通信工程規范與標準范文
時間:2023-06-14 17:35:26
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篇1
本文依據國有企業通信工程建設管理模式發展趨勢,研究提出了構建分工協作、優勢互補、高效統一的通信工程一體化建設管理模式,明確一體化建管目標,建立一體化建管模型,確定一體化建管內容,提出一體化建管措施,充分發揮國有企業各層面自身優勢,切實提升通信工程建設質量和管控能力,為國有企業通信工程建設管理水平快速發展提供更好的支撐和保障。
關鍵詞:
國有企業;通信工程一體化;建設管理模式
隨著電網快速發展,電力通信網作為電網生產運行及企業管理的重要支撐性網絡,網絡規模、傳輸速率和覆蓋范圍大幅提高,隨著特高壓工程加快推進,近幾年我國某大型電力企業將有10多個特高壓工程同期建設,而特高壓配套通信工程傳輸距離長、現場安全與技術管控難度大,建設管理將面臨諸多嚴峻考驗和新的挑戰。在此背景趨勢下,對現有通信工程建設管理模式進行轉型發展研究顯得尤為重要。本文研究提出了構建分工協作、優勢互補、高效統一的通信工程一體化建管模式,該模式將企業總部、信通專業公司和省級信通機構有機結合起來,不僅能適應特高壓工程高峰期建設需要,而且還可充分發揮信通專業公司專業技術支撐優勢和屬地信通公司現場管理優勢和人員隊伍優勢,進一步加強通信工程規范化管理,提升工程建設效率和效果,為穩步提高國有大型電力企業通信工程建設管理水平提供有力支撐。
一、一體化建管目標
為適應特高壓工程規模化建設需要,提高通信工程建設管理水平,進一步加強企業總部、專業公司和屬地公司的集團化運作,研究提出了通信工程一體化建管目標,即構建“企業總部統一組織,信通專業公司總體建設管理,屬地信通公司分工負責”的特高壓通信工程一體化建設管理模式,充分發揮企業信通專業公司專業技術支撐優勢,充分發揮屬地信通公司現場資源優勢和協調優勢,深化通信工程安全質量進度管理,進一步強化專業技術管理和現場管控,確保工程高質量按期投運,為骨干通信網安全穩定運行打下堅實基礎,為企業總部特高壓配套通信工程建設做好服務與支撐。
二、一體化建管模型
依據國有大型電力企業通信工程建管模式現狀,結合通信工程建設管理目標,研究建立了通信工程一體化建管模型,為后續確定建管內容與措施提供理論支撐。通信工程一體化建設管理以通信工程類型為基準,以過程管理工作流程為主線,在企業總部、信通專業公司和屬地信通公司建立三級工程管控體系,明確各層級管理界限,準確定位各相關部門或單位角色,優化職責分工,簡化管理流程,深化統一標準制度,完善考核激勵方式,打造專業人才隊伍,以成熟穩定的信息化平臺為通信工程建設管理提供有力保障支撐。
三、一體化建管內容
通信工程主要包括可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等階段,通信工程一體化建設管理內容包括明確組織機構及職責分工、深化工程各階段角色與定位、確定工程各階段管理工作成果、優化完善工程各階段工作流程等方面,本章節對具體內容進行詳細說明,為通信工程一體化建設管理工作有效落地奠定基礎。
(一)明確組織職責
1.組織架構。
通信工程一體化建設管理分三級進行管理:企業總部層面、信通專業公司層面和屬地信通公司層面。相關部門和單位主要包括各級通信專業主管部門、各級通信工程項目主管部門、各級信息通信分公司、各級電科院和經研院,以及通信工程建設相關的集體企業和施工、設計、監理單位。
2.責任分工。
企業總部層面,由項目主管部門代行項目法人職能,負責特高壓工程建設全過程統籌協調和關鍵環節集約管控。通信專業管理部門主要職責是參加工程可研、初步設計方案審查,負責通信工程建設專業指導、協調及監督檢查;組織重大活動通信保障,參加工程竣工驗收。經濟研究院主要負責工程可研和初步設計評審工作。電力科學院主要負責通信項目質量監督與評價。分部主要職責是協助信通專業公司開展特高壓配套通信工程的總體現場建設管理相關工作。信通專業公司層面,受企業總部委托總體負責特高壓配套通信工程的現場建設管理。主要包括配合總部開展工程前期和招標采購工作;組織屬地信通公司按項目成立安委會、業主項目部;負責統一組織技術聯絡會、施工圖會審、施工組織設計審查、重大技術方案審查等開工準備工作;負責新建特高壓站設備安調施工現場管控;牽頭組織系統聯調、業務通道開通及測試;具體組織通信保障、視頻保障;負責組織竣工預驗收、專業技術培訓、施工技術創新與標準化管理等;參加總部組織的竣工驗收;負責建管范圍內的工程總結、檔案、結算,配合決算。屬地信通公司層面,按管轄范圍分工負責部分現場建設管理。主要包括配合開展初步設計現場踏勘、資源協調和技術規范書審查;按項目參加安委會、業主項目部;參加信通專業公司統一組織的開工準備工作;負責管轄范圍內已運行站點設備安調試施工、光纜熔接施工的現場管控;負責管轄范圍內新建變電站交換機、數據網、視頻的業務接入;負責管轄范圍內系統聯調、業務開通及測試;負責管轄范圍內的各階段通信保障、視頻保障;參加預驗收、專業技術培訓、施工技術創新與標準化管理;配合管轄范圍內的工程總結、檔案、結算。
(二)深化角色定位
本章節深化明確通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段相關部門的角色定位,包括歸口管理部門、牽頭部門及配合部門,為各階段工作高效順利開展奠定基礎。
(三)確定階段成果
本章節確定通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段管理工作成果,以及相應的責任部門,為確認各階段工作完成情況提供有力支撐。。
(四)優化工作流程
為進一步規范通信工程各階段過程管理,固化關鍵環節工作順序,確保各管理層級之間緊密銜接,本章節優化完善通信工程各階段工作流程,確保全過程管理工作順暢,為各階段工作有序開展給予真正指導。
四、一體化建管措施
為確保通信工程一體化建設管理工作順利穩步開展,還需要不斷完善建管過程中各項措施,本章節給出具體內容包括:建立信息通信工程一體化建設管理工作機制,確保工程建設管理各項工作順利開展;建設制度標準體系,規范工程管理管理制度與技術標準;打造專業人才隊伍,提高人才使用效率;強化信息平臺建設,加強工程過程規范管理,為通信工程建設管理提供有力保障。
1.建立工作管理機制。
在通信工程一體化建設管理過程中,信通專業公司聯合工程涉及有關單位建立相關工作管理機制,為通信工程建設管理各項工作順利開展提供有力保障。主要包括:①聯合成立通信工程安全生產管理委員會。信通專業公司組織相關分部、省信通公司、設計單位、施工單位、監理單位,按項目成立配套通信工程安全生產管理委員會,主要職責包括部署并組織落實各項安全生產重要舉措;指導、監督和檢查工程的各項安全工作;組織安全質量評比、競賽等;協調事故應急救援工作等。②聯合成立通信工程業主項目部。信通專業公司組織相關分部、省級信通公司按項目成立通信工程業主項目部。具體負責特高壓配套通信工程的現場建設管理工作,對工程建設的安全、質量、工期、投資控制等全面負責,業主項目部成員按職責分工分別開展現場管控工作。③聯合成立通信工程預驗收工作組。信通專業公司組織相關分部、省級信通公司按項目成立通信工程預驗收工作組,負責特高壓配套通信工程的預驗收工作,配合開展竣工驗收工作。
2.建設制度標準體系。
建設通信專業管理制度將立足專業管理職能建立起三級體系,包括頂層管理制度(一級制度),若干覆蓋通信工程建設管理的主要環節的制度(二級制度)及相關實施細則和指導原則(三級制度)。一級制度為各歸口部門的有關項目立項、計劃、采購管理等通信專業性不強的管理制度。二級制度主要涉及工程設計、施工、監理、驗收、評價等全過程以及通信技術管理。三級制度建議在現有相關指導原則中結合各專業通信網(系統)的特點,補充完善有關組網架構、互聯互通、資源命名、地址(號碼)分配等方面的規定。在通信工程技術標準方面要建設門類齊全、分類科學、層次清晰、結構合理的通信工程建設技術標準體系,通過科學設計,全面梳理各類型網絡工程建設的各個環節,制定既包括現行通信工程建設標準,也包括今后一段時期內通信工程建設需要擬訂的標準系列,以組成標準體系基本框架,作為今后通信工程建設標準制定和修訂工作的主要依據。最終通過構建覆蓋通信工程建設的全流程以及各專業通信網絡的制度標準體系,從而規范各類通信工程建設,提高工程質量。
3.打造專業人才隊伍。
