導語：如何才能寫好一篇環衛清掃作業實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為創建國家衛生城市，共同營造一個文明、整潔、綠色、和諧的社區環境，確保創建工作效率和效果，根據區委、區政府統一部署，結合我社區實際，制定本實施方案。

一、指導思想和創建目標

認真貫徹黨的十精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，以居民為中心，以優質服務和衛生環境為重點，以社會效益為根本，以創建衛生單位為動力，著力提高職工的整體素質，認真貫徹落實區委、區政府精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的愛衛工作方針，廣泛深入地開展愛國衛生運動。通過開展創建活動，完善中心基礎設施和功能，提高衛生管理水平，增強居民的衛生與健康意識，努力創造一流的人文環境，確保20xx年通過國家衛生城市的檢查驗收，實現創建目標。

二、建立健全創衛組織機構，層層管理，責任到人

1、成立創建國家衛生城市工作領導小組。

2、管理責任到人，檢查督導到位。健康教育督導、傳染病防治監管、門前三包督導、室內衛生督導、室外衛生督導、廁所衛生督導、食品衛生督導、飲水衛生督導、除“四害”督導等。

三、主要任務

1、廣泛開展健康教育，建立健全愛國衛生組織管理。在轄區設置多處健康教育宣傳欄對居民進行健康宣傳，宣傳創建國家衛生城市的意義，提高創衛意識，利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區網站等多種方式，增強公眾的衛生公德意識和自我保健意識，公共場所設立禁煙標志，廣泛宣傳普及各種健康知識，增強市民健康意識。

2、改善環境衛生，美化社區面貌。健全創衛機構和監督管理制度，嚴格執行區愛衛會下發的各種環境衛生法律、法規和規章的規定;完善轄區內道路、綠地、路燈、居民區的建設以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環衛設施;嚴格執行“門前三包”制度，強化清掃保潔措施;達到社區環境綠化、亮化、美化的目標。

3、依法實施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求，開展傳染病監督管理、傳染病疫情報告及網絡直報等工作;規范免疫接種，提高計劃免疫接種率;及時處理突發公共衛生事件，控制傳染病的暴發與流行。

4、切實加強除四害工作。配備專職工作人員，完善管理制度，開展群眾性的整治環境活動，消除四害孳生地，降低四害密度，鞏固除四害三項達標成果。

5、提高居民區衛生水平。采取各種切實有效的措施，使居民區衛生設施完善，衛生管理規范，形成干凈、整潔、美化的良好局面。

6、通過創建活動，提高居民對轄區衛生狀況的滿意度。

四、加強管理，確保實現創建目標

1、認真制定和實施社區創衛工作計劃，建立健全各項衛生工作制度，定期召開創衛會議，及時布置、檢查、總結創衛工作。

2、創衛專職、兼職工作人員要不斷加強學習，努力提高自身的素質和工作能力。

3、社區要做好每天的衛生清掃及保潔工作，督導員各司其職，每周三次督導檢查，每月進行一次綜合檢查。

4、每月最后一周的周末為全社區衛生日的衛生掛牌大檢查。

5、積極做好環境衛生維護工作，定期做好滅“四害”的工作。

6、進一步完善社區基礎設施，凈化社區環境，全面推進環境改造、整治工作，努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。

7、加強對轄區各單位門前的三包管理，安排專人負責辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護工作。

8、加強居民區衛生管理。定期開展健康教育和衛生檢查評比活動。全體職工要以大局為重，以社區為榮，時時養成良好的衛生習慣，從自身做起，消除衛生死角，保持社區內環境整潔。努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區環境。

五、工作重點

1、加快基礎設施建設，力爭在20xx年底前，完成各項硬件項目建設。一是對照檢查標準，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設施。二是對辦公樓門前的宣傳欄進行全面整修、更新。

2、改善轄區環境衛生。尤其是進出口道路及漢正街周邊環境衛生。

3、廣泛開展群眾性的愛國衛生活動。選擇工作重點開展愛國衛生活動，精心組織，廣泛動員轄區居民參與，力求取得實效。鞏固除四害工作成果，必須落實每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅的統一投藥行動。

六、實施步驟

創建活動分為四個階段： 

第一階段：宣傳動員階段。一是成立社區創建國家衛生城市領導小組。二是召開社區創建國家衛生城市動員大會，明確創建工作目標任務和工作職責。三是制定具體創建工作方案。四是開辟創建專欄，營造創建輿論氛圍。五是進行層層動員、廣泛宣傳，形成全員參與創建的良好工作氛圍。

第二階段：全面落實任務階段。一是按照分工，由社區分解任務，落實任務到人，全面實施各具體工作方案。二是重點完成基礎設施建設。三是各督導人員明確職責。四是建立健全社區長效管理機制。

第三階段：模擬自查，重點攻堅階段。社區創建領導小組組織模擬達標檢查，針對發現的問題，及時整改。整改完成后進行第二次模擬檢查。

第四階段：迎接檢查階段。繼續鞏固完善各項創建工作，全面完成創建工作，以高標準、高質量的工作迎接國家衛生城市專家組對我區考核驗收，確保實現創建達標。

2016年社區創衛工作實施方案3

為了進一步完善市容環境衛生長效管理機制，加大社區環境衛生工作管理力度，使之進一步規范化、制度化管理軌道，根據區政府《東湖區關于社區環境衛生工作實施方案》的要求，聯系街辦實際，制定如下實施方案：

一、 組織機構

按照“街辦牽頭、社區落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個社區均成立了“社區環衛工作站”。 由街辦環衛所長分管社區環衛工作站，全面管理、協調、督導本轄區社區環衛工作。由各社區主任任站長，社區分管副主任任副站長全面負責本轄區社區環衛工作的管理、作業。根據轄區有償服務戶數9296戶、按照人均服務240戶，測算出需要安排社區保潔員38人。

二、 責任范圍

社區環衛工作站負責轄區范圍內居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區域，各社區具體責任范圍劃分基本按所轄路段劃分。

三、工作任務和職責

(一)街道辦事處職責

1、負責將社區環衛工作列入社區及社區干部年終綜合考評范圍內。

2、負責制定社區環衛工作的各項制度和人員職責。

3、綜合管理、協調、指導本街辦社區環衛工作;督促社區環衛工作站日常作業;對作業質量進行日常檢查;定期進行考評，并做好考評記錄。

4、統一管理本街辦社區環衛工作的經費，設立社區環衛工作經費專項賬戶，并接受上級財政部門審計。同時，對社區環衛工作站社區環衛工作經費使用情況進行內部審計。

5、負責組織社區參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務，收集活動資料。

(二)社區環衛工作站職責

社區環衛工作站全面負責責任范圍內清掃保潔，袋裝垃圾收運，廣告垃圾清理，棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除，以及社區垃圾果殼箱的清掏抹洗等環衛工作。

1、負責綜合組織、管理、協調本社區環衛工作;合理配置社區保潔員;對社區保潔員進行日常管理;對作業質量進行日常督促;定期進行評比，并做好評比記錄。

2、負責按標準收繳本社區居民住戶的居民衛生費和袋裝垃圾費，上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。

3、負責本社區環衛工作經費的預算編制以及社區環衛工作經費的使用，并接受街辦及上級財政部門審計。

4、參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務，收集活動資料。

四、工作要求

1、間隔、庭院清掃保潔

作業方式：每天“兩掃全天候保潔”，即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成，但各社區應充分考慮區域性和季節性等情況來確定普掃的時間)，下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據相關的保潔時間7：00-18：00時進行巡回保潔。

作業標準：做到“三無三凈”，路面、地面、房頂無積存垃圾，無成片零散垃圾、渣土，無污水污物，以及溝眼凈，墻根凈，花壇綠地凈。

清掃保潔人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業質量標準以及作業時間要求，穿戴好環衛標志服和持證上崗。

