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關(guān)鍵詞： 安全教育培訓(xùn);對(duì)象;方法

Abstract:

This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.

Key words: safety education and training; method;

中圖分類號(hào)：X925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、緒論

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保障，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全管理的主動(dòng)權(quán)，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。安全崗位資格性培訓(xùn)（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種）工作已由國(guó)家政府部門承擔(dān)。對(duì)于施工企業(yè)來說，現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)工作尤為重要，但是由于人們對(duì)安全教育培訓(xùn)仍存在重視不夠，安全培訓(xùn)實(shí)際效果仍達(dá)不到要求。因而探索和研究施工企業(yè)有效的教育培訓(xùn)方式方法，努力提高現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)綜合管理水平和實(shí)際效果，是擺在我們面前的重要課題。

二、施工企業(yè)安全教育特點(diǎn)：

1、專業(yè)性強(qiáng)：建筑安裝工程施工特點(diǎn)之一即為多工種、立體交叉、高空作業(yè)作業(yè)多，存在起重、焊工、電工、架子工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

2、受教育者素質(zhì)參差不齊：受教育人的文化程度從小學(xué)到大學(xué)，人員學(xué)歷跨度大。不是在一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)平臺(tái)下接受教育。

3、受教育者年齡跨度大：施工企業(yè)的人員從18歲到60歲的人全有，年齡跨度大。

4、培訓(xùn)的對(duì)象來源復(fù)雜：由于建筑施工企業(yè)用工形式不統(tǒng)一，有管理人員、在職工人，有外聘合同工，農(nóng)民，現(xiàn)階段直接作業(yè)人員大量使用的是文化程度低、安全意識(shí)比較淡薄的農(nóng)民工。

5、現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)的環(huán)境比較差：建筑安裝工程施工企業(yè)以項(xiàng)目的形式組織生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公多數(shù)為臨設(shè)，往往不能滿足最基本的教育設(shè)施要求（教室、黑板、桌椅等）。

施工企業(yè)安全教育存在的主要問題：

1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)。不能根針對(duì)參培人員的素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制的需求擬訂培訓(xùn)計(jì)劃。

2、培訓(xùn)組織不到位。教學(xué)設(shè)施不完善，教材的編制、師資的審核、參培人員的組織不到位。

3、培訓(xùn)時(shí)間得不到保障。以生產(chǎn)為理由可以隨意壓縮教育時(shí)間，卻沒有嚴(yán)格的控制措施。

4、師資力量嚴(yán)重不足。由于建筑安裝工程施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目往往比較多，而目前企業(yè)安全教育的師資嚴(yán)重缺乏，多數(shù)由項(xiàng)目部安全部門的專職安全管理人員承擔(dān)，導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)授課質(zhì)量大幅降低。

5、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教材編制不完善，安全教育內(nèi)容空洞，。

6、缺乏實(shí)踐培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，初次參加工作人員的技能不能得到保證。

7、教育方法單一。說、講多，直接作業(yè)人員需要的技能、技巧等很少能得到指導(dǎo)。

8、心理學(xué)、教育學(xué)沒有能在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中應(yīng)用，培訓(xùn)效果得不到提升。

四、強(qiáng)化建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施

通過對(duì)建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，提升建筑安裝施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、樹立正確的安全教育培訓(xùn)思想，建立完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、規(guī)章

首先企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義、作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，擺正教育培訓(xùn)工作的位置，確保安全培訓(xùn)人力、物力和財(cái)力的投入。明確各級(jí)安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，建立培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)章、程序，并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制需求，制定短、中期安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，使安全教育培訓(xùn)工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2、為一線員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工單位的辦公、生活設(shè)施多為臨設(shè)，環(huán)境條件比較差， 建筑安裝工程施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部組建前期、項(xiàng)目策劃階段對(duì)臨設(shè)策劃時(shí)，就要考慮會(huì)議室的功能，應(yīng)使其能夠兼顧開展員工安全教育培訓(xùn)，滿足安全培訓(xùn)對(duì)設(shè)施的要求。避免現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)場(chǎng)地不夠、教學(xué)功能不具備的情況發(fā)生。

3、強(qiáng)化安全教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立安全培訓(xùn)教師資源庫(kù)。

企業(yè)應(yīng)建立教師資源庫(kù)，資源庫(kù)分自有教師人才庫(kù)、外部專家教師庫(kù)。對(duì)自有安全培訓(xùn)教師，企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)和選用，建立安全培訓(xùn)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，安全教育培訓(xùn)師的能力應(yīng)具備：掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、安全心理學(xué)，了解石化安裝程序、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治、消防知識(shí)、HSE管理體系、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)基本知識(shí)，并且掌握一定的教學(xué)技能技巧等。建立外部專家教師標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)一定數(shù)量的外部專家教師，來彌補(bǔ)企業(yè)安全培訓(xùn)師的不足。

4、安全培訓(xùn)要有針對(duì)性

建筑安裝工程施工企業(yè)管理人員和施工人員教育內(nèi)容要做到各有側(cè)重。

a.企業(yè)各級(jí)管理人員的安全教育。管理人員、技術(shù)人員是安全生產(chǎn)的決策、組織、指揮者，他們的安全責(zé)任更大，需要掌握的安全知識(shí)更多。他們的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，及對(duì)安全法規(guī)政策的掌握、理解程度，將直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)，影響廣大的作業(yè)員工，因此，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)更為重要。鑒于他們的經(jīng)歷、職責(zé)分工和工作需要，教育培訓(xùn)內(nèi)容以國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、企業(yè)的管理規(guī)章為主，使他們掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全管理知識(shí)和承擔(dān)的安全管理職責(zé)。

b．施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)。對(duì)于施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)，根據(jù)他們的工作崗位性質(zhì)，教育側(cè)重以下兩個(gè)方面：首先是安全思想、意識(shí)的教育。讓他們明確事故發(fā)生后與國(guó)家、與企業(yè)、與自己的利害關(guān)系，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識(shí)，牢固樹立起安全第一的思想，做到工作中遵章守紀(jì)，杜絕“三違”和“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的發(fā)生，讓“三不傷害”成為員工的自覺行動(dòng)。二是教會(huì)他們避免傷害的具體方法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程，安全技術(shù)措施和安全操作技能等，教育的內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)，本著學(xué)以致用的原則，什么樣的崗位，什么樣的工種，什么樣的工作環(huán)境，有可能發(fā)生的問題，造成什么樣的危害，應(yīng)采取怎樣防范措施等，由簡(jiǎn)到繁，由易到難，循序漸進(jìn)。

c、對(duì)于新進(jìn)廠的大中轉(zhuǎn)生及職工由于年齡比較小，接收能力強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備感到新鮮好奇，不知危險(xiǎn)點(diǎn)源的分布和潛在的危險(xiǎn)因素，在教育培訓(xùn)時(shí)宜采用灌輸和演示法。對(duì)于參加2~3年以上的職工，要針對(duì)他們已經(jīng)具備一定的HSE相關(guān)知識(shí)，但對(duì)于有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不深，似懂非懂，又不好向他人請(qǐng)教，應(yīng)采取實(shí)行單人教練法。對(duì)于多年的老職工，要針對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)多、閱歷廣、容易自以為是、麻痹大意的特點(diǎn)，進(jìn)行“不怕一萬，就怕萬一”的動(dòng)情忠告法。對(duì)特殊崗位作業(yè)人員要針對(duì)他們擔(dān)負(fù)的工作危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故而后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，應(yīng)采用真人實(shí)事感觸強(qiáng)烈的刺激教育法。

