導語：如何才能寫好一篇農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度,社會經(jīng)濟發(fā)展,政府行為

    一、問題的提出

    近年來,隨著參與國際經(jīng)濟事務程度的日益加深,我國的外貿(mào)依存度顯著提高,如表1所示,這引起了眾多專家和學者的普遍關注。一般說來,對外貿(mào)依存度是否會對經(jīng)濟產(chǎn)生影響有兩種不同的觀點:一種是“貿(mào)易動態(tài)利益論”。持這種觀點的學者(劉光溪、陳泰鋒,2004)認為,用傳統(tǒng)的外貿(mào)依存度來衡量一國的經(jīng)濟開放度是不合理的,據(jù)此斷定我國經(jīng)濟對國際市場的依賴過度顯然是錯誤的。另一種是“內(nèi)貿(mào)優(yōu)先論”。持這種觀點的學者(傅鈞文,2004;榮民,2005)認為,我國外貿(mào)依存度過高對經(jīng)濟發(fā)展極為不利。從出口角度看,這意味著生產(chǎn)要素、資源等大量涌向出口部門,造成經(jīng)濟結構的不合理;從進口角度看,這意味著大量優(yōu)質(zhì)、低價的產(chǎn)品進入國內(nèi)市場,對國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品造成沖擊。那么,我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)依存度是否過高了呢?我國農(nóng)業(yè)應該如何定位,是“創(chuàng)匯”,還是“就業(yè)”,這是一個戰(zhàn)略基點問題。對這一戰(zhàn)略基點的把握,將直接關系到我國農(nóng)業(yè)宏觀政策的制訂。筆者認為,能否正確認識我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)依存度,必將對我國國際貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整產(chǎn)生深遠的影響。

    二、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較

    (一)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的內(nèi)涵

    外貿(mào)依存度,又稱對外貿(mào)易系數(shù)、貿(mào)易密度,是一國在一定時期(通常為一年)內(nèi)進出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值之比,如果分別用出口額和進口額在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重來計算,外貿(mào)依存度可分為出口依存度和進口依存度。因此,一般來說,有關外貿(mào)依存度的計算就不同的角度和范圍來說,有三種形式:外貿(mào)依存度、出口依存度和進口依存度。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度是指一個國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費依賴農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易取得產(chǎn)銷平衡的程度(李應中,2003)。具體計算公式為:農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度=農(nóng)產(chǎn)品進出口量或進出口額/農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值。

    應該說,農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度對于衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,依賴和參與國際貿(mào)易、融入世界經(jīng)濟發(fā)展程度,以及研究農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整,具有重要的作用和意義。

    (二)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的總體比較

    據(jù)商務部統(tǒng)計,2004年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達514.2億美元,比2003年增長了27.4%,在世界上的排名僅次于美國、歐盟和日本,成為全球第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展迅速,但是,其在對外貿(mào)易中的地位卻呈下降的趨勢。作為第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,我國與美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)相比,差距到底在哪里呢?筆者擬通過對與美國、日本、歐盟等國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度所作的國際比較來具體地闡述這一問題。

    從表2可以看出,美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)不僅是世界經(jīng)濟大國,而且還是農(nóng)產(chǎn)品進出口大國,它們生產(chǎn)和消費的農(nóng)產(chǎn)品很多,進出口數(shù)額很大,也就是說,依賴國際貿(mào)易的程度很高。優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力和先進的生產(chǎn)技術等有利條件構筑了美國和歐盟高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)。在總量上,美國和歐盟都是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,多種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重超過了20%(凌海波,2005),對世界市場具有較強的依賴性,出口是過剩農(nóng)產(chǎn)品的重要出路。日本耕地面積只有504萬公頃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的40%(韓喜平,李二柱,2005),絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都要依靠進口,是一個典型的農(nóng)產(chǎn)品進口大國。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品的國際商品率并不高,參與國際貿(mào)易的數(shù)額較少。在我國,許多重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位,但是,至今仍不是農(nóng)業(yè)強國,就出口總量而言,尚不及法國和荷蘭。

    (三)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的分類比較

    第二次世界大戰(zhàn)前后,國際市場交易的農(nóng)產(chǎn)品,主要是糧、棉、油和一些特產(chǎn)品。隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展,市場范圍的擴大,畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等較高檔的產(chǎn)品,逐步進入市場進而擴大了交易量。20世紀60年代中期以后,農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯藏和銷售條件顯著改善,使得一些不易運輸、容易腐爛的季節(jié)性產(chǎn)品,如蔬菜、水果等也大量打入國際市場。筆者擬通過對谷物類、肉類、果菜類農(nóng)產(chǎn)品的分類考察,具體地分析主要國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度狀況,如表3、表4和表5所示,其中,谷物類包括大米、小麥、玉米、高梁等16種農(nóng)產(chǎn)品;肉類包括豬肉、牛肉、雞肉及其加工品等18種農(nóng)產(chǎn)品;果菜類包括薯類、豆類、干果、新鮮蔬菜等130多種農(nóng)產(chǎn)品。

    我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,糧、棉、果、菜、肉、水產(chǎn)等多種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量已居世界之首,但是,從表3、表4、表5可以看出,農(nóng)產(chǎn)品參與國際貿(mào)易的數(shù)量卻非常有限,谷物類、肉類、果萊類等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口依存度、進口依存度仍然很低。與貿(mào)易大國相比,我國還有很大差距,農(nóng)業(yè)自給自足的形態(tài)至今沒有發(fā)生根本性的改變。直到今天,與世界上一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細碎、農(nóng)產(chǎn)品商品率較低的自然經(jīng)濟格局。客觀地講,我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力在國際上是比較低的。這既表現(xiàn)在我國人均農(nóng)業(yè)資源很少的先天性資源不足,也表現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展水平低、不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效幫助的后天性劣勢。

    三、農(nóng)業(yè)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻

    農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對于世界各國調(diào)節(jié)自身的供需來說,具有重大意義。尤其是在像我國這樣的發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易在一定時期內(nèi)會起到非常關鍵的作用,可以更為充分地實現(xiàn)資源的最合理配置、滿足多方面的國內(nèi)消費需求。顯然,盡可能地增加農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)總量,核心是出口總量,擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有份額,對保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,具有越來越重要的作用。(1)就業(yè)貢獻。一直以來,我國的出口產(chǎn)品多以手工藝品、土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品這類勞動密集型產(chǎn)品為主。據(jù)統(tǒng)計,每1億元出口產(chǎn)品就可提供1.2萬人的就業(yè)機會(尹麗萍,2004)。(2)增收貢獻。雖然我國的糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上沒有競爭優(yōu)勢,但是,肉類、蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品具有一定的比較優(yōu)勢和出口潛力。(3)結構貢獻。面對經(jīng)濟全球化趨勢,我國農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化不僅要立足于國內(nèi)資源優(yōu)勢、國內(nèi)市場需求,而且,要依托國際市場和國際經(jīng)濟,使調(diào)整與優(yōu)化的方向符合國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,以保持我國農(nóng)業(yè)結構在國際上的先進性。

    四、結論性評述

篇2

［關鍵詞］農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略；技術性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國出口創(chuàng)匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來，國際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關稅壁壘作用逐漸弱化，以技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗制度和措施、包裝和標簽要求、信息技術壁壘、綠色壁壘、社會條款等為主的技術性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來越多的來自發(fā)達國家的技術性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術性貿(mào)易壁壘已成為制約我國對外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關稅壁壘。我國農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術性貿(mào)易壁壘的限制是一項系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術性貿(mào)易壁壘的應對措施。從宏觀角度來看，政府應從以下方面著手：

第一，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標準化是以農(nóng)業(yè)科學技術和實踐經(jīng)驗為基礎，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務為對象，運用標準化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。從發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘措施來看，農(nóng)業(yè)標準化水平的高低直接反映了一個國家在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護水平。

從長遠來看，構建完善的、與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術標準和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摩擦、突破技術性貿(mào)易壁壘、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國際上目前采用的標準、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達國家制定的標準、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對于發(fā)展中國家是極為不利的。因此，為實現(xiàn)這一目標，我國政府應組織專門的人力、物力，認真研究和積極推廣國際標準或發(fā)達國家技術標準，主動參與國際標準的制定和修訂工作，這不僅會使我們能夠實時跟蹤國際標準的變化動態(tài)，而且還能最終使國際標準反映我們自己的利益。這對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中掌握主動權。

第二，健全技術標準認證和檢測體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品的消費成為當今主導國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對嚴峻形勢，必須加快建立和完善我國的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品技術標準、認證和檢測體系。目前中國許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應適應綠色消費的發(fā)展趨勢，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學技術水平。

第三，建立技術性貿(mào)易壁壘預警機制。就我國出口產(chǎn)品目前遭遇技術壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動的境地，主要是因為目前我國缺乏相應的預警機制。由于技術性貿(mào)易壁壘的復雜性和動態(tài)性，單個企業(yè)難以全面掌握所有的技術性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應積極參與進來，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國公布其技術標準、技術法規(guī)等技術性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當事國提出的問題，確保其技術標準、技術法規(guī)等的透明度，各國間應相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關技術標準、法規(guī)的國家級咨詢點。我國政府應建立專門的國外技術性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫及咨詢機構，為相關企業(yè)提供信息咨詢服務，及時收集、整理、跟蹤、國外的技術性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，并將信息及時反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營單位和出口企業(yè)等相關機構，使我國農(nóng)產(chǎn)品適應和滿足國際標準和進口國的技術性要求，避免遭受技術性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應對技術性貿(mào)易壁壘的主動權。

此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應定期其技術性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機構向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國也應當將所制定的技術性貿(mào)易壁壘措施及時地介紹給其他國家和地區(qū)。同時，應當加強對進口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗，當進口方貿(mào)然提出限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術性貿(mào)易壁壘措施時，應及時提出相應的反技術性貿(mào)易壁壘措施。

第四，完善自身技術性貿(mào)易壁壘體系。我國政府應在借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和參照采用與國際接軌的技術法規(guī)、標準及合格評定程序等的基礎上，適時構筑我國自己的技術性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術優(yōu)勢嵌入標準體系之中，以更好地保護我們的自身利益。建立我國技術性貿(mào)易壁壘保護體系的關鍵是建立和完善技術法規(guī)與認證體系，使保護體系有法可依。由此以來，一方面可以保護國內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進口國懾于被報復的可能，盡量減少歧視性的技術性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來的競爭中掌握主動權。

