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一、醫(yī)院財務會計工作中存在的主要問題

目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。從醫(yī)院財務工作的實際來看，我國醫(yī)院財務會計制度中存在的主要問題表現為：固定資產即醫(yī)療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設施的持續(xù)投入，醫(yī)療設備固定資產在醫(yī)院的整體資產中占得比重較大，固定資產增加的同時醫(yī)院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設備有的已經進入淘汰階段，相應的部門在使用醫(yī)療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現象，而醫(yī)院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經營效益也會造成不小的影響。在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進行了現代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠，需要全面的大規(guī)模的現代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產的增加上，這就出現了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費用巨大，而固定資產很少的現象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫(yī)院的資產狀況，形成真實的資產實際凈值的反映。“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內容包括固定資產的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運營過程中，因為出現的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數額較大，不能真實的反應當期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產生較大的影響，使醫(yī)院的抗風險能力降低。

二、細化醫(yī)院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策

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關鍵詞：財務會計；問題；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01＼

我國國民經濟發(fā)展迅速，我國的資本市場也在不斷的健全，同時在當前的信息時代，財務會計的發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。會計是一個計量的過程，財務會計因為受到確認和計量技術的影響，而財務報表中的數據可以計量，相互之間具有可靠性和相關性，這些數據反映的會計信息是企業(yè)領導者和決策者需要的財務信息。當前已經是信息時代，信息技術的發(fā)展導致當前的財務會計和財務報告和以前大不相同。

一、財務會計的內涵

現代企業(yè)中一項重要的基礎性工作就是財務會計，而財務會計的產生環(huán)境就是委托關系、經營權、所有權高度分離，它會全面、系統的對企業(yè)已經完成的資金運動進行核算和監(jiān)督，這樣就可以給企業(yè)有經濟利害關系的人、債權人、政府相關部門提供企業(yè)當前的財務情況和獲得利潤的能力等。財務會計可以有效的提高企業(yè)的經濟效益，同時也可以為企業(yè)的決策提供重要的參考依據。

財務會計的主要目的就是提供給企業(yè)外部的利益相關者提供一定的決策信息，為市場經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展服務，以企業(yè)實際情況為依據，在市場中獲得發(fā)展。當前我國經濟在很大程度上也會受到世界經濟的影響，財務會計就顯得尤為重要了。市場經濟環(huán)境不斷的變化，傳統的財務會計和財務會計報表也在發(fā)生變化，導致財務會計的特點也發(fā)生了變化，所以未來財務會計的發(fā)展很有可能在財務會計的確認和計量、財務會計的彩色報告模式中得到體現。

二、財務會計的發(fā)展

1.財務會計在生產運作中的發(fā)展。在當代社會中，企業(yè)或者單位都是降低了制作的時間，大大增加了培訓員工和探索研究新事物的時間，也就是將企業(yè)的重點由控制生產轉到提高企業(yè)相關的高速率產業(yè)中。

2.財務會計單位控制客體方面的發(fā)展。和以前的單位控制活動相比，當前的單位控制活動的重點是對與人相關的信息進行關注，單位得到利益不再僅僅是通過實物資產，還可以通過虛擬的信息等。

3.財務會計在信息中的發(fā)展。在之前的體系中對信息傳遞進行分析時主要以人為關鍵，導致使用過高的費用獲得不高的效率，對處理大規(guī)模和大區(qū)域信息造成了嚴重的影響。當前是信息時代和網絡時代，通過計算機可以大大提高工作效率和工作時間，同時也節(jié)省成本，確保了處理信息的速度和質量，對信息活動的展開有很大的推動作用。

4.單位組織體系的發(fā)展。以前，管控單位組織體系的體系是豎向的，多種要素的，傳遞信息的速度不快，同時市場的有關調研和財務活動沒有有效的融合到一起，所以單位組織體系應對突況的能力不高，管控的資金也比較多。當前，范圍組織構造和過去相比發(fā)生了很大的變化，沒有了原來的上下級模式和過多的管控層，就可以通過保障通信體系進行日常工作，各個機構間也可以相互聯系和協作，促進應變活動的順利進行。

5.經濟環(huán)環(huán)境的發(fā)展。以前，經濟環(huán)境一般是非常穩(wěn)定的，由于單位不會經常發(fā)生變動，所以基本沒有風險。可是當前的經濟環(huán)境和過去相比，發(fā)生了很大的轉變，競爭環(huán)境十分激烈，不斷變動的價位和匯率，導致新的技術方法和產品的產生，增加了經濟市場的不確定性，也使財務非常的不穩(wěn)定。

三、應對財務會計發(fā)展的對策

1.強化對財務會計人員的培訓。當前計算機技術和網絡技術發(fā)展迅速，以前財務人員具備的知識已經不能滿足當前發(fā)展迅速的會計行業(yè)。作為會計人員一定要更新自己的知識結構，學習新的知識、方法、程序。從會計的發(fā)展趨勢來看，會計人員的主要任務除了統計和核算以外，還要對財務進行管理，促使財務人員可以在企業(yè)財務信息管理和資源管理中發(fā)揮自己的作用，給企業(yè)的發(fā)展提供各種信息的支持，促使會計電算化的發(fā)展轉向會計管理電算化。

2.加強對我國經濟環(huán)境的考察、跟蹤、分析、預測。對我國經濟環(huán)境隨時進行考察、跟蹤、分析、預測，發(fā)展經濟環(huán)境變化的規(guī)律，然后建立相應的會計反應和運作機制，保證企業(yè)財務會計的發(fā)展和經濟發(fā)展相適應。

3.加強對國外先進經驗的學習。在學習國外先進經驗時，不是對國外理論和制度的照搬照抄，而是取其精華，去其糟粕，考慮我國的實際會計環(huán)境和經濟環(huán)境，將國外經驗中可以應用在我國的理論和制度進行小范圍的試驗，如果試驗結果良好，就可以進行全國范圍的推廣了。

4.加強創(chuàng)新。在發(fā)展財務會計的同時，一定要加強更新理念，不斷創(chuàng)新。當前的社會就是一個不斷變化的社會，會計環(huán)境也在不斷的變化，所以隨著社會變化而不斷創(chuàng)新，是財務會計發(fā)展的必然需求。

四、結束語

綜上所述，隨著信息時代的到來和信息技術的不斷發(fā)展，當前的會計行業(yè)既面臨機遇，也面臨挑，對此一定要積極應對，促進經濟的持久發(fā)展。當前的會計模式不能滿足當前社會現實的需求，也無法提供準確充足的財務信息，導致企業(yè)管理者和決策者從其他的渠道獲得信息，可是獲取信息的成本以及信息的風險都很大，促使企業(yè)投資者投入更多的人力和財力，會對整個社會經濟資源的合理配置和人們生活水平的提高產生影響。所以要跟隨時代的步伐對財務會計進行創(chuàng)新和發(fā)展。

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[關鍵詞]上市公司；財務會計報告；企業(yè)管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.153

財務會計報告主要由資產負債表和現金流量表、損益表以及附注等，用于反映企業(yè)在某段時間內財務狀況與資金變動情況，更是債權人和投資人決策、政府宏觀調控的衡量標準。而虛假財務會計報告是指：企業(yè)為獲取不當利益，對客觀事實進行歪曲，未按照國家會計規(guī)章制度的前提，擅自編制財務報告的行為。該種現象在上市公司中較為常見，其通過對財務會計報告的舞弊，獲取相應的利益，使我國證券市場真實性、完整性以及精準性受到嚴重威脅。

1 上市公司財務會計報告問題成因

1.1 財務壓力

上市公司所存在的財務壓力，主要從財務管理的角度，對公司經營行為、管理者管理行為的制約與壓迫，從而為公司帶來負債壓力、退市壓力與保殼壓力等多種財務壓力。若上市公司出現財務壓力或資金過度緊張的情況，則會出現債權人、投資者背離的局面，使公司面臨著破產的威脅。由于這種現象的存在，使上市公司在面臨財務壓力時，呈現“鋌而走險”的狀態(tài)，對自身現有財務狀況進行掩蓋。筆者結合實際調查工作，發(fā)現上市公司出現的財務壓力主要由兩點原因所引起：一是償債壓力；二是融資壓力。