5、培訓(xùn)形式要多樣化

教育培訓(xùn)的方式應(yīng)豐富多彩。常用的方法：安全活動(dòng)月，安全知識(shí)答卷、演講，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析會(huì)，案例學(xué)習(xí)，安全簡(jiǎn)報(bào)，安全通報(bào)，宣傳櫥窗，對(duì)事故的處理結(jié)果，參觀安全先進(jìn)單位等；在施工現(xiàn)場(chǎng)、班組、懸掛和放置安全標(biāo)語、警告牌，班組學(xué)習(xí)材料等，隨時(shí)提醒職工自覺遵章守紀(jì)；還可以發(fā)動(dòng)職工開展：查一條隱患，提一條合理化建議和發(fā)動(dòng)職工分工種開展危險(xiǎn)源辯識(shí)等活動(dòng)，出一道安全知識(shí)問答題，講一件自己經(jīng)歷和目睹的事故，當(dāng)一周安全監(jiān)督員；除此之外，還可以探索一些更新穎的方法。總的來說應(yīng)以啟發(fā)、感化為主，盡量避免訓(xùn)斥、責(zé)罵、罰款等形式。努力營(yíng)造一個(gè)良好的安全文化氛圍，激勵(lì)職工自覺主動(dòng)的接受教育培訓(xùn)。

四、結(jié)束語

教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的、細(xì)致的工作。在整個(gè)教育培訓(xùn)過程要從尊重人、關(guān)心人，珍惜國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，保護(hù)職工三者利益的角度出發(fā)，在思想上樹立一個(gè)“重”字，在分工上，落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字，在實(shí)施過程中確保一個(gè)“質(zhì)”字，在結(jié)果上體現(xiàn)一個(gè)“效”字。只有這樣才能提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，形成良好的安全文化氛圍，發(fā)揮出教育培訓(xùn)的巨大潛能，促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

作者簡(jiǎn)介：張樹雙（女，生于1961年5月）目前就職于中石化南京工程公司安全環(huán)保部，從事職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作。

1983年山東廣播電視大學(xué)機(jī)械系畢業(yè)

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[關(guān)鍵詞] 安全培訓(xùn)；趨勢(shì)；對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 054

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）17- 0099- 02

安全培訓(xùn)是民心工程、素質(zhì)工程、效益工程。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)提出的“三基三抓一追究”安全管理模式，將安全培訓(xùn)作為“三基”之首（“三基”即：安全培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)），可見安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的作用之大。

黨和國(guó)家歷來高度重視安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)也取得了可喜的成績(jī)，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但存在的問題也不容忽視，如何有針對(duì)性地開展安全培訓(xùn)，特別是開展有效的安全培訓(xùn)，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)的應(yīng)有作用，值得我們思考。

1 安全培訓(xùn)現(xiàn)狀及問題

冷靜分析安全培訓(xùn)現(xiàn)狀，查擺存在問題，有利于我們開拓思路，正視問題，采取有效對(duì)策改進(jìn)提高安全培訓(xùn)整體水平。

（1）安全培訓(xùn)理念落后，責(zé)任落實(shí)不到位，表現(xiàn)在對(duì)安全培訓(xùn)工作的責(zé)任分解落實(shí)不到位，理念陳舊，不能引起人們的足夠重視，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)滯后，工作打不開思路，更談不上開創(chuàng)新局面。

（2）安全培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全員、全過程、全覆蓋的程度，持證上崗、先培訓(xùn)后上崗的意識(shí)有待增強(qiáng)。安全培訓(xùn)的最終目的是提高職工的安全意識(shí)和安全能力。在實(shí)際工作中，由于每個(gè)人的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，接受相同的培訓(xùn)之后，其接受能力也不盡相同。因而，在日常安全培訓(xùn)中，既要掌握集中培訓(xùn)的總性要求，又要因人、因工種施教，采取靈活有效的針對(duì)性培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容、形式與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。安全培訓(xùn)的實(shí)效性在于學(xué)以致用，用之有效，而目前培訓(xùn)的主要內(nèi)容、形式仍然僅限于針對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件通報(bào)和崗位知識(shí)技能的書面式培訓(xùn)，培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容缺乏活力，不利于職工的現(xiàn)場(chǎng)操作，職工對(duì)安全培訓(xùn)有厭倦、厭學(xué)的情緒，沒有發(fā)揮安全培訓(xùn)應(yīng)有的提升素質(zhì)、保證安全的作用。

（4）安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制不夠健全，師資、教材等優(yōu)質(zhì)資源不足，信息化管理水平偏低，資金投入不足，制約安全培訓(xùn)工作的正常開展。

（5）培訓(xùn)法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制不健全，存在亂發(fā)文、亂加班、亂收費(fèi)甚至不培訓(xùn)上崗的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來極大壓力。

2 安全培訓(xùn)面臨的新趨勢(shì)

2.1 安全培訓(xùn)教師更高標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)

安全培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，必須要對(duì)至關(guān)重要的師資隊(duì)伍提出新的更高的要求，安全培訓(xùn)教師準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步抬高，從事安全培訓(xùn)將更加神圣光榮，對(duì)師資的學(xué)歷、專業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、師德將更規(guī)范、更嚴(yán)格。沒有優(yōu)秀的教師，就沒有優(yōu)質(zhì)的教育，更沒有持續(xù)的安全，德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍將為安全培訓(xùn)增添活力，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 安全培訓(xùn)方法和教材趨勢(shì)

體驗(yàn)式、討論式、案例式、實(shí)操式的安全培訓(xùn)方式和理論實(shí)踐相結(jié)合，講練一體的培訓(xùn)方法將替代傳統(tǒng)式的以講教為主的課堂傳授方式。現(xiàn)代化的教學(xué)手段、遠(yuǎn)程教育等將進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)的空間和時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾。多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)將占重要位置，無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化的教材將發(fā)揮更積極的作用。

2.3 安全資格駕照式考試趨勢(shì)

國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)安全資格考試實(shí)行了更加嚴(yán)格的教考分離制度，理論和實(shí)操考試將在統(tǒng)一規(guī)劃的考試點(diǎn)分二次進(jìn)行，考試紀(jì)律、考試題庫(kù)、實(shí)操考核將更加嚴(yán)格規(guī)范。

2.4 構(gòu)建安全大培訓(xùn)格局趨勢(shì)

培訓(xùn)不到位是重大安全隱患，依法培訓(xùn)、按需施教的理念將深入人心，齊抓共管、人人參與、人人支持安全培訓(xùn)的大教育、大培訓(xùn)、大安全格局構(gòu)建是必然趨勢(shì)。

