導語：如何才能寫好一篇法治建設調研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）圍繞目標，夯實基礎。法治建設事關黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安，具有很強的政治性，必須嚴格遵守法律規(guī)定和各項政策，必須絕對確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據上級部署和__區(qū)實際，今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是：深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神，按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求，圍繞區(qū)委“123456”的工作思路，不斷加快城區(qū)市場化、法治化、國際化進程，為建設“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”營造了良好的法治環(huán)境。據此，依法治區(qū)辦經過認真研究，確立今年依法治區(qū)工作目標是：落實建設一流法治城區(qū)“1+6”文件，加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規(guī)體系；增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境；堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設，使依法治國決策在__落地生根，取得實效。

（二）領導重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會上，區(qū)委把貫徹落實“加快一流法治城區(qū)建設”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會，區(qū)委書記、區(qū)長及區(qū)幾套班子悉數出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區(qū)工作納入“四個全面”統(tǒng)籌推進，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設一流法治城區(qū)的堅強決心，有效調動各級各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時間，依法治區(qū)辦對全區(qū)各單位推進情況進行了調研，在此基礎上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創(chuàng)新服務基地建設。三個結合：一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協(xié)同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩(wěn)定基礎，助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺，通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業(yè)信用體系、引進和培育高端法律服務業(yè)等工作，助推“高端引領、創(chuàng)新驅動”。

（三）突出重點，創(chuàng)新機制。根據區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調各牽頭部門，結合實際，相互協(xié)作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協(xié)商議政會，38個有關單位和一批政協(xié)委員參加議政會；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革，著力推進__法治城區(qū)建設的建議》區(qū)政協(xié)1號提案推進會，對法治城區(qū)建設的幾項重點工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領導是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭取領導支持，把區(qū)委區(qū)政府的領導貫徹到全面推進依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時，依法治區(qū)辦分別到八個街道調研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區(qū)工作會議，經常性地到各部門到街道溝通協(xié)調，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責任。實行項目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務，每月了解工作動態(tài)，及時跟進協(xié)調具體問題。四是加強督導。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設一流法治城區(qū)重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經常主動向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區(qū)調研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區(qū)依法治區(qū)工作評估標準》及實施細則，已印發(fā)全區(qū)18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點，加大

宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效，并召開全區(qū)現(xiàn)場會。（四）多點開花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經驗在全市交流推廣。區(qū)法制辦進一步完善權責清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡站掛牌建立全市首個立法聯(lián)系點，及時反饋基層立法意見建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀委在全市范圍內率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態(tài)化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設專項課題調研工作也已鋪開，部分調研課題已結題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區(qū)公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動執(zhí)行權運行機制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區(qū)司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業(yè)發(fā)展，精心構建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點，推出了“社區(qū)法治學堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。

下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認真結合我區(qū)實際，重點做好以下幾項工作：

一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。

該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協(xié)調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。

二是全面貫徹落實我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

三是加強法治政府建設。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項工作目標要求，分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理，建立健全各領域規(guī)章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和有效性。

篇2

（一）依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉發(fā)了《市法治建設群眾滿意度調查報告》，并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。

（二）法治政府建設全面推進。縣政府常務會議學法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴格規(guī)范性文件制定程序，對水務局、財政局、農業(yè)農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研，下發(fā)《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》，為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前，收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數據及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導辦法》等4個辦法，對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項制度”學習推進會議，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布，全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目評審。

（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發(fā)了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設立法律咨詢點70多個，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設，在育才中學新建法治文化走廊1處，設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，結合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業(yè)農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式，積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調處544件，調解成功率96.8%。

（五）公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》，制定下發(fā)了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心，實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標識和內部設置，司法所規(guī)范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務”，提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管，實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學習《社區(qū)矯正法》10場次，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學習全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對象58名，解除社區(qū)矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動，組織企業(yè)律師服務團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復工復產提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農民工勞動合同普查工作，進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實，充分發(fā)揮法律服務在經濟社會發(fā)展中的積極作用，在全縣117個村實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務辦理的通告》，引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業(yè)務，確定專人負責解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關的事項以及醫(yī)務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議，防范化解金融風險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預約服務284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務還有待于進一步加強；二是法治政府建設有待進一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務規(guī)范化服務水平不高。