1.2 利益驅使

結合國內外上市公司，可知上市公司管理結構主要由董事會、監(jiān)事會以及經理人員等組合而成，即CEO、總經理和高級經理、監(jiān)事等。依據《企業(yè)內部控制規(guī)范（征求意見稿）》（2007年版），其中對于公司管理階層的定義為：對企業(yè)決策和經營、管理負有相應職責的企業(yè)內部成員，其主要包括董事長和董事、經理與副經理、總會計師或財務總監(jiān)等。當上市公司經濟效益出現下滑的狀況時，則會造成公司管理階層報酬降低，即公司業(yè)績與管理者效益有著直接關聯，從而當管理者利益受到侵害時，為了確保自身利益，采用會計報告虛增或漏記的方式，增加上市公司的融資金額，使其上市公司出現財務會計報告舞弊的狀況，對債權人、投資者進行欺瞞。

1.3 法律不健全

結合實際上市公司財務會計報告舞弊案例，對我國現有會計法律制度不健全問題進行詳細分析：2015年7月20日，中國證監(jiān)會對參仙源參業(yè)股份有限公司財務報告進行披露，發(fā)現其存在下述違法會計行為：2013年，少計成本5538.2210萬元、虛增收入7372.9327萬元；2014年，對上年度利潤進行披露，并參與股份轉讓掛牌行為。對此，依據《中華人民共和國證券法》，將該公司當事人給予以下懲罰：對該公司予以警告，要求其改正，并處60萬元罰款；對于程波（董事長）和李殿文（總經理）給予警告，并分別處30萬元罰款；對趙東穎（財務總監(jiān)）給予警告，處10萬元罰款；對肖林（董事）、吳文莉（董事）與蔣群（董事）給予警告，分別處5萬元罰款。由此可知，關于上市公司財務會計報告舞弊當事人的處罰成本相對較低，一般情況下僅在幾十萬元以內，而與其公司所獲取的暴利無法形成正比，這也是當前上市公司出現會計報告舞弊的原因。

2 改善上市公司財務會計報告現狀應采取的措施

2.1 對會計法律制度進行完善

針對上市公司財務會計工作，其相關的法律規(guī)范為《會計法》以及會計準則等，在會計法律制度制定前夕，應結合國外先進的手段與經驗，依據當前國情需要，使社會群眾能夠熟練地掌握多種會計知識，從而加深對會計法律制度的解讀，同時還可認清會計行為之間的利益關聯；制定期間，采用社會群眾意見稿征集的方式，增加會計法律制度公開性、透明性以及制度性的特點，貫徹落實中小型投資者自身利益的根本劃分；實施中，利用會計市場跟蹤調查的方式，對會計法律制度的執(zhí)行情況進行詳細判斷，重點關注新會計法律制度對社會群眾以及民間企業(yè)的影響。

2.2 構建健全的會計體系

解決當前上市公司財務會計報告不真實性的有效方法為：加大對會計準則的制定和實施力度。新會計準則（2006年）的制定，對上市公司財務會計報告內容、會計行為等進行明確規(guī)范，可在一定程度上改變目前證券會計行業(yè)所存在的狀況。對此，筆者認為，對于上市公司財務會計報告而言，應對“會計透明度”相關問題進行詳細分析，即“會計透明度”是實現財務會計報告真實性、質量性的有效手段。最初“透明度”由利維特（美國證券交易委員會前主席）所提出，并在后期會議開展中，對會計準則問題與控制措施進一步明確。

2.3 完善市場監(jiān)督體系

在證券交易行業(yè)中，外部監(jiān)管工作的運用，可有效地確保財務會計報告的透明度，但外部監(jiān)管工作并不是在朝夕間能夠完成的，而是要通過循序漸進、潛移默化的角度而形成。首先，對市場監(jiān)督體系的完善。上市公司財務會計報告披露工作，僅依據政府部門單一監(jiān)管的方式，難以對其真實性、完整性以及精準性進行控制，只有通過證監(jiān)會、證券交易所和證券業(yè)協會、政府部門之間的協調作用，方可對當前市場監(jiān)督體系進行完善，避免違法會計行為的出現。其次，證券交易市場中，證監(jiān)會主要以立法與執(zhí)法的角色存在，通過對違反會計法律、會計法規(guī)以及會計準則的行榻行嚴懲，從而提升社會監(jiān)管工作的威懾力。最后，證券交易市場利用上市規(guī)則、上市協議書兩個角度對上市公司進行管理，并對其行為進行嚴格制約，預防上市公司因僥幸心理的存在，使債權人和投資者的利益受損。

2.4 提升會計事務所的作用

為了有效地解決上市公司財務會計報告舞弊性問題，會計事務所的作用不容忽視。會計報告真實性、會計行為服務質量均可由會計事務所利用對上市公司強制化管理、制度變更的方式完成，即上市公司對審計單位的選擇，應設定相應的期間，到期后對審計單位進行更換，若未對該審計單位進行更換，應向社會群眾披露相關原因，在經過相關部門認定審核的前提下，方可對審計單位進行持續(xù)使用，否則將對其進行更換。另外，注冊會計師與上市公司存在著一定的利益關聯。如注冊會計師通過對上市公司會計行為的偽造或更改，獲取額外的酬勞，加之注冊會計師的職位也需經過多家上市公司的認可而決定。這種現象的存在，不僅破壞注冊會計師職業(yè)道德，還會使上市公司存在僥幸的心理，不利于后期上市公司財務會計報告披露工作的開展。若要改變上述問題，可加對會計事務所的職業(yè)能力，采用會計事務獨立性原則，強化社會群眾監(jiān)管力度，提高會計報告披露的真實性和透明性。

2.5 對上市公司股權結構的優(yōu)化

股權結構控制，是上市公司實現內部控制的核心。合理的股權結構，能夠避免上市公司內小股東、控股股東之間的利益沖突，解決信息不對稱問題。針對此，筆者認為多元股權結構方式，可改變當前上市公司國有控股嚴重的問題，其不僅可增加股權人的流動性，還可避免“一言堂”狀況的出現，實現經營權、所有權二者間的有效分離。

3 結 論

綜上所述，對于公司管理階層而言，公司上市的目的為：采用社會融資的手段，獲取相應的公司經營資金，但有些不法分子，利用法律漏洞，對自身公司財務會計報告進行更改，從而使股票交易和轉讓收益等行為具有客觀性的優(yōu)勢，也正是由于該種現象的存在，促使上市公司融資行為逐漸演變?yōu)楣灸怖馈Υ耍粢淖兩鲜泄敬朔N惡習，需對會計法律制度進行完善，結合公司內部控制工作的作用，強化財務會計報告真實性的意義。

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一、中小企業(yè)財務會計管理中存在的問題

（一）中小企業(yè)融資困難

“融資難”問題是一直長期困擾中小企業(yè)的大問題，之所以造成中小企業(yè)融資困難的原因有以下幾點：一是關于融資的政策環(huán)境和法律法規(guī)建設相對還不夠健全，缺乏有效的信用擔保機構和完善的融資服務體系，商業(yè)銀行對于中小企業(yè)進行申請貸款的審核十分嚴格，銀行為了將這種放貸風險降低，常常不愿意貸款給這些規(guī)模相對比較小、信用等級比較低的中小企業(yè)。二是中小企業(yè)融資時間周期比較短、次數頻繁并且金額比較小，而銀行的貸款審批手續(xù)又相對比較繁雜，所以有時候即使申貸成功了，中小企業(yè)的商機已經錯過。

