導語：如何才能寫好一篇領導班子履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據市委、市紀委關于年度考核的部署和要求，市旅游局領導班子對2011年履行職責和執行黨風廉政情況進行了認真的回顧和總結。下面，我代表局班子作以匯報，請考核組的領導予以審核。

具體地講，主要做了以下四個方面的工作：

一、注重抓班子，求實創新，提高了領導班子的決策力。一個班子的整體素質、領導作風和決策能力決定著一個單位事業的成敗，因此，我們從一開始就把加強班子自身建設作為提高領導水平的重要途徑，無論在旅游工作中，還是在其它各項工作中，始終堅持抓好班子自身建設和素質建設。一是把學習作為班子自身建設的第一需要，定期組織中心組理論學習，緊跟形勢任務的需要，狠抓了十七屆五中全會等國家、省層面的會議精神的學習，努力培養班子成員的政治意識和全局意識。緊跟市委、市政府的工作步伐，狠抓了市各級會議精神的學習傳達，增強了班子貫徹落實的執行力。在開展“創先爭優”活動中，領導班子成員結合分管工作深入新農村建設聯系點、平安創建工作聯系點開展調研，幫助共建點解決發展中的實際問題。二是把團結作為班子建設的第一原則。認真貫徹落實民主集中制原則，黨組成員既明確分工，又加強合作，不搞個人或少數人說了算。在干部任用、重大項目審批、大額資金使用等事關全局的重大問題上，堅持集體研究，集體決策，日常工作例會研究部署，做到干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋，形成了團結協作、齊抓共管的良好干事創業氛圍。

二、注重抓隊伍，嚴格制度，強化了機關工作的執行力。以《行政許可法》、《公務員法》等法律法規為準繩，堅持依法治旅、依法行政，先后建立、完善了局機關例會、學習培訓、車輛使用、財務管理和日常管理等一系列規章制度，將機關作風建設納入制度化、規范化管理的軌道上來。建立健全主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，推行“立即就辦，當日事畢”的工作法，促進了機關作風轉變，推動了工作落實。以創先爭優活動為契機，堅持周五學習例會制度，有計劃地組織學習業務，學習傳達上級文件精神，定期開展小型比武競賽活動，培養煉就出一批懂業務，能干事、干成事的管用人才，在全局營造了比、學、趕、幫、超的工作氛圍。大力推行黨務政務公開，加大服務“窗口”建設力度，公共服務和行政審批的事項全進入窗口辦理，全年共受理星級飯店評定3件、旅行社業務經營許可證25件、旅游區（點）經營業務備案登記1件、導游人員從業資格核準536件、導游證核準186件，未發生一起延誤件現象。大力倡導團結奉獻、艱苦奮斗的精神，局領導班子成員身體力行，率先垂范，干部職工講團結比奉獻、講學習比素質、講責任比實效的氛圍濃厚。

回顧這一年來的工作，可以說，全市旅游行業整體上了一個新臺階。這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是市領導親力親為、身先士卒的結果，同時也是全局干部職工共同努力的結果。2011年，是十二五開局之年，也是旅游業作為現代服務業和五大戰略支撐產業之一發展最為關鍵的一年。面對新形勢、新任務、新目標、新要求，對于市旅游局領導班子來講，任務艱巨，使命光榮。我們堅信有市委、市政府的正確領導，市旅游局領導班子一定能夠完成賦予的各項任務。對此，我們將以此次考核評議為新的起點，繼續圍繞市委、市政府確定的目標任務，以學習實踐科學發展觀為指導，圍繞經濟社會發展大局，突出重圍，攻難克堅，干出旅游業一片新的天地來

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審計顯示：近年來，德州中支始終把加強縣支行班子建設作為縣支行建設的核心抓緊抓好，有針對性地調整充實領導干部，切實加強管理教育和考核監督；縣支行班子克服人員老化、手段弱化、履職變化等各種因素影響，積極轉變履職理念和履職方式，實現了班子領導水平和履職效能的雙提高，堅持做到了縣支行在地方政府有地位，在商業銀行有權威，在上級行有“亮點”。

（一）班子履職重點突出，縣支行核心職能強化

一是政府的參謀助手作用明顯。近年來，9家縣支行先后有100多篇調研報告被縣級以上領導批示并付諸實踐，有力促進了縣域經濟金融協調互動良性發展；二是貨幣政策傳導效果良好。縣域貸款為縣域經濟發展和新農村建設注入了強大動力，信貸支持重點突出結構優化；三是金融穩定措施得力。首創的“還貸周轉金”做法，被山東省姜大明省長批示并在全省推廣。建立了魯冀四縣（市）金融穩定暨金融生態環境建設聯動機制，維護了金融資產安全和金融業務正常運營。

