企業環保總結范文
時間:2023-06-13 17:15:21
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篇1
20__年公司在上級環保部門和集團公司的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規,堅持以科學發展觀為指導,強化環保目標責任制,企業環境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發生一起環境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、完善環保管理網絡,加強責任制建設
年初,根據上級環保部門和集團公司的要求,結合公司實際,制定了20__年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構,配備了專職環保負責人,充實了各級兼職環管理人員,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環境管理體系,完善各項環境衛生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施,完成環境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據相關標準的要求,建立了《環境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環境保護的相關制度,并對公司范圍內的環境影響因素進行識別,共識別出環境影響因素296項,重大環境因素24項,同時逐項制定了控制措施。
三、依法執行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環保有關法律法規要求,進行了環境影響評價,工程相應的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環保竣工驗收。
四、 加強宣傳、培訓工作,強化員工環保意識
20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、節能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環保宣傳工作,制作了環保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網絡向全體員工發放家庭環保小常識以及環保宣傳手冊,強化員工的環境保護意識。
五、強化監管,認真組織各類專項行動
1、公司設生產廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規范化設置,并已按太倉市環保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環保監察部門指出,數據采集系統需要與太倉環保局同步升級,目前已完成數據采集系統的升級,公司現有環保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環保部門及集團公司環保工作要求,結合公司《環境管理程序》規定,不斷強化環保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡,對已發現的不符合項堅決進行治理,做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作,20__年的問題整改率為100%。
3、為積極應對可能發生的突發性環境污染事件,提高環境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統改造,在6處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應急狀態下雨排管網實現與公司外部隔絕,杜絕發生污染責任事故。同時對各生產裝置的雨污分流設施進行改造,嚴格管控生產污水和清凈下水的排放,實現源頭治理。6月組織了罐區儲罐泄漏的突發性環境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人,演習共持續30分鐘左右,演習效果良好,高質量完成設想目的,鍛煉了員工應急救援能力,同時也檢驗了公司環保應急機制的有效性。
六、“三廢”處置
根據上級環保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要,按國家有關法律、法規、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到______市環保局、______市環保局辦理專項審批手續,嚴格執行了轉移聯單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產生污染。廢水均達標排放,20__年未發生違規現象。
七、 積極開展本企業污染源普查工作
為積極響應政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據市局統一部署,公司污染源普查統計小組,對公司生產及相關部門各項數據進行統計、審核、登記并上報,為公司的環境質量改善提供依據,按時、保質完成市局要求的污染源普查數據上報工作。
八、高度重視,切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領導小組,加強領導,及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
九、20__年工作計劃
20__年,公司將進一步做好
環保各項工作,以完善規章制度,規范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責任心和敬業精神,奮力拼搏,以確保環保工作方面取得新成績。總體思路:以科學發展觀統領環保工作,大力推進清潔生產,切實加強污染減排工作,不斷強化環保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現公司的可持續發展。
1、貫徹落實上級環保部門的指導和部署下,積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。提高重點環境風險源應急監測和處置能力,架構內部信息網絡平臺, 實現信息資源共享,提高依法實施環境監管的水平;
2、不斷完善公司環保及相關管理制度,細化環保各項工作,加強各級環保管理人員技能培訓,提高工作水平;
3、認真做好“三廢”排放監督、管理和統計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。
4、利用公司內部郵件、學習刊物及宣傳欄,向員工宣傳環保小常識,加強環保日常教育,提高員工環境保護意識。
企業環保工作總結精選【二】
過去的一年我們始終把環護工作放在首位,樹立抓好環保為經濟,發展經濟促環保的大局觀念,全面開展基層環保工作,有效地促進了企業的濟與環境協調發展,有效地促進了我公司成為環境友好型企業的建設。
1.宣傳,提高環保認識。
環境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學發展觀,構建______社會的基矗為提高廣大員工的環境保護國策意識,利用各種形式進行環保宣傳,通過大力開展環保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環境保護的意識,提高了公眾關心生產生活環境,主動參與環境建設,依法維護自身環境權益的自覺性。如有關企業存在著排污不規范的現象,我公司領導和環境保護組成員代表就多次遞交了相關的提案和建議。由此可見,關注環境、保護環境正在逐步成為全廠員工的自覺行動,環保工作將在企業發展中扮演越來越重要的角色。
2.強化管理,確保監管到位。
