導語：如何才能寫好一篇高新技術企業調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：青年員工；精神文明；企業文化；隊伍建設

1 引言

隨著信息通信技術的快速發展，青年員工已成為高新技術企業的重要力量。高新技術企業的技術更新快，競爭激烈，人員流動率高，這些都使青年員工容易產生浮躁心態、逆反心理，因此加強高新技術企業青年員工的思想工作尤為突出和重要。

安徽信通公司是典型的高新技術企業，如何圍繞中心工作做好青年員工思想教育，一直是安徽信通公司研究的重要課題。近年來，安徽信通公司不斷更新教育理念，創新教育方法，青年員工的思想工作取得了突出成績，為公司發展提供了有力支撐，

2 青年員工思想狀態分析

安徽信通公司主要從事信息管理、信息安全、信息咨詢等高新技術業務。近年來，安徽信通公司快速發展，產值超過20億元，員工超過700人，30歲以下青年員工占80%以上。他們大多具有高學歷，視野寬廣，思維活躍，對未來充滿激情和幻想，但同時又有社會發展所帶來的種種缺失，如職業規劃不長遠、團隊合作意識淡薄、敬業精神及企業忠誠度欠缺等。部分青年員工剛進入企業時充滿熱情，一旦遇到挫折打擊，或者個人期望沒有達到，容易產生消極情緒。

3 青年員工思想工作方法與舉措

安徽信通公司根據青年員工構成現狀，進行全面調研，了解員工思想動態，并仔細分析和研究，認為青年員工思想問題根源在于以下三個方面，一是社會大環境不良風氣的影響；二是青年員工人生觀、世界觀、價值觀尚未成型，起伏較大；三是公司企業文化建設沒有充分發揮應有的作用。為此公司結合中心工作，從以下四個方面積極開展思想教育工作。

（一）加企業文化建設，提升青年員工隊伍凝聚力

公司大力加強企業文化宣傳教育。一是寓教于樂，全面開展青年員工企業文化創建活動，先后舉辦“模范職工之家”、“我看公司十三五發展”、籃球賽等活動。通過一系列豐富活潑的文體活動，將企業文化落到實處。二是以人為本，將青年員工引入企業文化戰略的長期規劃中。在企業文化建設過程中，做到每一環節都有青年員工參與，每一項政策出臺都得到廣大青年員工認可。三是旗幟鮮明，積極在青年員工中弘揚“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，大力推進企業文化落地。

（二）強化技術水平發展，提高青年員工隊伍戰力斗

公司大力開展技術型、復合型青年人才培養，使青年員工迅速成為企業發展的骨干力量。一是實行導師制，公司內部老員工發揮自身的先進技能經驗，幫助青年員工提高業務技能，盡快融入企業中來。二是大范圍開展勞動競賽，表彰一批先進個人，使一批精業務、懂技術、一專多能的高技能青年員工脫穎而出。三是針對不同部門、崗位職業需求，采用高端培訓、專題學習、論壇、學習成果交流會等有效方法，激發學習興趣，提高技能水平。

（三）推進精神文明教育，增強青年員工隊伍生命力

針對性的開展青年員工思想工作，引導他們將理想、前途與企業發展遠景結合起來。一是針對青年員工中存在的拜金主義，開展理想信念教育，使他們自覺抵制利益誘惑、腐朽思想侵蝕，形成正確的價值觀、人生觀、世界觀。二是加強集體主義教育，使青年員工意識到只有在“真正的共同體”中才能實現個人的發展和自由。三是針對青年員工群體中存在的自由主義，加強職業觀教育，使青年員工樹立克已奉公、愛崗敬業的職業觀、待遇觀。

（四）注重人才梯隊培養，擴大青年員工隊伍輻射力

公司建立了系統的人才考察、選拔、培養、淘汰機制。一是建立青年人才儲備庫，大力鼓勵青年員工參加各類資質培訓和考試，加強員工職稱評定輔導工作，完善任職資格體系和績效管理體系。二是樹立典型，以點帶面，使榜樣、先進變得看得見、摸得著、追得上，在模仿榜樣的過程中完善自己的綜合素質。三是挖掘潛力，培養后備。挑選基本素質好、文化程度高、責任感和進取心較強的年輕員工到關鍵崗位鍛煉，凝聚了人心，積聚了力量。

4 效果分析

在安徽信通公司的統一組織下，各部門切實落實上文所述工作措施，成效顯著。廣大青年員工思想穩定、進步迅速，主要表現在：在思想上，青年員工的思想境界得到升華，超過30%的青年團員提交了入黨申請書；在專業技能上，青年員工快速提升，多人取得高級職稱，并成長為領域內的專家；在個人職業通道上，青年員工快速提升，多人進入了部門管理崗位。廣大青年員工的進步和成長，也為安徽信通公司的快速發展提供了堅強的保障。

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為貫徹實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（*-2020年）》，根據中國保監會、科技部《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》（保監發〔*〕129號）、財政部《關于進一步支持出口信用保險為高新技術企業提供服務的通知》（財金[*]118號）的要求，現就進一步發揮出口信用保險作用，支持高新技術企業發展的有關問題通知如下：

一、各科技主管部門和國家高新技術產業開發區要高度重視信用保險在支持高新技術產品出口、高新技術企業“走出去”以及高新技術企業融資等方面的作用，發揮科技部門了解熟悉科技項目和高新技術企業的優勢，采取政策和資金等多種方式，加強引導和宣傳，指導、幫助和扶持高新技術企業運用信用保險工具。

二、中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保）及其各分支機構要注重發揮政策性保險機構的職能，積極參與和支持國家自主創新戰略的實施。對列入《中國高新技術產品出口目錄》產品的出口，根據不同的出口方式，提供短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險保障；對列入《中國高新技術產品目錄》產品的國內銷售，提供國內貿易信用保險保障；對列入《鼓勵外商投資高新技術產品目錄》的產品，積極為國外的投資商提供來華投資保險。發揮中國信保在風險管理和信息服務的專業優勢，通過國內外買家資信調查、資信評估、對外擔保、應收賬款追收等服務手段，提高企業防范風險能力，促進高新技術企業的市場化發展。

三、科技部與中國信保建立經常性聯系機制，雙方加強在科技政策、信息、專家以及人員等方面的合作交流。具體工作由科技部條件財務司和中國信保業務發展部負責。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（局、委），各國家高新技術產業開發區管委會與中國信保各分支機構要建立區域性的業務協調和信息溝通機制。各地科技部門、國家高新技術產業開發區管委會，中國信保各分支機構設立聯絡員，負責本地區的對口聯系和業務協調。

四、探索并實踐通過國家財政科技投入引導和推動信用保險發展的新模式。鼓勵各地科技部門、國家高新技術產業開發區管委會制定出臺有效措施，先行先試，扶持具有自主知識產權的高新技術企業在信用保險的保障下開展國際化經營。各科技保險創新試點地區、科技興貿高新技術產品出口基地應當利用科技發展資金，扶持具有自主知識產權的高新技術企業降低投保成本，提高市場競爭力，不斷開拓國內外市場。

五、為降低高新技術企業的投保成本，中國信保將為投保信用保險的高新技術企業提供優惠保險費率和保險條件，并按最低成本價計收資信調查費，同時為投保的高新技術企業提供承保和理賠綠色通道。

六、中國信保將充分發揮信用保險的便利融資功能，拓寬高新技術企業的融資渠道，幫助高新技術企業利用信用保險獲得融資便利。中國信保將加強與有關銀行的合作，為企業搭建信用保險項下的融資平臺。中國信保各分支機構要主動配合各地科技部門、國家高新技術產業開發區管委會落實針對高新技術企業的各項金融支持政策和出口扶持政策，發揮協同作用，為高新技術企業，特別是中小高新技術企業，提供融資便利，解決融資難問題。

七、科技部與中國信保將針對高新技術企業在高新技術產品出口、高新技術企業“走出去”以及高新技術企業融資等方面的實際情況，共同開展調研活動，研究提出信用保險支持高新技術企業發展的政策建議。共同組織培訓并開展相關活動，培養一批懂科技、了解信用保險的專門人才，擴大信用保險在科技界的影響。同時，不斷加強產品和服務創新，豐富和完善支持高新技術企業發展的措施和手段，增強對高新技術企業的支持服務能力。

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為此研究所科技研發中心專門成立了“產學研”服務組，為印刷企業特別是中國印刷百強企業提供高新技術企業評估、知識產權培訓、項目調研等服務。研究所與永發印務（東莞）有限公司、中聞集團等公司的合作也已成為國內印刷界探索產學研合作的經典案例。

通過長期的學習、摸索和總結，研究所積累了大量高新技術企業認定方面的經驗，在此與大家一起分享，希望有條件的印刷企業及早準備、少走彎路，以最少的投入、最低的風險順利獲得認定。

高新技術企業享受的優惠政策及認定條件

高新技術不僅是構成綜合國力的關鍵要素，而且能夠直接或間接作用于其他因素，充分滲透到各個領域，其發展水平是衡量綜合國力的一個重要標志，直接關系到一個國家或地區在世界格局中的地位。正是由于高新技術企業上述的重要戰略意義，國家給予獲得認定的高新技術企業具有競爭力的相關優惠政策，同時也規定了高新技術企業認定必須具備的資質條件。