第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機制。中國政府應根據(jù)自身實際情況與在戰(zhàn)略性領域和我國技術性貿(mào)易摩擦頻繁的國家和地區(qū)進行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術磋商與調(diào)解機制，強化同國外權威認證機構尤其是現(xiàn)有的國際互認機構間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，爭取簽署互認協(xié)議，建立產(chǎn)品認證、體系認證與實驗室認可的相互認證機制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國外的技術性貿(mào)易壁壘。

第六，利用WTO綠箱補貼和黃箱補貼保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都對農(nóng)產(chǎn)品給予各種補貼（也稱為國內(nèi)支持，Domestic Support），這也是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的一個重要因素。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)定（Agreement on Agriculture）原則上把補貼分為兩大類：綠箱補貼和黃箱補貼。前者包括政府公共服務，諸如農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)技術推廣、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村生態(tài)投入、自然災害救濟補貼、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整投資補貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼、糧食安全等12項等不刺激生產(chǎn)的對農(nóng)民的直接支付內(nèi)容。后者包括政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預和補貼、面積補助、牲畜數(shù)量補貼、種子肥料、灌溉等投入補貼及農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款貼息等內(nèi)容。協(xié)定對綠箱補貼，并沒有一概加以限制。

第七，研究利用WTO/TBT協(xié)議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協(xié)議中的多邊貿(mào)易體系談判機制、爭端解決機制、合理對抗機制、報復措施、貿(mào)易救濟措施及對發(fā)展中國家實行特殊和差別待遇，以維護我國農(nóng)產(chǎn)品出口的合法權益。

參考文獻

篇3

食品安全事關廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，通過全市上下的共同努力，我市食品安全工作取得了階段性成效，食品安全形勢總體穩(wěn)定。但是，食品安全各種隱患依然較多，特別是農(nóng)副產(chǎn)品市場作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應和食品流通的重要渠道，還存在一些監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善食品安全責任體系刻不容緩。

一、農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全現(xiàn)狀

目前，全市經(jīng)工商行政管理部門核準市場名稱登記的各類綜合農(nóng)副產(chǎn)品市場34個，其中批發(fā)市場3個，農(nóng)貿(mào)市場（小菜場）31個，經(jīng)營戶10995戶。未經(jīng)核準登記的各類綜合農(nóng)副產(chǎn)品市場及農(nóng)村交易點35個，其中批發(fā)市場1個，農(nóng)貿(mào)市場及交易點34個，經(jīng)營戶2723戶。實行食品準入的市場13個，設有農(nóng)殘檢測室7個。各類農(nóng)副產(chǎn)品市場主要存在下列問題：

（一）無證無照經(jīng)營情況嚴重。目前，市場主要以招標形式租賃攤位，但在招標前對投標人沒有進行任何經(jīng)營資格審查（包括健康證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等），事后要通過市場舉辦者的配合，經(jīng)營戶才補辦證照。部分經(jīng)營戶因無法或者不愿補辦證照，長期無證無照經(jīng)營，給食品安全帶來了諸多隱患。

（二）無證市場食品安全隱患嚴重。無證市場主要是村里舉辦、個人投資、自發(fā)形成的。村辦農(nóng)貿(mào)市場分為2種情況：一是村里為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的交易點。交易點無物業(yè)管理等相應配套設施，商品以自產(chǎn)自銷為主，村里只負責衛(wèi)生清理；二是為增加村級集體經(jīng)濟收入而專門投資興辦的，村以招標形式出租攤位。無舉辦單位的自發(fā)市場多處于城鄉(xiāng)結合部，形成時間相對較長。這些市場基本處于無序狀態(tài)，食品安全無人過問，從食品抽檢情況看，合格率明顯低于實施食品準入的其他市場。

（三）經(jīng)營者食品安全意識不強。多數(shù)經(jīng)營者對食品安全的重要性和自身責任認識不足，對市場食品準入工作不理解、不配合，在采購時圖省事、怕麻煩，沒有按要求索證索票把好進貨關，使一些不合格食品和地下無證無照小作坊生產(chǎn)的食品流入市場。

（四）市場舉辦者存在重經(jīng)濟效益、輕社會效益現(xiàn)象。部分市場舉辦者一味追求經(jīng)濟效益，經(jīng)營戶一戶一檔、統(tǒng)一整理備查制度不健全，對索證備案和臺賬登記時緊時松，甚至還存有放棄索證備案和臺賬登記的想法。目前，我市幾個批發(fā)市場，如炒貨市場、水產(chǎn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等出票也不正常，影響到小菜場、小食雜店索證備案、進貨臺賬的建立和其他各類農(nóng)副產(chǎn)品市場食品準入工作的開展。

二、明確農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全監(jiān)管責任

保障食品安全既是經(jīng)濟工作又是政治任務。各地各相關部門應從關注民生、為民謀利的高度來認識農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全的重要意義，按照“市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)（街道）為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業(yè)主責任到位，社會共同參與”的原則，認真履行職責，密切配合，強化農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化管理，進一步完善食品安全責任體系，努力為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

（一）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責：全面負責鎮(zhèn)（街道）、村辦市場及轄區(qū)內(nèi)無證市場食品安全工作的引導和日常管理，并指定專人負責落實；督促市場舉辦者嚴把市場經(jīng)營主體準入和市場食品準入關；配備一定的食品安全檢測設備；做好市場經(jīng)營戶食品安全教育工作，提高經(jīng)營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經(jīng)營行為，同時與市場舉辦者簽訂食品安全責任狀。

對于為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的農(nóng)村無證交易點，不作名稱登記，由所在村負責日常管理，暫不實行食品準入制度，但固定經(jīng)營戶必須取得營業(yè)執(zhí)照。對于無舉辦單位自發(fā)形成的市場，由當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）接管，并按有證市場準備進行規(guī)范管理。對于由各種經(jīng)濟實體開辦，長期得不到土地、建設、規(guī)劃、消防等部門審批和驗收，無法提供市場名稱登記所必須資料的的無證市場，由當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）牽頭，組織相關部門依法予以取締。

（二）市市場發(fā)展中心職責：全面負責中心下屬市場的經(jīng)營管理，督促各市場建立健全食品安全管理制度，嚴把市場經(jīng)營主體準入關；明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《食品安全法》行為的，應當及時制止并立即報告相關部門；做好市場經(jīng)營戶食品安全教育工作，提高經(jīng)營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經(jīng)營行為，并與經(jīng)營戶簽訂食品安全責任狀。

（三）市工商部門職責：監(jiān)督檢查市場舉辦者履行經(jīng)營管理職責情況；負責市場內(nèi)食品安全、食品準入的督促指導；依法查處市場舉辦者、經(jīng)營者違法經(jīng)營行為，維護市場交易秩序；配合做好無證市場整治工作。

（四）市貿(mào)易部門職責：負責組織編制農(nóng)副產(chǎn)品市場布局規(guī)劃；組織相關部門對新建、改造的農(nóng)副產(chǎn)品市場進行驗收；配合開展農(nóng)副產(chǎn)品市場整治工作。

（五）市建設部門職責：負責無證農(nóng)副產(chǎn)品市場改造項目的施工許可證發(fā)放和工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

（六）市規(guī)劃部門職責：負責無證農(nóng)副產(chǎn)品市場改造項目的規(guī)劃審批。

（七）市國土資源部門職責：負責新建、改造農(nóng)副產(chǎn)品市場項目的用地審批。

（八）市財政部門職責：負責農(nóng)副產(chǎn)品市場改造資金的補助、發(fā)放。

篇4

一、俄羅斯入世對新疆外貿(mào)的有利影響

（一）為雙邊貿(mào)易提供更為廣闊的發(fā)展空間

新疆與俄羅斯在自然資源、人力資源、經(jīng)濟技術、農(nóng)業(yè)等方面具有較強的經(jīng)濟互補性，俄羅斯加入WTO更為雙邊貿(mào)易的開展提供了發(fā)展空間。首先，俄羅斯是世界重要的資源大國，在石油、天然氣、有色金屬、木材、礦物原料和化肥等資源上依然是重要的出口國。而新疆也是中國的礦產(chǎn)大省，可以與俄羅斯在能源、資源方面進行合作，滿足中國對能源和資源的需求。其次，新疆農(nóng)業(yè)人口比重大，勞動力過剩。2011年，新疆總人口2208.71萬人，比上年增長1.1%，其中男性人口1128.75萬人，女性人口1079.96萬人；城鎮(zhèn)人口961.67萬人，農(nóng)村人口1247.04萬人。這有助于緩解西西伯利亞農(nóng)村勞動力嚴重缺乏的問題，進而推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。再次，俄在航天、航空、核能、生物技術和大型機械設備制造等諸多領域居世界領先地位，而新疆的輕工和紡織服裝等工業(yè)具有較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，雙方可以在優(yōu)勢領域進行相互合作與學習。最后，俄羅斯人對肉、水果、蔬菜等的消費量也不斷增長，但在這些產(chǎn)品方面存在著較大的需求缺口。新疆的糧食、油料、肉類、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，價格便宜，可以滿足俄市場上的需求。

（二）關稅壁壘的降低將成為雙邊貿(mào)易發(fā)展的推動力

入世前俄羅斯通過關稅壁壘手段，提高某些商品關稅稅率來限制進口。對從新疆出口到俄羅斯的商品征稅不區(qū)分產(chǎn)品類別、性質(zhì)和用途，一律從量征稅。這就促使新疆出口產(chǎn)品的成本增加，大大削弱了在俄市場的競爭力。俄羅斯加入世貿(mào)組織后，總體關稅水平將從 2011 年的 10% 降至7.8% 。其中，農(nóng)產(chǎn)品總體關稅水平將從目前的 13. 2% 降至 10. 8%，工業(yè)制成品總體關稅將從 9. 5% 降至 7. 3%。新疆農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，主要通過巴克圖口岸銷往俄羅斯的魯布佐夫斯克、巴爾瑙爾、新西伯利亞等城市。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯降低了農(nóng)副產(chǎn)品進口關稅，但是，所謂的降低只是針對本國不生產(chǎn)的為數(shù)不多的農(nóng)副產(chǎn)品進口關稅，其余絕大部分農(nóng)副產(chǎn)品仍將保持現(xiàn)有進口關稅水平。由于蔬菜、水果等這些農(nóng)副產(chǎn)品，受運輸距離和運輸成本的限制，因此新疆的農(nóng)副產(chǎn)品在俄入世后仍可保持相對穩(wěn)定的市場份額。此外，俄羅斯出口木材所征收的關稅也將被減免，這將促使新疆對俄羅斯木材及木制品進口數(shù)量的增加，并帶動木材加工、造紙以及運輸、保險等周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，關稅減讓和關稅壁壘的降低，推動了雙邊貿(mào)易的發(fā)展，擴大了進出口商品的種類和數(shù)量。

