導語：如何才能寫好一篇工程預算審計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：審計；熟悉定額；了解施工過程；收集施工資料

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

工程造價的管理貫穿于整個施工項目中，它包括施工前的預算，施工竣工驗收后做的結算及甲方審計后的決算。化工設備管道安裝工程主要施工內容包含化工設備安裝、機械設備安裝、管道安裝、鋼結構制安。工程結算是指工程施工驗收后施工單位依據施工圖紙、工程變更和雙方協商的結算辦法作出的工程造價，最終結算價的確定是建設單位與施工單位之間進行多次的審計，本著公平、公正、合理的原則，最終得出的結果。因為雙方的利益是對立的，所以審計成了一門藝術，關鍵就在于對定額的理解和施工過程中對施工方法的記錄上面。

一、審計的竣工圖與簽證單工作量不符

報送的結算資料，一般情況下包含：施工合同、部分相關驗收資料、變更單、材料認價單、竣工圖、施工預算、施工結算、施工簽證單。我們在結算中經常遇到的問題是審計的竣工圖與簽證單工程量不符，簽證單上的工程量與竣工圖上盤點出的工程量有出入，這樣就給審計帶來很多不便。

遇到這種問題，造價工作者首先要知道，在審計過程中，竣工圖與施工簽證單不符時，以竣工圖為準。盡管簽證單上有建設單位(或稱業主)代表的簽字，但是竣工圖是在竣工的時候由施工單位按照施工實際情況畫出的圖紙，它對于工程量的審核起主導作用，如有變更應在圖紙變更處標出，不能只做簽證，圖紙上沒有反應出的工程量審計時不會被認可。因此施工單位在報送結算資料時應仔細核對簽證單與竣工圖是否準確對應，提前做好工程量的審核。

二、定額中沒有對應的安裝子目

審計過程中還經常遇到的問題是：施工項目在定額中沒有合適的子目可以套用，這個問題在審計中雙方是爭議最大的。

1.近似法。施工項目在定額中沒有完全符合的子目，但施工方法和定額中某個子目施工內容相同，我們就借用這個子目，稱為近似法。例如：管道視鏡的安裝，它的安裝施工內容和法蘭閥門的安裝施工內容近似，我們就可以套用同規格法蘭閥門的安裝定額子目。

2.乘系數法。當施工項目是某一定額子目施工的部分內容時，我們就可以用乘系數的方法來解決它，系數的數值可以雙方協商，稱為乘系數法。例如：設備封頭的安裝，定額中沒有對應的子目，我們就可以借用法蘭或者法蘭閥門的安裝子目。如果借用法蘭安裝子目，因為封頭安裝沒有焊接工序，所以我們可以套用同規格法蘭的安裝子目之后再乘以一定的系數作為封頭的安裝費；如果借用閥門安裝子目，因為封頭安裝沒有打壓工序，而且是單片法蘭的安裝，所以我們也可以套用同規格法蘭閥門的安裝子目之后再乘以一定的系數作為封頭的安裝費。

3.協商定價法。當某項施工項目的施工費用沒有辦法用定額核算時，施工前，經建設單位與施工單位協商就此項施工費用達成的共識，形成以文字形式或洽商形式的方案，稱為協商定價法。我們經常用到的方案有：施工項目費用一口價包死費用和按日工的結算方式。

三、防爆區施工的費用問題

化工廠、制藥廠生產區大多數都存放著大量易燃、易爆的物品，這些生產區建設單位稱為防爆區。在此生產區施工，現場不允許動焊，因此施工人員需要在現場預先盤好管道的長度，管道拐彎的位置，之后到建設單位指定的施焊位置進行組對、焊接，焊接完畢后再將預制好的管道運送到安裝地點進行組裝，這樣的施工工序無疑增加了施工難度、施工成本。所以很多造價人員對防爆區施工的施工項目在套用安裝子目時采用了乘系數的方式來考慮此部分的施工增加費用。可在審計過程中審計人員對防爆區工程安裝子目“乘系數”的方式不認同，雙方經常為了這個問題爭論不休，施工單位認為施工成本增加，定額的費用不能承擔全部施工費用，審計人員認為這個“乘系數”的方式沒有書面文字給予支持，這樣矛盾就產生了。

遇到這樣的問題，我們只要熟悉定額，理解定額項目名稱的含義，這個問題就解決了。首先，我們應該了解安裝定額是在什么施工條件下編制的，定額是按目前大多數施工企業采用的施工方法、機械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動組織、正常的施工條件制定的，它反映了社會平均消耗水平；其次，需要了解工業管道安裝定額中對于管道安裝施工環境及條件的說明，定額是這樣解釋的：工業管道安裝工程定額是按管道集中預制后運往現場安裝與直接在現場預制安裝綜合考慮的；再次措施項目費用中有一項稱為安裝與生產同時進行增加費，它的定義是改擴建工程在生產車間或裝置內施工，因生產操作或生產條件限制(如不準動火)干擾了安裝工作正常進行而降效的增加費用，這項費用從定義上分析，防爆區施工應該記取此項費用。綜上三點，防爆區施工的施工項目在套用安裝子目時采用乘系數的方式是不合理的，但可以記取安裝與生產同時進行增加費。

四、換熱器與冷凝器的安裝費用問題

化工設備管道安裝工程審計過程中還經常遇到這樣的問題，冷凝器的安裝是套用第一冊冷凝器安裝定額子目，還是套用第五冊換熱器安裝定額子目？我們不能只從字面上認為安裝項目是“冷凝器”，定額中又有“冷凝器”子目就套用那個子目，這樣是不對的，應該從“冷凝器”的用途和安裝環境去考慮。

首先我們要知道第一冊與第五冊安裝定額的適用范圍：第一冊適用于新建、擴建及技術改造項目的機械設備安裝工程；第五冊適用于新建、擴建項目的安裝工程。其次了解第一冊定額中冷凝器子目的適用范圍與第五冊定額中換熱器子目的適用范圍：第一冊中冷凝器的安裝是 指在制冷站(庫)及制冷空調內與制冷機械配套附屬設備的安裝；第五冊中換熱器安裝子目包含各種結構的換熱器、冷凝器、蒸發器、加熱器和冷卻器的安裝。我們通過對定額的分析，得出結論是：化工設備管道安裝工程中冷凝器安裝套用第五冊安裝定額中換熱器安裝相應子目。化工設備管道安裝工程審計過程中遇到的問題很多，每個問題的解決都需要通過造價工作者對施工定額認真的分析、了解，對施工工序的了解，最終解決審計中遇到的問題。

參考文獻：

[1]河北省工程建設造價管理總站,主編. 河北省建設工程計價標準.

[2]全國統一安裝工程預算定額 河北省消耗量定額.第一冊:機械設備安裝工程(HEBGYD-C01-2008).

[3]全國統一安裝工程預算定額 河北省消耗量定額.第五冊:靜止設備與工藝金屬結構制作安裝工程(HEBGYD-C05-2008).

[4]全國統一安裝工程預算定額 河北省消耗量定額.第六冊:工業管道工程(HEBGYD-C06-2008).