優惠政策

1.企業所得稅減免10%，即從非高新技術企業的25%減至15%；

2.高新技術企業可以優先申報其他政府專項資金的支持；

3.高新技術企業是市場競爭的重要資源，能提高企業社會影響力，對于加大企業宣傳有重要作用；

4.企業研究開發投入可以進行研發費用確認享受所得稅加計扣除優惠；

5.企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓合同可以享受免征營業稅的優惠。

認定資質

科技部、財政部、國家稅務總局關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火[2008]172號）第十條，明確了對高新技術企業資質條件的六條規定，高新技術企業必須同時具備如下資質，缺一不可：

1.在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近3年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2.產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

3.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

4.企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近3個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%。

5.高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

6.企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

申報高新技術企業要求的資質解讀

國家的相關優惠政策吸引了眾多印刷企業加入高新技術企業認定申報的激烈角逐中，同時國家相關高新技術企業申請認定審查的相關要求也越來越明確，程序更嚴格。

資質一：自主知識產權

知識產權的概念很廣，包括專利、商標、技術秘密、集成電路布圖設計以及版權，而對高新技術企業的認定主要是對專利數量和質量的要求。根據《高新技術企業認定管理工作指引》，高新技術企業評審實行打分制，其中核心自主知識產權是首要指標，所占分值高達30分。一個發明專利或其他六個知識產權（比如六項實用新型專利）可以獲得A檔（即24～30分），而企業只有總分70分以上（不含70分）才算達標。

在同眾多企業的接觸、交流中，我們發現不少決策層對高新技術企業認定中這項指標的認識具有局限性：有些企業決策者認為隨便從私人或者企業那里購買個專利就可以蒙混過關，其實隨著認定審查工作越來越嚴格，部分地區如廣東，已經出臺文件明確規定經受讓、受贈、并購方式獲得的專利一律無效，只有企業自主研發過程中所申報的專利才能滿足高新技術企業認定的要求。有些企業決策者則認為專利就是花錢買一紙文件，沒有什么實質性的意義，其實申報專利是一本萬利的事，往大處說，跨國企業往往是專利大戶，它們設置雷區、謀劃壁壘、打專利戰，為的就是利用專利這個無形的利器壓制對手，使自身的商業價值最大化；往小處說，企業自身可以利用專利開辟新市場、形成產品溢價、獲得產品定價權等。

專利授權是需要一定年限的，因此對于專利這項硬指標我們的建議是：

1.在企業開始研發投入的初期，可以借助外部力量共同申請專利以降低成本，申請3～5個發明專利，保證在2～3年后至少有一個發明專利授權；

2.設立情報處以及知識產權專員，專門負責專利的申請、跟蹤、情報收集等工作，隨著企業規模的擴大，情報處的人員還將涉及專利撰寫、專利布局、專利訴訟等工作；

3.定期邀請外部專家對員工進行知識產權方面的培訓，讓他們形成專利意識、養成申報習慣。

資質二：研發人員及投入

研發是一個讓印刷企業愛恨交加的課題，印刷企業大多是生產型企業，銷售額是用海量的產品堆積出來的，利潤是從成本中擠壓出來的，企業老總一般不太愿意拿員工的血汗錢投入到高投資、高風險的研發中，因此國內印刷業也呈現出一個很尷尬的局面——高學歷的研發人員在印刷企業無用武之地，印刷企業基本上沒有研發隊伍。可想而知，在這種情形下，研發人員占企業員工總數的10%基本上是無法達到的。

近年來，隨著國家陸續出臺優惠政策支持企業進行研發活動，一些印刷企業相繼與科研院所、高校成立聯合研發中心，有效地利用社會資源參與企業技術改造、科技創新，同時又積極培育、鍛煉自己的科研隊伍。這樣做，一方面能較好地應對高新技術企業申報中對研發實力方面的審查；另一方面能降低企業對研發的投入、降低風險，最為關鍵的是能夠依靠科技創新增強企業競爭力，因此這種深度產學研的思路值得推崇。

資質三：高新領域

國家重點支持的高新技術領域共分項，以下羅列了較適合印刷企業申報高新技術企業的三個方向：綠色印刷、數字印刷、印刷電子。

綠色印刷

綠色印刷是《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》中公布的“十二五”期間新聞出版產業的振興工程之一，也是國家支持高新技術領域中資源與環境技術的重要分支。對如集中供氣、集中供墨、循環供暖、廢酸回收、潤版液循環利用、免化學處理版、再生紙、環保型膠黏劑等綠色印刷的課題，企業均可以在其上大做文章。

數字印刷

數字印刷包括CTP計算機直接制版技術、可變數據印刷系統、數字化管理流程等，屬于印刷技術的最前沿。計算機直接制版技術采用數字化工作流程，將文字、圖像轉變為數字，采用激光掃描成像，通過顯影、定影直接生成印版，省去了膠片、人工拼版的過程、半自動或全自動的曬版工序，節省時間、提升效率、優化品質、更趨環保；可變數據印刷系統是印刷全過程數字化、網絡化的技術，涵蓋了數字打樣、按需印刷、快速印刷等技術，是印刷行業適應信息時展的必然，它改變了傳統印刷方式，具有環保節約、靈活高效、無需限定起印量的優點；數字化管理流程是利用計算機將生產的所有環節組成一個網絡，從印前到印刷再到印后加工，并將管理和生產結合起來，實現橫向和縱向過程的連接，實現將所有活件的資料都集中到一個中心系統，促成管理、生產乃至監控過程的密切配合，彌補了在過去，印前、印刷、印后各生產環節、工序之間色彩控制、印刷前期準備、材料消耗、質量保證以及成本估算都比較難以處理和完成的不足。數字印刷屬于用高新技術改造傳統產業的范疇，同樣也是國家重點支持的高新技術領域。

印刷電子

印刷電子技術是基于印刷原理低成本制造電子產品的一項新興技術，是電子制造技術的一項重要革新。應用此項技術，可以將導電材料、半導體材料、有機發光體等材料直接印制在基材上，制作諸如印刷電路板（PCB）、透明電極、OEL柔性顯示器、電子紙、射頻電子標簽（RFID）天線、薄膜鍵盤與開關、電磁波屏蔽材料以及OEL照明燈等新一代電子產品。印刷電子的產品服務于電子信息技術、新材料技術等高新行業，也屬于國家重點支持的高新技術領域之一。

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關鍵詞：知識型員工；技術人員；微型高新技術企業

中圖分類號：F276.44文獻標識碼：A

文章編號：1000176X（2013）06008906

伴隨著知識經濟時代的到來，包括技術員工在內的知識型員工管理問題，逐漸成為組織行為和人力資源管理領域學者和實踐者所關注的焦點問題之一。

但是，在以往對于知識型員工管理問題的研究中，多集中在不同行業知識型員工激勵問題的探討，而忽略了不同組織規模當中知識型員工激勵問題的差異性研究，特別是對于微型企業的研究則更為少見。微型高新技術企業，大多處在初創階段，規模相對較小，管理成熟度較低，其員工激勵問題就更具有特殊性和重要性，其技術員工的激勵問題尤其值得關注。基于此，本文專門針對微型高新技術企業技術人員群體激勵問題進行了專門的實證調查研究，以尋找微型高新技術企業成長與可持續發展的路徑及管理對策。

一、研究文獻回顧

自20世紀50年代，德魯克提出“知識型員工”及其激勵問題以來，雖然一直是管理學界研究關注的熱點，但迄今為止人們尚未對知識型員工激勵問題達成一致的觀點。心理學家赫茲伯格的雙因素理論可以視作較早的對知識型員工進行研究的代表。而知識管理專家Thomas等通過實證研究發現，激勵知識型員工的前四項因素分別是個體成長（34%）、工作自主（31%）、業務成就（28%）和金錢財富（7%）[1]。安盛咨詢公司與澳大利亞管理研究院合作，對美國和澳大利亞等國家的160 名知識員工進行調查研究后，分析列出了激勵知識員工的最主要因素，其中前五項因素分別是薪酬水平、工作性質、晉升、人際關系以及影響決策[2]。

國內學者相關研究起步較晚，20世紀90年代才開始做相關的理論和實證探索。張望軍和彭劍鋒實證研究發現，在我國文化背景下，激勵知識型員工的前五位因素分別是：

工資報酬與獎勵（31.88%）、個人的成長與發展（23.91%）、有挑戰性的工作（10.145%）、公司的前途（7.975%）和有保障和穩定的工作（6.52%）[3]。文魁和吳冬梅對北京市高新技術企業的兩大代表性行業——軟件企業和生物制藥企業的知識型員工（管理人員、科技人員）進行了實證研究，研究發現知識型員工的激勵因素排名前五位依次為：個體成長、業務成就、金錢財富、工作自主和人際關系[4]。鄭超和黃筱立對國有企業的知識型員工進行調查，得出各項激勵因素的重要程度排序分別是：金錢財富（48.12%）、個體發展（23.71%）、業務成就（22.30%）和工作自主（5.87%）[5]，這與坦姆普的研究有一定的差異。此外，楊春華[6]等也分別借鑒了不同的量表，從管理學、理論經濟學和經濟博弈論等不同視角研究了我國知識型員工的激勵問題，得出了不同的結論。