篇3

1月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治*建設，動員全省人民認真貫徹《法治*建設綱要》，加快推進依法治省，全面建設法治*。會議的召開，標志著*的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時俱進，研究新形勢下建設法治*的各項工作，今天，省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進法治*建設工作。下面，我講幾點意見。

一、建設法治*，依法治省進入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施，逐步實現(xiàn)我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治*。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，推進社會主義政治文明建設，統(tǒng)籌協(xié)調三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發(fā)展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治*建設綱要》，省委加快了推進依法治省進程。

省委提出建設法治*的目標和要求后，在依法治省領導小組直接領導下，依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員，12月初迅速成立《法治*建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述，加深理解，提高認識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會，就建設“法治*”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。

3月19日，省委書記*主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《*省20*年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治*作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進了決議。根據省委意見，我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀要認為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學性，也具有可行性，體現(xiàn)了*特色，可以作為推進依法治省、建設法治*的基本綱領”。此后，省委書記*親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見，并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯(lián)合舉辦的法治*高層論壇上，進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上，依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設法治*的啟動工作

根據《綱要》，今明兩年是我省建設法治*的啟動準備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。

第一，要大力抓好法治*的宣傳。要把建設法治*宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容，結合全省動員部署建設法治*電視電話會議和《綱要》的傳達、學習，加大法治*的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據，重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治*的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治*建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站，進行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學習，通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式，把領導干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發(fā)《法治*建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治*的濃烈氛圍。

第二，要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治*建設工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā)，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實；二是要抓緊制定動員部署建設法治*工作的方案，報當地黨委批準實施；三是要著手規(guī)劃20*—2010年本地貫徹《法治*建設綱要》的工作規(guī)劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質，吃透情況，同時也要實事求是，結合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點，科學、合理地規(guī)劃意見的內容，努力發(fā)掘各地的典型經驗，使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治*建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。

第三，要建立健全充實完善領導機構和組織網絡，確保法治*建設落到實處。建設法治*是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調各方的核心領導作用。只有在省委的統(tǒng)一領導下，才能真正使法治*有利于維護“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護*人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導，依法治理領導小組組織實施，市、縣委書記負總責，分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯(lián)絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業(yè)務干部培訓和骨干培訓，加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業(yè)務干部進行輪訓和培訓，通過交流、學習、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務工作能力。同時抓好骨干的培訓，通過他們聯(lián)系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治*實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治*建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領導機構和組織網絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任。

各級領導小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治*的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段，也是進一步推進依法治省工作的一次重要發(fā)展機遇。機不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權威”，困難再大、壓力再大、任務再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負省委、省政府對我們的信任。

要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調查研究，充分認識到法治建設中存在的困難和問題，充分認識法治建設的要求，把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認識和分析法治*建設的工作目標，不斷探索、總結成功經驗，創(chuàng)新載體，推進我省民主法治建設。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調、上傳下達的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設法治*要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進，推動和促進面上的工作。

第四，研究制定建設法治*推進機制。建設法治*是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須立足長遠，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機制入手，進一步明確建設法治*的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。*書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施，初步設想是分三個部分：第一部分是責任機制，即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求，將工作任務分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機制，包括四個方面，即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法，著重強調建立健全黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領導小組及其辦公室的工作職責要求，推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治*建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設，設立專門的工作班子(常設機構)，配備專門人員(定員定編)，落實專門經費(財政保障)，添置必要的設備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結合當地實際，也要研究制定相應的配套措施。

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一、理清思路，提前做好各類工作計劃

人無遠慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上，根據2013年的工作需要認真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計劃》、《區(qū)2013年“法律六進”工作計劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。

二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動

法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作：

1、開展全區(qū)務工返鄉(xiāng)人員普法月活動。

2、開展“3.8”婦女維權周活動。

3、3月份開展一次送法活動（鄉(xiāng)村）。

4、4月份開展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準備工作。

5、7、8月份開展一次送法活動（企業(yè)）。

6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡員培訓班（一天，80人）。

7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。

三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作

開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是切實維護農民利益的具體體現(xiàn)，是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察，在各項指標達標后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質量。

四、統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地做好其它工作

2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：

1、做好半年小結工作。

2、4到6月份之間提請區(qū)法制宣傳領導小組召開一次成員聯(lián)席會議，研究部署青少年、企業(yè)經營管理人員、公務員等學法工作。

3、整理臺帳資料，做好市局考核準備工作。

4、迎接市政法委第一季度法治建設考核（普法、法律援助）。

5、4至6月份之間認真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準備工作（邀請的提出，匯報材料的準備，臺帳的準備，觀摩點的準備）。