（二）中小企業(yè)內部控制制度薄弱

在一個公司內實施財務內部控制，主要目的是為了保證企業(yè)資產的安全完整，提高會計信息質量，確保我國各項法律法規(guī)和企業(yè)的經營管理政策有效執(zhí)行，同時也是為了有效規(guī)避風險，提高企業(yè)的經營管理效率，實現企業(yè)制定的經營管理目標。由此可見，對于企業(yè)來講，加強企業(yè)財務內部控制有多么重要。但是由于我國的中小企業(yè)很大部分都是民營企業(yè)，這些企業(yè)由一個人或者少數人控制，甚至有些是家族企業(yè)，全由家里人控制。在這種情況下，企業(yè)的經營角色的經營管理理念就會比較混亂，而且主觀隨意性十分大。這樣的企業(yè)對于財務管理制度缺乏系統的認識和研究，這就導致企業(yè)內部財務管理人員權責不清楚、越權行事的事情時有發(fā)生，并且一旦財務方面出了問題，互相推諉，都不承擔責任，造成企業(yè)財務管理混亂、會計信息作假等情況發(fā)生。

（三）中小企業(yè)財務人員素質相對比較低

目前，我國大部分的中小企業(yè)普遍存在著財務人員配備不合理、財務人員專業(yè)知識水平不夠等問題，甚至有些中小企業(yè)的財務人員都是由親近的人或者親戚來擔當。并且通過調查發(fā)現，多數中小企業(yè)的財務會計人員都沒有經過專業(yè)系統的學習，更加沒有上崗證和會計專業(yè)技術職稱。而會計作為一項專業(yè)性很強的工作，要求會計從業(yè)人員必須要掌握會計實錄知識、會計電算化知識、財經法規(guī)知識等。但是當前我國的中小企業(yè)財務會計管理人員，普遍存在綜合素質低的問題，這已經成為企業(yè)財務管理中的一個十分嚴重的問題。

二、解決我國中小企業(yè)財務會計管理問題的有效對策

（一）完善相關法律法規(guī)，為中小企業(yè)經營發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

我國中小企業(yè)經營規(guī)模通常都比較小、資金運營能力比較差，在激烈的市場競爭環(huán)境下，低于奉獻的能力也比較差。因此，這就需要國家完善相關的法律法規(guī)，制定穩(wěn)定的融資機制來給予我國中小企業(yè)相對的扶持。比如國家可以為中小企業(yè)制定特定用途資金和互助基金等。還有國家要加快腳步建立中小企業(yè)信用擔保體系，在建立這個體系過程當中，要著重引導中小企業(yè)增強信用觀念，主動提高自身信用等級，為企業(yè)經營發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。三是企業(yè)要積極去拓寬企業(yè)融資渠道，首先可以加強與大企業(yè)的溝通和聯系，俗話說的好“大樹底下好乘涼”，中小企業(yè)可以用大型企業(yè)做后盾，借助其信用為自身進行擔保，以求獲得商業(yè)銀行貸款。其次還可以加強與金融機構的聯系，通過相關活動讓銀行了解企業(yè)的經營狀況，并取得相關金融機構的信任，以此來獲得融資。

（二）建立健全中小企業(yè)的財務管理制度

俗話說得好“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何行業(yè)都有行規(guī)，任何企業(yè)都需要制定規(guī)范完善的管理制度去監(jiān)督。在我國中小企業(yè)中，財務管理方面始終都存在著比較多的問題。尤其是企業(yè)財務管理中的內部控制問題尤其突出。在一個企業(yè)中，想要加強企業(yè)財務內部控制問題，首先領導要明確財務管理在企業(yè)經營中擔當的重要角色，對于企業(yè)資金加強管理，還要定期進行必要的財務結算，甚至可以采取隨時記錄并且按月對財務問題進行總結的方式，這樣做能夠及時發(fā)現企業(yè)財務工作中產生的問題并進行處理。其次，領導在企業(yè)財務人員的應用中，不應該任人唯親，應該選擇專業(yè)的財務工作人員，并且要制定清晰明確的崗位職責和工作內容，只有權責清晰，才能夠有效提高工作效率。同時，當有問題發(fā)生時，也不會出現互相推諉，拒不認賬的現象。最后，企業(yè)應該設置獨立的審計部門，對財務人員的工作實施有效的監(jiān)督，保證財務工作人員制作的會計信息真實性。

（三）提高財務人員的素質水平

中小企業(yè)在對財務人員的聘用上，一定要規(guī)范合理，絕對不可以任人唯親。首先中小企業(yè)在招聘財務人員，一定要對財務人員的專業(yè)素質進行考核。同時并要求財務人員必須具有從事財務、會計等相關的工作經驗。除此之外，企業(yè)的招聘的財務人員必須具有會計從業(yè)資格證或者其他相關的財務專業(yè)技術職稱。其次，聘用財務人員不單單要考量其專業(yè)財務水平，還須要考量財務人員的品質和道德素質，財務工作本身就是和企業(yè)的資金打交道，所以財務人員的職業(yè)道德施恩重要。最后，對于聘用的財務人員，除了要制定規(guī)范的規(guī)章制度讓其遵守之外，還要定期對其進行培訓，企業(yè)絕對不可以因為自身規(guī)模過小，就不重視培訓的重要作用。企業(yè)可以通過專業(yè)的財務培訓，讓財務人員獲得最新的財務管理理念和提高自身的財務專業(yè)水平。

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1存在的主要問題

1.1會計監(jiān)督功能弱化，會計信息質量檢查形式重于實質

《會計法》第七條明確，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作.從近些年地方財政部門履行會計監(jiān)督的實際情況看，會計監(jiān)督主要以事后監(jiān)督為主，少有事前監(jiān)督和事中監(jiān)督.就事后監(jiān)督而言，通常做法是針對不同對象，定期抽查一些單位對其會計信息質量實施例行檢查.在操作上，多采用購買會計服務，即委托本地會計師事務所進行.從檢查人員隊伍整體的業(yè)務素質、執(zhí)業(yè)經驗、檢查質量、檢查效果及檢查后整改回饋情況看，檢查的形式重于實質，沒有達得預期的制度安排效果.

1.2缺乏打造高端會計人才的機制供給，高端人才儲備相對不足

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善以及各項改革逐漸走向深水區(qū)，經濟業(yè)態(tài)層出不窮，業(yè)務的交融和復雜程度空前，企業(yè)并購重組司空見慣，會計規(guī)范的國際趨同和深度調整正在進行.受此影響，社會客觀上對熟悉我國法律體系、精通《企業(yè)會計準則》、現代財務理論、現代稅制和資產評估理論與實務的高端會計人才的有效供給提出了新的需求.就目前地方高端會計人才供給機制而言，除職稱評定和注冊會計師考試等國家機制外，未見有更多的針對本地高端會計人才供給的市本機制，高端會計人才的社會供給完全處于自發(fā)狀態(tài).目前高端會計人才更多地集中在少數的北京、上海等一二線城市，對于省級以下的各地市及區(qū)縣，通常具有注冊會計師或高級會計師等高級技術資格，且能真正勝任大中型企事業(yè)單位的會計管理的高端人才少之又少，儲備相對不足.

1.3會計人員繼續(xù)教育缺乏層級性，培訓效果不明顯

會計工作的社會性質決定了會計職業(yè)終身學習的屬性，再加上當前我國經濟社會發(fā)展及各項改革的深入推進，會計領域的新生事物層出不窮，會計人員繼續(xù)教育顯得尤為重要.從各地方，特別是省級以下的各地市及區(qū)縣會計人員繼續(xù)教育實施情況來看，除部分具有高級會計師技術資格的會計人員可自愿參加本省財政部門的年度例行面授培訓外，地市及區(qū)縣實施的會計人員繼續(xù)教育，主要集中在基于《會計從業(yè)資格證書》年檢而進行的例行培訓，針對中高級會計人員，特別是針對企業(yè)、行政事業(yè)單位會計總監(jiān)、財務負責人的專項培訓少有開展.會計人員繼續(xù)教育缺乏層級性是當前各地會計人員繼續(xù)教育普遍存在的問題之一，層級單一的一窩燴式的培訓，難以滿足不同水平和培訓需求會計人員多元化的需要，培訓效果不明顯.

