導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨有的風(fēng)景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟增長，另一方面為來年的旺季做好準(zhǔn)備。總的來說，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能，進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，還會消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負(fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r和交通費用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益，或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。

(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進而增強當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則，在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳，同時加強景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾椖俊a(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品。總之，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣⑷谌雱?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛恚M而在社會上形成良好的品牌形象，以促進當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強經(jīng)濟建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福诒Ｗo當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強共建共享機制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進而促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

參考文獻

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篇2

一、基本情況

土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區(qū)居民委員會，140個農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。

二、主要做法

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向

土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路，通過實施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強振興動力

一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。

（三）堅持基礎(chǔ)配套，夯實振興保障

將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面實現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。

（四）堅持有效治理，探索振興路徑

篇3

鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是由國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合地方政府、大型金融機構(gòu)共同發(fā)起，聚焦發(fā)展“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字以及普惠等金融領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新有效模式、創(chuàng)新場景平臺、創(chuàng)新發(fā)展范例、創(chuàng)新金融環(huán)境，共同打造的金融創(chuàng)新示范區(qū)。國家大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)主要目的是為了鼓勵金融業(yè)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，盡快探索出一條可推廣復(fù)制的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。通過大型金融機構(gòu)的引領(lǐng)示范，可以充分發(fā)揮金融的行業(yè)優(yōu)勢和融通功能，進一步集聚金融要素資源，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度將會進一步加強。目前，鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，無法滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的金融需求，還需要進一步加快推進建設(shè)。鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目前面臨以下困難：一是農(nóng)村金融體系有待完善。缺乏完善的農(nóng)村信用體系，缺乏科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防控、補償?shù)戎贫润w系。在涉農(nóng)貸款的政策支持方面，貸款貼息、補助的鼓勵措施較少，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的積極性、主動性。二是農(nóng)村金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力較弱。如農(nóng)信社、農(nóng)商行等中小農(nóng)村金融機構(gòu)存在大量的不良貸款，經(jīng)營發(fā)展能力和資本實力較弱，管理水平落后，資產(chǎn)質(zhì)量較差，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村金融資源供需嚴(yán)重失衡。在傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式下，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的資金較少，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺。另外，受農(nóng)村經(jīng)濟體制制約，涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、抵押擔(dān)保條件差，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)融資規(guī)模小、利率高、以抵押擔(dān)保方式為主，具體表現(xiàn)為融資難、融資貴，且長期得不到解決，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新動力，金融產(chǎn)品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾日益增加的金融需求。農(nóng)業(yè)保險也存在供給不足的問題，缺乏特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營主體的保險保障需求。五是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新乏力。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象明顯，受教育程度相對較低，思想觀念較為保守，對金融科技和產(chǎn)品認(rèn)知程度低。此外，在農(nóng)村地區(qū)，公安、醫(yī)保、工商等政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)滯后，政務(wù)大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)尚未搭建，政務(wù)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享。

二、創(chuàng)新內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險較低的特色化金融理財產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機構(gòu)組織專門人員進行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財產(chǎn)性收入。二是擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景。加快推動農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費、教育醫(yī)療等具體場景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包，在日常經(jīng)營、消費中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵金融機構(gòu)加強研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。

三、實施路徑

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；完善路徑

農(nóng)村電商在其實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多，想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，需要相關(guān)工作人員對農(nóng)村電商發(fā)展中所涉及到的所有內(nèi)容有全面的了解，同時綜合考慮多方面因素，結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率，全面清除農(nóng)村電商發(fā)展過程中的阻礙，通過農(nóng)村電商帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)村電商的崛起式發(fā)展

（一）農(nóng)村電商發(fā)展意義。農(nóng)村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點：（1）促進農(nóng)村整體經(jīng)濟增長。電子商務(wù)是我國進入新時代以來興起的新型商業(yè)模式，相對于傳統(tǒng)商業(yè)模式來說，電子商務(wù)的門檻明顯更低，更適合農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高收益，采用合理的經(jīng)營模式對電商進行發(fā)展，能夠有效促進農(nóng)村整體經(jīng)濟增長，縮短農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的差距，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。（2）促進農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展。近年來隨著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因為部分農(nóng)民為追求經(jīng)濟利益不合理地施用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實現(xiàn)我國農(nóng)村的脫貧攻堅，促進社會和諧穩(wěn)定，有利于新農(nóng)村建設(shè)。（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國各地區(qū)的政府相關(guān)部門對于農(nóng)村電商的發(fā)展越來越重視，因此目前我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建了農(nóng)村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關(guān)人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國多數(shù)農(nóng)村電商在發(fā)展過程中都是以農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)為主，這些經(jīng)營類型共同形成了農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農(nóng)村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過程中所涉及到的一些硬件設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施，硬件設(shè)施包括道路設(shè)施以及倉儲設(shè)施等，雖然說相對于城市來說，農(nóng)村的硬件設(shè)施先進性不足，但是其在一定程度上實現(xiàn)了對農(nóng)村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結(jié)束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品出售以及農(nóng)產(chǎn)品配送等。近年來隨著淘寶、拼多多等電商平臺的發(fā)展，農(nóng)村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務(wù)支撐。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的政府相關(guān)部門已經(jīng)充分意識到了農(nóng)村電商的重要意義，因此為實現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務(wù)支撐體系，比如政策支撐、金融服務(wù)或者電商培訓(xùn)等。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