（三）為雙邊經(jīng)貿(mào)合作搭建新的制度平臺

俄羅斯加入WTO后，新疆與俄羅斯將在世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易框架下開展合作，多邊貿(mào)易規(guī)則將成為雙方合作新的制度平臺。由于雙方都是世貿(mào)組織的成員，須按照WTO框架體系下的規(guī)則來執(zhí)行。因此，共同的規(guī)則與標準將消除新疆同俄羅斯合作中的制度與體制障礙，增加彼此的理解與支持，實現(xiàn)貿(mào)易秩序規(guī)范化。隨著新疆與俄羅斯貿(mào)易量和投資規(guī)模的擴大，雙邊開展經(jīng)貿(mào)合作必將產(chǎn)生貿(mào)易糾紛。但俄羅斯的入世，有利于促進雙邊通過國際規(guī)則來解決貿(mào)易爭端。此外，新疆與俄羅斯具有較強的經(jīng)濟互補性，而多邊貿(mào)易規(guī)則卻能擴大相互投資以增強兩國經(jīng)濟互補性，拓展更多的合作領域。

（四）改善投資環(huán)境，加深投資力度

入世后，俄羅斯涉外的法律法規(guī)將逐漸健全，擴大開放外商投資領域，改善投資環(huán)境。如加大吸引外國投資的力度，減少對外資的限制，并且保證投資者在市場經(jīng)濟條件下平等而有序地競爭，確保外商合法的經(jīng)濟利益，對外資和外資項目提供“國家保障”。俄政府已啟動一站式窗口服務等新型管理模式，增加了外商投資者對俄羅斯的信心，為對俄投資提供了重要制度保證。

2007年， 新疆在俄羅斯投資設立的企業(yè)主要從事森林資源開發(fā)合作項目和各類人造板材、集成材加工項目，共有3家：美克國際家具股份有限公司、艾利特物業(yè)管理有限公司、新疆林源貿(mào)易有限公司；俄羅斯在新疆投資的企業(yè)主要從事鋁塑板、木塑板、輕鋼木塑房銷售等業(yè)務，有1家， 即新疆科藝達鋁塑制造有限公司。隨著俄羅斯的入世，新疆在俄的投資企業(yè)逐步增多，如：新疆特變電工集團有限公司、新疆八一鋼鐵股份有限公司、新疆屯河投資股份有限公司、新疆中泰化學股份有限公司、新疆吉安投資開發(fā)有限公司等。

二、俄羅斯入世對新疆外貿(mào)的不利影響

（一）俄羅斯市場準入門檻降低，低端產(chǎn)品市場競爭更加激烈

篇5

通知指出，各定點市場要按照《農(nóng)業(yè)部關于組織實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“升級拓展5520工程”的通知》（農(nóng)市發(fā)[2006]5號）精神，加強基礎設施升級改造，規(guī)范市場運作，拓寬服務范圍，提高管理水平，進一步發(fā)揮輻射和帶動作用；要積極貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實開展農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測，在流通環(huán)節(jié)確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要建立信息系統(tǒng)，加入“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)”，及時報送信息，開展多種形式的信息服務；要積極參加我部舉辦的相關工作會議、業(yè)務培訓及交流活動，開拓發(fā)展思路，提升發(fā)展水平；要加強與所在地縣以上農(nóng)業(yè)主管部門的聯(lián)系，主動反饋重大工作動態(tài)和經(jīng)營、服務情況，積極爭取指導與支持。各地農(nóng)業(yè)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)部定點市場的指導、扶持、服務，共同促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設和發(fā)展。

附：第十二批農(nóng)業(yè)部定點市場名單

1 北京市西沙窩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

2 天津市隆海葛沽農(nóng)產(chǎn)品市場

3 天津市靜海縣范莊子蔬菜批發(fā)中心

4 天津市薊州蔬菜批發(fā)市場

5 天津市寶糧農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

6 河北省新樂市花生米市場

7 河北省衡水東明蔬菜果品批發(fā)市場

8 河北省宣化盛發(fā)蔬菜副食市場

9 河北省大名縣南李莊花生批發(fā)市場

10 河北省霸州市益津蔬菜批發(fā)市場

11 山西省運城運達果品貿(mào)易有限公司

12 山西省祁縣肉牛禽蛋交易市場

13 山西省壽陽縣平頭富山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)有限公司

14 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)富興蔬菜批發(fā)市場

15 內(nèi)蒙古錫林浩特市畜產(chǎn)品交易市場

16 內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右后旗北方馬鈴薯批發(fā)市場

17 內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)新橋批發(fā)市場

18 內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)蔬菜批發(fā)市場

19 內(nèi)蒙古興安盟森發(fā)農(nóng)林牧產(chǎn)品批發(fā)市場

20 遼寧省鞍山市果品批發(fā)市場

21 遼寧省凌源市四官營子蔬菜批發(fā)市場

22 遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)貿(mào)易城農(nóng)貿(mào)市場

