導語：如何才能寫好一篇科研成果轉化實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：地方性本科院校 科研成果轉化 提高途徑

地方性本科院校是地方經濟發展、科技創新的重要基地，是實現國家“大眾創業、萬眾創新”偉大戰略的高技術人才集聚地，在基礎研究、高新技術、科學技術攻關及產品開發等科學技術研究中做出了富有成效的貢獻，為地方傳統經濟轉型升級、區域經濟加速發展起到了積極支撐作用。近幾年，國家、地方各級政府都越來越重視科學研究，投入的研發經費占GDP的比值也越來越大，積累的科研成果也越來越多，但科研成果轉化率方面仍然未見好轉，導致科研成果庫存現象非常嚴重。本文根據地方性本科院校以及地方企業的各自需求，圍繞科研成果轉化存在的問題，探討了影響地方性本科院校成果轉化的制約因素，并提出了提高成果轉化率的主要途徑與實施方案，為地方性本科院校的全面綜合改革提供參考。

一、地方性本科院校科研成果轉化的制約因素

（一）人才培養體制機制不利于成果轉化

由于受20世紀計劃體制的影響，我國高校形成了一套“又紅又專”的專業體系。現有的專業體系專業面過窄、專業劃分過細，導致專業之間的授課內容重疊現象非常嚴重，且專業與專業之間界限也不明晰。2015年教育部公布了《普通高等學校本科專業目錄》，專業類92個、專業506種，其中工學門類下設專業類31個、169種專業。這樣，通過這種本科專業體系培養出的專業人才知識面過窄、視野有局限，進行產品開發時缺乏“系統”“產品”的完整性概念，無法獨立完成產品開發，需要多個不同專業的技術人才協同才能完成產品開發，協調的過程越多、越復雜，開發產品的質量越難保證。因此，這樣培養的人才所研發的成果，其視野非常有限，基本局限在“技術”層面，不具備成果轉化的品質，難以形成規模化的“產品”，難以實現科研成果的產業化。

（二）專業教育課程體系不利于成果轉化

目前，地方性本科院校并未將科研成果轉化面的課程納入主體的專業課程體系，從科技成果轉化的完整性來看，所設計的專業課程體系缺乏系統性。一些地方性本科院校對科研成果轉化的理解存在偏離現象，簡單地將科研成果轉化與知識產權轉讓混為一談，甚至一些地方性本科院校將科研成果轉化目標簡單地理解為知識產權轉讓，這樣必然會對科研成果轉化起到消極作用，不利于科研成果的轉化。由于缺乏對科研成果轉化內涵的實質性理解，因此教學計劃中并未列入有關科研成果轉化方面的課程。這樣地方性本科院校設置的課程體系不利于培養在校大學生自主研發、自主創新、自主創業的意識和能力，培養的人才必然缺乏科研成果轉化能力，制約了科研成果轉化成效。

（三）科學研究體制機制不利于成果轉化

高科技需要高投入，發達國家的科技成果之所以能迅速產業化，離不開對產品開發和商品化的有力支持，不但重視開發前期的技術研究，同時也重視開發后期的產品開發，研究的成果為產品，具備成果轉化的品質。發達國家對研究、開發和商品化的資金投入一般是1：10：100的比例，而我國卻是1：1：10的比例。從科學研究的三個階段來看，我國重視的是研究投入，而對產品開發和商品化投入重視不夠。我國的產品開發投入相當于發達國家的1/10，這樣研究所得的研究成果基本屬于“技術”層面，要把這些“技術”轉化為“產品”，需要投入10倍于研究經費才能形成產品，而要將這些“產品”轉化為“商品”，還是需要投入10倍于開發經費才能轉化為商品。目前，科研項目經費基本用于“技術研究”，而對“產品開發”和“產品商品化”投入的研發經費很少，這樣“技術”型成果嚴重制約了成果的轉化。

（四）社會服務體制機制不利于成果轉化

近幾年，地方性本科院校與地方經濟結合越來越緊密，并且為地方經濟的發展起到積極支撐作用，促進了地方傳統經濟轉型、地方產業結構調整，初步形成了校企協同發展的“雙贏”態勢。但是地方性本科院校與地方企業的關系非常脆弱，相互間的權責不明，各自擔當也不夠。科技人員與企業之間的科技合作，基本局限在共同申報項目上，項目驗收完畢合作即告結束，根本談不上校企共同研究與協同開發，形成的成果也基本局限在論文與專利，形成的技術質量也不高，達不到產品開發的要求。

同時，既然科研成果的質量不高，很少企業愿意出資將共同研究的成果“技術”轉化為“產品”，或將“產品”轉化為“商品”，最終導致實體企業的創新研發能力不強，也就制約了實體經濟的可持續發展，制約了傳統實體經濟的轉型升級。

二、地方性本科院校成果轉化率提高的主要路徑

（一）地方性本科院校人才培養應著眼于“系統”

為了克服我國高校專業劃分太過于細的問題，借鑒高等教育發達國家專業劃分原則，建立基于一級學科的專業劃分體系，一個一級學科對應一個專業，這樣可以大大減少專業的數量，拓寬培養人才的知識面，提升培養人才的創新創業能力。如船舶與海洋工程學科，不應劃分為船舶與海洋工程、輪機工程、海洋工程與技術、能源與動力工程等四個專業，該一級學科下只設立船舶與海洋工程專業，以“系統”“產品”開發為目標制定融入船、海、機和電課程的人才培養方案，融入船、海、機、電的專業知識，利于培養人才專業知識的拓展和系統意識的提升。

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（一）監理單位的地位和性質

國家科研項目監理制度應當采取政府有關部門統一指導下的社會監理體制，監理單位應是為社會提供有償服務的技術機構或者學術研究機構，[36]實行資格評定制度，對監理機構和人員分別建立相應的制度進行管理，實行監理審議師執業資格制度。

建立國家科研項目監理機構，在構建上可以參考社會中介組織的某些做法，但又不必完全等同于社會中介組織。[37]在機構設置和人員組成上可以是相對獨立的，但受政府科技主管部門間接的組織、指導和監督。根據專家們的專業領域，建立若干個相應科研領域的監理專家儲備庫，專家儲備庫的人員選擇應打破地區疆域的限制，按照學術專長、所在科研院所分類索引，所有成員均為該領域的學術精英。當有必要組成專家組進行科研項目評議時，國家科技主管部門可以隨時從網上進入國家科研項目監理專家儲備庫，根據需要隨機選出若干名專家，具體組成科研項目監理專家組，承擔監理任務。

監理專家組是受國家科研主管部門委托進行工作的，服務對象是國家科研主管部門。監理人員通過自己豐富的科研方面的知識和工作經驗，可以減輕或化解科研項目實施過程中的風險或問題，保證國家科研項目的質量與進度，既有利于確保的國家科研正確發展的利益，又能夠有力地支持研發方的工作。

（二）監理單位的組成方式

首先，國家科技主管部門在互聯網上點擊監理專家庫具體選擇、組建監理專家組時，由于其檢索事先已經打破了專家們所在地域的界限，故此只要認真堅持回避制，[38]就能夠使監理工作的公正性獲得較好的保證。其次，國家對出色承擔了國家科研項目監理工作的專家和學者會給予物質上和精神上的雙重鼓勵（國家科研項目監理信譽制度），激發他們的工作熱情，引導他們樹立服務公共利益的意識，公正地行使手中的監理權限。再次，為了滿足各種不同層次科研投入主體的需求，國家科研項目監理機構，還可以對外承擔項目監理任務，收取相應的費用，用于補充支付對承擔監理任務專家的物質獎勵，以減輕國家財政的負擔。這樣，就出現了“排除零和，走向雙贏”的局面。

圖三 監理單位與監理人員

誰是評價監督主體

重要的是各種評價的程序正當和信賴性的提高

評價的主體

內部評價主體

（課題組科研人員、負責人）

準內部評價主體

（課題組所在單位、課題論證過程中參加評議的專家學者）

外部評價主體

（科研行政主管部門、監理機構、相關領域的專家學者等）

從上述內容可以看出，所謂監理單位，并不限于既存的團體，一般是經過隨機抽樣，從專家庫中隨意選擇的專家，臨時組建監理專家組。這樣更有利于發揮專家的特長，同時做到相對公正。[39]

（三）監理人員的選聘機制

有關的法律、法規和行業標準、規范，以及國家科研項目的招標書、答標書和合同等其他有關規定，都是監理人員工作中應當依據的行為準則。監理人員應具有良好的道德品質、人際關系，要辦事公正，能聽取不同的意見，敬業愛崗并有充沛的工作精力。當然，有關選聘機制上必須堅持回避原則，按照前述隨機抽樣的方式，從專家庫中選聘。

（四）現狀把握——問題與完善對策

1、現狀與問題

21世紀將是一個競爭激烈、充滿變化、發展迅速的知識經濟時代，世界科技和經濟將迅猛發展。因應于這一變化，科研管理體制的改革亦是刻不容緩，各國都因此掀起了這一改革的浪潮，期冀以制度建構來促動國家科研能力的提升。[40]從法學的視角來分析，就是要通過規范科研項目審批行為，建立結構合理、制約有效的監理運行機制，對項目全過程進行社會化、專業化、一體化的科學管理，從而改變那種不適應市場經濟發展的封閉式的小生產管理方式，使國家科研項目真正發揮其應有的理論價值與應用價值。

目前，我國現有的科技管理體制是為了適應計劃經濟體制之下國家權力優位格局的、一種以國家統籌主導、由國家統一財政支持的科研項目管理體制。然而，在經濟全球化、全球一體化的時代，必然要求我國現有的科研管理體制對于日新月異的科技發展及全球化所提出的挑戰與壓力迅速給予回應。

作為發展中的社會主義大國應當適應世界高技術發展日新月異的新形勢，積極跟蹤世界先進水平，縮小與國外的差距，適當集中力量，在有限的高技術領域部署工作，對促進經濟和社會的發展、特別是農業現代化和工業、企業技術升級等都具有重要意義。

2、期待與建議

國家科研項目引入監理機制后，在管理上應在如下九個方面實現革舊布新：

（1） 國家科研項目運行的全過程有一套明確、合理、可行的計劃或者規程，以及與之相應的審核、監理機制和手段。

（2） 與國家科研項目有關的整體組織機構及作業流程必須規范化。

（3） 國家科研項目研發的甲、乙方之間具有充分、有效的溝通機制，使乙方能夠全面、準確地了解甲方的實際需求，同時使甲方能及時了解項目的進展情況，并及時作出相應的反饋。

（4） 乙方內部具有充分、有效的溝通機制。

（5）在監理人員的支持下，甲、乙雙方有能力在項目進展過程中動態地實施有效的控制，及早預測和發現可能影響科研項目研發計劃的各種因素，使項目能按計劃進行。

（6）在監理人員的支持下，乙方具有可靠的組織與技術保障，能及早發現項目中可能影響最終目標的功能與性能的缺陷，使科研項目的關鍵指標在研發實施過程中得到全面監測，出現偏差時能夠得到及時、有效糾正，使科研項目研發的整體水平得到保障。

（7）監理專家組在實施方案與技術示范方面的職責：

A.在項目實施中，現場確認項目實施地點、規模和范圍；檢查項目內容、技術路線以及用于項目的材料、設備和設施。對不符合合同與實施方案要求的，有權責令改正；

B.在項目實施過程中，檢查和監督項目承擔單位年度工作計劃的實施，審查現場、相關數椐和資料，進行中期評估。審查項目年度執行報告，當項目未能按計劃實施，要及時督促項目承擔單位加快進度，并寫出進度滯后原因的報告。項目完成后要作好項目的技術報告和經費決算報告的審查工作；

C.項目實施過程中，分別采取巡視或調查的方法進行監督，對符合合同規定和實施方案的部分或全部（子項目和全部項目）科研成果給予簽認。對不合格的，有權要求重新展開研究或采取其它補救措施，以達到合同和實施方案的要求；