（二）班子注重創新發展，縣支行金融管理和服務效率明顯提升

各縣支行班子將傳統的道德約束與現代征信手段相結合，開發的農村信用體系管理信息系統，被人民銀行濟南分行和山東省農聯社在全省農信系統推廣。推出的中小企業融資超市，有效解決了金融機構面向眾多中小企業營銷難、中小企業融資難和銀企雙方信息不對稱等諸多難題。

（三）班子管理扎實有效，實現了家和萬事興

目前，縣支行職工思想穩定、人際關系和諧，絕大多數干部職工有較強的責任意識和爭先創優意識。8家縣支行連年都被評為支持地方經濟發展先進單位，在政風行風評議中都名列前茅，3家縣支行被評為分行級文明單位，1家縣支行被評為省級文明單位。

二、縣支行班子建設不適應性分析

（一）無為風險

一是對工作缺乏求真務實。個別支行不善于根據本地實際創造性地開展工作，以文件貫徹文件的現象比較明顯，能夠體現區域特色的具體措施比較少。

二是對金融管理不積極主動。個別縣支行均存在不同程度的未按規定開展金融統計、征信管理、國庫經收處和人民幣結算賬戶管理等檢查的情況。

三是不認真履行監督檢查職責。個別支行班子不重視監督檢查，落實上級行監督檢查制度不夠嚴格。

（二）人才風險

一是缺乏法律人才。德州中支下轄的10個縣支行，沒有一名具有律師資格證書或法律專業本科畢業的員工，也沒有設置法律事務崗。加之個別縣支行班子依法行政意識不強，重視不夠，一旦產生法律糾紛，將會造成不良社會影響。

二是缺乏會計人才。在本次德州中支對9家縣支行的支行行長離任審計發現，有4家支行、9人在沒有會計人員從業證書的情況下從事國庫會計工作。這既反映了縣支行員工主體年齡較大，會計專業人員的匱乏；也反映出個別支行班子對崗位制度要求認識不清、把關不嚴，對員工學習進步缺乏有效的激勵政策和措施。

（三）管理風險

一是工作程序不規范。各種登記簿漏登和錯登、業務憑證要素不全、簽章不規范的情況比較普遍。

二是印證管理不嚴。有的支行沒有建立印章交接臺賬，有的支行的人民幣結算賬戶開戶許可證與賬戶管理系統中的“開戶許可證登記簿”余額不一致。

三是對重要空白憑證管理不嚴。個別支行對空白出口收匯核銷單，沒有核對領取人身份和單位授權，并簽字確認、留存相關材料等，一旦社會上發生冒領核銷單進行倒賣的違法行為，必然會對外匯管理部門的聲譽產生負面影響。

（四）制度風險

一是現行財務預算管理體制不能準確反映支行班子履職的經濟性。目前，人民銀行費用實行的是全賬戶管理，財務預算資金安排和費用分配滯后,實際操作往往是費用發生在前,縣支行為了執行財務費用全賬戶管理規定，不得不采取“沾親帶故”的辦法進行分解式賬務處理，使財務核算信息失去真實性。

二是制度設計與實際脫節。由于縣支行部門少、人員少，很多部門既是集中采購的需求者、也是具體實施者、合同簽訂者、驗收者，集多重身份于一身。這種情況下，一方面，“采購與驗收、詢價與確定供應商”等采購控制制度難以落實到位；另一方面，由于程序繁雜，也在一定程度影響了集中采購的經濟性和效率性。

三、進一步加強縣支行班子建設的建議

（一）應更加注重縣支行班子履職績效的審計和考量

一是建立適合支行的特色內審指標體系。結合支行貨幣政策執行效果、金融管理和服務效率以及所承擔的重點工作和階段性任務，制定科學合理、動態調整、符合實際、反映實績的內審指標體系，提高績效審計的針對性和有效性。

二是加強班子經濟責任和管理績效審計。經濟責任審計重點關注預算執行和財務收支的真實和合規情況，管理責任審計重點關注監督檢查的全面有效情況。

三是加快內審轉型。審計應更多地關注支行班子履職能力“強不強”和效果的“好不好” 問題，促進縣支行“有為”、“有為”，為支行改革發展贏得更大的空間。

（二）應更加注重縣支行班子的合理搭配

一是選好班長。充分利用“上掛下派”政策，把更多地政治堅定、作風優良、有真才實學、工作能力強的領導干部派到支行去，促進提高支行班子引領工作開展的能力。

二是合理搭配班子結構。充分考慮支行工作特色和人員專業特長，合理搭配支行班子成員的知識結構、性格結構，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。

三是推動支行班子提高對各項制度規定的把握水平。進一步改進和加強支行領導干部履職能力測試工作，促使其更加了解和熟悉支行各項業務運行規定，提高專業人才的綜合利用水平。