總的來看，在已有的研究中，多著眼于行業的性質，而聚焦于處在不同生命周期、不同規模的企業知識型員工管理問題研究則還較為欠缺，對于微型企業的研究更是少之又少。從宏觀角度看，扶持微型企業特別是微型高新技術企業，對于國家緩解就業壓力、促進經濟增長方式轉變和構建創新型社會有著重要的意義。而從企業微觀管理實踐來看，提高自身管理水平，促進組織效能的提升，更是微型企業發展壯大的必由之路。

三、相關概念界定

文中主要涉及三個關鍵詞，即高新技術企業、微型企業和技術員工。結合已有的研究，本文對這三個概念的內涵與外延不做重點探討，分別對其進行操作性界定。

關于高新技術企業的認定，最初起源于20世紀70年代的美國，當時主要是泛指從事知識、技術和資本密集型的企業。我國關于高新技術企業的認定，其公認標準源于科技部于2000年公布的《國家高新技術產業區高新技術企業認定條件和辦法》[7]。本文中將高新技術企業界定為“從事高新技術轉化，生產高新技術產品或服務的技術密集型經濟體和組織”。

關于高新技術微型企業的界定，本文采用了2011年6月18日工業和信息化部、國家統計局、國家發改委和財政部聯合印發的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》中“軟件和信息技術服務業中小企業”的界定標準，即從業人員300人以下或營業收入10 000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1 000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入50萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業[8]。

高新技術企業中的專業技術員工是知識型員工的典型代表。本文的界定是：在高新技術企業中運用自身所具有的知識從事設計、開發新產品，進行高新技術企業技術創新等工作的一類知識型員工。

二、研究方法與工具

本文結合使用了問卷調查法和訪談法。調查問卷通過反復討論和修改的過程，增強了量表的內容效度（Content Validity）與表面效度（Face Validity）。對正式調查問卷獲得的數據，本文借助SPSS for windows 19.0統計軟件等工具做了進一步的分析。

分析流程共分為四步：

第一，量表測量品質分析。利用Cronbachs α系數來分析、評估同一量表內不同問題項之間的內部一致性，結果表明，問卷的Cronbachs α系數為0.920，較為可靠。

第二，樣本特性說明。利用描述性統計的分析方法，說明回收樣本各項研究變量的統計特征，例如平均值和標準差等。

第三，方差分析。為了解樣本特征對研究變量的影響，本文還就樣本特征等控制變量對激勵要素的影響作了單因素方差分析。

第四，對比研究，通過對比已有研究的結論，結合實地訪談，對微型高新技術企業技術人員的激勵進行分析，并提出對策建議。

三、樣本選取與樣本特征

本次研究調查的范圍主要針對微型高新技術企業較為集中的兩個城市——北京和深圳，深入高新技術企業孵化器和科技園，所調查的企業涉及到信息技術、新材料和互聯網等多個行業，共計發放問卷500份，其中有效回收211份，有效回收率42.2%。 被試樣本具體特征如表1所示。

四、數據分析

1.激勵要素的重要性分析

在問卷中，要求被調查對象結合其工作實際就其最看重的激勵要素進行選擇。評價方法為李克特五點量表，從1到5分別代表“很不看重、不太看重、一般、比較看重、非常看重”。

評價結果如表2 所示。結果顯示，微型高新技術企業技術員工的激勵因素中，排序第一的是薪酬福利，第二是個人發展，第三是安全保障，以下依次是：追求公平和個人自主（得分相同）、工作成就和領導素質（得分相同）、肯定和尊重、團隊合作和企業發展（得分相同）、工作興趣、管理制度和人際關系（得分相同）、工作責任和企業文化（得分相同）、工作重要性、工作挑戰、工作條件、工作目標、學習培訓、工作壓力、信息溝通。

基于以上分析，在后續的研究中，選取了激勵微型高新技術企業技術員工最重要的五項因素，即薪酬福利、個人發展、安全保障、追求公平和個人自主進行了探索和比較。

2.人口統計學變量對激勵要素的影響

本文中的人口統計學變量背景信息，涵蓋了性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度、收入水平、職稱或崗位層級和工作年限等七個方面。研究對每個人口統計學變量分別分組進行了方差齊性檢驗，進而分別進行單因素方差分析（ANOVA）的探索。結果表明，受教育程度、職稱或崗位層級、工作年限等三個變量對員工激勵要素選擇的影響不明顯，各組結果無顯著差異。而性別、年齡、婚姻狀況和收入水平分別對安全保障和個人發展這個激勵因素產生了不同影響，具體體現在以下幾個方面：

第一，性別對安全保障這一激勵要素有顯著影響。如表3所示，女性對于安全保障的看重程度要明顯高于男性。

第二，婚姻狀況對安全保障這一激勵要素有顯著影響。如表4所示，已婚員工對安全保障這一因素的看重程度明顯高于未婚員工。

第三，如表5所示，年齡差異對激勵要素的影響主要體現在個人發展這一要素上。具體表現為，18—25歲的員工對個人發展這一要素的看重程度相對較高，到25—35歲這一年齡段達到最高， 35歲以后逐步呈下降趨勢，一直持續到55歲，到56歲以后對個人發展這一激勵要素的看重程度又有所回升，并超越45—55歲這一年齡段的水平。

五、分析與結論

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一、不斷推進科技創新平臺建設，加大服務力度

一是重點扶持了市開發區國家級孵化器建設。今年又被列為省中小企業公共技術創新示范機構。協助孵化器培訓在孵企業20多家。二是推進高新區建設的步伐，協助高新技術開發區認定為省級高新區，培育高新技術企業2家。并積極協助高新區大學科技園的建設。三是大力推進生產力促進中心建設。組織孟村彎頭管件、黃驊模具、南皮五金機電等三家生產力促進中心，申請加入國家級生產力促進中心聯盟。獻縣、東光等7家生產力促進中心列為省中小企業技術創新公共服務示范機構（全省38家）。國欣棉花技術轉移服務中心被國家科技部列為“國家技術轉移示范機構”。技術市場版塊共發展企業會員500余家，會員信息1000多條。四是吳橋、南皮兩個試驗站研發取得新突破，吳橋試驗站小麥畝產達704.8公斤，創歷史最高水平；南皮試驗站研究的“濱海平原鹽堿地水土資源高效利用技術研究與示范”課題，形成了濱海鹽堿地“適鹽用鹽、以鹽治鹽”的開發利用新模式。

二、大力實施創新企業培育計劃，發展新興產業

圍繞主導產業，篩選100家創新能力強、成長性好的企業，實施創新型企業培育計劃，培育和發展壯大一批科技創新型龍頭企業。一是深入企業調研。由局領導帶隊分批深入企業，進行深入摸底調研，篩選創新型企業作為培育對象。二是培育科技型企業向高新技術企業發展。加大了高新技術企業認定工作，舉辦了高新技術企業認定培訓會，對40家試點企業進行重點輔導，引導協助企業申報知識產權40項，為高新技術企業認定創造條件。其中恒通、滄海、豐源、寶恩4家企業被新認定為高新技術企業，總數達到了33家。三是引導科技型企業建立研發中心，提高引進消化吸收再創新的能力。重點支持華戈、新寶豐、華斯、東塑等10個企業研發中心的項目引進、研發。對條件成熟的研發中心，推薦省級工程技術中心，到目前省級以上工程技術中心達到5家。四是幫助企業申報項目。已爭取國家創新基金項目11項，資金690萬元。省創新基金項目22項，資金305萬元。

篇6

關鍵詞：初創型高新技術企業；財務風險；財務管控

一、初創型高新技術企業財務風險概述

（一）初創型高新技術企業財務風險的特點相比傳統企業，初創型高級技術企業具有如下特點：研發投入占企業總投入比例高，科研技術人員占企業的總人數比例高，與傳統企業的產品不同，高新技術企業生產的產品技術含量高，具有科技前瞻性。因此，高新技術企業具有高風險、高投入、高回報的特點，統稱為“三高”企業。而高收益的同時伴著高風險，初創型高新技術企業所面臨的財務風險比一般企業高很多。具體表現為：1.企業的研發投入高企業初期的研發投入很高，產品處于開發階段，需要把大量資金投入到產品創新和如何實現量產中來，據有關調查顯示，初創型高新技術企業在產品的研究開發階段的投入是傳統企業的15～20倍，并且投入的金額與產品的科技含量和研發難度等呈正相關的關系。因此初創型高新技術企業需要花費很大的資金投入到前期產品的開發。2.企業的資產規模小企業一個新的產品從研究開發環節到最后推向市場環節存在著試產這個環節、這些環節使得初創型高新技術型企業和其他的傳統制造型企業或者服務型企業相比，企業的資產規模小。第一，企業的原始投入少，特別在高新技術企業的初創時期，新產品的孵化是高新技術型企業發育發展的最基礎的一環，在這一階段資本一般不會選擇介入，因為產品的市場不確定很大，這一階段也不需要投入很多的資產，以此來規避重資產的風險。第二，企業的固定資產投入規模小，高新技術型企業能得到持續的發展主要的途徑就是利用科技創新來推動企業獲利，不像一般傳統企業通過擴大規模來獲得更多的利潤。［1］3.企業的市場風險高初創型高新技術企業的前期發展存在很大的不確定，前期的投入以及人員的沉沒成本都很大。同時，初創型高新技術企業生產的產品大都有迭代更新快、生命周期比較短的特點，這就使得研發出來的產品面臨較大的風險；二是市場的不確定性高，有些高新技術產品在前期研究開發階段到試產都很成功，但是一旦投放市場卻遇到失敗，最終導致創始人血本無歸。因此，市場風險既可以讓一個初創型高新技術企業獲得很大的利益，也有可能把企業的所有努力都白費。4.企業的融資難度大目前的情況下，我國初創型高科技企業的自有資金缺乏，由于籌資受資產規模的影響，銀行資金很難拿到，則企業不得不采取另外一種融資方式，那就是股權融資。同時，目前銀行都加強了對貸款發放風險的管控，公司須有良好的經營業績和資產規模才能夠順利貸到款。綜合這些因素，初創型高新技術企業很難選擇債務融資的方式籌到資金。而股權的融資方式比較單一，資金流通性差，很難滿足企業科技創新和發展的需要。

