導語：如何才能寫好一篇市場監(jiān)管工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結(jié)合當前工作需要，的會員“l(fā)iangli168”為你整理了這篇2021年度市場監(jiān)督管理局建議提案辦理工作總結(jié)報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

州政府辦公室：

2021年，我局分辦州人大十二屆四次會議代表建議2件（辦理結(jié)果均為A類）、主辦州政協(xié)十二屆四次會議提案3件（辦理結(jié)果2件為A類，1件為C類），辦理州人大十二屆三次會議提案續(xù)辦續(xù)復件1件（辦理結(jié)果由C類升格為A類）。收到建議提案后，我局高度重視，統(tǒng)一安排部署，深入調(diào)查研究，采取有力措施辦好每件建議提案。目前主辦的人大代表建議和政協(xié)提案已全部辦結(jié)并進行了公開。現(xiàn)將辦理情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，認真部署

收到關(guān)于交辦州人大代表建議和州政協(xié)提案的通知后，我局高度重視。成立了“建議提案”辦理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由主要領(lǐng)導擔任，副組長由相關(guān)副局長擔任。領(lǐng)導小組制定了《建議提案辦理工作方案及任務分解清單》《建議提案協(xié)助辦理任務清單》，下發(fā)了《紅河州市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年度建議提案辦理工作方案的通知》。

3月29日，召開了“建議提案交辦會”，對每件建議都進行了逐條細化分解，明確了責任領(lǐng)導、責任科室、協(xié)助部門、責任人及完成時限，提出了具體要求。做到思想重視、人員落實、責任明確，形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，相關(guān)科室具體辦理的良好格局。

為高質(zhì)量完成建議提案辦理工作，我局提出了六方面的要求：一是注意辦理方法，要進行深入調(diào)查，實事求是，注重效率，切實解決實際問題。二是嚴格時限，認真落實主要領(lǐng)導負總責、集體研究、專人負責的制度；相關(guān)科室要精心組織，周密部署，加快進度，提高質(zhì)量，確保如期辦結(jié)。三是把握要求，規(guī)范辦理，確保辦理質(zhì)量；答復行文要簡練、充分；政策依據(jù)、法律條文準確；數(shù)據(jù)真實可靠；語言通順，流暢，條理清晰，觀點鮮明，提法科學。四是扎實開展協(xié)商，要始終堅持“先協(xié)商，后答復”的原則。五是適時組織召開提案辦理工作中期分析會議，研究分析辦理工作中存在的困難和問題，制定解決的辦法和措施。六是各主辦科室對答復文稿的內(nèi)容、質(zhì)量負責，并按格式擬定答復文稿，協(xié)辦科室要根據(jù)主辦科室的要求及時提供答復文稿、參加面商；辦公室對答復文稿的行文格式把關(guān)。

二、規(guī)范程序，創(chuàng)新方法

（一）健全辦理制度，提高辦理標準

一是建立健全《紅河州市場監(jiān)督管理局建議提案辦理工作制度》和《交辦責任制度》，從辦理工作職責、受理承辦、辦理時限、面商、書面答復、跟蹤辦理、工作總結(jié)、立卷歸檔等多個方面規(guī)范了建議、提案辦理工作的規(guī)范化、程序化。

二是制定了《紅河州市場監(jiān)督管理局2021年度建議提案辦理工作方案》和《紅河州市場監(jiān)督管理局2021年度協(xié)助辦理任務清單》，確保辦理工作有條不紊開展。

三是將建議提案辦理列入重點督查工作計劃，指定專人定期開展督查督辦，確保按時限、高標準完成辦理工作，并將辦理結(jié)果在州人民政府網(wǎng)站進行公示。

（二）規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量

我局圍繞如何規(guī)范、高效地完成建議提案辦理工作，結(jié)合往年的辦理經(jīng)驗，舉辦了“建議提案交辦會”，分管領(lǐng)導對每件建議提案在辦理前、辦理中、辦理后三個階段應該怎么辦、怎么答、怎么回都做了具體的研究布置，要求做到“三到位”：一是認識到位，要把辦理工作提升到政治任務的高度；二是責任到位，切實做到分管領(lǐng)導負責，專門人員承辦；三是程序到位，做到多溝通、多聯(lián)系、多想、多跑，明確了正式答復一律要經(jīng)過“五次把關(guān)”，即承辦人員擬稿關(guān)，科室負責人審稿關(guān)、辦公室文字審核關(guān)，分管領(lǐng)導審簽關(guān)，代表委員審閱關(guān)。在辦理過程中遇到的問題，我局多次請示州人大選聯(lián)工委和州政協(xié)提案委，嚴格做到了規(guī)范辦理。

（三）積極面商，注重實效

為確保辦理結(jié)果能使代表、委員滿意，我局采取辦前與代表委員充分溝通，征求意見，了解建議提案的真正意圖，多次進行修改。積極采納代表委員的建議，開展專項整治行動，召開市場監(jiān)管工作聯(lián)席會，專題分析研究市場監(jiān)管工作中存在的問題，制定針對性的整改措施，直至代表委員滿意。經(jīng)修改后，局辦公室及時將正式文件送達代表委員手中。并分別于2021年10月14日、2021年10月15日在州人民政府網(wǎng)站的“政民互動建議提案辦理答復2021建議提案辦理答復”欄進行公開。

三、存在困難及工作建議

在辦理建議提案過程中，雖然解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，推動了有關(guān)工作任務的順利完成。但受諸多因素制約，辦理工作中仍然存在著一些問題和困難。

一是個別建議提案辦理時調(diào)查研究不深入不細致，雖然對代表委員的“滿意率”很關(guān)注，但是在解決問題上存在一定差距。二是由于法律法規(guī)不健全，造成監(jiān)管依據(jù)出現(xiàn)空白，雖經(jīng)辦理人員多方查找政策依據(jù)，有1件提案辦理結(jié)果仍為C類，沒有完全達到代表委員期望的效果。

四、下一步工作打算

今后，我局將進一步加強對人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，對辦理結(jié)果為B、C類的建議提案進行梳理，積極開展跟蹤問效，做好續(xù)辦續(xù)復工作。通過認真辦理建議提案，有效推進全州市場監(jiān)管工作，提升全州人民群眾的獲得感、滿意度。

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一是突出工作重點，明確監(jiān)管任務。以鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點，嚴把建材質(zhì)量關(guān)，重點查處無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材、銷售不符合國家強制性標準的建材、銷售國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品、銷售包裝標志不全、標號與質(zhì)量不符、強度等指標不合格的水泥、摻雜摻假，以假充真，以次充好、假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標、冒用認證標志、名優(yōu)標志、偽造或冒用他人廠名廠址、利用廣告對產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳、欺行霸市，囤積居奇，哄抬價格等違法違規(guī)行為。

二是嚴格建材市場準入，依法規(guī)范市場主體。嚴格執(zhí)行有關(guān)行政許可規(guī)定，嚴把登記注冊關(guān)。對被取消生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè)，及時辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；依法查處超范圍經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)營主體。對轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進行全面摸底，建立建材經(jīng)營企業(yè)及建材交易市場日常巡查制度，落實監(jiān)管責任，細化巡查內(nèi)容，做好巡查記錄，完善企業(yè)經(jīng)濟戶口管理檔案；督促建材經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺賬制度、查驗進貨票證制度，進一步強化建材交易市場開辦者第一責任人的責任。督促所有經(jīng)銷建材的企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，保證進貨來源合法、質(zhì)量合格。