6、做好法制宣傳示范單位的培育工作

7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。

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尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強組織領導，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

一、突出重點開展主題宣傳實踐活動

（一）突出重點內容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關于加強民法總則學習宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學習講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學習宣傳。利用“兩學一做”學習教育、公務員學法用法三年輪訓、領導干部網絡學院學法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀等教育基地作用，提高黨內法規(guī)宣傳教育實效。

（二）突出重點領域。認真落實《司法行政惠企便民法律服務二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經濟轉型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權益，大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。

（三）突出重點對象。落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領導干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓，健全領導干部學法考法述法制度，實現(xiàn)學法用法全覆蓋。以“法律進機關”為載體，加強機關法治宣傳陣地建設，推進機關法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學校法治教育課程課時設置，優(yōu)化課堂教育的內容和形式。貫徹落實《關于加強農村法治建設的若干意見》，進一步發(fā)揮農村文化禮堂的法治宣傳作用，加強新當選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓。

二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動

（一）加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網公益普法宣傳工作方案》，在新聞網站、政務網站、政務微博、微信等開設法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運用互聯(lián)網、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務。

（二）推進法治文化建設。發(fā)揮“互聯(lián)網+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設，組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設，提高法治宣傳覆蓋率。

（三）做好以案釋法工作。落實《關于加強以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結合“法律六進”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。

三、結合法治實踐開展主題宣傳實踐活動

深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動。加強基層民主法治建設，實施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質量提升工程，健全創(chuàng)建標準，完善創(chuàng)建機制，培育精品示范村（社區(qū)）。

四、進一步健全法治宣傳教育工作機制

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【關鍵詞】交通文明；法治文明

步入汽車社會之際，我國道路交通領域暴露諸多難題，如交通沖突加劇、交通擁堵嚴重以及交通發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)單純的技術與制度治理雖然在短時期顯示成效，但難以融入社會精神層面以保證汽車社會持續(xù)、長效的健康運行。

1 文明、文明交通、法治文明

1.1 文明

文明是人類生活社會化的產物，是人類審美觀念和文化的傳承、發(fā)展、糅合和分化過程中所產生的生活方式、思維方式的總稱；是使人類脫離野蠻狀態(tài)的所有社會行為和自然行為構成的集合，是一種進步的、先進的生活方式。

1.2 文明交通

從類型上講，“文明交通”屬于“社會文明”的范疇，可理解為參與道路交通行為這種社會生活中的邏輯，這種邏輯包括合法的參與基本方式，先進的價值取向和良好的運作管理基本模式。其重點在于對于交通參與者交通行為的調整。而調整交通行為最重要的規(guī)范就是法律。可見，文明交通建設離不開法治，同時又是一個國家或地區(qū)法治建設現(xiàn)狀最直接的體現(xiàn)。

1.3 法治文明

法治文明即一個國家實行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明，是現(xiàn)代社會文明的核心內容，其內涵是對文明的崇尚和對法律的信仰。指出，只有信仰法治才能堅守法治。

1.4 文明交通與法治文明建設的關系

在深入推進文明河南建設的過程中，郭庚茂書記深刻指出了“四個建設”是打造文明河南的切入點[1]。其中“法治建設”既是“四個建設”的重要內容，又是文明河南建設的重要保障。

文明交通是社會文明的“晴雨表”，而現(xiàn)代社會文明的核心正是法治文明。因此，一個城市乃至國家文明交通建設狀況就直接折射出其法治文明建設的狀況。

2 河南省文明交通建設的現(xiàn)狀

2010河南省文明辦、省公安廳正式豫公通〔2010〕35號令《河南省文明交通行動計劃實施方案》正式實施，河南文明交通建設拉開帷幕。每年在省文明辦、省公安廳的統(tǒng)一部署下，各地市、單位結合本地實際制定具體實施方案積極開展切實有效的活動。[2]

評價文明交通建設狀況有兩項重要的指標：

一是，交通安全形勢。盡管我省的事故處理與預防工作仍取得了長足的發(fā)展。但是我省道路交通安全形勢仍然不容樂觀，重特大道路交通事故時有發(fā)生，道路交通事故的總量依然居高不下，交通事故死亡人數大。