D.定期向政府主管部門報告項目實施的進展情況，有責任提出終止項目合同的詳細報告，供政府主管部門做出決定；

E.在驗收前對項目的相關數據進行客觀評價或確認，并提供相關報告，參與政府主管部門對項目的驗收工作。

（8）監理專家組在經費管理方面的職責：

A.要求政府主管部門按合同規定向項目承擔單位支付項目經費；

B.審查年度經費決算，監理審查課題經費的使用情況，并按規定向政府主管部門報告。對項目承擔單位經費使用不當的，提出經費處理意見報告。

（9）監理專家組在項目合同管理方面的職責：

A.參加實施階段的各種會議；

B.對項目承擔單位在項目實施中的目標調整、內容更改、關鍵技術方案的變更、項目負責人和主要技術人員變更、無故延期和不可抗拒原因對項目的影響進行監理調查，并向政府主管部門報告，發出處理通知書；

C.督促項目承擔單位按時完成合同規定的責任事項和法定承諾。

四、監理的工作方式與程序制約

（一）專門技術性與監理的工作方式

鑒于國家科研項目的高度專門技術性，對國家科研項目實施監理的工作方式應當體現出相應的特色。

國家科研項目監理的內容與范圍應包括這些項目全過程，而不僅僅是這些項目的應用實施部分。目前在我國實行國家科研項目監理制尚需做好以下四項工作：一是轉變觀念，促使廣大科研人員充分認識實行項目監理制的必要性和緊迫性，理解和支持國家科研項目監理工作；二是進一步制定和完善國家科研項目監理的體系和規范；三是盡快建立一些具有權威性、獨立性和公正性，且是按照科研項目研究的客觀規律進行運作的項目監理咨詢機構；四是培養和提高一批國家科研項目監理人員的職業道德和專業水平。參與評價的專家的專業構成一定要有一個科學、合理的比例，應以管理類專家為主。

（二）實體制約與程序制約

1、實體制約

科研項目的研究和開發，具有非常強烈的不確定性和鮮明的專業性，具有較強的探索性、創造性、繼承性以及相互交叉融合性。在這種高度專業性和高度風險性的領域，科研項目監理一般不宜在實體方面課處太多的制約。這里并不存在是否實行監理的疑問。問題僅僅在于，應該實行何種程度的監理，以及怎樣實行監理。

2、科研項目監理主體的專業性與監理工作的公正性之間的悖論

鑒于科研項目內容的專業性與創新性，科研項目監理工作必須由具有相當豐富專業知識的專家學者們擔任，而不能完全效仿建設項目監理的做法，由完全置身事外的第三方監理公司來完成工程項目的監理工作。這就是科研項目監理的主體專業性與監理工作公正性之間的張力與矛盾。問題的癥結在于研究主體與監理主體的重合恰恰違背了“自己不能做自己案件的法官”這一公理。徹底改變這種局面在現有物質基礎和客觀條件下是非常不現實的。為保證評審工作的公正性，在科研項目評議時堅持回避制。 [41]

為從根本上解決國家科研項目監理主體的專業性與監理工作公正性之間的張力，我們可以引入“特征函數”和“分配向量”的概念。[42]建立國家科研項目監理機構，通過制度運作協調其成員中的個體利益，來保證實現國家科研監理機構達到最大贏得值。同時，各成員根據勞動合理分享國家的精神和物質獎勵。[43]

3、科研項目內容的創新性及其導致的監理工作的程序性

科研項目的研究內容最大的特點就是極具創新性、科技含量十分豐富。在大多情況下，學者們選取的課題本身就是全新的、沒有形成定論的東西，不僅外部人員（包括監理專家在內），而且內部人員（包括項目依托單位、項目主持人乃至直接從事研究的人員）都不可能準確地評判出該科研項目的內容是否正確。

圖四 監理的階段與手段

科研項目監理介入的階段、手段

把握監理的特點與界限

監理的階段及內容

事前監理（政策監理＋立項監理）

1、必要性、可行性論證過程的透明度監理

2、論證、決定程序的公正性監理

3、裁決過程中廉潔度監理

科研過程監理（事中監理＋事后監理）

1、人員配備情況 3、科研進度情況

2、經費使用情況 4、成果評價轉化

監理的手段及內容

著眼于效率的手段（費用與利益的比較）

成本利益分析（Cost-Benefit Analysis）

成本效果分析（Cost-Benefit Analysis）

成本分析（政策制定、立項中的規制設置與費用等）

成果分析（是否按時完成，是否達到結題水準等）

著眼于有效性的手段（著眼于利益）

統計分析法（Statistical Analysis）

對照（疑似）實驗法（Quasi Experiment）

業績指標評價法

簡易手段（注重迅速、經濟）

隨時抽查 電腦跟蹤 現場交談

外腦利用 采訪同行 報表分析etc.

要對有關內容作出科學的評判，就必須通過一系列的科學論證。一旦科研項目監理專家們不能或很難對科研項目的實質內容進行把握或很難根據科研項目的內容進展情況對它進行評估，就只能通過對科研項目的立項、執行、驗收以及最終對科研成果產業化情況的跟蹤評價等程序實施監理來間接實現對科研項目的監理活動。

4、公正原則是程序的靈魂

從程序制約的角度來看，對國家科研項目監理的運作必須堅持自然公正原則。

自然公正原則非常富有彈性，其本身的具體內容不是固定不變的，在適用上具有很大的靈活性。傳統的自然正義原則包括公正程序的兩項根本規則：其一是任何人不能作自己案件的法官（反對偏私的原則）；其二是必須公正地聽取當事人各方的抗辯（聽取對方意見的原則）。[44]

自然公正原則運用于國家科研項目的監理過程，要求監理人員和監理單位與被監理者之間不存在直接利害關系，并且，監理過程中必須注重聽取研發方的有關意見，不允許恣意武斷，擅作決定。這種公正程序原則也應該在各種紛爭處理機制中得以貫徹執行。

五、監理中出現問題的處理機制

監理中出現問題的處理機制，理想的模式應該是一個不斷完善的政策循環過程。[45]

圖五 不斷完善的政策循環過程

行政目的之實現

PLAN

PLAN

PLAN

DO

DO

DO

SEE

SEE

SEE

前述政策循環過程中，計劃（plan）既是起點，也是終點，進而又會成為下一個過程的起點。制定計劃本身需要進行大量的調查研究，因而，從行政行為的過程論來看，計劃首先是大量行政調查和行政確認的結果。計劃的制定需要大量的信息，在行政過程中的任何行為或者措施乃至法規范的實施（do），都可以成為行政計劃收集信息的對象，而調查、總結和反思（see）正好為下一輪計劃的制定提供了重要的反饋信息（feedback）。行政主體遵循這種過程規律，就會使其行政行為不斷趨向完善，更好地實現行政目的。在這個過程中，反饋是至關重要的。同樣，要建構針對監理中出現的問題的處理機制，需要遵循這種不斷完善的循環過程論，需要充分重視過程中的各種信息反饋。

在我們探討監理中出現的各種問題如何處理以及建立怎樣的處理機制之際，我們不能忘記控制論中的信息變換和反饋作用，不能忘記要致力于建設一種能夠自動按照人們預定的程序運行的良性互動的系統或者機制。我們必須充分認識到，在很多情況下，權力的濫用，腐敗的產生，往往并不取決于人，而取決于機制是否完善。[46]在本部分，我們將致力于這種問題處理機制的探討，運用控制論的手法，通過分析有關機制的信息流程、反機制和控制原理，以探尋使系統達到最佳狀態的原則和方法。

（一）科研項目實施過程中問題的處理機制

在科研項目實施過程中有哪些問題需要處理？由誰來負責有關問題的解決？如何選任或者確定有關人員的職責及其分工？什么時候需要監理的介入？關于這一系列的問題，我們在前面的論述中基本上作出了回答，在這里就不再贅述。我們認為，監理制的定位只能囿于強化過程監督，如此看來，由承擔科研項目研發任務的科學家或是科研項目監管部門來發現問題并負責問題的解決，是最為名正言順而且也可以兼顧科學與效率的。對實施科研項目過程進行監理，在既有的專家評審會之外架構另一層面的約束機制，從當前國家科研項目運作的現狀來看，并不是一種權宜之計。

（二）科研項目成果報告中問題的處理機制

科研項目成果報告中問題的處理，主要依賴于相關方面專家的參與和協作。這是因為，科研項目成果報告本身涉及到高度專業性、學術性和技術性的問題，其優劣、真偽的判斷權只能留給相應領域的專家、學者，其他人包括主管部門在內皆不宜介入過深。不過，主管部門的介入應該是有關問題得以徹底解決的必要前提，只是在這里應該強調對專家判斷的尊重以及對專業知識或者學術研究的重視，在充分考慮相關領域專家尤其是監理專家組的專業性判斷的基礎上，作出獎懲等處理決定。問題的關鍵在于，應該為科研項目承擔單位和有關人員設立相應的陳述、申辯乃至要求聽證等尋求權利救濟的制度途徑。而對于其他人來說，這一階段的“民主主義”原理只能意味著對結果的了解權，而不宜包括對處理過程的參與權。這就是“黑箱理論”效應的體現。

科研項目成果報告中問題的處理，完全可以采取科研項目主管部門、科研項目承擔單位和科研項目監理機構之間的協商、懲戒和獎勵機制來解決，只是如何在相關的處理決定中體現公平、公正的價值取向，并充分體現對效率價值的重視，則尚需深入研究。

（三）成果轉化過程中問題的處理機制

通常所說的科技成果的轉化問題應是把科研成果及時轉化為技術，將它推廣、應用到企業中去，并使其產品化、規模化的工作。通俗地講，科研成果好比是種子，企業好比是農田，要想實現廣種精收，必須要在培育良種、選種、因地適時、高效率撒種上下大工夫。也就是說，在種子和農田之間我們需要專門的人從事培育種子和銷售種子的工作，需要大量的培育種子和銷售種子的中介機構或企業。在科研項目的研發機構、中介機構和企業之間完成科技成果轉化的過程中，亦可能產生各種各樣的問題，甚至形成各種各樣的糾紛，需要及時予以適當的處理。實際上，正如我們前面所分析，科研項目的監理不僅僅是指科研項目研發過程中的監理，而且還包括科研成果轉化階段的監理。

我國已制定實施《促進科技成果轉化法》，因此，在科研成果轉化的過程中，必須堅持貫徹、實施實施該法，嚴格按照該法的規定，處理好各方面的利益分配和權利保護。

政府及科技界、學術界應當為每一個努力創造、努力創新的國民提供公平、公正、合理、合法的社會創新條件。政府應當認真貫徹《促進科技成果轉化法》，制定相應的政策和法規，進一步完善尊重、愛護和保護科技創新的法制環境。

（四）監理報告自身問題的處理機制

對國家科研項目的監理活動，為了圓滿地實現其應有的目標，起碼應該具備全面性、立體性、流動性、迅速性和透明性。換言之，作為監理活動之書面反映的監理報告，也必須重視有關內容的客觀性、科學性和全面性。具體說來，對國家科研項目實行監理，必須以全面的視角展示“防備風險”的統制機制，為建立和完善制約與勵機制提供一定的視點，做到評價的一貫性，堅持教育訓練，不斷提高監理質量，將監理的過程和評價結果以書面形式表現出來，接受有關方面的監督。

關于監理報告自身的問題，我們可以從如下幾個方面來展開分析：

1、監理報告中必須明確記載監理目的。這方面出問題的可能性幾乎是不存在的。

2、監理報告中必須明確記載科研單位及科研人員在實現預期的科研目標的過程中所面臨的內部及外部的重要的風險，并予以評價。

值得注意的是，從國家科研項目監理的內容來看，其對科研項目研發的整個過程所發揮的作用始終都是外部的、程序的和形式的，因而對其責任的追究亦不可無限制地擴大。有關責任的范圍、構成要件以及承擔方式等，都應該通過立法或者相關政策的制定來加以明確和完善。

3、監理報告中必須就科研單位及參加人員能夠憑自己的裁量而行動的范圍、科研主管部門的監督、指導職責以及為實現預期目的而確定的有關方針、政策乃至法律規范進行充分而客觀的記載，并對監理的任務、目標、形式和手段等進行盡量詳盡的記載。

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Abstract: According to the problems of transverse research in universities, this paper established the performance evaluation system of transverse research based on the balanced scorecard theory, and formulated a strategic implementation plan and strategic map, in order to enhance the universties' overall transverse research ability.