2、居民樓道清掃與管理

作業管理方式：居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發現樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發現居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻，動員清理。

作業管理標準：樓道整潔，達到“三無”：即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋裝作業方式：袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次，上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集，及時清運，做到日收日清，并教育居民在規定時間(上午8：00前，下午2：00前)內放置袋裝垃圾。

作業標準：居民生活垃圾堅持實行袋裝垃圾收集，袋裝普及率達到100%，規范率達到95%以上，樓道內無亂扔亂倒垃圾現象。

垃圾收集人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業質量標準以及作業時間要求，持證上崗。

4、環衛附屬設施的清洗保潔

收集作業方式：果殼箱每日掏抹干凈，掏抹次數可根據實際需要確定，但原則上每天不少于二次。

作業標準：果殼箱應美觀、適用，與周圍環境協調，完好率不低于98%，箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔，擺放適宜。

5、其他作業任務。

五、工作經費

社區環衛工作經費主要來源于兩塊：一是政策性收費，包括居民衛生費和袋裝垃圾費，由各社區環衛工作站收繳，收取的費用上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。二是政府購買社區環衛崗位的年補助經費193200元，購買的社區環衛崗位主要從事社區環衛工作，其經費全部補助給街辦社區環衛工作經費專項賬戶。

街辦社區環衛工作及經費專項賬戶內的經費全額為社區環衛工作經費，由街辦統一管理，獨立核算，專款專用，自收自支，自負盈虧。

社區要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責任狀并健全日常檢查考核制度，獎優罰劣。

篇2

一、工作任務

（一）道路清掃保潔工作

1、衛生死角清掃保潔：對城區各道路死角進行清查、登記、細化分解、落實到人，督促所轄區清掃保潔人員逐點落實，不留死角，盡快清理到位。

2、背街小巷接口處積存垃圾清理：對背街小巷接口處的清掃保潔工作要落實人員，明確工作范圍，使背街小巷接口達到一天二掃全天保潔的目標。

3、日常清掃保潔要求：全體街道環衛清掃保潔人員要盡職盡責，杜絕遲到早退、請人代班的不良現象；注意在大掃的同時，做好保潔工作。

（二）道路清洗工作

1、人行道清洗：清洗牽頭，清洗、清掃、渣土三部門聯動，對城區街旁人行道分時、分區域進行徹底的清理，清掃保潔人員負責后續的環境衛生保持工作。

2、路面清洗：路面沖水定時、定路段，責任到車，錯開人流高鋒進行，突出晚上作業，在晚上沖洗路面時清洗車輛將適當減少警示音樂的音量；路面清洗三車一組，每車四人，實行隊長負責制，以切實達到路面見底色的工作要求。

3、護欄擦洗、廣場清洗：護欄擦洗五人一組，分責任路段，實行隊長負責制，以確保護欄的清潔、無塵；廣場清洗三人一車，分責任廣場，以確保廣場的清爽。

4、公廁沖洗：責任到人，督察到位，以確保公廁一天三洗，七無四凈。

（三）垃圾清運工作

1、垃圾及時清運：組織人員對城區部分地區人口密集、垃圾量大的地區進行清查，適當增加這些地區的垃圾清運次數，除了做到日產日清外，還切實做到垃圾箱滿溢前的清運及時。

2、密封轉運垃圾：領導親自上路督查車輛在清運過程中的垃圾揚撒、拖掛和滴漏現象，一經發現，輕者口頭提醒，重者罰款。

3、垃圾箱的擺放：清運所對破舊不堪的垃圾箱進行收回，垃圾清運后要求垃圾箱擺放整齊，跟車人員將垃圾箱擺放時產生的垃圾進行及時清理。

（四）渣土管理工作

1、門前三包：針對門前三包落實不到位的地點，加大力度、重點督促；并加大巡查力度，遇到問題及時解決。

2、渣土管理：發現問題及時解決，要求工地車輛沖洗后再上路，加強管理，要求施工場地圍檔作業。對全城區的裝修渣土進行清理，以渣土所為主各清掃所配合協助。

3、人員培訓：通過分級會議、個別談話等方式，加強對渣土管理人員的培訓，規范渣土管理人員的行為，努力提高其素質，推動渣土管理工作向科學化、規范化、長效化過渡。

（五）環衛督查工作

1、日督查：督查股每天分三班輪流上路對各部門的工作情況進行督查，確保每天16小時有督查員在一線。

2、周點評：每周對各部門的環衛作業情況進行點評、通報，并督促限期整改到位。

3、嚴獎懲：強化制度落實，實施未位淘汰，細化落實考核實施暫行辦法，促進精細化作業，確保環衛作業水平的長效一致。

二、保障措施

（一）統一認識，抓重點、訂方案。各部門要高度重視此次整改工作，以積極配合“四城同創”為工作重點，以“將建設成為衡陽最干凈的縣城”為工作目標，常抓不懈，努力形成環衛作業的長效管理機制；組織人員對所分管環衛作業的現狀進行全面調查，確定整改的工作重點，制訂切實可行的整改實施方案，以確保整改活動收到實效。

（二）精細作業，重行動、強督查。一是從即日起，各環衛作業部門要立即開展整治工作，實現精細化作業，對不服從安排的予以處理，重者予以辭退。二是督查股要加強督查，按照整改的工作要求，對各部門整改情況進行檢查和督查，發現問題，現場辦公，及時解決。對推諉扯皮、工作不力、不能按質按量完成整改任務的，在全處范圍內進行通報，并限期整改到位，以確保整改工作目標的圓滿實現。

篇3

發明清潔優美的鄉村工作、生活環境，為了加強鄉村市容和環境衛生管理。促進鄉村社會主義物質文明和精神文明建設，加快政府職能的轉變，鞏固市容環衛改革效果，充分發揮鎮、各街道辦事處在鄉村公用事業上的積極性，全面提高市容環衛工作質量，現就進一步深化我區市容環衛體制改革提出如下實施意見：

一、管理體制

本著責、權、利相統一的原則，依照區人民政府《關于搞好市容環衛市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）有關精神。把環境衛生作業權完全下放到鎮、中心路街道辦事處、濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業路街道辦事處、礦山街道辦事處。區市政管理局主要承擔環衛行業法律、法規、政策的貫徹執行，制定行業發展規劃、工作規范，對政府列管道路進行灑水降塵，對全區環衛工作各責任單位工作完成情況進行檢查和評比。鎮、各街道辦事處負責本轄區政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉站的管理；轄區內行政事業單位、居民樓院、門店、城鄉結合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務費收取等工作。各鎮、辦環衛工作在業務上接受區市政管理局的指導。

二、費用核定

（一）道路清掃：依照有關規定。將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業。依照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標準核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業。依照每人6000平方米、月工資500元標準核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標準核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2

（二）公廁管理：全區25座公廁（見附件3實行免費開放。公廁管理工人工資、水電、消殺、日常維護、工具等費用。全年公廁管理費用約67.5萬元。

（三）垃圾中轉站管理：目前。按每座每年4.8萬標準核定；垃圾壓縮車按每輛每年3.8萬標準核定。中心路街道辦事處垃圾中轉站待建成后重新核定中轉站及公廁費用，中轉站啟用后，垃圾壓縮車收回國資局。此項全年管理費用約37.4萬元。

（四）果皮箱管理：目前。按每個每天管護費0.20元標準核定，全年果皮箱管理費用約3.08萬元。

三、時間要求

建立健全本轄區環境衛生的各項規章制度、作業規范和考核標準。7月31日前完成環衛新老體制的融合和交接，鎮、各街道辦事處要在年7月25日前建立完善機構。期間要堅持環境衛生工作的連續性，保證隊伍思想穩定、工作質量穩定。年8月1日起，全區的環衛工作按新體制運行，區市政管理局依照新的區鄉村環境衛生作業考核方法》區鄉村環境衛生作業考評計分規范》見附件45對鎮、各街道辦事處進行檢查、評比。