三是加強建材質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴把建材質(zhì)量關(guān)。認真開展建材質(zhì)量監(jiān)測工作。經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測的結(jié)果及時向社會，提供消費警示，加強社會監(jiān)督。對檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不合格建材的行為，依照《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》等有關(guān)法律嚴厲查處。對監(jiān)測結(jié)果為不合格并已流入市場的產(chǎn)品，及時通報相關(guān)管轄地工商行政管理機關(guān)依法從快、從嚴查處。

四是加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為。充分發(fā)揮_____消費者申訴舉報網(wǎng)絡在建材市場監(jiān)管中的作用，擴大維權(quán)服務網(wǎng)絡，擴大案件線索來源，并建立完善舉報獎勵制度。通過多種途徑深挖大要案件，實行大要案件掛牌督辦制度，依法嚴查，一查到底。加大對建材違法行為的查處力度，對重大典型案件要及時曝光，對涉嫌犯罪的應及時將案件移送公安機關(guān)。

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一、存在安全風險的環(huán)節(jié)、單位和品種

（一）風險環(huán)節(jié)包括五方面：一是從業(yè)人員環(huán)節(jié)，未牢固樹立藥品安全第一責任人意識，質(zhì)量管理機構(gòu)運行不正常，主要質(zhì)量管理人員不能正確履行本崗職責，未在職在崗，存在兼職行為的藥品經(jīng)營企業(yè)。二是藥品購銷環(huán)節(jié)。未按規(guī)定審核供貨單位及購進藥品的合法性，未建立完善的藥品銷售人員合法資質(zhì)檔案，未嚴格執(zhí)行藥品購銷票據(jù)和采購物流憑證審驗制度，對退貨藥品憑證管理不規(guī)范，存在走票及掛靠經(jīng)營行為。三是藥品儲存環(huán)節(jié)。未按規(guī)定條件儲存藥品，尤其是需冷藏、陰涼儲存的藥品。四是藥品運輸環(huán)節(jié)。不具備符合藥品特性要求的運輸能力，未對特殊溫度要求的藥品根據(jù)季節(jié)溫度變化和運程采取必要的保溫和冷藏措施。五是GSP實施管理情況。未在規(guī)定期限內(nèi)提交GSP認證申請，GSP認證或跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷，不再符合《藥品管理法》第十五條、第十六條規(guī)定的條件要求，即達不到企業(yè)開辦條件要求的。

（二）風險監(jiān)管重點單位的確定，是按《省藥品安全風險因素分級管理辦法》規(guī)定，對照省藥品安全風險因素分級管理評定標準（試行），對藥品經(jīng)營企業(yè)進行風險因素等級評定。各市區(qū)局、質(zhì)量監(jiān)督所負責對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)（包括零售連鎖門店）進行等級評定，市局藥品市場監(jiān)管科負責對全市藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)進行等級評定。上年度藥品安全風險因素分級評定未達到A級的，將作為本年度的重點監(jiān)管單位。

風險等級確定，根據(jù)風險因素及采取的處理措施每項每次扣減分值；按年度最終得分確定等級。

A級:年度內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，為基礎(chǔ)分值100。

B級：年度內(nèi)有違法違規(guī)行為，最終得分為99-80。

C級：年度內(nèi)有違法違規(guī)行為，最終得分為79-50。

D級：年度內(nèi)有違法違規(guī)行為，最終得分為49-0。

（三）風險監(jiān)管的重點品種：基本藥物目錄品種、含特殊藥品復方制劑、需冷藏的藥品、藥品質(zhì)量公告的不合格藥品、特殊管理藥品、疫苗、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑和肽類激素。

二、風險監(jiān)管措施

（一）通過定期或不定期召開培訓會、約談、重大藥品案件的通報等多種形式，開展風險教育培訓，內(nèi)容包括職業(yè)道德教育、藥品法律法規(guī)教育以及重大藥品案件的警示教育等，切實提高監(jiān)管相對人的藥品安全風險意識，落實企業(yè)是第一質(zhì)量責任人的方針。

（二）結(jié)合日常監(jiān)督管理和專項整治工作，對存在高風險的環(huán)節(jié)、單位、品種進行重點檢查。對重點單位每季度檢查一次，其他單位根據(jù)經(jīng)營的重點品種分類確定檢查頻次，每年至少檢查兩次。所有的現(xiàn)場檢查過程中，重點品種和重點環(huán)節(jié)都要作為必查內(nèi)容。

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（一）總體要求

全面貫徹落實黨的全會精神，按照全市經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，把穩(wěn)定價格總水平擺在更加突出的位置，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機制、保民生”，綜合運用多種調(diào)控手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管，審慎推進價格改革，不斷強化價格服務，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的價格環(huán)境。

（二）基本原則

1.必要調(diào)控的原則。突出社會整體利益、長遠利益，兼顧效率與公平，對市場價格進行必要調(diào)控。

2.適度干預的原則。政府采取經(jīng)濟、法律的手段平抑和穩(wěn)定市場物價，適時采取適度價格干預措施，綜合應用各種手段，共同調(diào)控市場價格。

3.依法管理的原則。以法律為依據(jù)，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等價格違法行為，規(guī)范市場價格秩序。

4.行政引導的原則。利用各種新聞媒體，通過預測物價運行趨勢、提供商品供求信息、調(diào)查研究報告、宣傳價格政策、公開成本監(jiān)審報告、曝光價格違法典型案例等方式引導規(guī)范市場價格行為。

5.社會監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮各種商會、行業(yè)協(xié)會、工會和其它中介組織的作用，教育、監(jiān)督、約束經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，完善自律機制。

（三）調(diào)控目標

通過采取綜合調(diào)控措施，力爭使年全市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

二、主要工作任務

（一）加強市場監(jiān)管

1.加強價格調(diào)控監(jiān)管。要重點加強對副食品、農(nóng)資、能源、災后重建物資等主要商品的價格監(jiān)測和巡查,及時預警信息。繼續(xù)完善價格監(jiān)測日報告制度,每月對價格運行情況及走勢進行分析,形成信息共享和聯(lián)動機制,為政府決策提供依據(jù)。要根據(jù)市場價格走勢，分品種制定價格調(diào)控預案和應急價格監(jiān)測預案，防止價格異常波動，必要時按照相關(guān)程序，依法對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施,確保群眾生活穩(wěn)定。

2.加強民生價費監(jiān)管。要繼續(xù)對全市行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費進行清理和規(guī)范，重點規(guī)范涉企收費、社團組織收費和中介服務收費，取消市縣級管理的不合理收費項目，降低部分偏高的收費標準,對重新規(guī)范后的收費項目、標準向社會公布,強化社會監(jiān)督。要認真落實國家對義務教育階段的各項收費減免政策，加強服務性收費和代收費監(jiān)管。穩(wěn)定各級各類學校學費、住宿費標準，規(guī)范幼兒園、民辦學校收費行為。繼續(xù)推行教育收費公示制度。要進一步完善醫(yī)藥價格形成機制，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，繼續(xù)降低部分偏高的醫(yī)藥價格。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢，完善房地產(chǎn)價格定期報告制度，搞好房地產(chǎn)市場價格動態(tài)分析。加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房租金管理，落實商品房銷售明碼標價制度。加強物業(yè)服務收費管理，合理確定物業(yè)服務收費標準。

3.加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。要從源頭上加強管理，建立嚴密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，特別是加強餐飲業(yè)和副食品標準體系建設，定期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，有效保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保食品安全。

（二）保障市場供應及群眾生活

4.加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。要多方面籌措資金，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食和蔬菜生產(chǎn)的扶持和支持力度。要認真貫徹落實各項糧食扶持政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，千方百計地穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，穩(wěn)步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力。要借助省上“隴南市新建萬畝露地蔬菜基地”項目的實施，全力抓好新菜田建設和山區(qū)蔬菜點建設。要積極爭取蔬菜生產(chǎn)以獎代補資金，用于我市蔬菜種苗培育及大棚建設。要加大涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

