導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路交通工程資質(zhì)辦理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管護(hù)工作，有效維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，保障其完好、安全、暢通。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通運(yùn)輸安全法》、省人民政府第55號令《省農(nóng)村公路管理辦法》、《縣公路管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、連接村與村以及連接村內(nèi)居民點(diǎn)之間的，并由縣交通運(yùn)輸局認(rèn)定的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路、村村公路和村內(nèi)公路。本辦法所指的縣鄉(xiāng)公路為縣道（以下稱為縣道），鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路（以下稱為鄉(xiāng)道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路、村村公路和村內(nèi)公路為村道（以下稱為村道）。

第三條縣道、鄉(xiāng)道由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共建共管，村道由鎮(zhèn)、村兩級共建共管。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣交通運(yùn)輸局做好縣道、鄉(xiāng)道管養(yǎng)工作，依法行使其轄區(qū)內(nèi)村道的管養(yǎng)和維修職能。

第五條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路管護(hù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和考核以及縣道、鄉(xiāng)道的維修。

第二章公路管護(hù)的主要內(nèi)容及工作目標(biāo)

第六條公路管護(hù)的主要內(nèi)容：

（一）宣傳公路管護(hù)的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高廣大群眾的法律意識和愛路護(hù)路意識；

（二）巡視公路、橋梁（包括橋梁、通道下方）及其附屬設(shè)施的使用狀態(tài)、依法調(diào)查、處理各種違法利用、占用、污染、搭接、穿（跨）越公路及公路用地和損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；

（三）監(jiān)督、管理公路用地及建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑和非公路標(biāo)志等，對違法建設(shè)的建筑物和非法設(shè)置的非公路標(biāo)志進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)、施工路段管理情況，調(diào)查、糾正違反有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)、施工管理規(guī)定和施工路段現(xiàn)場管理方案的行為；

（五）督促辦理路政許可，并監(jiān)督、檢查許可事項(xiàng)的現(xiàn)場實(shí)施情況，對超范圍實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查、糾正；

（六）監(jiān)督、檢查公路標(biāo)志標(biāo)線等交通運(yùn)輸安全設(shè)施的技術(shù)狀況，將有關(guān)缺陷及時通報養(yǎng)護(hù)維修主管部門，并申報維修計(jì)劃；

（七）調(diào)查掌握超限運(yùn)輸車輛行駛公路的情況，并及時上報和依法按程序查處；

（八）遇有公路突發(fā)事件應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)通行秩序，努力保障公路暢通；

（九）實(shí)施公路環(huán)境聯(lián)合整治活動；

（十）根據(jù)路況實(shí)際，提出公路養(yǎng)護(hù)和修理的建議計(jì)劃。

第七條公路管護(hù)的工作目標(biāo)：

（一）公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；

（二）公路路口和轉(zhuǎn)彎處無遮擋視線的建筑物和堆積物等；

（三）公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；

（四）無占用公路和公路用地的“馬路市場”及擺攤設(shè)點(diǎn)；

（五）集鎮(zhèn)段無攤外攤、店外店；

（六）無影響通行安全和路容路貌的路肩和邊坡種植物；

（七）無未經(jīng)路政部門許可審批的燈箱廣告、路燈桿上的廣告、跨越公路的門架式廣告及其它未經(jīng)許可的非公路交通運(yùn)輸標(biāo)志牌和構(gòu)筑物；

（八）無未經(jīng)路政部門審批而搭接公路的道口和在公路兩側(cè)架埋桿線；

（九）無公路打谷曬場、焚燒秸桿和損毀綠化；

（十）無其它損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。

第三章組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)

第八條縣人民政府成立專門的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局，并建立由農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的公路管護(hù)聯(lián)席會議制度。縣農(nóng)村公路管護(hù)辦公室由縣交通運(yùn)輸局牽頭，由縣公路管理站、局有關(guān)科室人員參加，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，檢查考核和經(jīng)費(fèi)撥付。由縣公路站（縣路政大隊(duì)）負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道的路政管護(hù)工作，對中心交管所增加路政中隊(duì)的職能，明確3—4人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道的路政監(jiān)督，接受縣路政大隊(duì)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路管護(hù)站，公路管護(hù)站可與農(nóng)路辦合署辦公，設(shè)站長一名（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)兼）、設(shè)負(fù)責(zé)日常工作的副站長一名，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2—3名專職工作人員，負(fù)責(zé)公路管養(yǎng)巡查和路政輔助管理。

第九條縣交通運(yùn)輸局及縣農(nóng)村公路管護(hù)辦公室對農(nóng)村公路管護(hù)工作行使以下主要工作職責(zé)：

（一）交通運(yùn)輸局所屬的公路管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)以及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，對村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）負(fù)責(zé)全縣縣道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督和交竣工驗(yàn)收的評定工作；

（三）落實(shí)縣道、鄉(xiāng)道的維修計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（四）遇有全縣大型活動時，根據(jù)需要臨時調(diào)集農(nóng)村公路管護(hù)人員；

（五）定期檢查農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量，每季對各鎮(zhèn)的公路管護(hù)狀況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)農(nóng)村公路的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，年終按全年綜合考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲；

（六）依法審批鄉(xiāng)道以上（含）公路的路政許可；

（七）配合建設(shè)規(guī)劃、國土等部門聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃，對鄉(xiāng)道以上（含）公路兩側(cè)的建筑實(shí)施聯(lián)合審批和現(xiàn)場放線，并在《公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物審查放線登記表》上簽署意見。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）建立公路環(huán)境綜合整治機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任；

（二）承擔(dān)本轄區(qū)的村道公路養(yǎng)護(hù)工作，對村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好村道并協(xié)助做好縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。及時清理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面、公路用地及公路橋下的堆積、垃圾、活動非標(biāo)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場，清除路肩邊坡種植，對違法建筑組織力量拆除，對其他違法行為聯(lián)合相關(guān)部門及時處理；

（三）遇有臺風(fēng)、暴雨、下雪等災(zāi)害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保證所轄路段安全、暢通、整潔；

（四）負(fù)責(zé)村道的相關(guān)審批事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)因違法、違規(guī)而導(dǎo)致村道損壞的索賠工作；

（六）按照路政管理和道路交通運(yùn)輸安全的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置村道的交通運(yùn)輸安全設(shè)施；

（七）受縣政府委托或依法自行做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常保潔、管護(hù)和綠化維護(hù)工作，配合交通運(yùn)輸部門做好其它干線公路的管護(hù)工作；

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，并與縣公路站共同到場對鄉(xiāng)道以上（含）的公路兩側(cè)建筑進(jìn)行聯(lián)合審批、放線和簽署意見；

（九）本細(xì)則第六條中規(guī)定的依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的其它相關(guān)工作內(nèi)容。

第十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)與縣公路站聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃；

（二）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門與縣公路站做好鄉(xiāng)道以上（含）公路兩側(cè)建筑的聯(lián)合放線工作；

（三）配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（四）清除城區(qū)段各類危及公路交通運(yùn)輸安全的占道經(jīng)營的攤點(diǎn)。

第十二條縣國土局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的劃撥；

（二）負(fù)責(zé)公路兩側(cè)廠礦企業(yè)等單位和個人建設(shè)用地的審核，及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占地行為。

第十三條縣公安局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）維護(hù)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸秩序，處理農(nóng)村公路交通運(yùn)輸事故；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和督促消除交通運(yùn)輸安全隱患，必要時向有關(guān)單位和個人提出完善相關(guān)設(shè)施的建議；

（三）與交通運(yùn)輸部門協(xié)同查處破壞、損毀公路及其附屬設(shè)施和綠化的行為。

第十四條縣工商局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）查處各類危及公路交通運(yùn)輸安全的店鋪的違法經(jīng)營行為；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好鎮(zhèn)村兩側(cè)馬路市場整治工作。

（二）與公路管理部門聯(lián)合依法審批公路沿線廣告的經(jīng)營許可。

第十五條縣環(huán)保局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸桿和其它廢棄物對大氣環(huán)境帶來的危害，以及可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的法律后果；

（二）依照環(huán)保法律法規(guī)對焚燒秸桿的行為實(shí)施查處。

第十六條縣林業(yè)局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)公路綠化保護(hù)的宣傳；

（二）對損毀公路綠化的行為配合進(jìn)行查處。

第十七條縣水利局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣管公路沿線骨干河道河坡青坎違章建筑物、堆積物管理工作；

（二）配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河道河坡青坎違章建筑物、堆積物的清理工作。

第十八條廣電、電信、供電、移動、聯(lián)通、自來水等桿管線部門、單位農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)縣域公路建筑控制區(qū)內(nèi)的桿管線清理，按照“誰安設(shè)、誰遷移”的原則，負(fù)責(zé)逐步自費(fèi)遷移本部門、本產(chǎn)權(quán)單位在公路用地控制區(qū)內(nèi)的桿管線等，確需設(shè)置的，征得交通運(yùn)輸部門同意后，在公路用地控制區(qū)以外設(shè)置。

第十九條縣教育局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：在學(xué)校開展法制教育活動，教育學(xué)生自覺遵守交通運(yùn)輸規(guī)則和愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞公路綠化和安全設(shè)施，努力提高學(xué)生保護(hù)自已和愛護(hù)路產(chǎn)的良好意識。

第二十條縣財(cái)政局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)資金的籌措。

第四章公路維修

第二十一條實(shí)行農(nóng)村公路分級維修負(fù)責(zé)制。

（一）縣道、鄉(xiāng)道的維修由縣交通運(yùn)輸局采用市場化運(yùn)作的辦法，委托具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，并計(jì)量審核維修經(jīng)費(fèi)，由縣交通運(yùn)輸局審批支付；

（二）村道的維修按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級共建共維的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定計(jì)劃并可采用市場化運(yùn)作的辦法組織實(shí)施；鼓勵農(nóng)村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村道的管理和維修經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道出現(xiàn)的坑塘、塌陷或其它路基、路面損壞需要修補(bǔ)、罩面的，可向縣交通運(yùn)輸局提出維修建議計(jì)劃。

第五章各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受縣政府委托或依職權(quán)對轄區(qū)內(nèi)村道進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

第二十四條建立公路環(huán)境綜合整治和管護(hù)組織，并落實(shí)專門管護(hù)人員，未建立扣2分，未明確分工、落實(shí)責(zé)任，扣1分。

第二十五條每月正常開展公路環(huán)境綜合整治活動，每月少于1次扣2分。

第二十六條正常有人實(shí)施公路巡查和路面保潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，一處扣0.5分。

第二十七條公路及公路用地內(nèi)（包括集鎮(zhèn)段）無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場，出現(xiàn)在公路路面有一處扣2分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。

公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建，有一處扣2分。

第二十八條實(shí)行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實(shí)行路田分界，每100米扣1分；邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.5分。

第二十九條公路標(biāo)志標(biāo)線、橋欄桿、防撞護(hù)欄、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分／處。

第三十條加強(qiáng)公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，國道、省道不少于二十米、縣道不少于十五米、鄉(xiāng)道不少于十米、村道不少于五米的區(qū)域。

（一）出現(xiàn)違法建筑，未及時查處并拆除的，扣1分／處；

（二）出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時查處并拆除的，扣1分／處；

（三）在彎道內(nèi)側(cè)和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線的建（構(gòu)）筑物，未及時查處并拆除的，扣1分／處；

第三十一條加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。

（一）公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志（包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等），未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處；

（二）出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的路燈桿廣告（燈箱廣告等）或跨越公路的門式廣告，未及時制止并督促辦理路政用批手續(xù)的，扣1分／處；

（三）公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標(biāo)志，扣1分／塊。

第三十二條未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架（埋）設(shè)桿（管）線．不得穿（跨）越公路。

凡未經(jīng)許可已經(jīng)實(shí)施，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處。

第三十三條未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。

非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責(zé)令按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣1分／處。

第三十四條加強(qiáng)公路綠化管理。

出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分／處。

第三十五條公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時維修的，扣5分／處。

第六章管護(hù)經(jīng)費(fèi)的考核撥付及獎懲辦法

第三十六條縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行百分制考核。

第三十七條建立健全資金保障機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)需要，按照“縣鄉(xiāng)自籌，省市補(bǔ)助，多元籌資”的原則，籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)縣道每年每公里13000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。縣交通運(yùn)輸局從“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌40%作為公路養(yǎng)護(hù)基金，用于縣鄉(xiāng)公路維修費(fèi)用支出。縣政府將縣道、鄉(xiāng)道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。養(yǎng)護(hù)資金的撥付與養(yǎng)護(hù)管理考核結(jié)果掛鉤，并按考核失分比率同步下浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，每年不少于5萬元。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“一事一議”的20元中，拿出5元用于農(nóng)村公路專項(xiàng)資金。資金的使用實(shí)行專戶儲存、專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣交通運(yùn)輸局依據(jù)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的公路管理目標(biāo)責(zé)任狀和考評結(jié)果，按季度撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三十九條縣道、鄉(xiāng)道的改造資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同籌措；村道的維修和改造資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級自籌。