（二）初創型高新技術企業加強財務風險管控的現實意義隨著科學技術的發展，初創型高新技術企業新設立的很多，該類型企業在投融資以及日常的經營中不確定風險是不斷增加的，面對各種風險，特別是面臨資金鏈現金流的風險，這對初創期的高新技術企業可持續發展帶來重要的威脅。因此，初創型高新技術企業加強財務風險管理有助于在其運營過程中及時地發現風險，進而有效地防范風險發生并對風險做好準備，尤其是幫助初創型高新技術企業能夠在其風險來臨之前提出相應的策略，降低企業資金流斷裂的財務風險所造成的損失。［2］

二、初創型高新技術企業財務風險管理存在的主要問題

（一）高層財務風險管理意識弱現階段，高新技術企業的發展非常快，高層往往只能看到直接的利益，缺乏風險意識，認為只需加大研發投入、擴大生產，就可以不斷找到新市場擴大業務。但是，初創型高級技術企業和成熟的傳統企業相比較，初創型高新技術企業面臨的不確定風險非常大，若在企業發展過程中，把研發、產品開發當作企業的全部的焦點，未重視規避企業財務風險，未將風險納入公司的管理中，缺乏風險機制，這樣便不會有效地防范財務風險。

（二）缺乏財務風險管理機構與人員與成熟性大企業相比，初創型高新科技企業起步比較晚，在管理上還存在需要不完善的地方。而在企業的初創研發階段，管理人員往往會把重心放在新產品的研發以及科技成果的研究等方面，往往忽視企業內部的財務管理，這類現象的發生間接會導致財務管理方面的人才越來越少，特別缺乏管理能力和素質都比較高的人才。企業很難順利地開展財務管理工作，很多具體的財務工作僅僅停留在記賬上，從而導致企業的財務風險管理很弱，影響企業繼續擴大規模，并且很難提升科技型企業的市場核心競爭力。

（三）財務決策風險分析體系不健全在我國初創型高新技術企業中，對財務決策一般采取高層的經驗以及主觀來判斷。在決策過程中，高層在財務管理方面的信息獲取僅僅是會計報表以及簡單的財務分析，但是這些信息無法展現出企業真實的財務情況，以此來做出的決策，通常會導致財務風險的出現。所以，企業在制定財務決策時，要求決策人員通過多種渠道獲取不同的財務分析、財務預測、市場信息等等，選擇出最佳的財務方案。

（四）財務風險應對水平弱初創型高新技術企業沒有風險管理部門，對項目的虧損額沒有明確的規定，更沒有這個概念，大多是工作進展到哪里是哪里，走一步看一步，公司缺乏長遠的風險管控和意識。一旦風險來臨，由于沒有做預判，沒有準備，公司最后面臨破產的風險。由于財務風險很難準確預判，因而處理財務風險常用的方式是事后救急及控制。如當企業資金面臨財務風險時，企業沒有建立風險專用資金，臨時籌資已經來不及，在這時融資亦是困難，企業面臨停業轉不動風險。又譬如投資，如未進行充分的風險評估而導致投資失敗，管理層過于樂觀，公司決策失誤導致投入資金過大，虧損巨大導致初創型高新技術企業已無力承擔，無法應對，從而導致公司面臨破產。［3］

三、初創型高新技術企業財務風險的防控策略

（一）構建完善的高新技術企業內部財務風險管控體系建立適宜的風險管控體系是初創型高新技術企業有效應對風險來臨的重要手段。進行有效規避內部財務風險需要采用科學規范的方式。首先，初創型高新技術企業的內部須建立與時俱進的風險管控理念和意識，企業人員重視風險管控體系的建立，完善風險防范的管控體系，與此同時，需要提高財務人員的知識結構和專業水平，如果內部人員還滿足不了需求，可以請外部咨詢機構的專業人士來解決。其次，初創型高新技術企業可以建立風險管控部門，該部門的職能是嚴格管理企業的各項風險，為初創型高新技術的風險信息傳遞和反饋的完善實時跟進和改進，部門有專門的人搜集對風險管控相關的信息。最后，初創型高新技術企業需結合企業的實際情況，在不阻礙企業發展的情況下，盡量完善和改進風險防控體現，采用合適并且科學的方法來預測、分析，并采取適宜的措施來防范潛在風險的到來，并且在遇到風險后，能夠及時總結此次風險的應對經驗，為下次風險的到來提供經驗。

（二）加強市場調研和預算管理財務人員應加強學習，積極全程參與項目的立項環節，規范項目研發流程。財會部門與研發部門應保持溝通交流，及時了解項目進展、項目預算、研發費用的使用情況。初創型高新技術企業可以根據公司的發展戰略，確定公司的經營管理目標，逐步地分解，預算在企業的內部管理管理及風險防控中日益發揮作用，用于預測和規劃企業的經濟行為，充分考慮可能面臨的情況，亦可以將此作為激勵和控制員工的行為，起到控制風險的目的。在經營過程中，做到事前有預算計劃，事中有預算控制、事后能根據預算進行考評和追溯，共同朝著公司的總目標來經營。

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研發費加計扣除作用

研發費加計扣除，對于高新企業來講，其作用主要體現在：《中華人民共和國企業所得稅法》中明確規定，高新技術企業可以按照15%的稅率繳納企業所得稅，并且施行加計扣除政策，原本可享有研發費用的稅前扣除，即在納稅之前扣除150%，到了2017年為進一步推動高新技術企業的發展，將高新技術企業的加計扣除比例從原有的50%增加到了75%，同時陸續出臺了相關文件，進一步促進了政策的落地，更是為高新技術企業的發展帶來極大的優勢。這兩種優惠同時使用，加上政府后續仍舊有可能繼續加大優惠政策，十分有利于高新技術企業在納稅過程中進一步降低稅收負擔；實施研發費用加計扣除，可將節約的資金用于加強公司的發展，不僅可以提升公司競爭力和整體形象，還能夠為企業培養出優秀的技術團隊，加強科研的技術力量。

高新技術企業研發費加計扣除的稅務風險

研發費用歸集風險

在高新技術企業開展研發期間，實施研發費用加計扣除，需要遵循《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法》來執行，但是，高新企業在發發展中，同時要遵循《高新技術認定管理工作指導》作為指導來開展日常研發工作，而兩個文件，對于高新企業研發費用的歸集范圍規定有所不同，這就為高新企業帶來了核算和稅收判斷的風險，高新企業如果未按稅法規定對稅會差異進行調整，就會造成企業面臨巨額罰款、加收滯納金，甚至是刑罰處罰，并伴隨著企業名譽損壞的風險，嚴重情況下，會影響到高新技術企業資格的審核。企業加計扣除政策理解不到位形成的風險企業財務人員對加計扣除政策理解不到位，造成從研發費用歸集時形成的會計差錯，導致加計扣除未能進行剔除從而給企業造成的稅收稽查風險。

有效防范研發費加計扣除稅務風險的途徑

企業層面風險防范

健全會計核算與管理：高新技術企業要明確研發費用核算科目的具體內容，從企業會計基礎制度上進行要求，按科目設置，分研發項目獨立核算，并對各項費用支出準確、合理的進行歸集，使企業充分享受優惠政策。加強與政府的溝通，加強企業稅務風險管理意識：高新技術企業在開展研發活動過程中，要不斷完善企業內部的研發項目管理制度，強化稅務風險管理意識，首先從企業的管理層面入手，加強與政府方面加強溝通，定期與政府稅收部門進行企業納稅的相關信息交流，聘請政府稅務管理人員到高新技術企業開展稅收政策宣傳、稅收籌劃培訓，以確保高新企業在開展研發費加計扣除期間，明確各項政策內容，例如哪些費用可以加計扣除，哪些費用不能夠加計扣除，進而能夠準確的遵循政府相關政策進行合法納稅，進一步提高企業稅務風險管理意識，避免出現漏稅行為。