四、工作保證

（一）為了加強市容環衛工作的領導。主管副職為直接責任人。同時成立由副區長王玉紅任組長，區政府辦副主任、區市政管理局局長王兢為副組長的市容環衛體制改革及考評領導小組（見附件1領導小組下設辦公室，辦公地點設在區市政管理局，市政管理局副局長楊永超任辦公室主任，具體負責日常工作。聯系電話：

（二）區政府每年列專項經費用于“區環衛工人節”上級組織的各項競賽、檢查、評比活動和對各鎮、辦環境衛生工作的獎勵。

（三）現有的公廁、垃圾中轉站等環衛設施需要進行大修和改造的由各鎮、辦負責制定方案和預算。經區政府批準后，區財政局撥付。

所需費用從該轄區鎮、辦環衛保證金中列支。支出局部從下個月該單位環衛經費中補齊，四）區財政局應從鎮、各街道辦事處每年度周期第一個月的環衛經費中留5%作為環境衛生年度保證金。對在工作中存在問題不及時落實、整改的市政管理局可委托他人進行補救。以保證原定保證金數額不變。環境衛生保證金一年一結算，年末返還各鎮、辦。

五、具體要求：

（一）區政府把環衛作業情況納入目標管理。列入政府簽訂的年度目標責任書。區創建辦要將區市政管理局、區行政執法局、鎮、各街道辦事處環境衛生監督檢查、行政執法、環衛作業情況納入創建考核目標。

（二）鎮、各街道辦事處要高度重視市容環境衛生的管理工作。對環衛作業和環衛設施實行路長、段長、片長、站長等專人負責制，明確責任單位、責任人、工作范圍、工作規范。沒有按要求配足人員的扣除相關缺額人員經費。

（三）區市政管理局依照新體制重新制定《區鄉村環境衛生作業考核方法和計分標準》見附件3附件4采取綜合查、突擊查、日常查、明查、暗查、互查、市民參與評議等多種形式。同時在新聞媒體上公布。

篇4

加快推進城鄉一體化進程，為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰略。切實改善農村環境衛生狀況，根據《省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區有關會議精神，結合全區農村現狀，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村建設目標，以科學發展觀為指導。加強農村生活垃圾收集處置工作，加強規劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮（辦）轉運、區處理”收集處置體系，切實提高農村環境衛生質量，增強村民環保意識，從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我區社會主義新農村建設。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創建國家衛生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛生運動等載體和手段。培養村民良好的環境意識、衛生意識；通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業清掃清運隊伍，引導規范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實現宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區、鎮（辦）村、組四級管理，達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善，實現運作市場化、隊伍專業化、管理長效化、效果鄉村化，達到全區農村垃圾管理全覆蓋、無盲區，體現垃圾管理這一公益事業的環境效益和社會效益。

三、運行模式

全區農村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮（辦）集中分類轉運、區統一定點處置”運行模式，以鎮（辦）為單位。基本實現全區生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標，打造農村環境新面貌。

四、工作流程

（一）生活垃圾收集處置流程

略

（二）建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農村垃圾收集處置分五個階段進行：

（一）宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮（辦）召開農村垃圾收集處置動員大會。摸清底數，制定方案，調動村民參與積極性。

（二）完善農村環衛基礎設施配套建設階段（9-10月）此階段。

（三）集中整治階段（11月）主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制，進一步提升農村環境衛生管理水平。

（四）全面實施階段（12月）通過建立農村生活垃圾收集處置體系和衛生保潔制度。明顯改善農村環境衛生狀況。

六、職責劃分

區愛衛辦、鄉村管理執法局負責建成區內農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導；區愛衛辦、農業農村工作委員會負責建成區外農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導。

制定出切實可行的方案、明確村莊衛生保潔規范，各鎮（辦）根據本轄區農村的定位與現狀。完善衛生保潔責任制和檢查監督機制，并對農村道路清掃保潔、垃圾清運工作質量進行監督、評議。

教育村民對垃圾進行適當分類投放；每個村、組應按比例配備專業的清掃保潔隊伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸，并清運到指定的垃圾收集池（房）負責村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理；要制定村規民約，落實垃圾分類制度，定點傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機制。

七、工作要求

篇5

一、劃分范圍，明確事權

（一）城區環境衛生作業范圍

1、清掃保潔作業范圍及作業量

（1）市環衛所作業范圍：城區53條主次干道。合計作業量92.34萬m2。其中：一級道路19條，作業量：49.2萬m2，二級道路15條，作業量：25.4萬m2，三級道路19條，作業量：18.1萬m2。

（2）城區辦事處作業范圍：城區53條主次干道之外、本轄區內背街小巷、公共小區等，合計作業量109.4663萬㎡。其中：均州路辦事處31.8萬㎡，大壩辦事處22.8萬㎡，丹趙路辦事處24.3萬㎡，新港經濟開發管理處10.9萬㎡，三官殿辦事處19.7萬㎡。

（3）市交通局作業范圍：——公路城區段。合計作業量11.34萬m2。

（4）市水務局作業范圍：河及漢江河道城區段。合計作業量41.67萬m2。

（5）漢江集團作業范圍：集團轄區。

（6）市直機關工委所屬各單位作業范圍：市直各單位工作區、生活區。

2、垃圾清運、中轉和處置作業量

城區年收集、清運、中轉垃圾量約6.2萬噸。

（二）城區環境衛生作業標準

1、城區53條主次干道環境衛生作業標準：

按照《國家城市道路清掃保潔作業標準》劃分為一、二、三級。

作業標準：按照國家標準執行

保潔等級果皮（片/1000m2）紙屑、塑膜（/1000m2）煙蒂（個/1000m2）

一級路面≤4≤4≤4

二級路面≤6≤6≤8

三級路面≤8≤8≤10

清掃頻率：全天兩普掃；

保潔要求：五條延時保潔道路（人民路、丹江大道、均州一路，車站路、沙陀營路）全天巡回保潔至22時，其它道路上午保潔7時至12時，下午保潔13:30分至18時；

水車沖洗、灑水作業要求：五條延時保潔道路全天兩沖洗兩灑水；其它一級道路沖洗每天不少于1次，二、三級道路沖洗每周不少于1次。

2、城區辦事處環境衛生作業標準：

（1）作業責任區內達到“五無”：無人畜糞便，無散露垃圾，無亂貼亂畫小廣告，無浮土積水，無樹枝雜草；

（2）作業責任區內達到“四凈”：路面凈，綠地凈，環衛設施凈，邊溝便道凈；

（3）作業責任區內達到“三根清”：墻根清，樹根清，燈桿根清。

二、以錢養事，費隨事走

（一）環衛所資金需求量

加大環衛清掃保潔公司化運作力度，具體測算和資金實際需求量均以招投標的測算和中標額為準。

（二）辦事處資金需求量

按照“核定作業基數、費用定額包干”的原則，以以獎代補方式，對城區辦事處環境衛生工作經費實行定額包干。定額包干總額為120萬元。其中：均州路辦事處40萬元，大壩辦事處38萬元，路辦事處16萬元，三官殿辦事處14萬元，新港經濟開發管理處12萬元。