（一）電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。電商基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村內(nèi)部電商基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后且不夠健全，無法充分發(fā)揮出電商在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，甚至無法實現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國市場整體發(fā)展形勢來看，發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農(nóng)村電商對于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的要求相對較高，但是目前的農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能滿足農(nóng)村電商的整體發(fā)展需求。一方面農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普遍較差，部分地區(qū)甚至無法保證網(wǎng)絡(luò)通暢，就算能夠保證網(wǎng)絡(luò)通暢，網(wǎng)絡(luò)運營商在農(nóng)村地區(qū)收取的網(wǎng)費普遍相對較為昂貴，這就大大提高了農(nóng)村電商運營成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經(jīng)濟損失；另一方面農(nóng)村的交通運輸條件較差，從農(nóng)村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)站點，這就大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。（二）電商運營缺乏專業(yè)人才。電商運營在其實際進行過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對來說較為復(fù)雜，因此其對于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村電商內(nèi)的相關(guān)工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，也就是說現(xiàn)階段我國農(nóng)村電商在其實際運營過程中缺乏專業(yè)人才。需要相關(guān)工作人員加強對這一問題的重視程度，結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，擴大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊伍，提升農(nóng)村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質(zhì)。一方面需要政府相關(guān)部門在政策上對電商運營予以支持與扶持；另一方面需要相關(guān)人員自主進行電商運營相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)。（三）農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實上電商在其實際發(fā)展過程中會在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)村電商以東部為主，通過農(nóng)村電商促成的銷售額占全國所有農(nóng)村電商銷售額的76.6%，而中部農(nóng)村電商的網(wǎng)絡(luò)銷售額占比12%，西部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額占比為9.4%，而東北部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額僅為2%。基于此需要相關(guān)人員充分重視，采取相應(yīng)措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農(nóng)村電商發(fā)展速度過慢，需要對其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國整體發(fā)展形勢來看，農(nóng)村電商已經(jīng)成為了帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展甚至是全國整體經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，其在實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多且較為復(fù)雜，想要實現(xiàn)農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國有針對電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關(guān)人員在進行電商發(fā)展時能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關(guān)部門加強對這一問題的重視程度，針對我國電商發(fā)展形勢對法律法規(guī)進行完善，實現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，避免農(nóng)村電商市場混亂。

三、農(nóng)村電商發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。想充分發(fā)揮電商的經(jīng)濟價值和社會價值，就必須保證電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進性和多樣性，現(xiàn)階段我國已步入現(xiàn)代化社會，基礎(chǔ)硬件設(shè)施以及現(xiàn)代化設(shè)施是電商發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而農(nóng)村整體經(jīng)濟水平相對城市較低，因此目前我國多數(shù)地區(qū)存在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后且老舊的現(xiàn)象。無法保證農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進性和穩(wěn)定性，就無法充分發(fā)揮出農(nóng)村電商帶動經(jīng)濟的重要作用，因此相關(guān)人員必須加強對這一問題的重視程度，不斷結(jié)合實際情況對農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施進行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題并定期對其進行更新，主要可以從以下幾個方面進行：（1）網(wǎng)絡(luò)是電商的基礎(chǔ)，不論是城市電商還是農(nóng)村電商，都只有保障網(wǎng)絡(luò)才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員必須實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，政府管理階層在對農(nóng)村地區(qū)資金進行劃分時，需要加大對農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的投入，由政府介入適當(dāng)管控現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在的網(wǎng)絡(luò)運營商高收費現(xiàn)象，合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)費；（2）農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)普遍來說較為落后，而想要實現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農(nóng)村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，因此需要政府相關(guān)部門加強對道路建設(shè)的重視程度，結(jié)合實際情況與農(nóng)村電商的發(fā)展形勢，合理規(guī)劃交通路線，促進村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務(wù)補償機制、加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及、健全電商服務(wù)站點、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)等，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進力度。想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，引進電商專業(yè)人才加入農(nóng)村電商當(dāng)中，從而提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進力度，可以從以下幾個方面進行：（1）各地區(qū)政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員需要加強對電商專業(yè)人才引進的重視程度，可以結(jié)合實際情況加大福利，制定并出臺相應(yīng)政策和措施，激勵社會各界的專業(yè)電商人才自主加入到農(nóng)村電商發(fā)展隊伍當(dāng)中；（2）為提升農(nóng)村電商的整體水平，需要政府加大農(nóng)村電商人才引進的資金投入，不斷結(jié)合實際情況定期組織相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識以及電商實際操作能力，同時還需要保證相關(guān)人員的責(zé)任意識和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出我國社會主義現(xiàn)代化強國的優(yōu)勢，在引進電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎(chǔ)之上，提升其對于現(xiàn)代化技術(shù)以及信息化技術(shù)的應(yīng)用能力；（3）在各地區(qū)內(nèi)定期舉辦相應(yīng)活動，促進電商人才之間的交流，比如可以結(jié)合實際情況定期在地區(qū)內(nèi)組織電商交流會或座談會，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會上與大家分享成功經(jīng)驗和經(jīng)營模式，不同電商也可以在這樣的交流會上增進合作，從而促進農(nóng)村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌。品牌是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有品牌的農(nóng)村電商產(chǎn)品很難取得人們的信任。《云南省推進農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效促進農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動方案（2020-2022）》中強調(diào)政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽度，增強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費市場競爭力”。同時，為了更好地發(fā)展電商經(jīng)濟助力消費扶貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)邀請了李子柒等抖音網(wǎng)絡(luò)紅人展開合作，借助消費者對抖音網(wǎng)紅的信任，刺激農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動農(nóng)村電商發(fā)展。在農(nóng)村電商平臺上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品很多，競爭不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農(nóng)村電商經(jīng)營主體需具有品牌知識產(chǎn)權(quán)意識，進行必要的商標(biāo)注冊與專利申請，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。要借助電視新聞、報紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強農(nóng)村電商品牌的正面能量。“5G”的發(fā)展必然會使媒體發(fā)展達到新的高度，智能手機成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。如今，農(nóng)村電商銷售還出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農(nóng)村電商品牌的影響力，實現(xiàn)了“流量轉(zhuǎn)訂單”的可能性。（四）健全農(nóng)村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實質(zhì)也要求鄉(xiāng)村法治振興。國家針對農(nóng)村電商發(fā)展必須完善消費者權(quán)益保護法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護消費者合法權(quán)益。督促平臺加大對交易證據(jù)的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農(nóng)村電商。對于個體農(nóng)戶和合作社來說，不僅需要進一步規(guī)范相關(guān)經(jīng)營者注冊流程，完善電商主體資格門檻設(shè)置，還應(yīng)提高經(jīng)營者的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)進行法律知識的宣講，提高經(jīng)營者法律意識，建立專門化懲罰機制，對“制假售假”等違法行為進行嚴(yán)厲處罰，維護農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此需要相關(guān)部門充分重視。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村電商在其發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，這與時代的進步以及商業(yè)領(lǐng)域的變動存在較大聯(lián)系。基于此，需要相關(guān)部門結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，對農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題進行解決，以充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。

主要參考文獻：

［1］譚歡歡.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑［J］.鄉(xiāng)村科技，2020（21）.

［2］朱曉磊.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展路徑研究［J］.商業(yè)現(xiàn)代化，2020（18）.