明確劃分加計扣除范圍

在進行加計扣除核算階段，企業會計人員需要熟知國家稅收政策，明確高新技術企業在享受加計扣除費用階段可納入加計扣除的范圍，避免錯將不該加計的費用納入到加計扣除范圍，嚴格遵循《國家稅務總局公告》（2017年第40號）明確提出的高新技術企業加計扣除范圍。第一是人員人工費用，指在研發過程中直接從事研發活動人員的薪金，養老保險費、醫療保險費、生育保險、工傷保險以及外聘研發人員勞務費與住房公積金，將實際發生的相關費用，以實際工時占比為依據進行分配后的費用；二是研發階段直接投入的費用，即燃料、材料、動力費用，要依據實際工時占比進行分配，才可進行加計扣除，同時強調研發活動產出的產品或作為組成部分對外銷售的，其研發費用中的對應材料費用不可列入加計扣除；三是用于研發活動的儀器、設備等費用，其折舊費需要依據實際工時占比分配到研發、生產費用中，才可進行加計扣除；第四是無形資產攤銷費用，即研發活動軟件、專利權、非專利技術等攤銷費用，需要依據實際工時占比進行分配，才可進行加計扣除，無形資產要求符合稅法規定，并且縮短攤銷年限的資產，可以將稅前攤銷部分納入加計扣除范圍；第五是高新技術研發的新產品工藝規程制定、設計、臨床試驗以及勘探費開發技術現場試驗費用等以及其他相關費用，如專家咨詢，資料翻譯、研發成果的分析、評議、檢定、論審、知識產權申請等費用，上述范圍的費用可納入到加計扣除范圍，但是不得超過加計扣除研發費用的10%，并且要特意強調是按單個項目判斷10%后再加計匯總。與此同時，企業管理者需要加強對企業稅務繳納相關文件執行的力度，或是企業聘請稅務事務所專業人員對企業加計扣除的監督，確保在無稅務風險的基礎上享受國家提供的稅收優惠政策。

嚴格遵循要求提供相關資料

高新企業在申報加計扣除期間，需要嚴格遵循加計扣除申報對原始材料的要求，從而順利享受加計扣除優惠政策。以下文件可作為參考整理備案：加計扣除立項材料清單：①總經理、董事會針對研究項目的決議文件*2；②地區企業研發項目情況表*1；③項目立項計劃書*2；④研究開發項目經費預算報告*2；⑤項目組人員名單與編制情況*2；⑥企業研究開發項目鑒定意見書*3（同時提交電子檔）；⑦鑒定申請表；⑧研發項目效用說明書*1；⑨立項等級客戶端電子文檔；⑩商請函*2；研發費用專賬管理承諾書*1。在高新企業申請研發費用加計扣除階段，在收集原始憑證方面，為了避免因憑證效力不足，使企業無法享受加計扣除優惠，可遵循下述要求：①針對研發人員工資的憑證，需要以職能部門，按月度單獨編制工資清單，并將其作為有效憑證；②企業在研發期間的燃料、動力等間接費用，需要以分配表作為有效憑證；③企業在研發期間的租賃費用，以發票、租賃合同、分配表作有效憑證；④企業在研發項目中直接消耗的材料，需要以注明領用項目的領料單作為有效憑證；⑤企業研發期間發生的折舊費，需要以分配表作為有憑證，攤銷費需要以攤銷表作為有效憑證；⑦企業開展的其他項目，需要以實際情況為基準，憑借相關的有效憑證進行歸集。

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【關鍵詞】河南；高新技術企業；問題；對策

國務院印發《全國主體功能區規劃》將中原經濟區為全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地。發展高新技術企業是實現這一功能定位重要途徑，本文以統計數據為依據，分析河南高新技術企業發展的主要問題，并針對這些問題提出對策建議。

一、河南高新技術企業發展的問題分析

為探討河南高新技術企業發展的問題，我們選取了面積與河南相當，分布在河南周邊，又分屬我國東部、中部和西部的江蘇、湖北和陜西進行對比分析。

（一）企業規模較小，資產較少

2009年河南高新技術企業平均每戶的產值為14059萬元，江蘇為28655.66萬元，湖北為14066.31萬元，陜西為19972.14萬元，全國平均值為22202.4萬元；河南平均每戶的資產為551.92萬元，江蘇為17091.28萬元，湖北為3052.23萬元，陜西為1369.91萬元，全國平均值為10838.32萬元。較小的規模加大了企業融資的難度，提高了融資成本，也讓企業對于投資大，回報期長的技術創新項目有心無力。

（二）科技活動少，自主創新能力不足

2009年河南高新技術企業平均每戶的R&D人員全時當量R&D人員全時當量為13.84人年，江蘇為13.14人年，湖北為14.48人年，陜西為31.04人年，全國平均值為14.34人年。河南高新技術企業平均每戶擁有發明專利0.61項，江蘇為0.66項，湖北為2.04項，陜西為2.20項，全國平均值為1.51項。新產品銷售收入占主營業務收入的比例，河南為15.03%，江蘇為18.84%，湖北為23.40%，陜西為16.%，全國平均值為23.06%。較少的研發活動量，使得擁有的發明專利較少，推出的新產品也就不多。

（三）科技投入水平低，技術轉化能力不強

在平均每戶企業的R&D經費指標上，河南高新技術企業是193.54萬元，江蘇為298.93萬元，湖北為323.64萬元，陜西為695.71萬元，全國平均值為355.79萬元。在科技人員人均R&D經費指標上，河南高新技術企業平均每戶是13.98萬元，江蘇為122.75萬元，湖北為21.73萬元，陜西為22.41萬元，全國平均值為24.88萬元。在R&D經費占銷售收入的比例上，河南是1.46%，江蘇為1.06%，湖北為2.33%，陜西為3.75%，全國平均值為1.60%。

在每萬元產值的消化吸收經費支出指標上，河南是4.17元，江蘇為1.87元，湖北為1.41元，陜西為1.67元，全國平均值為2.05元。這說明了河南企業技術轉化能力不強，完成相同的產值要花費更多的新技術消化吸收經費。

（四）國際化程度低，出口創匯能力較弱

河南高新技術企業的總產值有13.55%為外資企業（包括港澳臺，以下同）所創造，江蘇這一比例為80.26%，湖北為30.48%，陜西為20.1%，全國平均比例為65.72%。在高新技術企業總資產方面，外資企業總資產所占比例，河南是64.99%，江蘇是96.46%，湖北為57.97%，陜西為16.45%，全國平均比例為88.99%。

在出口創匯能力方面，河南高新技術企業平均每戶出貨值是548.67萬元，江蘇是17039.41萬元，湖北為3052.77萬元，陜西為1448.46萬元，全國平均比例為10814.65萬元。出口額占企業總產值的比例，河南是3.90%，江蘇是59.46%，湖北為21.70%，陜西為7.25%，全國平均比例為48.71%。

（五）融資渠道不暢

河南高新技術企業發展的主要瓶頸之一是融資困難。如：在鄭州市納入科技自主創新工程的29家企業中，有21家企業反映存在融資困難問題，比例高達72.4％。解決高科技企業融資困難問題的可靠辦法是發展風險投資和科技金融市場。而目前鄭州市風險資本規模小，創業基金和科技型中小企業信用擔保體系尚未健全，擔保機構資本金補充和多層次風險分擔機制，知識產權抵押貸款機制尚未完善，企業融資的主要手段是從各商業銀行貸款，融資渠道單一，融資存在較多困難。

（六）區域發展不平衡

從高新技術企業的分地區構成看，高新技術產業產值最多是鄭州市，2009年達到1656.4億元，排名靠后的信陽市為76.83億元（三門峽和濟源市面積和經濟總量較小，不做比較）。兩市的比達到21.6:1。鄭州市僅鄭州高新技術開發區經認定的高新技術企業140家，占全省的26%。

二、加快河南高技術產業發展的對策建議

（一）強化財政投入的引導作用，拓寬企業融資渠道

加大財政投入力度，逐步使河南省地方財政支出中科技支出所占的比例達到全國平均水平。增加市區兩級政府財政的科技支出、優化投入結構、強化融資擔保；建設區域性資本市場、設立創業投資引導基金、建立創業投資風險救助制度。借鑒中關村國家自主創新示范區推動知識產權質押貸款的經驗，引導企業通過包括知識產權質押貸款在內的多種方式實現知識產權的市場價值。確定一批信用良好、擁有核心技術、未來發展前景良好的科技創新創業企業進行重點培育，加強引導和政策扶持。根據企業信用狀況不同，信貸機構實行差別化的利率政策。實施中關村企業信用“星級”評定計劃，鼓勵企業建立信用記錄，根據企業信用“星級”不同，政府部門實施20％至40％的差別化的貸款貼息政策，實現以“信用促融資、以融資促發展”。建立財政風險補償制度，符合條件的信貸機構在河南開展信用貸款、擔保融資等貸款業務時，凡符合河南知識產權質押貸款條件的，按照發放貸款的規模給予商業銀行、擔保機構、小額貸款機構一定的風險補貼。

（二）激勵企業增加創新投入，提高創新效率

為增加創新要素投入，以激勵為主線，強化對知識、人力、資金等各要素投入的鼓勵：允許企業當年的技術開發費投入按150%抵扣應納稅所得額，抵扣不足部分可在5年內結轉抵扣；明確發明創造權屬和收益分配、強化專利發明人或設計人的權益保障、提取職工教育經費稅前扣除、加大對科技人員的分配和獎酬力度、加強對領軍人才和創新團隊的激勵。為提高創新活動效率，以保障為重點，加大對消化吸收和集群創新的支撐：明確重大技術裝備引進消化吸收再創新的要求、設計重大自主創新產品或裝備的項目業主風險共擔機制。為促進創新價值實現，以引導為切入，體現政府采購、成果轉化和科技創業對成果應用的牽引：對自主創新產品設計了優先采購的制度、對政府投資的重點工程中國產設備的采購比例作出了下限的規定、對符合條件的試制品明確了政府首購要求；進一步突出了相關優惠條款，并對企業以稅后利潤和科技人員以轉化收益投資轉化項目或企業給予支持。