1.4缺乏借力機制，沒有充分發(fā)揮會計領軍人才的引領作用

一個區(qū)域財務會計水平的提高受多方面因素的影響，其中高端人才的傳幫和引領作用至關重要.從近些年各地會計人才隊伍建設看，也不凡有一些業(yè)務素質高、專業(yè)技能過硬的高端會計人才.如何利用好這些人才，充分這些會計領軍人才的引領作用，值得思考.從以往的管理實踐和思維慣性看，各地至多是定期搞個評優(yōu)活動表彰一下，很少見到由這些人員定期深度參與的培訓會、經驗交流會，缺乏相應的借力機制，沒有充分發(fā)揮這些人員對區(qū)域會計人員隊伍的傳幫與輻射作用，會計領軍人才的引領作用有待加強.

2對策與建議

如何提高區(qū)域財務會計宏觀管理水平，既是一個管理問題，又是一個制度安排問題.本文以制度供給為視角，以新制度經濟學制度理論為基礎，從制度構成的三要素，即正式約束、非正式約束以及實施機制三個方面，對提高地方財務會計宏觀管理水平應采取的對策進行探討，并提出了相應的建議.

2.1正式約束

正式約束又稱正式規(guī)則，是人們有意識創(chuàng)造的一系列政策法則，對人們的行為具有直接的約束力.目前盡管國家頒布了《會計法》等一系列的會計領域的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，也明確了財政部門為會計行政主管部門，但在這些法律法規(guī)及規(guī)范性文件的落地和責任落實上，需要地方各級政府及其財政部門因地制宜地制訂相關的配套文件和實施細則.當前在中央全面部署并推進供給側結構性改革的新形勢下，實現有良法可依為要素的制度供給是其核心，因此，地方各級政府財政部門應認真梳理本部門制訂的一些相關配套實施細則和規(guī)范性文件，及時清理一些過時的規(guī)定，補充一些新的規(guī)定，為進一步提高本區(qū)域會計管理水平，規(guī)范會計管理行為、考核和落實獎懲提供可操作的規(guī)制，做到規(guī)則明確且與時俱進.

2.2非正式約束

非正式約束又稱非正式規(guī)則，是人們在長期的交往中無意識形成的，具有持久的生命力，并構成代代相傳的文化的一部分.新制度經濟學認為，正式約束只有在與非正式約束相容的情況下才能發(fā)揮作用，二者之間是一種相互制約、相互促進的關系.因此，為了不斷提升地方財務會計管理水平，在建立正式約束的同時，還必須基于具體的歷史文化傳統和區(qū)域會計管理文化的實際，從建設良好的管理環(huán)境和重塑地方會計管理文化入手，對影響地方財務會計管理水平的非正式約束進行適度的培育.具體講，一是財政部門的主管領導要重視會計管理工作，將會計管理工作納入部門年終考核，注重營造良好的會計管理環(huán)境，避免會計管理被邊緣化;二是加大政策宣傳力度，通過多渠道宣傳會計工作，定期組織區(qū)域會計工作質量評比和先進人物表彰，向社會不斷推送業(yè)務素質高、敬業(yè)愛崗的優(yōu)秀會計工作人員，為提升區(qū)域財務會計水平營造良好的社會氛圍;三是選拔會計素質過硬的學者型干部出任會計部門負責人，推行會計專家治理.

2.3實施機制

實施機制是確保正式約束和非正式約束得以實施的條件或手段的總稱.人們判斷一項制度安排是否有效，除了看其正式約束和非正式約束是否完善外，更主要的是看該制度安排的實施機制是否健全，強有力的實施機制將通過提高違約成本來促進制度的有效實施.不斷提升地方財務會計管理水平離不開有效的實施機制，建立完善的實施機制并有效運行，是確保不斷提升地方財務會計管理水平進行的重要制度保障.具體講，應突出和用好以下幾個方面的抓手：

(1)以會計信息質量檢查為契機，全面落實會計信息質量獎懲機制.

在當前會計宏觀管理以事后監(jiān)督為主的格局下，財政部門應以《會計法》及配套法律法規(guī)為依據，以年度會計信息質量例行檢查為契機，事前審慎選擇被檢查單位，嚴密規(guī)范檢查工作，以購買優(yōu)質會計服務的形式，委托省內甚至是國內執(zhí)業(yè)水平高的會計師事務所介入檢查工作，對檢查中發(fā)現的問題依法依規(guī)進行懲處，全面落實會計信息質量獎懲機制，通過媒體的適度曝光，提高單位的會計違法違紀成本，接受輿論監(jiān)督.

(2)建立高端人才信息庫，全面落實優(yōu)秀人才信息區(qū)域共享機制.

隨著我國改革開放的深入，特別是一些大中型企業(yè)經營模式和盈利模式的全面升級，社會對高端會計人才的需求日益突出.盡管像北京、上海等一、二線城市高端會計人才云集，但畢竟遠水不解近渴，另外高額的服務收費也讓很多企業(yè)望而卻步，目光只能轉向本地.目前，很多地方還建立本地的高端會計人才信息庫，在企業(yè)有相關需求時，多數會向本地的會計師事務所投門問藥.事實上，目前一些本地會計師事務所執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質量很難滿足企事業(yè)單位的高端需求，因此，客觀上需要有一個高端會計人才信息庫，全面落實優(yōu)秀人才信息區(qū)域共享機制，為社會提供一個可比選的高端會計人才檢索渠道.

(3)建立分層級的會計人員繼續(xù)教育培訓機制，嘗試政府購買優(yōu)質培訓服務.

根據哲學的矛盾原理，要抓主要矛盾的主要方面.事實上，會計人員的業(yè)務水平是參差不齊的，其培訓需求也是多元化的，這客觀上決定了會計人員繼續(xù)教育的層級性.目前盡管有相應的會計人員繼續(xù)教育管理辦法，但在落實上沒有很好的分層，因此，建議建立分層級的會計人員繼續(xù)教育培訓機制，嘗試政府購買優(yōu)質培訓服務.可以借鑒各省注冊會計師繼續(xù)教育的培訓經驗，每年在安排培訓計劃時，按專題分層次設置課程體系，對于培訓師資，不局限于本地師資，可以聘請一些省內或國內有影響的具備真才實學的師資，避免紙上談兵式的授課.

篇6

關鍵詞：高新技術 企業(yè) 財務 會計

一、前言

科技強國的今天，高新科技企業(yè)逐步取代了落后傳統的企業(yè)，而在企業(yè)運營發(fā)展過程中，財務會計是一項對資金運行流通進行全面系統的核算以及監(jiān)督的工作，在現代企業(yè)管理工作中占據著重要的地位。財務會計掌握著企業(yè)經營的投資與收益信息，主要是給企業(yè)的經營決策提供有力的參考，降低投資風險，提高經濟效益。但是在高新技術企業(yè)中，財務會計的管理發(fā)展仍然存在一些問題，只有使用有力的措施去解決，才能使企業(yè)的財務會計發(fā)揮強大的作用，同時也才能提高我國高新科技企業(yè)的經濟水平。

二、我國高新技術企業(yè)財務會計存在的問題以及原因分析

高新技術企業(yè)具有著高技術、高效益以及高附加值的三高特點，推動經濟得到很大的發(fā)展，成為了生力軍。雖然高新技術企業(yè)具備了先機的生產科學技術，超前的市場營銷意識，財務會計管理也有了相應的發(fā)展，但是依然存在著一些問題，下面將分析財務會計管理工作在企業(yè)中存在的問題并作出原因分析。

（一）企業(yè)中的財務會計工作管理體制不夠完善

無論是高新企業(yè)還是普通的企業(yè)，目前我國企業(yè)的財務會計的工作管理體制存在一些漏洞。用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待企業(yè)的發(fā)展，這些缺點會給企業(yè)埋下隱患。高新技術企業(yè)對財務會計的管理認識不夠，沒有對之產生充分的認識，管理意識不夠強觀念薄弱，甚至直接沿襲傳統落后的管理方法。財務會計部門的管理工作較為松散，企業(yè)的工作人員容易受到領導臆斷的影響，在執(zhí)行財務管理時輕易地下結論做判斷，就會致使企業(yè)的財務會計工作出現不真實的相關信息，造成生產投資者的不信任，同時也給債權人造成不好的影響。一些企業(yè)會計工作不夠深入仔細，記錄材料消耗以及資金流向時，只是粗略的記錄，沒有能從中發(fā)現企業(yè)管理出現的問題，以致不能及時的解決問題。