在工作中,我們嚴格按照環保目標責任書要求,結合部門職責和工作實際,抓住重點,齊抓共管,有效施策,強化管理,使環保目標責任狀各項內容和指標落到了實處。一是從源頭上規范。在生產過程中嚴格執行環境保護有關規定,對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環保審批關;在建設的過程中,認真落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度;在服務中提高。防治環境污染,保護生態環境,提高員工環保意識,努力創建經濟節約型、環境友好型的企業,
回顧一年的工作,我們的環境保護工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環保主體、無監測能力、人力少、經費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環境部門的關心和支持下,加以改進,讓企業的環保工作得到質的飛躍。企業將在以后的發展中不斷地完善環境保護制度,積極做好環保工作。節約經濟,保護環境,努力成為經濟與環境雙贏的優秀企業。
今后打算
1、要有機構、人員、工作目標、工作經費和賦予相應的管理職能。
2、統一領導,至上而下,層層抓落實,形成能順暢運轉的管理工作體系。
3、各級領導和從事環保工作的人員,要有高度的責任感、使命感,決不能有急功近利的思想。
企業環保工作總結精選【三】
神華準能公司“十一五”期間通過分解落實指標,制定相應的管控措施,加大節能減排投入力度,從科技創新、引進新技術、新工藝、技改技革、生產組織、日常管理等方面推進節能減排工作,節能減排工作取得了較好的業績。“十一五”期間,圓滿地完成了地方政府和集團公司下達的各項節能環保指標;“十二五”前兩年,節能量完成3.91萬噸,完成任務指標7.38萬噸的53%,二氧化硫、COD減排量完成了神華集團的考核任務。
一、加強制度建設,加大考核獎罰力度,節能減排基礎工作邁上新臺階
節能減排工作開展以來,準能公司認真貫徹落實地方政府和神華集團有關節能減排精神,健全了節能減排組織體系、能源統計體系,完善了工作機制,加強了基礎數據的統計工作,建立健全了規章制度,使節能減排工作走上了制度化、規范化、系統化的健康發展軌道。目前,基本形成了“公司統一領導,工作規范合理,考核有據可依,有關部門各負其責,全體職工積極參與”的節能減排工作機制。
1.加強節能減排管理體系及制度建設。
公司成立了以總經理為組長,分管領導和其他相關領導為副組長,機關相關部門、各二級單位分管領導為成員的節能減排領導小組,明確了職責權限,并根據公司人動及時調整了節能減排領導小組成員。設立了節能減排領導小組辦公室,負責公司日常節能減排工作。各主要能耗單位成立了節能減排工作小組,設專職或兼職人員負責,并且明確了責任人(單位班子成員)及工作職責。公司制定并完善了《神華準能公司節能減排管理辦法》、《神華準能公司“五型企業”建設暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準能公司全面質量標準化管理實施辦法》、《神華準能公司重點用能單位節能減排管理辦法》、《神華準能公司節能減排領導小組職責》、《神華準能公司二級單位節能減排工作職責》、《神華準能公司節能減排考核細則》、《神華準能公司節能減排考核評分標準》。各二級單位依據公司節能減排管理制度結合本單位生產經營情況,制定了本單位節能減排管理制度和實施細則。
2.建立統計檢測體系及加強節能減排管理信息化建設。
公司各二級單位車間設立統計人員,每月定時將本車間耗能情況報送二級單位節能減排管理部門,二級單位管理部門通過匯總、審核后報送公司節能
減排領導小組辦公室。為加強節能減排基礎數據的統計工作,生產技術部、信息處組織人員編制了“節能減排管理信息系統”,各用能單位通過公司局域網將每月的數據及時上傳到節能減排工作領導小組辦公室。
3.加強考核獎懲體系建設。
在節能減排管理、考核方面,為了完成政府及神華集團給我公司下達的任務指標,同時為了將節能減排基礎工作扎實、有效地開展下去,公司將節能減排工作細化為定量指標和定性指標分別納入“五型企業”和“全面質量標準化”考核體系中,節能減排工作取得了顯著成效。
首先,為了全面完成地方政府及神華集團公司下達給我公司的各項任務指標,公司將節能減排工作納入以量化指標為內容的“五型企業”生產經營績效考核體系中,以定量的方式給各二級單位下達節能減排指標,通過每半年一次的考核,評分結果與各二級單位績效工資總額、領導班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達的節能減排指標層層分解、落實到車間、段、隊、班組,按月進行檢查、考核,依據考評結果兌現績效工資,做到了人人有指標,人人有考核,充分調動了各單位及全體員工節能減排工作的積極性,有力地保證了政府及集團給我公司下達的各項任務指標順利完成。
其次,為了全面提升節能減排各項基礎管理質量,把節能減排工作扎實有效的開展下去,公司將節能減排工作納入“全面質量標準化”考核體系進行定性考核,針對節能減排體系建設、節能目標分解落實、計量、統計管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節能減排項目完成率、宣傳及培訓等各個方面的基礎工作進行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價,充分調動各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質量標準化”獎勵資金,對于成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。目前公司已初步形成公司考核二級單位,二級單位考核車間、段、隊,車間、段、隊考核班組長或單臺能耗設備(個人)的節能減排考核管理體系。
4、開展形式多樣節能減排宣傳、培訓活動,營造全員節能減排的良好氛圍。
節能減排作為專項工作開展以來,公司利用網站、報紙、內部刊物等媒體加強節能減排宣傳,各二級單位舉辦了形式多樣的節能減排宣傳活動,如在內部刊物上開辟節能減排宣傳專欄,開展節能減排有獎答卷,在職工文化櫥窗中增加節能減排宣傳內容,開展每人每星期節約一度電倡議活動,以班組為單位學習國家節能減排相關政策、方針等等,通過各種宣傳、知識競賽等活動,營造了全員節能的濃厚氛圍,為我公司企業文化建設增添了新的亮點。通過上述各項措施的實施,公司全面完成了政府及神華集團公司下達的各項任務指標,節能減排工作邁上了新的臺階,受到內蒙古經信委及神華集團公司有關部門的肯定和表揚。公司被煤炭工業協會評為“節能減排先進企業”。
二、各行業引進新工藝、采用新技術、加大技改技革力度、加強生產運營管理,節能減排指標持續降低,初步形成綠色、清潔、環保的現代化礦區
近年來,隨著公司高速發展,公司在引進新工藝、新技術、技改技革等方面投入不斷加強,先進生產工藝及設備在主要行業陸續應用,不僅提高了節能減排效果,而且提升了企業可持續發展能力。實現了企業發展促節能減排,以節能減排促企業發展的良性循環。
(一)煤炭開采、加工方面,通過積極采取各種節能減排措施,提高了煤炭資源回收率、煤炭加工效率和礦區水資源利用率,在降低噸煤能耗方面成效顯著
篇2
一、檢查對象和內容
20__年9月2日至9月21日,檢查組分別按步驟、按計劃對水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫療服務機構及生態旅游開發等行業進行了全面排查,對兩家未批先建排污單位進行了查處。此次檢查以實地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現場記錄的形式,有針對性地檢查了排污單位。一是生產狀況,包括生產原料供求、每日生產作業時間、本年度已生產量;二是落實“三同時”制度;三是建設項目環境影響評價、項目審批、竣工驗收等手續;四是廢水、廢氣、廢渣處理設施運行運行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲場所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環境突發事故應急預案、24小時值班、臺帳記錄、預警機制、日(周)報各項管理制度的建立完善等內容。