（三）整合科技服務資源，構建公共信息平臺

在整合各機構現有的信息資源基礎上，加大公共科技信息平臺建設，著力打通公共信息渠道不暢的瓶頸，逐步建立共享信息網絡，以適應電子信息技術和互聯網時代的科技中介業發展的客觀需求。推動建立科技資源共享機制，加強構建科技基礎條件資源信息平臺。進一步整合資源，要利用高校人力資源與設備優勢，建立研究實驗基地和大型科學儀器、設備共享平臺。進一步改善、提高生產力促進中心的技術擴散服務能力。采取有效措施鼓勵社會力量參與企業孵化器建設，引導建設分層次的科技企業孵化器網絡結構，推動專業孵化器建設，進一步完善孵化功能，提高孵化質量。 對技術交易市場的發展思路有所突破，鼓勵交易產品和交易模式的大膽創新，培育市場氛圍、規范市場環境。學習借鑒浙江省科技廳推行網上技術市場的做法，無論是企業還是政府的項目或課題，都要面向社會公開招標，不分地域、不分所有制、不分隸屬關系，鼓勵全國的高校、科研院所和科技人員參與投標，承接課題。

（四）確立高新技術企業的招商重點，提升對外開放的水平

根據本地綜合的投資環境，確立重點發展的高新技術領域。例如，將安陽高新技術開發區的重點產業確定為光伏新能源產業。根據重點領域，確定具體的引資來源地。在重點引資來源地設立招商辦事處，長期跟蹤當地企業動向，并與重點企業建立聯系，由政府高層官員進行游說，邀請企業家實地考察。根據高新技術企業經營風險高、投資大、周期短、更新快的特點，高度重視投資服務的延續性和高效性，為外商投資高新技術企業提供周到、便捷的服務。

（五）立足資源優勢，加大欠對發達地區高新技術企業的扶持力度

完善政策及資金支持體系。立足欠發達地區現有優勢資源，建立促進高新技術企業發展的工作機制，制定并完善傾斜性政策體系。優先支持符合條件的高新技術企業上市融資，積極尋求國際、國內風險投資參與欠發達地區高新技術企業發展，形成多元化的資金支持體系。加快人才培養和隊伍建設。鼓勵欠發達地區高新技術企業加強與省內各高等院校、職業學校、科研單位合作，聯合培養技術和管理人才。創新人才使用機制，多渠道、多方式引進國內外高端科技、管理人才，加快高新技術人才國際化，打造高素質高新技術企業領軍人才隊伍。鼓勵技術作為生產要素參與分配，提高高技術人力資源科研成果轉化積極性。積極推進技術創新。引導欠發達地區高新技術企業跟蹤省內、國內、國際先進技術發展，結合資源優勢及產業基礎，承接先進地區產業轉移和技術擴散，與先進地區企業、高校和研究機構開展技術研發合作。通過財稅優惠政策，引導企業對引進技術進行消化吸收再創新，逐步實現由模仿創新向自主創新轉變。

參考文獻

［1］中國科技統計年鑒（2006--2010）［M］． 北京：中國統計出版社，2010.

［2］2010中國火炬統計年鑒［M］． 北京：中國統計出版社，2010.

［3］全國主體功能區規劃［EB/OL］．中國政府網

省略/zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm

篇9

一、相關概念闡述

（一）高新技術企業。關于高新技術企業的界定，國際經合組織等比較權威的機構已經做出了明確規定，筆者結合我國的具體國情后為我國高新技術企業的概念做出界定：所謂高新技術企業就是從事高新技術開發、高新技術成果的轉化、轉化創業投資的資本運行活動。高新技術企業主要是從事高新技術產品的研發、生產、銷售、技術服務支持等活動，同時，高新技術企業還承擔著高新技術產業的培育、發展的重要使命。在高新技術企業中，產品的研發費用、研發專業技術人才的工資所占的比重較大。（二）財務風險。財務風險的內涵可以從廣義和狹義這兩方面來看。廣義的財務風險主要是指由于企業內部的各項經濟活動中存在著各種無法估計的、無法掌握的事件，使得企業在一定范圍內、一定時期內的實際結果與預期目標之間存在一定的差距，最終導致企業的經濟遭受損失、企業的收益遭受損失的可能性。狹義的財務風險主要是指企業由于舉債而引發的到期無法償還債務的可能性，這種風險僅僅表達的是企業在籌資活動中的風險。不論是廣義的財務風險還是狹義的財務風險，都具有一樣的基本特征，即：客觀性、普遍性、不確定性、兩面性。（三）財務風險預警理論。企業對財務風險的預警主要就是企業對可能發生的財務危機的預測、警報。任何企業要想保證生存和發展就必須對財務環境進行監測，財務預警就是在一定時期內的財務危機的一種表現，一旦企業的經營者發現企業存在著潛在的財務風險，就必須立刻進行處理，企業一定要認真處理好財務危機和財務預警之間的關系，更好地構建財務預警機制，為企業合理規避財務風險的發生奠定基礎。（四）高新技術企業的基本特征。高新技術企業具有以下幾個基本特征：1．研發費用的支出較高。如前所述，通過對高新技術企業的基本內涵的敘述可知，高新技術企業主要是以新產品、新工藝、新技術來引領時展的企業，高新技術企業的產品具有較高的科學技術含量，這樣才能贏得市場、占領先機。但是，具有較高科技含量的高新技術企業在技術和產品的研發過程中需要投入大量的研發費用。雖然國家對高新技術企業中的研發經費（投入做了相關規定）金額做出了規定，但是，對于高新技術企業的新產品、新技術、新工藝的研發過程來說存在很大的不確定性，這些都是企業在未知領域中的探索，風險性也就可想而知。一旦高新技術企業的研發以失敗而告終，那么高額的研發費用和人力資源成本就如同泥牛沉海。2．智力資本成本較高。我國在對高新技術企業進行認定的過程中，明確規定了高新技術企業中必須擁有一定比例的大專以上學歷的科技人員，一般要占到企業職工總人數的30%以上，而企業中真正從事高新技術和產品研發高精尖人才應該占到10%以上。這也從另一個層面說明，在高新技術企業中，智力資本的重要性越來越強，智力資本也成為企業所有的生產要素中最活躍、最積極的因素，這也是高新技術企業不同于其他企業的明顯標志。3．存在較高的市場競爭風險。對于高新技術企業而言，市場競爭風險主要就是指同行業之間的競爭風險。高新技術企業要想使自己研發出的產品能夠準確、快速地占領市場先機，就必須保證自己研發產品能夠符合廣大消費者的心理需求、能夠切實適應時展的要求。作為高新技術企業的管理者經常在技術研發滯后性、專利成果的溢出性之間進行著博弈。技術研發的滯后性使得高新技術企業的產品并未在同行業產品中贏得擁有較高技術含量的產品帶來的附加值；高新技術企業的技術研發的溢出性有可能出現企業的研發成果被其他企業模仿的結局，模仿的企業由于并未在前期投入一定的研發資金而擁有絕對的成本優勢，并且能夠很快占領市場先機。可見，對于高新技術企業而言市場競爭風險較高。（五）高新技術企業財務風險發生的過程。從產生發展至今，我國高新技術企業已經初具規模，對我國國民經濟的增長做出了巨大貢獻，對經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我國的高新技術企業起步較晚，在前期的發展中經常會受到資金、人力、技術等因素的影響，從而使得我國的高新技術企業缺乏自主的知識產權、缺乏較強的技術創新能力。如：我國大部分高新技術企業開發的產品基本上還是模仿型、改進型的產品，這就導致我國高新技術企業在參與國際競爭的過程中缺乏擁有核心知識產權的、屬于自己的產品，國際競爭能力較弱。正是由于我國高新技術企業的這種發展歷程導致其出口的產品主要是一些低端產品和中間產品，國際競爭力嚴重不足。隨著我國高新技術企業的發展，在國家有利政策的支持下，我國高新技術企業增加了對研發費用的投入，但是投入的力度仍無法同西方經濟發達國家相比。再加之我國高新技術企業的技術轉化率比較慢，產品的科技含量較低，企業內部缺乏完善的公司治理結構、研發人員大量缺乏，管理層的決策能力不高，導致我國高新技術企業在發展過程中出現了諸多不確定性因素，從而增加了財務風險的發生幾率。

二、高新技術企業財務風險的影響因素

（一）宏觀因素分析。高新技術企業財務風險的影響因素，從宏觀方面來看，主要是指國家政策、經濟環境等企業無法主宰的因素。如：制度環境的不確定性，這主要是指產業制度缺乏完善、國家對利率的調整、國家稅收政策變化、通貨膨脹等；再如：產品市場的不確定性帶來的影響，雖然有的高新技術企業也進行了前期市場調研，但是產品的創新本身就是一個不確定的因素，市場前景也是不確定的，消費指導消費偏好、經濟條件、偶發事件等，都能帶來影響。（二）微觀因素分析。微觀影響因素主要是指企業內部的原因引發的。如：技術上的不確定性、研發技術轉讓為產品的不確定性、資金流動的不確定性企業內部管理的不確定性等，這些都能對高新技術企業的財務管理帶來風險。