二是，交通違法行為狀況。河南省公安廳的統(tǒng)計數據顯示，我省的道路交通事故80%以上緣于道路交通違法行為。因此，依舊嚴峻的交通安全形勢從更深的層次折射出了我省法治文明建設進程中的存在的種種問題。

3 河南交通違法行為的表現(xiàn)及原因分析

研究表明，“道路交通事故=交通險情+避讓失敗”[3]；而引起事故發(fā)生的主要因素“交通險情”則主要是由交通參與者的過錯行為即交通違法行為所造成的。道路交通違法行為作為法治文明建設中的重要的不和諧因素最能從交通管理的角度折射出該地法治文明建設的狀況。

3.1 人的因素導致的交通違法行為

人即交通參與者是道路交通活動的主體，也是交通違法行為的主體。在交通活動中，交通參與者根據交通方式的不同分為行人流、機動車流和非機動車流三大類。

3.1.1 行人的交通違法行為

在道路交通三大交通流中，行人流是隨意性最強的交通流，也是最難以規(guī)范化管理難度最大的交通流，如“湊足一撮人就走”的“中國式過馬路”便是治理的難點。行人流雖然在三大交通流中處于弱勢， 卻會對其他兩大交通流產生極大的干擾作用，嚴重地降低道路通行效率，極易造成交通擁堵，甚至導致交通事故的發(fā)生。

3.1.2 機動車駕駛人的違法行為

機動車流是三大交通流中的強勢交通流，其行為嚴重影響著其他交通參與者的交通活動。隨著我省機動車保有量的增加，交通擁堵日益嚴重，駕駛人中的“路怒族”和“分心族”日益龐大，對交通安全形成新的威脅。

3.1.3 非機動車駕駛人的違法行為

據調查，我省城市交通事故80%與電動車有關，電動車已成為新的“馬路殺手”。其根源在于，現(xiàn)有的法律條文中，電動車既不屬于“機動車”，又不屬于“非機動車”，電動車違章沒有明確的懲罰措施。一方面，由于無法可依，交通管理部門對電動自行車的管理頗為頭痛。另一方面，盡管關于“電動自行車立法管理”的建議已經喊了多年，立法管理電動車已是迫在眉睫，但具體到出臺相關法律法規(guī)卻很難。

3.2 道路因素導致的交通違法行為

綜合分析近年來的道路交通事故情況，我省道路交通安全設施不完善，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

3.2.1 道路設計、建設缺陷不能及時予以整治

我省許多重要道路在設計上忽視交通安全因素，導致道路在交通安全方面存在先天不足。比如一些道路存在大量的急彎、連續(xù)下坡等危險點段，極易引發(fā)交通事故；同時，在這些危險路段或者事故多發(fā)點段，沒有及時采取有針對性的整治措施，導致事故不斷重復發(fā)生，如連霍高速公路三門峽段。

3.2.2 交通信號缺失或者設置不合理

調查發(fā)現(xiàn)，我省道路交通信號缺失或者設置不合理的情況十分嚴重，由此造成的交通安全隱患不容忽視。

3.2.3 交通安全設施設計、建設不到位

應當設計、設置道路中心隔離設施、強制減速設施、人行過街設施的道路，沒有同步設計、建設的問題十分突出。我省連接鄭州與開封兩市的鄭開大道就是典型代表，被公安部確定為全國十大危險路段之一。

3.3 車輛安全管理因素導致的交通違法行為

車輛是道路交通活動重要元素，車輛自身的安全技術狀況直接影響到道路交通安全。

3.3.1 安全教育流于形式

有些客運企業(yè)，雖然也按照要求每每周（月）組織交通安全例會，但教育內容流于形式；在很多貨運企業(yè)，甚至沒有任何的安全教育記錄；平時，管理人員與車輛經營者、駕駛人很難見面，安全教育根本無從談起。

3.3.2 車輛日常安全檢驗維護制度執(zhí)行不嚴

客運車輛每天都要進行安全檢查，出站前還要經過安全檢驗，而在很多地方，安全檢驗更多只是一道形式上的關口，停留在口頭上或者書面上。

4 減少交通違法行為，加強文明交通構建，促進河南法治文明建設

道路交通違法行為一方面，其本身就是法治文明中不和諧的因素，另一方面，也折射出河南省法治文明建設的不足。

4.1 以地方性法規(guī)和規(guī)章為骨架，健全關于文明交通建設的法規(guī)制度體系

隨著我省道路交通形勢的變化原有的交通管理法律體系的不足也日益凸顯。主要表現(xiàn)為：1）內容脫離實際。例如，電動車、老年代步車、助力車等交通工具存在界定難、管理難問題；渣土車、混凝土車管理缺乏相關詳細規(guī)定等。2）規(guī)定籠統(tǒng)。例如，作為執(zhí)法難典型的非機動車、行人闖紅燈帶來的“中國式過馬路”問題。