第四十條縣政府年終對管護(hù)到位的單位實(shí)行獎勵，并優(yōu)先安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目和資金；對在年度考核中被評為先進(jìn)的單位分別給予物質(zhì)獎勵，并向先進(jìn)單位和先進(jìn)個人頒發(fā)獎狀、證書。凡年度農(nóng)村公路管護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的或綜合評定不滿90分的不得評為先進(jìn)單位。綜合評定低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除核減補(bǔ)助費(fèi)外，將給予通報批評。

第七章附則

篇2

【摘要】近年來,為推動公路建設(shè)的發(fā)展,拓寬融資渠道,國家通過立法鼓勵法人、個人和外商投資修建公路,即經(jīng)營性公路,意在鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營等方式投資建設(shè)公路項(xiàng)目,以形成多元化投資格局,加快我國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營性公路融資方式

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)營性公路是指符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道)。投資經(jīng)營性公路的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織,必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任主體的法人,具有相關(guān)項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn),滿足該項(xiàng)目管理、建設(shè)和運(yùn)營的技術(shù)力量和管理人才的儲備,并符合交通部制定的《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等。

一、BOT融資方式的特點(diǎn)

目前,經(jīng)營性公路項(xiàng)目采取的融資方式主要有BOT方式。BOT即英文Build(建設(shè))、Operate(經(jīng)營)和Transfer(移交)三個單詞的縮寫,代表著一個完整的項(xiàng)目融資的概念。在近十多年的發(fā)展,BOT方式作為經(jīng)營性公路建設(shè)的投資模式已被廣泛應(yīng)用。其合作方式是通常由項(xiàng)目所在地政府或其所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署協(xié)議,把項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營的特許權(quán)授予項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營特許期內(nèi),利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營支出,并獲得利潤。特許期滿后,項(xiàng)目移交給政府或其下屬機(jī)構(gòu)。其主要優(yōu)點(diǎn)有:

1.擴(kuò)大資金來源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.提高項(xiàng)目管理的效率,增加國有企業(yè)人員對外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平。

二、以BOT融資方式建設(shè)公路項(xiàng)目的基本程序

1.項(xiàng)目主辦方先期與政府機(jī)構(gòu)簽訂投資框架協(xié)議,然后依法注冊一家項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)簽訂特許協(xié)議。其特許權(quán)為政府授予項(xiàng)目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許權(quán),該權(quán)利在整個特許經(jīng)營期內(nèi)有效。該項(xiàng)權(quán)力包括:

(1)投資、融資、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利;

(2)運(yùn)營、管理項(xiàng)目的權(quán)利;

(3)收取車輛通行費(fèi)的權(quán)利;

(4)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán);

(5)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)等。

政府所授予項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)是專屬于項(xiàng)目公司的。政府確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期間將不再被授予其他的人。

2.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營管理方案,可以自行組織力量完成項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營管理,或委托由當(dāng)?shù)卣M建的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營管理,也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)中介單位項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營管理。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。依法通過招投標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位,并與中標(biāo)人簽訂合同。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。按國家規(guī)定,組織專家或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,對初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并報交通主管部門審批。按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強(qiáng)對承包人的監(jiān)督和管理,運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn),確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。同時,項(xiàng)目公司應(yīng)接受政府對本項(xiàng)目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動、建設(shè)施工和運(yùn)營管理各方面的監(jiān)督、檢查及審計(jì)。

3.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營。在交工日期之前,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制并向政府提交一份運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修手冊,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。并依據(jù)政府批準(zhǔn)的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊、按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對項(xiàng)目及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù),保證項(xiàng)目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證國家重要戰(zhàn)略物資、設(shè)備運(yùn)輸及軍事行動、搶險救災(zāi)等特殊情況下對項(xiàng)目的使用,保證安全暢通,并無條件承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。項(xiàng)目公司可自主進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修工作,也可報請政府批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其它專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修工作。服從項(xiàng)目所在地聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章,并承擔(dān)項(xiàng)目路網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)設(shè)施的新改建費(fèi)用。在項(xiàng)目運(yùn)營期間保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)到投資人承諾的服務(wù)水平目標(biāo),從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能。

4.項(xiàng)目的移交。在特許經(jīng)營期滿6個月前,政府與項(xiàng)目公司聯(lián)合聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測并經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。經(jīng)檢測,服務(wù)水平應(yīng)達(dá)到投資人的承諾并且符合核定的技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目公司方可按照有關(guān)規(guī)定向政府辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。在特許經(jīng)營期滿3個月前,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)解除和清償本項(xiàng)目中的任何債務(wù)、留置權(quán)、抵押、質(zhì)押及其他請求權(quán)(政府同意保留的除外),做好向政府移交項(xiàng)目的必要準(zhǔn)備。政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期及收費(fèi)期內(nèi)形成的任何債務(wù)、擔(dān)保以及應(yīng)向任何第三方負(fù)有的責(zé)任。項(xiàng)目公司向政府無償移交和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括:

(1)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施;

(2)與項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)有關(guān)的文件、手冊和記錄;

(3)與項(xiàng)目有關(guān)的所有未到期的擔(dān)保、保證和保險的受益;

(4)與項(xiàng)目運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)有關(guān)的所有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán);

(5)所有與項(xiàng)目及其資產(chǎn)有關(guān)的項(xiàng)目公司的其它權(quán)力和利益。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公路建設(shè)；管理；分析

中圖分類號：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,不僅代表了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的形象,而且也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平的發(fā)展,它在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1 嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序做好農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃

縣道規(guī)劃與省級道路規(guī)劃相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。此外，在編制路網(wǎng)規(guī)劃時還要注意一下幾點(diǎn)：

1.1 在編制路網(wǎng)規(guī)劃時要注意結(jié)合本地實(shí)際，不可盲目求大，要服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略、總目標(biāo)，與區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.2 與全省公路發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與區(qū)域綜合運(yùn)輸體系發(fā)展銜接，與國省干線公路發(fā)展規(guī)劃相匹配。

1.3 近期與遠(yuǎn)期有機(jī)銜接，微觀與宏觀結(jié)合，既要有近期建設(shè)計(jì)劃，又要有長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使規(guī)劃具有可操作性。

1.4 處理好新建與改造提高的關(guān)系、建、養(yǎng)、管統(tǒng)籌考慮。

1.5 保護(hù)好環(huán)境資源，提高環(huán)境效益。

1.6 科學(xué)合理，打破行政區(qū)域界限，逐步減少斷頭路、迂回路。

1.7 建立農(nóng)村公路建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫，并及時更新、調(diào)整，使數(shù)據(jù)庫能狗反映農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀，以保證規(guī)劃的合理性。

2 重視工程可行性研究

縣級交通部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢單位在進(jìn)行充分調(diào)研、評價、預(yù)測和勘察的基礎(chǔ)上，編制工程可行性研究報告。縣級交通主管部門組織專家對可行性研究報告進(jìn)行初步審查、編制單位根據(jù)專家的初審意見進(jìn)行修改后，再報送設(shè)區(qū)市交通主管部門審批。

3 農(nóng)村公路建設(shè)與管理的過程探討

3.1嚴(yán)格審批施工圖設(shè)計(jì)

由于農(nóng)村公路以改建工程居多，施工圖設(shè)計(jì)要改造和充分利用相結(jié)合，改建方案既要對不滿足規(guī)范要求的路段、病害嚴(yán)重的路段按要求的等級進(jìn)行改建，又要充分利用原有工程。 施工圖設(shè)計(jì)由建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報告委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。為保證設(shè)計(jì)圖紙的編制質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行必要的勘察和選線，避免設(shè)計(jì)圖紙脫離工程實(shí)際的情況。設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位需要組織專家進(jìn)行圖紙會審，設(shè)計(jì)單位依據(jù)專家的初審意見進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)，再由縣級交通主管部門報送市級交通主管部門審批。避免由于盲目追求補(bǔ)助資金而提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等級，待工程項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃后又無法按照設(shè)計(jì)實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目不能驗(yàn)收的情況發(fā)生。在審查施工圖設(shè)計(jì)的過程中，尤其要注意以下幾點(diǎn)：

3.1.1 視距、平曲線最小半徑、豎曲線半徑和長度、最大縱坡和最小坡長等設(shè)計(jì)指標(biāo)要滿足規(guī)范要求，以避免由于設(shè)計(jì)失誤造成行車安全隱患。

3.1.2 重視排水設(shè)施的設(shè)計(jì)。沿河及受水浸淹的路段，路基標(biāo)高要高出設(shè)計(jì)洪水頻率的計(jì)算水位加壅水高、波浪侵襲高0.5m的安全高度。

3.2保證項(xiàng)目具備列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的條件

列入年度基本建設(shè)計(jì)劃表明項(xiàng)目由立項(xiàng)階段進(jìn)入建設(shè)階段，因此列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須具備以下條件。

3.2.1 項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報告及設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)審批。

3.2.2 建設(shè)單位已經(jīng)明確，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

3.3 組織好項(xiàng)目投標(biāo)

公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制度是為創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，規(guī)范公路建設(shè)的市場鐵序，達(dá)到縮短工期、節(jié)約投資、改善工程管理水平和確保投資效益的目的。符合招標(biāo)條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍。

3.4 辦理施工許可等工作

質(zhì)量監(jiān)督申請和施工許可資料是工程開工前必須向有關(guān)部門報送資料，也是保證工程工期和質(zhì)量的前提條件之一。沒有設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督站的縣（區(qū)），交通主管部門可以在工程開工前抽調(diào)或聘用專業(yè)技術(shù)人員成立農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.5 組織好項(xiàng)目實(shí)施

施工階段是農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)管理的重要階段，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的好壞、投資效益的高低與施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和水平分不開，與建設(shè)、監(jiān)理單位的管理分不開，只有參建單位齊心協(xié)力、相互配合、合理組織，才能保證工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.6 把好交（竣）工驗(yàn)收關(guān)

驗(yàn)收是工程全面控制的最后一個步驟，驗(yàn)收鑒定結(jié)論是對工程總體的客觀評價。驗(yàn)收委員會要按照竣（交）工驗(yàn)收辦法的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)平時所掌握的情況實(shí)事求是地打分并給予客觀評價；對于確實(shí)存在問題不符合驗(yàn)收條件的工程項(xiàng)目，應(yīng)要求有關(guān)單位處理好再行驗(yàn)收。

3.7 建立健全質(zhì)量保證體系

縣道、重要鄉(xiāng)道要建立健全“政府監(jiān)督、建設(shè)單位管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。一般鄉(xiāng)道或村道建設(shè)項(xiàng)目，可以成立由專業(yè)技術(shù)人員組成的監(jiān)理小組，履行監(jiān)理職責(zé)。縣、區(qū)交通建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)職能，由專業(yè)技術(shù)人員組成質(zhì)量監(jiān)督小組，定期或不定期開展質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)令施工單位停工整改，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.8 加強(qiáng)工程管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，建立項(xiàng)目管理臺賬

由于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目里程短、項(xiàng)目多，為便于管理，交通運(yùn)輸主管部門宜建立項(xiàng)目管理臺賬，使項(xiàng)目名稱、等級、里程、建設(shè)年限。驗(yàn)收時間、接養(yǎng)單位等內(nèi)容一目了然，并且各個建設(shè)項(xiàng)目自始至終由專人跟蹤管理。

3.9 交通主管部門有關(guān)技術(shù)人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)在檢查督導(dǎo)，及時了解工程進(jìn)展情況并發(fā)現(xiàn)所在的問題，給予解決方案，情況嚴(yán)重的要及時反映給上級單位

4 主動接受社會監(jiān)督、重視路基工程質(zhì)量、加大宣傳力度

4.1主動接受社會監(jiān)督

利用網(wǎng)站、報刊、公示欄等將當(dāng)年農(nóng)村公噸建設(shè)項(xiàng)目基本情況向社會公開，或者在施工現(xiàn)在設(shè)立公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等，主動接受社會監(jiān)督，不僅可以調(diào)動群眾關(guān)心，參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性同時還可以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)單位、施工單位加強(qiáng)自身管理，全面提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