23 吉林省榆樹市五顆樹黃牛交易市場

24 吉林省集安市新開河人參中藥材產(chǎn)地批發(fā)市場

25 吉林省洮南市雜糧雜豆市場

26 吉林省伊通縣營城子鎮(zhèn)黃牛市場

27 黑龍江北安農(nóng)貿(mào)交易中心

28 黑龍江鶴崗市萬圃源蔬菜批發(fā)市場

29 黑龍江七臺河市合興蔬菜綜合批發(fā)市場

30 江蘇省蘇州市相城區(qū)生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

31 江蘇省邳州市宿羊山鎮(zhèn)大蒜市場

32 江蘇省張家港市青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

33 江蘇省揚州阿波羅花木批發(fā)市場

34 浙江省杭州果品有限公司

35 浙江省嘉興平湖市農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場

36 浙江省臺州市路橋區(qū)蔬菜批發(fā)市場

37 浙江（嘉善）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

38 安徽省阜南縣蔬菜批發(fā)市場

39 安徽省東至縣官港茶葉香菇市場

40 安徽省黃山綠色食品城

41 安徽省太湖縣皖西南山貨交易市場

42 安徽省滁州烏衣糧油批發(fā)市場

43 安徽省鳳臺縣顧橋皖北米面批發(fā)大市場

44 福建省泉州市華洲水果中心批發(fā)市場

45 福建省華安縣華仙茶都

46 福建省福州市海峽茶都

47 福建省莆田市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

48 江西省豐城市水禽水產(chǎn)市場

49 江西省新余市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

50 江西省新干縣三湖紅桔批發(fā)市場

51 山東省德州市南郊岳高鋪瓜果蔬菜批發(fā)市場

52 山東省沾化縣王爾莊海蜇批發(fā)市場

53 山東省青州高柳蔬菜批發(fā)市場

54 山東省濟寧蔬菜批發(fā)市場

55 山東省新泰市青龍路市場

56 山東省濟南市堤口路果品批發(fā)市場

57 河南省南陽市華山路蔬菜批發(fā)市場

58 河南省濟源市南街集貿(mào)市場

59 河南省滎陽市董村蔬菜批發(fā)市場

60 河南省新鄉(xiāng)市牧野蔬菜批發(fā)大市場

61 河南省中原辣椒城交易中心

62 河南省焦作金土地農(nóng)貿(mào)市場

63 河南省漯河市南關農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

64 湖北省咸豐縣仔豬批發(fā)市場

65 湖北省潛江市江漢果蔬批發(fā)市場

66 湖北省羅田縣板栗批發(fā)市場

67 湖北省襄樊市蔬菜批發(fā)市場

68 湖南省婁底市湘中果品蔬菜批發(fā)市場

69 湖南省邵陽市城步湘城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

70 湖南省湘潭市蔬菜批發(fā)市場

71 廣東省東莞市江南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

72 廣東省佛山市南海區(qū)永利綜合批發(fā)市場

73 廣西憑祥市天源水果交易市場

74 廣西荔浦縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場

75 廣西永福縣三皇鄉(xiāng)果蔬批發(fā)市場

76 海南奧林昌灑果菜批發(fā)市場

77 重慶市潼南無公害蔬菜批發(fā)市場

78 重慶三亞灣水產(chǎn)品綜合交易市場

79 四川省成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心

80 四川省達州市塔沱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場

81 四川省江油市川西北仔豬交易批發(fā)市場

82 貴州省貴陽市谷豐糧油食品批發(fā)市場

83 貴州省烏當蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場

84 云南省瀘西縣綜合交易市場

85 云南省羅平海豐銀漁業(yè)有限公司

86 云南華寧華溪柑桔批發(fā)市場

87 陜西省咸陽三原惜字恒豐蔬菜交易市場

88 陜西省西安市高陵縣東新街村蔬菜批發(fā)市場

89 陜西省寶雞市陳倉區(qū)太公廟蔬菜市場

90 陜西省漢中市洋縣果菜批發(fā)市場

91 甘肅省渭源縣會川馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場

92 甘肅省臨洮縣現(xiàn)代化綜合花卉交易市場

93 甘肅省定西市安定馬鈴薯綜合交易中心

94 甘肅省榆中縣蔣家營蔬菜批發(fā)市場

95 甘肅省隴興農(nóng)產(chǎn)品有限公司

96 甘肅省蘭州市紅古農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

97 青海省海南州恰卜恰農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場

98 青海省大通縣城關農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

99 寧夏石嘴山市百花蔬菜批發(fā)市場

100 寧夏中衛(wèi)市城關批發(fā)市場

101 寧夏固原市原州區(qū)蔬菜批發(fā)市場

102 新疆昌吉市亞中商城綜合批發(fā)市場

103 新疆烏魯木齊市新聯(lián)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場

104 新疆霍城縣神農(nóng)市場

105 新疆喀什市正大農(nóng)貿(mào)綜合市場

106 新疆哈密市豐盛農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場

107 新疆和田市昆侖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

108 新疆烏魯木齊市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場

109 新疆兵團農(nóng)十師北屯軍墾農(nóng)產(chǎn)品交易市場

110 新疆兵團農(nóng)二師庫爾勒市孔雀農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場

篇6

關鍵詞：貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；高等院校

基金項目：湖南城市經(jīng)濟研究基地資助項目

中圖分類號：F71 文獻標識碼：A

貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)（代碼為020106W）是1998年教育部批準同意設置的目錄外專業(yè)，也是教育部保留的特色專業(yè)。2010年教育部提出《普通高等學校本科專業(yè)目錄（修訂一稿）》擬將貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)列為目錄內(nèi)專業(yè)。貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)是我國高等院校開設較早的經(jīng)濟類專業(yè)之一，自1950年中國人民大學率先組建貿(mào)易經(jīng)濟系以來，貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了60多年的興衰演變。20世紀六十年代至九十年代，貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)發(fā)展較快。但1998年教育部對專業(yè)目錄進行調(diào)整時許多高等院校的貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)被取消，導致貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)發(fā)展逐漸萎縮。目前，我國只有中國人民大學等30余所高等院校開設貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)，全國每年培養(yǎng)的貿(mào)易經(jīng)濟（不含國際貿(mào)易）人才不足4，000人，遠遠不能滿足我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展對貿(mào)易經(jīng)濟人才的需求。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，我們認為需要更多高等院校開設貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)，擴大貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)的必要性可以從宏觀、中觀、微觀三個層面來分析。

一、經(jīng)濟增長動力結構轉型需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

近10年來，我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長主要依靠投資和出口拉動，居民消費率持續(xù)走低，消費需求持續(xù)低迷，國內(nèi)貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資和出口對經(jīng)濟增長的貢獻率一直呈持續(xù)上升趨勢，而消費的貢獻率在不斷下降，且至今仍未出現(xiàn)拐點。投資和出口對經(jīng)濟的拉動作用遠遠大于消費對經(jīng)濟的拉動作用，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的拉動作用沒有得到充分發(fā)揮，導致經(jīng)濟發(fā)展的動力結構嚴重失衡。這種主要依靠投資和出口拉動國民經(jīng)濟增長的模式，偏離了經(jīng)濟發(fā)展的目的，也越來越嚴重地制約著國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，影響國民經(jīng)濟質(zhì)量和居民消費水平的提高。今后，我國經(jīng)濟的發(fā)展需要轉移到主要依靠國內(nèi)消費和投資來拉動的軌道。經(jīng)濟發(fā)展動力結構的轉型必然導致國內(nèi)消費規(guī)模和商品流通規(guī)模不斷擴大、商品流通速度不斷加快，國內(nèi)貿(mào)易的地位和作用將日益重要，流通業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導性和基礎性產(chǎn)業(yè)。流通業(yè)的大發(fā)展需要大量高素質(zhì)的流通專業(yè)人才，這為貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇和廣闊的空間。因此，需要更多高等院校開設貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

二、實現(xiàn)國內(nèi)商品順暢流通需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

流通是連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，是生產(chǎn)和消費順利實現(xiàn)的必要途徑，流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中正在發(fā)揮著先導性和基礎性的作用。目前，我國流通領域存在比較嚴重的梗阻問題，商品流通不順暢，造成商品流通速度比較緩慢甚至造成部分商品浪費，在一定程度上影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和居民消費需求的滿足。我國的GDP平均每年以10%左右的速度增長，目前GDP總量已超過40萬億元人民幣，人均GDP已達到3萬元，絕大部分GDP需要通過流通媒介來實現(xiàn)。但是，目前我國流通領域秩序仍不很規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)一些亂象，如瘋搶商品、囤積居奇、個別商品價格被投機者人為操縱出現(xiàn)暴漲暴跌等。例如，2009～2010年全國多地發(fā)生過大蒜、生姜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲暴跌的現(xiàn)象，短短一年多內(nèi)最大漲幅超過10倍，被消費者戲稱為“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”。這些亂象阻礙商品順暢流通，影響居民消費需要的滿足。要解決流通梗阻問題，實現(xiàn)商品順暢流通，治理流通亂象，保證流通的正常秩序，需要大量深諳商品流通的專業(yè)人才運用流通規(guī)律從事流通工作。從這個層面來看，需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

三、實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

我國正在逐步向經(jīng)濟現(xiàn)代化邁進，國民經(jīng)濟現(xiàn)代化不僅包括生產(chǎn)（工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等）和消費的現(xiàn)代化，而且還包括流通的現(xiàn)代化，即商業(yè)現(xiàn)代化。流通現(xiàn)代化是一個綜合化的過程，它的內(nèi)容非常廣泛，主要包括流通觀念的現(xiàn)代化、流通人才的現(xiàn)代化、流通組織的現(xiàn)代化、流通經(jīng)營的現(xiàn)代化、流通管理的現(xiàn)代化、流通布局的現(xiàn)代化、流通技術的現(xiàn)代化以及流通制度的現(xiàn)代化等。實現(xiàn)流通現(xiàn)代化需要建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的商品流通體制，運用先進的流通技術、設施、手段和現(xiàn)代化的流通方式、管理方法，遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則，使商品流通流域的商流、物流和信息流建立在現(xiàn)代化科學技術基礎之上，形成高效率、高效益的商品流通體系。因此，實現(xiàn)商品流通現(xiàn)代化需要大量深諳商品流通的專業(yè)人才，因而需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設新農(nóng)村需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

近10多年來，我國城鄉(xiāng)關系失調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。導致這種格局的主要原因除了資金、技術、人才等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配置失衡外，還有城鄉(xiāng)之間商品流通體制不健全、商品流通渠道不暢通。曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟時期對滿足農(nóng)村生產(chǎn)需要和農(nóng)村居民消費需求做出過較大貢獻的供銷合作社現(xiàn)在已經(jīng)名存實亡、作用甚微。許多農(nóng)村地區(qū)都曾不同程度地出現(xiàn)過農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”和工業(yè)品“買難”問題，許多農(nóng)村居民經(jīng)常購買到質(zhì)量較差甚至過期變質(zhì)的工業(yè)品，降低了農(nóng)村居民的消費水平和消費質(zhì)量，影響了農(nóng)村居民的身體健康。農(nóng)村向城市供給的主要是競爭性很強的初級低檔農(nóng)副產(chǎn)品，由于人均收入水平較低，農(nóng)村需要城市提供的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和競爭性很強的低檔工業(yè)品。這些競爭性產(chǎn)品的流通只能依靠農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場和超市。我國許多省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)副產(chǎn)品要流向全國各地，也需要暢通的流通渠道。幾年前，我國開始實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設新農(nóng)村，這必然導致城鄉(xiāng)之間商品流通規(guī)模的不斷擴大，大量農(nóng)副產(chǎn)品需要銷往城市，大量工業(yè)品需要銷往農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品在城鄉(xiāng)之間的充分流通。因此，迫切需要城市批發(fā)零售鏈條向農(nóng)村延伸，在農(nóng)村建設更多的農(nóng)副產(chǎn)品收購網(wǎng)點和超市。地方政府要借鑒國外農(nóng)副產(chǎn)品流通的成功經(jīng)驗，把農(nóng)副產(chǎn)品流通設施作為準公共產(chǎn)品提供，加大對農(nóng)副產(chǎn)品流通領域的投入，建設更多的農(nóng)副產(chǎn)品市場，為更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、滿足農(nóng)村居民的消費需求、提高農(nóng)村居民的消費水平和消費質(zhì)量創(chuàng)造條件。因此，需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

五、商業(yè)地產(chǎn)快速發(fā)展趨勢需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

商業(yè)地產(chǎn)是指用于各種零售、餐飲、娛樂、健身、休閑等經(jīng)營用途的商業(yè)類地產(chǎn)，是除住宅及工業(yè)地產(chǎn)以外的地產(chǎn)產(chǎn)品和服務的總和，主要包括購物中心、大賣場、商業(yè)街、專業(yè)市場、批發(fā)市場，等等。近年來，我國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展迅速，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國人均商業(yè)地產(chǎn)占有面積達2m2，高于國際人均1.6m2的水平，已出現(xiàn)整體過剩。目前，商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)營模式比較僵化，主要采取只租不售、出售和租售結合三種。只租不售的模式通常是指把物業(yè)建成以后形成獨立的產(chǎn)權，通過招商合作，將地產(chǎn)租出去，以租金作為主要的收入來源。出售模式是商業(yè)地產(chǎn)最原始的經(jīng)營模式，隨著商業(yè)地產(chǎn)逐漸火暴，單純的出售已經(jīng)不再適應商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展要求。租售結合的模式通常是投資商和開發(fā)商把其中的部分物業(yè)出租，另一部分銷售。由于缺乏商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)人才，商業(yè)地產(chǎn)的運營效益較低。我國商業(yè)地產(chǎn)必將迎來圍繞商業(yè)模式為主的淘汰整合。為了提高商業(yè)地產(chǎn)的運營效益，需要對商業(yè)地產(chǎn)進行優(yōu)化配置。因此，需要大量從事商業(yè)地產(chǎn)策劃、銷售和運營的專業(yè)人才。因此，更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)（商業(yè)地產(chǎn)方向）是適應我國商業(yè)地產(chǎn)快速發(fā)展，使其得到優(yōu)化配置，提高其運營效益的需要。

六、開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)是部分高校優(yōu)化專業(yè)設置結構的需要

綜合性本科院校一般都具有比較悠久的辦學歷史，擁有理、工、管、文等學科門類。但部分綜合性本科院校的專業(yè)設置結構仍然存在不足，表現(xiàn)之一就是只開設了1～2個甚至沒有開設經(jīng)濟類專業(yè)。這種專業(yè)結構與綜合性本科院校的專業(yè)結構要求與師資結構特點不相符合。目前還沒有開設經(jīng)濟類專業(yè)的許多高校都已經(jīng)開設工商管理、旅游管理、人力資源管理和房地產(chǎn)經(jīng)營管理等多個與貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)相近的管理類本科專業(yè)；從事經(jīng)濟類課程教學的師資比較齊備，且職稱較高，由于沒有經(jīng)濟類專業(yè)，師資存在較大浪費。因此，從優(yōu)化專業(yè)結構和充分利用現(xiàn)有師資的角度考慮，部分高校迫切需要增設1～2個經(jīng)濟類專業(yè)。這能夠使高校的經(jīng)濟、管理類師資和教學資源得到充分利用，使高校的專業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，從而推動高校經(jīng)濟、管理類學科相互促進向縱深發(fā)展。