關鍵詞:平衡計分卡;橫向科研;戰略地圖

Key words: the balanced scorecard;transverse research;strategic map

中圖分類號:G644文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0127-02

0引言

科學研究是高校的三大功能之一,既是提高教育水平的重要環節,又是服務社會的基礎。橫向科研是指企事業單位委托高校并支付相應報酬的科學研究工作,其一可以滿足企業技術需求和提高企業技術創新水平,二可以幫助高校籌措辦學經費和促進教學科研發展。但目前大多數高校橫向科研工作中存在著科研氛圍不濃、科研力量分散、成果轉化率低、企業評價不高及科研經費較少等問題。因此本文針對高校橫向科研中存在的問題,運用平衡計分卡理論構建了高校橫向科研績效評價體系,制定了相應的戰略實施計劃和戰略地圖,旨在提升高校橫向科研綜合實力。

1平衡計分卡理論

平衡計分卡是1992年由美國的羅伯特?卡普蘭和大衛?諾頓提出的一種全新企業綜合測評體系,它從財務、顧客、內部流程、學習與成長這四個維度對企業進行全面的測評,并針對每個維度設定相應的目標,建立實現該目標的指標體系,是一個全方位的管理框架。平衡計分卡用財務指標反映企業過去經營行為的綜合結果,而用客戶、內部流程、學習與成長這三個非財務指標來補充財務指標和反映企業未來財務績效的動因,從而確保了企業績效評價的科學性和全面性。平衡計分卡通過建立四個方面指標之間相互驅動的因果關系,來實現績效評價和績效改進,因此不僅是一種先進的績效管理系統,同時還是一種戰略管理工具。平衡計分卡從四個相互影響的維度分析哪些是完成企業戰略目標的關鍵成功因素,并為每一方面設計適當的評價指標,形成一套完整的關鍵績效指標體系,從而通過關鍵績效指標的完成來動態實施企業戰略。平衡計分卡的實施通常由組織戰略分析、關鍵績效指標制定、戰略實施方案制定及監督反饋等步驟組成。

2高校橫向科研績效評價體系設計

平衡計分卡作為在企業管理中提出的一種績效與戰略管理工具,同樣適用于其他類型組織的戰略管理。在高校橫向科研管理中引入平衡計分卡,可以將學校的橫向科研發展戰略轉化為具體的目標、指標以及行動,對學校的具體狀況進行綜合全面評價,使學校在未來中明確發展方向,從而加強科研戰略管理。高校在制定橫向科研戰略時必須綜合考慮自身競爭力與外部市場需求,以及效益與發展的協調。

在確立了高校提升橫向科研綜合實力的戰略目標后,就要把戰略目標層層細分,并落實到各個維度。首先財務維度應該廣泛爭取科研經費,從而可以加大科研投入及提高科研人員收入水平,這是高校從事科研工作的基礎。高校橫向科研工作的價值在于獲得客戶認可,即所從事科研活動增加了客戶內在價值、提高了客戶滿意水平以及塑造了高校自身科研形象。高校提升橫向科研水平的關鍵在于內在核心競爭力,主要體現為創新技術轉移體制,提高科研創新水平以及加強科研成果轉化等。而高校提升內在科研競爭力的基礎在于培養科研氛圍、凝練學科方向、科研團隊建設及科研基礎條件建設等。

將高校橫向科研戰略總目標分解到四個維度后,就要開發相應的關鍵績效指標體系。關鍵績效指標就是用于考核和管理組織績效的量化標準體系,是體現對組織戰略目標有增值作用的指標,是連接個體績效與組織戰略目標的一個橋梁,是組織進行績效考核的有效工具。根據高校的既定橫向科研戰略,經過篩選設計出財務、客戶、內部流程及學習與成長四個維度的戰略分目標及關鍵績效指標體系,如表1所示。

3高校橫向科研戰略實施計劃制定

平衡計分卡的功能在于將組織抽象的戰略轉化為財務、客戶、內部流程及學習與成長四個維度具有因果關系的衡量指標體系,并設定相應考核目標,通過完成相關目標,最終使組織戰略得以順利執行。本節在上一節開發的關鍵績效指標的基礎上,對高校橫向科研管理工作制定戰略實施計劃。

3.1 培育高校科研氛圍良好的科研氛圍是高校提升科研實力的基礎,它可以提高教師的科研積極性,促進學科之間的交流溝通,活躍思想和拓展視野,激發教師的科研熱情,從而有力推動科研工作發展。高校培育良好科研氛圍時首先要樹立科研興校的宏偉目標,為學校和教師發展同時帶來發展前景,從而感染和號召教師參與科學研究。同時高校在培育科研氛圍時要重視和加強科學研究過程的組織與管理,建立一套完善的管理制度,才能有效地保障高校科研事業的發展和進取。再者高校應積極開展各類科研活動以營造科研氛圍,比如聘請知名專家作學術講座可以促進學習交流,了解最新學術動態和緊跟科學前沿,及時掌握最新研究領域與發展,從而快速縮短與國內外同行之間的差距,最終提升整個高校的科研水平。

3.2 加強科研基礎建設科研基礎是高校從事科研活動的人才、經費及硬件等各種基本條件,是高校提升科研水平的根本。科研基礎建設是高校根據科研需要和科研目標而對科研資源進行的配置工作,直接影響著高校各種科研資源的有效利用程度,同時也是高校促進科研發展和提升科研水平提高的重要因素。高校科研基礎建設既要滿足開展科學研究的基本要求,又必須使重點科研方得到優先建設和優先發展,從而形成高校自身科研優勢和特色。優良的科研條件同樣可以保留和吸引優秀人才,因此高校在加強科研硬件建設的基礎上,應根據高校自身條件和學校發展目標引進一些高水平人才來完善科研團隊建設,使科研隊伍與硬件建設相互促進和交替提升,從而提高高校自身整體科研水平。

3.3 組建高校科研團隊高校科研團隊是以科學技術研究與開發為內容,由愿意為共同的科研目標而相互承擔責任的為數不多技能互補的科研人員自愿組成的群體。高校組建科研團隊具有重要作用:一是整合科研方向,團隊圍繞學科帶頭人的科研方向進行擴充和提升,使團隊中成員都能圍繞總研究方向開展科研工作,從而形成合力支撐該研究方向;二是培育特色學科和支撐學科發展,高校根據市場需要和自身科研優勢,通過組建科研團隊共同完成重大項目的科技攻關,逐漸形成屬于自己特色與優勢的學科;三是促進產生創新思想和成果,團隊成員之間相互交流信息和切磋思想,使不同學科知識得以交叉互補,形成相對完整的知識體系,從而不斷完善科研創新與成果。

3.4 培育高校科研品牌科研品牌是高校根據自身條件和所處區域位置,遵循科技發展之規律,確定的科研目標、側重點和服務對象,以及由此而形成的獨特科研特色。高校科研品牌是在一定科研目標指導下依據科研定位所形成的特點,是科研目標的具體實踐。科研品牌的形成是高校一種過去成功經驗的積累,既要綜合考慮內外部環境復雜變化,又要著眼于高校的未來發展前景。高校科研品牌應隨所處環境的變化不斷豐富和發展,以使特色更鮮明和優勢更突出。高校培育科研品牌應該注意以下兩點:一是選擇科研方向,恰當的科研方向不僅是科學研究的基礎和奮斗目標,而且能為科學研究發展贏得更多的資助和發展機遇;二是立足區域發展,地理區位可以影響科研方向,而立足于服務區域發展,可以為科研品牌的培育提供許多有利條件。

3.5 加強科研成果轉化我國高校每年產生大量科研成果,但與國外相比成果轉化率明顯偏低,因此必須采取措施加強成果轉化,才能服務社會和提高自身效益。首先高校應提高科研人員的市場意識,在科研選題時進行市場調研,使科研開發能以市場為導向,保證科研成果的創新性和應用性,從而提高研究成果產品化和工業化水平。再者科技成果作為一種商品參與市場競爭,必須要有過硬的質量,因此在科研工作中一定要重視科研質量,建立完善的質量控制標準體系,對科研成果進行進行科學評價。高校科技成果成功轉化要經過實驗室研究、應用開發和產業化三個階段,因此高校應建立一些中試基地來拓展實驗室成果,促進技術創新和加快成果轉化,從而促使科研成果轉化為生產力以及提高高校自身科研收益。

3.6 健全科研激勵機制高校科研水平的提升在一定意義上取決于科研人員主觀能動性的調動和發揮,因此高校應在科研管理工作中重視并建立行之有效的激勵機制。有效的科研激勵機制可以廣泛調動廣大教師從事科研的積極性和創造性,使科研人員努力完成學校的科研目標,從而推動科研總量快速增長,提高管理績效和科研水平。高校建立科研激勵機制時要遵循三項準則,即一有利于強化科研人員的個人動機,二有利于科研人員的個人目標與學校總體目標相協調統一,三有利于增強群體內凝聚力和培養良性競爭機制、團隊協作精神。高校科研管理的本質就是對高校所擁有的科研資源進行開發和應用,促使廣大科研人員圍繞學校科研目標各自做出相應貢獻。因此高校科研激勵機制要積極根據高校科研管理和整體運作不斷完善,為高校完成科研任務和目標而服務。

4結論

平衡計分卡認為組織戰略是一套可以用“如何做,會如何”的方式來表達因果關系的假設。一個結構嚴謹的平衡計分卡可以通過這種因果關系來陳述組織戰略,清楚地表達不同維度目標之間的關系,這種因果關系圖,即為平衡計分卡戰略地圖。組織成員能夠根據戰略地圖清楚地了解自己的工作是如何與組織整體戰略相鏈接,從而使每位成員都能夠協調一致地為實現組織戰略而努力。戰略地圖其實提供了一套能夠描述組織戰略的通用語言,從而組織能夠描述其戰略目標、動因及指標,能夠定義實現績效的戰略措施,以及戰略目標之間的鏈接關系。高校可以通過平衡計分卡體系對科研戰略作全面具體的解讀,促使學校員工協調一致準確聚焦組織戰略。從而高校科研戰略通過平衡計分卡與學校日常工作達到了有效的鏈接。由于平衡計分卡四個維度指標之間存在著因果驅動關系,因此可以保證組織戰略與部門目標的一致性,并被員工所理解和執行。最后根據所開發的平衡計分卡,創建了高校科研管理戰略地圖如圖1所示。

戰略地圖全面明確勾畫了組織戰略與日常工作之間的邏輯關系:

通過組建科研團隊與引進保留人才可以提高員工科研素質,以及通過基礎條件建設和培育科研氛圍,可以加強技術創新、創建科研特色、加強成果轉化和優化技術轉移流程。進而能更好地為顧客服務,增強市場競爭力,提高市場份額和客戶滿意度及增加客戶價值。最終在財務方面就會增加科研經費和提高員工收入,并且反過來支持高校科研團隊和基礎條件建設工作,從而達到循環動態提升高校橫向科研綜合實力的目的。

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篇4

2009年年初,云南省農業科學院在全省各地啟動實施“八百雙倍增”工程,一場加快農業科技成果轉化的攻堅戰在云南打響。一大批農業科技工作者發揮優勢,躬耕田野,服務“三農”,將科研成果從實驗室延伸到了田間地頭。

科技增收:帶來農民歡笑

隆冬時節,溫暖如春的盈江縣舊城鄉,省農科院經濟作物研究所隋啟君研究員與中國農科院植保所合作選育的冬季馬鈴薯專用品種“抗青9-1”已進入收獲期。經盈江縣農技中心田間測產,平均畝產1602.1千克。其中畝產商品薯1500.6千克,大薯率87.6%,按當地市場售價計算,平均畝產值達2044.5元,為當地種植戶帶來了可喜的收益。種植戶板小紅樂滋滋地告訴記者:“種植抗青9-1不僅上市早,賣價高,而且還可以再種一季西瓜,相對其它品種等于多揀了一季的收入。”