4.2重視路基工程質(zhì)量

由于農(nóng)村公路的特殊性，一個建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過幾個村莊時，有可能各村莊負(fù)責(zé)修建自轄區(qū)內(nèi)的段落，或者為本轄區(qū)內(nèi)的施工段落供料，這種情況下要特別加強(qiáng)管理。某縣道采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，工程完工不到五年，路面破損嚴(yán)重，局部甚至出現(xiàn)了沒有跨的情況。經(jīng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)除了來往超載車輛多，加速了路面破壞速度以外，該縣道經(jīng)過三個行政村，路基施工時，由各村分別供應(yīng)土方。有的行政村了一時利益，使用了腐植土、膨脹土等不宜用于路基的填料，結(jié)果造成路基工程不合格，而路基不合格的段落路面最先破壞，且破損最為嚴(yán)重。

4.3加大宣傳力度

交通部門組織工作人員到車站、集市等地對農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳，或者利用電視、報紙、廣播等媒體報道農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展和好人好事，使群眾發(fā)解農(nóng)村公路、關(guān)心農(nóng)村公路，自覺愛護(hù)農(nóng)村公路。

5 結(jié)束語

在農(nóng)村公路建設(shè)中，積極探索和推廣先進(jìn)新技術(shù)、新材料和新工藝，針對不同的施工要求和具體情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用一些成本相對低廉的原材料，可以降低工程造價、節(jié)約建設(shè)資金。同時，加強(qiáng)工程管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳金洲，葉青云．加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)管理的必要性和途徑[J].湖北公路交通科技，2011，（09）．

篇4

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，有路必管，養(yǎng)必良好，管必到位”的目標(biāo)要求，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《**省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)管理辦法》和《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條**區(qū)境內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)交通主管部門驗(yàn)收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。其中，縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國、省道的縣際間公路，鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路、以及不屬于縣道的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路，村道是指由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）通往建制村或干線公路就近連接建制村的公路以及連接建制村之間的主干道路。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)農(nóng)村”的宗旨，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。

第二章設(shè)計(jì)和施工管理

第四條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，逐步改善，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全“的原則，新建、改建的項(xiàng)目，均應(yīng)按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》進(jìn)行實(shí)施，并符合《**省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)要因地制宜，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制和降低建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第五條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾出行需要，一條公路可視實(shí)際情況分段采用不同技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)，但變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形處或路線交叉點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修工程逐步實(shí)行“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、設(shè)計(jì)監(jiān)控”六位一體的質(zhì)量保證體系。

第七條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量管理責(zé)任人。責(zé)任人對設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量及管理工作進(jìn)行檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，并配合做好質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收工作，及時組織交（竣）工驗(yàn)收。

第八條農(nóng)村公路建設(shè)施工單位必須明確技術(shù)負(fù)責(zé)人，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照施工合同要求，建立有效的質(zhì)量自檢體系和明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過程控制。對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序必須責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第九條縣鄉(xiāng)道建設(shè)監(jiān)理單位必須健全規(guī)章制度，制定完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理人員的配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作需要，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場旁站，質(zhì)檢數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程量、總投資額、責(zé)任人及舉報電話等。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)確需占用耕地和進(jìn)行拆遷的，屬縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)的由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)占地、賠青、拆遷事宜，依法解決施工中出現(xiàn)的問題；屬村道建設(shè)項(xiàng)目的由村民委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)相關(guān)事宜。各相關(guān)部門、單位和個人應(yīng)給予支持和配合，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理地占用和拆遷。

第十二條縣道建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行。符合條件的要推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制，建立完善的項(xiàng)目管理制度和工程質(zhì)量保證體系，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)應(yīng)按照省、市交通主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條區(qū)交通主管部門應(yīng)建立農(nóng)村公路施工、監(jiān)理單位動態(tài)監(jiān)督體系，對有不良業(yè)績和有違法、違規(guī)行為的單位列入“黑名單”，不準(zhǔn)參與區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的施工或監(jiān)理工作。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行設(shè)計(jì)報批制度，中小修工程由農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，區(qū)交通局審批，大修工程由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)交通局審查后報市交通局審批。同時實(shí)行公開或邀請招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選定具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行修建。對投資額在100萬元以上的養(yǎng)護(hù)工程要實(shí)行施工監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。對項(xiàng)目分散、投資額在100萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程可以采取捆綁方式招標(biāo)或委托專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修建。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，區(qū)級交通主管部門及區(qū)農(nóng)村公路管理局應(yīng)加強(qiáng)管理，對養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)完成情況，逐年逐級考核。對在公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十六條區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌措和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，組織檢查考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)工作和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路路政管理工作。區(qū)交通局所屬的農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施縣道和重要鄉(xiāng)道及旅游道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，檢查、驗(yàn)收和考核鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般鄉(xiāng)道和所有村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，并做好必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措、勞動力投入等工作。

第十七條縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性、周期性養(yǎng)護(hù)措施。

第十八條一般鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護(hù)可以采用個人（農(nóng)戶）分段承包的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。按季或按月由區(qū)農(nóng)村公路管理局進(jìn)行檢查考評，依據(jù)考評結(jié)果撥付或兌付管護(hù)員勞動報酬。一般鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)管工作，區(qū)農(nóng)村公路管理局可委托所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處或村委會與確定的管護(hù)員簽定養(yǎng)護(hù)管理合同，管護(hù)員的主要職責(zé)是：1.堅(jiān)持經(jīng)常查看路況，及時做好鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù),做到路面干凈整潔；2.及時清理疏通水溝、涵洞、確保排水暢通；3.宣傳《公路法》，教育沿線群眾自覺愛路、護(hù)路，及時清理路面和路肩上的雜草、植物、堆積物和障礙物，禁止在道路上晾曬糧食和焚燒秸稈或其它物品，確保公路的安全暢通；4.做好路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)破壞公路行為要及時制止，并及時向上級路政管理部門或村民委員會匯報。一般鄉(xiāng)道和村道要通過管護(hù)達(dá)到路面平整、橫坡適度、里程碑整潔、料堆整齊、排水通暢的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條區(qū)水利部門應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程所需采砂、取石提供便利條件，以降低成本。

第二十條農(nóng)村公路因水毀、坍塌、泥石流等自然災(zāi)害造成中斷或嚴(yán)重?fù)p害的以及在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生重大安全事故的，視其情況分別由區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（辦事處）及村民委員會及時組織搶修，必要時可動員和組織沿線機(jī)關(guān)、駐軍、企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕妳⒓樱ＷC受損公路盡快恢復(fù)暢通。

第二十一條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，堅(jiān)決消滅不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

第二十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜，宜花種花，宜草種草，宜樹種樹，做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合。縣級公路綠化、美化工程由區(qū)交通和林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道由所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村委會組織沿線村民按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰栽植、誰管護(hù)、誰受益”的原則。

第四章養(yǎng)護(hù)資金管理

第二十三條市、區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算中按照縣道每年每公里不低于7000元、鄉(xiāng)道每年每公里不低于3500元、村道每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常養(yǎng)護(hù)資金，保證資金穩(wěn)定、及時撥付（市政府承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的30%，區(qū)政府承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的70%），并逐年加大資金投入。村道養(yǎng)護(hù)資金的主要來源：一是村民委員會采取“一事一議”的辦法解決；二是村集體積累資金；三是市、區(qū)財(cái)政每年安排的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)；四是上級交通主管部門安排的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)；五是新農(nóng)村建設(shè)捆綁資金和以工代賑資金；六是其它資金。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶儲存、單獨(dú)核算、專款專用。區(qū)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)資金的安排和管理，根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃及時撥付農(nóng)村公路管理局用于養(yǎng)護(hù)管理。審計(jì)部門應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)建資金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)。

第五章路政管理

第二十五條農(nóng)村公路的路政管理嚴(yán)格按照《中華人民共和國公路法》和《**省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游公路的路政管理工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)道和村道路政管理工作，其所屬的村民委員會具體承擔(dān)村道路政管理工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村公路管理局指導(dǎo)。同時，要加強(qiáng)公路管理法規(guī)的宣傳，制定保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約，提高沿線居民愛路護(hù)路意識。

第二十六條任何單位和個人不得擅自占用和挖掘公路。確需占用、挖掘、穿（跨）越縣、鄉(xiāng)道的，依照《公路法》和《**省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個人不得在公路上和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水和進(jìn)行其他危及公路安全暢通的行為。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌。

第二十七條縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)5米、村道兩側(cè)3米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止修建建筑物或地面構(gòu)筑物。否則，國土資源部門和建設(shè)規(guī)劃主管部門將不予審批。

第二十八條區(qū)交通主管部門及區(qū)農(nóng)村公路管理局應(yīng)加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路上行駛的治理力度，在農(nóng)村公路上行駛的車輛，其軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，交通主管部門可以決定在農(nóng)村公路上合理設(shè)置限制超限、超速車輛通行的設(shè)施，做到既要禁止超限超載運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路上行駛，又要保證公路暢通。超限運(yùn)輸車輛在鄉(xiāng)村公路行駛或人為造成農(nóng)村公路損壞的，區(qū)農(nóng)村公路管理局將依法給予相應(yīng)處罰，由相對人承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償費(fèi)用用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)。

第二十九條公路行道樹不得隨意砍伐，違者將依法查處。確需砍伐的必須按有關(guān)規(guī)定和程序報批，并落實(shí)更新補(bǔ)種措施。

第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依托縣鄉(xiāng)公路和旅游公路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，在總規(guī)和詳規(guī)評審時，必須有交通主管部門人員參加，并應(yīng)首先遵循農(nóng)村公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)的原則和框架。

第三十一條區(qū)農(nóng)村公路管理局和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要按照要求認(rèn)真做好我區(qū)縣鄉(xiāng)公路的確權(quán)工作，依法治路，保障暢通，嚴(yán)禁侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的行為發(fā)生。因國家建設(shè)確需占用農(nóng)村公路的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極與區(qū)級交通主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、村協(xié)商，并予以適當(dāng)補(bǔ)償。需改道的，所需建設(shè)費(fèi)用由有關(guān)占用單位承擔(dān)。

第三十二條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處每年應(yīng)動員村民徹底清除轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)的種植物，杜絕利用公路打糧曬場、亂堆亂放、加水、洗車、停車和占道經(jīng)營等影響公路安全的行為。應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施公路環(huán)境整治工作，鞏固治理成果，確保無反彈現(xiàn)象發(fā)生。

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長促發(fā)展、保民生促和諧為中心，以安全生產(chǎn)年活動為主線，以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和實(shí)施城市暢通工程為載體，按照市政府、市安委會的部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)管理、政策指導(dǎo)、綜合治理，全面強(qiáng)化執(zhí)法、管理、教育措施的落實(shí)，保障道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

年，全市道路交通安全專項(xiàng)治理工作努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)一步推進(jìn)，四分之三以上的縣區(qū)達(dá)到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級；二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，落實(shí)路長制的道路達(dá)到100%，機(jī)動車辦牌辦證和檢審率分別達(dá)到85%以上；三是嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10％以上；四是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全示范路效應(yīng)，創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；五是專業(yè)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險品運(yùn)輸車嚴(yán)重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）緊緊依靠黨委政府，充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會議的主導(dǎo)作用，深入開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動。進(jìn)一步擴(kuò)大“經(jīng)驗(yàn)”的示范帶動效應(yīng)，全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式，全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的路長責(zé)任制。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范公路等四項(xiàng)示范活動，全面加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)，每個縣區(qū)都要新建1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個示范學(xué)校、3個示范企業(yè)和2條示范公路。

（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會或者聯(lián)席會議制度，發(fā)展農(nóng)村專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊(duì)伍。公安部門要完善公路中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò)，全面整合管理力量，協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專（兼）職交通協(xié)管員。

（三）切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理，以政府或者交通安全聯(lián)席會議文件形式下發(fā)排查治理公路危險路段的意見，加大公路危險路段治理投入和分級掛牌督辦力度。5月底前，各地各部門要對高速公路、國省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行一次排查，并上報市道路交通安全聯(lián)席會議辦公室。對排查出高速公路安全隱患，公安、交通、安監(jiān)部門要督促高速公路經(jīng)營單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，落實(shí)整改措施；對排查出的國省道安全隱患，交通、公安部門要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建活動，積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施，大力整改安全隱患，全力壓降交通事故。

（四）發(fā)改部門要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案，逐步減少重點(diǎn)路段無標(biāo)志、沿河危險路段無護(hù)欄的農(nóng)村道路，要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場、解決農(nóng)民出行問題的工作意見，積極爭取政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化客運(yùn)班線。年內(nèi)，市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門〈關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作意見〉的通知》（政辦發(fā)〔〕142號），由交通部門牽頭，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，在實(shí)現(xiàn)營運(yùn)客車、危險品運(yùn)輸車100%安裝的基礎(chǔ)上，逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車等公共交通運(yùn)輸車輛上安裝GPS動態(tài)安全監(jiān)控裝置，并督促移動危險源監(jiān)控站嚴(yán)格落實(shí)專人值班監(jiān)控制度，強(qiáng)化對車輛的動態(tài)安全監(jiān)管。