七、貿(mào)易經(jīng)濟人才供需缺口大，要求更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場對于能夠適應社會主義市場經(jīng)濟需要、高素質(zhì)復合型的貿(mào)易營銷與管理高級專門人才的需求很大。據(jù)國家統(tǒng)計局2010年統(tǒng)計：截止到2009年底，我國從事商品批發(fā)和零售的法人企業(yè)共有95，468家，從業(yè)人員749萬人，商品銷售額達到了201，166.2億元，其中湖南省限額以上的批發(fā)企業(yè)有823家，從業(yè)人員61，846人，限額以上的零售企業(yè)有1，333家，從業(yè)人員133，913人。這還不包括數(shù)量龐大的批發(fā)和零售個體經(jīng)營戶，如僅長沙市高橋大市場就有6～7萬個從事批發(fā)零售的商戶。隨著國家拉動內(nèi)需，建設社會主義新農(nóng)村等一系列政策的實施，商業(yè)經(jīng)濟增長迅速，商業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，從業(yè)人員迅速擴大，我國目前直接從事批發(fā)零售的從業(yè)人員接近2，000萬人。據(jù)有關專家估計，如果按1%的比例配置管理人員的話，全國共需要相關專業(yè)人員20萬人，按每10年1次調(diào)整周期，平均每年產(chǎn)生2萬專業(yè)人員的需求。而我國現(xiàn)在開設貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)的學校只有30余所，全國每年培養(yǎng)的畢業(yè)生不足4，000人，遠遠不能滿足市場需求，人才供求缺口巨大。據(jù)教育部2008年各專業(yè)就業(yè)率統(tǒng)計：“211工程”院校貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，該專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率在80%～85%之間，學生就業(yè)主要集中于大中城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟落后地區(qū)招聘不到貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)生，因而影響了經(jīng)濟的發(fā)展。為了滿足經(jīng)濟發(fā)展對貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)人才的需求，需要更多高校開辦貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)。

（作者單位：湖南城市學院商學院）

主要參考文獻：

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關鍵詞農(nóng)業(yè)機械；農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務；信息網(wǎng)絡技術

中圖分類號：F724.6文獻標志碼：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.084

構建與農(nóng)業(yè)相關的電子商務平臺，可以為農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展帶來一定的促進作用。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，可以對與農(nóng)業(yè)有關的電子商務平臺建設問題進行探究。

1電子商務在我國農(nóng)業(yè)領域的應用現(xiàn)狀

在對農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務平臺建設問題進行探究前，首先需要了解電子商務在我國農(nóng)業(yè)領域的應用現(xiàn)狀。從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性已經(jīng)得到了社會的關注，但一些農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)必要設施相對缺乏問題，給電子商務平臺在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的應用，帶來了一些不利影響。這表明，農(nóng)民缺乏接觸互聯(lián)網(wǎng)機會的問題，給電子商務網(wǎng)站的發(fā)展帶來了不利的影響。此外，由于我國的電子商務正處于發(fā)展的初期階段，一些復發(fā)分子在電子商務平臺中開展的違法犯罪行為，對電子商務安全性帶來了一些不利影響，在這些不利因素的影響下，電子商務難以在大宗交易中應用[1]。從我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)機械的交易也屬于大宗交易。一些網(wǎng)絡違法犯罪行為不僅給電子商務領域帶來了不利影響，也給電子商務在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關領域的應用帶來了不利影響。

從我國的國情來看，這種與農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)副產(chǎn)品有關的電子商務平臺主要可以分為以下兩種形式，一種是基于政府部門的調(diào)控政策的農(nóng)業(yè)機械供應平臺，另一種是以國內(nèi)外貿(mào)易為核心的電子商務平臺。前者需要政府和生產(chǎn)部門的共同參與，后者需要為農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)商等群體提供更多的貿(mào)易機會，這表明這種信息電子商務平臺在應用過程中需要發(fā)揮一些電子政務平臺的功能。

2農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務平臺的功能結構

2.1系統(tǒng)結構

從這種與農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品加工有關的電子商務平臺的系統(tǒng)架構來看，這一系統(tǒng)主要以核心數(shù)據(jù)服務器為核心，涵蓋了電子商務平臺的系統(tǒng)安全管理和網(wǎng)上物流平臺等多個模塊。主要支持企業(yè)自建物流中心的物流應用模式。在物流系統(tǒng)的應用過程中，針對現(xiàn)代物流領域常見的以第三方物流公司為核心的配送模式，系統(tǒng)主要采用與郵政企業(yè)進行合作的方式，讓郵政物流在系統(tǒng)中發(fā)揮第三方物流公司的作用。這就為一些中小型企業(yè)的入駐提供了一定的便利條件。

2.2關鍵技術

在電子商務模式的應用過程中，信息安全技術、JAVA技術、XML技術和數(shù)據(jù)WEB挖掘技術，成為了這一模式中主要的關鍵技術。JAVA技術是這一平臺目前所應用的一種關鍵技術。在這種與農(nóng)業(yè)季節(jié)和農(nóng)副產(chǎn)品加工有關的電子商務平臺中，JAVA技術的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在區(qū)域短租商務平臺性能擴展方面的作用。XML技術可以憑借自身的準確搜索能力，對電子商務平臺系統(tǒng)進行優(yōu)化。在電子平臺的應用過程中，支付安全問題是影響平臺發(fā)展的重要問題，特別是在該平臺涉及到農(nóng)機交易的情況下。這一平臺在農(nóng)業(yè)機械交易過程中出現(xiàn)的支付安全問題往往會給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟損失。為了保障平臺的支付安全，應用了數(shù)據(jù)簽名和電子證書等方式[2]。

3農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務平臺的作用

從這一平臺的應用來看，它可以通過對農(nóng)業(yè)新技術和實用技術進行推廣的方式，促進農(nóng)業(yè)信息資源的共享。這種電子商務平臺的作用，是與它的系統(tǒng)功能有一定聯(lián)系。從這種商務平臺的應用效果來看，促進實用技術與新技術之間的交流，是這種電子信息商務平臺的主要應用目標，這一目標的出現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)機械裝備數(shù)據(jù)庫和農(nóng)副產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)庫在平臺中發(fā)揮了核心作用。為了讓這一目標在平臺的實際應用過程中得到更好地應用，有關部門在對這一平臺進行推廣的過程中或通過對政策法規(guī)查詢功能、商品信息功能等實際應用功能進行完善，這樣農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以對國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的最新扶持政策和市場商品信息等信息因素進行了解，這就對農(nóng)業(yè)信息資源的共享起到了一定的促進作用。

第二，它可以進一步促進傳統(tǒng)銷售方式與電子商務的結合，在這種具有一定特殊性的電子商務平臺的建設過程中，在線交易功能也是平臺核心功能的一種表現(xiàn)。在對電子商務領域中的交易洽談、合同管理等問題進行解決的過程中，這一電子商務平臺的在線交易功能，可以通過E-mail音視頻手段的應用，為業(yè)務洽談提供更為便利的條件；支付系統(tǒng)的完善，促進了平臺賬戶管理、客戶報表管理等多種功能的完善，有效促進了傳統(tǒng)銷售方式與電子商務之間的結合[3]。

第三，這一商務平臺的應用，也可以為政府對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關領域的宏觀調(diào)控問題提供一定的依據(jù)，這種商務平臺的作用主要與其商品管理功能和信息數(shù)據(jù)服務功能有著一定的聯(lián)系。前文中提到的農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品的核心作用是影響這一因素的一種表現(xiàn)。它的商品管理功能是建立在數(shù)據(jù)庫的基礎之上的，在這一平臺的應用過程中，預測市場動態(tài)的功能是這一平臺的一大優(yōu)勢。這種預測功能就可以讓農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對市場需求進行把握；同時，這一平臺的應用也可以讓政府有關部門對農(nóng)業(yè)及工業(yè)相關行業(yè)的市場動態(tài)進行把握，因此這種應用功能就是為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)的重要因素。

此外，這一信息管理平臺的構建，對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也會起到一定的促進作用。農(nóng)業(yè)裝備市場的優(yōu)化就是這一作用的一種體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況來看，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市場是以集貿(mào)市場模式為主的市場經(jīng)營模式。在新型信息管理平臺構建以后，農(nóng)業(yè)裝備市場開始步入了信息化的發(fā)展進程。在信息化技術的應用過程中，借助這一商務平臺，農(nóng)業(yè)裝備制造商可以對不同地區(qū)的對農(nóng)業(yè)裝備的需求情況進行了解，農(nóng)機企業(yè)在對農(nóng)機需求量較大的區(qū)域進行了解以后，就可以根據(jù)實際情況選擇向該地區(qū)農(nóng)戶出售農(nóng)業(yè)機械的方式。

4結語

構建與農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)副產(chǎn)品有關的電子商務平臺，是促進農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施，在這一電子商務平臺的應用過程中，政府和相關產(chǎn)業(yè)的共同參與，可以讓農(nóng)戶更好地感受到這一平臺帶給他們的便利條件。

參考文獻

[1]閻楚良，田兆鋒.農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)副產(chǎn)品加工信息電子商務平臺的建設[J].農(nóng)業(yè)機械學報，2005（1）：152-154.

[2]張偉.數(shù)字農(nóng)業(yè)空間信息管理平臺開發(fā)研究[D].上海：華東師范大學，2004.