這,只是省農科院“八百雙倍增”工程冬季農業開發和小春作物新品種新技術集中展示的一個縮影。

2009年,為全面貫徹落實省委、省政府“百億斤糧食增產計劃”,推動省糧食作物高產創建、間套種工作有效實施,支撐和引領云南現代農業發展,省農科院組織實施了旨在加速農業科技成果轉化的“八百雙倍增”工程。

圍繞工程實施方案中的“八個一百”工作內容,省農科院充分結合學科優勢和科研項目實際,通過派出科技核心成員、科技培訓和支持企業發展,推進增產增收核心試點村、新品種和新技術的百畝核心展示和推廣應用等措施,有效地促進糧食增產農民增收,充分發揮科技對增產、增收的示范帶動作用。

如今,一大批農業科技成果已在云嶺大地開花結果,造福一方百姓。

或許數字能在一定程度上反映省農科院在破解科技成果轉化難題,提高服務“三農”能力上取得的成效和所作的努力:

2009年,省農科院全省累計示范推廣優良品種191個,推廣實用技術146項;建立各種作物新品種與實用技術百畝核心示范129個,增收490.9萬元,示范推廣112萬畝,增收15856.6萬元,帶動輻射1003.8萬畝,增收116644.3萬元;完成增產、增收核心試點村101個,項目區人均純收入平均增收447.1元;支持77家農業企業發展,企業實現增收695.1萬元;培訓地方科技人員和農民68885人次、州市學科帶頭人631人次。

科技興,產業富,農民笑。

據不完全統計,依托“八百雙倍增”工程,省農科院2009年在全省各地僅是水稻就示范了43.38萬畝,其中百畝樣板19個,面積1900畝,帶動面積430萬畝;玉米新品種云瑞、珍禾系列在全省推廣330萬畝,遍布各個州市,玉米系列品種全省樣板平均單產比主推品種增產80公斤以上,增產糧食41.96萬公斤,帶動面積達25.68萬畝;在成果轉化中,該院自主選育的“云大麥2號”最高單產720千克,百畝連片平均畝產629千克,刷新兩項全國紀錄;水稻新品系“云粳30號”在陸良高產創建中平均畝產806.1千克,較當地品種增產150千克;花油系列油菜品種在保山萬畝示范平均單產超過200千克。此外,甘蔗種苗溫水脫毒、水稻濕潤淺旋節本增效耕作等一批技術也開始在生產中推廣應用……

豐收帶來了農民的歡笑。彌勒縣章保村農民武永祥道出了廣大農民的心聲:“省農科院的專家來到田間地頭指導我們種新品種,用新技術,我們才獲得了豐收。科技是真佛,誰拜誰受益呀!”

推動創新,加速轉化,農業科技正在云嶺大地展現魅力。

攻堅克難:舉全力推進

早在“八百雙倍增”工程醞釀之初,省農科院黨委書記何興澤就多次強調,有為才有位,農業科研人員取得的創新成果,不能僅只停留在評職稱評獎項層面上,更重要的是把論文寫在云嶺大地,讓研究成果實實在在地轉化為生產力,支撐和引領現代農業發展,造福于民,讓農民增收,農業增效。

“面向‘三農’書寫新的篇章,把論文寫在云嶺大地,把成果留給廣大農村和農民”,何興澤向全院農科人員吹響了打一場科技成果攻堅戰的號角。

“八百雙倍增工程是省農科院深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹落實省委、省政府關于糧食安全和農產品有效供給等重大決策的重要舉措,對推進農業科技創新,加速科技成果轉化,提高服務‘三農’能力具有重要意義”。省農科院院長黃興奇對八百雙倍增工程有著深入的思考。

在深入調研和認真思考基礎上,省農科院黨委、行政領導班子統一認識,理順發展思路,下了大決心,將2009年定為科技成果轉化服務年,結合省科技增糧和科技推廣計劃的部署,啟動實施“八百雙倍增”工程,全方位強化科技成果轉化和技術服務,力爭在成果轉化上取得重大突破。

從2009年起,省農科院每年派出100名高級研究人員為核心的科技服務隊伍,示范和推廣100個農作物優良品種和100項先進實用技術,部署100個百畝連片核心示范區,新技術、新品種應用推廣面積超過100萬畝,選定100個有代表性的自然村作為增產增收核心試點村,重點支持100個農業企業和農村合作經濟組織發展,培訓100名州市級農業科技學術技術帶頭人。通過工程實施,使核心示范區、試點村糧食單產和農民人均純收入增幅高于全省平均增幅1倍以上,充分發揮科技增糧、增收的示范帶動作用。

“八百雙倍增”工程蘊含著豐富內容,也承載著省農科院大幅提高科技服務“三農”能力的迫切愿望和決心。

“攻堅克難”,省農科院副院長范源洪用簡短的四個字來形容省農科院不負使命,促農增收的心態。

“八百雙倍增工程點多面廣,幾乎涉及全省所有州市,涵蓋水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、花卉、甘蔗、熱果、蔬菜、間套作技術等多個農業研究領域,面臨著工作經費缺乏,院內各所間工作推進不平衡,院內各所間、院內與地方之間協調、溝通和配合難度大等諸多困難”,范源洪表示:“不管困難有多大,沒有條件也要創造條件上,八百雙倍增工程是農科院3項重點工作中的亮點工作,必須舉全院之力全面推進。”

為此,省農科院成立“八百雙倍增”工程專項工作領導小組及其辦公室,下屬各研究所成立相應的工作機構,由所長為第一責任人,分管領導為具體負責人,確保專項工作的實施與管理;各學科帶頭人、項目負責人負責統籌本作物和相關作物的方案設計、技術保障措施、服務團隊組織等工作。同時,該院還建立起科學的目標責任制和考核獎懲機制,加強專項工作問責制和督辦通報制,將其納入年度考核,確保項目順利實施。

創造經驗 :走活成果轉化一盤棋

“實施八百雙倍增工程,經驗之一在于全院品種、人才、技術資源實現有史以來最大規模的整合,做到了統籌規劃,科學實施,走活了全院科技成果轉化一盤棋,”省農科院科技產業處副處長、“八百雙倍增”工程領導小組辦公室主任張俊總結說。

省農科院下屬15個研究所,有970多名專業技術人員,“十五”以來承擔完成國家和省的各類科技計劃項目300余項,獲省部級以上科技成果獎106項,其中二等獎以上獎項占全省農業高等級成果獎勵的近40%。育成稻類、玉米、麥類、油料、豆類、薯類、甘蔗、蠶桑、花卉等各種作物新品種117個,研究領域幾乎涵蓋了所有農業領域。然而,盡管有這么好的資源,但以往的項目實施主要是依托各個研究課題進行,單打獨斗,并沒有形成合力。

“八百雙倍增工程實現了全院資源的高度集成,做到了全院上下齊心,全體總動員,這在全院前所未有。”張俊說,八百雙倍增工程的實施,打破了條塊分割,各自為陣的局面,項目、經費和人才得到全面整合。就拿實施經費來說吧,除了積極爭取省財政專項經費支持,與省糧食高產創建、糧食作物間套種、玉米地膜、優勢特色作物和冬季農業開發等項目和經費對接外,還將各個研究所、各研究課題項目經費整合在一起,形成合力,做到重拳出擊,重點突出。同時,通過對全院人員、品種實行科學規劃,統一調度,集中力量,有力地推進了新品種、新技術的轉化和應用。

經驗之二,著眼三年計劃,實現整體統籌,分級有序推進。“八百雙倍增”工程實施期為3年,分院、所兩級分級負責實施。院層面出臺“八百雙倍增”工程總體實施方案,明確工程總體任務目標、工作內容,重點做好全院性的重點新品種新技術集中展示和16個州(市)學科帶頭人的集中培養培訓;各研究所根據自己的學科特長和作物優勢,結合科技研究項目,重點做好相應的新品種新技術的種植核心示范和推廣應用。在各項目點,省農科院創新性地建立起領導聯系和專家分片負責制度,實行核心示范點點長制、增產、增產核心村村長制,下設科技骨干,各負其責。在作物生長的關鍵季節,各科技核心專家、科技服務團隊分鄉鎮、村和農戶開展蹲點服務,把各項技術措施和責任落實到位。

“去年實踐下來效果很好,全院上下真正形成了一盤棋,各項工作有序推進,這為今后工作拓展了思路,積累了經驗。”范源洪表示,2009年是八百雙倍增工程實施的第一年,還屬于摸著石頭過河的階段,今后還要不斷總結經驗,取長補短,不斷完善加快科技成果轉化應用的長效機制,讓農民從科技中得到更多的實惠。

躬耕田野 :為了大地豐收

“八百雙倍增”工程的順利實施,離不開廣大農科人員的辛勤付出。

盧義宣研究員是“八百雙倍增”工程嵩明萬畝水稻集中示范點的“點長”。這位在農科戰線上勤奮耕耘多年的著名水稻專家最大的心愿就是竭盡所能,為農民多辦點實事。“農村需要新的品種、新的技術,更需要科技人員下去。”為此,他幾乎把全部時間都用在了實驗室和大田里。2009年盧義宣負責的云光109、云光101百畝水稻核心示范區大豐收,實測驗收平均畝產達849.56公斤,獲得了冷涼高海拔地區粳稻的高產。“老百姓反映米好吃,價錢也賣得高,只要對老百姓有利,就是有再大的困難也要想方設法繼續做下去”,盧義宣信心滿懷。

在甘蔗田間管理和病蟲害防治關鍵期,甘蔗所病蟲害防治專家黃應昆研究員像往常一樣,馬不停蹄地奔赴德宏、紅河等甘蔗主產區,圍繞當前甘蔗田間管理,結合機械大培土、科學施肥、病蟲害防治等,在田間一線指導農民。“邊疆農民有土地,有資源,但沒有技術”,為甘蔗這一甜蜜事業傳經送寶,讓更多農民品嘗科技甜頭,黃應昆覺得,就是再苦再累也值得。

“春天,就來這里教農民播種,夏天來察看陸稻長勢,對農民進行中耕管理和高產栽培技術培訓,到了秋天更忙,要和農民們一起收谷子、測產和留種,1年里究竟來了多少次,我也記不清了。”長年累月奔波在田里,文山州硯山縣盤龍鄉凹龍科村1150畝“陸稻玉米間種”標準化樣板負責人,糧作所陸稻專家徐鵬副研究員被曬得面色黝黑,卷起褲管下田,誰也認不出他是個農科專家。“戶口在昆明,工作在州市”,徐鵬的幽默,道出了農科專家的辛勞,也濃縮著省農科院專家以服務“三農”為己任,恪盡職守、躬耕田野的情懷。

專家身懷科技,農民苦盼技術。正是無數名像盧義宣、黃應昆、徐鵬等這樣的科技人員奔波在田間地頭,一傳十,十傳百,發揮科技“乘數”效應,播灑科技之光,加快成果應用,才為廣大農民送來了開啟增收增效之門的“金鑰匙”。

篇5

關鍵詞：應用型；校企合作；模式

應用型本科高校，是培養具有高級的應用型大學生的搖籃，培養適合地方經濟建設、具有技能型的人才，一直是應用型本科高校追求的方向。在人才培養過程中，開展校企合作，走應用型、職業化培養，是應用型本科高校自身發展的必由之路。

一、校企合作的意義

校企合作模式教育的本質在于通過校企合作，將學生的理論學習與工作實踐或訓練緊密結合起來，以培養學生的全面素質、提高綜合能力和就業競爭力為重點，為合作的單位輸送高素質的應用型人才。

二、校企合作的模式

當前的校企合作模式常采用如下幾種。

模式一： 高校科研成果市場化。高校通過技術洽談會、交易會等多種形式并最后通過科研成果轉讓合同實現將科學研究成果市場化、大眾化，企業將購買得到的研究成果做成成型的產品向市場推廣。