［3］張麗群，顧云帆，高越.農(nóng)村電子商務(wù)“一體兩翼”發(fā)展模式演變［J］.商業(yè)經(jīng)濟研究，2020（21）.

［4］宋福英.農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村振興機制研究［J］.電子商務(wù)，2020（06）.

［5］李魯，李劍芳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村電商高效化的路徑探索［J］.價值工程，2019（06）.

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“寬生蘭”為你整理了這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

每年一度的政協(xié)提案工作是社會各界參政議政的重要形式，我局高度重視精心組織，堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真把政協(xié)提案辦理工作做為推動各項工作的動力，將提案辦理結(jié)合到實際工作中去，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室上下聯(lián)動，互相協(xié)調(diào)，既提高了辦理質(zhì)量和效率，又促進了各項工作的不斷發(fā)展。

一、提案辦理基本情況

今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過認(rèn)真梳理，8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個方面對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件，鄉(xiāng)村振興建設(shè)6件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件，在今年的8件提案中，需要2個及以上科室答復(fù)的就有5件，這種情況在以前是沒有過的。

面對不同提案提出的繁雜問題，我局按照辦實事、求實效的原則，對8件政協(xié)提案認(rèn)真進行分析研討，制定相關(guān)辦理程序，確保高質(zhì)量完成辦理工作，8件政協(xié)提案均在規(guī)定時間內(nèi)完成，做到了按時辦結(jié)率100%，答復(fù)滿意率100%，實時反饋率100%。

二、提案辦理主要措施

一是高度重視，明確職責(zé)。我局始終堅持把政協(xié)提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后，迅速對具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項

進行安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)對提案逐個簽批，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜合科牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的工作方式，確保每件提案辦理工作順利進行，提高工作的效率和質(zhì)量。

二是規(guī)范程序，確保質(zhì)量。為進一步加強提案辦理工作規(guī)范化，嚴(yán)格提案辦理程序，堅持綜合科收到提案后，列出政協(xié)提案辦理表，明確答復(fù)科室及人員和時間，將辦理任務(wù)分解到各科室，由各科室初步提出答復(fù)意見，經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后，報領(lǐng)導(dǎo)審核，寫出正式書面答復(fù)意見，再與代表委員預(yù)約時間，當(dāng)面答復(fù)辦理，填寫辦理意見反饋表，讓每一件政協(xié)提案在接收、答復(fù)、反饋中，環(huán)環(huán)相扣，不落漏洞，杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復(fù)輕落實現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進行回復(fù)和反饋意見。今年8件政協(xié)提案，全部面對面答復(fù)，并嚴(yán)格按要求報送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處，同時做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開工作。

三、存在問題及下一步打算

今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn)，委員們對鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關(guān)心。歷年來，鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過持續(xù)多年的不斷建設(shè)，逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應(yīng)，“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn)，但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對下一步的鄉(xiāng)村振興建設(shè)將作出如下打算：

一是規(guī)劃先行，廣泛宣傳。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確鄉(xiāng)村振興建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。通過進村入戶、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。

二是加大投入，細(xì)化分工。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好鄉(xiāng)村振興建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部、村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有力出力，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

三是強化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組，建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作制度，接收群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)如期完成。

我局將繼續(xù)對委員們關(guān)心的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)情況進行跟蹤督促，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉(zhuǎn)化成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，進一步創(chuàng)新工作措施，夯實工作基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量，為打造“大強美富通”的現(xiàn)代化國際大都市的品質(zhì)之區(qū)做出更大的貢獻！

篇6

1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對策應(yīng)與時俱進

在城鎮(zhèn)化背景下，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理觀念，應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進行有效結(jié)合，從而加快整個鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的步調(diào)，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理更規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展才更有活力。在管理中應(yīng)鼓勵貧困戶參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中來，通過產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)幫扶等形式，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游助推脫貧攻堅。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可采取“旅游+”的模式，開發(fā)農(nóng)旅、文旅、體旅等山地旅游新業(yè)態(tài)，為貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展，進一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。充分重視各類專家對于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游領(lǐng)域所提出的政策和建議，利用業(yè)務(wù)咨詢、理論指導(dǎo)、評審評價等形式，不斷強化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理內(nèi)容，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動鄉(xiāng)村振興。從而以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一化管理辦法，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，在緊跟新形勢下促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)良好的發(fā)展趨勢與方向。

2倡導(dǎo)村民參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中

由于目前我國大部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過這樣的方式給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，同時也形成了管理的新模式。例如可以以社會實踐旅游振興為特色，加大對我國自然資源的保護力度，在制定出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制改革和整體營銷辦法后，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的聯(lián)合互動。論文格式是論文寫作時的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。同時促進當(dāng)?shù)厝藚⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過對農(nóng)業(yè)公園、濕地保護區(qū)的深度體驗和走訪，使村民充分了解并積極發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜螡摿Γ瑥亩宰匀毁Y源保護為前提，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，為未來的建設(shè)發(fā)展提供可行性的建議，以此充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展振興的帶動作用。

3加大政府扶持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新型的旅游方式，所以必須要獲得當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧．?dāng)?shù)鼗鶎硬块T應(yīng)加大力度促進產(chǎn)業(yè)扶貧政策基礎(chǔ)，做好有前瞻性地規(guī)劃與管理工作。論文格式是論文寫作時的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。例如在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，給予村民政策和項目扶持。在村民依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好政策下，也積極開始發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)村收入更多，村民們的幸福指數(shù)也在不斷提高。基層部門應(yīng)明確對利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣，可給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。對使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設(shè)的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)以此不斷促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益的提高。

篇7

解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨的X屆x中全會提出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

作為一名在村任職的選調(diào)生，要把深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的X屆x中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，在具體工作中既抓住關(guān)鍵，在“干什么”上明確重點，更要講求方法，以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”為抓手，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”新征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。一要提高農(nóng)業(yè)科技化水平，建設(shè)主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的種子庫，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，積極向群眾推廣，提高農(nóng)業(yè)良種化水平；同時強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，應(yīng)用好無人機、“生物兵器”等工具，加強對農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

二要保護和發(fā)展基本農(nóng)田，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，防范化解土壤污染問題；同時加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，積極實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提高耕地生產(chǎn)效率。

三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等市場主體向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的信息技術(shù)等服務(wù)，帶動農(nóng)戶發(fā)展。