隨著國有大型電力企業特高壓工程的加快推進,工程建設規模扔保持在一個較高水平,眾多工程項目并行推進,實施工作安排密集,對人員支撐提出越來越高的要求。因此,需要打造一支結構合理、素質優良、保障有力的人才隊伍,主要包括人才選拔、人才培養、人才激勵等。在人才選拔方面,建立以勝任力為基礎的核心人才選拔機制,明確選拔標準,制定核心人才選用和培養規劃。加大與屬地信通公司的人才交流力度,建立人才交流站,并固化成特有的人才交流制度,有效提高人才使用率。并且,根據通信工程建設需要,以項目為單位,從屬地信通公司抽調人員,作為專責全過程、全方位參與特高壓配套通信工程建設管理,也將培養出能力更強的技術與管理人才。在人才激勵方面,以企業文化激勵為指導,以薪酬激勵為核心,如對于抽調到總部工作的人員,應從崗位晉升、薪資調整等多方面進行獎勵,統籌考慮,統一實施。
4.強化信息平臺建設。
隨著國有大型電力企業對項目建設管理規范化水平的要求日益提高,項目全生命周期規范化管理對信息化平臺的支撐作用要求也越來越高,因此需要深化完善項目管控工具,優化模塊研發集成,實現從立項、合同簽訂、物資/服務采購、過程管控到驗收的全項目生命周期管理,實現從進度計劃制定與變更到任務編制、反饋、檢查、關閉的閉環進度管理,實現從成本預算制定與變更、成本執行到成本核算的閉環成本管理,實現從招標采購、中標跟蹤、合同簽訂到月度資金預算申請、回款確認、應付帳款管理的合同閉環管理,實現從銷售合同設備清單、物資采購申請、采購合同/備貨協議簽訂到物資入庫、出庫、簽收的物資全生命周期管理,實現從風險識別、分析、下達、處理、檢查到關閉的風險閉環管理,實現從需求管理、科技項目儲備到科技項目出庫立項的科研項目跟蹤管理,從而為通信工程建設全過程管理提供有力支撐。
五、結語
本文研究提出了國有企業通信工程一體化建設管理模式,以構建“企業總部統一組織,信通專業公司總體建設管理,屬地信通公司分工負責”的一體化建設管理為目標,以通信工程一體化建管模型為依據進一步在組織職責、角色定位、階段成果和工作流程等方面闡述了一體化建管內容,最后提出了一體化建設管理措施,包括建立工作管理機制、建設制度標準體系、打造專業人才隊伍、強化信息平臺建設等,為加快推進一體化建管模式實現奠定堅實基礎。該模式能夠滿足特高壓工程建設高峰期配套通信工程建設管理需要,能夠充分發揮各級信通公司自身技術和管理優勢,提升建設管理人員的工作能力和管理水平,提高通信工程建設質量、建設進度和規范化水平,最終為通信工程建設管理水平快速發展提供更好的支撐和保障。
作者:吳珍 張祎 于海生 單位:國家電網公司信息通信分公司 國家電網公司信息通信分公司 天津市普迅電力信息技術有限公司
參考文獻:
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篇2
【關鍵詞】通信工程;施工項目;管理問題;措施
對于通信工程項目建設的管理工作來說,通信工程項目建設的每一個環節出現管理問題,都將會影響到到整個通信工程項目建設的管理工作質量水平。而且在一定程度上通信程項目建設的管理質量還受到市場化因素、人為因素以及工程建設項目管理的影響。因此,在實際管理工作中,需要轉變管理理念,采用科學的管理方法以及管理手段,在專業化理論知識以及豐富實踐經驗的基礎上,不斷提高通信工程項目建設的管理水平。
一、現階段通信工程項目建設管理工作中存在的制約因素
(一)現階段通信工程項目建設管理工作中人員素質問題
在通信工程項目建設管理工作中,需要一批專業性較強的施工人員來保證通信工程施工建設的科學性以及規范性。但是,目前通信工程項目建設工作中有大量沒有相關工程建設資質的人員,通信工程屬于一項專業性較強的項目,如果在其中摻雜入部分專業性較差的設計人員以及施工人員,將嚴重影響到通信工程項目建設的質量水平[1]。而且現階段工程建設人員的相關責任管理制度不健全,工程人員的崗位制度不完善以及工程建設中交接工作不規范,在通信工程建設中遇到突發性事故時,不能及時合理的處理,將會給工程項目建設帶來較大的安全隱患。整個通信工程項目建設工作是一個整體性的工程建設活動,在這個建設過程中,需要有一個組織人或者最高責任人進行有效管理組織,但是實際工作中,項目管理的組織管理人員專業化素質不高,沒有相應的責任管理制度來作保障。
(二)現階段通信工程項目建設管理工作中材料與工程設備問題
通信工程項目建設管理工作中材料與工程設備的管理水平高低將直接影響到通信工程的綜合質量水平。就現階段的通信工程材料與工程設備執行的規范化標準來說,沒有一個相對完善的采購標準,將會給通信工程的管理系統帶來較大的安全質量隱患。尤其是在大規模的采購活動過程中,如果通信工程的材料以及部分設備檢驗工作不到位,施工建設前沒有進行第二次檢驗,會造成工程建設返工的可能性加大,使通信工程項目建設的質量水平得不到保障。
(三)現階段通信工程項目建設管理工作中施工方法問題
在通信工程項目建設的實際工作中,工程施工方法的科學選用對于通信工程項目的施工建設進度管理起到非常重要的作用。尤其是在一些實際發展速度以及進展較快的通信工程項目建設來說,日益更新的基礎性設施設備材料與科學的施工建設方法將會給通信工程項目建設的施工方法帶來較多的選擇性[2]。因此,在實際工作過程中,需要不斷根據通信工程項目建設的實際情況,合理選擇工程項目建設的施工方法,從而確保通信工程項目建設的整體質量水平以及實際技術含量。
(四)現階段通信工程項目建設管理工作中施工環境問題
通信工程項目建設過程中,不同的通信工程項目建設的地理位置存在著差異性,導致施工現場的氣候條件以及地質環境等方面有著較大不同。因此,在實際施工建設工作前,需要對通信工程施工建設中所需要的施工材料以及基礎性設施設備進行有效的保管以及嚴格檢查檢驗,從而保證在正式使用過程中這些材料以及設備性能的良好發揮。
二、通信工程項目建設工作的管理措施
(一)不斷加強通信工程建設人員的培訓教育
隨著現代化科學技術的進步發展,我國的通信工程建設行業的市場壟斷性逐漸被打破,一些先進的高新技術不斷加入到通信工程建設行業中去,并且得到了較為廣泛的應用。這不僅在一定程度上增加了我國通信工程項目建設的難度系數,也對通信工程項目建設的管理人員以及施工人員提出了更高的要求。特別是通信工程施工建設的建設單位以及工程的項目管理人員,需要其在通信工程項目建設中將工程的質量、進度以及成本進行有效控制管理。因此,需要對通信工程項目建設的管理人員不斷加強教育培訓,重視其專業化技能的提高。為了較好的審查通信工程項目建設單位的資格以及通信工程項目建設管理人員的資格,需要對培訓合格的人員發放專業的培訓合格證書。在熟悉掌握專業化通信工程理論知識的基礎上,清楚了解通信工程項目建設過程中所需要的法律知識、經濟學知識以及計算機知識等。嚴格遵守相關的工程法律,確保通信工程項目建設的安全質量水平。
(二)加強通信工程項目建設的成本控制管理
通信工程項目建設過程中的成本管理關系到通信工程項目建設施工單位的經濟效益,需要從通信工程項目建設的全過程進行有效控制。具體可以從以下幾個方面進行管理:首先,通信工程項目建設進度的管理。在通信工程進度控制的實際過程中,涉及到眾多的成本費用,這就決定了通信工程項目建設的進度管理與成本管理之間有著相對密切的關系,需要工程項目建設的進度管理及時跟進,避免異常情況的發生,從而做好成本的控制。其次,通信工程項目建設的技術管理。在通信工程項目的正式建設過程中,需要嚴格按照工程的規范化施工方案。適當引入一些施工新技術、施工新工藝以及施工新手段等,來提高工程的施工效率,從某種程度上降低通信工程的投入成本,間接的提升通信工程施工企業的市場競爭力。通信工程項目建設的施工企業需要制定科學的工程成本核算規范化標準以及工程結算的制度體系。而且要根據通信工程的實際工作情況,進行及時優化調整以及完善,加強通信工程項目建設的核算管理,從而降低通信工程項目建設的成本費用。
(三)加強通信工程項目建設的市場管理
對于通信工程項目建設過程中的有效管理,需要從市場規范的角度出發進行有效管理。第一,通信工程項目建設的市場管理,要大膽突破傳統的市場管理模式,優化調整通信工程項目建設市場管理的實際范圍,比如市場管理的范圍要包括所有的通信工程建設市場以及參與通信工程項目建設的單位。第二,實行科學的宏觀管理模式。將原有的微觀調控的模式與最新的宏觀調控模式進行有機結合,加強對通信工程項目建設實際投資方向的引導,促進其有序運營。此外,要加強通信工程項目建設的市場化監督管理,加大監督力度,高度重視對通信工程項目建設施工現場工程質量的抽查管理,嚴肅處理非法轉包行為等。可以將從事通信工程項目建設的設計單位、正式施工單位以及工程的監理單位的實際名稱正式公布于社會,建立健全相關的通報、公告以及相應的舉報制度體系,從根本上確保通信工程項目建設的順利開展。
三、結語
總而言之,通信工程項目建設的管理工作是一項專業性以及復雜性較強的工作。需要在實際工作中,從通信工程項目建設的各個環節出發,不斷加強對通信工程項目建設人員的培訓教育,對工程成本費用進行有效控制管理,增強通信工程項目建設的市場管理力度。在豐富實踐經驗的基礎上,日益提升通信工程項目建設的管理水平,推動其健康發展。
參考文獻:
[1]辛東紅.通信工程施工項目的管理措施[J].科技資訊,2014,04:246-247.