模式二： 高校是科技孵化的中心。高校是科技孵化的中心是國家創新體系的組成部分之一，是高水平研究型大學面向社會和企業的窗口，是高薪技術成果轉化和高科技企業孵化的場地。

模式三： 高校辦工廠。校辦工廠是一種特殊的校企合作模式，是由高校自己的科研人才創辦的科技企業，同時可以方便地為自己的學生提供實踐的機會。

模式四： 高校研究開發基地。這種模式一般由企業投資，高校提供人力資本和部分儀器設備，在高校建立研究開發基地。我校化環學院的環境工程實驗室就是這種模式。

模式五： 高校科研攻關課題。高校和企業合作承擔國家、地方和產業的科技公關項目，從而實現校企合作。

模式六： 高校和企業簽訂長期合作用人協議。高校通過與企業簽訂長期全面合作協議，即所謂的“訂單式模式”，在畢業生就業、科學研究、專業設置與課程開發、實驗實習等方面進行長期合作。

三、校企合作實施方案

（一）課程體系的調整

現階段，許多應用型本科高校的課程體系突出的問題是基礎理論所占課程比例過大，不能滿足應用型人才培養的需要。公共基礎課偏多，而專業課的學時偏低，并且學生學習的專業知識不能與科技發展同步。

因此必須從結構上對于課程體系進行調整：

1. 加大高等數學和大學英語的分級力度。在分級前除了對于學生的知識水平做出測試以外，還需要對于學生做相關的調查，對于有考研、出國深造意向的學生，經本人申請、考核合格，相應進入高等數學、大學英語A級班學習，其余絕大部分學生全部進入B級班學習。高等數學及大學英語的B級班的課時安排，必須在原有基礎上進行縮減，縮減的學時部分交給專業基礎課，部分用來安排公共選修課，提高學生的社會適應能力。

2. 專業基礎課分級教學進一步細化或重組。目前專業基礎課的某些課程，是按系別進行分級教學的，但每個系的各個專業對專業基礎課的要求也不完全一樣，在授課內容上，要結合專業實際，以夠用、實用為原則，做到“應用為本，學以致用”。例如在英語、日語等語言類等工具學科的課時安排中，要增加例如法律、金融、科技類的專業類語言課程，縮短學生的就業適應時間。

（二）頂崗實習

目前的頂崗實習，基本上是就業前的上崗實習，學生為就業而找單位進行頂崗實習。對于我校的應用英語和漢語國際教育專業，就業面向外貿公司和培訓學校居多，就業比較分散，學校集中安排頂崗實習存在很大困難。解決的辦法之一就是首先對學生進行分類，即：1.考研及出國留學的學生。 2.學生方面有能力找到理想工作崗位無需要學校進一步幫助的學生。

（三）校企深層合作

校企深層次的合作，應該先簡后難，逐步實施。在實施中，充分考慮對雙方的意義、對學生的實用效果，具體包括以下幾個方面。

1. 學校引進企業模式。學校雖然有實習實訓中心、實驗室、語音室等學生實踐教學資源，但存在設備陳舊、種類短缺、實訓教師缺乏等不足之處。

2. “訂單”式合作。學生入學就有工作，畢業就是就業。實現招生與招工同步、教學與生產同步。對于訂單式培養的學生，公共選修課、專業選修課均可以靈活操作，即可以到“訂單”式企業進行相應的學習，相應替代選修課的學分。這樣使這部分學生的學習更有針對性、實用性。

3. 畢業論文或設計的“雙重”指導。對于應用型本科學生的畢業課題，在選題上，必須根據真實狀況，面向“應用型”來設立題目，盡量避免“研究型”、“設計型”的虛擬課題。學生根據自己前期的實習經歷，通過發現問題，尋求解決方案，從而在學校老師及用人單位師傅的共同指導下，完成畢業設計。例如我校漢語國際教育專業的學生，畢業論文要求必須以教學實踐中的漢語教育的實例為內容進行分析寫作，這對于學生的語言能力、表述能力、科研能力都是很大的提高。

四、結語

校企合作的教育模式，對于培養應用型專業人才，具有重要的理論和實踐意義。與企業或公司合作，能實現學校、用人單位、學生三方共贏。學校實現了開門辦學，及時把握市場動態和學科前沿，促進了教學效果的提高； 企業提前為自己培養一批人才，為企業注入了新的血液，保證了企業的持續發展； 學生能有效提升其綜合素質，拓寬了個人的發展空間。

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篇6

一、科技三項費用績效審計的實施與過程

（一）審前調查。通過多次采用不同層面座談會、個別采訪、實地考察等社會調查方法，取得了一些審計背景資料。如通過座談、詢問財政局、科技局、經貿委等相關人員，以全面掌握我市科技資金總規模、項目申報、評審、計劃安排與管理流程、科技計劃分配情況、審計年度項目指南、項目評審、專家庫的構成、各管理層在項目管理中的感慨與建議等，為找準審計切入點打下伏筆。根據審前調查資料，合理評估了審計風險，確立了審計重點，及時編制了審計實施方案。審計確定抽樣審計調查近30個科技項目實施單位，涉及工業、農業、社會發展、軟科學等各方面，對其經濟性、效率性和效益性進行評審，以最終達到規范科技資金管理和提升財政預算資金的使用效果。

（二）查閱相關文件。為保證審計工作的順利開展，審計過程中通過加大對相關文件的查閱，以保證對實際情況的了解。具體包括：第一，搜集相關法律、法規和規章制度。第二，組織參審人員認真學習和討論，結合審前了解的情況，對照審計實施方案，合理分工，強調審計人員在審計中的突破點與注意事項。第三，挑選績效評價標準。以財政部《科技三項費用管理辦法》為主線、以地方制定的有關科技三項費用法規和規章為重點、以每一科技計劃具體的項目實施合同為核心，形成了多層次、多方位的衡量經濟效益和社會效益指標考核體系，并及時下發了審計通知書。

（三）設計與發放調查表。通過查閱相關資料，本著為實現審計目標服務的宗旨，經反復研究論證與多方征詢相關專家意見，我們設計了《科技三項經費使用情況統計表》及《科技計劃執行情況調查表》，向全市科技項目實施單位，下發了170份調查表格。表格內容涉及經濟效益與社會效益等指標評價體系。如：新增產值、新增利潤、新增稅金、研發成本回報率、出口創匯、輻射推廣企業、培訓農民、科研成果轉化率、項目的社會影響等。這一工作為進一步做好績效審計工作，特別是績效審計評價作了較好的鋪墊。

（四）審計實施。審計進點后，緊緊圍繞著審計實施方案，詳細調查了解了科技三項經費預算安排、指標管理與分配等情況，對被審計單位的內控制度等進行了符合性測試后，進入收集審計證據實質性階段。

第一步，采用審閱法、核對法等方法，掌握科技三項經費基本情況。通過審查相關資料、賬簿記錄、款項撥付等載體，對我市科技局、經貿委、財政局、信息管理局進行了專項審計，通過兩兩核對或多方核對與驗證，摸清了科技三項經費基本情況。

第二步，采用實地察看、面談交流等方法，對科技資金運作做出審計評價。對績效的審計評價，其實質就是把要審計評價的對象和某一個標準相比較進而得出其使用的經濟性、效率性和效果程度方面的評價。評價執行過程中是否最有效地利用了國家資源，是否做到少花錢多辦事，是否進一步提高辦事效率等。

第三步，對存在的問題與不足的分析。獲得基礎資料后，我們采用綜合分析、比較分析、統計抽樣等方法，審計與審計調查相結合，尤其針對存在問題與不足，加大原因分析，以為提出建設性審計建議作一個很好的鋪墊。審計通過實地審查、項目實施單位抽查、填制調查表等形式掌握了詳盡、具體情況，收集了大量第一手資料，依據一定參照物逐條比較分析。如：項目實施合同具體條款以及法律、法規、文件規定等，挖掘出一些在計劃分配、管理與使用過程中存在的深層次問題。

第四步，從規范科技資金管理和提升財政預算資金的使用效果的角度出發，提出針對性、切實可行的，具有建設性、政策性建議。

（五）審計結果。審計結束后，由審計局牽頭，召開了由財政局、科技局、經貿委等部門分管領導、業務人員與管理人員參加的審計通報專題會，并就存在問題如何整改進行了相互交流。被審計單位十分重視審計結果，對審計報告提及的問題與現象觸動很大，逐一進行了分析與整改，達到了預期的審計效果。

值得提及的是，這次審計大量采用了調查表（問卷法）、座談、實地考察等社會方法，綜合評價項目的社會效益和經濟效益，這些手段，貫穿整個審計過程。不僅在審前調查運用、審計實施過程和項目延伸時運用、而且在審計后續階段也適時地運用，取得了一定成效，及時的溝通與交流，拉近了審計與被審計單位和個人的距離，發揮了審計最大效應。

二、科技三項費用效益評價

科學技術是第一生產力，科技投入是生產性投入、建設性投入、戰略性投入、高效長效性投入，是科技進步的必要條件和基本保證，是科技發展的“助推器”，是推進科技創新、實施科教興市戰略的重要支撐。

近幾年來我市科技三項經費投入總額逐年增加，對于加速我市科學技術進步，推動科技成果轉化，促進我市經濟建設和社會發展發揮了重要作用。經與項目實施單位近距離交流與溝通，我市科技三項費用的分配與使用，其產生的經濟效益、社會效益顯著。表現為：

（1）政府的科技經費投入對于提升我市產業結構調整和產業技術升級提供了一個良好的平臺，對我市經濟發展發揮了很大的推動和帶動作用。

（2）政府的科技經費投入，已成為發展高新技術產業、農業科學研究、社會發展基礎性研究等的催化劑。如：提高了產值，增加了稅利；促進了農民就業，維護了社會穩定；通過技術培訓，帶動了廣大群眾共同富裕等。

（3）政府的科技經費投入發揮了較大的引導、幫助、指導作用，帶動企業和社會游資向科技創新、開發、研究方向流動，形成了一種政府為龍頭、企業為主體、銀行為后盾，多形式、多渠道的科技投入體系。

（4）科技經費投入成為企業與政府溝通的橋梁，是政府對企業科研成果的一種肯定與鼓勵，對提升產品形象起了很大的幫助。

（5）給企業一種無形的精神支持，是國家對企業的鞭策，促使企業增加壓力、增強責任、增進動力，對企業項目實施進度具有約束性、促進性作用。

（6）科技投入是促進科技人才建設、煥發科技戰線活力、激發積極創新欲望的支撐力量，是加速科技成果轉化的重要途徑。

篇7

一、“十一五”省級和市級課題研究的組織和指導工作。

1.對已經審批的省級課題《學校課程資源開發利用的研究》組織開展研究。

（1）xx年6月7日，雞西實驗中學總課題組全體成員在藝體樓三樓小會議室，召開了課題開題預備會議，對課題研究的各方面工作進行了研討，并決定成立10個子課題組。

（2）xx年6月19日，雞西實驗中學總課題、子課題全體成員在實驗樓二樓小會議室舉行“十一五”規劃省級重點課題開題儀式，市教科所曹興吉所長參加了會議。會上曹興吉所長宣讀《研究任務下達書》，科研處主任劉務才宣讀《開題報告書》，姜育孝校長宣讀《研究任務責任書》并對課題研究提出總體要求，曹興吉所長對課題研究作了重要指導。