三、明確職責，強化監管

1、市建設局（環衛所）管理職責

（1）負責編制市環境衛生管理專業規劃及年度計劃，并對實施情況進行監管；

（2）負責城區主次干道清掃保潔的監管考核；

（3）負責城區生活垃圾清運及處理；

（4）負責制定環境衛生質量考核標準及日常考核，監督執行行業標準及規范；

（5）負責城區環境衛生基礎設施、機械裝備配套建設及管理；

（6）負責城區環境衛生工作執法管理及市民投訴事項的受理、解決；

（7）負責城區垃圾處理費等費用的集中收取；

（8）負責對城區機關、團體、企事業單位市容環境衛生進行日常監督、管理、檢查；

（9）負責城區重要活動的環境衛生保障協調工作及突發事件應急處理；

2、城區辦事處管理職責

（1）負責轄區清掃保潔、監管隊伍建設和制度建設；

（2）負責轄區環衛作業的實施和日常巡查考核管理工作；

（3）負責轄區環境衛生基礎設施管理；

（4）負責對本級機關、團體、企事業單位環境衛生進行日常考核；

（5）協助查處環境衛生違法違規行為；

（6）負責轄區重要活動環境衛生保障工作及突發事件的應急處理。

3、社區居委會管理職責

（1）負責轄區環境衛生清掃保潔及管理；

（2）負責垃圾初級集并，協助完成垃圾清運、處理工作；

（3）負責轄區重要活動環衛保障工作及突發事件的應急處理。

4、市交通局職責：負責——公路城區段環境衛生工作。

5、市水務局職責：負責河、河道城區段等范圍環境衛生工作。

6、清掃保潔人員管理職責

（1）負責責任路段（區）清掃保潔工作，（城區辦事處保潔員每天清掃一次，巡回保潔不少于三次，全天在崗時間均州辦，大壩辦不少于八小時，三官殿、丹趙路和新港不少于六小時）；

（2）負責清掃垃圾的收集和集并；

（3）負責內小廣告的清理工作；

（4）負責環境衛生設施管理工作。

7、環衛監察員工作職責

（1）負責責任區內環衛人員考勤，每天巡查不少于3次；

（2）負責責任區內作業質量的巡查考核，做到考核到人到區到路段；

（3）建立巡查考核工作臺帳，為環衛人員工作質量獎懲考核兌現提供準確、公正的考核依據。

四、嚴格考核，績效掛鉤

（一）對環衛保潔公司環衛管理工作的的考核

市建設局全面負責環衛保潔公司的考核工作。并按照1：6的要求配備環衛監督管理人員，建立環衛監督管理隊伍。環衛監督管理人員考核方式以日常巡查考核為主，根據《市環境衛生管理質檢考核標準》，開展考核作業，嚴格建立環衛考核臺帳。

考核實行扣除現金的辦法，一月一考核，一季一匯總。每季度考核結果呈報市政府審批后，由市財政局據實拔付。

具體考核標準如下：

1、城區道路按國家衛生城市標準，各級道路分別達到建設部頒布的環衛作業質量標準中清掃、保潔道路廢棄物控制指標，在同一單位長度內，不得超過各單項廢物總數的50%，各級路面廢棄物超標每項每次扣5元。

2、作業時確保安全作業，堅持穿安全服，清掃保潔車整潔衛生，堅持文明禮貌作業，上班時間不準串崗、離崗，遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則，以上每項每次（人）扣10元。

3、普掃作業規程：

（1）每日的清掃作業應在所規定的時間內完成（凌晨6點以前），未在規定時間內完成普掃的每次扣50元；

（2）普掃不力，廢棄物超標，有漏掃的每處扣20元；

（3）漏鏟垃圾每處（堆）扣10元；

（4）未普掃的每次扣150元。

4、白天道路保潔未見保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況，地面較臟時，按控制指標超標情況累計處罰。

5、果皮箱內廢物及時清理，確保整體觀感良好，保障周圍地面無拋散、存留垃圾，并定時清洗箱體。否則，每只果皮箱扣5元。

6、清掃、保潔的垃圾及時收運到指定的中轉站、集裝箱、垃圾桶內。如桶、箱內已滿，運到另一處桶箱內不得堆倒在桶箱外邊。否則，每次扣20元，并責令整改（門面垃圾必須收運，不得存在堆放在馬路邊情況發生，否則，每次扣10元，并責令整改）。

7、垃圾桶擺放整齊，設置點及周圍2—3m內無散落、存留垃圾及污水，并定時清洗垃圾桶。否則，每處設置點每次扣20元。

8、保障零散垃圾中轉站四周衛生，無垃圾堆積。否則，每處（次）扣30元，并責令整改。

9、對車行道、人行道、樹穴內的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過一板車的，應及時清運，否則，每處扣10元。

10、必須確保城區道路排水道暢通（自然損壞堵死除外）雨（雪）后及時清掃積（雪）水（兩小時完成）冰凍天氣除外。否則，每項每處扣5元。

11、延時保潔街7：00—9：00、12：00—14：30實行全面保潔結束，其它時間實行分段保潔，非延時保潔道路7：00—9：00、13：30—15：30實行全面保潔，其它時段實行分段保潔；未在限定時間內完成工作的，每人（次）扣10元。

12、延時保潔路實行全天巡回分段保潔（7：00—22：00），路面見本色，無痰跡、污物、白色垃圾，死角垃圾存留（10分鐘內處理）；否則每平方米扣5元；交接班不得出現空檔，否則，每人扣10元。

13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風等惡劣天氣視同突發事件做應急預案處理，如無應急預案處理將雙倍處罰。

14、對菜場路段做到定時打掃，菜場內基本整潔。否則，每1000m2，扣20元。在規定時間內未清掃保潔扣150元。

15、對臨時性突擊任務未完成的，每次從當月總分中扣300元。

16、對出現的問題，處罰后責令整改，在規定時間內仍未落實的，按標準十倍處罰。

（二）對城區辦事處環衛管理工作的考核

市政府辦公室負責組織市文明辦、市建設局、市城管局、市環衛所等單位對城區辦事處環衛工作質量進行考核。每周進行檢查、每月進行通報，主要考核城區辦事處市容環境衛生管理方面的履職情況，環境衛生質量和保潔員、監管員上崗履職情況。

城區辦事處環衛作業定額包干經費與考核結果直接掛鉤，實行當月考核，次月兌現。當月考核結果由考核專班匯總，呈報市政府審批后，市財政局拔付至城區各辦事處。

考核采取百分制，按月計算平均分值，具體考核標準如下：

1、對辦事處履職情況的考核（20分）

（1）組織領導機構不健全的，扣5分；未建立工作制度和考核制度的，扣5分；

（2）未建立監管考核臺帳或臺帳不完整的，扣5分；

（3）主要領導和分管領導每周巡查不少于3次，少一次扣1分；

（4）對領導批示、媒體曝光、群眾舉報等各類屬實問題，處理不及時、拖延解決的，每發現一次扣1分：

（5）組織本級機關、團體、企事業單位開展環境衛生義務勞動一周一次，未開展的，扣2分。

2、對清掃保潔工作的考核（60分）

（1）清掃保潔員不在崗，一人次扣0.5分，未按要求穿著工裝上崗，視為不在崗。

（2）清掃保潔未按要求完成普掃（以各辦事處規定的普掃完成時間為準，含普掃集中的垃圾未清理完畢），每次扣1分。

（3）巡回保潔時間仍使用大掃帚的，每人次扣0.1分。

（4）按照《城市道路清掃保潔標準》，路面垃圾超標，每處扣0.2分，街巷路面油污嚴重，不見地面本色，每處扣0.5分。

（5）街巷道路兩側雜物堆放，每處扣0.5分。發現暴露垃圾，每處扣0.5分。垃圾過夜，集中存放不及時，每處扣0.5分。

（6）背街小巷野廣告治理，每發現一處，扣0.1分。

3、對監管工作的考核（20分）

（1）檢查中監管員不在崗，每人次扣1分；未著監管標識上崗，每人次扣0.5分；

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認真貫徹落實黨的十精神，以城市管理年活動為契機，以建設秀美幸福新為目標，加大管理力度，提高管理水平，逐步實現“四大轉變”。即：由重建輕管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式轉變，由臨時突擊性管理向日常規范化管理轉變，由治標管理向治本管理轉變，由簡單管理向高效、快捷的數字化管理轉變。