抓好“農(nóng)民”知識化，不斷做好農(nóng)村人才引進和培養(yǎng)工作。一要引進人才不斷“加血”，針對大部分農(nóng)村“失血”十分嚴(yán)重的問題，實施本地在外人才引進工作，依托本村項目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源，激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力，并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，帶動農(nóng)民發(fā)展；同時積極引導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)“三回歸”，促進信息、文化、人氣“三回流”。

篇8

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農(nóng)化發(fā)展；政策價值

非農(nóng)化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會發(fā)展帶來的必然結(jié)果。讓農(nóng)村按照農(nóng)村的模樣存在與建設(shè)，讓農(nóng)村在農(nóng)村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達。從辯證角度看，非農(nóng)化發(fā)展才是更加真實的存在，其為鄉(xiāng)村社會帶來了越來越多的發(fā)展機會，同時也造成了越來越多已知或未知的社會風(fēng)險。承認(rèn)與辯證看待鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展的客觀事實，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價值有效實現(xiàn)的理性選擇。

一、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征及其多重呈現(xiàn)

從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現(xiàn)代化進程中受到外力影響而進行的結(jié)構(gòu)化賡演的必然結(jié)果，無論是主動還是被動的非農(nóng)化發(fā)展都意味著農(nóng)村不再是一個自為自主的社會體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。作為社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，具體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會是具有高度獨立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化主要表現(xiàn)在生活空間非農(nóng)化與鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。首先是生活空間非農(nóng)化。一直以來，農(nóng)村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的考慮還是政績考核的需要，地方政府都在積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會的措施，意圖以城市建設(shè)的科學(xué)主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會的經(jīng)驗主義與自然發(fā)展。這種做法無可厚非，卻在事實上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農(nóng)化重構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化取代個性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來的還有類城市化的新的社交網(wǎng)絡(luò)、高成本生活以及集約便利的服務(wù)。其次是鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。鄉(xiāng)村文化不會停止變遷，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村文化絕對不再是傳統(tǒng)取向、小農(nóng)社會、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現(xiàn)為被放置于工業(yè)文明、小農(nóng)社會化、開放失衡狀態(tài)下混融的非農(nóng)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質(zhì)性特征正在被多元化、異質(zhì)性特點所替代。原有的傳統(tǒng)文化價值依然產(chǎn)生影響，繼替的文化非農(nóng)化變遷正在發(fā)揮新的價值影響。鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價值與社會性價值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會矛盾的價值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對和考量的基本事實。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)化發(fā)展。在現(xiàn)代資本主導(dǎo)與市場競爭條件下，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，從傳統(tǒng)小農(nóng)狀態(tài)走向現(xiàn)代化主要通過各國的農(nóng)業(yè)保護制度與非農(nóng)化發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀事實與必然趨勢。其中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)業(yè)資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的非農(nóng)化。首先是農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化。現(xiàn)代社會流動打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)勞動力即農(nóng)民進入城市，實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，農(nóng)民的多元分化甚至讓“誰來種地”成為世紀(jì)之問。總體而言，除了原有的留守農(nóng)民，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力還有租地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種糧大戶、各類農(nóng)業(yè)資本公司等。無論誰來種地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力非農(nóng)化都已是客觀事實，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農(nóng)民家戶，也是非單純性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)。顯然，農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化已經(jīng)開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系。其次是農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國執(zhí)行了最為嚴(yán)格的耕地紅線制度以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過，正常經(jīng)營條件下，占用土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益明顯高于農(nóng)業(yè)用地是常識，也是共識。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，又能創(chuàng)造財富與稅收，這種比較效益結(jié)構(gòu)是土地非農(nóng)化使用的根本動力。在此動力驅(qū)使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現(xiàn)象的直接后果，就是越來越多的農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)化使用。最后是農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化。從歷史角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余主要被體制性地轉(zhuǎn)化為城市與工業(yè)資本。目前國家資本通過城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)被有計劃地投入農(nóng)業(yè)并沉淀為農(nóng)業(yè)資本。不過，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫飽有余、富足不夠的事實與經(jīng)濟理性的指引，讓農(nóng)民不會跟隨國家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在利潤增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要么是農(nóng)業(yè)搭臺、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引向更能產(chǎn)生利潤的品類與行業(yè)。個體與資本的理性行動無可厚非，卻在事實上造成農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化發(fā)展的外部性結(jié)果。三是農(nóng)民生活非農(nóng)化發(fā)展。“農(nóng)民”作為一個學(xué)術(shù)性概念主要有階級、制度與職業(yè)三重理解，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民適應(yīng)“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”發(fā)展模式的角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換。正是這三重轉(zhuǎn)換形塑著農(nóng)民非農(nóng)化的生存狀態(tài)。農(nóng)民非農(nóng)化生存是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，獲取生活資料的個體能動性與生存理性的本質(zhì)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為就業(yè)、收入、生活的非農(nóng)化。在就業(yè)與收入的非農(nóng)化方面，農(nóng)民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國情下，“農(nóng)民工”稱謂正是農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化最好的現(xiàn)實注解，多種職業(yè)、多項技能幾乎是每個農(nóng)民必備的生存條件。就業(yè)非農(nóng)化直接帶來農(nóng)民收入非農(nóng)化，數(shù)據(jù)表明，單純農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的占比逐年減少，非農(nóng)化職業(yè)收入是農(nóng)民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來消費能力提高，直接將農(nóng)民的傳統(tǒng)生活帶入非農(nóng)化狀態(tài)，生活方式、生活內(nèi)容超越傳統(tǒng)范圍，開始與市場主導(dǎo)的城市生活接軌。總之，農(nóng)民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農(nóng)化改變或取代。