“制度建設是法治思維、法治原則、法治方式在文明河南建設中的體現(xiàn)，既是‘四個建設’的重要內容，也是推進‘四個建設’的重要保障。”[4]文明交通建設作為文明河南建設的組成部分，更加完善的法律制度的保障。一方面，充分發(fā)揮地方立法的積極作用，緊緊圍繞文明河南建設這一重大活動，制定出科學的可操作性強地方性法規(guī)和規(guī)章，構建出文明交通建設的法律制度基本骨架。另一方面，在地方性法規(guī)和規(guī)章的支撐下，一些具有規(guī)范性文件制定權的主體通過制定自律公約、行為守則、行業(yè)標準、獎懲細則等具體要求，可以實現(xiàn)與地方性法規(guī)和規(guī)章的配套銜接，形成“疏而不漏”的局面。[5]只有加強法規(guī)制度建設，文明交通各項建設才能有法可依，才能通過執(zhí)法得以推行和推廣。

4.2 加強交通法制宣傳，提升文明交通軟實力，是構建文明交通的必經之路

文明交通軟實力是構建文明交通的重要標志。文明交通軟實力的不斷增強主要表現(xiàn)為公民守法意識強、文明素質高、行足習慣好、事故發(fā)生少，交通和諧，文明禮讓蔚然成風等。[6]因此，提升文明交通軟實力的首要任務就是全面提升交通主體的法律意識，而全面提升交通主體的法律意識根本途徑就是加強交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，使知法、守法根植于每一個交通參與者腦海中的“安全閥門”。

首先，健全交通法制宣傳機制，實現(xiàn)交通法制宣傳的兩個轉變。一是，在宣傳理念上實現(xiàn)由“執(zhí)法才是管理”向“宣傳也是管理”轉變。二是，在宣傳的形式上實現(xiàn)由“老一套”向“新方法”轉變。

其次，建立交通法制全民教育體系。制定一個有長遠的、系統(tǒng)化的《全民交通安全教育規(guī)劃》，分小同群體，有目標、有系統(tǒng)、有步驟、有措施、有保障，來一次全民交通安全法律和常識的“掃自”行動，為我省文明交通構建打下堅實基礎。

4.3 有法必依和執(zhí)法必嚴，是推進河南文明交通建設的關鍵環(huán)節(jié)

文明交通建設是一個系統(tǒng)的工程，而提高交通主體知法、守法的意識，培養(yǎng)其法治思維方式是其根本。因此，推動我省文明交通建設，除了通過深入持久的交通法制宣傳普及交通安全法律知識外，還要注意兩個關鍵環(huán)節(jié)：一是，交管部門嚴格依法辦事；二是，嚴格約束交通參與者的交通違法行為。

減少交通違法行為，嚴格依法文明管理是關鍵。1）大力整治交通秩序。加強對重點路段、重點時段的管控力度，以預防重特大道路交通事故為目標，開展嚴重交通違法集中整治行動。以創(chuàng)造良好通行秩序為目標，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。2）努力提升執(zhí)法水平。交通管理部門和交通民警是查處交通違法行為的主力軍，在執(zhí)法活動中，應堅持公正廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)勤執(zhí)法，努力提升執(zhí)法水平，要著重抓好“七項措施”的落實。

【參考文獻】

[1]郭庚茂.2014年在宣傳思想文化戰(zhàn)線調研座談會上的講話[R].

[2]2010河南省文明辦，省公安廳.河南省文明交通行動計劃實施方案[S].

[3]徐斯逵.道路交通事故險情避讓理論[J].公安研究，2010（3）：54-62.

[4]喻新安.“四個建設”：打造文明河南的切入點[N].河南日報，2014-6-19.