篇3
1. 對通信工程項目監理組織模式現狀進行分析
1.1所謂的通信工程項目監理就是通信建設單位聘請監理單位對
項目的建設活動進行咨詢和顧問,并將業務與施工單位為實施項目建設所簽訂的各類合同履行過程,交與其負責管理。
1.2人力資源局部存在分散性。工程項目流動性較強,工程項目一個承接一個,因此,通信工程監理人員分散顯著、流動性頻繁;監理人力資源構成的多重性。監理人員有很多實踐經驗強的人沒有太多知識而知識多的人往往實踐能力差,還有大部分監理人員的主干是學技術工程方面的人才,對法律和經濟管理不了解;建筑施工中安全管理體系不健全。監理企業的競爭形勢也比較嚴峻。由于業主對監理事業認識的不足,導致不規范的工程招標形式的出
現。很多業主在在投資項目上不是考察監理業是否有資質,是否有專業素質,而是詢問監理費用能不能降低。在這種情況下,監理形象有些下滑。
1.3隨著社會主義市場經濟的不斷完善,通信工程項目監理企業的組織模式也在不斷的改善之中。各通信工程項目監理商相互競爭,在競爭中相互發展相互促進。隨著業主對監理的重視程度越來越高,監理的工作量較之以往更多。我國外交關系的多樣化,特別是加入世
貿組織后,對通信項目工程監理的要求越來越高,要求通信項目工程監理人員經過培訓成為具有綜合素質的專業通信工程項目監理人。但是監理人員的綜合素質并不是很高,實行項目監理制度是我國建設領域的一項重大改革,是我國對外開放吸引外資的,國際交往環境日益
強大大的結果。雖然通信工程項目監理是最近幾年才開始的,但是通信工程項目監理的發展速度很快在通信工程建設中占重要地位,關注、認可程度逐漸上升,競爭的機制也比較突出。
2. 對項目監理組織模式問題的分析
沒有對監理人力資源管理高度重視;監理人員的法律知識和經濟管理方面的知識了解的不夠以及沒有一個健全的安全監理管理體系;有很多人是沒有經過專業培訓,缺少專業知識的人;工程市場不規范和安全監理的范圍模糊。在這種情況下,如何提高進來人的素質,有效的對工程進行質量控制與管理現在通信工程亟待解決的問題;施工人員受教育文化程度低,監理人在項目工程中要做好工人的安全教育。但是由于項目監理的教育培訓時間嚴重不足,導致他們在日常的管理工中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合,很多安全事故發生。
3. 通信工程項目建立組織模式解決措施
3.1解決不規范的招標形式,加強宣傳通信監理行業的發展,加大幫扶力度深化監理工作的層次并制定與現實狀況相符監理取費辦法,并用法律手段強制執行;實施正規的市場招標活動,規范信息工程建設市場的各方行為,為監理行業的發展提供良好的發展空間;加
強宣傳通信監理的力度,約束監理單位的市場行為,加強對監理人員的培訓工作,更好服務通信工程項目;通信監理企業規范運作,提高監理人員待遇,留住優秀人才,加大人才培養力度,以長遠的觀點看待監理事業。打造監理新形象,提升監理地位。
3.2制定符合項目監理人員的制度。信息化時代的企業的競爭的
焦點將集中于人力資源的合理利用與有效的管理。項目監理企業應該根據通信工程企業的需要,培養出適合本企業發展需要的專業型人才,以提高企業效率,提高市場競爭能力;注重專業化人才的培養。企業根據自身的需要有針對性的對項目監理人員進行培訓,提高所監
理工程進行過程中的效率,保證施工過程中的質量。加快完善通信工程市場的法律法規,加強宏觀調控規范市場行為。首先,通過法律規范政府行為,政府的一些宏觀調控需要法律來保證。建立公平公正的市場體系,為安全監理創造良好的條件。其次,完善監理法律法規。
對安全監理的工作內容、工作深度進行細化,并對監理應承擔的責任進行明確的界定,力爭做到客觀、科學、合理和易于操作。對安全監理的工作內容、工作深度進行細化,并對監理應承的責任進行明確的界定,力爭做到客觀、科學、合理和易于操作。另外還應在《建設工
程監理規范》和其它標準、規章等依據性文件中補充安全監理內容,為安全監理的實施提供工作依據與衡量標準。作為監理單位或是工程師也要出臺制定一些相關的政策,對安全監理方面的責、權、利拿出可操作的實施細則。
3.3項目監理應該堅持的原則。作為監理單位或是工程師也要出臺制定一些相關的政策,對安全監理方面的責、權、利拿出可操作的實施細則。堅持質量第一,顧客是上帝原則。堅持預防為主,以人為核心,以監
轉貼于
理工作人員的工作質量來保證工序質量,促進工程量的發展;質量檢查的要嚴格,工程質量是否符合標準,必須進行嚴格的檢查,用測試的結果來證明;要嚴格守法按法律法規辦事,運用科學的方法嚴明、公正絕不摻雜任何偏執,秉公辦理,實
事求是以理服人。
3.4隨著通信事業的發展,通訊網絡規模的迅速擴大,新技術的不斷涌現 ,技術的層出不窮。對通信網絡的技術的安全性、可靠性、運行的穩定性等方面提出了更高的要求。抓好進度的控制、質量的控制、成本的控制和安全的控制已成為確保工程質量最重要的事情。項目監理在這一環節中起著重要的作用。通信工程質量管理需要監理進行審查、監督,保障其質量的合格。
3.5要求項目監理總監要有較高綜合素質,要時時了解信息工程造價方面的內容及發展方向、掌握招標過程中的各類信息、競爭對手的相關信息,做到知己知彼,用科學合理的競爭手段進行競標。提高競爭力水平,降低成本的同時,保證項目成本的合理性、準確性,保證業主以及相關人士認可和承認,在商業競爭中處于先鋒的作用。
篇4
關鍵詞:通信工程建設;安全生產管理
中圖分類號:U321 文獻標識碼:A
當前,通信領域處在高速的發展時期,通信工程建設全面開發,在一些從事通信建設的企業中,只重效益不顧安全的現象比較嚴重,在安全生產上投入遠遠不夠,經常發生電線路阻斷、人員傷亡的事故,給國家、企業、個人和社會造成不應有的損失。事實告誡和警示我們,要做好安全生產管理工作,就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。下面,就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1通信工程安全管理的名詞解釋
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理,包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理,通信工程設計單位對安全生產的管理,通信工程施工單位對安全生產的管理,通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2實施通信工程安全管理的重要性
2.1有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成。通過實施通信工程安全生產管理,能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作,完善安全生產管理體系,從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2有利于提高通信建設工程安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控,即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,通過監理單位的介入,對施工現場安全生產進行時時的監督管理,從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故,保障人民群眾生命和財產安全。目前,通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與,在施工過程中監理工程師的作用很重要,他能及時發現工程中出現的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,有效地防止或減少施工中安全事故的發生,從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。