（3）xx年6月23日，雞西實驗中學總課題、子課題負責人在藝體樓三樓小會議室召開了會議，對每個子課題組的課題名稱、研究內容進行商討。

2.對申報的18項市級科研課題做好研究的督促和檢查工作。

（1）3月6日組織市級課題負責人會議，指導填報好《研究項目議定書》。

（2）組織課題負責人根據任務下達書，進一步細化課題研究步驟，做好責任落實工作。

（3）督促、檢查各課題組的研究工作，并做好記錄，做好課題材料的整理、積累。

二、加強教師培訓與考核。

1．3月20日，高中教務處和科研處協同，組織參加省教育學院新課程培訓教師在教研組內進行專項輔導。

2.協同初中部組織全體教師進行了新課程理論學習答辯會、聽課、評課系列活動。

3．3月27日，組織初中教師集中培訓，由科研處主任劉務才主講，內容為《構建教學模式的培訓》。

4．4月17日，組織了高中基礎部教師進行學習《教育——為了人的幸福》的測試。

5．5月15日，聘請市教育學院徐杰院長對全校教師進行課改通識理論培訓。

四、加強了高考研究工作，組織各學科骨干教師認真研究復習備考的經驗，在7月14日，高三每學科備課組長進行總結與反思匯報。

五、布置教師撰寫科研論文、教育案例，在期末收繳。

六、在科研處指導下在初中部建立了部分學科課堂教學模式建構小組，經過多次研討，初步形成了較為適合學校實際、學生實際的語文、數學、外語、生物學科的教學模式。

七、出臺了建立學校課程資源庫和優秀課件、優秀教學案例的實施方案。在全體老師的努力下，各教研組已初步建立了與本學科教學同步的課件資源庫。

八、做好其他各項常規工作：

1．整理、編輯、印制第30、31期《課改快訊》。

2.做好第四期《教改論壇》的材料收集工作，為下學期整理、印制做好鋪墊。

3.與初、高中教務處相配合推動課程改革，協同教務處組織好課改實驗課、青年教師匯報課等。

篇8

    清華同方的崛起代表了眾多知識型企業的共同道路。1997年6月，清華同方股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市。上市一年來，清華同方通過一連串的戰略舉措與運作，將公司帶上了一條超常規發展的快車道。1997年，在股票上市僅半年而募股資金尚未開始發揮作用的情況下，清華同方即全面超額完成了招股說明書中所承諾的各項經濟指標，實現銷售收入3.85億元，超額計劃60.4%，年增長率為214%；利潤6943萬元，超額計劃22.9%，年增長率為155%。與此同時，清華同方股票在二級市場中成為一道亮麗的風景線，被譽為高科技板塊中的領頭羊。今年5月5日，清華同方股票最高價曾達到66.5元(復權價)，以上市日收盤價33.9元計，最高升幅幾近100%。 

    清華同方主要是通過知識的生產、傳播和應用，以及新的產業項目甚至新的企業的孵化來獲取經濟利益的。具體地說，清華同方作為一個知識型企業的特征表現在如下幾個方面： 

    清華同方的知識產品和服務 

    清華同方提供大量的知識型產品與服務，并且將知識型產品與服務集成到一起，以知識的綜合運用能力為客戶提供工程解決方案，這是清華同方作為一個知識型企業的精髓和真正優勢。 

    清華同方以技術含量高、附加值高的高新技術產業為主導，以目前在技術上領先、產品比較成熟、生產與銷售初具規模、利潤增長具有潛力的信息技術與計算機應用和人工環境工程領域作為主要的經營領域，同時兼顧精細化工、生物醫藥等高技術產品的開發、生產和銷售。這些高技術產品中蘊藏了大量的知識，是典型的知識產品。 

    在提供知識產品的同時，同方集團努力拓展產品的外延，為客戶提供軟件服務，如在人工環境產業領域，清華同方主要銷售的不是空調器等硬件產品，而是一種根據邊界條件來確定最優解的設計、實施方案以及相應的工程作業；清華同方計算機公司在全國各地建成了多媒體培訓教室，定期向社會免費開放，向社會提供各類計算機培訓。 

    清華同方對清華大學知識資源的吸納 

    清華同方所依托的是中國最大的知識生產源之一即清華大學。因此，清華同方的主要功能定位是：首先，吸納作為知識源的清華大學已有的成果，并進行商業孵化，以形成新的產業或新的企業，如清華同方核技術公司的大型集裝箱檢測項目；其次，利用與吸收清華大學已有的科技人才的知識與能力，并在此基礎上建立新的企業，為公司帶來新的利潤增長點。如清華同方光盤有限公司的組建，其目的就是要將清華大學國家光盤工程研究中心所擁有的科研能力轉換成一種產業能力。 

    清華同方的知識資產管理 

    同方集團從成立之時起，就非常注重企業的知識資產管理，注重樹立公司的企業形象。97年，清華同方全面超額完成了招股說明書中承諾的各項經濟指標，獲得了很好的業績，因此，清華同方被看作一個高科技、高增長、業績優良的上市公司，被看作高技術公司的領頭羊。同時，同方大廈和同方智能樓的建成，為公司提供了良好的硬件設施，為公司樹立了良好的企業形象。另外，同方為提高企業的知名度，統一廣告宣傳和CI設計，結合公司不同的發展階段，進行大量的企業宣傳。 

    清華同方的知識管理 

    在知識經濟時代，導致企業產品與服務成功的關鍵原因是其中所攝入的知識含量，因此，一個企業的競爭優勢主要體現在人才上。清華同方擁有一大批高層次的知識型人才，并把這批人才視為最重要的戰略性資源，實施知識型管理。首先，清華同方集聚了一大批知識型的管理人才；其次，清華同方建立起了一系列知識型管理制度，如清華同方的“資產授權管理、投資回報考核、公司監督執行”就是一種符合知識經濟時代企業組織結構扁平化的管理制度，極大地確保公司運作的敏捷性。 

二、清華同方的核心能力：知識運作 

    清華同方的主要任務是將學校的科研成果轉化為產品或產業。上市一年來，清華同方圍繞這一目標逐步形成了作為一個知識型企業獨特的運行方式：依托清華大學的人才優勢與技術優勢，從清華大學已有的科研項目中發現、篩選能和市場結合的風險項目，二次開發并孵化出新的產業甚至新的風險企業。實際上，清華同方的知識運作可以分為兩個層次：一是將科技成果或科技能力轉化為新的產業，在此基礎上孵化出新的企業，進而在資本市場上轉讓與出售；二是將上市籌集到的資金用于新產品的開發或企業知識網絡的建設。 

    利用自身優勢，孵化新企業 

    清華同方在很大程度上扮演著一種孵化器與風險投資商的角色，充分挖掘和發揮清華大學的科技優勢與人才優勢，將學校的科研成果源源不斷地轉化成現實的產業；同時，清華同方成立了研發中心，協助清華大學將現有能夠和市場結合的科技成果進行轉化，使之產業化。 

    利用知識產品籌集資金 

    清華同方背靠清華大學，有非常雄厚的技術實力，其銷售收入的70~80%以上是自有技術創造的，是真正意義上的民族高科技公司。股民也正是認識到了這一點，所以對同方寄予厚望。清華同方集團上市第一天就完成了清華大學18年校辦產業的發展與資金積累，大約籌集了3.3億元資金，使同方的凈資產達4.4~4.5億元。另外，由于是高技術大公司，同方還被北京市新技術產業開發試驗區批準為“新技術企業”，可享受減免稅政策。 

    將資金與知識運作相結合 

    清華同方籌集的資金主要用于促進新產品的開發或科研成果轉化。在招股說明書中，同方承諾籌集的資金主要用于清華RH型分布式微機控制系統產業化、RH型濕度傳感器及測量儀表產業化、信息加工和信息服務產業化、風冷熱泵機組產業化、樓宇自動化系統產業化、軟件研究與開發中心、TH-MMDI多媒體智能顯微診斷儀技術改造、變風量節能空調設備產業化和蓄冷空調裝置產業化等項目。同時，用于新產品項目的開發，如作為國家“863計劃”的新建大型集裝箱檢測系統項目開發。 

    同時，清華同方采用“技術+資本”戰略，利用上市獲得的資金來實現企業的低成本擴張。如清華同方對江西713廠的“零成本”兼并使公司以最短的時間和最少的代價建立了生產與中試基地，目前正在運作的同方化工與相關廠家共同組建上市公司的計劃，也將對清華同方有關化工方面的項目孵化帶來極大的資金便利。 

三、同方發展的保證：知識網絡 

    清華同方作為一個知識型企業能夠迅速地崛起，是與其同清華大學、其它校企以及社會企業所建立起來的一個完整的知識（創新）網絡分不開的，這種知識網絡構成了同方發展的保證。 

    知識創新源網絡 

    清華大學是同方的重要知識創新源，為清華同方源源不斷地提供可待轉化的科研成果和相應的人才與技術支援。清華大學與清華同方建立了人才通道，人才可以在學校與企業之間自由流動，保證了公司項目運行和企業孵化所必需的各種人才供應。 

    戰略合作網絡 

    清華同方與眾多國內外企業建立了戰略合作關系，如在自動控制領域與美國霍尼韋爾公司進行技術合作，同方成為霍尼韋爾公司在中國市場的分銷商，為客戶提供從技術、產品、工程實施到售后服務的一條龍服務，從而拓寬國內智能樓宇市場，而霍尼韋爾公司則采用同方在自控領域開發的新技術。 

    銷售網絡 

    清華同方銷售中心在全國設立了20多個辦事處及營銷性子公司，配合公司各項工作的展開，尤其是企業形象設計和同方產品的市場策劃。目前，銷售中心已經具備了國內外高科技名品的市場策劃和規模銷售能力。同時，公司自行開發并運行了計算機銷售與管理網絡，使得中心與各地辦事處、商建立了資金調度、貨物流轉、合同登記、人事狀況等項內容的實時運作與監控，保證了中心在規模經營上的高效性和安全性，促進了公司信息資源的共享。 

篇9

同志們：

現在開會。今天我們召開科技創新大會，主要任務是傳達學習全省科技創新大會精神，安排部署今后一段時期**科技創新工作。

今天，我們有幸邀請到**同志在百忙之中蒞臨指導會議，讓我們以熱烈的掌聲對傅廳長的到來表示歡迎！參加會議的有：**同志。

今天的會議共有五項議程，下面依次進行：

第一項：書面傳達全省科技創新大會精神，印發《**深化科技體制改革實施方案》，材料已經印發給大家，由于時間關系，會上不再宣讀，請大家會后認真學習貫徹。

第二項：請**通報**科技創新工作情況。

第三項：進行大會交流發言，發言單位時間控制在8分鐘以內。

第四項：請省科技廳**講話，大家歡迎！

第五項：請**作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會上，書面傳達了全省科技創新大會精神，印發了《**深化科技體制改革實施方案》，**負責同志分別作了交流發言，**站在**經濟社會發展的高度，深刻分析了當前科技創新工作面臨的形勢任務，對今后**科技創新工作提出了更高要求和殷切期望，為我州科技創新工作指明了方向，提供了遵循。會后，**各級各部門要進一步統一思想、提高認識，認真傳達學習講話精神，抓好《**“十三五”科技創新規劃》《**深化科技體制改革實施方案》和《**推進科技創新的若干措施》等一系列政策文件的學習貫徹落實，盡快研究制定具體辦法和措施，并結合各自實際，創造性地開展工作，將會議精神的落實體現到推進科技創新工作的具體實踐中。下面，我就做好今后一個時期的科技創新重點工作再講幾點具體意見。