2.5 培訓(xùn)責(zé)任追究更嚴(yán)的趨勢(shì)

無證上崗就是事故，培訓(xùn)不到位發(fā)證、不培訓(xùn)發(fā)證、培訓(xùn)管理混亂、培訓(xùn)質(zhì)量差造成責(zé)任事故的將倒查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的責(zé)任，重者，還將受到法規(guī)法紀(jì)的追究。

3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)的有效對(duì)策

安全培訓(xùn)工作能否適應(yīng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)，能否從傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式中走出來，關(guān)鍵要正視現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新管理，不斷進(jìn)取。

3.1 培訓(xùn)理念再提升

現(xiàn)有的培訓(xùn)理念確實(shí)不少，但如何進(jìn)一步提煉整合，便于宣傳、便于落實(shí)至關(guān)重要。國(guó)家安監(jiān)總局在安全資格考試體系建設(shè)視頻會(huì)上提出了：“安全培訓(xùn)質(zhì)量是安全培訓(xùn)的生命線，要把持證上崗和先培訓(xùn)后上崗作為安全生產(chǎn)中不能碰的‘高壓線’”不能碰“高壓線”，平煤提出“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”等理念，將進(jìn)一步提升安全培訓(xùn)工作的重要度，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作有序發(fā)展。

3.2 師資隊(duì)伍再優(yōu)化

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全培訓(xùn)教師的優(yōu)化整合，注重提升師德水平，注重教師學(xué)歷提升、專業(yè)達(dá)標(biāo)，注重教師現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提升教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的水平，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、水平一流的專兼職教師隊(duì)伍。

3.3 實(shí)操實(shí)訓(xùn)再突破

加強(qiáng)實(shí)操實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是培養(yǎng)安全技能型人才的關(guān)鍵。通過理論教學(xué)、仿真實(shí)訓(xùn)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)，使學(xué)員將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升安全意識(shí)的同時(shí)，提升員工安全技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置，要多方籌資，本著實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，建好、用好實(shí)訓(xùn)基地及區(qū)隊(duì)多媒體學(xué)習(xí)室平臺(tái)，推進(jìn)培訓(xùn)素質(zhì)工程進(jìn)區(qū)隊(duì)到班組，為培養(yǎng)更多安全型綜合人才奠定基礎(chǔ)。

3.4 “三風(fēng)”建設(shè)再創(chuàng)新

嚴(yán)格的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，對(duì)提升培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要，要?jiǎng)?chuàng)新管理，嚴(yán)格“三風(fēng)”，營(yíng)造我要學(xué)、我要教、我會(huì)安全、我能安全的氛圍，采取多措并舉的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力提升培訓(xùn)質(zhì)量，沒有質(zhì)量的培訓(xùn)是沒有生命力的，只有以質(zhì)為本，以質(zhì)取勝，才能適應(yīng)新發(fā)展。

3.5 “四新”培訓(xùn)重實(shí)效

篇3

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)；結(jié)合；方式

一、引言

隨著企業(yè)改革的深入、員工隊(duì)伍的新老交替、安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全教育是安全工作的立本之舉，是搞好安全生產(chǎn)，防范違章指揮、違章作業(yè)，降低事故損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，建立企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。要開展好新形勢(shì)下的員工安全培訓(xùn)工作，首先無論是培訓(xùn)內(nèi)容還是培訓(xùn)形式都要在“結(jié)合”上用力，并講究相應(yīng)的培訓(xùn)方法，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育培訓(xùn)效果。

二、石油企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義

石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中有較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此安全工作是石油、天然氣生產(chǎn)中的首要工作。要掌握本專業(yè)、本工藝的基礎(chǔ)安全要求，熟知相關(guān)安全規(guī)章制度、工藝生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備狀況，要汲取同行業(yè)、外行業(yè)的事故教訓(xùn)，確知所操作設(shè)備的哪些部位有危險(xiǎn)、易出事故，哪些部位有安全裝置，都處于什么狀態(tài)，發(fā)生緊急情況時(shí)采取哪些措施等，這些安全知識(shí)和安全技能的獲得，都離不開安全培訓(xùn)這條重要的途徑。

三、安全培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

1.要堅(jiān)持個(gè)性培訓(xùn)和共性培訓(xùn)相結(jié)合

個(gè)性培訓(xùn)就是在安全培訓(xùn)工作中開小灶，分工種、按崗位進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，提高各崗位的安全技術(shù)水平。共性培訓(xùn)就是針對(duì)員工隊(duì)伍中普遍的薄弱環(huán)節(jié)，立足于對(duì)全體員工的共同要求進(jìn)行培訓(xùn)，如安全生產(chǎn)法規(guī)、安全基本常識(shí)等培訓(xùn)，做到人人受教育，個(gè)個(gè)知安全。

2.要堅(jiān)持突出重點(diǎn)和兼顧一般性培訓(xùn)相結(jié)合

安全培訓(xùn)要區(qū)分層次，分別對(duì)待。繩子總在磨損的地方折斷， 事故常在薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)生。突出重點(diǎn)就是要抓主要矛盾，著力抓好關(guān)鍵崗位、特殊工種員工的安全教育培訓(xùn)，保證這些崗位的需要。堅(jiān)持突出重點(diǎn)還要及時(shí)糾正個(gè)別人的不良行為，引導(dǎo)那些安全意識(shí)差的員工走出安全意識(shí)的誤區(qū)，有針對(duì)性地對(duì)安全技能差的員工進(jìn)行補(bǔ)課，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。兼顧一般就是要開展全員安全培訓(xùn)，做到人人有職責(zé)，事事講安全，個(gè)人會(huì)安全，著力于全面提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。

3.要堅(jiān)持統(tǒng)一性和多樣性培訓(xùn)相結(jié)合

安全培訓(xùn)既要強(qiáng)調(diào)上級(jí)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，遵循統(tǒng)一部署的原則。同時(shí)各區(qū)隊(duì)和站庫(kù)也要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，以各個(gè)基層車間、班組安全培訓(xùn)水平的提高來促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)單位整體安全培訓(xùn)水平的提高。

4.要堅(jiān)持集中培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合

集中培訓(xùn)就是針對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段安全形勢(shì)任務(wù)的需要，集中一段時(shí)間，確定一個(gè)主題進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)安全工作的目的。如季節(jié)性安全培訓(xùn)，新設(shè)備投產(chǎn)前的培訓(xùn)，新工人上崗前、員工轉(zhuǎn)崗后的培訓(xùn)以及目前我廠以油田公司“五三”安全文化理念為核心，圍繞“五會(huì)”要求開展的操作層員工崗位安全技能培訓(xùn)等。經(jīng)常性培訓(xùn)就是按照安全工作是企業(yè)管理的永恒主題，必須警鐘常鳴的要求，做到培訓(xùn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