2.4有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理,防止和減少生產事故的發生,保證了通信工程質量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正常回收,實現投資效益的最大化。
3通信工程安全管理的依據原則
篇5
[關鍵詞] 移動通信; 工程; 項目管理實施
中圖分類號:TN929.5文獻標識碼: A
1引言
項目管理,就是項目的管理者(項目經理和項目組織),在有限的資源約束下,運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理的方法體系,即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。R·J·格雷厄姆認為,項目是為了達到特定目標而調集到一起的資源組合,它與常規任務之間關鍵的區別是,項目通常只做一次;項目是一項獨特的工作努力,即按某種規范及應用標準導入或生產某種新產品或某項新服務。
2. 移動通信工程項目管理現狀
2.1 移動通信工程項目概述
移動通信工程項目就是由一個臨時性的組織,在一定的時間和費用預算內,通過科學的管理和組織,在指定的區域內,建設一個達到規定質量標準的移動通信網絡。
移動通信工程項目一般具有如下基本特征:一是具有特定的起點和終點。移動通信工程通常是國家計劃、地區發展規劃或企業經營發展戰略的組成部分,具有很強的時效性。錯過了投資時機或完成時限,不僅會影響到上一級戰略的落實,還會影響到投資的效益,有時會影響網絡的服務質量,甚至會對網絡的安全構成威脅。二是詳細具體明確的目標。項目要建成何種規模,可能是一次性規模,或分數期限的總規模、各期的規模。交換網絡的結構、信令網、同步網、無線信號覆蓋,總體達到什么水平,滿足什么樣的網絡技術體制,服務質量等級(GOS)……都應該明確而詳細。三是通常由若干個子項目構成,這些子項目還可能包含若干有邏輯順序關系的工作單元,這樣,子項目、工作單元等子系統,相互制約和相互依存共同構成完整的項目系統。四是一個開放性的系統。項目的建設往往要跨越若干個企業和部門的界限,這就要求既要協調好項目管理組織和企業內部各職能部門之間的關系,又要協調好項目管理組織與企業外部相關部門間的關系,以最大限度地取得他們的支持和協作。因此,對移動通信工程項目進行項目管理具有十分重要的現實意義。
2.2 應用項目管理的主要目的
在公司工程建設活動中引入項目管理體系和工具,就是把項目管理的各種知識、技能、手段和技術應用于項目中,以達到項目管理者的需要和期望。項目管理應用于公司工程建設中的幾個主要目的:
(1) 在公司范圍內,使各級項目管理人員加強項目管理意識,統一對現代項目管理知識范圍和工作方法的認識。
(2) 為公司構建科學項目管理體系提供框架支持,在公司項目管理業務開展過程中,使各專業類型的項目管理業務流程、項目建設業務流程、項目管理規章制度標準化、規范化,建立標準、規范的知識模板庫。
(3) 在項目規劃期間,能根據項目管理知識模板,簡便地制定項目工作分解計劃,進度網絡計劃,資源使用計劃、成本預算計劃、工程質量計劃等,科學合理地制定項目建設基準。
(4) 在項目執行及監控期間,規劃、評估、優化、規范和固化業務流程,利用信息系統來規范地執行各類業務流程,監管控制項目的投資進度、實施進度、工程質量和應對各種風險。
2.3 當前移動通信工程項目面臨的挑戰
目前,移動工程項目主要分為無線、傳輸、交換、基建、新技術專業及綜合等六大類,由于項目的專業化程度高,在多年工程建設項目管理實踐活動中,項目實施過程漸漸趨于程序化,公司工程部門已積累了一套比較完整的工程管理方法,包括針對各類項目的WBS 分解模板、實施計劃模板、進度計劃模板、工程規章制度、工程操作流程、工程信息分析等,在公司工程項目實施過程中起到了一定的指導作用。隨著管理的精細化要求,越來越需要一套科學、完善并且具有較高實用性的工程項目管理支撐體系和管理工具來應對出現的各種挑戰:一是隨著市場環境的變化,新技術、新業務的引入,越來越多的工程項目呈現出周期短、時效性強的特點,與相對傳統的電信業務在其建設項目在一次性建設完成后以“擴容”為主(主要強調工程質量)相比,對工程項目管理的標準化、靈活性、有效性等提出了更高的要求。二是公司工程建設任務的難度一年比一年加大,工程中心為了更好地完成各項擴容工程任務,需要充分發揮各分公司的積極性,調動相關的各種資源。因此,在實際操作過程中需要加強工程管理部門對施工質量的控制力度,確保建設的質量,及時發現施工中存在的質量問題并能迅速采取相應的措施加以糾正和解決,必須在已有的各種管理細則基礎上,制定出一套較完善的通信工程建設項目管理體系和項目管理工具,使之能指導工程建設的全過程,客觀地記錄和評估項目建設質量和項目管理水平。
3. 移動通信工程項目管理實施
為了增強公司在國內外的競爭實力,公司應當全面推行移動通信工程項目管理。在美國項目管理委員會(PMI)指導原則的基礎上(按PMI 的理論體系,項目管理的內容分為9個知識領域:范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理,這些知識領域支撐項目建設的5 大管理過程組:啟動、規劃、執行、監控、收尾,和44 個管理子過程),融合世界著名公司幾十年項目管理經驗,結合公司移動通信工程項目管理的實際,筆者提出了公司移動通信工程項目管理整體構架。整體框架如圖1 所示。該框架將移動通信工程項目管理劃分為立項、計劃、實施、評估、推廣、維護6 個階段,又細分為策劃立項、招標選型、需求分析、系統設計等15 個流程。每個流程都應制定標準的、規范的流程圖,并劃分各項目角色的分工。同時,每個流程涉及到的管理和技術文檔都制定規范的文檔模板。各級管理人員在一個共同的協同管理平臺上井然有序地處理項目管理的各項業務,項目建設的全過程將會得到有效控制,項目管理人員也可以從紛繁復雜的項目信息中解脫出來,同時,公司管理決策層通過該系統也可以動態掌握公司各類項目的進度狀況、資金狀況、完工狀況、質量狀況、投資效益等項目綜合信息。
圖1 移動通信工程項目管理整體構架
某移動通信工程項目組織策劃過程如圖2 所示(限于篇幅不再贅述)。
圖2 某工程項目組織策劃過程
全面推廣移動通信工程項目管理,必將會有力推進移動通信工程項目管理工作的標準化、規范化。同時,筆者還結合公司的個性化需要,提出進行功能規劃設想。包括項目前期管理、項目實施管理、項目結項管理、項目歸檔管理、項目知識沉淀管理等,涉及內容有立項管理、預算管理、任務管理(工作流管理)、物資管理、進度質量管理、變更管理、資金管理、風險管理、溝通管理……在通信工程建設過程中,特別是在項目計劃、流程配置、流程監控、基站建設等方面將發揮很好的作用。在項目計劃管理中,在項目任務書下達后進入項目計劃階段,可以根據項目的專業類型套用相應標準WBS 模板,生成項目工作范圍分解,并按照具體項目特點修正WBS 結構,以此為依據,建立進度網絡計劃、資源計劃,建立指導和控制項目全生命周期的基準計劃。在基站建設中,可以對整個基站建設過程以業務流程進行驅動,在流程運轉過程中,專門進行分配工作任務、待辦事宜,關聯相關合同信息管理、支付管理、配套設備清單管理、固定資產管理等項目信息,根據完成基站的數量,批次完成概預算設計、設計會審、驗收、結算等,將會大大提高通信工程的管理效率和效益。
4. 結束語