二、檢查情況
從檢查情況看,多數排污企業生產基本正常,配套處理設施基本能滿足生產需求和正常運行,少數企業處于停廠狀態,原責令限期整改的排污企業已按要求實施了生產線和“三廢”處理設施的改造,建設項目“三同時”制度基本貫徹落實。具體情況如下:
1、幅射安全狀況
××縣區域內無任何單位所有、銷售、運輸i類、ii類、iii類危險放射源。現涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源,其分別為:云南中云××糖業有限公司為提高蔗糖產品質量和生產安全率,安裝了“輸送物料計量自動控制系統”核子秤三臺,使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業有限責任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進榨計量自動控制系統”,使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產線物料精確計量和控制產品質量,配備一臺y射線料封控制儀,使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠大展有限責任公司為保證生產線物料精確計量和控制產品質量,安裝了“輸送物料計量自動控制系統”,配備一臺y射線料封控制儀和一臺dm1010a型鈣鐵煤分析儀,使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源,均處于閑置狀態。在對××縣人民醫院、四家國營農場醫院及勐侖鄉鎮衛生院檢查中了解,我縣醫療服務機構均采用的醫用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進行了輻射環境影響評價和辦理了輻射安全許可證,基本建立完善各項管理制度和組織操作人員進行了輻射崗位安全培訓。
2、廢物綜合治理
轄區內兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水,通過蒸發和濃縮后生產液態有機肥或與灰渣、蔗渣一起進行堆肥處理后出售,目前,兩家糖廠自3月份以來一直未生產,處于設備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業有限公司,為防止臭氣影響,于20__年11月建設,20__年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設施,經廠方有關負責人介紹,通過多次測試和技術改造,及按時、按量投放生物菌種除臭劑,現臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細加工、木碳燒制等措施,進行了回收利用等。
篇3
一、整治目標
切實加大環境保護執法力度,解決一批群眾反映強烈的突出環境問題,努力遏制污染事故上升勢頭,不斷改善環境質量,保障群眾環境權益,維護社會和諧與穩定。不斷推進經濟增長方式轉變,促進經濟、社會、環境的協調發展,全面推動我市生態市建設和環境保護工作上新臺階。
二、環保專項行動重點和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1.在2005年飲用水源保護區專項檢查的基礎上,對我市生活飲用水地表水源保護區(含已集中供水,但尚未規劃的水源地)內的環境違法問題進行集中整治。取締一級保護區內所有污水排放口,清除區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場,嚴格控制網箱養殖活動。
2.在開展環境安全大檢查的基礎上,進一步查清環境污染源,集中整治對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業。重點整治水源保護區、居民集中區和開發區內大中型化工企業的突發性環境污染事件應急預案編制情況、應急設施建設情況和各項應急措施落實情況,督促企業完善和提高防范事故引發環境污染事件的能力。對列入省環保局《關于進一步加強重點企業環境污染整治的通知》(浙環函〔2006〕93號)名單中重點整治單位的整改情況進行重點檢查。對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業,必須停產整治,對嚴重威脅環境安全的,要依法關閉。
3.摸清和掌握無證無照的非法經營、污染嚴重的企業,特別是小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油等“十五小”和“新五小企業”。
各縣區要在6月底前向市整治辦(市環保局)提交飲用水源地保護區專項檢查的報告。
(二)集中整治工業園區的環境違法問題
對全市范圍內各類工業園區在建設、管理過程中的環境違法問題進行一次全面清理,重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等企業集中的工業園區的排污問題。
1.糾正工業園區建設、管理和招商過程中,降低環境保護準入門檻、阻撓干擾環保部門現場執法檢查、降低或取消排污費等一系列違反環保法律法規的行為。
2.對工業園區內未履行環境影響評價審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的企業,一律責令停止建設或停止生產;對建有污水處理廠但不能達標排放的工業園區內的企業限期治理,治理期間應限產限排,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用;屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備,一律按規定淘汰;對私設排污管線或者污染防治設施未經環保部門驗收的企業,一經發現立即停產整治;對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源,以及未按規定設立排污口標志的企業,要限期整改;對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業,依照有關法律法規的規定從嚴處罰,同時要依法追究企業責任人的責任,涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對達標無望的,要依照有關規定關閉。
各縣區要在7月25日之前公布一批嚴重存在環境違法問題的企業名單,并于8月20日前向市整治辦提交工業園區的專項檢查報告。
(三)集中整治建設項目環境違法問題
在全市范圍內組織對2003年《環境影響評價法》實施以來的建設項目,重點是化工、冶煉、造紙、印染、公路等行業的建設項目(包括在建和已運營公路)執行環保法律法規的情況進行檢查,及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處,并將處理結果向社會公告。對未按規定申請環保“三同時”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業,一律停產整治。
對列入省市重點監管區未完成摘帽工作的區域,一律不得新批與受控行業有相同種類污染物排放的建設項目。
各縣區在8月30日前向市整治辦提交對整治建設項目環境違法問題進行專項檢查的報告。
各縣區對2005年以來群眾投訴反映強烈的問題進行一次全面清理,認真梳理,集中整治,逐一解決,對長期得不到解決的老大難問題,要組織有關部門制定計劃和整改方案,明確時限、落實責任進行綜合治理,切實加以解決;對排污企業進行全面檢查,對已經受到查處、現仍有超標排污行為的企業,一律按照有關法律法規規定的上限予以處罰,并責令停產治理,未經環保部門驗收,不得恢復生產;對城市污水、工業區污水集中處理廠進行一次全面清理,凡是存在超標排污問題的,一律責令整改,對污水處理廠因不正常運營而造成污染事故的,要依法嚴肅處理;對于已經造成嚴重環境污染和生態破壞的地區,要采取有效措施積極補救。
三、加強領導、完善措施