5.要堅(jiān)持自我培訓(xùn)和組織培訓(xùn)相結(jié)合

內(nèi)因是變化的根本，外因是變化的條件。安全培訓(xùn)關(guān)鍵靠自身，靠員工自己主動(dòng)地提高安全意識(shí)、安全理論素養(yǎng)與技能操作水平，組織培訓(xùn)班僅僅是指明一個(gè)方向，提供一個(gè)平臺(tái)，起到一個(gè)指導(dǎo)作用，營(yíng)造一個(gè)外在氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮員工個(gè)體的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自我培訓(xùn)，自我約束，自我提高，主動(dòng)學(xué)理論、練技能，長(zhǎng)本領(lǐng)。只有把外力與內(nèi)功結(jié)合好，安全培訓(xùn)才會(huì)收到實(shí)在的效果。

在把握“六個(gè)結(jié)合”安全培訓(xùn)理念的基礎(chǔ)上，探索和研究有效的安全培訓(xùn)方式方法至關(guān)重要，只有抓好這項(xiàng)根本性的源頭工作，努力提高安全培訓(xùn)水平和實(shí)際效果，才能把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，另外，任何培訓(xùn)都要堅(jiān)持理論性培訓(xùn)和實(shí)踐性培訓(xùn)相結(jié)合。

四、安全培訓(xùn)的方式與方法

1.樹立正確的安全培訓(xùn)思想，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員和生產(chǎn)崗位員工安全培訓(xùn)

根本上說，安全培訓(xùn)是意識(shí)領(lǐng)域的教育。要把安全培訓(xùn)工作提到安全生產(chǎn)重要議事日程上來，從上（企業(yè)主管部門）到下（車間、班組）建立安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和管理制度，投入較多的人力、物力、財(cái)力，制定出企業(yè)的短中長(zhǎng)期安全培訓(xùn)計(jì)劃，狠抓落實(shí)，使安全培訓(xùn)工作早日步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，不再成為安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

一線崗位人員是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，安全培訓(xùn)上應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì)，偏重于三方面： 一是安全意識(shí)的培養(yǎng)。應(yīng)通過心理學(xué)研究，改變其安全心態(tài)，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識(shí)，才是避免事故的根本。二是安全理論知識(shí)的培訓(xùn)，通過學(xué)規(guī)程、安全措施等，使其了解和掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)，并能靈活應(yīng)用。三是現(xiàn)場(chǎng)安全技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練教他們避免事故的發(fā)生，冷靜正確地處理各類安全事故。另外，忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員的教育是一種極不正常的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決予以糾正。他們是安全生產(chǎn)的決策者、組織指揮者，安全責(zé)任更大，需要掌握的安全知識(shí)更多。他們安全意識(shí)的強(qiáng)弱、對(duì)安全法規(guī)政策掌握理解水平，將直接影響著整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，影響著一線生產(chǎn)人員的安危和合法權(quán)益。因此，對(duì)他們的安全教育更為重要，必須確保他們?cè)跊Q策、組織和指揮生產(chǎn)時(shí)不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。

所以，企業(yè)的安全培訓(xùn)應(yīng)分為幾個(gè)層次進(jìn)行：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育；管理技術(shù)人員的安全教育；一線生產(chǎn)人員的安全教育。另外，企業(yè)應(yīng)在強(qiáng)化內(nèi)部員工安全素質(zhì)的同時(shí)，注重對(duì)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的關(guān)聯(lián)交易作業(yè)施工隊(duì)伍采取有效的措施，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。

2.完善安全培訓(xùn)步驟，加強(qiáng)教學(xué)管理，開展多樣式培訓(xùn)方法

我認(rèn)為安全培訓(xùn)應(yīng)由以下步驟組成：調(diào)研、課程設(shè)計(jì)、實(shí)施、總結(jié)。

調(diào)研是整個(gè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，通過生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可了解與培訓(xùn)有關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)，也可了解培訓(xùn)對(duì)象的文化程度、工作時(shí)間、工作環(huán)境及其對(duì)本工種的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的掌握情況。

課程設(shè)計(jì)是根據(jù)調(diào)研的情況確定培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容一定與生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)系，要本著學(xué)以致用的原則，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、崗位、工種、工作環(huán)境、可能發(fā)生的問題、造成的危害的不同來確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。另外還可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的具體情況將培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)為拼盤式、菜單式、提綱式等。

在培訓(xùn)實(shí)施過程中要有一套較為完善的質(zhì)量保證體系和嚴(yán)格的教學(xué)管理、考核制度，要抓好教學(xué)質(zhì)量、學(xué)紀(jì)學(xué)風(fēng)、考紀(jì)考風(fēng)三個(gè)方面的工作。在具體教學(xué)過程中，將多種教學(xué)方法穿插應(yīng)用，會(huì)取得良好的教學(xué)效果，如：理論教學(xué)和實(shí)際操作、演練相結(jié)合；座談（討論）式教學(xué)法和案例式教學(xué)法相結(jié)合等。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也可將培訓(xùn)的形式演變?yōu)椋喊踩R(shí)問答（或競(jìng)賽）；事故預(yù)想、危險(xiǎn)預(yù)知演講會(huì)；仿真（應(yīng)急）反事故演習(xí)；事故現(xiàn)場(chǎng)參觀調(diào)查分析會(huì)；安全生產(chǎn)情況和趨勢(shì)分析會(huì)；當(dāng)年事故今日反思討論會(huì)；請(qǐng)歷險(xiǎn)、睹險(xiǎn)員工現(xiàn)身說法等。另外在培訓(xùn)的同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，查隱患、不安全因素，提防范措施等工作都將更好地提高培訓(xùn)效果，同時(shí)為企業(yè)增加效益。

培訓(xùn)完成后的總結(jié)工作也是非常重要的，在這一階段要建立學(xué)員檔案、完善教學(xué)資料、查找整個(gè)培訓(xùn)過程的優(yōu)缺點(diǎn)。特別是將學(xué)員遇到的事故案例和提出的疑難問題加以整理和分析，將會(huì)對(duì)今后的培訓(xùn)工作起到積極的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善安全培訓(xùn)教材

各類安全培訓(xùn)教師（生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師）也要有一定的任職資格并具備勝任安全培訓(xùn)工作的條件：懂生產(chǎn)、懂培訓(xùn)；具有一定的心理學(xué)、教育學(xué)、安全工程學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)；掌握相應(yīng)的安全法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全知識(shí)；具有較高的文字、語言表達(dá)能力和一定的繪畫、攝影等技能。安全培訓(xùn)教師還應(yīng)了解本企業(yè)重點(diǎn)要害生產(chǎn)部位、掌握相應(yīng)裝置的工藝流程，使所授的教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，培訓(xùn)教師的授課內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)更新。培訓(xùn)教師應(yīng)率先了解和掌握新設(shè)備的安全操作規(guī)程及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，成為新工藝、新技術(shù)的學(xué)科帶頭人，才能適應(yīng)新時(shí)期的安全培訓(xùn)要求。