篇7

充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關鍵；如何更好地發(fā)揮它們的職能作用，夯實法治宣傳和普法的基礎，我們通過實地調研、走訪等多種方式，充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難，在廣泛收集意見和建議的基礎上，制定了《__區(qū)2015年普法工作要點》，做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。

及早謀劃，有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作，年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗收方案》，撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報材料，攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片，編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》，建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎。

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作，在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關內容72期，發(fā)表文章39篇；在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關普法節(jié)目180期。此外，根據區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關要求，依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺，切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經濟特區(qū)居住證條例》、安全生產月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作，通過手機短信共發(fā)送宣傳信息108萬條，宣傳折頁9萬張。

為增強普法的針對性和時效性，普法辦不斷創(chuàng)新，構建新的普法平臺，提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點建設，以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點，結合實際，調集資源，強化園區(qū)法治軟硬件建設，提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識，引導經營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，實現(xiàn)園區(qū)內外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%，企業(yè)和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設置，配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施，使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用，得到了區(qū)人大“法治進學校”調研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期，觀眾互動節(jié)目85場，普法電影專題片1000場。

（一）突出組織建設，力促領導干部、公職人員帶頭學法。

為進一步加強公務員法制宣傳教育工作，完善區(qū)政府及各部門領導干部學法制度，下發(fā)了《關于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》，明確全年各階段的學法任務，確保學法制度貫徹落實；充分地調動了基層和行業(yè)部門的普法積極性，逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推進，突出普治結合，提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓，領導干部、公職人員100％參加了法律知識學習。根據全市（區(qū)）統(tǒng)一部署，有針對性地開展法制宣傳活動，加強新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《__市學校安全管理條例》、《__經濟特區(qū)居住證條例》、《__經濟特區(qū)道路

交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，提高了社會知曉率，保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實施。（二）在青少年法制教育方面，突出法治文化建設，拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營，是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試，是一種全新的普法模式，充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用，開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育，同時將普法教育納入教學計劃，做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員，有效地保證了青少年法制教育落到實處，半年來受到系統(tǒng)法制教育學生達1．8萬人。同時各街道司法所也根據本地的特點和需要在轄區(qū)學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育；如：龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、

“校園小法學家”等校園普法活動；南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動；各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區(qū)青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。

（三）在社區(qū)居民法制教育方面，突出基層和諧穩(wěn)定。結合平安__創(chuàng)建，在每個基層社區(qū)設立了法制宣傳室，與“法律進社區(qū)”工作緊密結合，利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調解員、綜管員等隊伍，組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動。

（四）在企業(yè)經營管理人員和外來務工人員法制教育方面，突出教育和服務，加強引導，加強關愛。各職能部門都把服務企業(yè)作為重點工作來抓，著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務工人員的法制教育，主動為外來工送法律資料，送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區(qū)電影公司的20多支流動電影隊，幾乎每天都在各工業(yè)園（區(qū)）放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色，如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”，進廠的員工人手一份進行學習；坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業(yè)、進社區(qū)系列活動。

（一）創(chuàng)新工作思路、方法不夠，研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強

（二）普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。

（三）各街道及社區(qū)普遍反映普法經費投入與工作的實際需求有較大的缺口，難以高質量完成普法宣傳工作。

（一）進一步推動普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結合區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照方案節(jié)點要求，突出重點、難點，調集資源，加大力度，確保各項改革創(chuàng)新工作舉措落實到位。

（二）抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執(zhí)行檢查評分標準，查漏補缺，完善臺賬，提前做好迎檢準備，確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗收。

篇8

今年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現(xiàn)根據區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結合全街道實際，就開展全街道“*”法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

今年“*”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發(fā)點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

三、時間安排

今年“*”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展營造法治的環(huán)境等。

8、開展企業(yè)維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各單位要對全街道開展“*”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。

篇9

一、高度重視，全面落實第一責任人職責

局黨組書記、局長同志認真履行法治政府建設“第一責任人”的職責，親自部署，認真督查，逐項把關，全面落實法治政府建設工作要求。

1、完善機制抓規(guī)范。教育局黨組針對教育系統(tǒng)工作的特點，不斷完善工作機制，規(guī)范權力運行，嚴格實行集體決策，切實防范廉政風險。一是扎實做好招生工作。多次組織黨組會議，部署相關工作，完善招生制度建設，嚴格按招生方案實施，確保招生陽光透明。二是完善壓力傳導機制。涉及教師調配、新教師招聘、外縣教師選調等人事方面的工作，由分管副局長具體負責，黨組書記把握大局負總責，壓實分管副局長的廉政責任。三是積極推進“黨內監(jiān)督”與“權力制衡”工作。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，積極開展“黨內監(jiān)督”、批評與自我批評等教育活動，促使領導、教職工增強約束力，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