(一)建立健全組織,加強領導
為切實加強對這次環保專項行動的領導,市政府成立由分管領導為組長,市環保局、市發展改革委、市經委、市監察局、市工商局、市司法局、市安監局、市行政執法局和**電力局等部門負責人參加的環保專項行動領導小組,建立環保專項行動聯席會議制度,聯席會議辦公室設在市環保局。
各縣區政府要切實加強對環保專項行動的組織領導,成立領導小組,建立聯席會議制度,聯席會議在當地環保部門設立辦公室。
各有關部門要在各級政府統一領導下,明確分工,各司其職、各負其責、緊密配合、統一行動,切實履行行政執法主體職能。
(二)部門聯動,合力整治
在環保專項行動中,環保部門負責對企業環境行為的統一監督管理,加大執法檢查力度,及時發現和查處環境違法問題。
經濟主管部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品,并依法提請同級政府予以取締、關閉。
工商行政管理部門負責協助執行政府對違法企業下達的取締關閉決定,依法注銷或吊銷其營業執照;對不涉及前置的無照經營的不法企業依法取締。
監察部門會同環保部門認真執行《環境保護違法違紀處分暫行規定》和《浙江省環境違法行為行政責任追究辦法》(試行),負責對各級政府及其工作人員的環境行為進行監察,直接查辦一批典型違法案件,依法追究其行政責任;對基層政府出臺的違反環境保護法律法規的政策、規定、辦法和做法,依法予以糾正。
司法行政部門負責組織協調環保法制的宣傳與教育活動,為開展專項行動營造良好的法治環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
安全生產監督管理部門要加強對企業安全生產和危險化學品安全的監管許可證管理,促使企業完善安全生產條件,以防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。
城市管理行政執法部門要依法解決好群眾反映強烈的城市環境污染問題,特別是危害群眾身心健康和正常生活的社會生活噪聲和建筑施工噪聲、城市飲食服務業排污行為造成的環境污染。
電力部門要監督電力企業按照政府決定,對違法企業依法采取停電、限電措施。
各級環保部門發現有對構成破壞環境資源保護罪的案件,及時移送公安、檢察機關。
加強部門間環境違法案件的協同處理,凡涉及其他部門處理權限的案件,環保部門要在查清違法情節后分期分批同有關部門提出處理意見,有關部門要予以積極配合,不得推諉扯皮。
(三)掛牌督辦,公開查處大要案
各縣區確定一批影響較大的環境違法違紀案件,由政府牽頭掛牌督辦,并報上級環保專項行動聯席會議辦公室備案。市環保專項行動領導小組對縣區政府掛牌督辦案件落實情況及飲用水源保護區、工業園區、建設項目的集中整治等重點工作開展情況組織檢查。對2004年以來督辦的重點環境污染問題整改措施不落實的,一律由市政府掛牌督辦。市環保專項行動領導小組將在《**日報》等新聞媒體設立曝光臺,定期公布典型環境違法案件的查處情況,并跟蹤報道。各地對依法查處的嚴重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環境違法案件要加大行政處罰和行政責任追究力度,并通過媒體公開曝光。
(四)糾正不正之風,加大責任追究
各級政府在查處環境違法案件的同時,對包庇、袒護違法排污企業、在環境保護方面行政不作為、監管不到位的政府、部門公務員、國有企業負責人等進行行政責任追究,重點查處環境違法大案要案、公開處理責任人。
(五)廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍
市環保專項行動領導小組要組織全市新聞媒體進行宣傳報道,制訂計劃,確定重點,積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道。定期在新聞媒體上公布環保專項整治行動的進展情況和查處的環境違法案件。
各縣區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網、展覽等各種媒體形式,加大環境保護法律法規的宣傳力度,促進全民環保意識的增強;暢通環保舉報熱線,引導群眾廣泛參與環保專項整治行動。
(六)強化報告制度,確保信息暢通
今年的環保專項行動由國務院七部委下發《通知》部署,各縣區政府要牽頭負責,各級環保部門要做好各類信息的報送工作。行動期間,各縣區專項行動領導小組辦公室要確定專人負責信息管理工作,及時報送進展情況。信息簡報實行周報制,每周五向市環保局上報一周工作進展情況。要對環保專項行動各階段工作進行認真總結:一是準備動員階段,各縣區環保專項行動領導小組要根據要求制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,有關情況在6月底前上報市環保局;二是自查摸底階段,各縣區環保專項行動領導小組對轄區內環保專項行動落實情況進行深入檢查,對群眾舉報的問題進行認真梳理,在此基礎上確定掛牌督辦名單,于7月25日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報市環保局;三是全面整治階段,各縣區環保專項行動領導小組對檢查出的重點環境問題進行集中整治,公開查處、曝光一批典型環境違法案件,7月30日、8月20日、9月20日分別向市環保局報送掛牌督辦名單和地表水飲用水源保護區名單及保護區內企業排污情況、工業園區內環境違法企業情況、違反環保“三同時”制度建設項目情況;四是總結階段,各縣區認真總結環保行動取得的成效與不足,提出加強長效管理的措施,于11月5日前向市環保局提交2006年環保專項行動工作總結。
四、時間安排和實施步驟
根據國務院七部委下發《通知》和省政府八廳局的統一部署,緊密結合人大環保法執法檢查和“811”環境整治行動,分四個階段組織實施。
(一)準備動員階段(6月下旬)
各縣區政府要根據環保專項行動的要求,制定實施計劃,召開專門會議進行動員和部署,并將有關情況報告市環保專項行動聯席會議辦公室。
(二)自查自糾階段(7月1日-7月20日)
各縣區政府對轄區內重點污染問題和地表水飲用水源保護區及保護區內企業排污情況、工業園區內企業情況、2003年以來建設項目環保“三同時”制度執行情況進行自查自糾,提出整治措施,逐步加以解決。在此基礎上確定掛牌督辦名單。各縣區環保專項行動領導小組將階段性工作總結和重點掛牌督辦名單上報市環保專項行動聯席會議辦公室。
(三)全面整治階段(7月20日-10月30日)
7月下旬-8月下旬,各縣區政府組織有關部門對清查出來的重點環境問題進行集中整治,公開查處一批典型案件。及時向市環保專項行動聯席會議辦公室報送并將轄區內典型環境違法案件的查處情況。
9月上旬-10月上旬,市環保專項行動領導小組將組成聯合檢查組,對重點掛牌督辦的問題進行現場檢查。
篇4
一、指導思想和目的
堅持以保障環境安全、維護群眾權益為宗旨,通過進一步開展石墨行業環境污染專項整治和“后督查”活動,鞏固石墨行業集中整治成果,及時糾正石墨行業存在的各種環境違法行為,有效解決威脅環境安全和人民群眾身體健康的突出環境問題,逐步消除環境污染隱患,促進環境綜合整治,維護社會和諧與穩定。
二、集中整治的主要內容
1、本次專項整治和“后督查”的對象是全市所有石墨生產加工企業,包括高碳和中碳加工企業、石墨選礦和水料加工企業。本次整治采取停產整治和處罰相結合的形式進行。
2、凡未經環保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工項目的企業,必須于2012年3月20日停止生產,并在2012年3月31日前向市環保局申請補辦環保審批手續。
3、符合有關要求,經審批同意建設的石墨加工項目,必須按照批復要求配套建設污染防治設施,經環保部門驗收合格后方可重新投入生產。已建成但未按照審批批復要求配套建設污染防治設施,或未經環保部門驗收即投入試生產的企業,一律從2012年3月20日起實行停產治理,治理結束并經環保部門驗收合格后方可重新投入生產。
4、對石墨加工項目實行“從嚴”驗收。由市環保局石墨行業專項整治工作領導小組組織相關站室及人員組成驗收小組實施現場驗收,并提交局長辦公會研究后給予驗收批復文件。凡達不到驗收要求的,責令限期改正,逾期仍未完成整改的,由市環保局依法立案查處。