有關財務會計部門之間分工不夠細致，合作不夠緊密，溝通不夠好。財務會計的工作繁雜細致，不僅要預算申請資金以及管理下發(fā)的經費，還要了解工作項目內容，也要隨時了解資金的使用情況流通去向。分工不明或者不當，出現人少事多的情況，有些企業(yè)為了減少成本的支出，讓財務工作人員身兼數職，崗位混亂以及職能交叉，而企業(yè)沒有明確完善的管理體制，企業(yè)資產管理就會出現混亂的局面，嚴重的會造成資金的不明流失，影響到企業(yè)的發(fā)展。

（二）法律對財務會計工作管理的監(jiān)督力度不夠

我國高新技術企業(yè)發(fā)展順利迅速，而傳統的財務會計法律法規(guī)已經面臨著發(fā)展滯后，傳統的制度在對待現代化企業(yè)遇到的財務會計問題時已經無計可施，失去了效力。在管理具體的權責方面，《會計法》以及《注冊會計師法》里面的內容還不夠完善，企業(yè)管理人員、財務就業(yè)人員、會計工作人員在違反法律法規(guī)時受到的懲罰處分不夠明確詳細，懲處也不夠有力，使得一些違法亂紀的現象滋生在企業(yè)內部。讓一些企業(yè)的財務會計部門忽視法律法規(guī)制度，想法設法鉆空子，利用權力以會議、勞務、住宿、運輸、修理等等的借口開設票據以報銷套取資金。這些浪費腐敗現象的產生也與法律監(jiān)督力度不強有很大的關系。

（三）財務會計部門的工作人員態(tài)度不夠嚴謹，素質不夠高

我國法制教育水平不夠高，特別是這些年來，國家放寬招生權限，學生素質有高有低，加上大學環(huán)境較為寬松，對專業(yè)知識不夠重視，使得我國會計人員水平有限。則我國人文素質比較地下，違法亂紀現象也較為普遍，高新技術企業(yè)也不例外。在財務會計工作管理過程中，一些法制觀念薄弱、態(tài)度不嚴謹、素質低下的工作人員，為了局部利益、個人利益，有法不依、有章不循、弄虛作假甚至偷稅漏稅。一些企業(yè)的財務會計工作人員并沒有受到過正式正規(guī)的培訓，靠著親戚的裙帶關系，跳槽過來任職或是“半路出家”，他們本身對財務會計業(yè)務并不是很精通，導致財務會計工作效率不高，企業(yè)整體水平較低，甚至會影響了國家經濟發(fā)展。

三、改進我國高新技術企業(yè)財務會計行業(yè)的措施

（一）健全體制、實行ERP管理軟件系統，完善財務會計工作

在現有的企業(yè)中，高新技術企業(yè)還處于比較新鮮的行業(yè)、陌生的階段，可以用來參考學習的經驗也比較少，各個財務會計相關部門也會有一定壓力，使得工作的開展也有一定的阻力。健全完善的管理體制能保證企業(yè)財務會計能夠順利快速的發(fā)展，加強企業(yè)內部管理，提高企業(yè)經濟效益，提高企業(yè)財務會計的工作效率、經營水平，規(guī)范企業(yè)會計工作人員的職業(yè)行為。根據我國現在的經濟發(fā)展狀況，綜合分析我國財務會計工作的特點，制定一套具有指導性、健全性、權威性的體制當之務急、勢在必行。財務會計部門要持著認真嚴謹的態(tài)度反復審核做好支出與收入的相關工作，壓縮不合理不必要的支出，杜絕出現對資金濫用浪費的現象。

對于枯燥繁雜的財務會計業(yè)務，可以通過建立一定的激勵制度來提高工作人員的積極性。所謂術業(yè)有專攻，企業(yè)應該注重每個員工的優(yōu)點，安排在相應的崗位，使其在工作崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)點，事半功倍，各司其職，做好自己崗位上的工作。財務會計部門根據工作人員對指標要求的完成情況，對他們進行公開公平公正的評分，并按照一定的獎懲制度進行獎罰，以此來推到工作的積極性，進而促進企業(yè)經濟的增長。還可以使用便捷的管理系統，ERP就是Enterprise Resource Planning的縮寫，是一個可以實現跨部門、跨公司、跨地區(qū)對實時信息進行整合的企業(yè)管理信息系統。ERP系統強大到能夠把所有的業(yè)務、管理、財務控制管理真正的緊密聯系一起, 使得物流、信息流、資金流實現統一，從而能夠對企業(yè)每個部門進行良好的計劃、預算和控制以及分析,為企業(yè)的運行操作提供有效的決策支持。

（二）加強法律監(jiān)督，提高執(zhí)法力度

加強法律法規(guī)的監(jiān)督，提高執(zhí)法的力度，可以規(guī)范企業(yè)財務會計工作人員的工作作風，增強履行職責，同時也確保企業(yè)會計工作健康有序的發(fā)展。由此可見，企業(yè)要想通過完善健全的制度來實現財務會計工作的順利發(fā)展，得依靠有效的法律法規(guī)來監(jiān)督，依靠規(guī)范的法律法規(guī)來提高執(zhí)法力度。要提高財務會計工作人員的財務意識，必須得落實好管理制度，加強執(zhí)法力度，嚴禁違法亂紀現象。發(fā)揮法律的作用，要求會計工作人員必須得通過會計職業(yè)道德教育，會計職業(yè)資格考試以及會計專業(yè)技術資格考試等等，成為一名合格的財務會計師才能參加就業(yè)。也讓企業(yè)的財務會計部門有法可依、有規(guī)可循，讓各個部門能夠按照規(guī)章制度辦好工作事情。

（三）提高財務會計工作人員的素質

每一個工作人員都要有強烈的職業(yè)道德觀，強大的綜合素質，這不僅對企業(yè)負責任，同時也擔當起對國家的高度責任心。這需要國家社會以及個人的積極配合，采用多種有效途徑來加強職業(yè)道德、業(yè)務能力。在學校的教育方面，學校應該合理設置財務會計專業(yè)學生的道德修養(yǎng)課程，注重加強財務會計專業(yè)學生的專業(yè)課程知識，堅固他們的專業(yè)基礎，增強他們的專業(yè)本領。在社會企業(yè)方面，企業(yè)應該定期的給工作人員做思想素質、專業(yè)知識的培訓，嚴格的進行繼續(xù)教育，幫助工作人員及時更新專業(yè)知識，達到與時俱進的目的，使之能夠了解英應用日益增長的高新科學技術，最終達到提高企業(yè)財務人員的工作能力。在工作人員本身方面，高新企業(yè)的財務會計工作人員應該要有更廣闊的前瞻觀念以及自覺心，多關注本身職業(yè)的相關知識，并要學以致用，運用到實際工作當中來。

四、結語

雖然我們國家仍處于社會主義初級階段，市場的經濟發(fā)展水平還有待提高。但是自從我國加入了世界貿易組織，成功的申辦2008年奧運會以及舉辦了世博會、東盟博覽會等等，與國際逐步接軌，國外許多先進的、高端的、新穎的科學技術企業(yè)大量的涌人中國的市場，讓我國面臨著方方面面的挑戰(zhàn)的同時也面臨著各式各樣的挑戰(zhàn)。因此要提升我國高新技術企業(yè)的市場競爭能力，使之安全健康快速的發(fā)展，那就必須把目光放遠，用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，提高高新企業(yè)的經濟效益，降低企業(yè)的經營發(fā)展風險。加強各個部門之間的溝通，加強各個企業(yè)的合作，取長補短，借鑒國外先進的管理模式、生產技術，及時改進解決企業(yè)存在的問題，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)秀的一面，實現企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]王洪波.淺析企業(yè)會計集中核算出現的問題及對應措施[J].石家莊經濟學院學報,2009(4)