5.加強農(nóng)產(chǎn)品儲備供應。要做好農(nóng)產(chǎn)品儲備供應工作，加大對生活必需品物資儲備的數(shù)量、品種、質(zhì)量的監(jiān)控檢查,確保主要生活必需品的儲備達到半月消費量的儲備水平。要加強糧食調(diào)運,做好地方糧食儲備,加強庫存監(jiān)管,確保儲得好、調(diào)得動、用得上。要加大對面粉、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等居民生活必需品貨源組織力度，指導企業(yè)有序增加商業(yè)庫存和商品投放量，努力保障市場供應。

6.降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。要全面落實整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費政策,確保“綠色通道”暢通。要積極開展“農(nóng)超對接”工作，切實規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、超市進場費。要大力整頓治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價格和收費秩序，促使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。

7.保障煤、電、油、化肥正常供應。做好煤、電、油、化肥的保障供應工作。要加強對煤炭企業(yè)的指導，在保證安全的情況下，督促煤炭企業(yè)努力擴大產(chǎn)能，增加供應量。全力組織煤炭經(jīng)銷企業(yè)做好市外煤炭調(diào)運工作，搞好運力銜接，確保冬春季用煤供應。要加強調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活正常電力供應。要采取多種措施,增加汽、柴油供應和儲備,保障市場需求。要積極建立和完善化肥淡季儲備制度,落實化肥淡季儲備政策和計劃安排，擴充儲備品種,擴大儲備規(guī)模,增加儲備貸款貼息,落實儲備任務,保障化肥的充足供應。

8.妥善安排低收入群體生活。要在落實現(xiàn)行低收入群體最低生活保障政策和各項援助措施的基礎(chǔ)上,努力建立長期有效的低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制。當居民消費價格指數(shù)在規(guī)定時期內(nèi)超過規(guī)定上漲幅度時,啟動聯(lián)動機制,對低收入群體發(fā)放臨時物價補貼,確保其生活水平不因物價上漲而降低。要加大清欠工作力度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。要督促做好各類學校食堂飯菜價格穩(wěn)定工作,最大限度減少流通中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保學生食堂飯菜價格和質(zhì)量穩(wěn)定。

（三）規(guī)范整頓市場秩序

9.規(guī)范市場價格秩序。要認真貫徹落實新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大對價格違法行為的行政處罰力度。要組織開展涉農(nóng)收費、涉企收費、教育收費、集貿(mào)市場收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格等價費檢查，重點查處捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為；相互串通、操縱市場價格的行為；壟斷貨源、阻斷流通渠道、惡意囤積的行為；惡意炒作農(nóng)產(chǎn)品、擾亂市場價格秩序的行為。價格違法案件一經(jīng)查實，要依法從嚴從重進行處罰并公開予以曝光。要充分發(fā)揮12358價格舉報電話作用，及時受理群眾投訴舉報，切實維護群眾利益。

10.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。要加強對糧食收購企業(yè)的資格審核，對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務的,要視情節(jié)暫停或取消其收購資格。要加強對糧食收購資金的監(jiān)督,對未取得收購資格的企業(yè),不得發(fā)放糧食收購資金貸款;對己取得收購資格的要按照核定的最高庫存量限定標準,設定企業(yè)授信限額,做到貸款發(fā)放和收購計劃協(xié)調(diào)一致。要加強種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場管理,堅決查處以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。

（四）推進價格改革

11.審慎推進價格改革。要以保障市場供應為前提，進一步完善成品油價格形成機制和配套措施，繼續(xù)推進成品油價格市場化改革，完善油運價格聯(lián)動機制，加強對成品油價格執(zhí)行情況的巡查力度。要加強對石油液化氣價格的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行石油液化氣流通環(huán)節(jié)的差率控制政策，穩(wěn)定液化氣價格。要加強水資源費的征收管理工作，確保水資源費應收盡收。要進一步完善農(nóng)業(yè)用水價格政策，推進農(nóng)業(yè)用水綜合改革，穩(wěn)步推進水價調(diào)整成本公開試點工作。要加大環(huán)保收費改革力度，全面落實省上關(guān)于改進污水處理費、垃圾處理費征收方式的各項政策措施。

（五）優(yōu)化價格服務

12.加強成本監(jiān)審和價格鑒證。要嚴格成本調(diào)查和監(jiān)審工作制度，加強主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收費情況調(diào)查，重點開展定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，提高定價科學性。積極做好定期成本監(jiān)審工作，完善壟斷行業(yè)成本監(jiān)審機制，依法開展教育、醫(yī)療、供水、電力等定期成本監(jiān)審工作，建立污水處理、垃圾處理、物業(yè)管理、大型醫(yī)療設備檢查定期成本監(jiān)審制度。積極開展我市名優(yōu)特新產(chǎn)品成本調(diào)查和農(nóng)村熱點價費情況調(diào)查，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品成本調(diào)查分析。要進一步拓寬價格鑒定認證工作領(lǐng)域，切實做好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證機構(gòu)規(guī)范化建設。

13.繼續(xù)推進“價格服務進萬家”活動。要繼續(xù)推進價格服務進學校、進醫(yī)院、進農(nóng)戶、進社區(qū)、進景點、進企業(yè)、進商場的“價格服務進萬家”活動。全面落實價費公示制度，健全和完善價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡體系，逐步建立價格服務工作聯(lián)系制度、目標考核評比制度和效果反饋制度。進一步發(fā)揮好價格社會監(jiān)督組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的監(jiān)督作用。要加強價格誠信建設，開展好價格誠信單位創(chuàng)建工作，不斷提升價格服務水平。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要把加強價格調(diào)控監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，認真落實重要商品儲備制度，切實保障市場供應，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。要建立價格調(diào)節(jié)基金，增強政府平抑市場物價的手段和能力。要建立物價工作聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導為召集人，發(fā)改、監(jiān)察、財政、民政、商務、工商、人社、教育、公安、交通、工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、糧食、供銷、統(tǒng)計、金融等部門主要負責人為成員，加強部門間的溝通交流和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好全市穩(wěn)定市場價格的各項工作。

（二）靠實工作責任

各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要緊緊圍繞當前價格工作中的重點、難點、熱點問題，制定工作措施，細化目標任務，明確職責要求，健全工作機制，確保各項工作落到實處。市政府已把保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作納入今年對各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門的目標責任書考核，實行問責制，對不落實、不執(zhí)行中央及省市出臺的各項政策措施及有關(guān)工作要求的，或組織不力、政策落實不到位造成嚴重后果的，要追究有關(guān)負責人的責任。

（三）強化監(jiān)督檢查

全市物價監(jiān)管工作由市政府統(tǒng)一組織，由市發(fā)改委牽頭，市監(jiān)察、商務、工商、財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成督察組，對全市穩(wěn)定市場價格、保障民生工作進行督察指導，促進各縣區(qū)、各部門物價監(jiān)管工作扎實開展、取得實效。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要各司其責，加強配合，共同做好市場管理工作，確保市場價格總水平的基本穩(wěn)定。

篇5

1—9月份，市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面，但是，必須清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的物價漲幅較高、縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題。距離年底還有兩個月的時間，圓滿完成今年各項目標任務，實現(xiàn)“十二五”良好開局，時間緊、任務重、要求高。確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務目標圓滿完成，確保當前全市和諧穩(wěn)定成果進一步鞏固和發(fā)展，確保向全市人民群眾的承諾全部兌現(xiàn)，抓好以下“十項工作”：