第一，突出科技創新對建設生態文明的支撐作用。牢固樹立綠色發展理念，加強生態保護修復、環境污染治理、綠色產業培育，依靠科技創新加快資源節約型、環境友好型社會建設進程。一要加大生態環境保護的科技攻關。立足我州生態環境脆弱的現實，以建設國家生態安全屏障綜合試驗區為平臺，依托州內科研推廣機構，協調省內外高等院校、科研院所，加大系統性技術解決方案的研發力度，形成對森林、濕地、草原、土壤、水源等進行源頭控制、清潔生產、末端治理的成套技術，通過推廣應用，切實遏制荒漠化和水土流失，留住綠水青山，筑牢生態安全屏障。加大生態環保產業技術研究，加強退化草地治理、荒漠化治理、病蟲鼠害防治及天然林保護、濕地保護、水資源保護等技術研發和應用，推進江河生態系統保護、生物多樣性保護、礦山地質生態環境修復等技術研究示范，提高水源涵養功能，促進草地、濕地、森林生態系統和水生態系統良性循環。二要構建高原綠色新型產業支撐體系。加大新能源產業技術應用，開發推廣光能儲備、新能源并網等技術，以示范園區、公共設施、居民住宅、農業設施等為重點，開展分布式光伏發電、風能、生物質能、低能耗建筑能源系統等新型清潔能源應用技術研究，加強清潔能源在農牧區的集成示范及推廣應用，優化城鎮和農牧區用能體系。三要探索美麗城鄉建設的科技路徑。以城鄉環境綜合整治和生態文明小康村建設為契機，從營造宜居環境入手，通過科技創新推進美麗城鄉建設，不斷提高縣市和重點城鎮大氣污染治理、生活垃圾處理、餐廚廢棄物回收利用等方面的能力；在農牧村推動牲畜廢棄物、秸稈、廢舊農膜等種養殖廢棄物的再利用。探索低碳城鎮技術集成示范，開展城鎮區域規劃建設評價指標體系、城市生態居住環境質量保障以及綠色可再生能源等技術研究，推廣節能、節材、智能、綠色建筑規劃與標準、綠色建造與施工等關鍵技術集成應用與示范，建設低碳、綠色、環保的生態**。

第二，突出科技創新對現代農牧業發展的提升作用。當前，我州農牧業發展受到低價格和高成本的雙重擠壓、補貼“黃線”和資源環境“紅線”的雙重約束，要解決好這些突出問題，進一步拓展農牧業發展空間，還是要依靠科技創新。一要加大科技創新示范區建設。立足各縣市特色優勢產業，建設科技創新示范區。具體講，就是以合作、**、**、**為農畜產業核心區，開發牦牛、藏羊特色畜產品，建設綠色農畜產品生產和加工基地；以**、**為農作物核心區，推進青稞、油菜等主糧化戰略，打造藏中藥材種植、山野珍品、珍稀食用菌等特色產品加工示范基地；以**、**為特色農產品核心區，開發天然特色農產品資源，調整產業結構，發展適合地域條件的林下產品等特色產業。二要加大現代生物產業技術開發。突破特色生物資源產業化開發關鍵技術，開展冬蟲夏草、手掌參、紅景天、等高原特色野生生物種質資源保護研究、馴化選育；開展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分離提取和牦牛藏羊等動物臟器、骨血為原料的生物制品精深加工研究，推動特色生物產業發展。三要加大藏醫藥研發。積極建設藏藥新藥研發重點實驗室、藏中藥工程技術中心和產學研聯盟等創新平臺，培養藏醫藥科研團隊，開展藏醫藥醫學基礎理論研究、診療技術標準制定，繼續做好傳統藏藥制劑的傳承保護及二次開發研究，強化藏醫藥知識產權保護，為藏中藥產業發展提供公共技術服務。

第三，突出科技創新對文化旅游業融合發展的促進作用。深度挖掘**豐富的文化旅游資源，做好科技創新和文化旅游業結合這篇大文章。一方面，要促進旅游科技融合創新。以現代信息技術為基礎，加大高科技在**文化旅游產業發展中的推廣應用，創建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅游服務。充分利用現代信息技術，實現旅游與經信、公安、交通、統計、氣象、工商、質監等部門信息互聯互通、共建共享。完善信息查詢、電子商務、微博微信、電子導航、虛擬旅游等功能，依托旅游大數據平臺，開發電子政務、游客流量監測、旅游安全監管、導游服務等系統，即時信息、完成數據分析。建立以手機查找、預訂和支付為重點的“一鍵知**、一機游**”智慧旅游服務體系，推廣旅游在線購物、租車、訂餐、訂票、訂房等服務模式，做到旅游信息、資訊與游客的“零距離”互動，通過科技創新，豐富游客旅游體驗，提升服務滿意度。另一方面，要促進文化科技融合創新。重點加強科技創新和產品研發，推動民族地區特色文化產業發展，加大對傳統文化、工藝美術的科技支撐力度。開展基于大數據架構的藏族建筑、服飾、飲食、佛教、民俗等文化遺產保護與傳承云服務平臺建設，研究藏文化遺產的保護技術，開發以藏文化為主的高原文化遺產保護知識庫。依托科技創新、文化創意和體制創新，推進科技成果在文物保護和文化產業中的應用，加快形成文化和科技融合的產業鏈，促進一批新興業態的文化科技企業集聚發展。利用聲光電等高科技手段，還原和再現非物質文化遺產，打造體驗館等高端科技文旅融合點，豐富文化旅游產業業態。

第四，突出科技創新對提升公共服務的優化作用。依靠科技創新建設低成本、廣覆蓋、高質量、更公平的社會公共服務體系，提升公共服務供給水平，是我州當前科技創新工作需要聚焦攻堅的重點方向之一。一要著眼于提高政府服務效能，著力打造以信息化技術為支撐，集信息公開、網上辦事、效能監察于一體的“互聯網+政務服務”平臺，加快推行網上行權，促進線上線下融合和部門數據共享，優化政務服務，實現利企便民，通過科技手段讓信息多跑路、群眾少跑腿。二要著眼于提高城市管理水平，針對城市規劃、建設、管理中出現的問題，建立覆蓋人口基礎信息、自然資源和空間地理基礎信息、交通治安信息和城市信息的城市公共數據庫，運用科技手段提高市政基礎設施運行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通過集成數字化、網絡化、智能化等關鍵技術，推進智慧城市建設，降低行政管理成本、增強公共服務能力，方便群眾生產生活。三要著眼于提高社會治安管控能力，創新管理方式，加大新型科技成果應用，以科技創新推動社會面防控、犯罪預防、案件偵破、網絡輿情監控、電信詐騙攔截等重點領域管控，推動“平安**”建設，提高社會治理智能化、專業化水平，提高預測預警預防各類風險的能力，維護社會和諧穩定。四要著眼于社會公平，大力推廣應用基于互聯網的遠程教育和遠程醫療手段，讓教育、醫療、文化等方面的優質資源方便、快捷地向基層和農牧村延伸。重點開展重大多發病的預防控制、臨床綜合診斷和治療康復關鍵技術研究，加強對高原常見病、慢性病的專項防治研究，研發新型藏藥制劑產品，力爭取得重要科技成果。五要著眼于建立科學完善的食品藥品安全治理體系，通過科技創新助推解決好食品藥品安全問題。加強監管實用技術、方法的研究和推廣，推動物聯網、計算機技術等科技手段在監管工作中的應用，開展溯源預警、產品評估、安全檢測等全過程電子化監管，形成質量安全追溯鏈條，讓人民群眾吃得安心、用得放心。

第五，突出企業平臺在科技創新中的主體作用。科技創新成果從創意、研發到孵化，最后實現產業化，是一個環環相扣的系統，需要各類創新要素的協同集聚，這就需要有平臺、有載體、有示范。一要強化企業的主體地位。加大對企業研發投入的引導激勵，用足用好各類優惠政策，引導企業自覺加大研發投入，到2020年，企業研發投入占全社會研發投入的比例達到75%。支持重點企業建立企業技術中心、工程技術研究中心，有條件的企業獨立或聯合高校、科研機構組建產業核心技術研發平臺或共性技術科研平臺，到2020年，**高新技術企業達到3家，科技型企業達到15家，規模以上企業有穩定研發活動的比例要達到40%以上。促進企業成果轉化應用，支持企業積極參與標準化活動，建立以骨干企業為核心的專業技術協會和行業協會，努力將企業技術標準上升為行業技術標準，掌握產業發展的“話語權”。二要加強平臺載體建設。農牧業平臺要進一步加大**國家級農業科技園區建設力度，建設完善以**為核心，集科技創新孵化、畜產品加工、藏中藥加工、農林產品加工、綠色物流為一體的的**國家級農業科技園區，推動農業科技園區引入新企業、研發新產品、推廣新技術。各縣市要圍繞各自主導產業，積極建設省級農業科技園區，提高創新能力和產業發展水平。研發平臺要爭取新建一批重點實驗室、工程技術中心、示范基地和科技企業孵化器，到2020年，建立企業工程（技術）研究中心8個、重點實驗室5個、眾創空間等各類創新戰略聯盟10家以上。眾創平臺要推動文化創意產業園、科技創新園等科技企業孵化器建設，加快眾創空間發展，建設服務實體經濟的創業孵化體系。三要暢通成果轉化通道。采取有效措施提高各類科研人員和團隊在科技成果研發轉化中的利益分享比例，讓他們通過研發成果的產業化轉化得到應有的勞動報酬。探索搭建科技成果交易平臺和交易形式，形成有形與無形、線上與線下、網上與網下互聯、互動、互補的技術市場體系，保障科研成果順利進入市場，加快培育一批熟悉科技政策和行業發展的社會化、市場化、專業化科技中介服務機構，為科技成果的供需雙方牽線搭橋，到2020年，力爭**技術合同交易額達到6000萬元，科技成果轉化50項以上，促進優秀的科技創新成果、高新技術產品優先在我州落地轉化、形成產業。

第六，突出政策資金的科技創新保障作用。通過優化體制機制和穩定增加投入，助推科技創新。一要加強財政資金引導和稅收優惠。州縣各級財政部門要優先保證科技投入到位，加大財政科技投入的引導、監督力度，從今年開始，用于科技產品研發、新技術引進推廣、創新平臺搭建、科技成果轉化、企業技術創新等方面的資金要納入年度預算，并形成穩定的增長機制。通過提高科研項目的間接費用和勞務費比例、賦予項目承擔單位一定的預算調整權等辦法，鼓勵、調動科研人員積極投身到科研推廣第一線，更好地服務經濟發展。各級財稅部門要嚴格落實企業研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策，充分利用各類專項資金支持科技型企業發展，更多運用風險補助、投資保障等方式，引導創業投資機構投資初創期的科技型中小企業。二要完善投融資機制。金融部門要加大科技型企業的信貸服務，優先安排對科技項目的貸款，提高信貸支持創新的靈活性和便利性，推動金融機構與創業投資和股權投資機構實施投貸聯動，為企業創新活動提供股權、債權相結合的融資服務，形成各類金融工具協同支持創新創業的良好局面。要建立創業投融資平臺，鼓勵金融機構設立服務科技型中小微企業的專業部門或分支機構，開展互聯網融資試點，增強眾籌對大眾創新萬眾創業的服務能力。三要加大科技人才隊伍建設。引進一批帶動學科和產業發展的創新人才和研究團隊，培養一批熟悉市場、具有較好專業基礎的產業領軍人才，到2020年，**科技人員總量達到2.2萬人以上，企業科研人員占全社會科研人員總量的比重提高到50%，培育20個具有自主知識產權和持續創新能力的科技創新團隊。重視工程實用人才和技能人才培養，在現代農牧業、文化旅游業等優勢特色產業領域開展高技能人才培訓，切實扭轉我州科技人才不足的局面。鼓勵科研人員進行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權獎勵、股權出售，支持科研人員以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技服務機構，調動科研人員的積極性。

篇10

Abstract： With the increasingly fierce competition in the school today， the scientific research strength seriously affects and restricts the quality and level of private colleges because of the short history of private colleges. This paper puts forward the relevant countermeasures by analyzing the current situation of research in private colleges， in order to benefit the development of private colleges.