二、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)及其政策意指

一是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)。鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的影響具有多層面的連鎖性特點。總體而言，這種影響可從積極效應(yīng)與消極效應(yīng)兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的多重積極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展促進自足經(jīng)濟向市場經(jīng)濟積極轉(zhuǎn)變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式與銷售方式；競爭、開放等市場觀念取代封閉、保守等農(nóng)耕思想，正在成為塑造“現(xiàn)代農(nóng)民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來的消極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會基于倫理傳統(tǒng)的社會契約開始失效，既有的社會治理網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)遭到破壞。長期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與進步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網(wǎng)絡(luò)的約束力逐步減弱造成社會價值失準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農(nóng)民被標(biāo)簽化為落后主體擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民本體性價值被社會性價值替代，攀比消費、低俗文化流行導(dǎo)致社會關(guān)系失衡。二是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的社會事實與雙重效應(yīng)表明，辯證看待非農(nóng)化發(fā)展對于促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大政策價值。其關(guān)鍵在于如何讓非農(nóng)化發(fā)展更恰當(dāng)?shù)厍度爰扔械泥l(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過外在政策力量引導(dǎo)非農(nóng)化發(fā)展的積極效應(yīng)發(fā)揮并限制消極作用的成長。具體而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來三方面的政策意指。首先是黨建引領(lǐng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體。建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體是為了重構(gòu)國家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會主體力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過共同體建設(shè)形塑鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程中的適應(yīng)性機制，不僅能有效吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強鄉(xiāng)村社會應(yīng)對社會資本流失與社會結(jié)構(gòu)解組等負(fù)面效應(yīng)的行動能力。“黨建引領(lǐng)”一方面是保證鄉(xiāng)村社會治理共同體建設(shè)的政治方向，更重要的是實現(xiàn)黨的社會的有力發(fā)揮，即由黨的建設(shè)出發(fā)型塑政黨服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民的生活性公共服務(wù)保障體系的能力，使之成為推動建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展回應(yīng)機制建設(shè)的支柱力量。其次是推動鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個結(jié)合”，即增進鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村主體文化體驗與表達的有效結(jié)合，實現(xiàn)各類文化主體能夠動員與愿意參與的有效對接；促進鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)與移風(fēng)易俗的有效結(jié)合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會生活的文化質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化建設(shè)要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，尊重并引領(lǐng)地方文化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領(lǐng)、吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的文化要素及其正面功效。最后是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強農(nóng)村集體能力。市場經(jīng)濟重塑下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟不可能重新回到政治規(guī)制的集體經(jīng)濟，但是沒有新的集體化、組織化的鏈接機制，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會與市場發(fā)展的競爭，這導(dǎo)致進入鄉(xiāng)村社會的非農(nóng)化發(fā)展要素如技術(shù)、資金等，要么成為強勢資本剝奪弱勢農(nóng)民的工具，成為無序競爭、不當(dāng)競爭的來源；要么無法與農(nóng)村社會的土地、勞動力等原材料有效結(jié)合，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動能。因此，關(guān)鍵在于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強農(nóng)民生產(chǎn)的自主能力，進而增強農(nóng)村集體經(jīng)濟力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“再組織化”至少要考慮三個方面聯(lián)結(jié)機制的建設(shè)，即建設(shè)協(xié)作機制，挖掘傳統(tǒng)互助與現(xiàn)代合作社的內(nèi)在優(yōu)勢，實現(xiàn)分散小農(nóng)的組織化；建設(shè)服務(wù)機制，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全過程生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系，以組織化的服務(wù)實現(xiàn)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)規(guī)制機制，規(guī)范新的資本力量在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場行為，保護家戶小農(nóng)的權(quán)利不受資本剝奪。這樣通過“再組織化”方式為非農(nóng)化發(fā)展資源建立有序進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效要素。

參考文獻：

[1][法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯，北京：社會科學(xué)文獻社，2005年版.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；財政收支；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系

目前，中國已全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上不斷完善推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而從實際出發(fā)，國家需進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村中財政支出情況的重視程度。近年來，國家不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)力度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)以及全國各族人民的不懈努力下，在農(nóng)村建設(shè)中的部分領(lǐng)域已取得顯著成效，然而仍需提升對農(nóng)業(yè)部門財政支出情況的重視程度，這要求相關(guān)政府在實際工作過程中必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，換言之，針對農(nóng)村財政支出情況，應(yīng)制定出相關(guān)方案，加大政策支持力度，保障深入貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、財政農(nóng)業(yè)支出及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性

（一）財政農(nóng)業(yè)支出簡述

財政農(nóng)業(yè)支出籠統(tǒng)的概念是：財政資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活中各領(lǐng)域的開支情況，其資金廣泛用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活的方方面面。第一，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門日常事務(wù)開支，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中一些公共政務(wù)生活開支以及一些事務(wù)行政部門在進行公共服務(wù)過程中的必要支出，該領(lǐng)域的基本原則是要求財政收支情況與國家現(xiàn)行的財務(wù)管理政策一致，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)財政部門（特指）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上政府在開展政務(wù)工作中的行政管理費用以及日常政務(wù)生活中的各項指標(biāo)資金都由國家財政部門進行詳細(xì)預(yù)算，并進行資金的合理運作。第二，主要體現(xiàn)在將資金投入農(nóng)業(yè)生活中公共設(shè)施建設(shè)方面。隨著中國科技水平不斷增強，國民生活水平也在不斷提高，而農(nóng)業(yè)部門作為國家發(fā)展重點，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更應(yīng)得到重視，因此國家在完善農(nóng)村電路網(wǎng)以及道路建設(shè)等公共設(shè)施方面加大資金投入力度，而該領(lǐng)域也是資金支出數(shù)額最大的區(qū)域。此外，還包括對公共設(shè)施檢測以及維修保護等方面的資金投入，其是財政農(nóng)業(yè)支出的重要組成部分，同時也促進了財政農(nóng)業(yè)收支的多元化。第三，主要體現(xiàn)在教育機構(gòu)建設(shè)等農(nóng)村素質(zhì)教育方面，隨著科教興國戰(zhàn)略不斷實施，國家越來越重視農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，因此會逐漸增加在教育方面的資金投入。

（二）財政農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性

就目前形勢而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)資金主要來源于財政農(nóng)業(yè)支出，因此財政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)村日常生活中具有較高的地位。通過財政農(nóng)業(yè)支出概述不難看出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，受經(jīng)濟環(huán)境以及自然因素的影響較大，隨著社會主義新農(nóng)村改革，國家農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡相同，但財政農(nóng)業(yè)支出可以在經(jīng)濟發(fā)展層面進行有效調(diào)控，致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長環(huán)境建設(shè)，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)領(lǐng)域進行深入穩(wěn)定發(fā)展階段，進一步完善農(nóng)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的不斷提升，致力于新時代高科技水平以及高生產(chǎn)力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、中國財政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財政農(nóng)業(yè)支出水平的總體發(fā)達程度較低