教材是安全培訓(xùn)工作中不可缺少的教學(xué)工具。勞動(dòng)部對(duì)部分特種作業(yè)人員編制了相應(yīng)的安全培訓(xùn)教材。但還有很多工種，特別是石油、天然氣生產(chǎn)方面的大批工種尚無統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教材，這就要求我們安全培訓(xùn)工作者在掌握和了解安全生產(chǎn)工藝、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全生產(chǎn)知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)期積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，自行編制培訓(xùn)講義，并通過整理和審定使其成為適應(yīng)石油企業(yè)的安全培訓(xùn)教材。如我廠組織經(jīng)驗(yàn)豐富、理論扎實(shí)的石油安全工程技術(shù)人員結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際，編寫了采油安全講義并運(yùn)用在培訓(xùn)中，例如在講義中添加了我們身邊歷年較大的安全事故，特別是1963年11月1日發(fā)生在采油二廠采油一隊(duì)的天然氣泄漏爆炸事故，一次死亡九人。雖然時(shí)間過去很長(zhǎng)，但使員工們觸動(dòng)很大，教育很深，表示要牢記血的教訓(xùn)，遵章守紀(jì)，收到了較好的培訓(xùn)效果。

篇4

安全培訓(xùn)的流程化

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)人員多，不易管理的特點(diǎn)，為避免走形式，通過多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)將“計(jì)劃、組織、教學(xué)、考試、發(fā)證、反饋”等環(huán)節(jié)集于一體，培訓(xùn)采用封閉式控制方法，讓管理人員按照流程實(shí)施培訓(xùn)，并能對(duì)整個(gè)培訓(xùn)體系實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

安全培訓(xùn)的層次化

農(nóng)民工群體中不乏能力較強(qiáng)的人才，應(yīng)該將他們區(qū)別出來，分類培訓(xùn)，而不是將所有的人都抓到一起進(jìn)行培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的教學(xué)，采取“因材施教”的辦法，針對(duì)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行不同的培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)水平稍高一些的農(nóng)民工，可以密切結(jié)合本工種要求，開展一些有一定技術(shù)難度的培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力勞動(dòng)型向體力技能型轉(zhuǎn)變；對(duì)于知識(shí)文化水平偏低的農(nóng)民工開展一些難度不大、要求較低的操作規(guī)程、安全規(guī)程等的培訓(xùn)。

培訓(xùn)教材的實(shí)用化

以往安全培訓(xùn)教材大多講一些安全法律法規(guī)、制度文件、安全常識(shí)，無法做到因材施教，不能使農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到自己所從事作業(yè)的危險(xiǎn)性，不懂得如何自我防護(hù)。這在某種程度上影響了建筑企業(yè)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。現(xiàn)在我們聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為我們的員工量身編寫了一系列的安全培訓(xùn)教材，從入場(chǎng)教育、專題教育、專業(yè)教育等方面著手，用播放風(fēng)趣幽默的視頻形式代替以前的枯燥書本知識(shí)，讓我們的學(xué)員愛上學(xué)習(xí)，做到從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

培訓(xùn)形式的新穎化

以往農(nóng)民工的安全培訓(xùn)形式很單一，大多采用課堂填鴨式教學(xué)，比較枯燥，聽課的農(nóng)民工往往提不起精神，教與學(xué)的互動(dòng)性差，農(nóng)民工學(xué)習(xí)積極性不高，接受安全知識(shí)的效果較差。現(xiàn)在我們采用多媒體安全培訓(xùn)形式，突破時(shí)空的限制，以學(xué)員為教學(xué)中心，取代以教師、教材、課堂為中心的舊傳統(tǒng)，遵循“以人為本”的教育培訓(xùn)理念，提供了良好的交互操作性、模擬操作性和即時(shí)教育性，同時(shí)大大降低了培訓(xùn)教育成本，達(dá)到良好的培訓(xùn)教育效果。

培訓(xùn)空間的多元化

結(jié)合前面做的一系列創(chuàng)新性的舉措，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)專業(yè)的安全培訓(xùn)場(chǎng)所（即農(nóng)民工多媒體安全培訓(xùn)教室），配置標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施，將培訓(xùn)、參觀、實(shí)踐等元素融入教室之中，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

展望

篇5

職工的安全教育培訓(xùn)工作是煤礦一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)工程，是抓好安全生產(chǎn)的重要舉措。目前安全教育存在注重形式、培訓(xùn)模式單一等問題，切實(shí)提高安全教育的效果和質(zhì)量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展具有重要作用。本文通過對(duì)當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及安全教育培訓(xùn)效果不好的原因進(jìn)行分析，尋求提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的新方法和新途徑。

煤礦安全管理現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為安全四要素(人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、管理存在缺陷)，其中尤以人的要素最為重要。然而，煤礦安全生產(chǎn)管理依然如履薄冰，安全事故還在重復(fù)發(fā)生，雖然安全教育得到了改善、安全培訓(xùn)得到了規(guī)范，可是職工綜合素質(zhì)相比其他行業(yè)依然偏低，可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。

一、當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

回顧近年來多數(shù)煤礦的安全教育，應(yīng)該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全，宣傳陣地有區(qū)隊(duì)墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、過街條幅、井下安全文化長(zhǎng)廊、安全QQ群等，形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學(xué)習(xí)、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等，但是，有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。

（一）安全教育注重形式的多，新鮮感不足

安全教育活動(dòng)花樣多，但是多是幾十年不變的樣式，沒有跳出常規(guī)形式，職工見多了，不新鮮了，刺激作用不強(qiáng)了，再用這些老的方式去搞宣傳教育，職工難免有心理疲勞，甚至?xí)行睦砩系呐懦猓豢吹綌[桌子，弄一條街，職工就知道要找?guī)讉€(gè)人看看，照照相，留個(gè)影。天天的每日一題，職工也只是閉眼抄在本子上，沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味，也會(huì)吃膩的。

（二）安全培訓(xùn)模式單一，缺少實(shí)用性

1、被動(dòng)式的多，一批人被抓“三違”了，就去學(xué)習(xí)一下，不管什么情況，何種“三違”，就是培訓(xùn)那些內(nèi)容，這些人本來就有情緒，學(xué)習(xí)就不會(huì)主動(dòng)接受，效果不會(huì)好。表面上考試合格了，其實(shí)和進(jìn)來時(shí)差不多。

2、填鴨式的培訓(xùn)多。新工人來，不管接受不接受，消化不消化，反正72學(xué)時(shí)整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授課計(jì)劃就行，這樣的培訓(xùn)也不會(huì)有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干，不出事是萬幸加僥幸。

3、重復(fù)式的培訓(xùn)多。不管工人還是干部，證件到期了，就要復(fù)訓(xùn)，而復(fù)訓(xùn)也還是老一套，燙剩飯而已。不管你現(xiàn)在水平狀況如何，還是那一套知識(shí)，滿足學(xué)時(shí)，結(jié)果水平得不到長(zhǎng)進(jìn)，能力沒法提高，知識(shí)得不到更新。

4、照本宣科、唱老本的多。培訓(xùn)教師多年是那幾個(gè)人，這幾些人多年還是停留在老水平，沒有新內(nèi)容，傳授的還是自己那點(diǎn)老本本，過時(shí)的、陳舊的有，甚至是錯(cuò)誤的都有。