一是農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)增收。加強農(nóng)田水利基本建設，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突出抓好冬季田間管理，提高蔬菜、瓜果、乳品、肉類、禽蛋五大產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，多渠道促進農(nóng)民增收。

二是工業(yè)要爭先進位。抓引導、抓保障、抓支撐、抓轉(zhuǎn)型，認真落實市、縣領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，著力解決突出矛盾；突出抓好循環(huán)化工基地等一批千億級園區(qū)建設，力促24個工業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)核心區(qū)“七通一平”，加快華藥新型制劑、通用航空等核心產(chǎn)業(yè)鏈項目和150個千萬元以上技改項目建設，全面增強工業(yè)發(fā)展后勁。

三是服務業(yè)要搞活搞旺。在突出抓好“20+X”、“10+X”等重點商貿(mào)物流項目建設的同時，搞好城鄉(xiāng)市場的開拓。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新興業(yè)態(tài)，擴大消費，確保圓滿完成全年社會消費品零售總額目標。

四是項目建設要毫不放松。全力抓好95個省重點項目和85個市重點項目建設，落實工期、質(zhì)量、投資三控制，力爭早日達產(chǎn)達效。要及早謀劃明年的項目建設，抓緊上報一批符合調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式要求的項目，爭取更多地列入國家和省計劃盤子。

五是城鎮(zhèn)建設要持續(xù)加力。重點圍繞年初安排的總投資500多億元的生態(tài)綠化、路網(wǎng)建設、公共設施等十方面、189項子工程，全力以赴促進度、保質(zhì)量、保預算、保安全。正定新區(qū)建設要再現(xiàn)建設新，確保年內(nèi)有一個新變化、大變化。

六是節(jié)能減排要堅定不移。抓大戶、抓工程、抓淘汰、抓重點，搞好年耗能5000噸標煤以上的220家企業(yè)能源審計，加強對422家重點排污企業(yè)在線監(jiān)控；突出化工、冶金、建材等高耗能、高排放行業(yè)重點，強措施、用硬招、真督查，全力確保年度節(jié)能減排目標任務完成。

七是財稅工作要增收節(jié)支。強化征管，節(jié)約開支，搞活金融，把有限的財力真正用到必保的支出和加快發(fā)展的刀刃上。切實加強對民間借貸的監(jiān)管，堅決依法打擊非法集資，從嚴防范金融風險。

八是改善民生要盡心竭力。當前，切實抓好保障性住房建設和農(nóng)村飲水工程，全力以赴抓進度、抓質(zhì)量；切實做好保供應、穩(wěn)物價工作，加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管；切實抓好冬季供熱工作，11，所有在建熱源熱網(wǎng)項目全部竣工，所有影響冬季供熱制約因素全部解決，讓每一個市民溫暖過冬；切實解決好困難群眾的實際問題，年底前，要對困難群眾進行全面認真調(diào)查，一類一策、一戶一策，集中為困難群眾辦一批實事好事；切實辦好27件惠民利民實事，確保按時完成，真正把承諾兌現(xiàn)給老百姓。月11日前

篇6

當前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學習農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務。

篇7

一、采取硬核措施致力疫情防控

疫情當前，局黨組將疫情防控工作作為重大政治任務來抓，制定實施方案，明確任務和措施。一是開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查工作。召開藥品零售企業(yè)負責人約談會議，要求各零售藥店嚴格遵守“一退兩抗”藥品文件要求，充分發(fā)揮零售藥店的防疫哨點作用。二是按照進一步加強疫情防控工作要求。對全縣涉及17家冷鏈食品及進口非冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)核酸檢測21次，檢測人員28811人次，2家外賣平臺核酸檢測1176批次，冷庫環(huán)境檢測198批次，結(jié)果均為陰性；同時，做好4家以進口牛羊肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的駐場監(jiān)管工作，嚴格原料肉的“一單三證”的進貨驗收，17家涉及冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)全部錄入冷鏈追溯系統(tǒng)，做到了全程可追溯。三是對百姓關(guān)心的物價投訴舉報，及時受理處置。檢查農(nóng)貿(mào)市場1個、超市4家、醫(yī)院1家、共檢查商店88家、藥店25家、天然氣供暖2家、房地產(chǎn)企業(yè)2家，發(fā)放縣價格監(jiān)督檢查提醒告誡書70份，涉企收費共檢查18家，未發(fā)現(xiàn)違法行為。四是加強疫情期間防控宣傳。每日對街邊門店巡查并張貼進店須知與防控公告，按防控指南要求嚴格落實到位，同時利用微信工作群、廣播，加大宣傳力度，營造全民抗疫的強大氛圍。五是開展對非冷鏈進口貨物排查工作。按照省、市局要求，聯(lián)合成員單位根據(jù)推送信息由我局按要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒證明或記錄開展檢查工作，累計排查進出口業(yè)務的相關(guān)經(jīng)營單位153家，對4家重點企業(yè)進行核實是否進口過非冷鏈貨物，是否有庫存進口非冷鏈貨物。六是開展疫苗、防疫用醫(yī)療器械專項檢查、檢測試劑專項檢查工作。重點檢查了我縣13家經(jīng)營使用單位，經(jīng)查沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營使用不合格疫苗及防疫藥械的行為，有效確保疫苗及防疫器械質(zhì)量安全。七是加強野生動物保護工作。印制《縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于打擊非法鳥類等野生動物交易行為的通告》1000份，由執(zhí)法人員張貼在商場超市、集貿(mào)市場、餐飲單位等醒目位置。八是加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全。印制了《特種設備生產(chǎn)、使用單位復工復產(chǎn)安全提示》200份，對復工復產(chǎn)的企業(yè)進行安全生產(chǎn)提示，確保復工復產(chǎn)期間特種設備安全無事故。

二、加強食藥監(jiān)管守住安全底線

（一）抓好食品安全監(jiān)管。一是兩會期間，成立“兩會”食品安全保障工作小組，制定工作方案。與四家定點供餐酒店簽訂《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》，選派駐8名執(zhí)法人員分別進駐四家供餐酒店對點監(jiān)督。對蔬菜、水果、肉類、食用油等食品原料及餐具抽樣進行快速檢測，主要檢測農(nóng)殘、瘦肉精、亞硝酸鹽、過氧化值、潔凈度等項目。“兩會”期間，共監(jiān)督工作用餐24餐次，抽樣快檢餐用具、食品及原材料132批次，發(fā)現(xiàn)不合格原料1批次，調(diào)換菜品11個，有效保障了450名與會代表、委員以及工作人員的飲食安全。二是將全縣43家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級及日常監(jiān)督檢查計劃全部錄入省食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。截至目前，共對6家企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查6次。為我縣1家企業(yè)新取得食品生產(chǎn)許可證，3家企業(yè)變更換發(fā)了生產(chǎn)許可證，全部進行了現(xiàn)場核查。三是為保障轄區(qū)內(nèi)特殊食品安全，對從事特殊食品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售的企業(yè)進行檢查。共檢查特殊食品經(jīng)營企業(yè)16家數(shù)（其中保健食品經(jīng)營企業(yè)6家，嬰幼兒配方食品經(jīng)營企業(yè)6家，特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營企業(yè)4家，），食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家數(shù)，共出動執(zhí)法人員12人次，車輛6臺次。未發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患情況。四是食鹽質(zhì)量安全關(guān)系到群眾切實的生活安全，對轄區(qū)內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)銷售的相關(guān)企業(yè)進行檢查，共出動1887人次，檢查定點批發(fā)企業(yè)3次，農(nóng)貿(mào)市場3家次，商場超市106家次，農(nóng)村小賣鋪480家次，餐飲單位753家次，未發(fā)現(xiàn)問題。五是市局部署開展餐飲等級互查，我縣申報的22家A級餐飲單位現(xiàn)場評查，21家餐飲單位達到A級標準，1家餐飲單位為B級，同時我局組織人員對青縣局26家申報A級餐飲單位進行評查。六是為保障廣大民眾舌尖上的安全，努力構(gòu)建安全有序發(fā)展的市場環(huán)境，我局加強日常餐飲單位監(jiān)督檢查，對餐飲單位的證照、衛(wèi)生及油煙凈化等情況進行摸排整改，檢查餐飲單位85戶次。七是為預防非洲豬瘟在本縣內(nèi)傳播，對轄區(qū)內(nèi)豬肉進行防控檢查，共檢查農(nóng)貿(mào)市場三次，出動人員132人次；商場超市301次，出動人員491人次；餐飲服務單位489次，出動人員815人次；食品生產(chǎn)企業(yè)14家次；出動人員24人次，未發(fā)現(xiàn)問題。