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關鍵詞:預算;土建;造價

引言

土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環節。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。

一、土建工程預算問題

1、預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。

2、土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業外大部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設計變更的隨意性較大。

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預算管理的處理對策

1、加強工程建設監督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。

2、工程動態造價管理。

根據工程動態造價水平合理的調節市場，合理的控制土建所用材料，土建行業相比其他行業市場經濟效益發展巨大，制定合理的配套政策，對行業動態予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態變化問題，提升工程動態造價管理水平。

3、加強預算專業技術人員的素質管理。

加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監督管理部門完善委托審核標準，建立統一的工程造價監督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。

4、加強預算管理統計分析。

加強土建工程的預算管理統計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統計管理，對不同企業進行獨立的管理，提高各方面統計管理水平，制定統一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統計管理作用。

5、重視預算的反饋。

土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。

結語

綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統一，實現土建工程造價預算內容的動態監控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。

參考文獻:

［1］李超昌．煤礦土建工程概述［J］．黑龍江科技信息．2008(36)

［2］劉國慶．土建工程常見的質量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

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關鍵詞：土建工程；預算管理；有效措施

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前言

在建筑項目中，土建施工作為投資最大的施工環節，因此，必須要加強土建施工項目的預算管理，這對于控制整個項目的投資有著重要的作用。在土建施工的過程中充分運用預算管理的機制，可以實現企業項目資金的合理利用，并且促進各個項目的施工環節能夠順利的實施。土建施工的財務預算管理主要就是根據國家和企業的相關標準和指標，對土建工程的資金進行合理的運用，并且將其作為項目投資的重要標準。

1.土建工程預算的重要性

土木建筑項目在進行投資之前都是以土建工程預算作為依據的。進行工程預算有利于工程項目管理人員提前準備好施工環節過程中所需要的各種資源，從而全面確保工程建設的順利開展。與此同時，工程預算有利于加強企業內部的管理，全面提高工程建筑項目的經濟效益。除此之外，嚴格對土建工程預算做出合理的控制，可以全面的了解工程項目中各個費用的支出，根據預算成本和實際成本之間的差值進行嚴格的控制，從而減少施工過程中一些不必要的浪費，可以說在施工企業的經濟預算與內部管理中起著關鍵性作用，對土木工程項目的建設有著重要意義。

2.土建工程預算管理存在的問題

2.1、缺乏管理意識

在工程建設的預算管理模式中，還缺乏對項目整個過程的綜合管理意識。由于當前大部分還處于階段性，還不能有效的對施工過程的造價進行有效的控制，從而影響了整個施工竣工之后的結算造價。在進行造價管理上建設單位和施工很難以確定一個統一的目標，由于工程監理只是負責施工階段的施工進度和質量的管理，一般不參與項目決策投資分析，從而導致實施過程中的造價控制不能得到有效監督。

2.2、預算方法滯后

一直以來，建筑企業將工程造價預算作為一個施工過程中的難點。由于造價預算信息本身較為復雜，建筑行業涉及到材料、工藝、設備和人工等各個方面的資金，而且所涉及資金的相關問題還在不斷的發生變化，因此要求預算人員在預算編制的過程中不斷的更換金額，是一項復雜而又繁瑣的工作。同時，由于我國土建工程預算方法還相對滯后，無法進行實時變化，而導致造價管理部門難以進行調整。隨著建筑施工新技術、新材料的應用而發生一系列的變化，過去的預算方法已無法進行有效約束，從而不能實施有效預算和管理。

2.3、預算人員的素質不高

經過大量的參考文獻和數據可以得出，在我國很多建筑企業中都有專業的工程預算和審計人員，但是一些規模較小的建筑企業并沒有專業的財務預算和審計人員，一些人員雖然具有財務預算的資質，但是無法滿足基建工程的財務預算和審計方面的工作，更加無法綜合分析和協調基建工程項目中各個環節的相關財務方面的數據。同時，我國很多基建企業的財務審計人員缺乏必要的預算、審計管理理論知識，少數人員對相關法律法規知之甚少，因此在企業財務預算、審計的實踐工作中缺乏處理實際問題的能力。

2.4、管理體制不健全

由于工程招投標制度管理和工程建設的設計存在著一定的問題，對于設計單位的施工設計方案和限額設計，建設單位并沒有加強監督和管理，對工程項目推行設計招標還缺乏一定的認識，很難以選擇出優秀的設計方案。同時，在設計階段由于沒有引起業主的重視，對于工程投資額中由于設計而帶來的后果還沒有認識到，在工程投標報價的過程中一些承包商故意抬高或者降低工程預算造價，從而導致工程項目造價不符合社會平均水平。

3.加強土建工程預算管理的措施

3.1、加強對預算管理隊伍的建設

企業的高效預算管理與高素質的專業財務人員是密切相關的，尤其是對于建筑企業而言，高素質的專業財務人員才能夠真正完成復雜的基建工程中的財務問題，并能夠合理調控基建工程的施工技術、進度與資金之間的關系。一方面地方建設管理部門應該積極發揮監管職能，對于企業專職財務預算管理人員進行嚴格的選拔、考核，并要求無專職財務預算編制的企業必須外聘具有專業資質的人員或者組織履行企業財務管理、監督工作；另一方面具備條件的企業需要加強自身財務預算團隊建設，組織相關人員參加各種形式的教育、培訓工作，并要求所有專業人員持證上崗，組建一個專業的項目財務預算小組，重點調控基建項目的造價預算工作，從而降低基建項目的財務風險。

3.2、加強預算管理的動態化

在土建工程預算控制管理中涉及到的資金問題較多，而且這些問題也在不斷的變化著，再加上市場加大了調節的力度，使得建筑企業成本的費用不斷的增加，導致企業的經濟效益受到了嚴重的影響。由于企業無法控制建筑材料、施工設備和技術等一系列的變化，因此要求預算管理人員在工程預算的過程中必須適應市場中的一些動態的因素上的變化，科學的把握好市場，面對于這些變化的因素能夠采取合理的措施應對。此外，工程預算編制和收費標準要確保與工程契合，在預算的整個過程中不斷進行更新和調整，以實現預算控制的動態化。

3.3、建立健全企業預算管理預警機制

建筑企業在土建工程建設施工中，必須形成一個全面、高效的財務預算管理預警機制，并覆蓋土建工程施工的每一個環節，從而預防出現財務困境。建筑企業的財務預算管理預警機制在土建施工控制方面起到重要的預控作用，將項目的財務風險扼殺在初始階段，從而減少項目的投資。土建施工階段是整個工程項目預算成本控制的關鍵點，必須最大限度采用具有經濟性的材料、施工技術，在保證土建施工質量基礎上減少資金的投入量，促進企業獲得較好的經濟效益。對于出現超支或者無預算需求現象時，可根據實際情況進行及時調整、處理，避免項目資金出現極大的出入。對于部分施工環節出現超出預算現象，可提前制定一個具有針對性的有效應對方案，且提醒相關監管部門及時發現問題，及時進行調整或者改進，從而保證土建工程施工能夠實現預算目標。