二、安全教育培訓(xùn)效果不好原因分析

安全教育培訓(xùn)效果不好，原因是多方面的，既有主觀因素的存在，也有客觀因素的影響。

（一）對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足

有些單位缺乏對(duì)培訓(xùn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，無論外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為培訓(xùn)只要取證就行，從而造成安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在質(zhì)量不高。

（二）安全培訓(xùn)可操作性不強(qiáng)

看上去宣傳教育花樣多，但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實(shí)際上去，職工是有口無心地參與，其結(jié)果宣傳等于是耳旁風(fēng)一樣，活動(dòng)過去了就過去了，最后沒有留下一點(diǎn)印象。從干部到職工多數(shù)人員走過場(chǎng)，玩花俏，職工沒用心。

（三）培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)

各類安全教育培訓(xùn)仍然局限于針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、文件通報(bào)、事故案例和煤礦開采知識(shí)的學(xué)習(xí)，且以課堂培訓(xùn)為主，缺少互動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，而且在現(xiàn)場(chǎng)操作中難于有機(jī)結(jié)合。在課程設(shè)置較為簡(jiǎn)單，沒有依照企業(yè)實(shí)際和員工個(gè)性需求進(jìn)行優(yōu)化，缺乏針對(duì)性。

（四）工學(xué)矛盾突出

由于煤礦生產(chǎn)時(shí)間具有特殊性，各崗位、工種較為固定，特別是關(guān)鍵技術(shù)工種，由于人員相對(duì)緊缺，脫崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)基本沒有真正做到，工學(xué)矛盾較為突出。

（五）培訓(xùn)部門力量不足

當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，兼職教師較多，僅有的培訓(xùn)專職人員忙于年度內(nèi)新職工學(xué)習(xí)、換崗學(xué)習(xí)、特殊要害工種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類安全資格培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃的完成，對(duì)“三違”學(xué)習(xí)幫教方面力不存心，質(zhì)量不高，效果不好。

三、提高安全教育培訓(xùn)的方法和途徑

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，安全教育培訓(xùn)工作要緊跟時(shí)代步伐，推陳出新，尋求結(jié)合煤礦實(shí)際的新方法、新途徑，真正提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（一）變過去喊口號(hào)式的宣教為務(wù)實(shí)宣教

1、做好節(jié)假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節(jié)假日休息不加班，讓職工充分享受節(jié)日娛樂休閑。對(duì)職工節(jié)假日思想疏導(dǎo)，排查職工思想狀況，對(duì)情緒異常人員要分別做工作，不讓職工帶不良情緒工作。節(jié)假日職工思想不穩(wěn)定，安全把控難度大，應(yīng)避免在此期間安排重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工。

2、常抓不懈，加強(qiáng)班前會(huì)的教育工作。借鑒電力企業(yè)、海爾等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的安全宣教經(jīng)驗(yàn)，每日每班對(duì)安全重點(diǎn)工程要認(rèn)真梳理，不能一筆帶過，圖省事。分工上要合理，不強(qiáng)壓任務(wù)。

3、安全教育的模式上要多動(dòng)腦筋，多想新的方法，尋找更好的方式，讓職工從心里產(chǎn)生好奇心，新鮮感，樂于接受教育。

（二）加強(qiáng)職工綜合安全素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提升職工安全技能

1、大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，制定管理人員素質(zhì)提升和職工技能提高培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操教學(xué)，開展以師帶徒培訓(xùn)，將職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)操能力和創(chuàng)新能力與工資收入、技術(shù)等級(jí)掛鉤，突出轉(zhuǎn)崗人員、薄弱工種技能提升，深入推進(jìn)崗位行為糾偏，苦練規(guī)范操作“基本功”。

2、發(fā)揚(yáng)過去以師帶徒的好做法，繼續(xù)實(shí)施一年一人一技工程，提高職工學(xué)習(xí)技能的熱情。

3、特別是針對(duì)派遣工這一薄弱群體，要多舉措地加以培養(yǎng)。擴(kuò)大派遣工留轉(zhuǎn)比例，讓派遣工盡快消除臨時(shí)工的思想，進(jìn)入正式職工的行列，讓其能腳踏實(shí)地地干好工作。

（三）切實(shí)提高“三違”培訓(xùn)與幫教效果

1、首先要確定“三違”人員的違章性質(zhì)，是因?yàn)閾屓蝿?wù)、早上井而明知故犯還是因?yàn)闊o知而違章。根據(jù)違章的性質(zhì)不同而采取有針對(duì)性的培訓(xùn)和幫教方法。對(duì)明知故犯的違章人員要著重從安全意識(shí)的提高著手，提高違章人員的安全意識(shí)，使之不想違章。對(duì)無知而造成的違章要將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，真正提高“三違”人員的培訓(xùn)效果。

2、現(xiàn)身說法不能走過場(chǎng)，要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對(duì)自己的幫教效果負(fù)責(zé)，一年內(nèi)被幫教人不能出現(xiàn)“三違”行為，要將幫教人的幫教效果與其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核。

3、在教育實(shí)效性上作文章，探究更加有效的方式方法，讓職工從思想深處認(rèn)識(shí)到違章的危害，從而不想去違章。

篇6

[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實(shí)務(wù)

安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。

要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過程進(jìn)行闡述。

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動(dòng)與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：

第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來說，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。

培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢(shì)在必行。

特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。

一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對(duì)一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。

現(xiàn)場(chǎng)的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。

另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。

四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育

項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動(dòng)）來進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段，首先在工程開工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：

五、培訓(xùn)與考核

考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

現(xiàn)場(chǎng)技能考核的方式以現(xiàn)場(chǎng)操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。

六、培訓(xùn)檔案的管理

培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過該程序完成以下功能：個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。

七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估

開展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果三個(gè)方面來進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：

[結(jié)束語]

綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心，只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會(huì)管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；教育培訓(xùn)；湛江地區(qū)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G725　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009 4156(2012)08—034—02

湛江地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量約為70萬人。在行業(yè)分布方面，湛江地區(qū)農(nóng)民工主要分布在建筑行業(yè)，所占比例在36％左右，其他行業(yè)分布占比64％；在文化程度方面，湛江地區(qū)農(nóng)民工中高中以上文化程度的為23％，初中文化程度的為68％，9％的農(nóng)民工為小學(xué)及以下文化程度；在年齡結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)民工中16—25歲的占21％，26—35歲的占29％，36—45歲的占33％，46歲以上的占17％。

一、目前湛江地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的主要問題

1.農(nóng)民工合同時(shí)間短、流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)。大部分農(nóng)民工是自行到企業(yè)打工的，多數(shù)與企業(yè)簽有1年以下勞動(dòng)合同，甚至未簽訂任何勞動(dòng)合同。少部分農(nóng)民工通過招工進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同。而農(nóng)民工中未參加工傷保險(xiǎn)的數(shù)量較多，幾乎占了簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的一半。絕大部分農(nóng)民工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，也不愿參加培訓(xùn)，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的情況較為普遍。