（三）應更加注重內審成果在縣支行班子建設中的運用

一是把內審成果作為選拔任用和日常考核支行領導干部的重要依據，促進支行班子明確工作重點和努力方向。

二是把內審成果作為加強對領導干部教育的重點內容。善于從內審成果中發現傾向性、苗頭性問題，總結出帶普遍性、規律性的東西，運用到干部教育管理中去，增強教育的針對性和現實性。

三是把內審成果作為領導決策和制度變革的重要依據。內審部門應加大督導業務部門修訂完善制度的力度，促進制度建設更加符合實際。

（四）應更加注重對縣支行班子發展的制度性安排

一是高配支行班子職級待遇。按照組織原則和任用干部的要求，對部分任職時間長、工作業績突出、群眾威信高的縣支行行長，擴大高配副處級的范圍。

二是支行班子調整注重內部挖潛。把更多支行優秀人才充實到支行班子，探索更加符合支行的非領導職務選拔任用機制，進一步打通支行員工成長進步的通道。

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一、明確功能定位是促進醞釀環節規范化的前提

從干部選拔任用工作實踐來看，醞釀環節是干部選拔任用的起點，對選準用好干部具有一定的導向甚至先決作用。因此，有必要明確這一環節的功能定位，解決“為什么要進行醞釀”的問題。

從干部選拔任用整體鏈條上看，醞釀環節具有導向功能。醞釀環節是干部選拔任用的頭道關口，在醞釀過程中要對崗位特點、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定，直接決定崗位提供、人選確定等問題，對于后續的人選提名、民主推薦、組織考察等環節具有重要的導向作用。

從提高選人用人公信度看，醞釀環節具有擴大民主功能。擴大選人用人民主，落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權是干部選拔任用的應有之義，也一直是選人用人的熱點和難點。規范醞釀環節，在醞釀主體、權責等方面作出明確規定，有利于在更大范圍內甄別干部，實現“多數人在多數人中選人”的目標。

從維護干部選拔任用紀律來看，醞釀環節具有源頭防范功能。長期以來，對醞釀環節一直沒有形成規范的制度，導致這一環節給人造成神秘、模糊的錯覺，并容易由此誘發選人用人上的不正之風。規范這一環節，完善運行和監督機制，有利于從源頭上杜絕不正之風。

二、明確內容和方式是促進醞釀環節規范化的核心

醞釀內容和醞釀方式是醞釀環節的核心，要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。

在醞釀內容上突出從單一人選向人崗并重轉變。在實踐中，醞釀大多是針對具體人選進行，對崗位的考慮較少。從長遠角度出發，如果長期只關注人選，停留在醞釀“人”的階段，不僅不利于擴大選人用人視野，而且可能滋生腐敗。促進醞釀環節規范化，就是要把醞釀內容從“因人選崗”向“因崗選人”轉變，認真研究崗位的需求情況、現職人員履職情況和人崗匹配程度，促進人崗相適。具體來說，應從以下幾個方面人手：一是關注空崗。在出現空崗時，更多地關注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求，在醞釀成熟的基礎上，公布空缺崗位、選拔條件和相關提名要求等事項。二是關注弱崗。在年度考核中，把干部履職情況作為一項重點考核內容，同時結合組織部門的分析研究，對履職能力較弱的崗位進行綜合分析醞釀，找出存在問題的原因，由組織部門向黨委提出書面報告，作出對該崗位進行調整配置的動議建議。三是關注多崗鍛煉。按照多角度促進干部交流、多渠道加強干部鍛煉的總體思路，推進干部在重點崗位、熱點崗位、基層一線崗位間的有序流動，既豐富干部閱歷和優化經歷結構，也有利于區域政治生態平衡。

在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉變。在當前的醞釀環節中，除領導班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外，有相當一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負責人或組織部門先行提出，醞釀存在一定的被動性。我們認為，實現醞釀的功能和目標要以提高醞釀的主動性為保障。選準用好是目標，增強醞釀主動性是基礎。如何掌握醞釀工作的主動性?首先，要增強對崗位情況了解的主動性。經常深入單位進行調研，采取召開座談會、發放調查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題，發現空缺崗位，梳理出履職強弱崗位，為做好醞釀工作提供崗位準備。其次，要增強對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區域干部情況數據庫，形成“一人一套文本檔案，一人一份電子檔案”，動態跟蹤了解，隨時掌握干部思想狀況、能力素質、廉政建設等情況，為醞釀工作做好準備。第三，要按照以人為本的要求，充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中，暢通干部反映個人意愿的渠道，廣開群眾參與干部選用的言路，為做好醞釀工作提供信息準備。

三、準確界定主體和原則是促進醞釀環節規范化的關鍵

促進醞釀環節規范化，需要對醞釀主體、醞釀原則進行準確界定，解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。