在移動通信工程項目中引入項目管理,是現代企業發展的需要,是市場高度競爭的發展需要,也是精細化管理的現實需要。在國際原材料價格持續上漲,能源日趨緊張的國際、國內經濟背景下,通過引入項目管理的體系、方法已成移動通信工程項目建設的必然趨勢。
參考文獻:
[1]安清普.試論移動通信工程項目管理[J].現代經濟信息.2009。
篇6
關鍵詞:通信;工程;監理;建議
1 通信工程監理工作的重要性
通信建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工程協調等多項業務職能。可以協助建設單位進行工程可行性研究,優選設計方案、設計單位和承包單位,審查設計文件,控制工程質量、造價和工期,監督、管理通信建設工程合同的履行,以及協調建設單位與通信工程建設有關各方的工作關系等。解決了建設單位在通信建設中缺乏懂技術、懂工程管理人才等困難,避免了工程建設中的各種浪費現象,保證了工程質量進度和效益,制約了腐敗現象的產生。
2 通信工程監理工作具體內容
(1)工程施工控制原則。對施工項目而言,質量控制,就是為了確保合同,規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測,監控措施,手段和方法,在進行施工項目質量控制過程中,應遵循如下幾點原則:①堅持“質量第一,用戶至上”;② “以人為核心”;③“以預防為主”;④堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話;⑤貫徹科學、公正、守法的職業規范。
(2)控制因素。影響施工項目質量因素主要有人、材料、機械、方法、環境等,事前對上述因素嚴加控制,是保證工程質量的關鍵。
(3)控制階段。工程項目質量的控制,要有一個總的指導方針,明確各施工階段質量控制的重點,切實抓好工程項目事前、事中、事后的的三個階段的控制。
(4)控制的方法。通過審核有關技術文件,報告和直接進行現場檢查等方法來實施施工項目的質量控制,因而對技術資質證明文件,開工、施工方案、施工組織設計,器材質量檢驗的報告,工序質量動態統計資料和控制圖表,工程質量檢查,問題的處理報告,是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。
3 案例
(1)工程概況:東路移動通信工程西起**橋東,經**東路至**橋,總長880.1米,東西向管線位于、南側人行道上。主要工程量如下:①四孔PVC管:855.0米;②四孔鍍鋅鋼管:25.1米;③手孔井:19座;④過橋一座。現已基本完成合同所規定的工程量。
(2)事前控制。①監理組首先審查了施工組織設計,并根據本工程地下管線復雜且施工地點大部分為鬧市區等特殊性,對施工單位提出了較高的要求;②對各種原材料的使用進行了嚴格的把關,水泥、黃砂、石子、紅磚均做到了見證取樣送檢,不合格材料堅決不允許使用,PVC管材進場使用前每根均進行通棒試驗,避免了不合格管材的使用。
(3)事中控制。①加強現場定位放線及溝槽開挖高程、深度等技術復核。②現場混凝土澆筑申請,控制各種原材料計量、配比、試塊取樣、送檢等。③加強隱蔽工程報驗制度,上道工序不合格不得進入下道工序施工。④現場澆筑砼進行旁站跟蹤檢查。加強砼覆蓋養護監督工作。⑤對于回填土進行旁站監督,保證每層均能夯實到位。
(4)事后控制。①審核竣工圖紙及施工技術資料。②及時檢查督促施工方整理竣工資料。
4 建議
(1)制定完善的監理規范。因通信工程的高技術、多專業特點,有很多方面難于按現有《規范》執行,通信工程建設監理是近年才剛剛試行的行業,很多建設單位的管理人員對監理的工作內容、權力、義務等模糊不清,遇到工作界面劃分時,容易產生糾紛。因此建議信息產業部盡快制定全國統一的《通信工程建設監理規范》及可操作性強的各專業監理規范。不僅要規范通信工程監理行為,也要規范建設單位行為,使通信工程建設監理健康發展。
(2)培養合格的監理人才。
篇7
【關鍵詞】通信工程建設存在問題對策
如今,信息技術的高速發展之下,網絡通信已經成為了最重要的通信手段之一。同時,人們對于通信的安全性也更加重視,從通信網絡的物理安全、數據安全、運轉安全以及內容安全等多個方面入手,不斷打造安全的內外網通信安全。本文從通信工程建設的問題入手,提出相應對策,以期為通信工程建設提供有益建議。
一、我國通信工程建設中存在的問題
1.1建設中成本控制能力較弱
在通信工程建設中,做好工程成本控制工作十分重要。首先,直接成本控制不利,施工成本上升。通信工程材料的成本是總成本中最重要的一部分,如果出現復測不準確和施工工藝較低等情況,將會導致材料的浪費,直接增加成本。其次,工序方案紊亂、工期拖延和項目執行出現問題,將會導致間接成本飆升。第三,不可預見成本較高。由于施工隊伍的管理水平較低,從業人員的素質較差,導致不可預見成本較高,如施工事故的高發等。
1.2建設中財務核算管理混亂
通信工程的建設存在著周期長、地域廣、部門多和合同類型紛繁復雜等情況,這在一定程度上導致了其建設中出現財務核算管理的混亂局面。首先,工程管理同財務核算的銜接不夠嚴密,同時成本管理意識薄弱。其次,普遍存在著價款結算不合理的情況,常出現初付款比例過高和全款支付等情況。第三,工程建設所交付的資產劃分存在問題,實際交付資產與應當交付資產存在出入。
1.3通信網絡安全問題頻發
計算機網絡是通信網絡中最重要的組成部分,其自身存在著諸多問題。首先,目前常見的各種計算機操作系統都存在著安全漏洞,存在著被黑客利用的潛在風險,嚴重影響了計算機統和網絡通信系統的穩定性。其次是,各類計算機病毒層出不窮,對于通信系統的硬件和軟件構成了威脅,導致系統癱瘓。計算機病毒的寄生性、傳染性、隱蔽性和破壞性等特點,決定了其在通信網絡安全防護中的重要性。第三,一些黑客為了獲取相應的資料或者蓄意破壞,利用計算機漏洞對系統進行攻擊,帶來嚴重危害。
二、相應的對策
2.1嚴格控制通信工程建設成本
在通信工程建設中,應該嚴格落實通信工程項目的相應責任人員,從而控制材料費用以及人工費用,防止材料的浪費。對于施工人員,制定出合理的勞動份額,做好人工費用與人工總量的平衡。材料的管理工作要加強,提高原料的使用效率。制定出最優化的施工方案,并保證施工質量,減少返工的概率。對工程進度做好規劃,做好安全生產工作,加強安全設備的使用監督。
2.2規范財務核算流程,加強各環節的管理
應該對通信工程建設的流程進行固化處理,使得項目管理能夠同財務核算充分銜接。財務人員應該以權責發生制原則對財務進行管理,對保障手續進行嚴格管理,并通過多種途徑對項目管理人員進行成本管理意識的培養。對價款結算標準進行標準化處理,從而將資金風險降至最低。同時為了優化資產的管理,所有財務人員必須具備相應的資格證才能上崗,使得管理工作的流程規范化水平不斷提高。
2.3加強計算機安全防護,避免網絡安全事故
加強計算機安全防護的管理工作,充分了解網絡通信的安全形勢,把握當前安全防護的趨勢,了解計算機網絡發展的客觀規律。加強網絡信息傳播的安全系數:在網絡之間設置防火墻,阻止非法訪問,確保內外交流的隔離控制;通過數字簽名技術,保障數據傳輸的完整性與真實性,保證數據傳輸的速度與穩定性;通過用戶鑒權加密和虛擬專網等數字集群系統,保障應急通信的正常開啟;以量子狀態為依托的量子密碼信息加密技術,對信息進行加密,并以此為解密手段;利用對安全策略違反情況進行檢測,通過入侵檢測技術限制異常行為,保障系統穩定安全。
三、總結
隨著信息技術的高速發展,通信工程建設的形勢也日趨復雜,對于建設的管理提出了更高的要求。應當充分重視通信工程建設中存在的問題,對于出現的問題及時提出解決策略,防止通信網絡出現問題。
參考文獻
[1]吳榮.我國通信工程產業對策分析[J].現代商貿工業,2009,21(014):246-247.