[2]孫緒桂.高新技術企業(yè)會計管理存在問題及規(guī)范措施 [J].勝利油田職工大學學報,2007,06

篇7

一、公允價值的主要特點

在將公允價值在財務會計中進行應用，我們需要深入的對公允價值的特點進行掌握，針對于公允價值的特點來合理對其應用進行設計，從而使其更好的發(fā)揮其作用。通常情況下，公允價值主要表現在以下幾個方面：

1.公平自愿。公允價值首先要求的是在信息公開的情況下雙方在公平自愿下進行交易，交易雙方需要對市場和對方的相關信息進行完全了解，然后在自愿情況下進行交易。

2.持續(xù)經營。在公允價值下，需要交易雙方的經營現狀和未來發(fā)展都具有持續(xù)經營的趨勢，任何一方都不存在破產的可能，從而滿足公允價值的要求。

3.動態(tài)時點。公允價值另一個非常顯著的特點就是在市場交易中由于處于時刻的變動狀態(tài)下，所以需要具備動態(tài)時點，即表現價值的實時波動。

二、公允價值在財務會計應用中存在的問題

公允價值在我國財務會計中進行應用已經有較長的一段在較多不足，對我國財務會計的發(fā)展起到了十分積極的推動作用，但在應用過程中，還存在著一些不足之處，這些問題的存在在一定程度上對我國財務會計的發(fā)展帶來了較大的制約作用，對我國財務會計公允價值的應用前景帶來了較大的不利影響，所以需要對這些存在的問題進行深入分析，從而為公允價值在財務會計中進行應用創(chuàng)造一個良好的氛圍。

1.在資本市場環(huán)境發(fā)展不完善

在公允價值應用過程中，對市場經濟環(huán)境具有較高的要求，只有在具有一定成熟度的市場經濟環(huán)境下，才能更好的實現公允價值的應用和推廣。但對于當前我國市場經濟環(huán)境來講，其還在不斷深入發(fā)展過程中，部分體制和制度還存在許多不完善的地方，整體發(fā)展現狀并不是很理想，在發(fā)展過程中還存在著較多的制約因素，影響了市場經濟環(huán)境的健全和完善，還無法滿足公允價值應用過程中對環(huán)境的要求。

2.資產評估行業(yè)的發(fā)展對計量準確性具有一定的影響

在市場經濟運行過程中，資產評估基本上在任何一個領域或是環(huán)節(jié)中都會涉及，對于市場經濟的運行具有非常重要的意義。在公允價值應用過程中，資產評估也具有不可或缺性，而且在這個過程中對于資產評估的要求更高。但由于目前我國資產評估行業(yè)起步較晚，發(fā)展速度較慢，還無法實現良性、快速的發(fā)展，這必然會影響到公允價值中計量的準確性。

3.公允價值的應用也可能會給公司運作帶來一定的漏洞

公允價值在企業(yè)財務會計中進行應用，對企業(yè)發(fā)展的作用是十分明顯的，但其在應用過程中，也存在著一定的漏洞，特別是在當前我國會計從業(yè)人員素質和能力都普遍不高的情況下，公允價值的應用給企業(yè)進行盈余操縱提供了可能性。

三、公允價值在財務會計中應用的建議

1.健全市場經濟體制

市場經濟體制作為公允價值在財務會計中應用的重要基礎，所以需要加快建立健全市場經濟體制，完善相關法律法規(guī)，使其充分的發(fā)揮制約作用，有效的避免公允價值在財務會計應用過程中一些違規(guī)操作的發(fā)生。同時需要加強當前市場誠信建設工作，建立誠信體系，為市場的健康發(fā)展注入新的活力，從而有效的確保市場效益的科學性和合理性。

2.做好公允價值的理論研究

理論是實際應用的必要支撐，只有將理論研究透徹后才能將公允價值在財務會計應用中的作用更好的發(fā)揮出來，同時在應用過程中能夠及時發(fā)現不足之處，利用相關理論的加以解決，從而有效的將公允價值更好的發(fā)揮出來。

3.加強對會計人員的培訓

通過完善的培訓機制，有效的提高會計人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質，這樣會計人員自身操作能力和道德修養(yǎng)提升后，才能在公允價值應用過程中避免出現利潤操縱的可能性，降低違規(guī)操作和造假現象的發(fā)生。

4.加強公允價值應用的監(jiān)督檢查力度

當前市場環(huán)境還存在許多不健全的地方，在相對混亂的市場環(huán)境下，市場監(jiān)管具有極為重要的意義，特別是在公允價值在財務會計應用過程中，監(jiān)督更是發(fā)揮了極其重要的作用。通過加強監(jiān)督檢查的力度，可以有效的避免違法違規(guī)現象的發(fā)生，更好的體現出公允價值的優(yōu)勢。

5.提高財務會計信息的質量

財務會計信息是我國經濟生活中頗為重要的一個主要方面，其真實性和準確性的要求一般說來是比較高的，而為了確保這一點的要求，需要在財務的報告和審計報告的過程中加強必要的審核，做好公允價值的披露和審計工作，保障公允價值的有效應用。

篇8

【關鍵詞】事業(yè)單位；財務會計；預算管理；結合；問題；優(yōu)化策略

在會計改革不斷深入的新形勢下，事業(yè)單位預算會計暴露出越來越多的問題，無法更好地適應社會發(fā)展要求及政府需求，這也加快了政府推進預算會計與財務會計的結合，從而使事業(yè)單位財務工作能夠更好地滿足社會及經濟發(fā)展的需求，為事業(yè)單位會計制度改革的順利進行起到重要的推動作用。

一、事業(yè)單位財務會計和預算管理結合中存在的問題

1.兩者對接工作相互分離

事業(yè)單位預算部門在編制預算過程中需要以會計準則和各部門提交的預算資料作為編制依據，以此來開展預算工作。但在實際工作中卻存在財務會計與預算管理對接工作中相互分離的現象，即在財務會計和預算管理相同科目中存在內容不同的問題，往往會計核算中的內容要比預算管理中的內容更加廣。由于兩者對接工作互相分離現象的存在，這對財務會計與預算管理兩者的結合帶來了一定的影響。

2.缺少完善的預算審核機制

目前，事業(yè)單位在預算編制、執(zhí)行和審核方面相應的規(guī)范和機制還不健全，特別是預算審核機制的不完善，導致預算存在隨意更改的問題，這必然會對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督、預算執(zhí)行和進度信息的反饋帶來不利影響，導致預算執(zhí)行力度下降，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.預算編制缺乏合理性

事業(yè)單位在預算編制過程中由于采用的編制方式較為落后，預算基數缺乏科學性和合理性，這對預算編制的質量帶來較大的影響。同時部分事業(yè)單位領導對預算編制工作缺乏有效重視，對全年支出沒有合理性規(guī)劃，這就使預算編制不合理的現象一直很難得到徹底的解決。

4.預算會計無法滿足事業(yè)單位財務管理的需要

現行的預算會計無法準確反映事業(yè)單位資產狀況和負債狀況，無形中增加了事業(yè)單位的財務風險。同時，預算會計更側重于財政資金的使用方向和數據，無法全面反映財政資金使用所產生的效益、成本和負債等信息，o法實現對運營成本的確認和計量，其已無法滿足事業(yè)單位財務管理的需要。

二、事業(yè)單位財務會計和預算管理結合的優(yōu)化策略

1.建立健全相關的法律法規(guī)和制度，為二者的結合提供重要保障

事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合，需要以完善的法律法規(guī)作為依據。因此，需要進一步對事業(yè)單位會計權責發(fā)生制的法律地位進行確定，并在法律上對其執(zhí)行的權利和地位進行明確。對原有預算會計制度和財務會計制度進行適當的修改和補充，進一步對二者的職能范圍進特規(guī)范，并強化對預算管理及財務會計的有效監(jiān)管。