3.4、完善項目預算管理機制

對于不同的建筑企業和工程項目來說，在工程預算管理方面都存在著明顯的差異，尤其是在建筑企業的基建工程項目預算管理的過程中都存在著很多的問題，如果沒有一個健全的管理機制，那么在基建項目過程管理中就會出現很多預算的問題，尤其是出現過分注重企業經濟效益而影響工程建設質量的不良影響。項目施工組織單位是整個項目財務預算管理的核心，因此在項目工程預算控制的過程中必須要發揮其主動性，完善工程預算的管理機制。一方面加強與施工單位或者隊伍的溝通、交流，重點價值相互之間的財務互動與融合，認真落實項目預算限額控制機制，將工程預算與項目投資緊密結合，從而做到全面預算管理；另一方面強化預算執行力的監控能力，在施工過程中嚴格執行預算編制，若出現超資現象時必須及時報告，并在后期財務管理中合理調整；最后，要求施工項目管理部門嚴格執行預算計劃且不可隨意更改，并加強重點崗位管理人員的監督力度，進一步落實企業的全面統籌管理機制。

結束語

總的來說，在整個土建工程項目投資和方案設計及其后期施工的過程中，工程預算控制管理起到了關鍵的作用。如果沒有進行合理的預算，那么就會增加企業的成本和資源的浪費，因此越來越凸顯了對完善土建工程預算控制管理工作的重要性。雖然預算工作中存在一些問題，但只要采取相應的解決措施使問題得到解決，就能有效提高建筑企業經濟效益。

參考文獻

[1]蒙莉.對土建工程造價預算的合理規劃管理探討[J].經營管理者,2014,16:284.

[2]段宇清,鄭銓.土建工程中預算管理有效措施研究[J].門窗,2014,05:307.

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【關鍵詞】工程造價；設計；施工合同；管理；結算審計

1. 前言

（1）建筑工程預算造價是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。作為階段性投資控制投資的重要依據，建筑工程預算造價在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預算經常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發生的突發事件而致使造價預算出現偏差，超預算的現象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，研究建筑工程造價預算控制問題從而對造價預算進行有效控制，成為當前業界所關注的焦點。

（2）當前，工程建設項目普遍存在“三超”（預算超估算、預算超概算、結算超預算）的投資失控現象，業主如何對工程項目投資進行有效控制，是工程建設管理的重要內容。由于工程建設每個階段對項目造價都有不同程度的影響，因此，工程項目的造價控制應貫穿于項目建設的整個過程，包括投資決策、設計、預算、施工、竣工結算等階段。下面從抓好“五個環節”的工作談控制工程造價的措施。

2. 抓設計環節

從某種意義上講，設計階段規定了建設規模和建設標準，也決定了投資規模的大小，在整個工程項目的建設過程中起到承上啟下的關鍵作用。根據有關資料顯示，設計階段影響建設項目投資的程度為70%到80%。為此，工程造價控制的重點應放在對投資影響最大的前期設計階段。

2.1建立設計招投標制度。工程設計采用招投標制將會促使設計單位及人員增強風險意識、提高設計水平，從而達到優化設計的目的。在設計招標工作中，應將方案設計、技術設計和施工圖設計都引入競爭機制，從而避免由于設計招標不盡全面。設計單位缺乏壓力給工程造價控制帶來的問題。同時，在設計評標定標中，應將設計方案技術的優劣、估算的經濟性和合理性等方面進行綜合評價，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投標單位為中標單位，而不是僅僅考慮哪家設計單位的設計費報價最低。

2.2推廣標準設計。工程總造價的高低決定了設計費的金額，致使設計單位為取得最大利潤，以擴大工程規模、加大用料量及價格等方式，提高工程造價。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期。比如：在電力建設項目方面，統一規范和出臺變電站主控室、主變、二次設備、電纜等設計標準，可大大提高審核設計方案及施工圖的進度。在建筑工程中使用構件預制廠統一生產的標準件能使工藝定型，容易提高勞動生產率及統一配件、節約建筑材料，有利于降低構配件成本。

2.3加強設計管理。圖紙的設計深度不夠，將直接導致在施工階段中出現大量的設計變更，從而導致投資增加。對于業主而言，為了讓設計單位提高設計深度和完善設計圖紙，一是在設計合同中明確，由于設計單位原因造成設計變更而產生的投資失控，設計單位應承擔的責任及罰款；二是建立激勵機制，對因設計合理節約投資按節約部分予以提成。三是提高業主概預算人員的技術水平，加強設計方案和圖紙的審核力度，及時提出意見和建議。

3. 抓工程預算環節

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。如何優化工程造價管理，使技術與經濟緊密結合，以保證有限的資金發揮出最大的效益呢。筆者結合自己多年工程建設管理工作實踐，認為必須把握以下控制要點：

3.1綜合考慮、掌握情況。預算編制人員應該在掌握項目現場的具體情況，綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。

3.2熟悉圖紙、精確套價。要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現漏記、重記、錯套等失誤發生。

3.3客觀因素，差價調整。客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重（約60～70%），這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整，進行動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，適時調整差價。

4. 抓施工合同環節

業主按照《中華人民共和國招投標法》的程序確定中標施工單位后，施工合同是明確甲、乙雙方在工程承包中的權利和義務，是雙方在工程價款結算中發生爭議的法律依據，同時，施工合同條款的具體約定對控制工程造價所起的作用也越來越突出，為此業主應從以下幾方面對工程合同予以高度的關注：

4.1合同計價方式。按承包合同的不同計價方法可劃分為固定總價合同、工程量清單合同、單價一覽表合同、成本加酬金合同。業主按工程量大小復雜程度選取不同的計價方式。如果工程設計深度高，施工圖較為準確可采用固定總價合同計價，并在招標時將造價一次包定。在合同執行過程中不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動而調整合同總價，但不可抗拒的各種自然災害、國家統一調整價格情況除外。隨著市場經濟的不斷成熟各發展，工程承包金額將按實際完成量有所變化，它有利于提高因設計變更造成增加或減少工程量的計算效率。

4.2設計變更的定價。設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減，原則上以合同單價為計價依據，這樣能保持合同履行的嚴肅性，有效地發揮通過招標而產生的合同價格的作用。當變更引起的工程量變化較大或工作性質有重大改變使得繼續沿用原有合同單價計價會損害公平原則或出現顯失公平的現象時，原有的合同單價應進行變更，但必須在合同中注明出現類似情況時如何進行定價和取費。

4.3合同會簽制度。加強業主內部的合同管理，首先應樹立合同意識，不管是企業的決策層、執行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律和法規，掌握業務知識，在制定施工合同時應認真把關，并對合同實行會簽制度、評議制度，不斷補充和完善合同條款，避免在合同中出現漏洞。

5. 抓實施階段環節

加強施工階段的建設管理工作對投資的控制非常重要，僅僅靠控制工程進度款的支付是遠遠不夠的，應該從組織、技術、采購、管理等諸多方面采取措施，控制好項目投資。

5.1調查設備和材料價格。建設項目中的設備和材料所需的費用占整個項目總投資比例約為70%，控制好這部分費用對控制整個項目投資起著舉足輕重的作用。通過招標方式來選擇所需的設備和材料是控制造價、發揮投資效益的重要環節，但業主每年要及時對物資招投標供應商庫進行評價和更新，或重新進行資信調查等方面工作，以此達到保證物資質量和控制價格的目的。