篇8
關鍵詞:通信工程;安全管理;措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1.通信工程安全管理的重要性
安全管理是通信工程中非常重要的一部分,它是通信工程建設安全的重要保障,同時也是通信工程建設中避免重大傷亡事故發生、保證通信工程建設安全生產的一種非常重要的手段。它的重要性還體現在以下方面:
1.1促進安全生產保證機制的形成。通過通信工程安全管理,就可以提高建設工程中每個單位的安全生產意識,促進單位加強對安全生產的重視,從而完善自身的安全管理機制,進而才能夠促進施工企業、監理單位以及政府三重監管體系的形成。只有加強通信建設的安全生產管理機制,才能夠為通信工程建設安全提供保障。
1.2提高通信建設工程的安全生產水平
國家對通信工程實施了三重監管,包括實施施工單位自身安全控制,監理單位建立以及政府安全生產監管。這三重監管可以充分的發揮市場機制,通過政府的調節作用來改進市場監管方式中的不足之處,同時,監理單位的介入,還能夠對通信工程中的安全生產實施實時的監督和管理。因為監理單位中有既具備安全管理又懂得技術的監理工程師,他們在日常的監理過程中可以及時的發現工程建設中存在的問題和隱患,并對單位提出自己的意見和建議,要求施工單位及時進行處理和整改,這樣也能夠提高安全生產水平,同時在一定程度上也保障了人民群眾的生命安全以及財產安全。
1.3有利于實現通信工程建設投資效益最大化
通信工程安全管理辦法的實施,在施工過程中不僅可以對工程施工實施監督管理,及時指出施工過程中的缺陷,同時還可以監督施工人員進行完善。這樣在一定的程度上也避免了施工安全事故的發生,也為通信工程的質量提供了一定的保障,使工程建設的投資能夠正常的收回,這也是實現通信工程建設投資效益最大化的重要手段和有效措施。
2.通信工程安全管理的內容
2.1一般性安全管理
一般性安全管理在這里主要是指對通信工程進行建設時,必須以國家相關條例為基本要求,對所有工作人員進行施工前的安全知識培訓,使施工人員明確知道對通信工程進行安全施工的重要性,規范施工手段。
2.2現場安全管理
在通信工程的建設過程中,最容易發生安全事故的就是施工現場,所以,對施工現場安全進行保證是通信工程的安全管理工作中非常重要的內容之一。在對通信工程進行施工時,施工單位應設立一個專門的安全管理機構,將責任落實到個人,強化安全監督及安全管理教育工作,在第一時間排除施工過程中的安全隱患。
2.3消防安全管理
在對通信工程進行施工時,用到的施工材料多為光纜、電纜等,這些材料的外殼基本都是塑料做成,所以在施工中要重視消防安全的管理,材料堆放處以及倉庫是重點需要注意的地方,必須準備齊全的消防設施。
2.4用電安全管理
在通信工程施工中,電力是必不可以少的條件,但是絕大多數施工現場都使用臨時的電力,這就導致了許多設施都暴露在了外面,所以,對電力系統安全必須加強管理,加大對工作人員的培訓力度,控制好電力的使用情況,避免安全事故的發生。
2.5通信網的安全保密管理
為保證軍事通信網綜合管理系統的安全性、保密性,系統中必須采取多種技術和非技術手段。安全保密系統的技術手段包括虛擬專用網、防火墻、安全的管理操作和線路加密,非技術手段(行政措施)包括機房安全保密規定、網絡操作安全規定、口令管理更換規定等規章制度。
2.6其他安全管理
以上幾種是通信工程安全管理的主要內容,但是除了這幾點之外,還有一些相關的工作是需要注意的。例如要在施工現場做好標志工作;當施工過程中需要對施工現場的植被進行處理時,不要隨意的對樹木進行砍伐,避免破壞當地的自然環境。
3.通信工程項目安全管理辦法及措施
3.1安全組織管理
在安全責任機制下,認真落實總經理、副總經理、項目經理和安檢專職人員之間的職權范圍劃分。安全組織成員必須認真學習和熟悉國家有關安全生產的各項法律、法規和規范,在工作實際中貫徹各項安全操作規程。嚴格遵照公司制定的有關規范規程,對自身所負責的部門和區域進行檢查并記錄存檔,及時向上級領導報告并提出整改措施和糾正意見。管理人員要定期編寫項目年度、階段和流程安全工作計劃書,制定、完善項目的安全生產管理規定,在做好當下安全本職工作的同時預計可能會發生的安全狀況,依據實際情況進行監督檢查和風險評估。
3.2行為控制管理
首先,依照國家和行業的強制性規定,承擔自身的責任和義務,做好最基本的安全管理工作。其次,優化公司自身的安全監管流程,完善相應的安全監管網絡,加大安全管理工作的力度。實行標準化經營管理,做好事前評估、流程把控和后續改進工作。在管理機制方面,著重落實項目管理責任人機制,把各個分項、各個流程和各個步驟的工作真正落到實處,將安全意識和安全責任機制灌輸給每個施工人員和施工管理者,提高各方人員的安全素質和安全行為。敦促每個員工做好自我防范和自我保護工作,在確保個人自身安全的同時保證工作步驟安全,在感受企業人文關懷的同時做好本職工作。另外,在參與通信建設的各方企業之間建立合作機制,共同制定安全管理規范,從總經理、項目經理、部門負責人層層簽訂責任書。鼓勵員工在工作中發現和提出安全問題,并設立相應的獎勵和表彰機制,調動每個施工項目參與者的安全管理工作積極性。
3.3場地和設施管理
充足的資金支持是保證安全項目建設的基礎,資金投入不足或資金投入浪費很容易滋生安全隱患。加大建設資金投入,保證通信工程施工場地和設施的高質量才能保證整個安全管理工作的高質量。因此,承建方在施工合作中要明細安全設備投入費,設立專款保障安全管理的基礎設備投入。另外,承建方和監理單位要經常對作業環境進行安全狀態評估檢查,如發現設備和場地存在不正常現象一定要及時采取措施糾正和彌補,以防誘因演變成事故,把安全隱患消滅在搖籃階段。
3.4加強工作人員的生產意識與技能培訓
在工作中,有時在一不注意的情況下就發生了安全事故,因此,在對通信工程進行建設時應該以“防患于未然”作為根本的建設理念,加強對工作人員的生產意識與技能進行培訓。工作人員的生產意識通常取決于對其安全意識的培養,做到對每一個施工環節保持細心并且檢查。只要工作人員具備了強烈的安全意識,他們就可以嚴格的遵守每一個安全工作流程。針對工作人員的技能而言,就要求企業單位加強對工作人員的培訓,獎勵和表揚那些表現突出的員工,從物質或精神上給予他們實現努力工作的動力,提高工作積極性。
3.5有效發揮監理單位及其他參建單位在安全管理中的作用
通信工程監理單位須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。監理單位須審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位須及時向有關主管部門報告。在通信工程實施過程中,監理單位起到了安全生產監督、預防生產安全事故發生的重要作用。除監理單位外,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,都須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,各單位齊抓共管,形成安全管理的有效合力。
3.6保密安全管理措施
(1)防止電磁輻射泄露。要采取防電磁輻射措施,防止信息泄露,即在各重要機房內安裝防電磁輻射的屏蔽網或干擾器。其中有條件的一定要安裝屏蔽網,這樣可以有效防止因電磁輻射而造成信息泄露。
(2)采取傳輸加密措施。要采取傳輸加密措施,有效防止傳輸過程中的信息被竊取、擾亂和偽造。加解密設備采用機要部門認可的保密設備,一定要符合安全保密規定。
(3)防止系統以外用戶(包括黑客)進入。為了安全,網管系統要獨立組成虛擬專網,作為一個封閉的“內部專網”運行,路由器要提供防火墻和虛擬專網功能。用防火墻檢查網外用戶的地址,凡未預先配置(即不允許)的結點一律禁止其與該系統內計算機通信,包括連人和連出控制。地址屏蔽設施使該系統,在與外部結點通信時隱蔽自己的地址,使外部用戶無法知道該系統內的結點地址,無法連入該系統。同時,防火墻要記錄通信過程(通信雙方地址、通信時間等)。
(4)采取病毒防范措施。為避免計算機病毒對系統的正常運行造成危害,系統要在各子網內安裝防網絡病毒程序,以對網絡上傳輸的數據(包括軟件)進行檢查,避免病毒從外界傳播到該系統并產生危害。同時為各子網配發單機病毒防治軟件。
(5)監視記錄審計網絡控制操作。要設計控制操作事件,網絡設備接受了控制以后,管理即可向有關的網管平臺發出告警,以便及時發現影響全局或影響面廣的網絡控制操作,必要時予以糾正。各級網管平臺上詳細記錄操作日志,操作日志是不可修改的。必要時,有權操作員可以查看日志,以便追查操作責任。
結束語
在通信工程中,加強安全管理,首先需要從人為技術的控制上,要著重加強培訓工作,定期對員工進行安全教育培訓和考核。并創新管理模式,強化建設過程中的安全管理工作,從而提高工程建設的質量。
參考文獻:
[1]張錫霞.試論通信施工工程安全維護及其意義[J].中國新通信,2014,11:33.