隨著事業(yè)單位財務會計和預算管理改革的不斷深入，事業(yè)單位需要進一步建立健全預算審核制度，確保預算編制、執(zhí)行的科學性和合理性。而且在當前財務會計電算化實現后，需要構建一套完善的財務網絡管理體系，充分的利用現代化手段來開展會計核算工作，確保會計核算的質量。

2.優(yōu)化會計科目和預算科目的設置

事業(yè)單位財務會計與預算管理工作存在著本質上的區(qū)別，但在兩者結合過程中需要統一設置會計科目。即在事業(yè)單位對某項經濟活動進行開展預算時，需要確定其在會計科目中的歸類，使該活動預算管理中的內容與會計科目內容保持一致性，從而更好的推進會計核算工作的順利進行。

3.規(guī)范預算編制的方法

目前，我國事業(yè)單位的預算編制工作由于受到使用方法的制約，變的過于形式化，忽視了實質大于形式的會計原則。事業(yè)單位的預算部門應該對單位中的資金情況進行重點關注，采取有效的手段對其進行綜合性的預算，因為預算編制工作比較復雜，所以要事先對相關的數據和資料進行收集，為后期的預算編制工作提供相應的數據支持。另外，還要對零基預算進行轉變，從增量預算的角度入手對其進行完善，要對預算指標進行明確。

4.加快會計電算化兩套系統的建設

事業(yè)單位原有的電算化系統只適應預算會計的核算，但新的會計系統要包括預算會計、財務會計兩個系統，達到數據共享。與此同時，還必須保證與國庫集中支付系統、政府采購系統和預算編制系統的完全對接，以此實現相關系統間的數據共享。新的會計電算化系統應能夠利用科目編碼的設置，對發(fā)生的每筆經濟業(yè)務自動識別、選擇記賬系統，不影響預算收支的業(yè)務，直接計入財務會計系統，既影響預算收支又引起資產負債變化的業(yè)務，同時計入兩個系統。會計期末，電算化系統能夠自動生成兩套會計報表。

5.加強對財會人員的業(yè)務培訓

相較于收付實現制下的預算會計核算，權責發(fā)生制下的財務會計核算更加復雜，這就對事業(yè)單位會計人員的業(yè)務水平提出了更高的要求。一直以來，事業(yè)單位會計人員都習慣了預算會計核算，對于財務會計核算較為陌生，因此需要在預算管理與財務會計結合過程中強化對會計人員業(yè)務的培訓，努力提高事業(yè)單位會計隊伍的業(yè)務水平及專業(yè)技能，從而為事業(yè)單位會計改革的順利實施提供必要的保障。

三、結束語

事業(yè)單位預算管理與財務會計的結合是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，而且隨著二者之間結合的不斷深入，預算會計制度和財務會計制度不斷完善，這不僅有效提高了事業(yè)單位的管理水平，確保了財政資金的安全，而且加快了政府職能的轉變，使事業(yè)單位能夠更好的服務于社會和經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李萱.淺析事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界（學術版），2016，17.

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財會這項工作內容量大、比較瑣碎，且要求有足夠耐心，財會工作人員必須充分發(fā)揮自己的主觀能動性，將工作內容與當前的實際情況來結合，同時在工作過程中一定要用可持續(xù)發(fā)展的角度來完善自己的工作內容。私營企業(yè)及自營企業(yè)在我國改革的春風下得到了很大的發(fā)展，在我國的經濟市場上占據了很大的份額，這就對事業(yè)單位形成了一種沖擊，使得事業(yè)單位不得不做出一些應對，而財會的工作改進正是應對的開始。

二、事業(yè)單位財務管理會計工作存在的問題。

（一）缺乏完善的管理制度

事業(yè)單位中的所有經濟范圍內的活動內容都屬于財會管理的工作范圍，而財會的工作比較繁瑣，存在著一定的管理困難。另一方面，事業(yè)單位的工作人員較多，同時單位的總資產及經濟數據較多，這就進一步的加劇了財會核算的困難。這就導致了事業(yè)單位在財會的核算工作中并沒有形成一個有效的管理機制，且單位的總資產并沒有得到很好的核算，從而使事業(yè)單位的財會核算工作不能夠按正常秩序操作。

（二）檔案內容不全面

由于財會人員對自己本職工作認識的有限，并沒有在工作中做到真正的認真、細致。尤其是財會檔案的核算整理時，基本上將財會檔案的重要性給忽視了，也沒有對財會檔案在會計工作中的作用進行思考，同時也就僅僅是把財會檔案進行了簡單粗略的查閱，并沒有按照應有的標準執(zhí)行。在這種情況下，如若有其他財會工作人員想要對該檔案進行查閱時，無法準確的找到相關內容，進而會致使財會檔案在一定程度上的缺漏，一個大大的困難就這樣擺在了財會工作人員的面前，無法有效的完成既定任務。

（三）財務會計人員綜合素質有待提高

隨著社會經濟市場的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位對從業(yè)者的綜合專業(yè)素質有了很大的要求，這其中最為明顯的就是財會工作人員。因為，財務工作本身就是非常的單調、瑣碎，這就要求從業(yè)者必須要有專業(yè)的知識和良好的綜合素質，且工作細心有耐心。這樣才可以在最大程度上將事業(yè)單位的財會工作有效完善。由此可見，專業(yè)的知識與良好的綜合素質對于財會從業(yè)人員來說是多么的重要！目前，我國事業(yè)單位財會工作正面臨著這一狀況，因此，必須提升從業(yè)者的專業(yè)知識與綜合素質，從而在根本上來解決這一問題的再次出現。

三、提高事業(yè)單位財務管理工作質量的策略

（一）制定完善的管理制度

有因必有果！由于在以往的事業(yè)單位財會工作中存在著管理方面的不完善，使得財會工作中并沒有形成有效的管理機制，進而影響了事業(yè)單位在經濟市場中的綜合競爭力。為改變這一困境，確保事業(yè)單位在社會經濟市場中重新建立起足夠的競爭力，事業(yè)單位的有關管理部門就必須建立起完善的制度，以此來保證財會工作能夠有效順利的進行，并為將來的長遠發(fā)展建立良好的基礎。這里所說的管理制度的建立并不是簡簡單單建立一種制度，而是就當前所出現的情況及困境有針對性的建立，明確管理方向、管理工作內容、所設制度的目的，同時要將財會工作內容流程化，使從業(yè)者明確自己的責任范圍，更好的將管理機制應用到日常的財會管理工作中。

（二）完善會計檔案內容

以往的事業(yè)單位財會工作中由于從業(yè)者對財會檔案的不重視、內容的欠缺等問題的存在使得檔案在二次查閱時存在著極大的困難，無法更好的完成財會工作，同時也使得問題越來越嚴重化。為解決這一問題，事業(yè)單位應從根本上將財會檔案的重要性重視起來，完整的將檔案整理出來，以便于更好的建立完善的檔案管理。畢竟財會檔案內容記錄著單位以往的資產及經濟的各項重要數據，若回過頭來再次翻閱，有可能在當前的客觀角度對歷史數據進行評價，從而能夠更好地將事業(yè)單位的發(fā)展建立在一個較為客觀的出發(fā)點，既省去了很多不必要的彎路，又能夠確保既定工作的有效順利完成。

（三）提高財務會計人員綜合水平

在上文中我們提到了財會從業(yè)者的專業(yè)知識及綜合素質對于工作的重要性。過去。人們總想著工作就是做做樣子，完成就行，這種無所謂的態(tài)度對自己工作、所在部門及所屬單位帶來了很大的困難。為徹底的將這種狀況根除，事業(yè)單位應有針對性的做一些對策：首先，定期組織現有財會員工進行專業(yè)知識及綜合素質的講座和培訓；其次，招聘部分財務會計專業(yè)畢業(yè)的高校人才，與現有人員組成一個團隊，大家相互學習、相互溝通、共同進步；最后，單位要建立一定的獎罰機制，促進財會員工的工作積極性。通過上述的措施執(zhí)行，能夠在員工之間形成一種相輔相成的工作環(huán)境，既存在著一定的競爭，也保持著相互之間的共同進步。進而將自身的財會專業(yè)知識提升到單位所需的程度，同時也使自身的綜合素質加以強化，得到質的飛越。