醞釀主體的界定。按照對醞釀環節的制度設計，初始提名前的醞釀要多次進行，反復醞釀。在此過程中，要對各個階段參與醞釀的主體進行明確界定。在提出動議理由和建議階段，醞釀主體應是掌握崗位情況和領導班子及干部個體情況的組織部門；在作出動議決定階段，醞釀主體為黨委主要負責人和“五人領導小組”成員，必要的時候還要在分管領導、人大、政協和派領導成員以及群眾代表中進行；在制定初步方案階段，醞釀主體是組織部門；在完善并確定方案階段，醞釀主體是黨委和組織部門主要負責人，涉及黨外人士調整時，醞釀主體還應包括人大、政協及統戰等部門相關領導。

醞釀原則的確定。由于醞釀環節特有的功能，決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴謹、規范和民主。我們認為，規范醞釀環節應當遵循以下原則：一是重在討論原則。只對擬調整崗位的標準、條件、人選要求等進行充分討論醞釀，不預定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴格遵守既定的醞釀流程，不簡化、省略某項程序，避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴大原則。在醞釀主體上，除了在規定的醞釀范圍內進行討論外，可以視具體情況適當擴大醞釀主體范圍，比如涉及紀檢、計生、、檢察、公安、法院等～些特殊崗位時，可以把醞釀主體擴大到相關部門主要負責人。四是適度公開原則。視具體情況，將醞釀過程和結果以一定形式在適當范圍內進行公開，空崗情況及經醞釀提出的崗位任職條件等應適時面向社會公開，醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當方式進行反饋等。

四、完善程序設計是促進醞釀環節規范化的基礎

隱性化、模糊化是醞釀環節亟待規范的問題，對醞釀環節的具體程序作出科學規定，可以有效解決“怎樣進行規范的醞釀”問題。

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注重增強執行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領導放在首位，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。在履職過程中，緊緊圍繞區委的工作中心，自覺貫徹區委的各項決定、決議，重要問題都及時向區委請示匯報，待區委同意后再去實施。特別是在人事任免上，同區委保持高度的一致，通過有效工作，確保區委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區委對人大工作也十分重視，這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。

注重增強監督能力。為了增強履職能力，我們堅持以監督法為依據，重點把握了五個環節：一是把握監督原則，堅持寓支持于監督之中，做到“監督不代替、支持不干預、到位不越位”。二是把握監督內容，選擇監督的內容求精不求多，緊緊圍繞全區實施“一業三區”的戰略，圍繞區委、區政府確定的大事、要事進行監督審議、視察、調研和執法檢查。三是堅持調查研究，每次常委會審議前，都成立專題調研視察組，深入進行調查研究，力求查實情、看實況，從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴大知情渠道，每次常委會會議，我們都根據會議議題，邀請部分人大代表列席會議，增加了監督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群眾的關注和參與程度。五是注重監督實效，每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后，都要求他們限期報告整改落實情況，并且召開專題主任會議，聽取他們的報告，有效地提高了監督審議的質量。同時，改變以往的傳統監督方法，注重強化了監督質量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式，把區政府各工作部門、區法院、區檢察院、區公安分局的負責同志都找到一起，統一部署年度工作。從而，為區人大常委會年度工作開好頭起到了促進作用，增強了監督的實效，也提高了常委會的威信。

注重提高代表的履職能力。換屆以后，人大代表成分比較新，針對這個情況，我們在一季度開展了一系列的學習培訓活動。常委會專門邀請省人大人代選委領導就如何履行代表職責進行了專題輔導。各代表聯系組又結合各自的實際，采取組織代表研討交流，新代表談認識、老代表談體會以及聘請專家講座，發放學習資料等方式，分別開展了集中學習培訓活動。通過這些有效的學習培訓，縮短了人大代表從進入角色到認真履職的過程，代表的綜合素質和履職能力得到提升。同時，加強對代表活動的指導，組織指導各代表聯系組開展好“三查（察）”活動。我們以人大代表進社區、進村屯活動為載體，組織開展了“三二一活動”，既每個人大代表都要參加三個活動（視察、調查活動，代表接待日活動，述職評議活動），聯系二個選民，提出一條意見或建議。截止目前，有147名非職務代表分別進入34個社區、6個村屯，與所聯系的147名社區、村干部和所包保的148名貧困家庭進行對接，及時為他們解決實際困難。

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分析檢查階段，是學習調研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎，對確保學習實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。要緊緊圍繞“學習實踐走在前列，科學發展善謀先行”的要求和局“十項任務”載體，通過“民主公開、集思廣益”開展民主懇談，精心組織專題民主生活會，形成高質量的分析檢查報告，切實找準存在問題、深入分析產生問題原因、理清科學發展思路、明確科學發展方向，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。