（六）結(jié)合道路客運(yùn)、危化品運(yùn)輸經(jīng)營單位安全生產(chǎn)等級評定活動，推動企業(yè)、車主落實(shí)交通安全主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)日常性工作，切實(shí)提高從業(yè)人員交通安全意識。同時，嚴(yán)格客運(yùn)、危險品運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。所有新增營運(yùn)客車，在注冊登記時應(yīng)當(dāng)安裝汽車行駛安全監(jiān)控裝置。對不符合營運(yùn)駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛?cè)耍粶?zhǔn)駕駛車輛。對安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運(yùn)駕駛?cè)耍宦赏ｑ偂⑼＿\(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)客車、危險品車、校車駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。

（七）交通、安監(jiān)部門要對交通運(yùn)輸企業(yè)開展內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任的情況加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)表彰先進(jìn)典型。公安、交通部門要推廣應(yīng)用重點(diǎn)車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范重點(diǎn)車輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴(yán)治理駕駛?cè)岁?duì)伍，進(jìn)一步完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕薄ⅰ昂诿麊巍焙汀爸攸c(diǎn)單位”制度。對機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生事故的，堅(jiān)決按責(zé)論處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動車檢驗(yàn)關(guān)，每季度對駕校學(xué)員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并向社會公布。

（八）公安部門要認(rèn)真做好《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-）第三號修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作，在機(jī)動車注冊登記、定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)對貨車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識進(jìn)行把關(guān)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理注冊登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，確保年內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識的車輛安裝率達(dá)到100%。公安、交通部門要加強(qiáng)對車輛安全隱患特別是營運(yùn)客車、危險品運(yùn)輸車、校車安全隱患的排查和治理，提高車輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門要聯(lián)合對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)車輛檢測質(zhì)量進(jìn)行考核，開展檢測項(xiàng)目比對，重點(diǎn)檢查是否具備檢測資格和條件、是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢驗(yàn)、是否按規(guī)定出具檢測報告。對不具備檢測資質(zhì)條件、出具虛假檢測報告以及違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)予以曝光，問題嚴(yán)重的取消檢驗(yàn)資格。

（九）交通運(yùn)管、公安交管部門要加強(qiáng)夜間公路客運(yùn)交通安全工作，6月底前組織對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查，建立和完善相關(guān)工作臺賬，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展隱患治理，對長途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對達(dá)不到夜間安全通行條件的三級（含）以下公路客運(yùn)班線，要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》（公通字〔〕83號）規(guī)定。

（十）圍繞國慶周年安全保衛(wèi)，由公安部門牽頭組織，加強(qiáng)對機(jī)動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運(yùn)車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，嚴(yán)查無證運(yùn)輸、不按規(guī)定時間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進(jìn)出口電子計(jì)票系統(tǒng)，進(jìn)行固定、流動和全程測速，規(guī)范限速標(biāo)志設(shè)置，嚴(yán)格查處高速公路、重點(diǎn)國省道超速違法行為，對超速50%以上的，依法吊銷機(jī)動車駕駛證；對客車超員50%以上的，一律抄告車輛所屬單位和交通運(yùn)管部門；在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時段，組織警力開展測酒行動，對醉酒駕駛機(jī)動車的，堅(jiān)決依法拘留，對公務(wù)員酒后駕車的抄告其所在單位；發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的，責(zé)令駕駛?cè)穗x車休息；在高速公路重點(diǎn)路段，派出警力加強(qiáng)巡控，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締違停上下客；加強(qiáng)對農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段的巡邏管控，堅(jiān)決取締非客運(yùn)車輛違法載人，進(jìn)一步落實(shí)對農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>

（十一）公安部門要針對轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點(diǎn)，明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段，制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法，組織區(qū)域性專項(xiàng)整治活動。要進(jìn)一步落實(shí)公路中隊(duì)警務(wù)區(qū)承包責(zé)任制、定人定崗制和聯(lián)勤制，全面提高公路警務(wù)效能，并依托警務(wù)信息平臺加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》（公通字〔〕54號），由公安部門會同交通部門和高速公路經(jīng)營對惡劣天氣預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，以及應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次自查自評，督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障，9月底前組織開展一次預(yù)案演練。

（十三）加強(qiáng)重大交通事故責(zé)任追究力度，對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門逐起召開事故評析會，查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問題，倒查事故責(zé)任，督促落實(shí)整改，依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

（十四）深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn)，落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會化，進(jìn)一步提升全民交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設(shè)。11月底前，全市所有縣（區(qū)）都要建成“五個一”宣傳陣地，做到縣城區(qū)有一個交通安全主題公園（教育基地），重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路，行政村有一個交通安全櫥窗，中小學(xué)校有一個交通安全活動園地，公路客運(yùn)站有一個交通安全宣傳欄，構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會的交通安全宣傳教育平臺。年內(nèi)，市縣兩級均要建立1個交通安全宣傳教育示范基地，宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。

（十六）全面開展千萬駕駛?cè)嗽俳逃こ蹋慕M織、發(fā)動全體機(jī)動車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)全省統(tǒng)一的交通安全知識讀本，參加各種形式考試答題活動，并根據(jù)不同群體和對象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料，使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進(jìn)”活動，將交通安全融入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。

（十七）新聞、公安部門要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導(dǎo)作用，共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說交通”專題節(jié)目，通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，進(jìn)行交通安全警示和法制教育，形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。

（十八）全力推進(jìn)國家道路交通安全科技行動計(jì)劃示范工程的實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用。公安部門要會同高速公路經(jīng)營單位開發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng)，年底前，所有公路執(zhí)勤中隊(duì)都要在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車輛自動查驗(yàn)比對系統(tǒng)。要力爭實(shí)現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺的應(yīng)用，建立健全轄區(qū)機(jī)動車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺賬，強(qiáng)化對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型和重點(diǎn)人員的管控。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣省預(yù)防特大道路交通事故的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，提出年度道路交通安全專項(xiàng)治理工作措施，形成本級人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發(fā)揮各級安委會的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。市縣兩級安監(jiān)部門要加強(qiáng)對道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。

（二）加強(qiáng)對策研究。各地每月要對道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對道路交通安全形勢進(jìn)行研究預(yù)判，及時發(fā)現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出相關(guān)解決對策和措施。當(dāng)前，各地要圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，針對汽車摩托車下鄉(xiāng)等拉動內(nèi)需政策的出臺實(shí)施，加強(qiáng)對道路交通結(jié)構(gòu)變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對策研究。

篇6

公路工程管理專業(yè)實(shí)習(xí)周記(一)

XX順暢高等級公路養(yǎng)護(hù)有限公司創(chuàng)建于20XX年十一月，是XX省交通工程建設(shè)集團(tuán)下屬國有控股企業(yè)。是目前XX省內(nèi)規(guī)模最大、從事高等級公路大、中、小修及日常養(yǎng)護(hù)于一體的有限責(zé)任公司;公司主要經(jīng)營公路工程施工及養(yǎng)護(hù)、綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)備租賃、配件銷售、維修保養(yǎng)、整機(jī)銷售;公司具有公路養(yǎng)護(hù)施工一類、二類(甲級)、三類(甲級)從業(yè)資質(zhì)，并順利通過了GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

我來XX順暢杭徽高速公路養(yǎng)護(hù)公司報到的時候，我?guī)煾邓麄冊缇驮谠逑幗游伊?一開始并不知道是我?guī)煾?，項(xiàng)目部位于臨安市於潛鎮(zhèn)石佛村。到了公司，在辦公室里隨便逛了下，發(fā)現(xiàn)他們都好年輕，不過都要比我大一點(diǎn)，我想我會很容易跟他們打成一團(tuán)的，后來我?guī)煾稻蛶胰チ宋覀冏〉牡胤剑x項(xiàng)目部比較遠(yuǎn)，在龍崗。其實(shí)我?guī)煾狄脖容^年輕的，覺得叫師傅嘛有點(diǎn)別扭，就把師傅當(dāng)哥吧，呵呵，這樣我覺得會更容易與師傅相處的啦。這是我剛來項(xiàng)目部的一些體會。

這一周對自己的任務(wù)了解一下，每日對路面和其他方面的巡查是必須的，對行車道上一些影響交通的垃圾進(jìn)行清掃，并進(jìn)行記錄。后來去了杭徽高速公路k111附近高擋墻進(jìn)行了檢查，使用了全站儀。以前學(xué)過全站儀都忘記的差不多了，幸好這次溫習(xí)了一次，對調(diào)平和測水平距離進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

調(diào)平的方法如下：

(1)架設(shè)：將儀器架設(shè)到穩(wěn)固的三腳架上，旋緊中心螺旋。

(2)粗平：看圓氣泡，分別旋轉(zhuǎn)儀器的3個腳螺旋將儀器大致整平。

(3)精平：使儀器照準(zhǔn)部上的管狀水準(zhǔn)器平行于住意一對腳螺旋，旋轉(zhuǎn)兩腳螺旋使氣泡居中(采用左拇指法，即左右手同時轉(zhuǎn)動兩個腳螺旋，并且兩拇指移動方向相向，左手大拇指方向與氣泡管氣泡移動方向相同。);然后，將照準(zhǔn)部旋轉(zhuǎn)90，旋轉(zhuǎn)另外一個腳螺旋使長氣泡管氣泡居中。

(4)檢驗(yàn)：講儀器照準(zhǔn)部再轉(zhuǎn)90，若長氣泡管氣泡仍居中，表示已經(jīng)整平;若有偏差，則重復(fù)步驟(3)。

雖然那天很熱，但還是很興奮，因?yàn)閷W(xué)到了些東西，還是很不錯的，希望自己以后加油，勤奮做好每一件事情。

一周很快就過去了，通過這星期的熟悉，基本上是完全融入到了這個團(tuán)體當(dāng)中了。不管是生活上還是工作上，我也基本上能適應(yīng)了，并和大家相處的也比較和諧。我們除了工作之外就去項(xiàng)目部，和項(xiàng)目部里的同事一起打打籃球，過的蠻開心的。

公路工程管理專業(yè)實(shí)習(xí)周記(二)

從接到實(shí)習(xí)通知開始，我就做好了一切心理準(zhǔn)備，具我了解高速公路是要求很嚴(yán)格的工作，對每一個細(xì)節(jié)都有很嚴(yán)格的要求，我是一名二級公路的轉(zhuǎn)崗員工，來到高速公路一切都要從新開始。

10月13日當(dāng)?shù)弥冶环峙涞轿錆h西所實(shí)習(xí)時，我很興奮但壓力也很大，興奮的是可以向全省高速公路的收費(fèi)模范學(xué)習(xí)，壓力是我在二級公路收費(fèi)時散漫慣，突然來到武漢西所會一時適應(yīng)不了。但來到武漢西所他們的熱情，讓我忘記了什么是壓力，他們對我就是親人般的關(guān)懷。

收費(fèi)員的工作是很枯燥無味的，每天都在重復(fù)著同樣的工作，做為一個服務(wù)性很強(qiáng)的行業(yè)，服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會 身居交通要道，面對大千世界，收費(fèi)站是公路交通的主要窗口，每位收費(fèi)員的工作態(tài)度、工作效率，甚至一言一行、一舉一動都直接影響到公路部門乃至交通部門的形象，這就要求我們加強(qiáng)*思想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)窗口意識，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn);在具體工作中，就是要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，把收費(fèi)工作同文明服務(wù)結(jié)合起來，寓工作于服務(wù)之中，想車主所想，幫車主所需，按章收費(fèi)，做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，熱情服務(wù)，以自身的良好形象出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)來影響社會、感化車主，爭創(chuàng)文明行業(yè)，切實(shí)的把收費(fèi)站建成社會主義精神文明窗口。 收費(fèi)工作是簡單、機(jī)械、枯燥的，如何成為一名出色的收費(fèi)員，更好的服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會?我覺得以下幾點(diǎn)非常重要。

一、要有過硬的收費(fèi)技能。我們要熟練掌握各種車型的交費(fèi)性質(zhì)，在收費(fèi)過程中點(diǎn)鈔、識鈔、找錢、給票動作迅速快捷。

二、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念。收費(fèi)員在小小的收費(fèi)亭里面臨的不單單是機(jī)械枯燥的工作，有時還會面臨金錢的誘惑，人情的困擾。在面臨 金錢誘惑時，我們要把好個人關(guān)，嚴(yán)格遵守中隊(duì)管理規(guī)定第十二條：不準(zhǔn)只收錢不給票或少給票，不私吞車主扔下的不要手工票據(jù)的現(xiàn)金。第十五條：不準(zhǔn)濫用職權(quán)、損公肥私、謀取私利或接受車主的宴請。在面臨人情困擾時要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，按章收費(fèi)，不放過一輛人情車。