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，國家逐步重視財政農(nóng)業(yè)支出發(fā)展問題，但仍然存在諸多亟待解決的問題，例如國家農(nóng)業(yè)財政支出量不足、財務(wù)農(nóng)業(yè)使用水平發(fā)達程度較低、資金管理問題較為分散、資金使用效果不理想以及無法有效提升資金凝聚力等，導(dǎo)致資金運用方向在不同部門之間略有差異，無法充分彰顯其財政農(nóng)業(yè)支出水平。自社會主義改造開始，國家不斷加大財政農(nóng)業(yè)支出方面投資力度，自國家提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)起，各地政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資力度不斷加大，開始將社會主義建設(shè)重點逐步由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。雖然國家不斷加大農(nóng)村財政支出方面投資力度，但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，中國財政農(nóng)業(yè)支出水平仍然無法達到國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)定實施力度不夠，財政農(nóng)業(yè)支出增長量未達到預(yù)期目標(biāo)，無法促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）財政農(nóng)業(yè)支出問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然政府在不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資力度，但從當(dāng)前現(xiàn)狀不難看出，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重視程度仍然不夠，且資金支出結(jié)構(gòu)不合理。分析歷年發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，第一，國家在財政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域中對行政方面的資金支出量較大，對其他農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的資金投入量不足，嚴(yán)重阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)進度。各地政府需要意識到在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入；第二，在財政農(nóng)業(yè)支出問題中，相關(guān)政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的支持力不夠，換言之，財政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)方面的資金支出力度不夠，缺乏科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識。中國科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展實際應(yīng)用中所占比重遠遠低于發(fā)達國家普遍需求，無法充分解放國家農(nóng)村生產(chǎn)力；第三，財政資金支出途徑較為單一，相關(guān)政府創(chuàng)新力度不夠，資金投入往往過于隨意，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定具體的發(fā)展目標(biāo)。

（三）財政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的管理機制

目前，國家在開展財政農(nóng)業(yè)支出工作過程中主觀性較強，無法有效規(guī)范資金支出，導(dǎo)致國家部分農(nóng)村在資金管控方面缺乏相應(yīng)力度。相關(guān)政府在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針時，由于對資金管控缺乏集體性要求，從而使整個資金管理區(qū)塊較為分散。具體來說，在開展財政農(nóng)業(yè)支出工作時，涉及部門較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管控的相關(guān)部門數(shù)量較多且標(biāo)準(zhǔn)不一，使各級政府之間開展工作較為獨立，導(dǎo)致在實際資金投入中各部門之間開展工作的角度不同、力度不一，對工作效率造成負(fù)面影響，無法充分發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)支出工作職能，同時也會使財政工作出現(xiàn)較大漏洞，增加資金流動風(fēng)險，而且由于資金流動數(shù)據(jù)龐大，給一些品行不端的工作人員提供了可乘之機，從而增加腐敗風(fēng)險。

三、針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政支出問題的有效解決方案

（一）加大對農(nóng)業(yè)財政支出工作監(jiān)管力度

從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，國家財政農(nóng)業(yè)支出工作中面臨許多亟待解決的問題，因此相關(guān)部門要在保證工作正常開國家農(nóng)業(yè)財政支出工作受政策的約束性較強，但在當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，該領(lǐng)域缺乏完善健全的管理機制。規(guī)范財政農(nóng)業(yè)支出監(jiān)督工作，具體可從以下三方面入手：第一，在財政農(nóng)業(yè)支出使用過程中進行監(jiān)管，確保財政農(nóng)業(yè)資金的投入能對農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生實際效用；第二，加大財務(wù)支出力度，確保資金充足性，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，從而不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)；第三，在具有充分物質(zhì)保障的前提下，注重相關(guān)方面的政策制定，明確發(fā)展目標(biāo)。

（二）不斷優(yōu)化該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為確保財政農(nóng)業(yè)支出能最大化促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在加大資金投入力度的同時，要進行農(nóng)業(yè)財政運用結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。目前，國家農(nóng)業(yè)財政支出大多側(cè)重于對行政事業(yè)的投入，忽略了農(nóng)業(yè)農(nóng)村實業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，因此在未來發(fā)展過程中，相關(guān)政府在開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作過程中，要將農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，同時交通設(shè)施亟待完善，否則將嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品進入市場，從而制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，此外，由于交通不夠便捷，使農(nóng)村與外界的聯(lián)系較為困難，對此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到完善交通設(shè)施上來。總體來說，農(nóng)業(yè)財政支出問題是一項覆蓋范圍極廣的工作，因此相關(guān)政府要明確自身發(fā)展職責(zé)，立足于時展大局，從長期來看中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)是一個不斷完善的過程，相關(guān)工作人員要注重樹立創(chuàng)新意識以及思想素質(zhì)意識，拓寬發(fā)展渠道，開放創(chuàng)新型發(fā)展新格局。

（三）完善相關(guān)管理機制

為確保財政農(nóng)業(yè)支出工作能有效地促進國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，第一，應(yīng)不斷健全相應(yīng)管理機制，以制度手段開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型發(fā)展格局，具體來說，在財務(wù)農(nóng)業(yè)支出管理部門中，要杜絕政出多門的現(xiàn)象，統(tǒng)一管理部門的同時，要結(jié)合各地發(fā)展實際，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理機制，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的有機統(tǒng)一，避免財務(wù)資金區(qū)域化以及板塊化，堅決避免資金重復(fù)投入以及發(fā)展要求不一等現(xiàn)象發(fā)生，提升資金流動性，保證財政農(nóng)業(yè)支出工作的工作效率，提升財務(wù)農(nóng)業(yè)支出工作的優(yōu)越性。第二，健全監(jiān)管體系，加強對資金流動的監(jiān)督，建立明確的監(jiān)管制度，相關(guān)管理人員明確自身工作職能，致力于社會主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)進程。

（四）建設(shè)國家層面的輔助政策

在當(dāng)前時代下，雖然國家已提出明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但就中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村長久持續(xù)發(fā)展而言，在政策方面仍需進一步的支持。具體來說，對部分發(fā)展條件適宜的地區(qū)可以進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園建設(shè)，多方面帶動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而提高公民生態(tài)環(huán)境保護意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