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地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務：____________

乙方(銷方)：_________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務：____________

為了促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條交售日期、數(shù)量及價格

1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內(nèi))，向甲方交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)____斤(擔)。

2.甲方應按照物價主管部門規(guī)定的價格(國家允許議價的，價格由甲、乙雙方協(xié)商議定)，向乙方計付貨款。

3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應事先通知對方，達成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。

第二條品種、等級、質(zhì)量及包裝

1.____(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級和質(zhì)量，按下列第()項執(zhí)行：

(1)按國家標準執(zhí)行；

(2)按部頒標準執(zhí)行；

(3)按地區(qū)標準執(zhí)行；

(4)由甲、乙雙方協(xié)商確定。

2.____(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝，按下列第()項辦理：

(1)按國家或部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；

(2)由甲、乙雙方協(xié)商包裝辦法。

包裝物由乙(甲)方供應，包裝物的回收辦法另訂附件。

第三條交(提)貨方式

1.交(提)貨方式按下列第()項辦理：

(1)送貨，乙方應按合同規(guī)定的時間送往____(接收地點)，交貨日期以發(fā)運時運輸部門的戳記為準；

(2)提貨，乙方應按合同規(guī)定的時間通知甲方提貨，以發(fā)出通知之日作為通知提貨時間；

(3)代運，乙方應按甲方的要求，選擇合理的運輸路線和運輸工具，向運輸部門提報運輸計劃，辦理托運手續(xù)。交貨日期以發(fā)運時運輸部門的戳記為準。

第四條農(nóng)副產(chǎn)品的驗收地點

(實行乙方送貨或乙方委托運輸部門代運的，以接收地點為驗收地點；實行甲方提貨的，以提貨地點為驗收地點。)

第五條驗收辦法

(合同應明確規(guī)定：(1)驗收期限；(2)驗收手續(xù)；(3)驗收標準；(4)由誰負責驗收；(5)在驗收中對產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭議，應按《中華人民共和國標準化法》的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構裁決。)

第六條貨款結算辦法

乙方交售的____(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗收合格后，甲方應在____天之內(nèi)，通過銀行轉帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向乙方支付貨款。

第七條乙方的違約責任

1.乙方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應照數(shù)補交，乙方并應比照人民銀行有關延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計算，向甲方償付逾期交貨的違約金；乙方超過規(guī)定期限不能交貨的，應償付甲方不能交貨部分貨款總值____％(1％～20％)的違約金；因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____％(1%～20％)的違約金。

2.乙方如因違約自銷或因套取超購加價款而不履行合同時，應向甲方償付不履行合同部分貨款總值____％(5%～25％的幅度)的違約金，并退回套取的加價款和獎售、換購的物資；乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交國家財政。

3.乙方在交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的，甲方有權拒收，乙方同時應向甲方償付該批貨款總值____％(5%～25％)的違約金。乙方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疾病的，甲方有權拒收，并可按國家有關規(guī)定處理。

4.乙方的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應負責返修或重新包裝，并承擔因此而支付的費用。發(fā)貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應賠償其實際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。

5.甲方按乙方通知的時間、地點提貨而未提到的，乙方應負逾期交貨的違約責任，并承擔甲方因此而支付的實際費用。

6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，甲方應代供方保管。在代保管期間，乙方應負責支付實際開支的一切費用，并承擔非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。

7.甲方根據(jù)乙方的要求預付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時，應加倍償還。

8.實行送貨或代運的，乙方錯發(fā)到貨地點或接貨單位(人)時，應按合同規(guī)定重新發(fā)貨或將錯發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點、接貨單位(人)，并承擔因此多付的運雜費及其他費用；造成逾期交貨的，還應償付逾期交貨的違約金。乙方未經(jīng)征得甲方同意，擅自改變合同規(guī)定的運輸路線或運輸工具的，應承擔因此多支付的費用。

9.乙方在接到甲方驗收產(chǎn)品提出的書面異議后，應在15天內(nèi)做出處理，如乙方未按時處理，可視為默認。

第八條甲方的違約責任

1.甲方在合同執(zhí)行中退貨的，應償付乙方退貨部分貨款總值____％(5%～25％)的違約金。因此造成乙方損失的，還應根據(jù)實際情況賠償其損失。

2.甲方無故拒收送貨或代運的產(chǎn)品，應向乙方償付被拒收貨款總值____％(5%～25％)的違約金，并承擔因此而造成的損失和費用。

3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品，乙方通知提貨而逾期提貨的，除比照銀行有關延期付款的規(guī)定，按逾期提貨(收購)部分貨款總值計算償付違約金以外，還應承擔乙方在此期間所支付的保管費或保養(yǎng)費，并承擔因此而造成的其他實際損失。

4.甲方未按合同規(guī)定的期限付款的，應按銀行有關延期付款的規(guī)定，向乙方償付延期付款的違約金。

5.甲方未按合同規(guī)定提供包裝物的，乙方交貨日期得順延，甲方并應向乙方償付延期付款的違約金。因此造成乙方損失的，甲方還應根據(jù)實際情況賠償其損失。

6.甲方如向乙方預付定金的，在不履行或不完全履行預購合同時，無權收回未履行部分的預付定金。

7.甲方必須承擔因錯填或臨時改變到貨地點而多支付的一切費用。

8.甲方在合同規(guī)定的驗收期限內(nèi)，未進行驗收或驗收后未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，視為默認。

9.在合同規(guī)定的驗收期限內(nèi)，未進行驗收或進行驗收后未提出書面質(zhì)量異議的，即視為默認符合規(guī)定。對于提出質(zhì)量異議或因其他原因拒收，應負責妥善保管，等候處理，不得動用。一經(jīng)動用即視為接收，甲方應按期向乙方付款，如不按期付款，則按延期付款處理。

第九條不可抗力

甲、乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時，應盡快向對方通報理由，經(jīng)有關主管機關證明后，可允許延期履行、部分履行或不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔違約責任。乙方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，不以違約論。對這些產(chǎn)品的處理辦法，可由甲、乙雙方協(xié)商決定。

農(nóng)副產(chǎn)品因受氣候影響早熟或晚熟的，交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商，可適當提前或推遲。

第十條合同的變更與解除

甲、乙雙方的任何一方要求變更或解除合同時，應及時通知對方，并采用書面形式由雙方達成協(xié)議。未達成協(xié)議以前，原合同仍然有效。當事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后，應在收到通知之日起15天內(nèi)做出答復，當事人雙方另有約定的，按約定的期限答復，逾期不做答復的，即視為默認。

第十一條其他約定

違約金或賠償金，應在甲、乙雙方商定的日期內(nèi)或由有關部門確定責任后10天內(nèi)償付，否則，按逾期付款處理。

第十二條本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

第十三條本合同于____年____月____日在________簽訂，有效期至____年____月____日。

甲方：________________________

代表人：________

開戶銀行：________

帳號：________________年__月__日

乙方：________________________

代表人：________

篇9

2010年新疆特色林果產(chǎn)品展示交易會

二、展會時間

2010年10月15日至16日，共2天

三、展會地點

新疆國際博覽中心（烏魯木齊市友好北路167號）

四、主辦、協(xié)辦和承辦單位

主辦單位：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

協(xié)辦單位：自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、商務廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、供銷社、輕工行辦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局、招商發(fā)展局、農(nóng)機局。

承辦單位：自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)商務廳、新疆國際博覽中心展覽有限公司

五、展會組織機構

為加強對“2010年新疆特色林果產(chǎn)品（廣州）交易會”的組織領導，確保展會各項工作順利進行，自治區(qū)人民政府成立以自治區(qū)副主席錢智為組長的“2010年新疆特色林果產(chǎn)品展示交易會”組委會，負責展會各項工作宏觀指導和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各成員單位工作。

組委會下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)林業(yè)廳，辦公室主任由自治區(qū)林業(yè)廳黨委書記張小平兼任，常務負責人由自治區(qū)林業(yè)廳副廳長英勝兼任。辦公室設秘書組、招展組、招商組、展位組、宣傳組、保衛(wèi)組。

六、展會形式及要求

展示特色林果業(yè)現(xiàn)代化的基本框架。主要內(nèi)容是自治區(qū)黨委、政府和各級黨委、政府科學謀劃布局，政策措施推動，科技支撐創(chuàng)新，現(xiàn)代技術裝備，完善服務體系，積極開拓市場，加工轉化升級，群眾積極參與以及農(nóng)民群眾通過發(fā)展特色林果業(yè)快速增收的喜悅心情和脫貧致富奔小康的信心決心。

（一）主要形式和內(nèi)容。

1.此次展會重點突出三個方面的內(nèi)容。一是通過圖片、文字和實物，展示我區(qū)特色林果業(yè)通過四大能力建設取得的主要成就。二是宣傳推介特色林果產(chǎn)品、招商引資、洽談簽約、交流合作、促進貿(mào)易，努力構建新疆特色林果產(chǎn)品與國內(nèi)外營銷對接的長效機制和網(wǎng)絡體系。三是通過圖文并茂的展板，充分展示宣傳我區(qū)構建林業(yè)三大體系，實施林業(yè)十大生態(tài)工程和特色林果業(yè)發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境、維護國土安全、促進人與自然和諧發(fā)展、大幅度提高農(nóng)民收入方面取得的成就。

2.以主題宣傳片的形式，宣傳我區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設成就。主要包括：特色林果業(yè)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設、生態(tài)文明建設等內(nèi)容，在展區(qū)滾動播放。通過這種宣傳，以達到讓廣大干部群眾更多地了解我區(qū)林業(yè)、關心我區(qū)林業(yè)，以及積極參與和推進我區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設發(fā)展的目的。

3.展會采取半市場化運作形式，開展以特色林果產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品展示交易。主要承辦單位新疆國際博覽中心有限公司負責展會總體策劃設計、展館及設施安排、招商招展運作、目標客戶組織、洽談推介及安全保衛(wèi)等工作。組委會辦公室負責協(xié)調(diào)開幕式、宣傳推介等重大活動的組織安排及外省區(qū)政府代表團的接待工作。

（二）具體要求。

1.組委會辦公室必須與承辦單位新疆國際博覽中心有限公司保持密切合作，提出主題鮮明、特點突出、內(nèi)容豐富，能夠反映我區(qū)近年來林果業(yè)及現(xiàn)代林業(yè)建設成就的宣傳展示總體策劃方案，保證方案的細化落實。

2.組委會辦公室要對展會的各項工作進行宏觀指導，督促主辦單位做好展會籌備工作，為參展單位提供全方位服務，做好區(qū)外客人的接待工作，同時，組織拍攝主題宣傳片，收集、匯總、篩選、編輯展會圖片文字，共同做好布展工作，保證展會各項工作順利進行。