三、優(yōu)質(zhì)的工作態(tài)度高度的工作熱情。在征繳矛盾仍然存在的今天，如何化解征繳矛盾是我們每位收費(fèi)員都要面臨的問題。優(yōu)質(zhì)的工作態(tài)度高度的工作熱情是化解征繳矛盾最有效的方法。當(dāng)我們在收費(fèi)過程中與車主接觸時，必須使用文明禮貌用語，實(shí)行微笑服務(wù)，要有耐心、細(xì)心、熱心、誠心、對每一位車主都要做到一張笑臉相迎，一聲問候傳情切實(shí)做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

有時你做好這些的時候還是會面對一些人的不理解，甚至污辱謾罵和威脅，這時我們要做打不還手，罵不還口。用我們親切的話語感化車主。 要做一名出色的收費(fèi)員，不但要有過硬的收費(fèi)技能、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念，優(yōu)質(zhì)的工作態(tài)度及高度的工作熱情，還要有一種奉獻(xiàn)精神，要通自己的實(shí)際行動更好的服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會。是窗口，就要擦亮，是大門，就要樹好形象，我們決定在站領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以嚴(yán)明的紀(jì)律約束自己，以真誠耐心的服務(wù)對待工作，讓湖北高速收費(fèi)這個窗口形象更加明亮起來。

微笑服務(wù)它并不僅僅是一種表情的展示，更重要的是與被服務(wù)對象作感情上的一種交流，因?yàn)槟愕奈⑿秃孟裨诟緳C(jī)交流一樣，因此，微笑服務(wù)上更重要的是在感情上把司機(jī)當(dāng)成你的親人、朋友與他們同歡樂、共憂傷。不是硬擺出八顆牙來做給領(lǐng)導(dǎo)看，那樣的微笑服務(wù)跟本就不是發(fā)自內(nèi)心里的服務(wù)，不是真誠的服務(wù)又怎能換來司機(jī)的認(rèn)同呢!

其實(shí)，人與人之間要真誠與理解，你一個真情的問候，一句溫馨的話語，必將換來司機(jī)朋友深深的滿意和滿意的笑容，請不要把你的微笑服務(wù)當(dāng)成是一種責(zé)任，請把你的微笑當(dāng)成是人類最好的語言。

為做好收費(fèi)窗口的微笑服務(wù)，首先應(yīng)用一種心理放松和坦然心態(tài)對待過往司乘人員應(yīng)真誠和友善，盡管是匆匆過客，而我們的微笑將會使陌生面孔感到融洽和溫暖，使人與人之間心情變得愉快和輕松。這樣既體現(xiàn)了我們收費(fèi)員的良好素質(zhì)。

公路工程管理專業(yè)實(shí)習(xí)周記(三)

第三周主要負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)、實(shí)施公路巡查、依照法律、法規(guī)，和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為、控制公路兩側(cè)建筑紅線、審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設(shè)施得建筑事宜、.對在特殊情況下，占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批。

并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場得正常秩序、為處理違反公路管理法規(guī)得行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證、對損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又不接受查處得車輛，責(zé)令停止行駛、辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件得訴訟活動。

公路工程管理專業(yè)實(shí)習(xí)周記(四)

通過短時間的實(shí)習(xí)，我對收費(fèi)工作有了一定的認(rèn)識，通過將自己所學(xué)的理論知識和實(shí)際工作結(jié)合，讓我對收費(fèi)站有了一定的掌握。從一開始我對收費(fèi)站微乎其微的了解，到我能和同事一起熟練的工作，中間經(jīng)歷了一段時間的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。收費(fèi)站是一種通過對過往的車輛的收費(fèi)來還清國家在修路時所貸款。在這三個多月的實(shí)習(xí)中，我不斷的從網(wǎng)上搜集資料，解決問題，晚上努力看書，了解有關(guān)收費(fèi)站的基礎(chǔ)知識，以便于我能更快更好投入工作。 通過這三個月的實(shí)習(xí)，我體會到收費(fèi)工作看似不復(fù)雜，但要想把它做好，每一個環(huán)節(jié)都不能出差錯，并不是一件簡單的事情。 第一次親身實(shí)踐，緊張的心情導(dǎo)致我出現(xiàn)幾個差錯。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的鼓勵下，在師傅耐心細(xì)致的指導(dǎo)和幫助下，我漸漸克服了這種緊張的心理，同時他們也教會了我許多知識，讓原本對收費(fèi)知識毫無所知的我，慢慢開始熟悉起來，我很感謝他們對我的幫助，讓我從毫無所知到似懂非懂，再到慢慢熟悉。結(jié)果并不重要，要的是過程，有沒有去努力，有沒有去付出，不是每一份付出都會有回報，但是不付出就絕對沒有回報。經(jīng)過一段時間的實(shí)習(xí)，讓我懂得了不少，感觸頗多。

篇7

關(guān)鍵詞 質(zhì)量控制 質(zhì)量管理市政道路施工措施

中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政道路應(yīng)該要跟的上節(jié)奏步伐的快速發(fā)展，工程的質(zhì)量也有了很大的提高，為城市帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但也出現(xiàn)了一些工程質(zhì)量問題。市政在道路施工的時候應(yīng)采取有效的措施，防止施工質(zhì)量通病的出現(xiàn)，確保施工的質(zhì)量。本文就多方面的對市政道路管理方面，強(qiáng)調(diào)如何加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制與管理

施工前的準(zhǔn)備管理

準(zhǔn)備階段

施工前的準(zhǔn)備是為了以后的施工過程做奠基的，他貫穿著整個施工過程，應(yīng)該要依據(jù)施工的先后順序，有組織有計(jì)劃的分階段進(jìn)行，依據(jù)施工準(zhǔn)備階段的性質(zhì)，大致可以分為以下幾個階段：

⑴技術(shù)準(zhǔn)備階段。首先應(yīng)該要熟悉相關(guān)的資料，對設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行審查，查看圖紙本身存不存在矛盾和錯誤的地方、圖紙是否齊全，施工的條件是否與圖紙的設(shè)計(jì)能否符合，各個層次的銜接和搭配是否存在著問題等，并且還要求對水文、地質(zhì)、土層及工期要求這些資料數(shù)據(jù)要熟悉。依據(jù)自身的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做好組織設(shè)計(jì)和施工固定的預(yù)算。

⑵施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備。處于施工現(xiàn)場的時候，按照實(shí)際情況和總平面的設(shè)計(jì)要求來布置測量點(diǎn)，把水平樁與經(jīng)為坐標(biāo)樁組成永久性的測量控制網(wǎng)。并且在施工現(xiàn)場生活生產(chǎn)的供水管道和排水系統(tǒng)應(yīng)該要做好，在施工運(yùn)輸?shù)闹饕傻酪_保接通用電線路，按照施工圖紙上的要求來確定標(biāo)高組織和土方工程的挖填工作等。確保做好“三通一平”的工作。

⑶物資的準(zhǔn)備。在施工之前應(yīng)該要做好充分的物資準(zhǔn)備工作，對建筑材料的需要量做好系統(tǒng)的計(jì)劃安排，市政道路的工程對于國家調(diào)撥的物資材料都應(yīng)該及早的進(jìn)行計(jì)劃指標(biāo)的申請，而對地方購進(jìn)的材料要落實(shí)性的辦理訂購手續(xù)，特殊性的材料要組織相關(guān)的人員來進(jìn)行采購。如一些鋼筋混凝土的鋼構(gòu)件、預(yù)制構(gòu)件等應(yīng)做生產(chǎn)安排或是加工委托。

施工單位審查和施工人員的控制與管理

市政道路工程的建設(shè)應(yīng)該要對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要對施工單位的等級和類別及適用業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行詳細(xì)的審查及以所承建工程的地點(diǎn)、規(guī)模、類型及行業(yè)的性質(zhì)是否相符，年檢的結(jié)論證書和證書是否合格。對于施工的承包單位應(yīng)該要重點(diǎn)檢查營業(yè)執(zhí)照的年檢情況和有效期，對于與在下層的分包單位的資質(zhì)與范圍是夠符合相關(guān)規(guī)定及合同約定。對于技術(shù)及相關(guān)人員要進(jìn)行有關(guān)的資格審查，看其是否與該工程相符合。

在施工單位中除了管理人員和部分工人之外，其他的人員大部分都是農(nóng)民工群體，他們是決定工程進(jìn)展速度的快慢和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，而這一切又取決于他們本身的技能素質(zhì)，因此在項(xiàng)目施工之前應(yīng)該要對他們進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和 安全施工的理念。對于技術(shù)人員和管理人員都有著一定的專業(yè)基礎(chǔ)，有著較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、施工組織、目標(biāo)管理和質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)的能力。這些人員的管理素質(zhì)是直接關(guān)系到施工質(zhì)量的重要因素。道路施工的時候應(yīng)該要充分調(diào)動員工的積極性、以人為本的增強(qiáng)他們的責(zé)任感，保證施工的質(zhì)量，對管理人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合性的提高。

施工過程的管理

道路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

在設(shè)計(jì)路面結(jié)構(gòu)的時候，影響到結(jié)構(gòu)層厚度的最敏感的參數(shù)是路基的回彈模量。即使路基回彈模量的變化較小，但它對結(jié)構(gòu)層厚度也會產(chǎn)生較大的影響。路基的回彈模量不單單受到負(fù)荷載重的影響，它還與含水量、壓實(shí)度、土質(zhì)等也有著密切的聯(lián)系。在施工的過程中應(yīng)該對土質(zhì)有著嚴(yán)格的要求，施工的質(zhì)量好壞與這些因素密切相關(guān)，路基的施工質(zhì)量直接關(guān)系到了路面結(jié)構(gòu)工程的經(jīng)濟(jì)性和安全性。

路基和土方的控制

路基中存在著很多的問題，像路堤失穩(wěn)、路基局面沉陷、基底壓實(shí)度沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)邊坡滑塌等，在挖方的工程中出現(xiàn)了擾動、超挖、下陷、側(cè)翼、移移、邊坡不到位等。在回填的過程中回標(biāo)高和厚度沒控制，表層不平整不密實(shí)、出現(xiàn)不均勻下降等.具體有著如下的措施：

⑴路基的到溝槽的邊線和中線經(jīng)檢驗(yàn)合格之后，把水準(zhǔn)標(biāo)高放到施工現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，臨近建筑物及施工材料受到落實(shí)保護(hù)之后，才能夠進(jìn)行施工開挖，在開挖的途中，控制挖土機(jī)械不要在溝槽邊上碾壓行走。及時運(yùn)走挖出的土方，復(fù)測基底的標(biāo)高防止超挖。

⑵填筑之前徹底對基底進(jìn)行清理，把樹根和雜草挖除，把表面的垃圾、種植土和有機(jī)土清理掉。并對原基底進(jìn)行壓實(shí)處理。

⑶在選用填筑土的時候應(yīng)該用級配較好的粗粒土，并嚴(yán)格控制土中的含水量，溝槽和土方路基應(yīng)該要分層填筑并壓實(shí)，一般壓實(shí)的厚度不應(yīng)該超過20cm，選用材料的時候應(yīng)該用同一種材料，不能混搭填筑。

⑷路基和路基的邊坡也應(yīng)該要分層填筑壓實(shí)，在邊坡處應(yīng)該要開挖臺階，在坡腳、坡頂處應(yīng)該做好排水措施。像在魚塘和河道地段應(yīng)設(shè)置邊坡防護(hù)。

健全的管理體系和防范質(zhì)量的措施

為了能夠讓市政道路工程變得科學(xué)化、規(guī)范劃、制度化。應(yīng)該要拿建立起一個相應(yīng)的規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定出有章可循的嚴(yán)密質(zhì)量管理細(xì)則。市政道路工程的質(zhì)量還與所選的材料息息相關(guān)，材料的材質(zhì)和性能如何，在工程的使用和壽命上取著很大的決定性因素。應(yīng)該做好嚴(yán)格的控制材料的供應(yīng)來源，材料的抽檢工作需要加強(qiáng)。保證把好材料的質(zhì)量關(guān)。

結(jié)束語：對于市政道路施工難度技術(shù)并不是很大，只是受限于施工場地的狹小，車流量影響比較大，工藝也比較復(fù)雜，所以在施工的時候會受到多方面的影響，只有加強(qiáng)道路施工的質(zhì)量控制和管理才能使得道路工程質(zhì)量和壽命得到保證。