5.2嚴格控制簽證。嚴格控制現場簽證，盡量減少預算合同外簽證是監控工程項目投資的重要環節，尤其對于采用工程量清單計價的工程更要加強施工管理和監理。首先，主業技木人員應做好現場工程量及隱蔽工程的確認；其次，審核變更或簽證內容是否清楚完整、手續是否齊全；最后，由于變更或簽證是工程量清單工程造價中未包括的內容，但在施工過程中費用已經發生，主業技術人員應及時地編制變更及簽證后的變動價格，以便為做好下一步工作提供分析數據。

5.3制訂科學的施工組織。施工組織設計是由施工單位編制的，用以指導施工準備和組織施工的技術經擠文件，是施工企業管理現場施工的內部法規。業主應通過科學的方法，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，對施工方案不足之處，積極主動提出整改意見，派出技術人員督促檢查施工進度，盡量減少因施工方案不合理及無法正常施工帶來的工程造價的增加。

6. 抓結算審計環節

搞好工程項目造價控制的最后一個環節就是做好結算審計，其重要性不言而喻，審核工程量、套用定額及取費等工作是件很繁重、瑣碎的工作，要求審核人員具有高度負責感。目前，企業的內部審計工作大多數已得到各方認可和接受不但由于企業審計人員未在現場，大多仍為事后審計，對現場實際情況不熟悉，造成對實際做法不清楚，如果對簽證提出疑問，就會出現扯皮現象。為此，工程審計工作應由單純的事后審計轉變為事前控制事中調整和事后審計，抓住審計重點，提高審計質量。

6.1竣工資料。要查閱完整的的工程竣工資料。主要包括工程施工合同、竣工圖紙、施工組織方案、工程變更簽證、工程竣工驗收報告等資料。通過了解這些資料，保證在開始核算工程量前能掌握工程施工范圍、合同的特殊約定及供料等情況。

6.2現場調查。深入施工現場。審查現場時，重點要對變更和簽證部份加以鑒別，核查增加的工程量是否合理。如果有重復簽證或與其它資料相矛盾的簽證，就要進一步了解、核實。

6.3復核套費。認真核算工程量，防止高套定額和取費。施工單位為了獲得盡可能多的收益。施工單位報審的結算書存在重復計算或多計算工程量、同一子目多次套定額計費、重復計算已包含在定額單價中的附材費、輸人的定額單價有誤等問題。

6.4準確計算提高效率。隨著科學技術的進步，應用于工程方面的預算軟件功能越來越全面，工程結算審計人員應熟練掌握應用軟件，不僅能準確計算工作量，也加快了審計效率。

7. 結束語

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關鍵詞：建筑工程預結算審計 問題 措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

前言：

隨著我國建筑企業的不斷發展，人們對建筑的要求也不斷的提升，建筑企業要想在日益高要求的環境下還能謀求高效益，就必須做好財務方面的工作以及工程預算和結算審計方面更要1.建筑工程預決算審計要點

1.1結算審計

從建筑工程結算方面看，一般是在開工的第一年，并且工程完成了一個階段就開始進行工程結算方面的工作，這是一次部分處理，在年終的時候還要對所有完成的項目進行一次結算，剩余的項目就要在下一年度實施工程結算。也就是在實施工程決算的時候要根據合同簽訂的造價，工程的類別跟實際上工程所用的造價和工程的類別進行比對，然后決定增加或者是刪除內容，要把每一項工程項目都做好計算，然后通過建設單位的審查和確定之后再產生建筑工程的結算造價。

1.2建筑工程跟蹤審計

建筑工程造價跟蹤審計，換句話說，就是要把工程造價的精確度控制在工程施工的全部過程中，而不是等到工程預算的工作結束之后才開始實施檢驗工作，否則會喪失審計本身的意義。在工程開工前，工程項目應該做好審計的準備工作，并且依靠審計管理控制好工程造價在編制時的各種不好的因素，以此來增強項目投資的合理性和合法性。總體來說，建筑工程的跟蹤審計是貫穿在整個施工過程中的，它是形成在審計開工之前的施工預算的編制過程中，在工程項目的實施過程中發揮著重要的作用，最后結束于工程竣工之后的工程結算。3．建筑工程的預決算審計建筑工程預決算審計是指在預決算的過程中可能會出現一些風險，而這些風險作為重點對象實施實際的過程就是預決算審計。因為在建筑工程中的預決算時常常會因為某些原因導致審計人員在審計的時候會因為資料不足或者是資料不清楚而導致提出錯誤的意見，如果不能及時的找到錯誤或者是糾正錯誤，就會引發審計的風險，最終會讓工程造價的預結算結果跟實際工程的不符合，所以我們必須要做好建筑工程的預決算的工作。

2.我國工程預決算審計當中出現的問題

2.1工程預算方法的問題

在工程預算的方法上還有很多的不足，現在國內很多建筑企業在建筑工程預算的時候通常會出現預算準備不完善，這主要是因為工程預算的方法還不夠完善，工程預算的定額精確度也不夠高，就以工程預算中的縱觀工程間接費用，它是依靠工程的直接費用來進行計算的，故意造成工程造價失去控制，在編制工程的前期只要確立幾個有限的材料的基本價格就可以開始計算，并且價格上的差距沒有辦法在間接費用的計算中使用，所以在工程實施的過程中會涉及到很多的材料，材料的預算價格都要直接算在工程的直接費用中，對于間接費用的計算，材料費用的增長是有著非常高的敏感度，材料費增加，間接費用也會隨著增加。一般情況下，材料的幾千個會受到國家政策或者是市場的影響，所以材料的價格在預算的過程中會跟在實際使用過程中會產生出入，這樣就會影響間接費用的準確度，工程造價就會失去原本的意義。

2.2工程量虛增

現在，我國很多施工企業常常會采用工程量虛增的方式來增加工程施工成本的目的。有時候工程量的虛增并不是人為的，但是在計算的過程中還是會產生重復計算的現象。在工程預決算的過程中常常會重復的計算兩個項目中同一項費用，這樣就會導致項目的預決算增加。

2.3高套定額

高套定額的情況常常會出現在建筑企業工程決算的過程中，也就是在建筑工程決算的過程中，常常會將工程決算過程中的低標準的項目用高定額的標準來套用，這樣就會增加工程的造價，但是套用的同時必然會產生低標準和高定額之間的矛盾。比如說，企業在項目的實施過程中，我們常常會用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，每一百平方米人工挖土方的定額的價格是七百多元，人工挖基坑的價格連一元都不到，所以這二者存在著非常大的差距。但是在工程決算的過程中如果全部采用高套定額的方法就必然就增加工程的造價

3.健全并改善我國建筑工程預決算審計問題的有效措施

3.1提高審計人員的素質

在工程預決算的過程中，會存在很大的風險，但是這些風險常常是跟審計人員的素質有關的，如果參與審計工作的人員有著專業的技能，高標準的素質，審計工作的過程就會更加的規范和合法，在整個審計過程中，如果審計人員有著良好的職業素養，責任心強，工作腳踏實地，那么在審計工作中出現錯誤的可能性就會更小。所以我們要不斷的提高審計人員的專業素養和工作態度，提高建筑工程預決算審計的水平，提高建筑工程的整體效益。