（二）維護藥品消費市場。根據(jù)上級要求，制定了藥品流通相應工作方案，開展藥品流通渠道專項整治、中藥飲片專項整治工作，對轄區(qū)進口藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和進口冷鏈藥械經(jīng)營企業(yè)進行了摸底排查，檢查零售藥店21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級衛(wèi)生室36家，對藥品流通中存在問題的診所、藥店下達了《責令改正通知書》。抽檢中西成藥3批次，并完成了送檢工作。上報藥品不良反應49例，醫(yī)療器械不良事件28例。

（三）大力加強3.15曝光問題舉一反三。針對3.15晚會曝光瘦肉精羊肉問題，連夜部署行動方案，從3月16日開始對全縣所有羊肉經(jīng)營點、餐飲全部進行瘦肉精快速檢測，并對有關(guān)店鋪的營業(yè)執(zhí)照、進貨票據(jù)等進行詳細核查，截至目前，共檢查相關(guān)企業(yè)304家次，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測350批次，瘦肉精抽檢50批次，快檢48批次，均未發(fā)現(xiàn)問題。

（四）保障開學學校食堂及周邊安全。一是組織對轄區(qū)學校、幼兒園食堂開展開學前安全風險隱患排查，要求各校園食堂開學前，加強從業(yè)人員疫情防控和食品管理培訓教育，建立自查工作臺帳，自查率達100%。對重新使用的工器具和餐飲具等進行清洗消毒，清理庫存食品原料。對自查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患的，在開學前全部整改到位。目前，共檢查學校、幼兒園食堂36家，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患29處，已全部整改完畢。目前全縣校園食堂食品安全風險等級A級率達到了80%；食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達到100%。二是針對校園周邊超市，執(zhí)法人員對許可證照是否懸掛，索證索票是否齊全進行查看。仔細檢查食品外包裝是否符合規(guī)定，同時嚴查測溫掃碼，場所消毒等疫情防控落實情況。三是執(zhí)法人員對文具店開展專項巡查，檢查文具用品包裝、標識、質(zhì)量安全是否符合標準，嚴厲查處銷售“三無”商品的違法行為。

三、維護市場競爭促進質(zhì)量發(fā)展

（一）加強質(zhì)量監(jiān)管。一是加強劣質(zhì)散煤管控。嚴打散煤運銷行為，并加強劣質(zhì)散煤管控宣傳力度，形成全民杜絕散煤的良好氛圍。二是加強成品油質(zhì)量監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的成品油經(jīng)營主體全覆蓋，嚴厲打擊銷售不符合國家質(zhì)量標準油品的違法行為。一季度共組織抽檢1次，抽檢成品油經(jīng)營單位38家次，共103個批次，經(jīng)檢測全部合格。三是商品質(zhì)量抽檢。為進一步強化化肥獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)對縣化肥銷售企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)進行監(jiān)督抽檢。目前，共抽檢化肥30批次，農(nóng)膜地膜2批次，均在檢測中。四是縣級監(jiān)督抽查后處理工作。科學、嚴謹、審慎的研判抽查樣品的結(jié)果，依法加強問題產(chǎn)品及企業(yè)的后處理工作。截至目前，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)共不合格產(chǎn)品信息5條，已完成3條，2條正在后處理中。3月10日市重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量隱患排查整治工作督導組第四督導檢查小組來我縣就2020年度監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品企業(yè)整改情況進行督導檢查。我局陪同督導小組對我縣省抽后處理中不合格產(chǎn)品的企業(yè)進行實地督導檢查工作，提出指導意見。五是開展商超專項行動，檢查商店136戶次，主要對其證照情況，索證索票，有無“山寨”、“過期”、“三無”等進行檢查，出動執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛50余臺次，發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知37多份，查處無照經(jīng)營1起，罰款6000元。

（二）保證計量秩序穩(wěn)定。為保證春節(jié)期間計量秩序穩(wěn)定，保障消費者合法權(quán)益，我局在春節(jié)期間認真進行計量執(zhí)法監(jiān)督檢查，對縣城集貿(mào)市場、及超市、加油（氣）站等場所進行計量執(zhí)法監(jiān)督檢查，其中加油機檢定62臺，電子計價稱檢定216臺，壓力表檢定242臺，血壓計檢定34臺。

（三）規(guī)范企業(yè)認證認可。依據(jù)認證行政監(jiān)管系統(tǒng)，積極開展全縣76家自愿性認證企業(yè)進行摸底調(diào)查，對地址及聯(lián)系方式變更的進行了完善，建立了自愿性認證檔案，系統(tǒng)的整理了各家企業(yè)的法人及質(zhì)量負責人姓名和聯(lián)系方式，建立了質(zhì)量提升工作群，為質(zhì)量提升、首席質(zhì)量官的培育打下基礎(chǔ)。

（四）服務推進商標品牌。為樂海樂器有限公司申報專利保險補助資金并上報，為華斯控股股份有限公司印制并發(fā)放“裘皮“地理標志保護產(chǎn)品標簽10萬個，繼續(xù)培育支持華斯控股股份有限公司的“華斯國際裘皮城”為知識產(chǎn)權(quán)示范市場；受理商標、專利注冊咨詢52人次、商標轉(zhuǎn)讓、延續(xù)12人次。

（五）推進雙隨機企業(yè)抽檢。一是年初我局對今年的雙隨機工作進行了部署，根據(jù)年初制定的抽查計劃和方案開展今年的雙隨機抽查工作。三月份進行了2021年雙隨機特種設備抽查工作，共抽出我轄區(qū)內(nèi)31戶在抽查范圍內(nèi)的企業(yè)。二是2020年度企業(yè)和個體工商戶年報公示工作已經(jīng)開始，我局制作了年報公示簡報，發(fā)動我局人員通過微信朋友圈積極發(fā)送，擴大影響。對申請移出經(jīng)營異常的經(jīng)營戶的材料進行審核。三是配合市局對我縣2家機動車安全檢測機構(gòu)進行了“雙隨機”監(jiān)督檢查，經(jīng)檢兩家均檢測不合格，現(xiàn)責令其十五日之內(nèi)整改完畢。