（四）改進事業(yè)單位財務會計報告體系

在日常的財會工作中，財務的收支預算是最基本的也是最重要的工作環(huán)節(jié)，企事業(yè)單位一般都是通過財務報表來了解單位的資金流向及使用情況。而在改革春風的影響下，進入新世紀的社會經濟市場也呈現出了一種日新月異的變革，企事業(yè)單位的投資方向也逐漸改變了之前單一的方式，正朝著多元化方向進行轉變。在當前的社會經濟市場的體系下，官方部門對經濟發(fā)展的宏觀政策要求企事業(yè)單位必須用財務報表來將自身的發(fā)展情況有效的呈現出來。基于此，企事業(yè)單位若想更好的發(fā)展，就必須將單位的財會工作進行有效合理的安排，完善自身的不足，引進現有且先進的管理報告體系，進而把以往的財會報表體系進行變革。將原有的單一報表逐步的進行細化，將單位的收支情況、凈資產、資產負債、專項存款、投資回報等一系列報表分開，同時在適應當前經濟發(fā)展下，與自身的有利條件相互配合，以建立起更加完善的單位報表管理體系。

篇10

【關鍵詞】事業(yè)單位；財會；改革；制度改革

1.事業(yè)單位財務會計在事業(yè)單位中的主要職能

要完善事業(yè)單位財務會計制度，首先應把握財務會計在事業(yè)單位中的職能。筆者認為，主要有以下幾個方面：

1.1合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況

事業(yè)單位應參考以前年度的預算執(zhí)行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據事業(yè)發(fā)展的需要與財務可能，測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

1.2依法組織收入，努力節(jié)約支出

事業(yè)單位的各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理。事業(yè)單位的支出應當遵循國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。

1.3建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益

事業(yè)單位的會計內容決定了它的記賬基礎既要采用收付實現制，又要采用權責發(fā)生制。事業(yè)單位對預算資金的核算應采用收付實現制，對經營資金的核算需采用權責發(fā)生制。

1.4加強國有資產管理，防止國有資產流失

作為投資方的國家，要求國有資產不流失，能做到保值增值，事業(yè)單位應每年或定期做好資產清查，保證國有資產的完整。

1.5對單位經濟活動進行財務控制和監(jiān)督

事業(yè)單位應按照一定的程序和方法，確保其內部機構和人員全面落實財務預算運作，以此強化財政管理。

2.當前我國事業(yè)單位財務會計制度存在的主要問題

現行事業(yè)單位財務管理制度不能完全適應市場經濟和對外交流的需要，不能完全適應事業(yè)單位改革和事業(yè)單位財務管理的需要，主要表現在以下幾個方面：

2.1從宏觀上考慮

2.1.1會計制度滯后

現行事業(yè)單位財務管理制度是1998年頒布實施的，它與我國事業(yè)發(fā)展的現狀相比，存在著明顯的滯后性。

2.1.2會計體系的國際化程度低

實踐表明，要促進各項事業(yè)的健康發(fā)展，就必須擴大對外開放，加強國際交流。隨著我國事業(yè)單位的改革，及社會力量興辦事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的管理體制、運行機制及職能等都發(fā)生了一系列變化。特別是隨著中國加入WTO，事業(yè)單位會計環(huán)境發(fā)生了重大變化，而現行事業(yè)單位財務制度在財務核算、存貨計價、折舊方法、投資管理和財務報告等方面都與國際慣例不盡一致，難以按國際慣例與國外交流。

2.2從微觀上考慮

現行事業(yè)單位會計制度要求，事業(yè)單位會計核算要打破預算內外資金的界線，實行統收統支，即事業(yè)單位的支出統一形成事業(yè)支出，預算外收入是事業(yè)收入的一部分。而在企業(yè)單位的預算、決算報表中，要將預算外資金單獨立項填報，反映其支出情況，這與現行事業(yè)單位會計制度相矛盾。因此在實際工作中，一些單位為了滿足報表要求，不得不從事業(yè)支出中“切出一塊”來填報預算外資金支出項目，因此，在實際工作中也有些單位不按制度規(guī)定，單獨設置“預算外支出”科目。要求設置明細科目單獨核算，最后再將預算外支出分項并入事業(yè)支出的明細科目。這種預算外資金單獨填報決算報表的處理辦法加大了財會人員的工作量，同時報表數據的完整性、嚴謹性也有待探討。

3.改善事業(yè)單位財會制度的對策建議

針對我國事業(yè)單位財務制度中存在的上述問題，為適應市場經濟和對外開放的需要，筆者認為，我國事業(yè)單位財務制度的改革應從以下幾方面入手：

3.1充分吸收和借鑒預算會計改革的國際經驗和改革趨勢，盡快修改現行的事業(yè)單位會計準則和會計制度，使其更趨完善、科學和國際化

在會計準則委員會的統一指揮和組織下，歸并企業(yè)會計規(guī)范和事業(yè)單位會計規(guī)范制定機構的權限，將企業(yè)會計準則和事業(yè)單位會計準則的制定權限加以區(qū)分。

由現有的準則委員會負責制定企業(yè)和事業(yè)單位的會計準則，并由相關部門和機構成立政府會計準則委員會，各司其職。

3.2完善現行事業(yè)單位的會計科目體系

現行事業(yè)單位會計科目的設置，一是圍繞事業(yè)單位日常開展事業(yè)活動所發(fā)生的收支事項而設置的事業(yè)收支核算科目，二是圍繞事業(yè)單位為彌補事業(yè)經費的不足，面向市場參與生產經營活動而發(fā)生的收支事項所設置的事業(yè)單位經營收支核算科目。現行會計科目體系雖然考慮了事業(yè)單位資金運作的一般規(guī)律，對事業(yè)單位走向市場可能出現的對外投資、非獨立核算經營活動等內容也做出了規(guī)定，卻忽略了社會主義市場經濟體制下事業(yè)服務市場的資金運動的特殊規(guī)律，造成事業(yè)單位科目體系設置上的某些空白。由于制度沒有相應設置這方面的核算科目，致使接受投資的各單位在這方面的賬務處理隨意性很大，如不加以規(guī)范，容易帶來一定程度上的混亂。因此，建議在事業(yè)基金總賬科目下，增設“實收投資”二級科目，專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產。其貸方用來登記外來投資數，借方用來登記外單位投資撤回數和清算轉銷數，貸方余額表示接受外單位實際投資數。

3.3加強事業(yè)單位內部控制制度，建立科學的財務評價體系

長期以來，我國事業(yè)單位只包括財務會計，而不包括為單位內部服務的管理會計，并且事業(yè)單位主要是為宏觀預算管理服務，內部管理的重要性沒有很好地體現出來。隨著事業(yè)單位管理體制和運行機制的不斷變化，只有靈活地運用管理會計的各種方法，如差異分析、標準成本、定量分析、責任成本等方法，建立科學的財務評價體系，監(jiān)督、評價、考核事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況和項目完成情況，才能改善管理，提高效益。

3.4改革財務報告體系

在預算制度下，事業(yè)單位會計報表的使用者單一，主要是行政主管部門。報表反映的是預算撥款使用情況的信息，即是否按規(guī)定用途使用資金和是否被挪用等，而不注重財務成果的評價，資金的安全性成為披露信息最主要的方面。在新形勢下，隨著事業(yè)單位投資主體的多元化，財務信息要滿足不同層次、不同目的的需要，債權人要求事業(yè)單位提供能否按時償債的信息；權益資本投資人要求提供投入資本保值增值的信息；政府部門為了進行宏觀調控，也要求提供其自身發(fā)展狀況的信息；事業(yè)單位本身為了考核經營業(yè)績，為投資決策和籌資決策提供依據，也要求正確、恰當地反映財務成果。所以，必須改變現行的財務報告體系（資產負債表、收入支出情況表、專項資金收支情況表、基金增減情況表），而參照企業(yè)單位的財務報告體系披露信息，以適應新形勢發(fā)展的要求。

【參考文獻】