3.2關注工程預決算審計的重要性

工程預決算是確定工程造價的憑證，也是施工單位以及建設單位開展工程價款結算的重要依據，通過開展建筑工程預決算的審計工作，不光能夠確保工程投資決算的精確度和真實性，還能夠充分的發揮出投資的效益，但是在審計過程中預決算一旦出現問題就會讓工程遭受巨大的損失，所以為了保證工程的效益，我們一定要關注工程預決算的重要性。

3.3.實行全面造價審核機制。

全面性一直都是我們考慮問題和處理問題常用的哲學方法，在建筑工程造價管理中也要開展全面造價審核方法，這種全面性方法的應用能夠最大限度的實現建筑工程企業的成本控制，提高企業的經濟效益。全面造價審核方法是一種對工程中各種項目距逐級審核的方法，主要是指“工程造價管理人員按照施工方案的要求，結合各種現行的定額和施工方案、施工組織和施工組織設計方案等材料，在承包合同或協議書以及有關造價計算的文件規定下，實現全面系統的審核工作。”這種全面造價審核機制主要是對建筑工程造價管理中所使用的計算方法、所計算的工程數量等進行核對審查，同時審查工作還包括對市場動態的分析，對預算價格與實際價格進行比對等等。這種審核方法的好處在于其能夠減小審核誤差的出現幾率，提高審核質量，但是，這種方法需要對建筑工程的全過程活動進行審核，審核中的工作量相對較大，需要的時間也比較多，在眾多工作中不可避免的會出現反復勞動現象。

3.4獲得有關單位與部門的支持

目前，我國的建筑工程在開展預決算的過程中通常會牽扯到城市建設的主管部門，銀行以及項目設計等比較重要的部門，如果在工程預決算的開展過程中能夠得到這些重要部門的定力支持，那么工程的預決算工作就會容易很多。所以在開展審計工作的同時，要加大跟此類部門的交流，并且聘用這類部門的審計人員來攻克在預決算過程中的難題，同時還要加強跟建筑單位的交流，要做到公開公正，堅持實事求是的原則，從實際出發，爭取獲得有關單位和部門的大力支持。

4.結語

工程預結算是建筑工程中不可缺少的一部分，在工程中，它不僅能夠影響工程的正常進行，還會影響到工程的整體效益。目前我國建筑工程預決算的工作中還存在著很多的問題，但是在工作人員不斷的努力和積累經驗的情況下一定會改善這些問題，建筑工程中預決算審計工作一定會做的更好。

參考文獻

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關鍵詞：公路工程；預算；編制；措施

一、公路工程預算的認識

公路工程預算是工程招投標報價、確定工程造價和甲乙雙方決算的主要依據，是施工管理的基礎，將直接影響公路施工企業的經濟效益。公路工程建設周期長，技術性強，建設中的各個環節錯綜復雜，特別是高等級公路難度更大，必須有一套科學的工程管理辦法。如果決策者如錯定建設項目，未做好工程的前期準備工作，就會給國家造成極大的損失和浪費。因此，必須加強工程預算的管理工作，尤其要嚴格控制好每個標段工程前期預算工作。

二、工程成本超概預算的原因

（一）概預算的編制偏差大，成本控制缺乏基礎支持

由于材料價格處于動態管理狀態，并隨季節、市場、場地等因素的變化而變化。因此，工程實際開支數額與概算數額很難完全一致。若是發生主要生產材料價格變化較大的情況下，價格波動造成的差額很大。例如，某標段二級公路施工費用超概算204萬元，僅鋼筋材料這一項就超概算150萬。該問題主要是由于市場因素造成的，其主要原因水泥價格大漲，預算人員在編制概預算時當時查詢的鋼筋價格比后期施工階段時的市場價格低很多，因此引發概預算的編制偏差大。當然也存在套用指標或指標調整不當，定額、費用選擇不恰當等多方因素。

（二）工程設計變更多，為成本控制的重中之重

設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少，是成本控制的重中之重。設計在實施過程中有一些修改或變更是難免的，有時是非常必要的，甚至可能成為節約投資的重要途徑。但是，實踐中的設計修改或變更，有的是由于建設單位的要求，有的則是由于前一階段設計過于粗糙或因功能和構造處理不當引起的，其結果大多是超標準、增投資。

（三）工程審計倉促不精，沒有在成本控制中發揮應有的作用

由于工程項目審計安排不合理，時間過分集中，造成審計人員審計工作任務繁重，無法在規定時間內對所有的工程項目進行全面準確的審計，及時發現工程量，工程取費標準等方面存在的問題。

除了上述三點導致工程超概算的主要原因外，施工隊的選擇不當、材料采購過程不合理，合同管理不規范等也會嚴重影響公路工程成本。

三、編制公路工程預算的注意事項

公路工程預算是工程設計、質量控制和企業效益的重要組成部分，是技術進步在施工過程中的反映，是對工程全過程的控制和管理。因此，預算具有對工程的管理和監督職能，所以必須認真執行國家及本行業各個時期頒發的政策及有關規定，深入實際調查研究，掌握工程技術手段，使公路工程預算更加科學合理。在預算編制中，編制人員應注意以下幾點：（1）編制人員除要深入實際調查研究外，還應不斷掌握施工進度、工序要點，學習施工技術，不斷增長施工工程知識，進而提高對施工規律的認識；編制預算是一項既嚴肅而又復雜的工作，必須經常掌握各方面信息。（2）編制關系到國家、集體的經濟利益，我們既要認真套用定額，也要結合具體情況進行編制，否則就會給國家造成經濟損失，給社會帶來不良影響。同時，預算是國家控制不合理項目投資的重要依據，預算編制的正確與否，直接影響到國家公路工程建設資金的合理使用。因此，在編制預算過程中，要做到掌握下列情況：a.認真準確套用國家、省市制定的定額及各種條款。b.要掌握企業的勞動效率，工程的單項成本。c.要了解社會市場調節材料價格等的經濟信息。d.要深入工地掌握工程完成的工程項目、勞動率。e.工程設計中的特殊技術要求及工藝復雜性。f.深入調查研究，了解設計意圖及施工實際現場情況。g.要學一些財會知識，了解程成本，設備折舊等，有助于編制工程概預算。

四、編制公路工程預算的相關建議

1.基于量價分離確定公路工程預算

工程造價，用自然辯證法的觀點去認識它，是一個系統，一個由若干要素組成的系統，其總體反映就是造價。但組成這個系統的要素不外乎“量”和“價”。“量”即完成工程項目形象進度所消耗的物化勞動和活勞動的總量。“價”即項目消耗量所對應的價格，包括人工、材料機械臺班等的單價。量價分離就是基于“量”是相對穩定的，“價”是相對活躍的，即由政府有關部門統一項目劃分，統一消耗定額，統一計算規則，只要設計方案一經確定，根據設計圖紙計算的物理量和相應定額消耗所測算的物化勞動和活勞動的總量，是相對固定和不變的，而消耗量對應的價則是隨著采購時點的不同而隨市場行情波動的。因此，要確保工程項目建筑安裝工程費用的預算數與實際結算誤差較小，就必須保持預算階段消耗量的單價與實際結算單價一致（剔除時問價差），這也是避免工程建設出現“三超”現象的關鍵。門統一制定的工程量計算規則和消耗定額計算的消耗總量，按工程所在地市場物價水平測算的預算單價而確定工程預算總費用。