二、時間安排

分析檢查階段從2009年5月初開始，6月底基本完成。

三、主要環節

1．開展民主懇談。一是請進來。通過邀請部分市人大代表、政協委員、黨代表、社會各界代表來局座談，從政策宣傳、依法行政、廉潔自律、勤政為民、服務態度、辦事效率、工作作風、接受社會監督以及落實科學發展觀等方面，征求社會各界對我局的意見及建議。二是走出去。主要走訪四類對象：列入2009年市級重點建設項目建設計劃的30個工業企業和“百億產業提升工程”項目的相關企業；部分涉企涉農收費單位；部分“4+x”重點企業；部分經濟強鎮和欠發達鄉鎮，和睦、新塘底等結對幫扶行政村。在推進項目、助企發展、走村訪戶、結對幫扶中征求對我局的意見及建議，幫助化解矛盾、破解發展難題。三是內部查。全體班子成員要帶頭檢查我局在履行職能方面與科學發展觀不適應的突出問題，并提出工作建議。全體干部職工要自覺檢查局機關及干部職工在履職、班子建設、黨性黨風、機關作風建設等方面存在的問題，并提出工作建議。5月20日前，完成征求意見梳理匯總和反饋。

2．召開民主生活會。在廣泛開展民主懇談、找準存在問題的基礎上，及時召開領導班子專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況。5月21日前，制定領導班子專題民主生活會方案，并書面報告市紀委、市委組織部、市學習實踐辦。召開專題民主生活會前，領導班子成員之間要廣泛開展談心談話，黨員領導干部要準備好民主生活會發言材料。召開專題民主生活會時，領導班子成員要結合各自分工，對照科學發展觀要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本局乃至全市發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。專題民主生活會擴大到黨員中層正職列席，同時邀請學習實踐活動市聯系領導徐朝金副書記等到會指導。6月10日前，將民主生活會召開情況和會議記錄書面報告市紀委、市組織部、市學習實踐辦。黨員要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯提升。黨員領導干部要參加雙重組織生活會，開展批評與自我批評。支部組織生活會結束后，各支部要將會議開展情況報局學習實踐辦。

3．民主評議報告。在學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告初步形成后，以適當方式聽取各方面意見，組織部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表以及局機關黨員干部對分析檢查報告進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。在評議的基礎上，召開黨委擴大會議充分討論，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果，在一定范圍內公開。分析檢查報告由分管市領導審核把關，局黨委書記全程主持撰寫，6月30日前形成分析檢查正式報告并以文件形式上報市學習實踐辦。

四、工作要求

1．強化組織領導，狠抓工作落實。要結合實際，精心組織，統籌安排，狠抓落實，切實加強對學習實踐活動的組織領導。黨委書記要認真履行職責，親自抓分析檢查階段各個環節和當前各項工作的推進，為黨員干部作出表率，確保各項任務的完成。局分管領導一方面要帶頭學習調研，帶頭分析檢查，在活動中作出表率；另一方面要經常深入分管科室調研指導和督促檢查。

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一、總體要求

深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，深入落實全面從嚴治黨要求和中央八項規定精神，堅持以水利事業健康穩定持續發展為中心，堅持問題導向，上下聯動，提高政治站位，嚴明紀律規矩，深化作風建設，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題，營造風清氣正的政治生態和干事創業的強大合力。

二、整治重點

（一）堅決整治履職缺位

1．開展“當甩手掌柜”整治行動。重點整治抓班子、帶隊伍不力，不主動思考謀劃工作，當“甩手掌柜”，對上匯報不積極、不主動等行為。重點整治領導班子執行力不強，干工作拖拖拉拉、消極懈怠；做表面文章，落實工作看起來忙忙碌碌，實則虛張聲勢、弄虛作假；懶政怕干事、主觀能動性不強；空談不實干、光說不落實、當面表態快、事后落實慢等行為。

完成時限：2021年5月31日前

2．開展“統籌配合不力”整治行動。重點整治在大事難事面前能推就推、能避就避；發現問題不處置不報告，該辦不辦、急事緩辦；協作配合意識不強，該牽頭的事項不主動牽頭協調、該配合的事項不積極支持、該主動想辦法的不盡快謀劃；得過且過、小推小動、不推不動，只求過得去、不求過得硬等行為。

完成時限：2021年6月15日前

（二）堅決整治紀律失范

3．開展“中梗阻”整治行動。重點整治班子之間工作責任不清晰、工作流程不優化、相互銜接不順暢，各股室之間不催不動、工作效率低下；對群眾、企業反映強烈的問題無動于衷、消極應付，表態多、調門高，行動少、落實差，辦事“推拖繞”“多頭跑”，服務項目冷硬橫推、居關設卡，服務基層簡單粗暴、頤指氣使、吃拿卡要以及服務群眾“最后一公里”不到位；對落實重大決策部署有令不行、有禁不止，不顧大局等行為。