三、高新技術企業財務風險管理和控制現狀分析———以A公司為例

（一）A公司基本情況介紹。A有限公司于2004年01月12日在深圳市市場監督管理局南山局登記成立。，公司經營范圍包括研發、設計、經營新型電子元器件（片式元器件、電聲器件、新型機電元件）等。經過多年的不懈努力，該公司在技術上突飛猛進，在產品上不斷創新，并多次成功地將科研成果轉化成商品，并獲得了國家的專利，這些成效對A公司產品結構的調整，產業的升級等都起到了一定的促進作用。（二）A高新技術企業面臨的財務風險現狀。1．資金使用效率風險控制成效低。為了能夠在同行業中處于領先的地位，A公司這兩年來在研發費用的投入不斷上升，并且隨著市場競爭、行業競爭的日趨激烈，投入還在不斷增加。如：為了保證研發費用，A公司通過固定資產抵押的方式向銀行借入大量的貸款，在歸還了研發費用貸款利息和一部分本金后，A公司所持有的現金量十分有限。但是，A公司的正常運轉需要大量的資金作支持，這對于A公司而言是一個不小的壓力。目前A公司的預算制度還不到位，雖然預算項目比較詳細，但是并未實現與公司其他部門整體預算的完美融合。2．對信用風險的事后控制缺乏完善措施。就目前A公司對信用風險的控制來看，并不是很重視。由于和A公司合作的企業和客戶信用級別比較高，在產品銷售后或者技術轉讓后，存在一定的回收期，但是不論時間多久基本都能收回。另外，隨著公司規模的擴大，隨著企業市場的開拓，企業的營銷部門的員工更熱衷于產品的銷售，對產品貨款的追回缺乏積極性。可見，在信用風險的控制中該公司還是主要體現在銷售的事后控制上。3．融資方面存在風險（個人感覺這段沒有說清楚）。在企業籌集資金的過程中，負債經營是引發籌資風險的一個主要原因。如果企業出現過度的負債，必然會增加企業還本付息的壓力。如：A公司在成長期中，業務發展速度較快，公司的經營規模也在不斷擴大，但是其資金需求也在逐漸擴大，這就造成該公司的資產負債比率一直較低。再如：某位國家級科研人員曾經看中了該公司的實驗室，并與其進行了實驗合作，A公司的領導層也十分看好這個項目，在優厚的資源優勢上該公司與科研人員的合作非常愉快。但是，在后期由于該公司在一年內承接了一些大型項目的研發，于是就沒有多余的資金對科研人員的研究提供支持。由于經營中的保守態度，沒有資金支持的A公司只能中斷了合作，從而錯失良機，這對A公司而言是一大損失。4．財務風險控制機制缺乏健全性。財務風險控制機制是現代企業內部治理結構中的重要內容。財務風險控制機制的構建需要企業建立專門風險管理部門、指派專門的風險管理人員、制定專門的制度。但是，就目前A公司的現狀來看，在這三方面都存在問題。如：A公司并未成立專門的財務風險管理部門、缺乏專業的風險管理人士、未制定專門的財務風險管理制度。5．財務風險預警機制匱乏。企業財務風險控制是一個隨機的變化過程，但是，A公司并未構建完善的、科學的財務風險預警機制，一旦風險發生，A公司只能處于被動接受的狀態中。如：A公司在對風險的事前控制方面缺乏主動性，并未對財務風險的狀況進行主動監控。

四、高新技術企業加強風險預警的有效建議和策略

（一）加快企業技術創新的步伐。高新技術企業不同于其他類型的企業，其自身的特征表明必須加強探索和創新。對于高新技術企業而言，如果技術創新能力弱，就必然無法同其他同行業企業進行競爭，也會引發財務風險的發生。高新技術企業的生命力、利潤的增加都來源于自身的技術創新，一旦企業出現技術創新危機，忽視了市場的變化和新技術的創新與引進，那么在市場經濟的洪流中，企業離被市場淘汰的時間也就不遠了。因此，對于高新技術企業而言，必須盡快加強對專項人才的引進，特別是高精尖人才的引進，在產品研發上一定要主張自主研發，這樣才能幫助企業形成強有力的科研競爭能力，只有企業的產品在市場中具有一定影響力才能站穩腳跟，才能在同行業中占據領先的地位，才能降低財務風險發生的幾率，獲得長遠的發展。（二）完善企業公司治理結構。在高新技術企業中，企業核心競爭力主要表現在是否擁有科研能力較強的創新型人才。高新技術企業的創新不僅僅局限于技術的創新、知識的創新、產品的創新上，還應該更加關注企業管理方式的創新、管理理念的創新。就案例中的A企業而言，自身擁有較強的技術創新能力，并已經形成了一部分自主研發的產品和技術，具有較強的市場競爭力。但是，在企業管理上，A企業的問題也是較為明顯的。如：該公司的總經理和董事長是由一個人擔任的，董事會持股比例也不合理、監事會更是流于表面形式。可見，該公司的公司治理結構弱化了公司的治理效率和效能，更為財務風險的發生提供了滋生的土壤。因此，高新技術企業必須要高度重視公司治理效能的提升，逐漸完善公司治理結構，充分發揮監事會的重要作用，為企業的發展保駕護航。（三）對財務指標進行全程、動態化管理和關注。企業的財務循環是一個長期的、具有持續性的過程，高新技術企業在前期的產品和技術研發中投入了大量的費用，此時的技術并不太成熟，流出了大量的資金；在后期，企業的技術逐漸趨于成熟，但是，此時的企業又面臨著資金缺口及融資的財務風險，資金流入量也不穩定。如果我們只從數據上對預警信號進行判斷是不完善的，也是很難識別企業財務風險的發展趨勢的。針對這些問題，要求高新技術企業在構建財務風險預警機制時必須要對財務指標進行長期的、動態化的監控和關注，對于財務指標中所反映的預警信號、財務風險預警等及時進行識別。（四）實現高新技術企業業務流程的重組。根據高新技術企業的基本特征，必須在高新技術企業的內部建立一系列的流程控制體系，這種流程應該涵蓋企業中的研發、采購、生產、營銷、服務、行政管理等不同的環節中，并嚴格地遵照企業的各項規范對流程進行控制。而對于在運營中發現的新問題，必須及時進行總結與研究，及時修改和完善流程。

五、結束語

綜上所述，高新技術企業所擁有的獨特的行業特征決定著企業財務風險遠大于其他傳統行業。因此，各高新技術企業必須盡快構建一套完善的、長期的財務風險預警機制，防范財務風險的發生，為促進企業的發展提供保障。

參考文獻：

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[6]王熠恒.企業戰略管理研究———以樂視網為例[J].當代會計,2015,(9).

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[關鍵詞] 哈大齊;高科技企業;轉型升級;金融支持

[中圖分類號] F273.1 [文獻標識碼] B

一、哈大齊高新區發展現狀

哈大齊高新技術產業帶是由國家科技部批準為國家級的高新技術產業帶，而且作為全國第五個國家級高新技術產業帶，哈大齊高新技術產業帶目前已經啟動，主要包括哈爾濱、大慶兩個核心的高新技術產業開發區，4個國家及特色產業園區，6個國家級對俄產業化中心，一個省級高新區，4個民營示范區，2個醫藥科技園區。目前哈大齊高新區已經成為了黑龍江省重點扶持對象，并對其進行了有效規劃，制定了相應的發展目標，未來發展前景可觀[1]。

“哈大齊工業走廊”是黑龍江省經濟實力最強、發展最快、工業化水平最高、經濟最為發展，具有科技以及人才優勢的發達地區。“哈大齊工業走廊”是以哈爾濱市為龍頭地區帶動整個高新區的發展，以大慶、齊齊哈爾地區為工業走廊骨干，其中還包括一些沿線地區――安達和肇東。為了振興我國東北老工業基地，提高整個東北地區的經濟發展水平，“哈大齊工業走廊”應運而生。“哈大齊工業走廊”主旨是：結合實際，積極創新，充分利用自身的資源，提高核心競爭力，尋找以東北地區特色為基礎的自身特色經濟。

為了充分發揮“哈大齊工業走廊”自身的經濟優勢，黑龍江省政府非常重視此項目，決定將此項目作為工作重點，力爭將“哈大齊工業走廊”建設成全國重點高新技術區，通過“哈大齊工業走廊”高新技術區帶動整個黑龍江省的經濟發展。大慶高新區建區以來，始終堅持引導金融資源向科技領域配置，積極促進科技和金融結合，大力推進科技成果轉化，不斷深化科技、金融和管理改革創新，實現科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為建設創新型科技園區提供重要保障。

黑龍江省非常重視高新技術的研究與應用，決定將高新技術產業作為未來十年的重要發展對象。不僅如此，黑龍江省科技廳在經過充分調研之后，選擇哈爾濱、大慶及齊齊哈爾作為發展區的三大核心地區，并且制定了哈大齊高新技術區的相關策劃方案。黑龍江省的目的是通過哈大齊高新技術區帶動黑龍江省其他地區的發展，希望哈大齊高新技術區形成“帶頭”效應，促進黑龍江省經濟的快速發展。