2.緊盯預算數和結算數的誤差幅度

從公路工程項目施工費用的計算過程及計算方法分析說明，要準確確定施工費用預算，其關鍵是如何準確確定人工、材料、機械臺班預算單價。一方面，一個工程消耗的人工工日、材料機械臺班總量是相對固定的。另一方面其他直接費、間接費，企業利潤和稅金都是以基本直接費為基礎，其費率和稅率是按國家統一規定的標準執行，也是相對固定的，在同一工程項目建設期內一般不受市場變化的影響。而公路工程項目，特別是高速公路建設周期特別長，但現行預算方法的弊端在于一經確定則使用到該工程建設期結束一直不變，顯得過分陳舊和滯后，無法適應市場物價的變化。因此應按照每年投入的人工、材料機械臺班消耗量分別測算不同年份的預算單價，從而確保建筑安裝工程費用預算數和實際結算數在允許的誤差范圍內。

五、結束語

綜上所述，公路工程預算的編制必須遵循公路工程建設程序，嚴格按照規章制度辦事，從組織上要設專職機構，配備有關人員，包括編制工程預算人員（技術、財務、材料），并要有強有力的領導班子，才能做好公路工程預算的管理工作，達到預期的效果，以確保企業總體經營目標的實現。

參考文獻：

[1]畢海芳. 公路工程預算編制分析[J]. 內蒙古煤炭經濟. 2010（06）

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文獻標識碼：A

文章編號：16723198(2009)190291011　公路工程預算的基本概念1.1　公路工程預算編制的定義 公路工程概預算顧名思義就是按照有關規定，依照科學的審計方法對公路建筑過程中各項成本包括工、料、機費用以及其他間接費用等各項技術經濟指標進行綜合計算并編制入工程計劃的過程。1.2　公路工程預算編制的作用公路工程是由路基、路面、橋涵等不同功能結構的工程所組成的，而每一項工程又包含有眾多的分部工程和分項工程。在這個復雜的系統工作中，公路工程預算編制通過對整個項目建設在費用、收益等經濟指標上的明確計算，對建筑工作的全局進行指導和控制，是工程造價的有效依據。所以說，公路工程預算編制是保證公路項目建設質量和效益的重要環節和基礎因素。1.3　公路工程預算編制的內容公路工程預算編制的主要內容概括起來就是確定預算原則和方案、計算規則方法，應取費用項目和標準；同時結合工程程序設計，進行現場調查，驗核并確認實際工程量；根據施工方案和施工計劃中，確定穩健、經濟的施工方法；并對項目工程的各種價格、費用進行分析和計算、復核和確定，最后作出總體結論并對各項費用條款進行編制。2　我國公路工程預算中的問題由于部門監管和行業發展等因素，我國路工程企業的工程預算編制水平仍然不高，依然存在著一些明顯的問題：2.1　摘取工程追價編制中需要的工程量不正確(1)多列、漏項或重復計價。

在計取公路工程計價工程量時，應按照施工組織設計，依照公路施工順序， 逐項計取工程量，逐項套用定額。預算定額對每一項工作內容都作了詳細的描述， 有的一項定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來單獨計價，這就造成了多列、重復計價現象。另外，設計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內，如路基土石方數量表中已將挖邊溝等土方量計入，而在編制邊溝排水時， 常又計量一次。(2)用料計算方法錯誤。現在對路基工程做預算編制時，常常在計算路基土石方沒有扣除利用方，同時沒有兼顧到計價方；同時填方段借土摘取工程量不正確，在計算挖方數量、運輸數時沒有按照按填方壓實數量分別乘表l系數的方法進行；鉆孔灌注樁計取工程數量時，未按定額土質種類分別計取，而套用某一種土質，沒有考慮到地基表層和樁底設計深度，在進行那個樁項是承臺設計的計算時，常常將將擴孔用量計入了工程量，這就造成了實際用料的誤差。(3)施工組織不合理。

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關鍵詞:房產企業；工程造價；影響因素；控制途徑

Abstract: analysis of real estate development enterprise in the different phases of the project construction cost of the project, the effects of Discusses the housing construction cost control the way and method.

Key words: real estate enterprise; Project cost; Influencing factors; Control way

中圖分類號： TU723 文獻標識碼：A 文章編號：

在房地產開發建設中，工程總造價對房地產總投資起決定性的影響。建設工程造價是房地產開發總投資的重要組成部分，在國外，建設工程費用一般占房地產總投資的70%左右，我國占60%左右。因此對于房地產開發企業，要結合自身經營狀況，控制成本，尤其是控制工程造價，以有利于開發企業資金流動，降低售價，增強企業競爭力。

一、工程造價及其特性

建設工程造價指的是建筑物基礎、上部結構及水電安裝、機械設備等施工階段發生的費用。工程造價的構成因素較多,各種因素的波動都會導致工程造價發生變動。近年來人工費、機械費所占工程造價的比重有一定提高,影響也較大。管理費、勞保費和稅金也有所上調。隨著市場機制的逐步完善,主要幾類建材品種的市場價,表現出較平穩勢頭。在這種形勢下,房地產開發企業對工程造價的管理水平和控制能力對工程造價的影響就顯得尤為突出。

二、建設過程不同階段對工程造價的影響

建筑工程成本的各構成因素固然影響開發成本，但是其總體費用的形成卻是貫穿于房地產開發的全部過程之中,進而對房地產總投資也是十分重要的影響因素。包括項目的投資決策階段、項目設計階段、施工階段以及施工完成后的審計決算階段。

1．投資決策階段對工程造價的影響。投資決策階段工程造價對建設工程造價具有決定性影響。如地址的選擇是否優化，直接影響工程造價的高低，影響建設工期的長短，影響工程建成后的經濟效益。例如：水文、地質情況對工程造價的影響。多層建筑物水文、地質的差異影響工程造價的比重為10%左右。地形、地面高程的差異對工程造價的影響也是十分巨大的。設計所確定的地面高程與原始地面高差越少，室外挖、運、回填土方量就越少，工程造價也就越低。因此，若建設地點地形起伏很大，應采用靈活多變的設計手法，充分利用原有地形地貌，盡可能減少挖、填土石方量，從而降低工程造價。

2．設計階段對工程造價的影響。設計階段對工程造價的影響最為突出。至初步設計結束，影響工程造價的程度為75%；至技術設計階段，影響工程造價的程度為35%；而至施工開始，通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有5～10%。實踐證明，設計階段對于工程項目建設工期、工程造價、工程質量以及建成后能否獲得較好的經濟效益，都起著決定性的作用。因此，在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使工程造價大幅降低，充分挖掘設計潛力，將是控制工程造價的關鍵所在。為此要做好以下幾方面工作：設計人員應熟識本專業預算定額及費用定額；熟識建筑材料預算價格；切實做好工程造價核算工作；工程造價管理人員與設計人員應密切配合，以保證有效地控制工程造價；推行建筑方案和經濟方案相結合的設計招、投標方法，促使設計單位不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。

3．施工階段對工程造價的影響。

（1）施工圖預算編制。施工圖預算是建設單位根據施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和現行工程預算定額及建筑材料預算價格等資料，進行計算和確定單位工程量的預算造價。這是建設單位對基本建設投資進行科學管理的具體文件，也是控制建筑安裝工程投資的依據。因此，必須正確編制工程預算書，提高預算的正確性，降低工程造價，節約投資。