二、活動目標

通過開展城市管理年活動，促使我縣的市容環境面貌有顯著的變化，日常管理秩序有根本性改觀，城市的環境質量和管理水平有明顯的提高，為我縣鞏固全國衛生城市創建，建設特色園林城市，創建一流文明城市，加快建設經濟強縣的步伐奠定堅實的基礎。

三、組織領導

為進一步加強城市管理年活動的組織領導，明確工作責任與分工，為推進城市管理工作提供有力的保障，特成立城市管理年活動領導小組，成員名單如下：

四、主要活動內容

（一）優化交通秩序

整頓占道經營等違規行為，特別加強主次干道和商業街區管理，重點抓好菜市場周邊和學校周邊環境整治，積極引導攤點入室、集貿進市，確保城區環境整潔有序。

1、新建停車場。積極落實縣政府2013年重點工作安排，全面啟動城區綜合停車場建設。

2、規劃自行車摩托車停放點。要求統一規劃，統一標志，達到定點定位，停放有序，點、線外無亂停放。

3、規范攤點管理，實行就近定點，規范一個夜市、早市，徹底取締違規占道經營。

4、在規劃確定早夜市經營點的基礎上，組織進行清理整治違章占道聯合行動，徹底取締無證經營和亂擺攤點，同時要加強整治效果的鞏固，防止回潮。

（二）整治市容環境

一是提高環境衛生清掃保潔覆蓋率和機械化清掃率，不斷完善環衛設施，切實提升日常保潔能力和環境衛生公共服務水平，加強無物業管理小區和小街小巷環衛統管工作前期建設；二是做好廣場行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，解決樹缺株、死株及病死樹木問題；三是加強戶外廣告、商店招牌規范管理，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施，規范戶處廣告審批流程申報，清理未經審批建設的大型戶外廣告；四是強化已建和新建亮化工程管理，及時對亮化工程進行驗收，質保期滿后要及時移交市政部門管理。

（三）整治“城中村”、城鄉結合部、小街小巷居民區環境

結合無物業管理小區和小街小巷統一管理契機，一是合理配置相關區域的環衛設施，二是清理整治居民小區亂堆亂放和亂貼亂畫，改善居住環境；三是加強老城區居民區綜合治理，將環境衛生管理延伸到無物業管理的社區、樓院，建立健全樓院衛生清掃保潔制度和監督考核制度，重點抓好垃圾死角的清理。

（四）整治建筑工地施工環境和違章搭建行為

一是加大工地源頭管控力度，合理配備沖洗設備，重點治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環境問題；二是加強工地文明施工管理，組織開展創建文明工地、標準化工地活動；三是嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等污染環境的行為；四是全面加強違法建筑巡查管控工作，嚴格落實縣政府有關文件規定，健全執法平臺，防違控違責任網絡，對違法建筑做到早發現、早制止、早控制。

（五）開展主題活動

1、開展城管文明執法競賽活動。5月份，一是以“和諧城管、文明執法”為主題，在城管執法隊伍中開展內容豐富、形式多樣的學法、用法競賽活動，增強法制意識，提高依法行政能力和水平;加強思想政治建設和職業道德教育，改進城管工作作風，樹立行業新風;二是開展城市管理知識競賽活動，加強公眾教育，增強市民文明意識，創造良好的城管執法環境和輿論環境。

2、開展城市管理宣傳月活動。7月份，在電視、報刊上開辟一期專欄，出動一輛宣傳車，印發一批宣傳品，組織一次上街咨詢活動，將城市管理的理念深入到廣大群眾中去。

3、開展環衛作業競賽活動。10月份，結合環衛工人節，以推進城區環衛作業精細化，加強城區環境衛生長效管理，提高環衛管理服務水平，營造整潔、優美的城市環境的出發點，根據各工種不同的作業內容及作業標準，從工作質量、愛崗敬業、安全操作和文明作業四方面組織競賽活動。

（六）推行數字化城市管理新模式

學習和借鑒先進城市管理經驗，引進新的思想、新的理念、新的模式，運用現代科技手段引領城市管理工作，積極探索和建立高效的城市管理新模式，做好數字化城管前期各項準備工作。

五、時間安排

城市管理年活動分以下4個階段進行：

（一）動員部署階段（3月）

制定工作方案，召開動員大會。

（二）實施階段（4月至11月）

按活動要求，集中整治城市環境衛生。

（三）整改提高階段（11月）

領導小組對各單位專項整治工作開展情況進行督查。各項基礎工作全面完成。

（四）總結表彰階段（12月）

對開展城市管理年工作進行總結，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

六、工作要求

（一）提高思想認識

各下屬單位要相應的成立城市管理年活動領導小組。并制訂實施方案于2013年3月18日前報局辦公室。各單位要把思想認識統一到縣委、縣政府加快推進城市化，實現跨越式發展的決策部署上來，切實落實好城市管理年活動各項目標任務。要強化大局意識、責任意識，圍繞城管工作目標和任務，明確分工，通力合作，形成抓城管、促發展的強大工作合力。

（二）創新管理方式

要加大“城市管理年”活動經費投入。進一步改善城管、環衛工作條件，提高城管執法人員和環衛一線工人待遇，保障城市管理年活動順利開展，圓滿完成各項活動任務。同時，積極探索和建立市場化運作機制，建立統一開放、競爭有序的城市公用設施公共服務市場，引導社會資金參與環境衛生、廣場園林綠化、市政養護等行業的管理，提高社會化管理水平。

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各相關科室、環衛處、執法大隊、海城公司：

為進一步鞏固中大街示范社區創建成果，深化城市環境綜合整治工作，創造和維護優美、整潔、文明、有序的市容環境，根據省人民政府城市環境綜合整治相關要求，結合中大街社區整治工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

建立健全社區長效管理機制，提高城市容貌品質和人居環境質量，落實全省開展的城市環境綜合整治行動，努力營造“容貌整潔、秩序井然、執法文明、環境優美、居民滿意”的社區環境，加快形成城市管理新格局，實現中大街社區整潔有序的市容環境和群眾滿意度的提升。

二、部門職責

（一）中大街社區

1.牽頭協調物業公司及各單位，按照示范社區標準要求，開展創建整治和長效管理各項工作。

2.負責對物業公司及各單位的督查考核。

3.配合物業科做好落實老舊小區基本物業服務的各項工作。

4.對社區居民的投訴、矛盾進行協調并及時解決。

5.做好“城管進社區”各項工作。

（二）中大街物業公司（江蘇恒聯物業公司、機關事務局）

1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數要滿足日常保潔需要，明確各自責任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業體系。

2.及時進行“小廣告”清理，確保小區地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。

3.確保小區內垃圾桶等設施整潔干凈、功能完好無破損。

4.及時修復道路，確保小區內道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；無私自占用、擅自開挖道路現象。

5.確保小區內路燈、樓道燈等公共照明設備完好。

6.確保小區環境整潔、設施完好，路平、地綠、燈亮、水暢，達到保潔、保綠、保序標準，物業服務體系完善，樓棟長制度落實到位。

7.針對小區內存在改變使用功能進行居住的車庫，可設立統一的晾曬點方便居民，嚴禁亂拉亂曬。

8.小區內的綠化帶定期進行修剪、清理。

（三）城管局市容環衛管理科

1.對沿街老商住樓建筑外墻及外立面進行清洗或粉刷涂料。

2.沿街建筑物門窗設置、空調外機遮擋安全美觀、卷簾門保持完好無銹蝕。

3.對非機動車輛停放位置進行劃線。

4.對破損道板及時進行修補。

（四）城管局綜合管理科

1.沿街（巷）、步行街戶外廣告和店招店牌設置符合戶外廣告規劃和標準、設置規范、設計精美、形成特色，無破損殘缺、無安全隱患。利用步行街的優勢，要增加大型公益戶外廣告的設置，形成亮點、特色。