2.安全培訓(xùn)走過場(chǎng)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)方面，部分企業(yè)的培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)時(shí)間不足，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果很差，基本達(dá)不到培訓(xùn)的目的和效果。職業(yè)健康教育培訓(xùn)尤為欠缺，課時(shí)不夠，內(nèi)容不足，方式呆板，效果不佳。

3.在農(nóng)民工安全培訓(xùn)中，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題。大部分地區(qū)都沒有開發(fā)針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)資料，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，培訓(xùn)時(shí)間也不能保證。

4.作為培訓(xùn)者的各單位管理人員忙于現(xiàn)場(chǎng)管理，無法投入足夠的精力組織培訓(xùn)。

二、湛江地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)思

筆者在對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)狀況進(jìn)行調(diào)研并深入分析的基礎(chǔ)上，與湛江多個(gè)大型項(xiàng)目共同商討，提出政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)助的新的安全培訓(xùn)機(jī)制，以滿足工程安全培訓(xùn)的需求。新機(jī)制不但建立流動(dòng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)檔案，實(shí)施農(nóng)民工安全資質(zhì)機(jī)制，而且從全員管理角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員進(jìn)行管理，運(yùn)用模塊化教學(xué)，針對(duì)各崗位各工種采用不同的培訓(xùn)方式；對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行流程化控制，使培訓(xùn)的每一環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。

1.培訓(xùn)內(nèi)容。以內(nèi)容規(guī)范化為目的，按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，依從業(yè)人員的崗位進(jìn)行詳細(xì)的劃分，設(shè)置入場(chǎng)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、工種培訓(xùn)等內(nèi)容，讓每位員工不僅掌握本崗位安全生產(chǎn)所需要的技能，也了解國(guó)家安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素、習(xí)慣性違章行為以及事故案例等，從內(nèi)容的規(guī)范化上來增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。培訓(xùn)資料緊密結(jié)合工程特點(diǎn)，并針對(duì)不同工種分別編制安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求，從安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能等三個(gè)方面設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，以滿足分類培訓(xùn)、分類考核的要求。在培訓(xùn)資料設(shè)計(jì)上，本著“少而精”和“實(shí)用”的原則編寫基礎(chǔ)性培訓(xùn)資料和行業(yè)性培訓(xùn)資料，制定統(tǒng)一的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)大綱。

2.培訓(xùn)方式。以多媒體教學(xué)為背景，在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，將安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能注入平臺(tái)，運(yùn)用平臺(tái)擺脫傳統(tǒng)的教條式、程式化的課堂教學(xué)的培訓(xùn)形式，以動(dòng)畫、圖片、案例等淺顯易懂的形式進(jìn)行直觀教學(xué)，同時(shí)注重將課堂知識(shí)與操作實(shí)踐相結(jié)合，設(shè)立農(nóng)民工安全培訓(xùn)教室；在考核認(rèn)證上，嚴(yán)格教考分離制度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)方式進(jìn)一步多樣化，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。

3.培訓(xùn)手段。開發(fā)建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂，充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)涵蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育。視頻、動(dòng)畫、漫畫的運(yùn)用，使內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)，風(fēng)格幽默，激發(fā)了農(nóng)民工學(xué)習(xí)興趣，并易于理解、接受。

三、解決湛江地區(qū)農(nóng)民工安全生產(chǎn)及職業(yè)病防控問題的對(duì)策

1.安監(jiān)部門要高度重視農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。一是將農(nóng)民工安全培訓(xùn)列入年度工作要點(diǎn)和考核指標(biāo)；二是召開安全生產(chǎn)工作會(huì)，專門研究部署農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作；三是在安全生產(chǎn)檢查中把農(nóng)民工安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查。對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)提出明確的目標(biāo)、措施和要求，要求企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)。

2.落實(shí)用人單位職業(yè)健康主體責(zé)任。存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全職業(yè)健康管理制度，設(shè)置或指定職業(yè)健康管理部門或組織，配備專職或兼職專業(yè)人員，制訂職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，依法申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明。

3.切實(shí)提高職業(yè)健康監(jiān)管能力。健全職業(yè)健康監(jiān)管體系，明確職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)健康專業(yè)人才培養(yǎng)，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、執(zhí)法取證儀器和交通工具，改善工作條件，提高職業(yè)健康監(jiān)管能力和水平。

四、打造有地區(qū)特色的安全教育培訓(xùn)體系

根據(jù)把農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為民心工程的中心思想，配合湛江地區(qū)的實(shí)際舉措，積極打造具有湛江特色的教育培訓(xùn)體系。

1.根據(jù)實(shí)際情況編寫培訓(xùn)資料。各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際組織培訓(xùn)教材，倡導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)，效果良好。某股份公司根據(jù)生產(chǎn)安全工作的特殊要求和存在不安全因素的情況，編寫了近百萬字的公司安全生產(chǎn)教育手冊(cè)。該手冊(cè)不但內(nèi)容全面，而且針對(duì)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義；某有限責(zé)任公司組織了內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)講座，針對(duì)外國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，組織人員編寫了相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，配有詳細(xì)的理論解釋及圖片，教育效果極佳。

2.在培訓(xùn)模式靈活。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況開展各種教育活動(dòng)，把企業(yè)學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，把理論知識(shí)、聽取講座和實(shí)踐的應(yīng)急演練相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情。此外，企業(yè)還聘請(qǐng)防火專家，進(jìn)行防火和消防安全疏散演練。比如，某有限責(zé)任公司在為20名以上在高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作的員工開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織部分中層管理人員和技術(shù)工人到美國(guó)的母公司的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)實(shí)踐教育，收到了良好的效果。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示要求，建立“黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，有效預(yù)防和遏制重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，積極營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員及從業(yè)人員熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、宣傳教育培訓(xùn)方法、形式及對(duì)象

1、方法：積極參加上級(jí)部門統(tǒng)一組織的宣傳和培訓(xùn)，各單位要根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)。

2、形式：各部門、各單位結(jié)合平時(shí)的會(huì)議、培訓(xùn)班、工作例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，或組織開展各種形勢(shì)教育培訓(xùn)。

3、對(duì)象：全市道路交通運(yùn)輸、駕培、維修企業(yè)、水上交通、公路養(yǎng)護(hù)、工程施工安全管理人員及從業(yè)人員。

四、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容

1、新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《公路法》及省制訂的《省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；

2、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和操作規(guī)程；

3、上級(jí)部門下發(fā)的各種文件（政策規(guī)定）。

五、幾點(diǎn)要求

1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好安全培訓(xùn)工作。交通管理部門安全監(jiān)管人員培訓(xùn)必須達(dá)到100%，交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)必須達(dá)到100%，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取（換）證必須達(dá)到100%。未經(jīng)安全培訓(xùn)的從業(yè)人員或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。

篇9

[關(guān)鍵詞]地鐵；乘務(wù)；安全；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046

南京地鐵自2005年開通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全，作為運(yùn)營(yíng)安全的最后一道守門員，乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建，到微觀的管理任務(wù)的具體分解，再到意識(shí)層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進(jìn)，確保有序、有效。

1安全體系構(gòu)建

11成立安委會(huì)，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)