（2）設計變更審批制度。設計如有變更，應盡量提前變更，在每變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析并經原設計單位同意。如果變更后造價突破總概算，必須經監理機構及建設單位審查同意。

（3）隱蔽工程現場簽證手續。如果缺乏完備的現場簽證工作，勢必增加工程結算中的難度。為此，應對施工現場簽證嚴格把關，控制施工現場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現場簽證手續，避免事后因簽證項目增加費用，從而影響工程造價。

4、審計決算階段對工程造價的影響

審計決算雖然是在施工完成,各項費用均已發生之后進行的工作,客觀上它不能改變實際開支費用的多少,但是審計決算工作關系到開發企業對施工單位發生費用的認可,決定開發企業建設成本的實際支付。如果工程量的審計不準確,套用定額不合理或是取費標準審查不嚴,都會使開發企業在建設造價方面承擔不必要的支出從而增加建設成本。

三、控制建設造價的途徑和方法

1、加強投資決策和設計階段對工程造價的管理設計階段是工程建設的首要環節。

⑴、實行設計招標和設計監理制度

房地產開發企業多數僅限于項目方案和景觀環境設計方面實行設計招標。采用設計招標,不但對設計方案的技術安全、功能等進行考核,還要對工程結構方案,工程造價進行綜合考核,促進設計單位精心設計,拿出最好的設計方案。此外,實行設計監理,讓監理單位從項目可行性研究階段就參與進來,協助開發企業調研、考察,參與方案可行性論證并提出合理化建議，有效地控制工程造價。

⑵、推行限額設計

房產開發企業在委托施工圖設計過程中要按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。當然限額設計應尊重科學,在保證布局合理、構造安全,使用舒適的前提下控制工程造價。

2、嚴格施工過程中的管理防止工程造價超預算

開發企業對工程造價的控制,強調精心準備、科學合理地組織實施,嚴格地監控,按批準的投資額度,把工程建設各階段實際發生的工程造價額度控制在限額以內。

⑴、做好施工圖審查

對設計中存在的缺陷和錯誤,在招標或簽訂施工合同前預以糾正;對設計深度達不到要求的應及時予以補充和完善。

⑵、加強施工圖預算管理

預算編制是影響工程造價的重要環節之一。必須要求施工單位正確編制工程預算書,提高預算的正確性,控制預算中的虛增費用降低工程造價,節約投資。

⑶、建立設計變更審批制度

對更改的必要性和合理性加強監督,對更改造成的損失要建立相應的責任制約,嚴格禁止一改再改的現象發生。

總之,對于房地產開發企業來說,控制工程造價降低建設成本,是一項系統工程,需要進行全過程、全方位的管理。只有認真搞好工程造價控制才能不斷降低成本。增強企業的競爭實力,在激烈競爭的房地產市場中站穩腳跟、永遠立于不敗之地。

【參考文獻】

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關鍵詞：工程預算；建筑工程；成本管理

在社會經濟水平不斷提升下，建筑行業得以進步和發展。在激烈的市場競爭下，建筑企業是利用價格維護自身在市場上的地位。該執行方式在整體上還存在較大制約，為了維護工程的整體發展效益，需要實現合理的工程預算工作，并對成本進行合理控制，這樣才能體現出更高的發展價值。

一、工程預算工作中的主要內容

某工程的商業、辦公建筑面積為19690㎡，地下室面積4650平方米，住宅建筑面積25920㎡。該工程的建設成本為，高層住宅為4406.4萬元，多層辦公為700萬元。在該工程對成本進行管理期間，工程量要與真實的工程消耗量接近，能夠達到市場協議的最低市場單價，以確定出真實的成本價格。基于該工程的分析，需要在下文中，對其進行詳細分析與參考。在建筑工程施工過程中，工程預算工作主要包括物力、人力以及工程造價，對這些工作內容進行預算，并在整體上掌握資源消耗、工程造價狀況。工程預算工作主要表現在三個方面：第一，在建筑工程設計階段，需要對其進行合理預算。第二，對施工過程進行預算。第三，對竣工階段進行合理預算。在對建筑工程進行預算期間，需要秉持工程施工預算大于工程設計階段初步概算、竣工決算大于工程施工預算的原則，這樣一來，不僅能避免建筑工程施工計劃超出一定的預算范疇，還能夠有效規避生產與投入成本不成正比的現象。所以，在建筑工程成本管理工作中，為其提出合理的管理手段，在使用期間，不僅具備一定的預見性，還能將其與工程施工的實際發展情況進行結合，對工程施工中的問題以及整體成本情況進行科學預測與評價，從而有效降低成本，維護整體的發展效益，所以，進行工程預算是項目管理工作中的主要手段。

二、工程預算管理的方法

（一）對比審核法

在對建筑工程項目審核的過程中，需要對比之前的審核情況，進而得出合理的預算。

（二）分組計算審核法

建筑工程項目在施工過程中，會劃分成幾個項目，分組計算審核法是將有密切關聯的項目聯合在一起，之后統一針對眾多項目進行預算管理。

（三）全面審核法

全面審核法包含的內容較廣，能夠有效的審核建筑工程當中的眾多項目，合理的控制工程預算。

（四）重點審核法

由于建筑工程施工中有眾多的項目極為重要，因此在預算審核的過程中，應該針對重點項目加強審核力度，進而使審計的結果更加精準。

三、工程預算原則

第一，對經濟因素進行充分分析，為其確定出合理的執行方案。建筑工程企業在實際的發展過程中，最為主要的執行目標是獲得更高效益。所以，在對工程進行預算控制工作中，需要對經濟要素進行綜合分析，并利用合理的方式減少建筑成本，維護工程的整體施工進度以及工程質量，保證在各個要素確定下，為其提出合理的執行方案。第二，保證預算工作更可靠。在工程預算工作中，可靠性為其中的主要原則，為了保證工程預算工作更準確、更可靠，需要根據工程的實際發展情況，維護工程的整體發展。所以，在對工程進行預算期間，相關的工作人員需要根據實際發展情況，對其進行調查與研究，并基于市場上的相關信息，對其充分掌握，同時也需要對其中產生的各個情況進行預測，在數據預測基礎上，能夠維護預算工作更可靠。第三，保證施工技術與管理水平的提升，并將其與工程預算進行結合。為了能夠全方位提高管理人員的能力，要不斷加強施工技術的完善性，采用先進的施工技術，并將其進行有效推廣，以保證能夠降低工程成本。

四、工程預算在建筑工程成本管理中的價值

在建筑工程中，進行工程預算工作對工程成本控制十分重要。實現工程預算在整體上的作用表現為多個方面，比如：能夠促進工程單位和施工單位相互之間的交流與合作，在設計工作中，專業人員與施工隊伍進行溝通，并降低材料的使用，促進成本預算的合理性；再比如：能夠實現造價控制工作，在對其核算期間，施工企業掌握相關方法的基礎上，提高自身的技術與能力，并對整個細節進行仔細分析，保證在工程期間選擇出合理的方法進行控制，以維護建筑工程的積極發展和建設。又比如：還能促進專業人員的形成，并對預算結構進行優化。在預算隊伍不斷執行期間，還增加了預算管理知識培訓工作，并在企業中營造豐富的學習氛圍。所以說，在建筑工程成本管理工作中，要促進工程預算工作價值的充分發揮，需要在幾個方面進行思考，保證為其提出合理的執行方式，從而為建筑工程企業的積極發展提供有效的執行條件。