二、金融支持科技創新企業存在的諸多瓶頸

我們可以借鑒美國硅谷的例子發展黑龍江省的高新技術產區。美國的硅谷主要是以強大的金融體系為支撐，政府的強大后盾為支持。如今，哈大齊高新區可以以金融層面為切入點，以金融層面帶動其他層面更快發展，有效解決黑龍江省高新區的企業融資難，融資慢的問題。

目前，哈大齊高新技術產區還在發展期，從建設過程看，發展哈大齊高新技術產區是長期的過程，因此，目前有許多問題亟待解決。

（一）融資渠道狹小，外資進入困難

哈大齊高新區目前處于初步階段，許多金融問題還沒有達標。例如銀行貸款的門檻較高，許多企業融資有一定限制和困難。企業只能利用自有資金進行經營。從哈大齊高新技術產區的現狀看，還沒有形成有效的資本市場，股票市場和債券市場雖然存在，但整體較其他高新技術區來說，發展比較落后，這就造成了籌集資金的能力有限。這樣造成了許多外資投資意愿下降。

（二）金融支持體系不健全，人才匱乏

哈大齊目前金融體系還有待提升，因為本區域的證券、期貨公司、保險、信托公司無論是從業人員的資質，還是服務水平，都是較其他地區落后。一方面，黑龍江省的專業人才少，無法對風險進行有效控制，而且對于金融體系的創新維護也缺少方法。另一方面，現在的中介機構、投資公司、私人銀行等機構發展不夠健全，缺乏公眾信任度，因此會制約哈大齊高新技術區的發展。

（三）政府扶持力度小，國家政策落實情況不夠理想

哈大齊高新區的稅收減免政策有門檻限制，這就造成了目前有部分企業沒有享受稅收優惠政策。目前，哈大齊高新區的政策扶持較少，應繼續加大力度扶持。而且高新區的企業投資融資主體主要有政府承擔，這樣就會使風險投資資本與高科技企業的實際資本需要不匹配。此外，銀行政策出臺后實施的情況不夠理想，部門之前沒有明確的分工，有些國家給予企業的政策沒有真正的實施。因此這更加使哈大齊高新技術區發展緩慢。

（四）科技創新企業實力弱，融資困難

目前，哈大齊高新區的科技創新企業還在發展階段，企業規模較小，而黑龍江省給予的資金主要集中在大的科技創新企業，這就造成了小的科技創新企業抵抗風險的能力減弱，償債能力不足成為普遍問題，在企業資金鏈出現意外時，經常不能及時償還賬款，對債權人造成了一定程度的利益損害。而且企業抵押物不足，擔保公司不愿意介入擔保，有些盡管可以擔保，但是第三方的反擔保落實也比較困難。

（五）金融機構與科技創新企業信息不對稱

一方面，科技創新企業不愿意對外披露企業內部的經營狀況，或者對外披露的信息不真實，這就造成了金融機構了解企業的情況比較困難。因此，目前很多的金融機構派遣調查員去訪問企業，但是因為調研員的資質差異，對于企業的真實狀況了解的也有偏差。另一方面，由于人員資質以及人員的匱乏，金融機構難以對科技創新型企業的科技產品做出有效的評價，科學的判斷。

（六）哈大齊高新技術區的經濟水平較低

由于哈大齊高新技術區起步晚，地區相對比較閉塞，經濟發展水平和其他高新地區相比，還處于較低水平，而且長期承擔經濟改革的任務成本較大，增加了企業發展的費用，阻礙了高新技術區的發展。而且由于哈大齊高新技術區以制造業為主，生產周期長，同時又缺乏資金以適應市場的發展，都在一定程度上限制了哈大齊高新區的經濟發展。

三、解決措施

（一）政府應加大力度對科技創新企業進行扶持

政府是金融市場的主體，也是金融市場的管理者，為了真正達到高科技產業和金融企業之間的互動，政府應該加大力度對科技創新企業進行扶持，加大稅收優惠力度，使更多的哈大齊高新產區企業受惠。而且對于企業在擔保上應該降低門檻，讓更多的企業進行融資發展，通過高新技術產區的發展，輻射周邊區域更好的發展。

此外，政府還應該加強監管調控職能，使金融環境向健康轉變。隨著技術的發展，產學研一體化模式在科技產業上的優勢愈發明顯，這就顯示出政府在金融市場中發揮的作用更加明顯。一方面，政府應該從政策入手，舉辦一些金融科技的學術活動，培養更多的人才，為科技企業做人才儲備而且提高整個行業的科技創新積極性，鼓勵科技金融更好的進行融合。另一方面，政府應當成立科研部門，并且成立科研基金，使更多的資本進入科技領域，促進哈大齊科技產區更快發展。

（二）搭建企業銀行對接平臺，使企業銀行有效溝通

政府應當開展一系列扶持高新企業的政策，悉心保護高新企業的幼芽，這樣才能夠促進高新技術企業的發展，幫助企業在發展過程中減少不必要的障礙，給高新技術企業提供“綠色通道”。此外，還應適當組織銀行與企業對接活動，促進銀行與企業更好的交流溝通，確保“無障礙”交流，從而促使銀行對于政策的執行更加有效，高新技術企業融資更加方便快捷[2]。

同時，銀行應當建立檔案制度，建立高新企業信用檔案制度，將高新企業的信用記錄在案，對于長期信用較好客戶可以適當加大放款額度，對于信用較差的企業進行限制放款額度。這樣既有效減少了銀行壞賬的可能性，一定程度上保障了銀行的利益，而且又能夠給高新企業更廣闊的發展空間，不必因資金問題限制高新技術企業的發展。

（三）推出更加完善的政策鼓勵企業發展

推出完善的政策促進高新技術企業的發展，這樣企業可以更加有效的利用政府資金，企業資金的問題得以緩解，在企業發展當中，可以有更大的經營空間，充分發揮企業高新技術的核心競爭力。而且，完善的政策鼓勵可以使更多的企業進行融資以及外資的投入，使更多的外國資金進入高科技創新企業，企業籌集資金的渠道更加多樣。同時外資投資可以在引導人才、資金及技術方面向高新技術產業區聚集，使哈大齊高新區成為資本密集、科技發展及金融活躍的地區。此外，完善的政策鼓勵可以使高新技術企業擺脫不必要的包袱，減輕高新技術企業的發展負擔，可以讓高新技術產業既能夠全身心的投入到發展中來，而且還能夠減少高新技術企業資金鏈出現問題。

（四）建立更加完善的多元化融資體系

哈大齊高新區的企業目前存在融資難的問題，也是制約哈大齊高新技術產區發展的瓶頸，應該對融資渠道和融資方式進行有效改進。因此，應當積極采用創新性融資工具，加大高新技術企業信貸的額度，并且降低企業融資的門檻。此外，還應建立多元化的融資體系，讓哈大齊高新區的科技公司能有更多的融資渠道。建立多元化的融資體系，必須以科學發展觀為指導，經過科學的調研和統一的籌劃，進行融資體系渠道的擴建。例如，可以采用財政融資體系，商業銀行融資，項目融資，基金融資，債券、租賃融資等等方式，促進科技與金融發展更加健全。

（五）搭建平臺，促進銀行和科技企業融合更加完善

1.引導金融機構優化信貸結構，加強與科技部門合作，加大對自主創新的信貸支持，加強對重點科技工作的信貸支持和金融服務，開展科技型中小企業的擔保業務，提升科技型中小企業信用水平。

2.鼓勵商業銀行進行科技型中小企業貸款模式、產品和服務創新。根據科技型中小企業融資需求特點，對處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的科技型中小企業，鼓勵金融機構優先給予信貸支持，簡化審貸程序。對于具有穩定物流和現金流的科技型中小企業，開展信用貸款、應收賬款質押和倉單質押貸款。

3.鼓勵科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業的信貸管理模式。做好科技型中小企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。鼓勵更多的銀行、更多的投資機構開展科技金融工作，民營的擔保公司開展科技金融擔保業務，采取對接會、一對一對接和設立科技金融服務平臺的方式開展科技金融對接服務工作。

（六）深化信用體系建設，優化社會信用環境

金融信用體系基礎牢固，可以促進金融市場流暢、穩定的運行。在金融領域，良好的信用是科技金融的一條主線，對促進科技金融體系具有深遠意義。

1.加強部門間協調，在行政審批、項目招標等領域積極應用信用評級報告等信用服務產品，對信用良好的科技型中小企業給予優惠和支持，對失信行為進行協同監管，形成激勵約束和制裁機制，有效凈化社會信用環境。

2.政府應當擔任起信用體系的管理角色，全面對信用體系進行規劃，對信用數據的及時性、完整性和準確性進行有效管理[3]。同時政府要針對當前的信用體系出臺相關的法律制度，對于具有不良信用的企業給予一定的制裁。通過法律的形式，不斷促進當前信用制度的完善。

3.加大對科技型中小企業信用知識的宣傳與培訓，使企業了解信用的重要性，并且引導企業對內部管理制度進行完善，提高其對外披露信息的準確性與可信度。

[參 考 文 獻]

[1]于靜，范繼紅，趙琳，韓陽.哈大齊工業走廊企業融資問題研究[J].北方經貿，2016（2）：45-46