篇9
基礎電信業務經營者(以下稱乙方):_________
通信工程施工單位(以下稱丙方):_________
根據中華人民共和國有關法律、法規和本市有關規定,甲方選擇乙方經營的電信網為住宅小區提供通信接入服務,選擇丙方為住宅通信配套工程施工單位。甲、乙、丙三方遵循自愿、公平和誠實信用的原則,就新建住宅通信配套的施工、接入等事宜協商一致,訂立本合同,共同遵守。
第一條 工程項目
建設項目名稱:_________;建設工程規劃許可證號:_________;工程地址:_________;建設規模:_________平方米;本期建筑面積_________平方米。通信配套工程項目:本期建筑面積_________平方米。
第二條 費用約定
本住宅通信配套工程總造價為人民幣_________元。
第三條 付款方式
一、合同生效后_________日內,甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________%,計人民幣_________元。
二、工程設計完成后七日內,甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________%,計人民幣_________元。
三、進場施工前七天,甲方支付給丙方住宅通信配套工程總價的_________%,計人民幣_________元。
四、工程竣工驗收通過,甲方取得《新建住宅交付使用配套合格證明》后五天內,甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________%,計人民幣_________元。
五、甲、丙雙方約定的其他付款方式:
_________。
第四條 工期約定
一、甲、丙雙方同意通信配套工程施工初定于_________年_________月_________日開始。丙方在收到甲方進場施工通知的7日內進場施工。若甲方改變預計施工日期,應當提前15日通知丙方。
二、甲方應當提前7日以書面形式通知丙方進場施工。丙方承諾在收到甲方的進場施工通知后的_________日內完成住宅通信配套工程。
三、丙方應當在進場施工前3日,將開工報告送達甲方、乙方,并將開工報告單、設計圖紙、施工進度等相關資料送達通信監理單位。
四、甲方要求比合同約定的工期提前竣工的,應當征得丙方的同意,并向丙方支付因趕工采取的措施費用。
五、因甲方原因或非丙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響,導致丙方停工8小時以上(施工期內累計計算),工期相應順延。
第五條 安全生產約定
一、甲方對丙方承擔的通信配套工程要做到安全交底,明確提出安全的要求并進行監督檢查;丙方應當認真貫徹有關安全施工的規章制度,嚴格遵守安全操作規程。
二、施工過程中,丙方因違反消防條例和有關法規而引起火災事故等,應當承擔由此引發的經濟損失和責任后果。
三、甲、丙雙方就有關安全施工與檢查、安全防護和事故處理另行簽訂安全生產協議。
第六條 工程驗收與質量約定
一、本工程驗收標準依照上海市《住宅建筑通信配套工程技術規范》及國家、行業相關的技術規范。
二、住宅通信配套工程完工,在具備驗收條件的15日內,甲方向乙方發出驗收通知,并組織驗收。丙方應當積極配合驗收。
三、乙方在驗收過程中,發現通信配套工程不符合驗收標準的,應當指明不符合的項目內容,參加驗收各方人員應當簽字確認,驗收各方各執一份,并提出整改要求和整改期限意見。丙方根據整改要求,在整改期限內完成整改。整改完成后,重新組織驗收,直至整改符合驗收標準。若驗收合格的,參加各方人員應當簽字確認,驗收各方各執一份,乙方負責出具驗收報告。
四、乙方在驗收合格后的15日內出具驗收報告,加蓋驗收章交給甲方。乙方對驗收不合格的,可暫緩通信接入。
五、甲、乙、丙三方中的任何一方對工程驗收結果有異議的,可提請上海市通信工程質量監督中心進行質量鑒定,所需費用,由責任方承擔。若責任涉及多方的,根據責任分別承擔。
第七條 維護方式約定
一、住宅小區通信設施的維護規則,以中心機房為責任劃分界面;通往局向的,由乙方承擔維護責任;通向住宅小區的,由甲方承擔維護責任,甲方可委托乙方承擔維護責任。
二、甲方將住宅小區內通信設施移交給乙方或委托乙方維護的,應當與乙方簽訂相關協議。維護方有責任和義務承擔自中心機房到用戶終端的線路、管道、設備的維護工作。
第八條 甲方責任
一、甲方提供建筑工程項目表(粘貼作附件)。
二、甲方在工程項目方案設計、擴初時,對通信工程的容量、規模、通信設施配置等聽取乙方的意見和建議,并按通信工程設計單位設計的文本建設。甲方與乙方先期簽訂的入網協議作為本合同的附件。
三、甲方可委托有資質的通信工程設計單位進行小區通信設施設計,并向設計單位提供建筑設計涉及通信配套的相關圖紙資料。
四、甲方應按乙方、丙方要求及時提供與通信工程有關的資料和圖紙。
五、甲方應當向丙方提供施工所具備的條件及施工所需的水、電、煤氣等,并注明使用注意事項。
六、甲方應當按雙方約定的付款方式、付款數額及時付款給丙方。
七、甲方應當根據通信配套設計的要求及時完成如下工作:
_________。
八、甲方因更改建筑設計或其他原因涉及到需要變更通信配套工程設計時,應當及時通知乙方、丙方和通信工程監理單位。
第九條 乙方責任
一、在進行方案設計、擴初時,乙方有責任向甲方提出對通信工程的容量、規模、通信設施配置等的建議,并給予技術上的指導。
二、乙方應當在驗收合格后20日內完成住宅區內通信接入工作,接入標準為:
_________。
三、乙方在丙方通信配套工程完工時,應當完成住宅小區紅線外通信接入設施,并具備提供電信服務的條件。
四、乙方應當在收到甲方的住宅小區通信配套驗收通知后,按照第六條驗收標準進行驗收。驗收合格的,在15日內出具驗收報告,逾期不出具驗收報告的,承擔相應責任。
五、乙方應當在住宅小區內通信配套工程驗收合格之日起20日內,依照信息產業部頒布的《電信服務標準(試行)》的規定,為住宅小區內住戶提供電信服務。
第十條 丙方責任
一、丙方的通信建設施工資質證號為:_________。
二、丙方不得轉包本合同所涉及的通信配套工程。
三、制定施工方案和進度計劃,交甲方審定。
四、丙方應當嚴格按照設計施工圖紙和施工規范標準施工,若需要變更設計應當取得甲方的同意和設計單位的批準,并送達通信工程監理單位后,才能根據設計單位出具的有效修正方案施工。
五、丙方在隱蔽工程結束、分段工程完成、施工進度等發生變化時,應當得到通信工程監理單位的簽證。
六、丙方應當做好各項質量檢查記錄。
七、丙方未經甲方同意或有關部門批準,不得在施工中隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。
八、丙方應當按要求編制通信配套竣工資料交給甲方和乙方。
九、丙方應當在取得《新建住宅配套建設驗收合格證明》后5日內交給甲方。
十、丙方在住宅小區通信配套工程驗收合格后,負責保修_________個月;在保修期內發生通信配套工程質量問題,丙方應當在接到報修后_________日內無償修理,造成損失的,應當予以賠償。
第十一條 違約責任
一、由于甲方原因導致延期開工或中途停工,甲方應當補償丙方因停工、窩工所造成的損失,每停工或窩工一天,甲方支付給丙方_________元。
二、甲方不按合同的約定支付工程款項的,每逾期一天,甲方支付給丙方本住宅通信配套工程總價_________%的違約金。
三、由于丙方原因導致逾期竣工的,每逾期一天,丙方支付甲方本住宅通信配套工程總價_________%的違約金。
四、乙方在住宅通信配套工程驗收合格后,未在《電信服務標準(試行)》規定期限內為住宅小區的住戶提供電信服務的,承擔相應責任。
五、因丙方工程質量問題而使工程停工、返修,由此造成的損失應當由丙方承擔。
六、其他違約責任:
_________。
第十二條 爭議解決方式
甲、乙、丙三方在履行本合同過程中發生爭議,應當協商解決,若協商不成,可依法向上海仲裁委員會申請仲裁;若不同意通過上海仲裁委員會仲裁的,可依法向人民法院起訴。
第十三條 合同的生效與份數
一、本合同經_________后生效。
二、本合同一式_________份,其中正本_________份,甲、乙、丙三方各執_________份。簽約須知為本合同的一部分,簽訂合同前,甲、乙、丙三方應當仔細閱讀簽約須知的內容。
第十四條 附則
本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜,雙方可根據具體情況結合有關規定議定附則條款,作為本合同之附件,與本合同具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點:_________簽訂地點:_________
丙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
簽訂地點:_________
附件
一、為規范本市住宅通信配套建設市場秩序,維護公平競爭,保護用戶權益,上海市通信管理局、上海市房屋土地資源管理局和上海市工商行政管理局根據我國法律、法規和相關規定,共同制定《上海市新建住宅通信配套合同示范文本》(2004 版),供住宅通信配套項目的當事人參照使用。