參考文獻(xiàn)：

孫寶軍、吳亞忠. 路基施工質(zhì)量均勻性綜合評價法[J]. 公路交通科技，2010，2

篇8

第二條本規(guī)定適用于本市境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道（含以上范圍內(nèi)在建公路）。

第三條市交通運(yùn)輸局主管本市范圍內(nèi)公路保護(hù)工作。公路管理站具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第四條按照分級管理原則，國道、省道、縣道和市管鄉(xiāng)道由交通運(yùn)輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，公路沿線各鎮(zhèn)、村予以配合；非市管鄉(xiāng)道、村道由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門予以監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。

第五條公路養(yǎng)護(hù)、管理和交通安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使行政職能所需經(jīng)費(fèi)按不同渠道籌集，國道、省道由省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；縣道和市管鄉(xiāng)道由市財(cái)政預(yù)算支付，上級部門補(bǔ)助；非市管鄉(xiāng)道、村道由各鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支付，市交通運(yùn)輸局補(bǔ)助。

第六條市政府根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，在土地綜合利用規(guī)劃范圍內(nèi)，組織交通運(yùn)輸、國土資源、住建部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

完善治理超限運(yùn)輸工作機(jī)制，加強(qiáng)超限運(yùn)輸?shù)木C合治理，落實(shí)超限長效管理。

第七條市政府應(yīng)當(dāng)健全公路安全隱患綜合治理機(jī)制，提高公路交通事故預(yù)防能力，落實(shí)公路安全隱患治理責(zé)任。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路域環(huán)境綜合治理，完善與公安、住建、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法對接功能，履行公路安全保護(hù)職責(zé)。

第八條市政府應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)公路管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)公路路政、養(yǎng)護(hù)管理人員，增加公路安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高路網(wǎng)運(yùn)行安全保障能力和應(yīng)急處置能力。

第九條市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)政府公路安全保護(hù)工作的監(jiān)督和考核，積極運(yùn)用考核杠桿，健全完善獎罰措施，強(qiáng)化公路環(huán)境督查，確保農(nóng)村公路安全通行。

第十條市公路管理機(jī)構(gòu)以“全面規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展，逐步推進(jìn)、管理到位”為總體目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推行路政中隊(duì)派駐制，提高快速應(yīng)急能力和公共服務(wù)能力，保障公路安全暢通

第十一條新建、改建道路時，必須實(shí)行交通安全設(shè)施、交通管理智能化同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。已建道路，交通安全設(shè)施和交通管理智能化必須及時完善。

第十二條各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確非市管鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和路政管理的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村公路管理體制，組織日常巡查管理，及時恢復(fù)公路技術(shù)狀況，制止各類損壞路產(chǎn)、路權(quán)的行為，加強(qiáng)路域環(huán)境長效管理，保障公路完好、安全、暢通。需要采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)及時報公路管理機(jī)構(gòu)落實(shí)相應(yīng)管理措施。

第十三條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。

第十四條遵循“政府主導(dǎo)、交通主管、明確分工、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，涉路相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）市交通運(yùn)輸部門及公路管理機(jī)構(gòu)依法履行公路管理職能，依法做好公路保護(hù)工作，采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路完好、安全和暢通。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃管理局）在審批公路兩側(cè)的(構(gòu))建筑物時應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門的審查意見；會同公路管理機(jī)構(gòu)對公路兩側(cè)相關(guān)部門或單位的道口搭接、用水、排污管道、供電、電信、網(wǎng)絡(luò)線路的規(guī)劃一并進(jìn)行審查，科學(xué)規(guī)劃，源頭管理，減少非法占用利用公路的行為。

（三）市國土資源局根據(jù)市交通運(yùn)輸、建設(shè)規(guī)劃和用土規(guī)劃，負(fù)責(zé)公路兩側(cè)的用地審核報批，并報上級部門審批；與交通運(yùn)輸主管部門共同做好公路建筑控制區(qū)范圍的劃定，公路用地使用權(quán)的登記；共同做好報廢公路用地管理工作。

（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)將縣道和市管鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使行政職能所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。

（五）市工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路沿線商業(yè)和集貿(mào)市場等涉路經(jīng)營行為的管理；對于已形成的馬路市場，配合交通、城管、公安等部門清理占路經(jīng)營行為。

（六）市公安局做好交通安全管理工作，依法查處各類交通違法行為；排查道路交通安全隱患并提出科學(xué)、安全的治理意見；對影響交通安全的占道施工進(jìn)行審批、審查、審核；會同公路部門對公路挖掘、新開道口等實(shí)施安全性把關(guān)；協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好超限治理；對因發(fā)生事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安交警部門在處理交通事故時應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機(jī)構(gòu)到場調(diào)查處理。

（七）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局依法做好公路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

（八）市水務(wù)局凡河道疏浚等水利工程或取水、架設(shè)浮橋、采砂等行為涉及到公路安全，由市公路管理機(jī)構(gòu)前置審批，依法做好疏浚河道過程中公路、公路橋梁設(shè)施安全保護(hù)工作。

廣電、電信、供電、移動、供氣、供水等桿管線管理部門，負(fù)責(zé)公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)的非合法桿管線清理，按照“誰安設(shè)、誰遷移”的原則，負(fù)責(zé)逐步自費(fèi)遷移本部門在公路用地控制區(qū)內(nèi)的桿管線等，確需設(shè)置的，征得市公路管理機(jī)構(gòu)同意辦理許可后方可實(shí)施。在公路上已設(shè)置的井蓋，必須有使用性質(zhì)的標(biāo)志和防盜功能，產(chǎn)權(quán)單位必須建立日常巡查制度，保持井蓋完好，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、塌陷等涉及安全通行情況，應(yīng)當(dāng)及時維修或更換，確保安全暢通。

第十五條公路建筑控制區(qū)范圍，從公路用地外緣起，向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

國道不少于20米；省道不少于15米；縣道不少于10米；鄉(xiāng)道不少于5米。

新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍，自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，由市人民政府依照本規(guī)定劃定并授權(quán)交通運(yùn)輸主管部門公告。

在上述范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十六條公路穿越城鎮(zhèn)的，公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)原有形成的建筑不得在原地改建、擴(kuò)建、重建，在上述區(qū)域公路兩側(cè)如需新增建筑，其審批必須遵從本規(guī)定關(guān)于公路建筑控制區(qū)的要求，如違反本規(guī)定的要求，根據(jù)誰審批誰負(fù)責(zé)拆除的原則，由審批單位負(fù)責(zé)拆除違法建筑，并賠償相關(guān)損失。

第十七條在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第十八條新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：國道、省道不少于50米；縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

第十九條距公路路面外緣國道省道不少于5米、縣道不少于4米，鄉(xiāng)道不少于1米的區(qū)域?yàn)楣酚玫兀蚬方ㄔO(shè)等因素，使公路用地發(fā)生變化的，由市人民政府依照本規(guī)定授權(quán)交通運(yùn)輸主管部門定期進(jìn)行公告。

公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，鋪設(shè)高壓電力線和易燃易爆的管線；

（二）在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

（三）在公路及用地內(nèi)設(shè)置垃圾房(廂)、在公路上傾倒渣土、垃圾，焚燒物品；

（四）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（五）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。

第二十條任何單位和個人未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第二十一條禁止挖掘二級以上公路，確需穿越公路的應(yīng)當(dāng)采取頂管穿越的方式實(shí)施。損壞、占用、利用公路、公路附屬設(shè)施或者公路用地的，由公路管理機(jī)構(gòu)按照省財(cái)政、價格、交通運(yùn)輸主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)給予賠償或者補(bǔ)償。

第二十二條嚴(yán)格控制在公路上增設(shè)平交道口，確需增設(shè)應(yīng)按管理權(quán)限報經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門批準(zhǔn)。

增設(shè)或者改造平交道口，應(yīng)當(dāng)滿足行車視距和公路排水要求，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。所修建的道口符合平整、硬化、低于路面的規(guī)范技術(shù)要求。

第二十三條禁止破壞公路、公路用地及公路兩側(cè)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時補(bǔ)種；不能及時補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

第二十四條車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

第二十五條運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。

第二十六條超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。

公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志；需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。

第二十七條交通運(yùn)輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)道、村道建設(shè)過程中，設(shè)置完好齊全的交通標(biāo)志、標(biāo)線、在危險路段設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施。沒有按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志的，不得交付竣工驗(yàn)收。

交通運(yùn)輸主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第二十八條車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可。

第二十九條在市域范圍內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蚴泄饭芾頇C(jī)構(gòu)提出申請，由市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批。

公路超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請時，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

第三十條公路管理機(jī)構(gòu)審批超限運(yùn)輸申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加固、改造方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造；必要時應(yīng)當(dāng)對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。

第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定式樣的超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證。

第三十二條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行處理。

車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測提供便利。

第三十三條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過控制性公路橋梁或路段；確需通過控制性公路橋梁或者路段的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時間、路線通知公路管理機(jī)構(gòu)，并對在控制性行駛公路橋梁或路段的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。

第三十五條車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。

公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機(jī)構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。

車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員未及時采取措施處理，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條公路養(yǎng)護(hù)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級養(yǎng)護(hù)、管養(yǎng)分離”的規(guī)定。

（一）國省道由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（二）縣道及市管鄉(xiāng)道由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，市公路管理機(jī)構(gòu)受市交通運(yùn)輸主管部門的委托，具體承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理工作；

（三）鄉(xiāng)道由屬地鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。市交通運(yùn)輸主管部門對鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三十七條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位必須按照國家和交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并符合下列要求：

（一）保持公路的完好、暢通，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)；

（二）采取正確的技術(shù)措施，治理公路存在的病害和隱患，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，延長公路使用年限；

（三）根據(jù)規(guī)劃對不能適應(yīng)交通需求的路段和構(gòu)造物以及沿線設(shè)施進(jìn)行改善和增建，逐步提高公路服務(wù)水平；

（四）定期檢查公路橋梁實(shí)際承載能力，保持橋梁技術(shù)狀態(tài)完好；

（五）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，達(dá)到路容路貌整潔，路面、橋面平整，路拱適度，行車順暢，無坑塘、無積水、無堆積物，附屬設(shè)施齊全完好。

因公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位行為不當(dāng)，導(dǎo)致路面有坑塘、有積水、有堆積物等，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)。其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。

第三十九條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。

第四十條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險報警閃光燈。

第四十一條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。

第四十二條市交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)群眾參與路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，及時督促和組織公路的清障工作，保障公路安全、暢通。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生的緊急通知》（內(nèi)政發(fā)電〔2012〕10號）和呼和浩特市關(guān)于礦業(yè)治理整頓工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣礦業(yè)秩序管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障群眾利益。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面整頓治理，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會責(zé)任感，依法保障企業(yè)利益和群眾的合法利益，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理，依法保護(hù)環(huán)境保障民生，成立縣礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合整治督查組，辦公室設(shè)在政府辦，辦公室主任：楊東（兼）、段利民（兼），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)和督查結(jié)果匯總工作；聯(lián)合整治督查組分別由人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行專項(xiàng)排查治理整頓，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人大辦、政府辦、政協(xié)辦分別負(fù)責(zé)整治督查的召集工作和督查結(jié)果匯總工作。

四、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段

按照《自治區(qū)投資體制改革實(shí)施意見的通知》（內(nèi)政發(fā)〔〕100號）、國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔〕1039號）、《自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的通知》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔〕2605號）和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)局6號令）等有關(guān)法律法規(guī)，對我縣境內(nèi)的各類礦山、交通干線和城市周圍砂石采石場和煤炭物流中心的環(huán)境狀況、企業(yè)用地手續(xù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、地質(zhì)環(huán)境治理、草原作業(yè)許可和生產(chǎn)經(jīng)營行為等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各自轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對存在的問題立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行限期整改。監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門要組織精干力量，進(jìn)行徹底的排查，全面查清查實(shí)有關(guān)情況。

（二）整改整頓階段

對排查出的安全生產(chǎn)制度不落實(shí)，以采代探、超層越界，違規(guī)排放、亂排廢棄物，違法占用林地、耕地、草原等違法行為和企業(yè)證照不一致的違規(guī)行為及隱患，要勒令企業(yè)立即限期整改；對于無證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全生產(chǎn)隱患問題的企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓，待整改完成并經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可申請復(fù)工生產(chǎn)。對于未按要求進(jìn)行積極整改的企業(yè)，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定依法吊銷有關(guān)證照，同時責(zé)令企業(yè)做好停工期間的廠區(qū)管理工作，確保安全穩(wěn)定，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好監(jiān)督監(jiān)管工作。