完成時限：2021年5月31日前

4．開展“行為失范”整治行動。重點整治黨員干部涉嫌酒駕醉駕毒駕，參與賭博，買賣、吸食，涉黃涉惡，違公德；以個人或假借他人名義違規從事營利性活動等行為。

完成時限：2021年5月31日前

（三）堅決整治執行不力

5．開展重大決策事項執行不力整治行動。重點整治對黨組、班子會議作出議定事項拒不落實或拖延懈怠等行為。

完成時限：2021年5月31日前

6．開展重大項目延期責任倒查行動。重點整治在項目推進過程中因吃拿卡要、履職不力、擔當不夠、推諉扯皮，未按照規定程序和議事規則進行決策、超越法定職權實施決策、違反法律法規或政府決定、命令決策，對應該及時作出的決策久拖不決，未主動征求上級主管部門、各相關業務部門、執行單位意見或邀請專家進行咨詢論證等問題導致項目延期的行為。

完成時限：2021年5月31日前

（四）堅決整治激勵失靈

7．開展提振干事創業精氣神專項行動。重點整治干事創業積極性下降；不嚴格執行“定崗定員定責”，工作上混日子、熬資歷，忙閑不均、人浮于事；對新進干部放任自流，未開展幫帶和職業規劃；談心談話未按規定開展，對干部思想動態缺乏掌握；加班、值班、差旅等補助搞平均主義、人人都一樣等現象。

完成時限：2021年6月15日前

8．開展年度目標考核吃“大鍋飯”整治行動。重點整治單位內部目標管理差異化考核結果拉不開差距，吃大鍋飯；評優評先“輪流坐莊”，二次分配不透明，未體現“多勞者多得、不勞者不得”等現象。

完成時限：2021年6月15日前

（五）大力選樹先進典型

9．開展“實干擔當”典型選樹和“黨員先鋒示范崗”創建活動。重點選樹敢于擔當、善于作為、苦干實干的干部職工，有公仆意識、為民情懷、群眾認可的優秀黨員干部和對全局發展起積極推動作用的工作者，通過正面宣傳推廣，充分發揮示范引領作用。

完成時限：2021年6月15日前

三、保障措施

（一）加強組織領導。要高度重視，從講政治的高度，把專項整治擺在突出位置。成立“抓班子、帶隊伍、轉作風”整治領導小組，局長任組長，領導班子其他同志為副組長，各股室負責人為成員，按照工作分工抓好專項整治的部署指導、組織推動和督促檢查等工作。具體研究制定學習教育、組織推動、檢查督促和考核問責等推動專項整治措施，協調督促整治工作，督辦不作為、慢作為、亂作為問題。

篇7

一、黨風廉政工作開展扎實有效

（一）貫徹落實好廉潔工作要求。貫徹年初落實廉潔工作要求，督促支部按時開展主題黨日教育，落實集團紀檢各項工作要求。定期會議提醒員工強調廉潔經營注意事項。

（二）抓好制度建設與落實。一是完善決策程序和機制。在各項日常管理工作中，堅持集體領導、分工負責，通過董事會、班子會、三重一大等形式，及時將公司、處重大決定和相關會議精神傳達給職工，對涉及到人事任免、工程建設、采購等重大經營管理事項均進行了集中研究討論，增強了決策的民主性、科學性和透明性。堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的十六字方針，完善領導班子決策程序和機制，形成了既有集體領導，又有個人分工負責；既有明確職責，又有積極主動配合的良好氛圍，增進了班子成員之間的相互理解、支持和團結。凡涉及方針政策性大事、重大問題的決定等都要經集體討論決定。堅持會前溝通醞釀不充分、領導意見不統一、重大問題存在明顯分歧的議題不上會，堅決不搞盲目決策和臨時動議，保證了班子決策的科學性、準確性和有效性。二是堅持民主生活會制度。團結出凝聚力，團結出號召力，團結出戰斗力。我們堅持民主生活會前相互談心，會上實事求是地開展批評與自我批評，會后抓好整改落實。通過民主生活會，增強了班子成員之間的全局觀念和合作意識，切實把配合協作愿望變成團結統一的現實，形成了講感情不失原則，講團結不忘批評，講合作互相補臺的良好風氣，創造出了一個寬松、和諧、愉快、舒心的環境，增強了班子的凝聚力、戰斗力。班子成員都能以大局為重，以事業為重，積極支持主要領導工作，按照各自的分工，創造性地開展工作。全體班子成員做到了心往一處想、勁往一處使、分工不分家。

（三）加強作風建設，增強自律意識。推進懲防體系建設。黨支部對管理人員的提拔、大額資金的使用、重大決策項目等關鍵環節，均采用集體醞釀的方式研究，召開“三重一大”會議，特別對考核獎金的分配、黨員發展、施工方案的制定及調整等重要事項能做到及時研究，共同決策，上半年共召開20次相關會議，確保了每項工作陽光、透明、公開。建立黨務公開組織機構。增強廠務公開的廣度與透明度，對直接關系到職工利益的出勤、工資、獎金、福利待遇、勞保發放等關心問題及時公示，給職工解惑，讓職工放心，安心。