（六）加強特種設備安全監(jiān)察。一是為有效提高廣大群眾安全乘坐電梯的意識，向電梯96365應急處置中心報送新增電梯58臺并領(lǐng)取應急標識牌；補做電梯96365應急標識牌20臺。二是為3家新增特種設備使用單位辦理開戶業(yè)務并開通賬號，受理11家特種設備使用單位的18臺設備（叉車7臺、起重機2臺、電梯9臺）的開工告知。三是開展特種設備安全大檢查，加強特種設備隱患排查治理，確保風險隱患精準處置到位，共出動執(zhí)法人員68人次，監(jiān)察單位22家，檢查特種設備28臺，查處事故隱患2處，立案查處1起，發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》1份，查處無證非法運營特種設備2臺，無證操作人員2人。

（七）推動放心消費創(chuàng)建工作深入開展。按照市局要求，開展了放心消費示范單位摸底工作，目前我縣現(xiàn)有省級創(chuàng)建示范單位6家，市級創(chuàng)建示范單位6家，縣級創(chuàng)建示范單位9家。為確保我縣全年目標順利落實完成，我局進行廣泛宣傳，鼓勵社會各界共同參與，形成全社會共創(chuàng)共建營造安全放心消費環(huán)境的良好氛圍。

（八）規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序。加強對母嬰用品專賣店、商場等兒童化妝品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對化妝品經(jīng)營企業(yè)組織培訓，排除安全風險。對經(jīng)營兒童化妝品的合法性、標簽標識、索證索票、臺賬建立、功效宣稱，營業(yè)場所內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規(guī)行為重點檢查，現(xiàn)出動執(zhí)法人員98人次，檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)119家次，現(xiàn)場提出整改意見90條。

四、了解群眾需求維護群眾利益

一是暢通投訴舉報熱線，提高消費者滿意度。受理投訴舉報案件480起，現(xiàn)已辦結(jié)319起，接受咨詢130起，受理生活類案件133件，答復解決率100%。二是認真查辦各類投訴案件，截至目前，共立案33件，辦結(jié)41件，其中一般程序34件，簡易程序7件，實施行政強制措施案件11件，罰沒款合計201930元。三是開展2021年度個體工商戶經(jīng)營狀況跟蹤調(diào)查問卷，對春節(jié)期間經(jīng)營狀況、盈收情況、當前狀態(tài)的滿意度等進行調(diào)查，目前我縣20家個人工商戶已全部填報完成。

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關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理；措施

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

1.建筑工程施工現(xiàn)場的特征

1.1現(xiàn)代我國的建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，投資的規(guī)模也越來越大，由于社會對建筑物要求越來越高，建筑物的結(jié)構(gòu)設計也在由簡單趨于復雜化，施工難度也在隨之加大，現(xiàn)在一般工程體積都較大，建筑周期漫長，所要使用的機械設備和施工原材料量非常大，施工人員組織也很復雜，建筑也在由低層向高層建筑發(fā)展，加大了施工交叉作業(yè)量，導致施工危險系數(shù)增大。

1.2建筑的投資主體由單一向多元化發(fā)展，導致施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的難度越來越高。現(xiàn)在投資主體并沒有按照國家規(guī)定的程序進行，在施工過程中逃避安全監(jiān)督管理，沒有將具體的責任進行對應的劃分，都是在盲目的情況下開展工程建設。因為沒有將責任落實到個人，建筑工作人員在施工中也是敷衍了事，進一步加大了管理難度。

1.3現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員一般為農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)并不高，也存在很大的不穩(wěn)定性。我國建筑行業(yè)雖然對施工人員在加強培訓，但是一般都是一個形式過程，導致在具體的施工操作中缺乏專業(yè)的知識技能，在面對較為復雜的問題時，也顯得力不從心。對于施工安全上面的問題也是只有淺顯的了解，沒有相應的防護技能。一項建筑工程本身施工過程就非常繁瑣，人員流動性大，所以施工安全知識培訓和宣傳教育工作很難得到落實，導致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科學性，這也加大的施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作的難度。

2.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在問題

一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系不配套、不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著建筑工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

二是建筑工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。部分建筑企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成建筑施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并迅速采取有效措施進行處理。

三是建筑工程安全監(jiān)督管理支撐體系落后，得不到有效的保障，同時監(jiān)管手段極為缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設備落后、短缺。此外，安全監(jiān)督部門的現(xiàn)狀無法在適應建筑業(yè)飛速發(fā)展的形勢。這主要是由于安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導致無法滿足建筑隊伍發(fā)展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工質(zhì)量問題是顯露于外的，能通過眼睛的觀測和手掌的觸碰發(fā)現(xiàn)問題，因此，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理通常只注意到質(zhì)量，而忽視了安全。

3.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理應對策略

一是建立全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并搭建一個多方聯(lián)合的施工安全生產(chǎn)管理平臺。進而要求建筑企業(yè)在工程建設中嚴格按照相關(guān)安全管理制度進行，工程項目經(jīng)理部應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求選擇責任心強、工作能力出眾并具備一定安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗與資質(zhì)的人員。參與工程建設的各級人員必須明確自身安全生產(chǎn)責任，并落實管理責任。在編制施工組織設計時，應將施工安全技術(shù)措施包含進去，對每項工程建設施工中可能出現(xiàn)的安全事故進行預測，并采取相應的施工技術(shù)和管理措施，從而盡量控制和防范事故的發(fā)生。

二是建筑企業(yè)應規(guī)范制度，完善相應法律法規(guī)，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案。加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理，加大工人的培訓教育活動，確保做到持證上崗，且在施工過程中還應做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于沒有安全生產(chǎn)許可證和發(fā)生過重大安安全事故的建筑企業(yè)，不應在工程招投標過程中優(yōu)先考慮。通過利用信息管理技術(shù)建立誠信體系并進行不良記錄，將企業(yè)的市場行為、安全業(yè)績和存在問題等納入其中，進而與市場準入、資質(zhì)認證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

三是通過對企業(yè)施工現(xiàn)場加強安全監(jiān)督管理之后，雖然能夠進一步保證企業(yè)的現(xiàn)場施工安全，但是，這也不是絕對的安全，還有很多危險因素是管理人員無法預測的，而這些突發(fā)性安全事故將會對企業(yè)經(jīng)濟效益以及施工人員的人身安全造成嚴重的威脅，因此，要切實的做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，不僅要做好相應的防范管理工作，更要落實事故緊急預案的應用工作。首先，企業(yè)以及施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理人員應充分認識到應急預案的重要性，科學有效的應急預案能夠?qū)⑹鹿蕩淼膿p失降至最小，如果事故發(fā)生再臨時制定應急方案的話，勢必會耽誤大量的時間，而在事故發(fā)生的短時間內(nèi)造成的損失是無法估量的，這也是落實施工現(xiàn)場事故應急預案的關(guān)鍵。其次，施工現(xiàn)場事故應急預案要落實到實處，為了提高應急預案的有效性，應經(jīng)常對其進行演練，通過在演練中不斷發(fā)現(xiàn)預案中的不足之處，并采取針對性的彌補措施，精益求精，不斷的提高應急預案的科學性、有效性。再次，要加強現(xiàn)場施工人員徒手救援的技能，由于在事故發(fā)生的情況下，沒有更多的時間去取或者準備救援工具，而在這個過程中，施工人員只能通過雙手以及身邊的工具進行救援，在對多項施工現(xiàn)場事故調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，很多施工人員都因為事故來的過于突然，救援工作亂了方寸，使得事故造成的損失極為嚴重，因此，加強施工人員徒手救援的技能培訓極其的關(guān)鍵，這樣可以在突發(fā)性事故發(fā)生時，施工人員有效不亂的做好事故的處理，從而降低事故帶來的損失，全面提高施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理水平。

四是建設高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊伍。對待安全監(jiān)督隊伍，要以更加嚴格的要求來規(guī)范施工安全監(jiān)督人員的監(jiān)督工作。要避免建筑施工安全監(jiān)督管理部門及其安全監(jiān)督工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實效，要切實有效的發(fā)揮其安全監(jiān)督的重要作用。另外，施工單位和建筑企業(yè)還需要對建筑的安全監(jiān)督管理人員進行一定培訓和考察。建筑企業(yè)和施工單位可以建立專門的施工人員專業(yè)素質(zhì)培訓中心以及開設安全管理知識教育課程，主要進行安全管理專業(yè)知識和安全施工技術(shù)的培訓，以提高其專業(yè)素質(zhì)。

結(jié)束語

在建設工程的施工現(xiàn)場中，要加強安全管理工作，就需要讓每一位施工人員都認識到安全的重要性，并在具體施工時結(jié)合實際情況，制定合理的管理制度，并加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，從而保證施工的安全，使得建設工程順利進行。

參考文獻：

[1]趙婉竹.建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策[J].中華民居(下旬刊)，2014，07:339.