二、住宅建設單位自主選擇具有相應資質的通信建設設計單位、通信工程施工單位和通信建設監理單位及電信業務經營者。
三、為了避免電信業務經營者因前期未介入而不能及時為住戶提供電信服務的情況發生,在簽訂本合同前,住宅建設單位在方案設計、擴初時,應當選定電信業務經營者,聽取他們的建議,并辦理入網手續,入網協議作為本合同附件。
四、住宅通信配套電話通信工程費應當嚴格按照上海市物價局規定的收費標準執行,增設五類(及以上)數據線敷設到戶以及其他超出電話通信工程以外的項目所發生的相關費用,由住宅建設單位與通信工程施工單位商定。
五、通信工程施工單位應保質、保量按時完成住宅通信配套工程;電信業務經營者應按有關驗收規范按時進行驗收接入。
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[關鍵詞]通信工程;監理
中圖分類號:TU202 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0129-01
隨著社會經濟的飛速發展,我國的科學技術水平也在逐漸提高因此在這樣的時代背景下,通信工程建設行業發展也越來越快,對通信工程建設進行規范化管理,能夠確保我國信息資源得到充分的利用。通信工程項目管理就是依靠信息化手段提高業務的效率,從而對通信工程項目進行建設。通信工程的監理是對通信工程項目進行監管,這種監管不同于其他行業的監管,這是由通信工程自身的特點決定的。通信工程的監管一般是指監理師在甲方和承建方之間形成的系統的工作關系,雖然法律上,供應商和監理方是間接的關系,而在實際的情況中,需要他們建立工作關系。
一、簡要介紹通信工程監理
(1) 通信監理工作的內容
通信監理包含監督和調理,是指具備相關資質的監理企業受到通信運營商的委托,按相關規定和條約對工程建設進行監督,并處理好承包方與建設單位之間的關系,對承包商的建設工程進行監控和服務。
(2)通信工程建設的監理及特點
通信工程監理是一種特殊的管理手段,它對通信工程建設所涵蓋的各方面內容尤其是質量進行監督和管理,主要包括合同管理、技術管理以及經濟管理等管理內容。在對通信工程的建設工作進行咨詢、監督和管理,并且有相關人員負責監理工作的調度安排,除了負責監理工作外,第三方還需要為實施項目建設簽訂的合同的履行進度進行管理由于通信工程的建設要求極強的專業性技術和專業性知識,具備有獨特的技術點,因此對于通信工程建設的監理工作來說,更需要專業性知識和技能,掌握各項通信技術,因此通信工程建設的監理工作具有專業性的特點;除了專業性之外,通信工程建設的監理工作還具備有極高的關聯度:由于通信工程的建設中不同的工程項目之間有很強的關聯性,不能單純的依賴于一項監理工作,而是要求各監理工作的協調統一,對通信工程建設的方方面面進行監理;還有,通信工程建設具備有點多線長、類別多的特點,涉及的地域范圍極為廣泛,技術含量高低差異性大,再加上包含的專業知識繁多,這就導致通信工程建設的監理工作有著復雜性的特點。
二、我國通信工程建設監理的現狀
(1)通信工程建設監理人員專業水平低下
我國技術人員的嚴重匱乏是一個眾所周知的問題,因此在通信工程建設的監理工作上的監理人員的專業水平較為地下也是一個顯而易見的現狀。監理人員專業水平低下的主要表現在專業素養的缺乏:從事于監理工作的主要人員大部分是老年的工程師,雖然他們有著豐富的工作經驗,但是對于新型知識的接受能力來說,還是存在一定的難度的,因此他們的專業素養不足。其次,對通信工程建設的監理工作來說是復雜的,但是我國監理方面的工作人員在整體的協調統一存在問題,沒有較為統一的規范工作流程、工作制度以及監理的方法,不能和諧地適應現場的監理工作,這樣就會造成監理工作出現混亂,最終導致經濟損失。
(2)程建設的監理工作的忽視
就現階段的監理工作來說,我國在不僅僅專業知識上存有漏洞,在實踐中也缺乏實戰經驗。在通信工程的建設中,很多的企業僅僅是注重眼前的經濟效益,沒有從長遠利益出發,因此將通信工程的監理工作看得不是那么重要。意識上的不重視就導致實踐經驗的缺乏,做不到將整個項目的策劃、設計和完工結果進行全方位的管理,這些都造成監理結果無法滿足客戶需要,或者是造成監理工作的疏忽,進一步造成通信企業的諸多損失。
(3)惡性競爭
除了企業在客觀上忽視通信建設的監理工作外,企業還在主觀上減少對監理工作資金的投入。由于在通信行業中,競爭極為強烈,諸多的企業都想在競爭中獲得一席之地,因此就想方設法地加快通信工程建設的進度,去掉一些他們認為不必要的工作,盡可能的減少一些他們認為不必要的資金的投入,監理工作就是其中一項。由上可見,企業間的惡性競爭也是導致監理工作無法有效實施的一項重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好監理工作
(1)加大對通信工程建設監理師的培訓力度
以人為本,一直是我黨堅守的信條,而企業的建設也應該以建設人力資源為主,人力資源是企業的生存之本。因此,對于通信工程建設的監理來說,首先要進行創新的就是對人才的培養。行業內應不定期的組織監理工作人員的培訓,各個企業之間進行交流學習,加大培訓力度,提高企業員工的整體專業素質。除此之外,企業還應該與國際接軌,向發達國家學習先進的監理知識和技能,做到技術的引進和人才的引進,盡力平衡我國與發達國家間存在的差距。企業內部還應將建立起一些良性的競爭機制,鼓勵內部員工開展專業技術的比賽,在競爭中求發展,在競爭中提升自身水平。
(2)政府與企業內部監理制度的完善
隨著市場經濟全球化的發展,我國的通信工程建設的監理工作面臨著更大的挑戰,諸多的監理制度的存在著漏洞,導致了市場上出現混亂的現狀,因此這就需要政府和企業聯手建立起一個完善的監理制度。政府要運用其自身具備的權威性,將一些監理制度加入到我國的立法工作中,使得這些監理制度合法化,具備有法律強制性,而企業則負責在企業內部進行監理制度的宣傳,使得這些監理制度深入企業內部,企業的員工都能夠掌握監理制度。只有在這樣的市場環境中,我國通信工程建設的監理工作才能夠得以開展,并且在較短的時間內得以飛速提升。
(3)通信工程項目施工準備階段的監理方法
通信工程項目的管理與監理人員需要在項目工程動工之前做好相關的管理與監理的準備工作,如加強監理工作人員對工程監理實施細則的學習、為每個監理人員分派一定的任務并使其為其工作負責、根據施工項目的狀況為通信工程項目編制科學合理的的《監理規劃》等。在通信工程項目承包商的開工準備情況進行認真的檢查與監理,如檢驗承包商方面的相關施工技術人員的業務素質是否合格、檢查承包商相關的工程建設資質證書是否齊全有效,檢查承包商的各種機械設備是否符合通信工程建設的施工要求,除此之外,通信工程項目的監理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質與數量進行檢驗,看其是否符合通信工程建設項目的要求;對承包商方面的工程項目建設圖紙的可行性、科學性、是否符合國家相關的要求與規定等進行檢查。只有監理人員在項目開工前做好完備的相關準備工作,才能更好地保障通信工程建設項目的安全有序進行。
(4)對通信工程項目的工程進度進行控制
對通信工程項目的進度進行控制的方式主要有兩種,即協助工程項目的業主對通信工程建設項目的進度進行控制,并為其制定科學合理的進度控制計劃;第二是督促通信工程項目的承包商編制切實可行的項目作業層計劃。其中對控制性計劃的協助制定需要項目監理工程師要充分發揮自己的專業知識與經驗,積極投身到通信工程建設項目中去,并根據實際的狀況對通信工程項目的各項工作進行安排、分析與研究,從而幫助業主制定出更為完善的工程項目建設工期進度計劃,以更好地指導通信工程建設項目的順利展開。
(5)“一體化監理”模式創新
“一體化監理”模式指的是:由一個項目監理部門承擔起通信工程建設的所有分項的工程監理,包括地網、傳輸線路以及機房土建等工程。并且要在同一個業務區內由原來的多個基站監理改成為一個項目監理機構,將監理工作分配到每個員工,確保員工各司其職,做好本職工作。除此之外,還要項目的監理機構對各個分項的工作進度以及質量監控進行統一整合,掌握和管理整個監理工作的人員和設備的調度,優化配置,做到物盡其用,減少在監理工作中的資源浪費,為企業的經濟效益做出貢獻。
(6)通信工程監理企業要形成優秀的企業文化
企業文化是一個企業生存和發展的靈魂,它是企業的軟實力,從微觀的角度來看,企業文化雖然不是企業的硬性條件,但它對企業的興衰有決定性的影響。通信工程監理企業發展的歷史不長,很多從業人員是從設計部門、施工部門、維護部門等部門分配過來的,對通信監理的相關工作還不了解,這就要求通信工程監理企業要建立優秀的企業文化,比如權責明晰的管理體系、和諧的工作環境、催人奮進的企業精神等等。對于企業而言,形成好的企業文化大有裨益,一方面可以吸引更多優秀的人才,另一方面能夠培養出更加出色的員工。
四、結束語
想要確保通信工程的質量,必須在通信工程中做好監理工作,要健全通信監理制度,嚴格執行監理工作內容,并且要加強對工程的監理力度,嚴肅監理的工作方法,規范通信工程的建設行為,探討更加科學的監理方法和工作措施,以確保通信工作的施工質量,進而促進通信工程監理工作的良性發展。
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