2.規范攤點設計，3月31日前制定中大街公共通道、步行街攤點疏導方案，由執法大隊組織實施。

（五）城管局物業行業管理科

1.牽頭創建示范社區期間及后續整治工作。

2.實現基本物業全覆蓋，實施基本保潔、基本保綠、基本保序為內容的“三基本”服務。

3.做好創建示范社區相關臺賬的保存工作。

4.社區內的老舊小區繼續實施綠化改停車泊位工程

（六）數字城管信息中心

1.負責協調并督促各部門按職責做好城市管理工作，加強督查并跟蹤考核，確保落實到位。

2.協調工商局，確保農貿市場（新華市場）等服務設施滿足需求，維護保養及時，管理秩序良好，清潔衛生達標。

3.協調住建局，從立面、地面、地下管網以及設施設備、綠化亮化、車輛停放等方面對步行街進行重新規劃并制定實施方案，并組織實施。（完成時間：4月25日前）

4.協調住建局，確保公共通道道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；盲道要保持暢通連續；無私自占用、擅自開挖道路現象。

5.協調住建局，逐步完善雨污分流規劃建設，基本完成建設污水收集管網；確保各種窨井蓋完好無損，排水、排污管道通暢，無堵塞外溢現象，無大面積淹澇現象。

6.協調住建局，確保主要道路、街巷照明設施功能完善，實現集中控制，開閉正常；居民區路燈等公共照明設備完好。

7.協調電信局，對附著墻面的各類管線設置整齊并作美化處理。

8.協調公安局，統籌公共通道、步行街及周邊區域的停車問題。確保車輛停放有序、無占用 消防通道、逆向停車、占用盲道等突出問題；針對中大街社區區域內3個公共通道及步行街制定專門車輛管理方案（實施單行道劃線或者利用石擋阻隔機動車輛進入步行街），既要方便步行街外來車輛、就餐人員用餐，又要保證車輛停放有序。（完成時間：4月25日前）

（七）環衛處

1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數要滿足日常保潔需要，明確各自責任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業體系。

2.確保環衛設施（垃圾桶、公廁等）整潔干凈、功能完好無破損。

3.對道路、綠地廣場等公共綠化進行養護。

4.河道兩側綠化保潔、補植、養護。

（八）城管局執法大隊

1.安排2人專職駐點管理，接受中隊領導。

2.按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小街巷規范”的要求，對照綜合科提出的疏導方案，加強對占道經營攤點的管理，主次干道、步行街內禁止“店外店”現象；經營疏導點設施要合理，經營區域、時間、內容明確，保潔到位，管理規范。

3.建立防違控違巡查機制。違法建設得到有效控制、無嚴重影響市容環境和安全隱患的亂搭亂建，保持違建零增長；“城管進社區”工作要更加全面、細化，規范居民投訴處理流程，確保及時有效地解決問題。

4.及時拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。

（九）海城公司

及時進行“小廣告”清理，確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識

省政府確定的“一整治三創建”工作是一項惠及民生的工程，其涉及面廣、任務艱巨。各責任單位要高度重視，各司其職，統一思想，提高認識。

（二）宣傳發動，各方聯動

要利用網絡、報刊、社區宣傳櫥窗等傳播媒體進行宣傳，做到家喻戶曉，引導居民和單位參與、配合，積極動員社會力量，利用群眾基礎，配合各責任單位的工作，營造全民參與環境。

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一、資金投入翻倍，建立街道辦事處環境衛生作業保障體系

多年來，街道辦事處承擔著背街小巷、自然村和老舊小區的衛生保潔作業和管理，無環衛所人員事業編制，以維持基本的環境衛生要求為主，總體作業質量不高。財政對街道辦事處環境衛生工作有經費投入，但不夠明晰具體，與街道實際承擔的工作量不對等、不掛鉤。2011年石景山區實施精細化試點以來，區政府經多次研究和實地調研，明確了街道辦事處承擔的環境衛生保潔作業任務和范圍，審計了街道辦事處用于環境衛生保潔作業的經費投入和支出情況，摸清了工作底數，建立了工作臺賬，制定了街道精細管理美化市容資金預算和實施方案，在全市率先落實專項經費2400萬元，納入區財政預算，用于提升背街小巷作業水平。

明確“專項資金、按量核算、動態調整、嚴格考核、專項審計”的資金管理原則，確保該經費專項用于保潔作業、生活垃圾收運、非法小廣告清理、臟亂死角清理整治、掃雪鏟冰、雨中清理雨水口、雨后推水、垃圾收運設施設備的更新完善、應急保障等，專款專用，不得擠占和挪作他用。資金將根據環境衛生檢查考評情況按季度撥付，每扣除總分1分，扣除街道保潔隊伍當月作業經費的0.5%（以委托保潔作業合同為準）。區級預留資金預算的10%作為區級調配和年終考評獎勵。

二、加強隊伍建設，確立街道保潔作業市場化運行機制

按照北京市背街小巷環境衛生質量達標率70%要求，石景山區區經充分調研，確立了各街道辦事處（魯谷社區）環境衛生作業市場化管理方式，提出了公開招標和備案管理要求。各街道辦事處（魯谷社區）應以公開招標方式確立保潔隊伍，落實保潔作業，原則上不得使用不具備專業資質的公司和社會單位。目前暫不符合條件的，應在半年內完成過渡調整。資金撥付以中標價格和委托服務合同為準。在我負責環境衛生保潔作業的公司原則上須具備北京市市政市容委審核的“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務”資質。中標企業資質、招標委托服務合同、作業實施方案等需報區市政市容委備案，作為區級檢查的重要依據。

確立市場化機制，有三個優勢：一是實現街道辦事處環境衛生作業“管干分離”，使街道辦事處從環境衛生日常作業的繁瑣事務中解脫出來，重點抓好轄區環境衛生的屬地管理和綜合協調。二是通過委托協議、服務合同等方式明確了街道辦事處的監管職責和保潔隊伍的服務標準，以市場化方式落實作業質量的監督管理。三是通過市場競爭的優勝劣汰，培育一批環境衛生專業作業企業，保障環境衛生服務質量。

三、建立信息系統，完善責任制度，促進環境衛生管理“一張圖”

工作中，多數臟亂死角的形成是由責任單位對責任區責任范圍的不同意見和推諉扯皮造成的。在2011年建立的市容環境衛生責任區電子地圖基礎上，實施市容環境衛生責任區地理信息系統建設，進一步調整環境衛生責任區劃，深化地形圖補測、作業面積實測、標圖定位、分布圖制作、檢查打分系統等各項工作，確保責任范圍做到全覆蓋、無盲點，實現全區環境衛生管理“一張圖”。

一是調整責任區劃。按照全覆蓋、無盲點的要求，梳理和調整環境衛生責任區劃分，包括園林綠地、小廣告和街巷胡同。按照“以塊為主、條塊明晰、責任明確、方便作業” 原則對部分街巷作業責任區進行調整，實現墻到墻移交，一把掃帚掃到底，進一步落實責任單位、責任人，實現責任區全面覆蓋，無縫銜接。

二是完成園林綠地、街巷胡同等責任區調整區域的數據采集和標圖測繪。利用2013年更新后的地形圖資料，匯集居民地、道路、綠地、院墻、興趣點、行政區劃等點、線、面幾何圖形及屬性數據，以街道為單位，A0 幅面出圖，完成9個街道轄區的街巷胡同清掃責任區的標繪工作。完成區環衛中心作業范圍城市道路和街巷道路的外業測量和標繪工作。

三是制作市容環境責任區分布圖。以街道轄區為主，分別制作市容環境責任區分布圖和全區市容環境責任區分布圖，編制《石景山區市容環境衛生管理工作手冊》，涵蓋道路街巷清掃保潔臺賬、作業安排、衛生保潔區域圖、工作手冊等內容，方便日常使用和查找。

四是結合區級檢查考評工作，研發建設“市容環境衛生管理檢查評分系統”。系統包括：街巷路檢查評分系統、專業檢查評分系統、行業檢查評分系統、環境衛生整治系統等四項內容。