3.各地州要認真做好參展組織工作。各地林業(yè)主管部門做好牽頭單位，要組織果品、農(nóng)副產(chǎn)品、中草藥材、芳香植物、林果種苗、野生動植物協(xié)會、花卉協(xié)會等生產(chǎn)加工企業(yè)和社會團體要積極參與，精心挑選產(chǎn)品，按照組委會的要求，及時提供相關宣傳圖片、文字材料和參展產(chǎn)品。

4.各地州必須按照組委會實施方案要求，提出反映本地區(qū)以特色林果業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設等為重點的現(xiàn)代林業(yè)建設成就的參展方案。參展方案主要包括：組織領導機構、特色林果業(yè)和生態(tài)建設展示宣傳重點、參展企業(yè)名錄、產(chǎn)品種類和數(shù)量、展位裝修方案、宣傳展示方案。

5.國際博覽中心有限公司要積極組織，落實好展位的裝修施工單位；做好展品征集、落實、存放；及時對展廳施工過程進行監(jiān)督、檢查；做好運輸準備，包括辦理進入烏魯木齊市的運輸通行證等；組織好展示、介紹、洽談、交易等工作，制作好展會工作證件；做好參展產(chǎn)品每天的交易數(shù)量和交易額、招商引資情況、訂貨情況、成交合同和長期貿(mào)易等的統(tǒng)計和上報工作；做好展示交易人員的食宿安排。

七、參展產(chǎn)品范圍及參展項目

參展產(chǎn)品范圍：反映特色林果業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設的圖片、文字材料。獲得無公害、綠色、有機認證的各類干鮮果品及其精深加工產(chǎn)品，特色農(nóng)副產(chǎn)品及其精深加工產(chǎn)品，畜產(chǎn)品及其精深加工產(chǎn)品，中草藥材、花卉類產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、森林蔬菜、木材加工產(chǎn)品、野生動植物及其加工產(chǎn)品、森林旅游（包括風情旅游、農(nóng)家樂等）推介、沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、進出口中介服務、農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)、行業(yè)相關傳媒等；林果專用肥料、園藝工具、低殘留農(nóng)藥、節(jié)水灌溉設備、水果套袋產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、保鮮技術及設施、林果產(chǎn)后處理設備、分類包裝材料、包裝技術與設備、林果生產(chǎn)及加工機械、林果新產(chǎn)品、新技術、林果業(yè)科技等。

參展項目：特色林果業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品）精深加工項目；林果基地建設項目；林果產(chǎn)品儲藏保鮮、運輸及加工轉化項目；林果業(yè)基礎設施建設項目；林果產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）出口貿(mào)易項目；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料項目；森林旅游項目等。

展示林業(yè)生態(tài)建設成就，主要以圖文并茂的形式，展示林業(yè)生態(tài)、十大生態(tài)工程以及經(jīng)濟、文化、人文、景觀等建設和發(fā)展情況。

八、參展單位

新疆各地（州、市）及林果業(yè)主管單位；各地農(nóng)（林、牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；新疆名優(yōu)特林果產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)；區(qū)內(nèi)外大中型林果種苗生產(chǎn)企業(yè)；境內(nèi)外林果產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）出口貿(mào)易流通企業(yè)；境內(nèi)外林果產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）及食品（林果產(chǎn)品）分類、包裝企業(yè)；農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及加工、保鮮、儲運、林果機械等生產(chǎn)企業(yè)；外資、合資企業(yè)及境內(nèi)外知名企業(yè)；區(qū)內(nèi)木材加工及家具制造企業(yè)、野生動植物及花卉生產(chǎn)與精深加工企業(yè)、森林旅游、林果科技等。

九、展會規(guī)模

展會總面積約5000平方米，設標準展位150個左右。在布局上分特色林果產(chǎn)品綜合展示區(qū)和新疆林業(yè)成就圖片展區(qū)。

特色林果產(chǎn)品綜合展示區(qū)：以展為主，用特色林果產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、花卉及其加工產(chǎn)品、野生動植物及其加工產(chǎn)品、森林旅游、其他農(nóng)產(chǎn)品等，充分展示我區(qū)及各地州市林果業(yè)發(fā)展成就與整體形象，達到展示推介，以展促銷、對接洽談、貿(mào)易合作的目的。組委會組織邀請的目標客戶主要為國內(nèi)外林果產(chǎn)品加工商、采購商、批發(fā)商、商、流通企業(yè)及超市銷售商等專業(yè)買家。該展區(qū)由各地州自行設計、自行特裝，展區(qū)面積及展位分配方案另行通知。

新疆林業(yè)成就圖片展區(qū)：以圖片展板的形式，充分展示我區(qū)特色林果業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設等現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展成就。自治區(qū)綜合成就展板由組委會負責設計布展。各地州市的成就展板必須按照組委會要求，自行設計，圖片展板要突出區(qū)域、地方林果發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設特色，圖文并茂，達到充分展示成就的目的。

十、主要活動安排

1.8月中下旬，邀請廣東省有關部門領導、主流媒體記者及企業(yè)家代表，組成考察團，參觀考察新疆林果業(yè)建設情況，對新疆特色林果業(yè)發(fā)展成效進行采訪、報道。

2.9月中旬與中央電視臺CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道合作，在新疆舉辦新疆現(xiàn)代特色林果業(yè)發(fā)展高峰論壇，在全國范圍內(nèi)宣傳推介新疆特色林果產(chǎn)品，為展示交易會創(chuàng)造宣傳氛圍。

3.新聞會。在10月上旬展會舉辦之前召開新聞會。

4.開幕式。10月15日上午11：00-12：00時舉行開幕式。

5.推介洽談會。10月15日下午16：00-18：00時，舉行新疆特色林果產(chǎn)品推介會。各地州、縣市根據(jù)實際需要，向組委會提出申請，安排舉辦各地專場招商引資推介會。

6.簽約儀式。10月16日上午，由組委會安排各地州舉行貿(mào)易洽談成交簽約儀式。

7.10月16日下午開始撤展。

十

一、展會籌備進度安排

（一）啟動階段（8月中旬前）

1.確定展會整體實施方案及總體預算，成立展會組織機構。

2.博覽中心有限公司對展會實施方案及預算進行細化，經(jīng)組委會確認后組織實施。

3.組委會與博覽中心有限公司簽署承辦合作協(xié)議及展館租賃合同。

（二）準備階段（8月中旬至10月8日）

1.邀請廣東省有關部門領導、主流媒體記者及企業(yè)家代表，組成考察團，參觀考察新疆林果業(yè)建設情況，對新疆特色林果業(yè)發(fā)展成效進行采訪、報道。

2.與中央電視臺CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道合作，在新疆舉辦新疆特色林果業(yè)高峰論壇，在全國范圍內(nèi)宣傳推薦新疆林果產(chǎn)業(yè)。

3.由博覽中心有限公司向組委會辦公室提供展位布局方案，并細化到地州。

4.招商招展工作開始，博覽中心有限公司以組委會名義做好中外客商、采購商、加工企業(yè)等的邀請工作。

5.各地州提前做好招商引資工作，并向博覽中心提供參展單位、參展商及參展企業(yè)名單、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品種類、數(shù)量等資料。

6.根據(jù)展會細化方案，開始進行布展方案細化設計及落實物流、人員接待安排等工作。

（三）實施階段（10月9日至10月17日）

1.在烏魯木齊市召開“2010年新疆特色林果產(chǎn)品展示交易會”新聞會。

2.確定開幕式方案和推介洽談會方案

3.各地州組織參展單位人員及參展產(chǎn)品抵達烏魯木齊。博覽中心做好各項協(xié)調(diào)服務工作（包括后勤服務、產(chǎn)品貯存、聯(lián)系特裝、產(chǎn)品運送等）。

4.展館搭建、特裝工作完成，參展商進館布展，擺放展品。

5.舉辦展覽。展會期間由新疆博覽中心有限公司統(tǒng)一安排推介會、洽談會和簽約儀式。協(xié)調(diào)邀請媒體，做好交易會期間的宣傳報道。同時，組織人員每天定期向組委會辦公室反饋提品交易量和交易額、招商引資、簽約訂貨及成交合同和長期貿(mào)易的統(tǒng)計情況。新晨

（四）總結工作（10月18日至10月25日）

總結展會各項工作情況，通報成果。做好獎勵表彰工作。

十

二、聯(lián)系方式

1.新疆國際博覽中心展覽有限公司副總經(jīng)理耿輝，電話：0991-4844343，手機：13999998018。營銷二部經(jīng)理趙啟戎，電話：0991-4818153，手機：13999857710。

傳真：0991-4842869郵箱：chinaxjbl@

2.新疆維吾爾自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組辦公室，主任：馮春林，電話0991-5816597（辦），手機：13199810683，副主任：師茁，電話：0991-5508005（辦），手機：13009633978，工作人員：米世銳，電話：0991-5859557（辦），手機：13319868676。