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一、市場經(jīng)濟檔案工作效益觀的誤區(qū)

1.片面追求檔案工作的經(jīng)濟效益。片面追求檔案工作經(jīng)濟效益的主要表現(xiàn)，就是服務中的錯位。近年來，人們十分強調(diào)檔案工作要為經(jīng)濟建設服務，并提出“經(jīng)濟建設發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里”。這本是無可非議的。但令人關(guān)注的是在這過程中出現(xiàn)的錯位現(xiàn)象：過分強調(diào)和重視為經(jīng)濟建設服務，從而弱化和輕視為其他各項工作服務。這點顯然與企業(yè)檔案工作服務企業(yè)的宗旨不相符。檔案工作服務企業(yè)的內(nèi)容和范圍是十分廣泛的，它不僅要為企業(yè)生產(chǎn)服務，還要為企業(yè)科學、文化、教育等方方面面服務。例如2011年9月30日，公司與當?shù)剞r(nóng)民為公司大門口處一塊十畝土地歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，為證實此地為電廠所征用公司經(jīng)營管理部查閱了0300-8030-004案卷（銅山縣政府、茅村鄉(xiāng)、徐州電廠等單位關(guān)于徐州電廠第二批征地問題的批復、通知、協(xié)議等文字材料），手續(xù)齊全，完全證實此地已為公司征過，避免了糾紛，取得了較好的社會效益。再如2011年10月17日，公司與某施工單位由于深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包問題發(fā)生爭執(zhí)，公司紀檢監(jiān)察部查閱了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷（深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包協(xié)議、合同審核意見單等），證實公司確實履行了合同協(xié)議，避免了糾紛，取得了較好的社會效益。

2.一味糾纏檔案工作的局部效益。在市場經(jīng)濟條件下，人們習慣于從某一部門本身的收益情況來衡量該部門的工作成績的大小與社會地位的高低，這種衡量標準對于全方位參與市場競爭的營利性部門來說是完全適用的。但把這種衡量標準不恰當?shù)匾频綑n案部門和檔案工作的評估上就行不通了，甚至會把檔案工作引入歧途。檔案工作具有服務性、公益性和非營利性，一般來說其效益只能在服務企業(yè)的過程中來實現(xiàn)，因此這種效益不可能直接體現(xiàn)于檔案部門，而是包含在廣大企業(yè)利用者的收益當中。如果一定要糾纏檔案部門本身的收益，就會造成本末倒置，對檔案工作的發(fā)展不利。

二、樹立檔案工作的全面效益觀

1.全面考察檔案工作的“投入”與“產(chǎn)出”關(guān)系。市場經(jīng)濟有一條重要規(guī)律，那就是要求人們無論做什么事情，都要計成本，算得失。應該明確，基層科技檔案室檔案利用的經(jīng)濟產(chǎn)出與投入的比（經(jīng)濟效益），（投入，包括檔案人員的工資、用房及設備的折舊費和維修費、水電費、檔案辦公用品費等。）是很高的。科技檔案的利用效益是非常明顯的，其高效益性，主要來自檔案信息的固有特性和檔案存在的廣泛的社會功能，以及它的低成本性。例如公司從1994年開始探討對4臺125MW和4臺200MW機組全面改造方案，公司綜合檔案室提供了汽輪機、發(fā)電機、鍋爐及其輔助設備總圖等大量有參考價值的科技檔案，利用科技檔案卷次共800余卷，從1997年至2001年，先后對8臺機組進行了現(xiàn)代化技術(shù)改造，改造后的機組各項經(jīng)濟技術(shù)指標，達到了國內(nèi)同類型機組的先進水平。通過技術(shù)改造，不僅延長了機組的壽命，使老機組煥發(fā)了青春，而且大大提高了機組安全可靠性、可控性、可調(diào)性和自動化水平，增強了企業(yè)實力，對于企業(yè)參與市場競爭，迎接新世紀挑戰(zhàn)，無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在改造中，以汽機通流部分改造為重點，對發(fā)電機部分、鍋爐部分以及相應輔機進行了全方位配套改造，熱控部分改DCS、調(diào)速系統(tǒng)改DEH純電調(diào)，使機組綜合技術(shù)裝備和安全健康水平有較大的提高，并取得明顯的綜合經(jīng)濟效益。

2.檔案工作既要講求經(jīng)濟效益，又要講求社會效益。檔案工作的服務內(nèi)容和范圍是非常廣泛的，檔案工作的效益也是多方面的。檔案部門為企業(yè)提供檔案服務，既可使其獲得一定的經(jīng)濟效益，也可對解決企業(yè)的問題，促進企業(yè)進步起重要作用，具有社會效益。因此，任何片面地追求一種效益而忽視另一種效益的傾向都是欠妥的。例如國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1―6號老機組，并利用1―4號機組場地建設2臺1000MW超超臨界機組。目前，關(guān)停1―6號機組的申請已通過上級主管部門審批，機組拆除出售工作也已于2008年3月開始。在1―6號機組拆除與出售過程中，檔案起到了很重要的作用。徐電公司“上大壓小”項目籌建處拆遷部門在機組拆除前和參與機組拆除出售工作的山東電力建設第三工程公司、山東金佰生物技術(shù)有限公司等單位的工程技術(shù)人員王軍、聞陳軍、吳永利、張開東、張鑫、李光忠等同志一同到公司檔案室查閱了1―6號機組基建期的竣工檔案和主機的設備檔案，并以檔案為重要依據(jù)，編制機組拆除方案，使機組拆除工作順利進行。在1―6號機組設備拆除后的出售工作中，作為購買方的山東金佰生物技術(shù)有限公司，把檔案視作機組出售的一個基礎(chǔ)條件。當他們在徐電公司檔案室看到保存完整、齊全、系統(tǒng)的檔案，表示滿意。

再如國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1―6號老機組，并利用1―4號機組場地建設2臺1000MW超超臨界機組。2×1000MW機組（上大壓小）建設工程2臺機組已于2012年12月4日高水平通過達標投產(chǎn)和工程質(zhì)量評價工作。為爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程金獎，公司邀請中電建協(xié)專家組對公司百萬機組進行兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查，專家們分為鍋爐、土建、 電熱、 汽機、綜合指標、檔案六個專業(yè)組分別進行檢查。按中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法（2013版）最新標準，對現(xiàn)場實際和檔案資料進行抽查和現(xiàn)場檢查，相關(guān)參建單位給予密切配合。2013年7月27-28日，中國施工協(xié)會專家組來公司進行國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查。國優(yōu)現(xiàn)場復查按“兩會三查”方式對工程實體、重要部位、關(guān)鍵工序、主要試驗、檢驗項目文件及工程檔案進行核查。通過檢查，專家們高度肯定了公司2×1000MW機組（上大壓小）建設工程創(chuàng)優(yōu)工作取得的優(yōu)異成績。一致認為公司2×1000MW機組（上大壓小）建設工程符合國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法2013年版及現(xiàn)場復點部位的要求，通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查。在兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查及國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查中，公司籌建處、生技部等各部門及江蘇省電力建設三公司、天津電力建設公司等參建單位在檔案室借閱了大量基建期的竣工檔案和主機的設備檔案，檔案在為公司順利通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復查工作中起到了關(guān)鍵的作用。