關鍵詞： 民辦高校；科研現狀；對策

Key words： private colleges；current situation of scientific research；countermeasures

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0031-03

0 引言

德國著名教育家洪堡19世紀初把科研引入大學，從此科研和教學一樣成為大學的重要職能。十多年前，圍繞“要不要做科研”這個話題，我國民辦高校各持己見，爭論不休，十多年后，科研作為民辦高校可持續發展的重要支柱，已得到絕大多數民辦高校的共識。在社會對民辦高校認可度仍不高的情況下，要使民辦高校辦出特色，辦出精品，一個重要的因素在于科研的發展[1]。經過三十多年的摸索，民辦高校在教學上取得了較大進步，為我國高等教育大眾的發展做出了較大的貢獻。與公辦高校相比，民辦高校的科研發展一直處于弱勢狀態，無論是科研數量還是質量，都與公辦高校差距很大。在民辦高校由規模發展向內涵發展轉型的今天，科研占據著重要地位。因此，在當前背景下，分析民辦高校科研現狀，探究民辦高校科研對策，對于促進民辦高校科研發展具有重要的現實意義。

1 民辦高校科研現狀分析

1.1 科研意識不強

當前，部分民辦高校領導和教師認為，科研是公辦高校尤其是研究型大學的職能，民辦高校旨在培養高技能應用型人才。這樣的培養目標使得他們認為民辦高校的教師只要搞好課堂教學工作和培養好學生的實踐操作技能即可。他們普遍不太關注科研及其作用，更談不上思考科研對于提高教學質量的促進作用。問題的根源是民辦高校普遍存在單純教學觀點，有些教學管理人員把教學、科研獨立起來，認為抓科研會影響教學中心地位，忽視了教學、科研相互促進的功能[2]。

現階段，民辦高校教師大多是由普通高校畢業的碩士研究生，少部分博士研究生和具有留學經驗的海歸碩士研究生以及個別專業的優秀本科生組成，這些教師成為新時期民辦高校教師的主體，為民辦高校的發展注入了新鮮的血液。他們大多在求學期間跟導師做過相關的科研工作，但進入民辦高校后，由于民辦高校發展歷史短，科研氛圍不濃，特別優秀的教師以在民辦高校工作為跳板，還有一些追求安逸的教師認為在民辦高校只要上好課就好，其他的都無所謂。正是在這樣一種氛圍中，大多數教師進入民辦高校工作后，疲于備課上課，對科研比較忽略，根本無法認識到科研對促進教學的重要性。還有一部分教師做科研就是為了評職稱、申報各類獎項或者是應付學校考核，一旦目的達到，科研也就暫時或永遠中斷。大多數民辦高校教師不具備獨立從事科研的能力，在科研的道路上又沒有領路人，久而久之也就對科研比較松懈，在主觀上產生畏難情緒。在這樣的大環境下，民辦高校不少教師認為只要能教好書，上好課就行，科研工作無關緊要。

1.2 科研團隊不給力

眾所周知，科研團隊的建設在整個科研工作中發揮著重要作用，一個積極向上的團隊帶頭人加一個良好的團隊氛圍能夠促進人才的成長，尤其是青年教師的成長。綜觀國內外很多知名高校的科研成果，就可推斷出之所以他們的科研成果的數量和質量都較高，就在于有很多優秀的科研團隊。民辦高校長期以來形成的“兩頭大，中間小”（即青年、老年教師多，中年教師少）的師資隊伍結構，難以形成“老、中、青”相結合的科研團隊，起不到“傳、幫、帶”的作用。老年教師一般都是來自公辦高校的退休人員，年齡成為他們從事科研的硬傷，雖然他們具有相關的教學科研經驗，但在民辦高校的科研中一般僅僅扮演著指導或掛名的角色；作為民辦高校發展的中流砥柱，中青年骨干教師所占的比例比較小，如果是專職教師，教學任務比較繁重，無暇顧及科研，如果是行政管理人員，就更難在科研上抽出時間和精力；青年教師大多是普通高校的應屆畢業生或來校工作較短時間的員工，學歷較高，但由于他們教學時間短，教學經驗欠缺，以及實踐能力的不足，使得他們疲于備課，上課，在科研上力不從心。雖然也有部分教師具備良好的科研功底，積累了一定的科研經驗，但對民辦高校的教育教學及管理了解不夠深入，不能針對存在的問題開展科學研究，科研能力普遍不強[3]。有少數對科研有興趣的教師在這樣的環境下基本是單打獨斗，各自為戰，難以創造出系統、優秀的科研成果。另外，在相對封閉和狹小的科研平臺上，團隊資源無法拓展和成長。

1.3 科研成果質量不高

當前民辦高校教師的科研成果總體質量不高，主要表現在以下幾個方面：一是從學術論文的發表來看，核心期刊少、普通期刊多，期刊影響因子低的多、影響因子高的少，被轉載引用的少；二是從獲得的科研項目來看，低級別的多、高級別的少，獲得經費的少；三是從獲得的科研獎勵來看，高層次的科研獎勵少；四是從服務經濟社會的發展來看，科研成果轉化的成果少[4]。根據中國知網學術資源總庫檢索的結果，江西省六所民辦本科院校（不含獨立學院）中，一所院校的2015年度發文高于400篇，兩所院校的2015年度發文高于300篇，兩所所院校的2015年度發文高于200篇，一所院校的2015年度發文低于200篇。單從數量上看，跟民辦高校擁有的教師數量就完全不匹配，質量上就更不用說了，大多數是普通刊物的論文，核心期刊論文數量很少。民辦高校教師大多為了評職稱或應付學校考核而寫論文，功利性極強。由于民辦高校大多數教師的職稱偏低，高檔次期刊論文的發表數量十分有限。從申報的課題來看，民辦高校相對來講比較困難，立項項目相對比較少，獲得的經費也較少，有的即使立項了，也不一定能順利結題。拿課題，尤其是國家級課題，難度較大。

1.4 科研經費不足

科學研究需要資源和時間，而這對以專業訓練為宗旨的教育機構常常是一個負擔和問題，科學教育所需要的資歷，常常比勝任專業所要求的資歷更高、更專門化[5]。學生學費是民辦高校的辦學經費的主要來源，隨著民辦高等教育的發展，民辦高校的辦學環境得到了一定的改善，校園建設取得了較大的進步，與很多公辦高校不相上下。我國政府的經費主要向公辦高校傾斜，民辦高校在辦學經費非常緊張的情形下，能拿出一點經費出來搞科研，實屬不易。民辦高校的科研沒有納入上級科研主管部門的軌道，政府資助的匱乏也嚴重制約了民辦高校科研的發展[1]。

有的民辦高校認為科研純屬教師個人行為，學校不提供資金支持，所以部分民辦高校科研經費的投入特別少，有的學校課題研究甚至沒有經費資助。民辦高校對科研的態度，決定了科研在民辦高校中的地位不高，進而導致科研經費不能及時到位。民辦高校的定位一般都是教學型高校，使得民辦高校從董事會到領導層面都認為科研對民辦高校而言可有可無，不愿意在科研上投入，而教師即使申請到科研項目，也得不到實質性的學校配套經費，直接影響了教師的科研積極性和科研所取得的效果，眾多項目申請時所寫的學校的經費配套的比例得不到落實，最終流于形式，形同虛設[6]。

2 民辦高校科研對策

2.1 增強科研意識

增強科研意識包括增強民辦高校領導的科研意識和民辦高校教師的科研意識。民辦高校領導對科研的態度直接會影響教師對科研的態度。領導重視科研，愿意在科研上投入人力、物力、財力、時間等資源，就會形成較好的科研的氛圍。領導不重視科研，認為科研可有可無，就會使整個學校失去做科研的土壤。因此，領導首先要意識到科研對教學的重要性，用先進的理念武裝自己的頭腦，去掉單純教學觀念，在全校形成良好的科研氛圍。只要領導重視，并對教師進行適當的引導，教師才會在正確的方向棒的指導下，擺脫過去對科研的誤解，走向正常的科研軌道上來。而作為民辦高校教師應當明白，教學工作如果離開科研，教學效果再好，也只是停留在表面的淺層次的教學上，無法滿足學生深層次的求知欲。科研意識不強的教師不可能帶領學生了解最前沿的學科專業知識，更談不上培養學生的創新能力。教師只有參與科研活動，才能了解到最新的學術前沿知識，閱讀最新的科研成果，并在教學內容中補充新知識和新成果，立足于較為深層次的教學，最大程度地滿足學生的求知欲。尤其是民辦高校的青年教師，處于職業生涯發展的初期，要端正科研態度，不斷學習，正確處理好教學和科研的關系，在科研上要積極主動，拒絕功利性。平時要查找和閱讀大量的文獻，加強自身的理論學習，多聽學術報告和參加學術交流活動，開闊自己的視野，善于不斷地總結經驗和向他人學習，逐漸形成自己獨特的科研思維。

2.2 組建科研團隊

組建科研團隊，這是許多高校科研工作取得成功的一條經驗。科研團隊的組建可以采用完全移植和引進加本校建設兩個方面著手。完全移植一支成熟的科研團隊需要大量的資金，我國大多數民辦高校走的是“以學養學”的發展道路，資金非常有限，因此，這個措施只適合財力非常雄厚的民辦高校。大多數民辦高校可采用引進科研帶頭人加本校建設這種方式來組建科研團隊，從而結束目前民辦高校教師“單打獨斗”的科研形式。民辦高校可以從社會或其他高校引進高學歷人才和高職稱人才，由他們擔當科研團隊的領頭人，吸引本校有相關學科知識背景的教師加入其團隊，利用團隊負責人的研究專長結合本校教師的研究專長，培養有助于民辦高校發展的研究團隊，在某些領域，如在民辦高等教育研究領域去培養具有較高水平和能力的研究團隊。

2.3 提高科研成果質量

民辦本科高校的前身大部分是高職院校，對于大多數教師而言，在科研方面基本上算是門外漢。提高科研成果質量的主要措施就是加強對民辦高校教師的科研培訓和指導以及教師的自我學習。培訓內容主要包括：各類課題的申報技巧，課題立項后實施方案的構建，課題立項后的開題報告、中期報告、結題報告、研究報告的撰寫，科研論文的的撰寫，文獻查找，學術規范等相關知識，這樣的培訓內容可以為立志做科研的教師提供方向，增強做科研的信心。實踐證明，學校重視科研工作，就能較快地提高教師的科研能力和素質。教師除了要接受新的知識外，自我的學習也非常關鍵，“板凳要坐十年冷”，科研是一項非常艱苦的工作，要耐得住寂寞，堅持的精神很可貴。教師要不斷從網絡，最新的文獻資料，書籍，學術會議等方面加強科研的敏感性和實效性，還要善于在日常的教學工作中去發現問題和解決問題，使教學和科研共同提高，通過科學研究得出相應的結論，進而轉化為科研成果。這樣的成果來源于生活中，科研成果向教學成果和經濟成果及社會效益轉化的速度更快，能更好地服務于生活[7]。

2.4 落實科研經費

如果說教學是高校的生命，那么科研則是高校的靈魂，兩者相輔相成，相互促進。民辦高校的舉辦者和管理者目光要長遠，在保證日常教學工作正常秩序的前提下，適當加大對教師科研經費的投入，以保障教師科研所需的期刊雜志，儀器設備、實證調查、學術交流等費用[8]。要落實科研經費可以從科研管理部門和民辦高校兩個方面入手。與公辦高校相比，民辦高校在科研中屬于弱勢群體。在民辦高校無法與公辦高校在科研水平方面進行公平競爭的背景下，各級科研管理部門可以專門為民辦高校設置科研項目并配套相應科研經費，專款專用，鼓勵民辦高校之間在科研方面的競爭，從而激發民辦高校教師的科研動力并增強民辦高校教師從事科研的信心。學校出臺相關的科研政策，對已經申請到的課題給予配套經費，對于高檔次的論文給予重獎，對于獲獎的項目給予物質和精神獎勵，這些措施都能夠促進民辦高校科研更好更快地發展。

參考文獻：

[1]邵傳芳.民辦高校的科研發展與政府扶持[J].教育發展研究，2007（5B）.

[2]汪向東.創建高水平民辦高校必須加大科研工作力度[J]. 理論導刊，2014（1）.

[3]玄黎娜，張俊宗，何茂炳.廣東民辦高校教師科研能力的制約因素與措施研究[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2013（3）.

[4]王鑫宏.民辦高校青年教師科研存在的問題及對策[J].當代經濟，2014（7）.

[5][美]伯頓?克拉克主編，王承緒，等譯.高等教育新論―多學科的研究[M].杭州：浙江教育出版社，2001：215-216.

[6]潘聰.民辦高校科研經費存在的問題與建議[J].科技經濟市場，2015（1）.