四、加大獎懲力度，實施檢查考評結果與資金掛鉤，提高工作效能

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一、指導思想

堅持以新時代新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，按照省市縣要求，堅持新發展理念，以創建全國文明縣城、國家衛生城市、國家森林城市為目標，集中時間、集中力量廣泛開展專項整治活動，改善城市文明衛生面貌，全面提升城市管理水平。

二、工作措施

（一）加強縣城基礎建設提升改造

①對縣城幸福大街等主要街道降低便道，科學規劃停車位，切實解決停車難問題。②對開發區二道街、公園等公廁進行提升改造，建設成符合現代人民群眾使用的公廁。③按照文明縣城的要求和標準，對城區內主要街道加換果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服務設施。

（二）持續開展縣城容貌整治活動

①開展“露天燒烤”“聯合執法”“容貌大整治”系列活動，促進縣城秩序改善。②推進環境衛生管理精細化，按照精確、細致、提高的要求，不斷創新監管方式，推行精細作業、精細管理，積極開展潔凈城市創建活動和以克論凈，實現城市環境衛生質量大提升。③市容秩序管理精細化，堅持以“市容整潔、景觀優美、管理規范、居民滿意”為目標，集中整治戶外廣告、流動攤點、店外經營、“牛皮癬”、亂搭亂建、違章搭建等難點問題。④市政設施管理精細化，制定細化管理標準和措施，優化流程，實現市政設施養護無縫隙、全覆蓋、無死角管理。

提升城鄉環境衛生結合屬地政府，由城鄉環衛一體化辦公室牽頭，督導環衛公司，進一步完善城鄉環衛一體化監管機制，提升農村垃圾治理水平，全面排查清理農村垃圾，徹底清除衛生死角、盲區，探索推進垃圾分類和資源化利用。加強生活垃圾分類配套體系建設。建立與分類品種相配套的收運體系。

（四）實施垃圾分類和垃圾無害化處理工作

①探索推進垃圾分類和資源化利用。探索垃圾分類試點建設經驗，推進農村生活垃圾分類和資源化利用模式，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系和垃圾分類制度，實現垃圾處置減量化、無害化、資源化的目標。②對縣垃圾填埋場能力進行提升建設，滿足我縣日益增加垃圾量的處理能力，今年年底如果環評通過，計劃更換原來的衛生填埋、垃圾壓縮等傳統垃圾處理模式，謀劃與第三方公司對垃圾進行碳化、無害化、環保化的處理模式。

（五）全面推廣道路水洗機掃、以克論凈

根據環保專家組要求，每三公里配備一輛濕掃車和一輛灑水車，深入開展潔凈城市創建工作，以克論凈，清掃率達到83.5%以上。在加大主次干道清潔基礎上，利用小型沖洗車加強對便道、綠化帶等公共設施的沖洗力度，推行“以克論凈”標準，建立道路揚塵防控體系。（六）大力增加城市綠量，努力提升綠地品質實施北環至苗大線連接線大約1公里道路兩側綠化。對現有扁鵲公園、公園等公園游園和街道綠化養護及基礎設施提升方面。完成西環帶狀游園綠化項目。

三、組織保障

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹市委十二屆七次、八次全會精神，按照把建設成現代大都市的總體要求，以提升城市形象、優化發展環境、促進改善民生為目的，通過市區聯動、部門協作、全社會參與，集中開展市容衛生環境整治戰役，迅速掀起愛國衛生運動新，著力解決當前市容衛生環境存在的“臟、亂、差”等突出問題，逐步建立和完善城市管理長效機制，從根本上提高城市管理水平，顯著改善城市環境質量。

二、工作原則

（一）全面整治，突出重點。整治工作從平面到立面，全方位、全覆蓋，實行拉網式集中整治，全面消除影響衛生環境死角。重點解決主次干道、重要區域清掃不徹底，背街背巷垃圾污物多，居民庭院亂堆亂放、私搭濫建嚴重，“三溝一河”、出入城口清掃保潔不到位，立面空間牌匾廣告設置混亂等突出問題。

（二）市區結合，以區為主。在市愛國衛生運動工作領導小組統一領導下，由領導小組統籌協調全市市容衛生環境整治工作，市政府各有關部門負責按照各自工作職責做好牽總工作；各區政府作為區域市容衛生環境整治工作主體，全面組織開展衛生環境整治工作；街道辦事處具體落實轄區內衛生環境整治工作，形成市、區、街聯動，市政府各相關部門密切配合、職責清晰、合力共為的責任體系。

（三）落實責任，嚴格獎懲。對市容衛生環境各項任務層層分解、落實責任人、明確完成時限，將整治任務完成情況與領導干部政績考核、社會單位經濟利益和先優評比等掛鉤。

三、工作任務和責任分工

通過開展市容衛生環境集中整治行動和相關創建活動，實現平面清根凈底，清除衛生死角，消滅污染源；立面規范有序，清除視覺污染，達到街面凈、庭院凈、立面凈、景區廣場凈、公共場所凈的“五凈”工作目標。

（一）街面凈。組織開展示范街路、標準街路創建活動，全市打造20條示范街路、103條達標街路。示范街路清掃保潔實行每日兩掃，全天保潔；夏季實行機械化清掃和每天水沖洗作業，清掃保潔質量達到“七凈五無”，路面見本色；市政等公共設施齊全，功能完善，容貌整潔美觀；沿街兩側建筑物、構筑物外墻體無各類亂貼亂畫廣告，戶外牌匾廣告設置規范，統一協調；綠化景觀效果突出，園林植物管護到位；無違章占道設施和無證商販聚集，環境秩序井然。達標街路清掃保潔質量達到“六凈四無”，路面見本色；市政公用等公共設施功能完好，容貌整潔；沿街兩側建筑物、構筑物樓體干凈整潔，及時清除亂貼亂畫，戶外牌匾廣告設置規范；園林植物管護到位；無違章占道設施和無證商販聚集，環境秩序井然。

集中清理背街背巷、出入城口及“三溝一河”的垃圾堆、殘土堆、污冰堆等垃圾雜物。背街背巷達到無“三堆”、無散袋垃圾；出入城口達到路面潔凈、無廢棄物，兩側邊溝路基無垃圾積存；“三溝一河”達到護坡、灘涂、堤岸干凈整潔，無垃圾積存、無白色垃圾。清洗、整修、油飾橋梁護欄、地下通道、交通護欄、交通指示牌、候車廊、商亭、郵筒等各類公共設施，達到整潔美觀。

此項工作牽頭部門：市城管局、市城管行政執法局。責任部門：各區政府，經開區管委會、高新區管委會、公共設施管護責任單位。

（二）庭院凈。組織開展示范庭院、達標庭院創建評比活動，全市打造示范庭院400個、達標庭院1600個。示范庭院達到環境整潔優美、景觀特色突出、基礎設施完備，具有休閑、健身、娛樂等多種功能的庭院標準。達標庭院達到市政設施完好、植物配置合理、環境衛生整潔、樓道干凈、秩序良好、管理規范的庭院標準。

庭院整治以集中治理容貌“臟、亂、差”為重點，徹底清除庭院和樓道內亂堆亂放的雜物和亂貼亂畫的廣告；清除院內殘土堆、爐灰堆和殘冰雪堆；拆除影響居住環境的棚廈等建（構）筑物；合理配置環衛設施，按時清掃保潔，定點定時收運垃圾，保持庭院及樓道干凈整潔。