5、凡不符合環保要求,且在2012年3月20日后仍沒有停止生產性排污的企業,市環保局將依法按上限立案處罰。對石墨行業環境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”,確保快立案、快查處、快執行。
6、對已通過環保部門驗收,但因故意不正常使用污染防治設施導致廢水超標排放的企業,由市環保局依法按上限立案處罰。對因污染防治設施(廢水、廢氣、噪聲、揚塵等)不具備達標能力的企業依法實施限期治理。
7、對截止2012年6月30日仍未完成治理任務或治理效果達不到環保要求的企業,提請市政府依法實施關閉。
8、按照“誰污染誰治理”的要求,所有石墨加工企業(包括已停產的企業)必須在2012年3月31日前采取有效措施,妥善處理已產生的污染物,消除外排污染物對環境的危害,屬于多家企業排放至同一環境的,由排放企業共同承擔消除污染責任。在規定時間內完成整改的,必須經環保所和監測站現場檢查、取樣監測達到要求,并出具監察報告及監測報告后,審批科方可受理環評申報,管理站方可受理試生產申請或驗收申請,否則不予受理,更不得出具任何批復意見,同時由環保所依法立案處罰。逾期未整改的,市環保局將按照向環境偷排偷放有毒物質,威脅環境安全違法行為的處理原則,依據有關規定移送司法機關追究相關單位和人員的責任。
三、組織實施
(一)動員部署階段(3月15日至3月20日)。
根據本方案要求,結合前段時間排查情況,確定專項整治和“后督查”活動的重點和范圍,并召開全市石墨行業專項整治動員大會,全面動員部署,提出具體工作要求。加大對外宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。
(二)專項整治階段(3月20日至6月10日)。
市環保局成立由環境監察大隊、環境管理站、環境監測站和相關環保所組成的聯合執法組,每周進行一遍“拉網式”檢查,對各企業污染治理進展情況、環保審批手續辦理情況等逐家進行督辦和落實。嚴肅查處逾期未停產、擅自進行生產和排污、閑置污染防治設施等各種違法行為。聯合執法組要對各企業的污染治理情況嚴格把關,對提出驗收申請的企業進行審查,對符合驗收條件的企業及時提交專項整治活動領導小組組織驗收。積極協調新聞部門進行跟蹤報道,宣傳先進典型,曝光違法行為。
(三)總結驗收階段(6月11日至6月30日)。
聯合執法組對專項整治和“后督查”活動開展情況進行總結,并于6月30日前將工作總結以書面形式報專項整治活動領導小組。專項整治活動領導小組對各企業的專項整治情況進行檢查驗收,發現問題立即責令整改。對逾期未進行環保審批和未完成污染治理任務的企業,將從嚴立案處罰或提報市政府予以關閉。
四、工作要求
1、提高對專項整治和“后督查”活動重要性的認識。2007年以來,市環保局先后兩次組織開展了大規模的集中整治活動,雖然取得了較好成效,但受經濟利益驅動,相當一部分企業閑置污染防治設施,或者未經批準擅自新建、擴建、改建石墨項目,已經成為威脅當前區域環境安全、導致群眾上訪、影響社會穩定的重要污染隱患。因此,開展本次石墨行業專項整治和“后督查”活動,進一步加大環境監管和污染治理力度,消除污染隱患已成為當務之急,各單位要充分認識開展此次活動的重要性和必要性,樹立正確的工作態度,嚴肅對待并認真落實好專項整治工作。
2、加強專項整治活動的組織領導。為確保專項整治活動取得實際成效,市環保局成立“石墨行業專項整治活動領導小組”(附件1),負責專項整治活動的組織領導。
3、確保專項整治和“后督查”活動的實際成效。聯合執法組要強化責任意識,現場檢查不能擺形式、走過場,不準提前打招呼,要按照本方案確定的重點,逐項進行落實,逐個企業摸清實情。在現場檢查過程中,要詳細登記和記錄檢查情況,嚴格執行周報告制度,發現問題及時提交領導小組研究解決。同時,根據各企業存在的問題,實行跟蹤督辦和服務指導,各環保所各司其職狠抓落實,加強服務和指導。各企業要高度重視、立即行動,嚴格落實環保審批和“三同時”制度,高標準、嚴要求,防止走過場、應付差事,確保達到驗收標準,否則市環保局不予通過驗收并報請市政府予以關閉。
篇5
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民,按照省委、省政府的總體部署,圍繞深化創先爭優活動,鞏固和深化作風建設活動成果,進一步密切黨群干群關系,努力解決農村基層和企業反映強烈的突出環境問題,做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實,努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位,為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。
(二)目標要求。在省第十三次黨代會召開前,集中5個月左右時間,省、市、縣三級聯動,組織各級環保干部深入農村和企業進行調研走訪,深入基層、深入群眾,服務企業、服務基層。在確保圓滿完成省委、省政府“進村入企”大走訪活動任務的前提下,根據環保系統自身實際做好“自選動作”。省環保廳分9個組,由廳領導帶隊,每組赴2個縣,進2個村和5個企業進行調研走訪。市級環保部門走訪調研應該覆蓋所有縣,縣級環保部門走訪村和企業。在此基礎上,摸清情況、匯總分析,發現典型、總結經驗,解決問題、增進感情,提高環保優化發展、維護穩定的能力,切實維護群眾環境權益,保障環境安全。
二、基本原則
(一)領導帶頭,廣泛參與。充分發揮各級環保干部的示范表率作用,省環保廳成立以廳黨組書記、廳長徐震同志為組長、廳領導班子其他成員為副組長、廳機關各處室和直屬單位主要負責人為成員的活動領導小組。各市、縣(市、區)環保局領導班子要全員參與、親力親為,找準環境監管與服務群眾的結合點,真正把工作重點轉到深入企業、服務群眾上來。
(二)求真務實,解決問題。各級環保干部要真正深入基層、體察民情,摸實情、辦實事、求實效,真正幫扶企業、解決難題。深入研究制約科學發展的突出環境問題,深入研究人民群眾反映強烈的環境問題,深入研究事關生態文明建設全局的重點問題,掌握新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新實踐。堅持群眾路線,深入基層、深入群眾,力求在保障群眾環境權益、增強聯系群眾本領、加強環保制度建設等方面取得明顯成效。
(三)統籌兼顧,搞好結合。要根據省委、省政府“進村入企”大走訪活動的總體要求,妥善安排環保大走訪活動。要把大走訪活動與落實第八次全省環保大會精神、推進生態文明建設、完成污染減排任務、保障環境安全等有機結合起來;與支持浙商創業創新、強化引進浙商優質大項目服務、加強環境準入監管、淘汰落后產能等有機結合起來。
(四)建章立制,鞏固成果。要在幫助群眾和企業解決各種實際困難的同時,更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善環境、保障民生。要認真總結推廣基層好的作風經驗,及時把成熟的作風和經驗轉化為制度規范,鞏固活動成果。要通過環保大走訪活動,切實建立干部直接聯系群眾的制度,健全作風建設長效機制。
三、重點內容
圍繞“進村入企、助推發展、強化服務”,重點抓好以下9項工作:
(一)進農村、訪農家。省、市、縣三級環保部門干部整體聯動,深入農村,訪農家、解難題、辦實事、促發展。采取召開座談會、問卷調查等方式開展社情民意調研,做好環境接待和服務基層群眾工作,幫助農村理清發展思路,找準發展路子。尤其是要解決群眾反映強烈的突出環境問題,遏制環境污染向農村擴散。這項活動省廳由生態處牽頭負責。
(二)進企業、解難題。按照“干部轉作風、企業得實惠”的要求,由省、市、縣環保領導帶隊、機關干部參加,實地走訪企業,重點圍繞促進企業平穩健康發展開展上門服務,面對面了解企業生產一線情況,點對點幫扶企業解決環保難題。省廳領導到聯系縣(市、區)走訪企業5家。市、縣(市、區)環保局領導干部要定期走訪企業,建立相應的工作機制,重點走訪在污染防治、轉型升級、總量減排等方面有困難的企業,同時走訪一些發展前景較好和有特色優勢的企業以及環保行業相關企業。這項活動省廳由污染防治處牽頭負責。