傳真：0991-5859557郵箱：xjlgybgs@

十

三、會展費用

篇10

    1995年,原國內(nèi)貿(mào)易部為了搞活全國的“菜籃子”工程,確定在海南省建設國家級農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場。同年3月22日內(nèi)貿(mào)部以(1995)內(nèi)貿(mào)函字第117號“關于同意建立海南省農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場的復函”函復海南省人民政府:同意在海南省建立全國性農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場,該市場列入全國商品市場建設規(guī)劃。同年4月24日,海南省人民政府召開省長辦公室會議,會議通過前期考查論證資料議定:海南省農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場選址擬定于瓊山市獅子嶺開發(fā)區(qū)南片,要求省商業(yè)貿(mào)易廳迅速將選址意見向內(nèi)貿(mào)廳通報。4月28日,海南省人民政府“關于批準海南省農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場選址的函”致函內(nèi)貿(mào)部。7月19日,內(nèi)貿(mào)部和海南省人民政府有關負責人就中心批發(fā)市場的選址、建設等問題達成《商談紀要》。紀要議定:批發(fā)市場籌建工作由內(nèi)貿(mào)部和海南省政府組成籌建領導小組負責。該中心市場的建設和營運采取國家和地方結合、政府和企業(yè)結合、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)結合的方式,多方出資,共同建設,企業(yè)運作。據(jù)此擬定設立“海南省農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司”,由海南商地置業(yè)有限公司(以下簡稱商地公司)、海口金信實業(yè)有限公司等公司為發(fā)起人。同日(7月19日),中心批發(fā)市場籌建協(xié)調(diào)小組同瓊山市人民政府簽署了《商談紀要》。紀要載明:批發(fā)市場建設地點定于瓊山市獅子嶺開發(fā)區(qū),該市場區(qū)內(nèi)土地的平整和外圍道路、水、電等配套基礎設施由瓊山市政府完成,費用由瓊山市政府負責。據(jù)此,瓊山市政府決定委派瓊山市農(nóng)業(yè)開發(fā)服務集團公司(以下簡稱農(nóng)業(yè)公司)直接參與投資中心市場的建設。7月25日,農(nóng)業(yè)公司和商地公司、海南福利房地產(chǎn)公司三方簽訂了一份《關于發(fā)起設立海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司協(xié)議書》,協(xié)議約定:簽訂協(xié)議的三方為海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司的發(fā)起人,公司組織形式為有限責任公司,股東以其認繳股份對公司承擔有限責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任。發(fā)起人制定的公司章程為公司的最高行為準則。公司注冊資金5500萬元,商地公司出資4500萬元,農(nóng)業(yè)公司出資500萬元,福利房地產(chǎn)公司出資500萬元。各股東須在1995年8月10日前將認繳資金全部注入本公司。三方還制定了公司《章程》。7月28日,“海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司”(以下簡稱中心市場投資有限公司),經(jīng)海南省工商局核準登記成立。1995年8月10日是各股東注入認繳資金的最后期限。8月17日,農(nóng)業(yè)公司將200萬元人股資金轉入中心市場投資有限公司。同年10月30日,中心市場投資有限公司向海南省計劃廳申請更改中心市場項目的選址,新址選在海口市長流開發(fā)區(qū)慶齡大道南側的長流新區(qū)對外交通儲用地區(qū)內(nèi)。11月2日,農(nóng)業(yè)公司以中心批發(fā)市場選址已不在瓊山市內(nèi)為由向中心市場投資有限公司申請退股。11月3日,省計劃廳批復,同意將項目選址改在海口市長流開發(fā)區(qū)。11月18日,中心市場投資有限公司函復農(nóng)業(yè)公司,不同意其退股的申請。

    1997年1月2日,農(nóng)業(yè)公司因中心批發(fā)市場投資有限公司拒絕退還其入股資金,多次協(xié)調(diào)未果,遂起訴于瓊山市人民法院。被告中心市場投資有限公司、商地公司向瓊山市法院提出管轄權異議,瓊山市人民法院裁定駁回,被告遂向海南中級人民法院提起上訴。海南省高院指定由海南中級人民法院作為一審。

    案件在審理過程中,海南省商貿(mào)廳致函法院:由于中心市場投資有限公司業(yè)主的原因,農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場最后決定不在海南建設。

    [裁判要旨]

    1998年12月29日,海南中級人民法院作出民事裁定:中心批發(fā)市場的項目是由政府及有關部門批準決定的,屬政府的行政行為。現(xiàn)中心批發(fā)市場不在海南建設,股東之間的糾紛應由政府協(xié)調(diào)解決,法院不應受理,因此,駁回瓊山市農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的起訴。

    農(nóng)業(yè)公司不服裁定,提起上訴。1999年4月1日,海南省高級人民法院作出裁定,認為三方之間屬于平等主體之間的民事法律關系,符合起訴條件,指令海南中級人民法院審理此案。

    海南中級人民法院審理認為,在海南建立全國性農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場,成立海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司對市場進行開發(fā)及經(jīng)營管理,是由內(nèi)貿(mào)部批準決定的,初擬選址為瓊山市獅子嶺開發(fā)區(qū),后定址為海口市長流開發(fā)區(qū),其選址程序合法。股東發(fā)起設立的中心市場投資有限公司的職能,主要是承擔海南國家級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目的建設和運作,但現(xiàn)市場建設項目已不在海南建設,中心市場投資有限公司也喪失了其職能作用及存在前提。農(nóng)業(yè)公司請求解除股東三方簽訂的協(xié)議并抽回出資,實質(zhì)上是請求法院判令公司解散。中心市場投資公司雖已具備公司解散的條件,但《公司法》及有關法律法規(guī)并沒有規(guī)定公司因法院的裁決而解散。《公司法》明確規(guī)定股東公司登記后不得抽回出資,公司章程也有明確約定,農(nóng)業(yè)公司的訴訟請求沒有法律依據(jù)。遂作出(1999)海南經(jīng)初字第21號民事判決書,駁回農(nóng)業(yè)公司的訴訟請求。

    農(nóng)業(yè)公司不服,向海南省高級人民法院提起上訴,海南省高級人民法院審理后認為,由于我國目前的法律尚無明文規(guī)定法院可以直接判令公司解散,故農(nóng)業(yè)公司的起訴缺乏法律依據(jù),其請求不屬法律主管范圍,應予駁回。遂作出(2000)瓊經(jīng)終字第1號民事裁定,裁定如下:撤銷海南中級人民法院(1999)海南經(jīng)初字第21號民事判決書,駁回農(nóng)業(yè)[法理評析]

    一、本案是否屬人民法院主管

    本案的原告瓊山農(nóng)業(yè)開發(fā)服務集團公司以被告海南農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場投資有限公司、海南商地置業(yè)有限公司、海南福利房地產(chǎn)公司擅自改變項目選址、違反投資意向、違約為由于1997年1月2日向瓊山市人民法院提起訴訟,請求退回出資并賠償損失。瓊山市人民法院受理后通知被告提出答辯。被告中心批發(fā)市場投資有限公司提出主管和管轄權異議。被告提出三點理由:1、根據(jù)我國《民事訴訟法》第108條第4款的規(guī)定,原告提出的退出有限責任公司的訴訟請求,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。2、關于股東退資、轉讓出資、解散等問題,根據(jù)《公司法}第8條規(guī)定,均應由有限公司的權力機構股東大會行使。而不應由人民法院代替股東行使。3、對股東未認繳出資額的,也應由工商行政管理部門責令改正,并可處以罰款,而不應由法院受理并處理。

    本案是否屬于人民法院管轄范圍?人民法院應否受理這類案件?本案原告的訴訟請求實質(zhì)上是以設立有限公司的宗旨已不存在、中心市場計劃已撤銷為由請求解散公司、退回出資并賠償損失。我國《公司法》第190條規(guī)定:“公司有下列情況之一的,可以解散:(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)的;(二)股東會決議解散的;(三)因公司合并或者分立需要解散的。”《公司法》第192條:“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的,應當解散。”《公司法》第190條規(guī)定的是公司自愿解散的情況、第192條規(guī)定的是行政強制解散的情況。可見,我國法律中沒有關于法院判決公司解散的情況。這應該說是我國公司法制定的一個漏洞。

    正是由于這個漏洞的存在,產(chǎn)生了一個嚴重的問題:公司不能自愿解散,而有的出資方(股東)要求解散時怎么辦?公司內(nèi)出資一方因違法、濫用公司財產(chǎn)等使出資方之間發(fā)生矛盾時,往往董事會難以召開,不能達成解散協(xié)議;或者控股方利用其優(yōu)勢損害其他出資人的利益,又使董事會通不過解散的決議。受損害的出資方強烈要求解散公司,收回出資,但如果向審批機構、企業(yè)主管部門提出解散公司的請求,這些部門是不會批準解散的,因為法律沒有授權這些部門根據(jù)出資一方的申請批準解散公司。于是,有的出資方便以其他出資方為被告向法院提起訴訟,要求收回出資,實質(zhì)上是要求法院判公司解散,并主持清算。本案就屬這利情況。由于我國法律沒有對法院判決公司解散作出規(guī)定,使法院在接到這種訴訟后無法可依,致使做法五花八門,有的法院裁定不予受理,有的法院以聯(lián)營合同糾紛或投資協(xié)議糾紛的案由受理,但無法做出實體判決,遲遲不能結案;有的作出終止合同、原告收回投資的判決(但公司怎么辦?公司債權債務怎么辦?);有的把公司作為第三人,判令第三人返還原告的出資(顯然這種判決在法律關系上是講不通的,強制執(zhí)行會損害其他出資人的利益)。可見,目前出資方一方要求解散公司、退回出資的問題在實踐中也沒有得到很好的解決。需要研究的是這個問題應否由法院來解決,法院應如何來解決。

    如果不解決一方出資人要求解散公司的問題,會嚴重損害該出資人的利益。因為在一般情況下,該方股東處于弱小地位,無法左右公司的經(jīng)營,投入的資產(chǎn)收不回來,也轉讓不出去,使這部分資產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài),不利于發(fā)揮其效益。不利于股東合法權益的保護。《人民法院組織法》第3條規(guī)定:“人民法院的任務是……保護社會主義全民所有的財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)……”。保護當事人的合法財產(chǎn)權益,是法律賦予人民法院的使命。《公司法》雖沒有規(guī)定公司可因人民法院的裁決而解散,但也沒有禁止人民法院依據(jù)有關法律規(guī)定對公司解散進行裁決。許多國家和地區(qū)都把法院裁決作為公司解散的原因之一,可見,在某些情況下,只有法院認定并主持公司解散事宜,才能穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序,保護當事人合法權益,人民法院作為國家審判機關,對于當事人不能自己處理,其他部門也不能解決的糾紛應該受理,也有權受理。

    二、關于本案的案由

    本案的案由是值得探討的問題。原瓊山法院立案時將案由定為“投資協(xié)議糾紛”,海南中級人民法院立案時定為“聯(lián)營合同糾紛”,合議庭評議時認為上述兩個案由均不能概括案件的實質(zhì)全貌,擬定為“有限責任公司撤資糾紛”。案由應當能夠全面、準確地反映案件的性質(zhì)和概貌。本案是有限責任公司的股東因為項目選址發(fā)生變化、其他兩股東未足額繳納和未繳納應認繳的出資額。同時該項目已被撤銷,而要求解散公司、清算財產(chǎn)、撤回出資并賠償損失的案件。從本案當事人根本性分歧及原告的最終目的看,是請求解散公司、退回出資、賠償損失。因此,筆者認為,將案由定為“解散有限責任公司糾紛”較妥。