開展領導班子廉潔承諾活動，加強領導干部的廉政建設。組織班子成員開展廉潔宣誓承諾活動，讓班子成員接受群眾的監督，增強班子的廉潔從業意識，讓“廉政、勤政”思想扎根到領導班子內心，從而積極推動旅行社廉潔文化建設。

二、工作成效

經過充實完善各項制度，黨支部黨風廉政建設富有成效，主要表現在幾個方面：一是通過加強黨風廉政建設，支部呈現一片和諧穩定的局面。職工敬業精神進一步增強，各項工作健康發展。二是作風建設。通過抓黨員、抓技術骨干，認真開展系列主題教育，支部內無任何違紀違規現象。三是職工的廉潔自津意識明顯增強。班子成員帶頭廉潔自律，形成了率先垂范、廉潔從業的良好風氣。

三、存在的主要問題

雖然在黨風廉政建設方面取得一定的成績，但還存在著不足：一是抓黨風廉政建設特色不明顯；二是廉政風險防范管理工作有待提高。

四、2021年下半年工作計劃

篇8

一、指導思想

緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發展，推進富民強市”這一主線，以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體，通過公開承諾，公開接受社會各界群眾的評議監督，進一步轉變工作作風、增強素質能力、提高執行力，確保政令暢通，行政高效，服務優質，群眾滿意，努力建設作風硬、工作實、素質高、服務優的領導班子和干部隊伍，為促進我市經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。

二、公述民評的對象

（一）科（局）級領導干部。

（二）全市具有執法、審批、管理（服務）職能的市級機關部門、市直屬單位的中層干部；各鎮、街道負有公共管理(服務)職能的中層干部；（詳見附件1）

（三）村（社區）干部。

三、公述民評的內容

評議內容主要包括工作作風、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內容如下：

（一）工作作風方面。工作中有無不負責任、作風飄浮、故意刁難群眾等問題；是否主動、熱情、文明、規范服務，為企業、基層和群眾排憂解難；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創新服務舉措，努力提高群眾滿意度。

（二）依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事，規范執法、文明執法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規行為，是否做到黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，做到服務過程陽光、透明。

（三）工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執行不力、政令不暢等問題；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；工作能力和業務水平是否與崗位相適應等情況。

（四）工作實績方面。是否高質量完成年度工作目標和任務，是否能結合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項，創造性地開展工作，圓滿完成各項工作且成效顯著，并在單位或本系統處于領先位次。

（五）廉潔自律方面。是否嚴格遵守黨風廉政建設各項規定；是否遵守效能建設“四條禁令”；是否存在“吃拿卡要”等問題；是否利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益；是否存在、等現象。

四、公述民評的步驟

（一）科（局）級領導干部結合年終考評工作進行。

（二）中層干部的公述民評活動。各單位根據內設機構和下屬單位工作職能，確定本單位公述民評的對象范圍，按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結果、公開整改措施五步驟進行。

1．公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責、服務承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況，通過服務窗口（公示欄）、網站、媒體等途徑，向社會公開公示。

2．公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議，并邀請管理(服務)對象和社會各界代表、各類監督員參加。評議對象要按照工作職責與服務承諾，實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告，特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告，在會上進行述職述廉。

3．公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎上，參會代表可針對評議對象的作風效率、政策法規執行、群眾關心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質詢。測評可通過向參會人員發放測評表（附件2），以投票方式進行，也可通過網絡等形式，開展公眾測評。

4．公開評議結果。在民主評議后，各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日常考核得分情況（附件3），經綜合分析，將評議結果反饋被評議對象，并通過適當途徑向社會公開。

5．公開整改措施。評議對象根據群眾提出的意見建議和評議情況，制定具體的整改計劃，承諾整改措施、整改時間和達到的效果，并通過適當途徑向社會公開，征求意見建議。

各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務中心各窗口負責人的公述民評活動由市行政審批服務中心組織，不參加本單位的該項活動。

（三）村（社區）干部的公述民評活動，由各鎮、街道統一組織，參照中層干部評議步驟，結合“雙述雙評”等活動進行。

五、公述民評的方式

公述民評采用百分制評議，由民主評議（80分）、日常考評（20分）和激勵性加分三部分組成。

（一）民主評議（80分）

包括服務對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分，按權重分別計算，三項之和為民主評議總得分。

1．服務對象評議。抽取服務對象進行評議，基礎分為35分。

2．所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議，基礎分為15分。

3．社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監督員等進行評議，基礎分為20分。社會群眾、網絡等公眾評議，基礎分為10分。