目前，中國已全面建成小康社會，同時也取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。為加快中國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)進程，國家推動實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而為推動中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，在貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，要注重提高財政農(nóng)業(yè)支出水平，促進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟實力顯著增強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)也面臨著轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，因此要進一步加強財政農(nóng)業(yè)支出工作對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用，保障城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進中國社會全面、協(xié)調(diào)以及健康發(fā)展。

參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：民俗文化；休閑農(nóng)業(yè)；運用

一、鄉(xiāng)村民俗文化及其在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

民俗文化是一個地區(qū)的民眾在生產(chǎn)和生活實踐中形成的反映其經(jīng)濟活動和精神面貌的文化形態(tài)。嚴(yán)格說來，民俗文化不僅存在于鄉(xiāng)村，而是產(chǎn)生和存在于任何人類社會的聚落形態(tài)之中。應(yīng)當(dāng)說，民俗文化是對人類生產(chǎn)和生活方式的文化反應(yīng)，具有傳承性和地域性等特點，是地域文化的深層次文化現(xiàn)鄉(xiāng)。［1］（P68）然而，在現(xiàn)代化進程中，因工業(yè)化和城鎮(zhèn)化造就的新型文化形態(tài)具有一定程度的相似性，故而傳統(tǒng)民俗文化一般存在于受現(xiàn)代社會影響較小的鄉(xiāng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有其他旅游資源無法比擬的資源價值。具體來說，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)村民俗文化的作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）賦予休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，助推發(fā)展方式升級

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新興旅游形態(tài)，主要是指利用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和自然生態(tài)資源，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他經(jīng)濟活動、鄉(xiāng)村聚落形態(tài)和民俗風(fēng)情等物質(zhì)和文化資源進行有效整合，以吸引城市游客前來游覽、認(rèn)知和體驗的一種旅游活動。農(nóng)村有別于城市的特殊人文、經(jīng)濟和地理風(fēng)貌，對于城市市民來說，有著強烈的吸引力，是休閑農(nóng)業(yè)興起和發(fā)展的根本原因。香醋民俗作為鄉(xiāng)村文化的主要載體，擔(dān)負(fù)著增強鄉(xiāng)村旅游資源差異性和感染力的重要功能，也讓市民在欣賞田園優(yōu)美的農(nóng)家風(fēng)光和品味鄉(xiāng)村特色美食的同時，能夠感受鄉(xiāng)村民俗文化的質(zhì)樸之美，讓休閑農(nóng)業(yè)在民俗文化參與下朝著文化產(chǎn)業(yè)的方向升級發(fā)展。［2］（P12）因而，鄉(xiāng)村民俗文化是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要文化資源，也是其不斷豐富文化內(nèi)涵和提高文化品質(zhì)的人文價值所在，更是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必然需要。

（二）塑造休閑農(nóng)業(yè)差異特色，有助產(chǎn)生品牌效應(yīng)

休閑農(nóng)業(yè)的參觀對象，無外乎鄉(xiāng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村聚落形態(tài)和不同于城市的鄉(xiāng)土民俗。在一定區(qū)域內(nèi)，圍繞一個中心城市二興起的休閑農(nóng)業(yè)必定不止一處，尤其在鄉(xiāng)村振興推進背景下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為各地助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。如何在區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)大量上馬的情形下實現(xiàn)對目標(biāo)消費市場的成功定位營銷，關(guān)鍵在于能否在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中培育特色，塑造品牌。顯然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然風(fēng)光和聚落形態(tài)在一定區(qū)域內(nèi)不排除有所區(qū)別，然變化不大，只是大同小異，除個別農(nóng)村外很難形成休閑農(nóng)業(yè)的差異性特色。鄉(xiāng)村民俗文化則不同，其不僅在不同村落之間存在一定區(qū)別，而且即便在民俗文化基本相同的情況下，某個村落也可以圍繞一到兩個民俗形成有別于其他村莊的特殊風(fēng)格，并給游客提供不同的文化體驗和精神享受。因而，鄉(xiāng)村休閑文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用有助塑造其差異特色，也有利于培育其針對目標(biāo)市場的品牌形象。

（三）有助提高農(nóng)民精神文化品質(zhì)，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)要素基礎(chǔ)

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的面貌進行符合旅游文化行業(yè)發(fā)展需要的升級。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，市民參觀、游覽和認(rèn)知的對象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然風(fēng)光和民俗文化等自然或人文景觀要素，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村自然風(fēng)光的維護和民俗文化的傳承與發(fā)展，都離不開農(nóng)民精神文化品質(zhì)的提高。鄉(xiāng)村民俗文化作為鄉(xiāng)土精神世界的反映，在傳承和發(fā)展中具有原始質(zhì)樸、天然本真的特點，是社會主義核心價值觀培育中傳統(tǒng)文化中的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，是值得傳承和弘揚并有助對村民進行人文熏陶和精神文化素質(zhì)提升的文化精華。因而，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中鄉(xiāng)村民俗文化的傳承和發(fā)展、農(nóng)民精神文化品質(zhì)的提升和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要素的優(yōu)化存在一個良性互動的發(fā)展關(guān)系。［3］（P105）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來經(jīng)濟收入，有利于調(diào)動其維護鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的景觀要素的積極性，也為民俗文化的傳承和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，在此過程中村民的精神文化品質(zhì)也將獲得提高。

二、鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)運用中存在的問題

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是新時代鄉(xiāng)村振興的重要途徑，在國家引導(dǎo)、鼓勵和扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的精神和政策下，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)在全國各地快速發(fā)展。鄉(xiāng)村民俗文化是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴資源，是國人激發(fā)文化自覺、培育文化自信、增強民族凝聚力的文化基因，應(yīng)當(dāng)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中予以充分利用。然而，我國各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對鄉(xiāng)村民俗文化資源的利用仍有待加強，尤其是鄉(xiāng)村民俗文化傳承和保護與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的脫離不僅限制了休閑農(nóng)業(yè)的升級發(fā)展，而且不利于鄉(xiāng)村民俗文化的保護。具體來說，鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)運用中主要存在如下突出問題。