（三）總結(jié)提高階段

全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善企業(yè)有關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。各企業(yè)和有關(guān)部門要將排查整改方案和整頓整改總結(jié)上報礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要逐步探索建立企業(yè)投資誠信制度，嚴(yán)格企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

五、具體要求

（一）嚴(yán)厲打擊各種違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門要采取有效措施，堅(jiān)決打擊違法開采、越界開采、偷采盜采、私采濫挖、證照不一、證照不全、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)等行為，重點(diǎn)打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中無證勘查、無證開采、圈而不探、以采代探、違規(guī)占地等違法行為。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，依據(jù)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理嚴(yán)禁非法采礦的通告》（武政告字〔2012〕3號），切實(shí)加大打擊力度，對各自轄區(qū)內(nèi)盜采礦產(chǎn)資源、私采濫挖行為的礦點(diǎn)，責(zé)令其自行拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)，停止一切非法開采活動。對拒不停止非法開采活動的違法人員，公安、國土資源等部門要及時介入調(diào)查，依法查處，構(gòu)成非法采礦罪的一律立案查處。

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自轄區(qū)內(nèi)的“打擊非法違法生產(chǎn)”工作負(fù)有主要責(zé)任，對私采濫挖等非法行為，發(fā)現(xiàn)兩次的，紀(jì)檢監(jiān)察部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對上級督辦和群眾舉報仍然存在并發(fā)現(xiàn)兩次以上的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予降級等相應(yīng)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

（二）嚴(yán)格環(huán)評審批制度

嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和飲用水源保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)域及附近從事生產(chǎn)破壞活動，對上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的礦山企業(yè)，按照《自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生有關(guān)規(guī)定的通知》精神，暫時可開采，但是要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和對環(huán)境的影響程度逐步進(jìn)行清理整頓或關(guān)停取締。企業(yè)要盡快完善有關(guān)手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照職能職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)不得以采代探，不得擴(kuò)大探、采礦面積。

進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評審批制度，加強(qiáng)對粉塵、噪音、地下水污染的監(jiān)管和治理。礦區(qū)要探索建設(shè)污水處理設(shè)施，污水處理后應(yīng)盡量回用，不能回用的要達(dá)標(biāo)排放，可能造成地下水資源污染的應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等防護(hù)措施。

國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促礦山建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，在開發(fā)建設(shè)過程中嚴(yán)禁施工擾民和破壞、污染環(huán)境。在目前植被保護(hù)較好的地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須認(rèn)真做好開采區(qū)表土覆蓋和生態(tài)恢復(fù)工作，制定可行的生態(tài)恢復(fù)方案，報環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，邊開發(fā)邊治理。有關(guān)部門要對開發(fā)建設(shè)全過程開展環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好森林和草原生態(tài)。

（三）嚴(yán)格用地審批制度

各礦山開采必須依法征地，項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)償或安置方式要征得被征地農(nóng)民同意，確保被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國草原法》和《自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理草原征占用審核審批手續(xù)。

國土部門要堅(jiān)持“源頭控制，預(yù)防和控制相結(jié)合”的方針加強(qiáng)監(jiān)管。采取有效措施，最大限度減少和降低土地破壞程度。對擅自改變土地用途的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。二是加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，堅(jiān)持土地復(fù)墾與提高開采工藝相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾”的原則，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，實(shí)現(xiàn)礦山土地可持續(xù)利用。三是建立健全礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，國土部門要進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對轄區(qū)內(nèi)的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法從嚴(yán)、從快查處。四是進(jìn)一步建立健全采礦權(quán)標(biāo)識制度，在開采作業(yè)場所的明顯位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識牌，標(biāo)明礦區(qū)位置、礦種內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各礦山企業(yè)必須按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，取得安全生產(chǎn)許可證后方可依法采礦，對于新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。

強(qiáng)化對非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目周期管理，一是對新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門審批初步設(shè)計(jì)《安全專篇》的不得開工建設(shè)，如開工建設(shè)，立即責(zé)令停建，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期施工。三是實(shí)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案制度，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗(yàn)收通過的，不得投入生產(chǎn)。在竣工驗(yàn)收前確需試生產(chǎn)（運(yùn)行）的，建設(shè)單位必須組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并制定試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案及應(yīng)急預(yù)案，報安全監(jiān)管部門備案后，才能進(jìn)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）。四是試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限原則上不超過6個月，確需延長的要向安監(jiān)部門提出申請，延長期限不超過3個月。五是建設(shè)單位要在試生產(chǎn)（運(yùn)行）結(jié)束前1個月內(nèi)向安全監(jiān)管部門提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格并申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。

安監(jiān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)肅查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要限期整改，必要時停產(chǎn)整頓。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)單位督促井工礦企業(yè)逐步安裝使用“六大系統(tǒng)”（即：建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦井下人員定位系統(tǒng)，井下緊急避險系統(tǒng)，礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)，礦井供水施救系統(tǒng)，礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)），在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。

（五）嚴(yán)格交通運(yùn)輸管理

礦山企業(yè)開工建設(shè)要科學(xué)確定礦用車輛行駛路線，并采取工程措施固定行駛線位，最大限度減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和居民生產(chǎn)生活的影響。交通、運(yùn)管等有關(guān)部門要切實(shí)加大治理超載超限工作力度，確保公路交通安全暢通；嚴(yán)禁在公路安全控制范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆炸作業(yè)等危及公路安全的活動。

交通、交警、路政等有關(guān)部門要加大運(yùn)輸車輛聯(lián)合監(jiān)管力度。一是按照戶籍化管理要求，對礦產(chǎn)開采車輛、駕駛?cè)私⒐ぷ髋_賬，實(shí)行“一車一檔”，嚴(yán)格辦理注冊登記、掛牌工作，督促無牌無證車輛完善相關(guān)手續(xù)，定期對礦山開采車輛進(jìn)行交通安全檢查和檢測，不斷提高車輛的登記率和檢測率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格車輛，堅(jiān)決予以停運(yùn)，同時切實(shí)加強(qiáng)對礦山開采車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)、考試和審驗(yàn)工作。二是不斷凈化礦山周邊道路通行環(huán)境。對需要進(jìn)入礦山的運(yùn)輸車輛，由交警部門嚴(yán)格審核發(fā)放《道路通行證》，并明確運(yùn)輸路線、時間和行駛速度，礦產(chǎn)運(yùn)輸車輛必須采取封閉保護(hù)措施，嚴(yán)禁“超長、超寬、超高”及客貨混載車輛上路行駛。三是加大對運(yùn)輸車輛的違章查處力度，公安交警和公路路政部門要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管，對在道路上不按規(guī)定車道行駛、超速超限行駛及隨意遺灑、飄散運(yùn)載物的行為予以嚴(yán)厲查處，對嚴(yán)重交通違法行為，除依法進(jìn)行處罰外，必要時取消其礦山開采運(yùn)輸資格。四是禁止機(jī)動車輛離開道路通過草原、耕地等非運(yùn)輸途徑行駛，違者按照有關(guān)規(guī)定依法賠償損失。

（六）嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理制度

按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的原則，由礦山開發(fā)企業(yè)出資，聘請具有相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理。各礦山企業(yè)要立即編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，預(yù)防和治理因礦山開采造成的礦區(qū)沉陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程要與開采工程同步實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，對未按規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的要限期恢復(fù)治理，規(guī)定期限內(nèi)仍不恢復(fù)治理的要責(zé)令其停止開采，使用保證金進(jìn)行恢復(fù)治理，工程費(fèi)用超出保證金及其利息的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

（七）加強(qiáng)危爆、易制爆和危險化學(xué)品的管理

公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門對貯存、運(yùn)輸、使用危爆、易制爆和危險化學(xué)品的企業(yè)，要進(jìn)行定期排查和不定期抽查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)有關(guān)管理制度和工作措施，保障合法購買、依規(guī)運(yùn)輸、安全貯存、規(guī)范使用，確保安全使用，不發(fā)生任何泄露事件。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的使用管理措施，對危爆、危化品的使用和管理嚴(yán)格實(shí)行“雙人雙發(fā)、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用”的“四雙”制度，紙質(zhì)、電子收發(fā)記錄存檔、保存。

（八）嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)行為

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)要符合法定條件，要依法依規(guī)足額繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易個人或企業(yè)所得稅，經(jīng)政府專題會議研究同意后，上報上級有關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)，各有關(guān)部門方可依法為其辦理法人變更登記。國土、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，禁止以出租、買賣、承包、融資、參股或其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，對于非法轉(zhuǎn)讓行為要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（九）加強(qiáng)尾礦庫、沉陷區(qū)的監(jiān)管

安監(jiān)、環(huán)保、國土等有關(guān)部門要聯(lián)合監(jiān)管，一是對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫不允許投入使用，要對企業(yè)尾礦庫及排污設(shè)施和運(yùn)行情況進(jìn)行定期排查和檢測，企業(yè)不得擅自違法排污，特別是重金屬和涉重金屬企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)測工作，不得違規(guī)排放含有重金屬和涉重廢水而導(dǎo)致周邊水體受到污染的事件發(fā)生。二是對無合法礦石來源、規(guī)模達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、非法建設(shè)尾礦庫的企業(yè)要依法關(guān)閉。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真做好礦山沉陷區(qū)治理工作，切實(shí)保障治理措施到位，確保安全。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、稅務(wù)、水務(wù)等行政主管部門要建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，每月定期巡查，對礦山開發(fā)項(xiàng)目從勘探、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)、竣工驗(yàn)收到生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行全過程監(jiān)管，凡不符合有關(guān)法律法規(guī)的，要依法及時處理。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的事中和事后監(jiān)督檢查，礦山建設(shè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)少、證照不全、證照不一且存在毀壞環(huán)境、草原的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉；未按規(guī)定程序開展前期工作，擅自開工建設(shè)或未按期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持治理、安全驗(yàn)收、足額交付占地補(bǔ)償?shù)模嘘P(guān)監(jiān)管部門要立即責(zé)令其限期整改，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要對其進(jìn)行存檔記錄，在兩年內(nèi)暫停對違規(guī)項(xiàng)目單位開展前期工作和核準(zhǔn)申請的受理，一年內(nèi)暫停受理該單位法人建設(shè)其它礦山開發(fā)項(xiàng)目。對于在項(xiàng)目申報和建設(shè)過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要依法予以懲處，在一定時期內(nèi)限制其投資建設(shè)活動。

探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)組織開工，并向縣國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送開工報告。已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》之規(guī)定，由縣國土資源局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證，探礦權(quán)人被依法吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)不得申請?zhí)降V權(quán)。

篇10

一、“電子警察”執(zhí)法過程中存在的實(shí)際問題

（一）建設(shè)剛剛起步，應(yīng)用水平差距懸殊。總體說來，我省高速公路的的“電子警察”建設(shè)仍處于起步階段。主要以移動電子警察為主，同時配有少量固定電子警察。而從應(yīng)用上來說，各大隊(duì)差距明顯，非現(xiàn)場執(zhí)法開展較好，而現(xiàn)場執(zhí)法效果相對較差。

（二）本身技術(shù)仍有待發(fā)展完善。目前，針對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備“電子警察”沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地使用的監(jiān)控設(shè)備技術(shù)狀況各異，甚至完全沒有標(biāo)準(zhǔn)可言。也沒有權(quán)威認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。筆者認(rèn)為，不管對固定于各路段的監(jiān)控設(shè)備，還對由車載移動或者由民警手持的監(jiān)控設(shè)備，都應(yīng)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。固定的監(jiān)控設(shè)備詳細(xì)規(guī)定包括記錄闖紅燈車輛的感應(yīng)設(shè)備的感應(yīng)時間應(yīng)為幾秒、監(jiān)控設(shè)備像素為多大、監(jiān)控設(shè)備多長時間進(jìn)行檢修、準(zhǔn)確顯示時間等等，民警手持的監(jiān)控設(shè)備除規(guī)定監(jiān)控設(shè)備像素為多大、準(zhǔn)確顯示時間等外，還應(yīng)對民警拍攝的具體情況做出規(guī)定，如拍攝違法停放的車輛需具備哪些要素，包括路段上的禁停標(biāo)志標(biāo)線、車牌和車型的清晰程度、車輛位于何路段等等。

從使用中的技術(shù)情況來看，主要的問題表現(xiàn)為六點(diǎn)：

一是采集圖像質(zhì)量高低參差不起。良好光照條件下，圖像還比較清晰，但是夜間、逆光情況下，車輛顏色和牌照號碼模糊。

二是達(dá)不到標(biāo)稱的號牌識別率。表現(xiàn)為(1)漢字難于識別；(2)低對比度條件下拍攝的車牌難于識別；(3)高速運(yùn)動條件下，車牌難于識別；(4)在燈光直射下或閃爍燈光下拍攝的車牌難于識別。