此項工作牽頭部門：市住房保障和房產管理局、市城管行政執法局。責任部門：各區政府、自管房產單位。

（三）立面凈。組織開展創建牌匾廣告規范設置示范街路活動。主城區打造300條（段）示范街路，達到牌匾廣告設置規范，比例協調，整潔美觀。

對全市103條主干街路沿街兩側樓體進行粉刷或水洗，達到色澤明快，立面整潔。

全面清理取締臨街兩側商家業戶違規設置的牌匾、廣告、旗幌、燈箱（牌）和亂扯亂掛的條幅、布幔等宣示物；及時清除建（構）筑物上的亂貼亂畫廣告。

此項工作牽頭部門：市城管局、市城管行政執法局。責任部門：各區政府、經開區管委會、高新區管委會。

（四）景區廣場凈。組織開展星級景區、廣場、公園創建活動。全市景區、廣場公園環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，公共廁所布局合理，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。果皮箱布局合理，垃圾清掃清運及時。

整治清理景區、廣場、公園內的垃圾污物，清理取締各類影響景觀和環境容貌秩序的建（構）筑物；強化日常管理，及時修剪草坪、綠籬、樹木；綠地內的園林植物撫育管理及時，植物長勢良好、形態美觀；維修油飾景區、廣場、公園內景觀小品、休閑桌椅、健身器材等設施；全面完成景區、廣場、公園彩化任務，擺放和栽植時令花卉，美化城市環境。

此項工作牽頭部門：市城管局、市城管行政執法局。責任部門：各區政府，經開區管委會、高新區管委會。

（五）公共場所凈。在全市服務行業、窗口單位、機關、學校和企事業單位組織開展環境衛生優秀單位、達標單位創建活動。全市評選出500個環境衛生優秀單位，達到院內路面平整、邊石整齊，無垃圾、無積水；院內樹木、綠地修剪及時，無枯死樹、無雜草；建（構）筑物、柵欄及時粉刷、清洗，保持整潔、干凈；單位標識、門牌號規范、清晰、干凈；樓頂、陽臺、雨搭無堆放雜物、無垃圾污物；定點、定時投放垃圾，無垃圾積存；室內外及時清掃，環境整潔；按時啟閉燈飾亮化設施；單位無私搭濫建；履行“門前四包”責任，保持責任區環境秩序良好。

全市商場、賓館、飯店等服務行業和機場、火車站、公路客運站、碼頭等窗口單位集中開展環境衛生整治，達到室內外環境整潔美觀，室內設施設置擺放合理、干凈整潔，地面無痰跡和垃圾，室內定期清洗消毒，不斷提高窗口服務質量和對外形象。機關、學校和企事業單位組織清理室內外環境衛生，室內設施完好、干凈整潔，院內路面完好，墻面、房頂干凈整潔，樓體立面、設施設備整潔完好，垃圾定點密閉管理、定時拉運。

此項工作牽頭部門：市愛衛辦。責任部門：各區政府，市衛生局，經開區管委會、高新區管委會，市交通運輸局、市政府國資委、市教育局、市商務局、市工商局、市旅游局，鐵路局、省機場管理集團、省航運局。

四、實施步驟

（一）動員啟動階段

召開全市愛國衛生運動推進會議，下發實施方案，部署市容衛生環境整治工作任務。

（二）全面推進階段

各牽頭、責任部門按照方案要求，結合實際落實任務和責任，制定具體實施方案，以洽會、國慶節、冰雪節為時間節點，分階段梯次推進，開展衛生環境整治和示范達標等創建活動，分階段檢查驗收，對達到示范、達標標準的街路、庭院、公園、單位等進行授牌；對沒有按時限要求達標的地區和單位（部門）在全市進行通報批評，全面完成市容衛生環境整治和創建任務。

（三）總結表彰階段

由市愛國衛生運動工作領導小組辦公室組織有關部門對全市市容衛生環境整治行動實施情況及創建活動開展情況進行全面檢查驗收，并將檢查驗收結果報市委、市政府。同時，對市容環境整治和創建活動進行總結表彰。

五、保障措施

（一）強化領導，理順體制。調整充實市愛國衛生運動工作領導小組成員，領導小組辦公室工作職責由市城鄉建設和城管部門承擔；各區參照市的模式調整區愛國衛生運動工作領導小組，由分管城鄉建設的副區長擔任組長，領導小組辦公室工作職責由區城鄉建設和城管部門承擔。明確街道辦事處城市管理、社區服務、社區安全“三大職責”，將工作重心放在城市管理、社區服務和社區安全上；區、街、社區主要領導對地區環境負總責，形成市、區、街、社區城市市容衛生環境齊抓共管的管理體系。

（二）突擊整頓與專項整治相結合。針對當前城市衛生環境突出問題，集中人力、物力、財力，開展衛生環境“突擊整頓周”活動，全面完成“清堆”、“清根”、樹木涂白等任務。圍繞整治工作重點、難點和頑疾問題，在全市范圍內組織開展以治理城市衛生環境污染源為主要內容的戶外牌匾廣告、占道商亭、橋下空間、占道停車場、占道市場攤區、基建工地、建設（拆遷）工程渣土運輸、亂貼亂畫、私搭濫建、違章占道經營加工、市政公用設施和園林綠化等12個專項整治行動，由牽頭部門制定專項整頓實施方案，做到責任落實、目標明確。逐步建立健全一整套行之有效的長效管理機制，將檢查、通報、公示、督辦、巡查、監督等6個環節貫穿市容衛生環境整治全過程，使影響城市衛生環境的難點和頑疾得到有效解決。

（三）提高標準，加強管理。進一步調整和提高城市管理管護作業標準和考核標準，相應調增管養作業經費標準。增加主干道路機械化清掃、水沖洗等環衛設施設備和道路維修養護、綠化撫育管理設施設備的經費投入，對主干街路和中心區域主要采取機械化清掃和水沖洗，實行“兩掃全保”作業，達到路面見色、見邊、見線；管理人員對街路進行全天候巡視檢查，確保全覆蓋、無盲點。全面實施網格化管理，進一步落實責任區域，按照工作網格配備管理、執法、監督等管理人員，實施嚴管嚴控，形成城市管理、行政執法、城管監督、街道社區、義務監督“五位一體”的網格化管理體系，全面提高城市管理精細化水平；加大城市管理力量整合力度，動員道橋、園林、環衛作業人員和城管監督員積極參與城市管理；在重點景區景點聘用保安，實行保安制，實現城市管理效能放大化。適當增加執法人員，緩解執法力量不足，提高管控覆蓋率和違法違規的處置率。加強城管、執法隊伍自身建設，健全管理制度、強化管理標準、完善監督考核體系，嚴明工作紀律，規范管理執法行為和程序，嚴格執行行政行為過錯責任追究制，樹立城管和城管執法隊伍良好形象。

（四）嚴格考核，兌現獎懲。建立完善市容衛生環境整治監督考評機制，制定嚴格的考核細則，對市、區有關部門和街道辦事處衛生環境整治工作進行科學評價，每月進行檢查，排出名次，上報市委、市政府；每月評選全市街道辦事處、社區前5名、后2名，在省、市新聞媒體上公布；將市容衛生環境整治工作考核結果作為考核有關領導班子、領導干部的主要內容和領導干部任用的依據，并與單位評優、年終獎勵等掛鉤。由市愛衛辦、市城管辦成立11個督導、檢查組，每周分赴各區、街道、單位進行檢查督導，對督導檢查中發現的問題，通過新聞媒體公開曝光，并對主要責任人第一次實行通報批評，第二次實行誡勉談話，第三次引咎辭職或責令辭職（對出現問題的黨政機關單位主要責任人）；對經營單位進行罰款處理，對嚴重影響市容衛生環境且拒不整改的基建工地予以查封。要組織開展企事業單位、公共場所和窗口單位衛生環境檢查評比掛牌活動，在新聞媒體上公布結果，對連續2次檢查不達標的進行處罰，對已取得文明單位稱號的給予降低級別處理，對破壞市容衛生環境的違法違章行為依法進行重罰。采取問卷形式開展市容衛生環境滿意度調查，對滿意度低于80%的部門和單位進行通報批評并限期整改，依法對相關領導予以經濟處罰。