3.檔案工作既要講求現(xiàn)實效益，又要講求長遠效益。檔案管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的需要，也是檔案自身建設的需要，1992年開始，公司就著手實施采用以光盤技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)的多媒體檔案管理信息系統(tǒng)，結(jié)合公司已經(jīng)實行的辦公自動化（OA）系統(tǒng)的單軌運行，制定了建設多媒體技術(shù)數(shù)據(jù)庫信息管理、全文級圖象管理和視頻音像管理融為一體的檔案管理網(wǎng)絡的規(guī)劃，并逐步加以實施。目前，公司已經(jīng)建成了包括打字、文書、檔案為一體的辦公網(wǎng)絡，開發(fā)應用了包括人事檔案、經(jīng)營檔案、生產(chǎn)實時信息檔案等全方位的綜合檔案信息查詢功能，使授權(quán)用戶可以上網(wǎng)查詢所需信息，全公司各類文件的管理形成了完整的微機管理體系，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。

公司新近投資購置了清華紫光圖檔管理系統(tǒng)，包括激光打印機、掃描儀、瀏覽器、軟件等設備，它能與電力系統(tǒng)現(xiàn)行的基于LOTUS NOTES的檔案管理系統(tǒng)有無縫的連接。該系統(tǒng)以光電掃描為主要輸入手段，將不同載體的檔案信息通過光電掃描儀轉(zhuǎn)換成電子圖象，經(jīng)過凈化處理壓縮后存入光盤，充分利用公司現(xiàn)在使用的“OA”辦公自動化NOTES檔案管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中已輸入的數(shù)據(jù)，與此電子圖像自動對應，網(wǎng)絡用戶在WINDOWS環(huán)境下，應用瀏覽器方便靈活的實現(xiàn)檔案的全息查詢和檢索。公司在內(nèi)部網(wǎng)頁上掛接了清華紫光電子檔案檢索系統(tǒng)，員工只要輸入自己的姓名和密碼就可方便的利用電子檔案檢索系統(tǒng)進行檔案的全息查詢和檢索。該系統(tǒng)的應用給公司的檔案工作帶來諸多的便利，不僅幫助對歸檔資料進行迅速地分類、組卷、歸檔，能夠充分發(fā)揮當前計算機和網(wǎng)絡環(huán)境的功能和性能，采用客戶機/服務器結(jié)構(gòu)，采用支持網(wǎng)絡共享的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，而且用戶利用網(wǎng)絡瀏覽器查詢方便快捷，在幾十萬條記錄中查詢一條記錄只需幾秒鐘。從根本上解決了“本子”里面找檔案的手工操作，大大提高了工作效率。既把員工從手工登錄的繁忙勞動中解放出來，而且為案卷質(zhì)量的提高及檢索工具的編制創(chuàng)造了良好的條件，同時，也為檔案信息資源的開發(fā)利用也奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇10

一、明確責任，強化監(jiān)管，實行最嚴格的耕地保護制度

（一）進一步完善耕地保護6特別是基本農(nóng)田保護責任體系。實行領(lǐng)導干部任期目標責任制，建立各街道（鄉(xiāng)）政府主要領(lǐng)導是本地耕地保護第一責任人的責任機制，強化目標考核管理。每年街道（鄉(xiāng)）、村逐級簽定耕地保護特別是基本農(nóng)田保護責任書，明確耕地特別是基本農(nóng)田保護面積、保護措施、考核辦法及獎懲兌現(xiàn)等內(nèi)容，將耕地保護特別是基本農(nóng)田保護的執(zhí)行情況列為干部任期考核的重要內(nèi)容。

（二）建立基本農(nóng)田監(jiān)管制度。加強基本農(nóng)田保護檢查工作，切實把基本農(nóng)田落實到圖、地塊、村組和農(nóng)戶。由村民委員會向承包戶送達基本農(nóng)田保護監(jiān)管通知書，明確權(quán)利、責任和義務，發(fā)動群眾做好基本農(nóng)田保護的日常工作。

（三）切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。即不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)；不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國家重點建設項目以外，不準非農(nóng)建設項目占用基本農(nóng)田。

（四）嚴格落實土地用途管制制度。要嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，對耕地保有量、基本農(nóng)田面積和建設用地規(guī)劃進行總量控制。堅持“三個不報批、一個從嚴”，即凡是不在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和城市建設用地，一律不報批；凡是沒有土地利用年度計劃指標的，一律不報批；凡是沒有通過建設項目用地預審的，一律不報批。從嚴審查城市總體規(guī)劃修編確定的建設用地總規(guī)模，對超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地總規(guī)模的，不予通過。嚴格建設用地審批管理，嚴禁擅自修改和調(diào)整規(guī)劃，嚴禁違規(guī)擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴禁擅自設立各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和擴大開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設用地規(guī)模。

二、認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，切實增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量

（一）加大基本農(nóng)田建設的力度，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。國土和財政部門要精打細算，使用好土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造和高標準基本農(nóng)田建設的專項資金，征收的新增建設用地有償使用費及耕地開墾費，杜絕挪用、浪費，保證所有資金全部用于耕地開發(fā)整理和地力建設，確保非農(nóng)建設占用耕地的占補平衡。

（二）加快土地征用制度改革。要按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，嚴格遵守對非農(nóng)占地的審批權(quán)限和審批程序，嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。進一步完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)戶，并為他們提供社會保障。今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。

（三）嚴禁撂荒耕地。對承包經(jīng)營的基本農(nóng)田撂荒一年以上的、一般耕地兩年以上的單位或個人，要收回其承包經(jīng)營權(quán)，依法追繳土地閑置費。

（四）實行耕地肥力保養(yǎng)制度。土地管理部門要會同農(nóng)業(yè)部門制定切實可行的辦法，激勵耕種基本農(nóng)田的單位和個人，增加對基本農(nóng)田質(zhì)量建設的投入采取有效措施整治土地，防止土壤污染，逐步增強地力，提高耕地質(zhì)量。對因掠奪性經(jīng)營而造成地力下降者，要責令其限期恢復地力，逾期不恢復的，要收回其承包權(quán)，另行發(fā)包。

三、嚴肅執(zhí)法，進一步加大違法案件的查處力度

（一）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。認真貫徹落實國土資源部《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)［*］22號）精神，堅決查處各類違法批地、違法管地和非法占地行為。對未批先占、批少占多、占而不建的，要采取強硬措施，該收回的收回、該罰款的罰款、該拆除的拆除，限期恢復耕種條件，并達到原耕地質(zhì)量。對征收、征用基本農(nóng)田閑置一年以上、一般耕地兩年以上的項目用地，要收回其建設用地使用權(quán)。對擅自在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、挖沙、取土或堆放固體廢棄物的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。土地管理部門要與紀檢、公安、檢察、法院等執(zhí)紀執(zhí)法部門密切配合，聯(lián)合辦案，對違法占地和嚴重浪費耕地的大案、要案，要公開調(diào)查，公開處理，依法追究有關(guān)責任人的法律責任。