2、精心部署抓落實。為確保法治政府建設各項工作落到實處，局長非常注重抓部署重督查。一是抓調研常督查。經常聽取分管領導關于法治政府建設工作的匯報，并通過經常性下訪、接訪了解基層情況，掌握本系統(tǒng)教育工作實情，認真分析研究問題，及時提出指導解決問題的意見，部署落實法治政府建設工作。二是抓保維穩(wěn)。局領導對群眾來訪熱情接待、嚴謹細致，做到重要件親自閱批，重點件親自督辦。三是抓執(zhí)法促規(guī)范。局領導定期帶頭對我區(qū)民辦小學、幼兒園及校外培訓機構開展巡查、執(zhí)法工作。

3、務實重行抓保障。在區(qū)委區(qū)政府、檢察院及司法局等相關部門的指導下，全區(qū)小學已實現(xiàn)“一校一法治副校長”的目標，配備率達到100%。建成2個的青少年法治教育實踐基地；聘請武德吉律師事務所武宏升律師為法律顧問，教育局法規(guī)科專人負責聯(lián)系。法律顧問積極參與修訂、審查行政規(guī)范性文件，起草、修改、審查合同協(xié)議，開設法制討論，解答法律咨詢，訴訟等工作；積極清理審批審核事項，壓減手續(xù)，特別是關于民辦學校、校外培訓機構的辦學審批手續(xù)，積極推進“最多跑一次”改革向教育公共服務領域延伸。

二、學法用法，扎實推進教育系統(tǒng)工作

教育局認真落實學法制度。從領導到教師、到學生全面推進學法用法工作。一是多措并舉，學法用法常態(tài)化。一年來，局黨組理論學習中心組認真開展會前學法制度，確保至少每月一次的會前學法。教育局法規(guī)科定期通過法律講座、觀看警示教育錄像、學文件等形式不斷提升機關、學校及幼兒園職工的法制意識。二是部門聯(lián)合，普法宣傳多樣化。結合憲法日在全區(qū)各小學開展學《憲法》主題宣傳教育活動。組織一實驗、謙寧2名學生參加省市級“學憲法講憲法”演講比賽，分獲一二等獎。區(qū)教育局被評為優(yōu)秀組織單位。聯(lián)合市區(qū)公安局、檢察院、司法局多個部門開展預防詐騙、校園欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育講座十余次。

三、強化督導，依法助推學校發(fā)展

全區(qū)各小學（幼兒園）依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。教育局定期開展安全隱患排查，2020年開展了校園安全隱患大檢查7次、校車安全專項檢查和食品衛(wèi)生安全專項檢查8次，校園周邊環(huán)境專項治理3次，共發(fā)放檢查整改意見書70多份，落實整改意見235條。

四、下一步工作打算

(一)堅持把黨的政治建設放在首位。認真貫徹新時代中國特色社會主義思想，抓實從嚴治黨主體責任，營造風清氣正的政治生態(tài)。

(二)繼續(xù)推進“放管服”改革。持續(xù)推進行政審批制度改革，努力提高審批效率。分層分類強化依法行政專題培訓，切實增強教育行政部門的法治意識與能力。

篇10

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求，深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務

1、圍繞實現(xiàn)××進位趕超、跨越發(fā)展的目標，精心安排法制宣傳內容。

2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。

3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。

4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治校活動，積極創(chuàng)建依法治校示范學校。

三、工作要點

1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃，豐富活動載體，創(chuàng)新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。

2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2010年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念，培養(yǎng)公民意識，形成自覺學法守法用法的良好習慣。

3.配合有關部門做好與經濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。

4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現(xiàn)依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中，倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發(fā)展。

5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設定考核驗收的試點規(guī)模，適時召開試點總結推廣現(xiàn)場會或動員會，為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎上，組織對所屬學校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型，指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。

6．配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。

7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據，為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據。

8．加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發(fā)展規(guī)律，結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內，配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。

9．積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校，推動各級各類學校自覺開展依法治校工作，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。

10．繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設，不斷提高組織、協(xié)調、指導、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設備，確保普法專項經費的專款專用，不斷提升普法教育工作的作用和地位。