(三)做好產業集聚區、年度重大項目(重點企業)環保服務。積極配合省領導帶隊走訪所聯系的產業集聚區,了解開發建設中需要解決的環境問題,提出指導意見,幫助解決規劃環評、環保審批等方面的問題。這項活動省廳由建設處牽頭負責。
(四)開展領導干部大接訪活動。認真貫徹全省領導干部接待群眾工作電視電話會議精神,深入開展領導干部大接訪活動,集中解決群眾反映強烈的突出環境問題,及時化解矛盾糾紛,維護好群眾的環境權益。省廳領導結合環保大走訪活動開展下訪接待工作。市、縣(市、區)環保部門要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十3個重要時間節點,組織開展環保干部大接訪活動,零距離聽取訴求、面對面解決問題。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。
(五)開展環境安全隱患排查專項活動。認真組織開展環境安全隱患排查專項活動,重點做好飲用水水源安全隱患排查整治工作,確保全省環境安全。省廳領導結合環保大走訪活動開展指導和督查工作,各市、縣(市、區)環保部門要牽頭協調隱患自查和整改工作,全力確保環境安全。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。
(六)開展“服務企業、服務基層”專項行動。按照省委組織部的統一部署,這項工作今年上半年與環保大走訪活動結合進行。省廳繼續做好溫州“雙服務”專項行動的牽頭組織工作,市、縣(市、區)環保部門要積極主動配合本地“雙服務”專項行動。這項活動省廳由人事處牽頭負責。
(七)開展好“改善發展環境”百組調研活動。按照省政府辦公廳的統一部署,省廳認真做好臺州、平陽縣、江干區三地的調研任務,及時上交調研報告。市、縣(市、區)環保部門要積極配合調研組工作,幫助解決調研中發現的突出環境問題和困難。這項活動省廳由辦公室牽頭負責。
(八)開展“走基層、轉作風、改文風”活動。按照省委宣傳部統一部署,圍繞重大生態環保主題宣傳報道,大力弘揚生態文化,普及生態環保知識,及時宣傳基層的鮮活經驗和先進典型,注重對社會環境輿情的分析預警,切實加強對社會熱點環境問題的正確引導,正確處理傳統媒體和新興媒體的關系,把握主導權,占領主陣地。這項活動省廳由宣教中心牽頭負責。
(九)訪縣局、強基礎。省廳各調研組均要到各聯系縣環保部門開展走訪活動,召開座談會,聽取縣級環保部門的意見建議,協助解決當地環保部門在業務工作、能力建設中碰到的重點難點問題,夯實基層工作基礎。這項活動省廳由人事處牽頭負責。
四、工作要求
一要落實工作責任。全省各級環保部門要深入謀劃、精心組織,加強領導、形成合力。要從實際出發制定工作方案,精心組織實施,有效整合工作力量,有效整合類似活動,有效整合相關工作。各項活動的牽頭處室要加強聯絡溝通,及時制定各活動的方案報辦公室,由辦公室統一作出安排。
二要加強統籌安排。由各級黨委、政府統一安排環保部門參與的調研組,要認真完成黨委、政府安排的調研任務。在此基礎上,各調研組要側重從環境保護角度開展調研走訪活動。要在認真填寫“進村入企”大走訪活動情況反饋表的同時,精心設計并填寫好“環保大走訪活動”情況反饋表。其中“環保大走訪活動”企業情況反饋表由污防處制定,農村和農戶反饋表由生態處制定,基層環保部門情況反饋表由人事處制定。省廳調研組進村、進企業走訪活動由縣(市、區)環保局作出統籌安排,避免出現重復走訪。選擇的村和企業要有代表性,重點選擇存在困難多、環境問題多的村和企業。
三要健全工作機制。要按照進村入企大走訪活動信息反饋表,做好信息反饋工作。各級環保部門要及時將活動進展情況等信息上報同級作風辦和上一級環保部門。對走訪村和企業中遇到的困難和問題,涉及環保部門的,要及時加以解決,涉及其他部門的,及時報送當地黨委、政府和作風辦。
四要嚴格工作紀律。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔,力戒形式主義和做表面文章。各級環保干部進村入企要輕車簡從,直接到點,要簡化形式,不搞迎來送往,不干擾地方工作,不給基層添麻煩,不干預企業正常生產經營活動。一個走訪組不超過5個人。走訪活動中嚴格做到“五不準”:不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支,不準接受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品,不準參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準搞層層陪同和迎送。
五要發揮表率作用。各級環保部門領導班子成員要發揮示范表率作用。帶頭深入農村,深入企業,幫助他們解決環境難題,樹立環保隊伍良好形象。
六要加強輿論宣傳。各級環保部門要加大宣傳力度,充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體的作用,加強對開展活動、安排部署、典型事例的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
篇6
世界環境日
序號
時間
內容
任務與要求
地點
責任部門
1
4月底至5月底
開展“建設生態市,我做環境小主人”活動
建立綠色志愿者隊伍,開展綠色書信、綠色實踐、綠色藝術活動,以團市委和環保局名義致全市中小學生一封信
各組織單位
團市委、教育局、環保局(宣)
2
5月下旬
在局域網開設紀念“6·5”世界環境日專題網頁
設置活動主題、背景資料、計劃方[:請記住我站域名/]案、相關鏈接、意見建議等窗口
環境信息中心
環保局(宣教科、監察大隊信息中心)
3
5月下旬
設置紀念“6·5”世界環境日宣傳專欄
以漫畫的形式宣傳日常環保行為,歷時1個月
市解放廣場
環保局(宣)
4
5月底至6月底
張貼紀念“6·5”世界環境日宣傳畫
發放宣傳畫,加強督促檢查與協調
各鎮、環科園、各“創綠”單位
環保局(宣)及各相關單位
5
6月初
公布企業環境行為信息公開化評級結果
在《宜興日報》刊登
宜興日報
環保局(宣)、報社
6
6月3日
召開環境教育暨綠色學校創建總結推進會
總結近年來全市的環境教育暨綠色學校創建工作情況,表彰先進,明確今年創建工作的任務與要求
市進修學校會議室
環保局(宣)、教育局
7
6月3日
召開部分重點企業主座談會
組織部分企業主,宣傳環保政策法規及形勢與要求
局六樓會議室
環保局(辦、宣)
8
6月4日上午
舉辦紀念“6·5”世界環境日暨環保進社區宣傳咨詢活動
制作圖板、印發資料、張貼圖畫、懸掛標語
各相關單位
環保局(宣)、宜城鎮(茶西社區居委)
9
6月5日
在《宜興日報》發表紀念“6·5”世界環境日市長署名文章
文稿于5月底報市府辦審定
宜興日報一版頭條
環保局(辦)
10
6月5日
在《宜興日報》“綠色家園”專版刊出紀念“6·5”世界環境日特刊
5月底編寫初稿呈局領導審定
宜興日報
環保局(宣)
11
6月5日
在宜興人民廣播電臺開設紀念“6·5”世界環境日專題廣播
播放3—4篇相關信息報道
早晨黃金時段
環保局(宣)
12
6月上旬
召開社區環保工作暨綠色社區創建座談會
組織創建綠色社區居委會主任進行集體座談
局六樓會議室
環保局(宣、辦)
13
6月上旬
懸掛弘揚20__年世界環境日中國主題的橫幅標語
發放宣傳口號內容,制作橫幅標語,加強檢查指導,懸掛時間一周
各鎮(園)主要街道及環委會成員單位門口
環保局(宣、監察大隊)及各鎮(園)
14
6月中、下旬
開展“綠色護考‘靜音’工程”倡議活動
與教育局、交通局、城管執法局、建設局協調開展
篇7
2019年上半年,為加快推進全區一體化建設步伐,營造整潔、優美的生產生活環境,保障人民群眾身心健康,促進人與自然和諧相處。在區生態環境保護委員會的正確領導下,在區環保局的大力指導下,針對我區污染防治攻堅戰工作要求,根據我局實際情況,我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環境保護工作責任,開展環境宣傳教育,加大環境執法力度,狠抓環保基礎工作,加強生態環境保護。現將上半年污染防治攻堅工作總結如下:
一、落實制度,劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰工作,將污染防治攻堅戰工作列入年度工作計劃,成立了污染防治攻堅戰工作領導小組,局黨組書記、局長曹成文任組長,劉政、龍戈同志為專干,做到了責任明確,任務到人,經常研究和解決污染防治攻堅戰工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學發展觀、 建設環境友好、資源節約、和諧社會的要求,以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點,利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式,廣泛宣傳污染防治攻堅戰工作的意義、要求和內容,將環保宣傳列入科普宣傳的重要內容,積極開展污染防治觀念進學校、進社區、進樓棟、進家庭活動,讓環保意識、污染防治觀念進村入戶,深入人心。
篇8
全面排查轄區內重金屬污染物排放企業(以下簡稱“重金屬排放企業”)及其周邊區域的環境隱患,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定重點防控區域(流域)、行業、企業和高風險人群;強化環境執法,依法查處重金屬污染環境違法行為;建立健全重金屬防治體系和污染事故應急體系,保障環境安全。
二、工作重點
根據我市實情,確定重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷,重點防控的區域(流域)是重金屬污染物排放相對集中的地區,重點防控的行業是有色金屬礦(含伴生礦)采選業、有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、電鍍業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等,重點防控的企業是具有潛在環境危害風險的重金屬排放企業(特別是集中式飲用水水源地上游的企業)。
三、主要措施
(一)做好對重金屬排放企業及其周邊區域環境隱患的全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定我市重點防控區域(流域)和重點防控企業名單。為了確保環境安全,各縣(市、區)政府必須與轄區內的所有重金屬重點防控企業簽訂環境安全責任狀。
1.對檢查中發現的違法行為要依法嚴處,對污染治理設施不能穩定達標或超總量排污的重金屬污染企業,依法責令整改直至關閉。對不符合產業政策的重金屬企業依法實施關閉,堅決取締無經營許可證從事危險廢物利用處置活動。
2.建立對重金屬排放企業的巡查制度,加強對重金屬污染企業的監控,嚴防超標排放。將整治重金屬違法排污企業作為全市環保專項行動的重點,不斷加大對違法行為的處罰力度,維護社會公平。
(二)嚴格執行建設項目環評審批和“三同時”驗收制度,提高新建排放重金屬污染物項目的準入門檻,對排查發現的未經環評審批且危害群眾健康的已建成項目,報請縣級以上人民政府予以關停拆除。
(三)嚴禁在重金屬排放企業1公里范圍內新建居民點,在此范圍內現有的居民點應按規定要求地方政府實施搬遷;地方政府對此有承諾的,必須按承諾予以兌現。
(四)進一步規范重金屬排放企業的環境管理,督促企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度,定期報告監測結果,并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平,規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發事件應急預案,督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的,責令限期改正。
(五)要按照《市重金屬污染防治工作實施方案》的要求,切實加強組織領導,明確任務,落實責任。對因重金屬污染造成群發性健康危害事件或造成重特大環境污染事故的,按有關規定對負責人實施問責,并從該重金屬排放企業的立項、審批、驗收、生產和監管全過程,對有關責任單位和責任人追究責任,對構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
四、時間安排
(一)準備階段(年5月15日前)
各縣(市、區)政府根據本方案,制定轄區內具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯系人報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)。
(二)集中整治階段(5月16日—9月30日)
各縣(市、區)組織相關部門對轄區內的重金屬排放企業及其周邊區域環境隱患進行全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定重點防控區域(流域)、行業、企業和高風險人群。對檢查中發現的違法行為要依法嚴處,對污染治理設施不能穩定達標或超總量排污的重金屬污染企業,依法責令整改直至關閉。
(三)督查階段(10月1日—11月15日)
市環保局將對轄區內整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業處罰到位、整改到位,各項措施落實到位,省環保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結階段(11月15日—12月5日)
各縣(市、區)對專項整治工作進行總結,對存在的問題進行整改,完善相關政策措施,并于12月5日前將工作總結報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)。
五、具體要求
(一)加強領導,統一部署。各地政府必須對轄區內的重金屬污染防治工作負責,要精心組織,切實加強領導,研究制定轄區專項整治行動方案,并組織實施。嚴格按照國家法律法規和方針政策,處理解決整治行動中遇到的問題。
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一、環保企業發展現狀概述
從整體上看,環保企業目前的發展態勢良好,有著極好市場前景,但同時也面臨著嚴峻的考驗。首先,環保企業之間存在惡劣競爭問題。隨著環保市場競爭的日趨激烈,不乏一些企業為了獲取經濟利益而在經營管理過程中弄虛作假,采取一系列不正當競爭手段,造成環保產業市場秩序的混亂,也影響了國家及社會公共財產安全。其次,環保企業組織架構存在失衡。現實中,由于部分環保企業因資產結構和人員結構的設置不合理,使得整體組織結構和資本結構過于單一化,從而導致企業與市場需求相脫節,對企業的發展造成了極大負擔。
二、環保企業財務管理實踐中的問題
(一)內部問題――通過實踐總結,筆者認為環保企業財務管理的內部問題主要集中在以下幾方面:一是缺乏對內部風險的控制與管理。現實中,很多環保企業都會偏向將發展重心放在業務拓展上,甚少關注內部風險,亦沒有建立健全的風控管理體系,日常運營環節之間也缺乏統籌調配,時常出現物資采購疏漏、市場預測失準、資金鏈斷裂、權責推諉等財?展芾砦侍猓?企業資產流失嚴重。二是缺乏對資金的妥善控制與管理。隨著國內環保企業項目規模的不斷增大,施工地域的分布愈來愈廣泛,由此導致不同地區的財務資金管理更加難以集中進行,基于這些環保工程對資金的大量占用,不同程度上限制了環保企業的進一步發展,造成難以調控的隱藏風險。
(二)外部問題――企業的發展通常與外部經濟環境有著密切關聯性,例如,國民經濟水平、市場經濟制度、市場環境變化等,都或多或少地影響著企業的管理和發展。其中,尤以市場環境變化對環保企業財務管理的影響最為重大。環保企業大多數業務項目效益的產生取決于市場價格,且部分業務的開展周期較長,因而極易受到價格波動影響。一旦出現持續性、大幅度的價格變化,則將導致成本無限上升,財務風險驟增。
三、提高環保企業財務管理水平的工作思路