（二）日常考評（20分）

采取倒扣分制的方式，對存在下列問題的扣除相應分值，直至本項基礎分扣完為止。

1．凡服務對象投訴、反映的問題，經查實的，每起扣5分；

2．對群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣5分；

3．本人被追究效能責任的，每起扣5分；

4．履行職責引起行政復議或行政訴訟，且確屬履職不當，損害當事人合法權益或者造成不良影響的，每件扣10分；

5．所分管的工作人員，被追究效能責任的，每人次扣2分；受到黨紀政紀處分或刑事追究的每人次扣10分；

6．其它行為造成不良影響的酌情扣分。

（三）激勵性加分（申請表見附件2）

評議對象或其所負責部門本年度內受到本市、、省和全國表彰的，分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分（同一獎項就高加分，不重復加分）。

六、公述民評結果運用

（一）科（局）級領導干部公述民評情況，作為年終領導班子和領導干部年度考核的重要依據。

（二）各單位在中層干部公述民評的基礎上，于2012年12月20日前向市作風效能執行力辦擇優推薦1名最優秀中層干部，填寫推薦表（詳見附件4），并另附2000字左右的事跡材料。市作風效能執行力辦將會同市委組織部，評選出2012年“十佳優秀科（室）長”。

（三）村（社區）干部通過公述民評活動評選出優秀村（社區）干部，由各鎮、街道進行表彰。

七、公述民評工作要求

（一）加強領導，提高認識。組織開展公述民評活動，是深化作風建設，提高工作效能和執行力的有力舉措，各部門、各單位要高度重視，統一思想、提高認識，強化領導、落實責任，確保活動順利開展。

篇9

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：

（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。

（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。

（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。

（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。

二、對照科學發展觀，存在的主要問題

在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用

結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。

（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。

（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。

(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。

三、產生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：

（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。

（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一） 抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。

（二） 抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三） 抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。

（四） 抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。

篇10

（一）職責定位不準確。一些基層單位對落實黨委主體責任的思想認識不到位，存在定位不準、責任不清的問題。對“落實黨委主體責任”滿足于開個會、講個話和簽個責任狀，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠。有的基層單位甚至對何為黨委主體責任都知之甚少，對主體責任的分解、落實、檢查考核等具體工作更是無從談起，甚至向上報告落實主體責任情況都“打包”由企業監察部門承擔，沒有充分發揮黨委龍頭和帶動作用。

（二）作風轉變不到位。一些基層單位，害怕群眾監督、紀委監督，對“三重一大”事項，不公開，不征求群眾意見。有的基層單位領導，特權思想嚴重，不能以身作則，率先垂范。存在修身不嚴，用權不嚴，律己不嚴，謀事不實，創業不實，做人不實的問題。

（三）履職盡責不深入。有些基層單位落實黨委“主體責任”，存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現象。照抄照搬上級文件，并沒有結合所在單位的實際情況，制定出本單位切實可行的操作辦法，沒有針對本單位特點，將黨委主體責任細化落實到位，更沒有解決群眾關心的熱點、難點問題。

（四）考核評優不關聯。一些基層單位，對檢查落實黨委“主體責任”的考核，存在考核檢查不深入，發現問題能力不強，群眾參與途徑不寬等問題。在考核結果的運用方面，存在著考核結果與干部評先評優聯系不緊，與干部選拔任用距離較遠問題；老實人吃虧、帶病提拔的現象依然突出。

二、落實黨委“主體責任”工作不力的原因分析

（一）體制建設、制度設計不合理。很多基層單位黨委領導大多身兼數職，經常迫于企業自負盈虧的生存壓力，忙于企業生產經營，無暇顧及黨的建設工作，對“落實黨委主體責任”走過場、走形式的情況比較突出。目前，雖然已對黨委主體責任和紀委監督責任進行了強調，但基層黨委和紀委在如何理解黨委的主體責任和紀委的監督責任上依然會存在偏差。

（二）思想認識不到位。一些基層單位對落實黨委“主體責任”不重視，認為黨風廉政建設和反腐敗工作是一項務虛的工作，做做表樣文章就行；有的黨委負責人把“一崗雙責”的要求，理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了，而對下屬疏于管理，放任自流；有的同志認為經常在基層單位工作，低頭不見抬頭見，拉不下面子，動用紀律怕得罪人，擔心被打擊報復，影響自身發展前途。

（三）責任追究不到位。雖然建立了“一案雙查”和責任追究制度，但問責追究尚顯剛性不足，對落實黨委“主體責任”不主動，責任追究不積極，對違紀行為，或輕描淡寫，只是通報批評、誡勉談話和警示約談，較少給予黨紀政紀處分；對一些單位出現大的腐敗案件問題，只注重處理當事人，對應負領導責任和監督責任的主要領導、分管領導及相關責任人問責少、處理少，存在不想、不愿、難以追究的現象。

三、落實黨委“主體責任”的對策建議

（一）增強主體意識，健全責任體系。一要強化責任擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式，引導各級黨委主要負責人，牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識，明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工，進一步細化主體責任內容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時，要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導責任壓力。通過示范引領、誡勉談話、落實責任雙報告等措施，做到工作管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。