（一）最優成本方案

在對建筑工程進行預算期間，其中的工作人員需要根據工程施工過程中的實際發展情況，明確施工成本、施工用料和施工中的各個環節，掌握相應的造價情況，對施工中存在的問題進行詳細分析，重點理解工程中的影響因素，并對其進行有效的評估與推測。所以，在該發展基礎上，要為其設計出適合工程企業發展的成本控制方案，促進方案具備較高的經濟性與價值性。在對成本進行管理期間，還需要基于建筑工程中的相關依據，維護工程的整體發展。在目前發展中，建筑工程是利用招投標的方式對其進行管理，而工程預算能夠為建筑工程企業的決策提供有效的數據支持，從而促進工程成本管理更加科學，實現工程企業投入最少的資金，收獲最大的經濟效益。

（二）促進成本管理工作的執行

建筑工程管理工作中，工程預算是其中的主要組成部分。在建筑工程施工前期工作中，工程預算工作能夠對工程中的各個事物進行預測與評估，從而實現工程成本可控制。對工程進行預算的執行目標就是保證工程的整體質量，以使其在一定條件下能夠將工程預算投入在一定范圍內，從而使其以最小的施工成本，實現更高的經濟效益，同時也能夠使建筑工程項目在規定的時間內完成。并且，為了促進施工預算工作的執行，還能使工程建設達到一定的建設目標，在這樣的發展情況下，不僅能在較大程度上降低建筑工程成本，還能促進施工方式與施工技術的結合發展。

（二）為建筑企業合理節稅

建筑工程在實際發展過程中，要依據國家制定的相關法律法規進行納稅。其中，主要對建筑中的安全營業稅、企業所得稅以及城建稅進行繳納。在這些稅收中，安全營業稅為其中的最高稅費，在建筑工程中，企業的營業收入3%都是用于建筑安全營業稅的繳納。為了達到節稅的目標，建筑工程企業可以根據國家出臺的相應法律法規，制定科學的節稅方案。在建筑工程繳納所得稅的時候，需要將企業的經營收入作為主要依據，為建筑工程的繳納和稅收提供更大空間。為了能實現合理的節稅工作，還需要在工程預算工作中，對成本進行管理，這樣不僅能避免產生重復納稅現象的產生，還能實現合理的節稅目的。

（三）帶動創新成本控制理念的發展

在建筑工程建設與發展過程中，設計人員需要促進工程預算方法的完善性與合理性，保證工程建設的精確性，也能基于自身發展情況為其設計合理的工程建設方案，促進建設方案更精確、更明確。設計人員還要促進規劃水平與專業水平、知識能力的提升，維護整體施工的安全性，提高整體的發展質量，在該執行條件下，不僅能快速解決建筑工程中發生的安全事故，還能有效避免工程返工問題，也能將建筑工程成本進行合理控制。不僅如此，在對工程進行預算的時候，設計人員需要基于新成本控制理念，對用水與用電量進行科學控制，并利用合理的造價方式實現創新性發展。同時，設計人員還需要基于整體的發展情況，將創新手段應用到工程造價工作中，并對工程中的各個環節進行監督，這樣不僅能促進自身發展水平的提升，還能維護整體的工程施工質量。

五、總結

在建筑工程成本管理工作中，進行工程預算為其中的主要部分，該工作的執行能夠以最低成本實現較大的經濟效益。同時，工程預算工作的執行還能維護建筑工程的整體發展質量。所以說，在建筑工程成本管理工作中，實現工程預算控制工作，為其中的主要手段。

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篇10

1.1定額體系的不足

目前，在建筑行業的發展中，如果能有一個完善的定額體系，那么建筑工程預算與成本控制會在實際應用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時代的發展要求。由于時代的發展，建筑工程的要求也在不斷發生變化，其標準、工藝與材料都有著新的要求，這時工程預算與管理就需要進行定額換算。但是基于我國目前的預算管理體系不夠完善，不能進行合理的預算，就很容易造成預算的偏差。由于滯后的定額換算管理更新較為緩慢，基本上不能滿足日益變化的市場價格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預算的體制條件下，建筑工程企業想要進行有效的成本控制真是難上加難。

1.2權、責體系的不足

工程預算與成本控制的管理方法的實施離不開管理體系的支撐。在當前的建筑企業中，如果可以建立明確的權、責管理體系，那么企業管理便會得到有效的實施并且進行有效的管理。在管理的過程中，如果權、責可以落實到具體的負責人身上，并制定責與利的相關制度，那么在施工預算與成本控制上就會有更多的激勵措施，提高工作者的積極性。

1.3施工與預算的不協調

影響工程預算與成本控制的因素還在于現場施工與工程預算的不協調。在施工項目的較長工期中，市場會發生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現好多問題；不僅如此，期間也許會發生預想不到的意外會給工程預算帶來多種困難。現場施工與工程預算的不協調會讓大部分企業的預算與成本不相符，使預算失去了其應有的實際作用。如果施工過程中出現管理不嚴格的現象就會使成本增加，使預算不能夠給企業提供有力的支持，給企業的管理與建設帶來困難。

2.解決工程預算與成本控制問題的措施

2.1制定靈活的預算定額體系

由于工期長而發生的不可知因素和市場的變化，所以企業應制定靈活的預算定額體系，制定切實可行的管理方案，這樣不但可以對企業的預算進行有效的管理與執行，還可以為建筑工程在施工過程中提供一個有效的參考與保障，減少誤差存在率。

2.2優化成本管理的責任制

成本管理的建設對于一個建筑企業來說也是很重要的。隨著國家經濟的快速發展，建筑企業的準入機制變得越來越嚴格，而且在趨于飽和的狀態下，建筑企業的市場上的競爭力也變得越來越大。此時，建筑企業就需要做好成本控制的工作，這是其在激烈的市場競爭中脫穎而出的關鍵。企業要不斷的優化成本管理的責任制，將具體的責任落實到具體人員身上并與其薪資掛鉤，無論是管理層還是基層員工，都要建立相關的績效考核制度，完善管理體系，這樣才能激發員工的積極性，更好的、更用心的為建筑企業的發展做貢獻，全面推動建筑企業成本管理的建設。

2.3構建科學項目工程的預算與成本控制體系

做好工程預算與成本控制的基礎就是完善預算管理體系。要想從根本上加強優化企業的預算與管理工作，就必須要建立完善的工程預算管理體系與相關制度，并提高預算的實際作用與價值。同時做好工程的預算也可以為項目的成本控制提供有效的依據。

2.3.1建筑工程的領導層需要從長遠的角度看企業的發展，而不應看眼前的利益，要重視預算工作并對其進行積極的學習與研究。

2.3.2提高建筑工程預算人員的素質與知識量，使其不但具備專業知識，而且還要具備與建筑工程相關的多種知識與實際能力。

2.3.3方案的制定直接影響著預算的管理，所以企業要在施工前做好

2.3.4選擇正確的工程數量，確保造價的質量，使工程預算控制工作具有實效性。

3.結束語