實務中,財務管理分作三大版塊:一是以稅務申報和編制財務報表為主要工作的財務管理基礎版塊;二是以財務數據分析、預算與實踐數據對比為主要工作的財務管理分析版塊;三是以分析和查找企業運營風險、賬目問題,以及制定和解決風險的財務管理風險版塊。筆者認為,要切實提高環保企業財務管理水平,可嘗試從上述環節入手。具體思路如下:
(一)重視資金管理
在傳統的資金管理模式下,環保企業項目資金通常沒有進行規范化的統籌管理,資金利用率偏低。對此,必須及時改變資金管理模式,改善企業原有的資金使用狀況,降低資金使用風險。例如,對于不能及時完成結算的業務項目,必須一開始就要構建科學的資金使用控制機制,在業務開展過程中及時進行財務對接,及時對往來款項做好詳盡記錄與核對;同時,要根據各項目的實際情況,制定配套的清收計劃,最大限度降低壞賬、呆賬的形成風險。
(二)完善成本管理
任何企業要想實現經濟效益的最大化,首要前提是高效把控成本耗能。環保企業的成本,通常包括了為業務開展而購置的固定資產和一些臨時性設施、材料等。其中,固定資產主要是由專門的部門統一購置調配。對此,必須在前期就要強調和完善對資產成本的管理和維護,建立嚴格的管控制度。其次,在業務耗材的采購過程中,也要嚴格遵照實際需求和市場情況,按需添置,合理配置,最大限度發揮耗材的使用利用價值。
(三)強化風險管控
即,環保企業必須設置獨立于財務之外的內審機構,如風險管理委員會等,使之全面監督財務活動的運行,及時對企業運營風險作出預判和調整。其次,應結合企業實際,構建相契合的財務管理系統并進行集中管理,以適應財務管理因市場變化而隨時進行的動態調整。除上述外,環保企業還要確保每個業務項目都擁有對應的預算計劃、規劃,以通過系統化的預算管理機制來實現對企業成本的高度控制。
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以科學發展觀為指導,進一步加大環境后督察和環境監管工作力度,充分發揮部門聯動和行政稽查的作用,集中整治重金屬污染企業、工業園區和渭河流域造紙、化工等排污企業環境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,為推動在關中—天水經濟區建設中又好又快發展提供強有力的環境保障。
二、工作重點及要求
(一)集中整治重金屬排放企業
1.檢金屬采選礦及冶煉、含鉛蓄電池、化學原料及化學制品、電鍍等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群,消除重金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患。
2.進一步規范重金屬排放企業環境管理,督促重點防控企業開展清潔生產審核,建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度,定期報告監測結果,完善重金屬污染突發事件應急預案。
3.堅決取締關停國家明令淘汰的小電鍍等落后生產能力。對飲用水源一級、二級保護區內的重金屬排放企業,一律關停。
(二)開展集中式飲用水源地保護區專項執法檢查
對秦嶺北麓及鳳縣、太白地區威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理整治。對馮家山水庫、清姜河上游的農家樂進行清理整治。完善飲用水源應急監管體系,編制突發飲用水源污染事件應急預案,堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目和各類排污口,規范飲用水源保護區邊界地理界標和警示標志。
(三)繼續開展渭河流域造紙、化工等重點排污企業整治
結合渭河流域環境綜合整治,對渭河沿岸排污企業開展集中整治,重點對造紙和化工企業逐個排查。不能按新標準穩定達標排放的實行限產限排;超標排放的依法高限處罰,限期整改;對偷排、治理設施運行不正常的,一律停產治理;對屢查屢犯、逾期未整改到位、深度治理不能實現穩定達標排放的依法關停。縣區涉及的小皂素企業一律關停、拆除設備,嚴防死灰復燃。
(四)開展縣城污水處理廠和垃圾填埋場專項執法檢查
加強污水處理廠進出水質的監督性監測,督促污水處理廠規范化管理和運營,安裝進出水在線監測裝置,提高運行負荷和出水達標率,規范污泥處置,杜絕污泥直接排放。隴縣、千陽污水處理廠6月底前要完成技改任務,實現達標排放。整治垃圾填埋場未經處理直排放滲濾液等問題,督促垃圾填埋場加強管理,嚴格按照規范填埋,妥善處置滲濾液,確保廢水穩定達標排放。
(五)開展工業園區和新建項目落實“三同時”制度專項執法檢查
1.摸清轄區內工業園區和工業聚集區的數量、企業狀況、周邊環境等情況,有針對性的開展專項整治。
2.開展年以來建設項目專項執法檢查。對未履行環評審批程序、配套環保設施未建設或未經驗收,擅自投入建設或擅自生產的項目,依法責令停止建設或停止生產。對未按規定申請環保驗收,長期以試生產名義違法排污,至今未辦理環保竣工驗收手續的,或嚴重超標排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的建設項目,一律停產整治。
三、時間安排
各縣區環保專項行動領導小組要根據市上的方案要求,結合各自實際,自行安排各階段的重點工作及專項執法檢查,并將每個專項行動檢查結果及時上報情況。對重金屬排放企業、飲用水源保護區、造紙和化工行業、污水處理廠及工業園區的突出環境問題開展專項執法檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。
市環保專項行動領導小組辦公室要加強日常監督檢查,督促縣、區落實環保專項行動要求;對環保專項行動開展情況和重點環境問題整治情況進行聯合督查。專項行動結束后,要認真總結成效與不足,積極探索長效管理機制,形成環保專項行動工作總結,并于12月15日前報市環保專項行動領導小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確部門職責
各縣、區政府要繼續把深入開展環保專項行動作為環保工作的重要內容,實行政府統一領導,環保部門牽頭,有關部門聯動的工作機制,結合本方案確定的整治重點,扎實開展排查,對發現的問題制定切實可行的整治計劃,明確整改的重點、目標、時限及責任人,限期完成。整改完成情況將作為各級政府環保目標責任制考核的重要內容。市級各有關部門要各司其職,加強協調配合,堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯合執法,共同打擊環境違法行為。要定期召開環保專項行動小組成員單位聯席會議,通報專項行動情況,研究整治措施,推動專項行動扎實深入開展。
環保部門要摸清轄區環境違法企業基本情況,從嚴查處環境違法行為,協調有關部門集中解決一批突出的環境問題。
發展改革部門要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品。
工業和信息化部門要對工業企業加大檢查整治力度,尤其要對省、市掛牌督辦企業整治情況加強督促檢查。
監察部門要依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。
司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。
住房和城建部門要加強對城鎮污水處理廠和垃圾填埋場的監管。
工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為。
安監部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為,防范生產事故引發環境污染事件,依法關閉存在嚴重安全隱患的有色金屬礦山企業尾礦庫,并加大閉庫治理。
供電、電力機構要積極配合有關部門,對違法企業依法采取限電、停電、斷電等措施。
(二)實行部門聯動機制,加大環境執法力度
各縣、區要把開展多部門聯合執法行動作為重點措施落實,完善聯動機制,明確部門職責,分工協作,組織開展聲勢浩大的專項執法檢查,對違法排污企業始終保持高壓態勢。要公開查處一批屢查屢犯的環境違法企業,對違法行為惡劣的突出環境問題予以掛牌督辦。對開展環保專項行動以來督辦的重點環境問題整改措施不到位的,由市政府掛牌督辦。