三是漏拍車輛。“電子警察”本身處理能力不足、檢測方式存在的缺陷、攝像機(jī)的設(shè)備存在死角等，都易造成車流量大時或車輛不規(guī)范行駛（跨、壓線行駛）時漏拍或拍攝不全；照相機(jī)的設(shè)備存在著場面過大，圖片過大問題。

四是抓拍圖片指認(rèn)性差。“電子警察”應(yīng)達(dá)到這樣的要求：抓拍圖像中的被檢測車道有一臺機(jī)動車輛時，應(yīng)能通過圖像直接反映該車違法。抓拍圖像中的被檢測車道有多臺機(jī)動車輛時，應(yīng)能直觀地反映某一輛機(jī)動車違法。有的產(chǎn)品在遇到多車道、大流量時，一張圖像里幾輛車，根本無法反映是哪輛車在超速。

五是集成度不高，穩(wěn)定性與可靠性不強(qiáng)。早期投入使用的公路交通治安卡口設(shè)備需要在路邊有監(jiān)控室來安裝工控機(jī)，給建設(shè)使用帶來很大限制。現(xiàn)用的移動“電子警察”的攝像機(jī)系統(tǒng)的部件過多，一來安裝、調(diào)校麻煩，二來也容易出故障。穩(wěn)定性與可靠性不高還表現(xiàn)在防雷、防塵、防濕、抗高、低溫等措施不夠，所采用軟件、操作系統(tǒng)經(jīng)常出錯、死機(jī)，自診斷與自動恢復(fù)措施表現(xiàn)不佳等，平均無故障連續(xù)運(yùn)行時間過低；照相機(jī)系統(tǒng)的還算好一點(diǎn)，但是相機(jī)的壽命有限，需經(jīng)常更換。

六是廠商自身實(shí)力不足，維修服務(wù)沒有保障。有的廠商產(chǎn)品投建后達(dá)不到原定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，維修服務(wù)沒有及時跟上，這都會給“電子警察”的建設(shè)、應(yīng)用帶來很大影響。

（三）與現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)銜接不好。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是車輛信息查詢。現(xiàn)在用的“電子警察”普遍沒有與我們的交警業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來。抓拍的違法車輛信息，只能靠最原始的手工查詢一條一條來查，沒有完全與各類查詢綁定在一起效率很低。二是道路交通信息運(yùn)用方面。“電子警察”實(shí)時獲得大量的實(shí)時道路交通信息（視頻及交通流量、交通違法率等），但要將這部分信息全部傳送到交通指揮中心，用于實(shí)時指揮調(diào)度，還存在一個信息傳輸、處理、存儲與系統(tǒng)整合問題。目前，這部分工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）規(guī)定“電子警察”告知的方式尚不明確。以何種方式將違法行為及處理程序告知違法當(dāng)事人，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中沒有明確規(guī)定，在《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條對公安機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書有這樣的規(guī)定:“送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達(dá)人處，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人和見證人簽名，即視為送達(dá)。無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以

公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。”根據(jù)交通管理工作的具體情況，目前主要采取郵寄、登報、手機(jī)短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)等方式，各有弊端。

一是直接告知不可行。一個基層大隊(duì)每天通過“電子警察”記錄的交通違法行為多則上百條，少則數(shù)十條，如果直接送達(dá)，這些違法記錄的車輛車主的聯(lián)系方式記錄不全，無法一一查找，全支隊(duì)500多名民警只此一項(xiàng)工作就忙不過來。

二是郵寄告知遭退信。自從“杜寶良事件”后，許多交警部門采取郵寄的方式告知，但是由于駕駛證、行駛證地址與實(shí)際居住地不一致，相當(dāng)一部分當(dāng)事人無法收到郵寄的通知書。

三是登報、廣播電臺、手機(jī)短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)均不是一對一的告知方式，需要當(dāng)事人主動查詢才能知曉。

筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定“電子警察”告知的確切方式，規(guī)定當(dāng)事人必須自行查詢違法信息，并根據(jù)科技的發(fā)展和人們生活方式的改變，定期對告知方式進(jìn)行修改，將機(jī)動車所有人的信息及時更新。

（五）處罰適當(dāng)?shù)膯栴}。“電子警察”畢竟是一種機(jī)械電子化的東西，而實(shí)際中許多情況要靈活處理。比如測超速，限80公里，就是只超過1公里它也照抓。測速本身存在的誤差不算，相信大部分人靠感覺和汽車的儀表是無法判斷出這超出的1公里的。碰到這種情況，完全按“電子警察”記錄來處罰顯然不妥甚至是錯誤的，需要人工干預(yù)。但是民警的靈活度過大，又會帶來管理上的漏洞。因此，需要有一個規(guī)范來解決處罰適當(dāng)?shù)膯栴}。另外，群眾反映較多的還有禁令標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不清楚、不合理，限速不合理等問題，這些問題也很突出。

（六）證據(jù)有效性的問題。“電子警察”獲得的是一種電子證據(jù)，對這種證據(jù)的提取、保存目前也無統(tǒng)一的規(guī)定。如不及早規(guī)范，可能會在行政訴訟中引起敗訴。

（七）規(guī)避“電子警察”的違法行為有所抬頭。“電子警察”的應(yīng)用有效提高了車主、駕駛員守法駕駛的自覺性，但是也有一些人仍是我行我素，漠視自己和他人的交通安全，和“電子警察”打起了對抗戰(zhàn)。有的車主故意在車牌上粘貼飾物，遮擋號牌；有的則把車牌號碼添筆加劃，或者干脆涂成一團(tuán)，讓號碼無法識別；有的打起了“高科技戰(zhàn)”，裝上“電子狗”，號牌加貼透明反光膜；有的則玩起“變臉”魔術(shù)，使用“自動翻牌器”、“可拆缺號牌架”；還有的使用假號牌，甚至干脆就無牌，種種花樣，不一而足。如果不對這些違法行為開展嚴(yán)厲打擊，“電子警察”的有效性就會大打折扣。

（八）“電子警察”執(zhí)法中的處罰環(huán)節(jié)存在難點(diǎn)。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”筆者認(rèn)為處罰存在難度，例如交警部門對機(jī)動車所有人或者管理人采用各種告知方式，機(jī)動車所有人或者管理人不來處理，交警部門又如何對其進(jìn)行處罰。有觀點(diǎn)認(rèn)為直接開出處罰決定書。根據(jù)《行政處罰法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。”交警部門如直接開出處罰決定書，未聽取當(dāng)事人的意見，剝奪了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利，不符合法律程序。目前，部分駕駛證不需年審，六年一換，若不能作出處罰決定，就不能對當(dāng)事人進(jìn)行記分或吊銷駕證，也不能阻止當(dāng)事人六年后正常換證。而“不讓違法車輛年檢”的觀點(diǎn)，我也不能贊成，因?yàn)楣P者認(rèn)為因法律沒有規(guī)定通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢，沒有法律支持。

通過法律規(guī)定告知方式，及接受處罰的期限，超過一定期限不接受處罰即視為當(dāng)事人放棄陳述和申辯的權(quán)利或者通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢。二、對上述問題的解決對策與建議

（一）加大“電子警察”建設(shè)投入力度

1、更新觀念，充分認(rèn)識到“電子警察”對現(xiàn)代交通管理的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸顯：交通流量巨大，而警力有限，僅靠“路上站、車上巡”己無法達(dá)到安全監(jiān)管和指揮的要求。而“電子警察”做為一種現(xiàn)代交通管理手段，不僅能有效解決警力與管理重任之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控，提高交通參與者自覺守法意識，而且有效地規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，為打擊規(guī)避年檢、肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為也提供了有力的偵察手段。從應(yīng)用實(shí)踐來看，“電子警察”絕不是一種“科技秀”，而是一種確實(shí)有效的“科技強(qiáng)警”手段。

2、拓寬思路，保證“電子警察”建設(shè)資金。資金投入是“電子警察”建設(shè)的一大難題，許多地方不是不想上項(xiàng)目，而是投入資金沒有保障。解決資金問題最主要還是要靠政府投入，要借近年來政府對道路交通安全倍加重視的東風(fēng)，多加匯報，算清投入產(chǎn)出兩筆帳，算清安全效益、社會效益帳，爭取政府投入。另外，不少公司對投資“電子警察”建設(shè)也很有興趣，一些地方也有實(shí)例做法，只要合作形式合理、合法，引入公司投資建設(shè)，不失為一個改革新思路。

3、加強(qiáng)移動式“電子警察”配備。移動式“電子警察”具有投資少，使用靈活的優(yōu)點(diǎn)。移動式與固定式互相配合，才能發(fā)揮“電子警察”的最大效能；最后做到使廣大的司機(jī)根本就不知道也不清楚那里有，哪里沒有，只要違法了就會被抓到從跟上杜絕僥幸心理。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量

1、建設(shè)“電子警察”應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。交警部門應(yīng)認(rèn)真做好對“電子警察”建設(shè)的調(diào)查研究，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，統(tǒng)籌制定本地區(qū)、本部門“電子警察”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體可行的工作計(jì)劃、長治久安，從大局著眼，組織制定有關(guān)建設(shè)及其應(yīng)用的規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大隊(duì)的“電子警察”建設(shè)要進(jìn)行及時、充分的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、招標(biāo)要選擇有資質(zhì)和實(shí)力的公司。因?yàn)槟壳啊半娮泳臁边€沒有全國統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而東西又都是現(xiàn)成的，檢測器、攝像機(jī)、工控機(jī)、電源買來，再加上一套不知從何途徑弄來的軟件裝上就行，造成目前市場上比較混亂，三、五個人的公司也做工程，資金少、技術(shù)低、信譽(yù)差，這種產(chǎn)品很難受到信任，使用中必定會出現(xiàn)問題。我們在建設(shè)“電子警察”中，要注意避免這一點(diǎn)，注意選擇有一定資金規(guī)模，有自主研發(fā)力量，有穩(wěn)定工程、售后網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，產(chǎn)品經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)證，己在其他地

區(qū)穩(wěn)定使用成功案例的公司，并要進(jìn)行實(shí)地考察、現(xiàn)場測試。

3、根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行產(chǎn)品選型。如在檢測技術(shù)的選型上，目前普遍采用的有兩種技術(shù)：視頻檢測技術(shù)和地感線圈技術(shù)。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前大部分基于視頻檢測技術(shù)的共同缺點(diǎn)是夜晚無法有效防止汽車大燈強(qiáng)光干擾，從而造成部分誤拍和漏拍、及車型識別的錯誤。采用地感線圈技術(shù)檢測車輛的特點(diǎn)是準(zhǔn)確度高、可靠性高，但需要切割道路施工，場地固定。因此，如果是固定式的“電子警察”，最好的方案還是采用地感線圈技術(shù)，而如果是移動式的，則可以考慮視頻檢測技術(shù)。

4、根據(jù)應(yīng)用抓住關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。比如卡口系統(tǒng)要求：車輛圖像抓拍率：≥99。能夠清晰地反映車輛相對位置。當(dāng)照度≥0.3Lux（F1.4）時，能夠人工辨別所拍攝機(jī)動車輛的車型清晰可辨，車身顏色，圖像色彩還原逼真；車牌圖像抓拍率：≥95。以能夠人工辨別所拍攝機(jī)動車輛牌照號碼的所有字符為準(zhǔn)；測速范圍：10~200km/h，測速誤差：<±5，應(yīng)取得省、部級計(jì)量部門出具的檢測報告等等。對這些技術(shù)指標(biāo)，在建設(shè)時要堅(jiān)決把握好，不降低要求。而對車牌號碼識別，雖然也很需要，但因現(xiàn)有技術(shù)水平限制，國內(nèi)現(xiàn)有卡口系統(tǒng)完整車牌的準(zhǔn)確識別率往往不足55；車型的準(zhǔn)確識別率基本上不超過50，根本達(dá)不到產(chǎn)品所標(biāo)稱的指標(biāo)（在實(shí)驗(yàn)室條件下取得）。因此，在車牌號碼識別的問題上則不必過于強(qiáng)調(diào)高識別率。如某廠商對于車牌號碼識別確有獨(dú)到之處，要通過實(shí)測來證實(shí)。

5、抓好互聯(lián)互通。在“電子警察”進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)時，還要注意抓好兩個問題的解決：一是各監(jiān)控設(shè)備與指揮監(jiān)控中心的互通；二是監(jiān)控設(shè)備獲取的信息與現(xiàn)有交通信息管理系統(tǒng)的銜接、互用。