好施工階段的費(fèi)用控制需注意幾點(diǎn)問題。前面我們提到過，施工階段是項(xiàng)目實(shí)施過程中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的階段，而由于石油化工產(chǎn)業(yè)的特殊性，決定了其施工周期更長(zhǎng)。各方面因素的影響，導(dǎo)致了費(fèi)用控制工作難。要切實(shí)做好這項(xiàng)工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：

4.1選擇最適合的工程承包模式。無論是業(yè)主方還是總承包單位，他們都想把投資控制在最小范圍，以期獲得更大的投資收益。選擇最適合自己的承包模式就是最大程度的保障自己的利益，無論是哪種合同，在簽訂時(shí)，我們都要盡可能的在條款中細(xì)化各項(xiàng)有可能影響工程造價(jià)的責(zé)任和義務(wù)，做到?jīng)]有歧義，避免以后引起不必要的爭(zhēng)議。必要時(shí)，我們還可以根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，為自己爭(zhēng)取合法應(yīng)得的權(quán)益。

4.2做好整體施工規(guī)劃。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的整體規(guī)劃，盡可能的減少各種因素對(duì)總承包單位造成的影響，避免他方提出的索賠要求，避免耽誤工期，保障工程順利進(jìn)行。

4.3加強(qiáng)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工階段費(fèi)用控制最大風(fēng)險(xiǎn)之一，也許每張簽證的數(shù)額不是很大，但是整個(gè)工程累計(jì)下來，這將會(huì)是很巨大的一筆數(shù)額。對(duì)于屬實(shí)發(fā)生過的變更，相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行審批，堅(jiān)決杜絕相關(guān)人員徇私枉法。

4.4加強(qiáng)對(duì)工程量的統(tǒng)計(jì)力度。加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工程量的統(tǒng)計(jì)。準(zhǔn)確核算出實(shí)際完成情況，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)偏差現(xiàn)象，立即采取措施進(jìn)行糾正，做到費(fèi)用控制工作落實(shí)到細(xì)處。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目總承包中的費(fèi)用控制在整個(gè)工程管理工作相當(dāng)重要，只有加強(qiáng)費(fèi)用控制意識(shí)，才有可能最大限度的降低投資成本、節(jié)約開支。本文詳細(xì)分析了我國(guó)石油化工項(xiàng)目總承包費(fèi)用控制主要存在的問題以及解決措施，對(duì)我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的費(fèi)用控制做出了一些有益的探討。只有嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)際費(fèi)用支出，才能提高總承包單位的費(fèi)用控制水平，以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

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