中心成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)成員由中層管理人員組成。安委會(huì)負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦），成員由各車隊(duì)安全工程師組成，安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級(jí)安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會(huì)成員，管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長(zhǎng)。

12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行逐級(jí)安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理工作，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，開展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預(yù)想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2安全管理任務(wù)

21召開安全會(huì)議，傳達(dá)安全政策

安委會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)近期安全文件，對(duì)上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會(huì)，交流、總結(jié)安全管理工作。

22組織安全培訓(xùn)，提升安全意識(shí)

安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進(jìn)員工（含外單位實(shí)習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并考試合格后，方可到崗位操作。二級(jí)安全教育由安全工程師負(fù)責(zé)；三級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，由班組具體實(shí)施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺(tái)賬”和“二、三級(jí)安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。

23持續(xù)開展安全檢查

安全檢查分為專項(xiàng)檢查和日常檢查。中心每月組織專項(xiàng)檢查不少于1次；車隊(duì)每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項(xiàng)檢查前制定安全檢查方案，明確檢點(diǎn)及復(fù)查項(xiàng)目，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，檢查結(jié)束后形成檢查通報(bào)并下發(fā)。車隊(duì)和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結(jié)合“危險(xiǎn)源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)。

24重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源管控，建立安全隱患管理機(jī)制

乘務(wù)完成危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)38個(gè)，其中R1（重大危險(xiǎn)源）0個(gè)，R2（不可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）5個(gè)，R3（可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）22個(gè)，R4（可接受之風(fēng)險(xiǎn)）11個(gè)。作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、車隊(duì)工程師按照危險(xiǎn)源級(jí)別、檢查頻率不等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度，每季度對(duì)安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

25組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)

中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時(shí)完成應(yīng)急演練方案的編寫和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估。班組長(zhǎng)組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長(zhǎng)填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估表》，評(píng)估人員填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告》。

26充分應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各車隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長(zhǎng)逐級(jí)匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮小組視情啟動(dòng)四級(jí)保障方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)保障。事件調(diào)查按照“四不放過”原則開展，班組長(zhǎng)形成初步報(bào)告，專業(yè)工程師通過視頻、錄音、詢問當(dāng)事人等途徑對(duì)事故分析報(bào)告進(jìn)行審核和完善，中心視情召開事件分析會(huì)。

3安全文化創(chuàng)建

31開展“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)，打造“電客車司機(jī)節(jié)”

為加強(qiáng)安全管理，中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強(qiáng)使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號(hào)線觀光運(yùn)營(yíng)首日，寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道）為安全生產(chǎn)日。“安全日”當(dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場(chǎng)所張貼安全警示圖畫，營(yíng)造濃厚的“安全日”活動(dòng)氛圍。“安全日”當(dāng)天各司機(jī)班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責(zé)任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中。“安全日”期間打造專屬電客車司機(jī)節(jié)，開展好司機(jī)的評(píng)選。

32安全警示長(zhǎng)廊展示事故案例

中心在林場(chǎng)基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長(zhǎng)廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過圖文并茂的形式打造安全警示長(zhǎng)廊，后期擬通過聲、光、電的應(yīng)用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃定期參觀警示長(zhǎng)廊，提高安全意識(shí)；新員工納入二級(jí)安全培訓(xùn)，力求通過案例教學(xué)，培養(yǎng)安全責(zé)任。

乘務(wù)安全管理工作，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，各級(jí)管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)安全管理良好局面，實(shí)現(xiàn)公司“安全第一，運(yùn)營(yíng)必須安全”的安全管理理念。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、指導(dǎo)思想

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》(魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號(hào))和《市安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，以預(yù)防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)和安全技能為重點(diǎn)，把安全培訓(xùn)提升到一個(gè)新的水平，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

2011年市安監(jiān)局將根據(jù)分類培訓(xùn)的原則，對(duì)不同的對(duì)象實(shí)施相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和教育頻次的培訓(xùn)，工作目標(biāo)為：1.市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員，執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)率達(dá)100%；2.高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%，一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員三級(jí)安全培訓(xùn)率達(dá)100%，全面提高我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)，為我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、培訓(xùn)對(duì)象

1、市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)執(zhí)法人員；

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人和企業(yè)從事安全管理人員；

3、從事特種作業(yè)人員；

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員；重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，非煤礦山企業(yè)，煙花爆竹(批發(fā))經(jīng)營(yíng)等企業(yè)的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工等外來務(wù)工人員)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時(shí)

1、安監(jiān)執(zhí)法人員及分管領(lǐng)導(dǎo)主要培訓(xùn)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)等，培訓(xùn)總時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第3號(hào)令)規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間執(zhí)行。

五、組織實(shí)施

(一)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。各鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)市安監(jiān)局下達(dá)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核指標(biāo)(見附件)，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)各鎮(zhèn)(辦事處)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行，達(dá)到全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

(二)分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)。全員安全培訓(xùn)工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、屬地管理、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各鎮(zhèn)(辦事處)，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各有關(guān)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體抓好本轄區(qū)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位其它從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。具體分工如下：

1、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織市安監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)執(zhí)法人員及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和參加上級(jí)組織的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)(辦事處)安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)以上企業(yè)安全培訓(xùn)授課輔導(dǎo)人員的培訓(xùn)。

2、鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員的持證上崗情況，做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其它從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

3、企業(yè)作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體，要將全員培訓(xùn)納入本單位年度工作計(jì)劃，自行組織或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位其它從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育工作；保證本單位安全培訓(xùn)所需資金，以及從業(yè)人員在安全培訓(xùn)期間的工資和必要費(fèi)用。

(三)培訓(xùn)形式。培訓(xùn)采取因地制宜、因人施教，在保證教學(xué)計(jì)劃、學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓(xùn)班、講座、播放影碟、集中授課或分時(shí)段授課以及到鎮(zhèn)(辦)駐地、到企業(yè)授課等多種形式進(jìn)行。

(四)考核發(fā)證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的有安監(jiān)部門考核發(fā)證。

其他從業(yè)人員經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)并組織考核，考核合格的頒發(fā)《安全教育合格證》。

對(duì)考試不合格者必須進(jìn)行補(bǔ)考；對(duì)補(bǔ)考不合格的，進(jìn)行再培訓(xùn)。

(五)建立全員安全培訓(xùn)檔案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立保管完善的安全培訓(xùn)檔案，即“建立一卷一冊(cè)，持有一證”。“一卷”包含材料：年度培訓(xùn)計(jì)劃、課程表、培訓(xùn)教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業(yè)人員培訓(xùn)考試情況匯總表；“一冊(cè)”包含材料：安全教育匯總表、從業(yè)人員安全教育登記卡(含培訓(xùn)證書編號(hào))；“一證”是指：高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的《安全培訓(xùn)合格證書》；特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》、其他從業(yè)人員的《安全教育合格證》。

六、主要措施

1、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對(duì)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作的宣傳力度，強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)的重要性、必要性以及法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織從業(yè)人員參與全員安全培訓(xùn)的積極性和能動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，注重開展安全培訓(xùn)典型單位和個(gè)人的發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，促進(jìn)全員培訓(xùn)工作的全面開展。