（一）鄉(xiāng)村民俗文化資源閑置，開發(fā)利用不足

新時代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在于通過不斷整合鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素和持續(xù)構(gòu)建更為完善的市場經(jīng)濟體系以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用應(yīng)當(dāng)屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)范疇，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中檔次更高，收益也應(yīng)當(dāng)更好。然而，將鄉(xiāng)村民俗文化資源納入休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要投入更多資金，需要擁有專業(yè)文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計人才，也需要建立更為健全而高效的經(jīng)營管理機制。［4］（P183）顯然，對于我國大部分農(nóng)村來說，具備如上條件并不容易，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村民俗文化資源在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用成為畏途，一些鄉(xiāng)村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時情愿因陋就簡，更愿意選擇投入低、風(fēng)險小的開發(fā)模式，使得鄉(xiāng)村民俗文化資源處于閑置浪費狀態(tài)，甚至因產(chǎn)業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展而受到?jīng)_擊侵蝕。

（二）民俗文化運用成本高，融資困難，風(fēng)險大

文化產(chǎn)業(yè)屬于資本密集和技術(shù)密集行業(yè)，其在旅游產(chǎn)業(yè)中的運用必然需要投入大量資金。民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用，涉及到民俗文化挖掘、整理和保護、民俗文化創(chuàng)意設(shè)計、物質(zhì)載體建設(shè)、農(nóng)村景觀格調(diào)協(xié)調(diào)以及相應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)等，同時民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用還需要采用新工藝和新技術(shù)。以上因素決定了將民俗文化運用到休閑農(nóng)業(yè)中需要投入比傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)更多的資金。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所在的農(nóng)村，一般為自然生態(tài)環(huán)境良好和較少受到現(xiàn)代工業(yè)影響的偏遠地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民或集體組織自身的融資能力有限，且金融資源分配本身便存在不小的城鄉(xiāng)差距，商業(yè)銀行也往往為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展融資設(shè)置更多門檻。以上情況使得民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用面對更大的融資難題，且隨著我國文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起，如果存在創(chuàng)意匱乏或重復(fù)建設(shè)問題的話，即便花費絕大資金建成運營，其所面對的經(jīng)營風(fēng)險也很大。

（三）民俗文化保護不力，開發(fā)應(yīng)用缺乏創(chuàng)新

傳統(tǒng)與現(xiàn)代是民族國家在現(xiàn)代化進程中面對的一個基本矛盾。從哲學(xué)角度看，凡是沒有受到商品經(jīng)濟影響并采用現(xiàn)代技術(shù)的領(lǐng)域都屬于傳統(tǒng)范疇，反之則屬于現(xiàn)代范疇。因而，鄉(xiāng)村民俗文化雖不能被完全解讀為傳統(tǒng)文化，然其更加傾向于屬于傳統(tǒng)文化范疇。在全球化背景下，鄉(xiāng)村民俗文化不僅正在遭受現(xiàn)代性的全面沖擊，而且在農(nóng)村的存在也更多是零星的、碎片的，而很難是系統(tǒng)的。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中運用鄉(xiāng)村民俗文化，首先需要對其進行挖掘、整理和保護。然而，我國休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中因?qū)γ袼孜幕_發(fā)重視不足，故在其產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營中不僅很難起到傳承和保護民俗文化的作用，一些地方甚至造成了對民俗文化的二次侵蝕。同時，民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用應(yīng)當(dāng)堅持保護與開發(fā)平衡發(fā)展的原則，而其能否在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中創(chuàng)造可觀效益，還離不開針對目標(biāo)市場需求而進行的文化創(chuàng)意設(shè)計等文化創(chuàng)新。一些地方在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中對民俗文化的開發(fā)簡單粗糙，缺乏打磨，挖掘整理不足，文化創(chuàng)新匱乏，都是缺乏文化創(chuàng)新的表現(xiàn)。

三、鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用策略

我國正在經(jīng)歷歷史性的巨大變革，這種變革主要體現(xiàn)為從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，而其在新時代將表現(xiàn)得更為明顯。眾所周知，我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中塑造了較為明晰的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，故鄉(xiāng)村民俗文化更多代表著傳統(tǒng)文化的基本形態(tài)，而城市文化更多代表著現(xiàn)代工商業(yè)文化的基本形態(tài)。鄉(xiāng)村民俗文化應(yīng)當(dāng)是我國傳統(tǒng)文化的重要傳承形態(tài)，是華人群體追尋民族文化基因的文化之根，也是我們在激發(fā)文化自覺中建立文化自信的重要文化載體。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中融入鄉(xiāng)村休閑文化，不僅具有現(xiàn)實的經(jīng)濟價值，而且擁有重要的社會、文化和生態(tài)效益。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中民俗文化運用尚存在一些問題，為此提出如下解決建議。

（一）出臺系統(tǒng)扶持政策，構(gòu)建政府引導(dǎo)機制

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村民俗文化運用屬于高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，是對傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，單純依靠農(nóng)民和集體組織難以解決發(fā)展中存在的系列問題。同時，休閑農(nóng)業(yè)和民俗文化開發(fā)適宜集中連片進行，其亦非一村、幾村能夠協(xié)調(diào)解決的事情。加之，鄉(xiāng)村振興背景下，全國各地休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，其中出現(xiàn)的盲目上馬和重復(fù)建設(shè)問題也需要政府通過建立信息統(tǒng)計機制予以規(guī)避。對此，政府相關(guān)部門從頂層設(shè)計到具體落實的各個層面尚都要出臺系統(tǒng)的扶持政策，在土地流轉(zhuǎn)、融資協(xié)調(diào)、稅收優(yōu)惠、信息溝通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面構(gòu)建起系統(tǒng)配套的政策扶持體系。［5］（P88）政府要在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和民俗文化開發(fā)的市場大潮中發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，將村鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及民俗文化運用納入?yún)^(qū)域整體鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃之中，避免在區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，將休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)控制在市場需求的限度之內(nèi)，在鼓勵和扶持的同事要通過政策機制對休閑農(nóng)業(yè)和民俗文化開發(fā)形成有效的引導(dǎo)機制。

（二）因地制宜，探索民俗文化和休閑農(nóng)業(yè)的融合方式

民俗文化作為傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容和現(xiàn)代表現(xiàn)，是在區(qū)域經(jīng)濟生活和精神活動過程中產(chǎn)生的帶有鄉(xiāng)土特色的地域文化。民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用可以體現(xiàn)在不同領(lǐng)域，也可以展示為不同的形式，如房屋建筑、娛樂項目、農(nóng)家飲食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及民俗節(jié)目都可以成為民俗文化的載體，而采用何種方式進行展現(xiàn)則需要各地依據(jù)自身的實際情況，如資金、人才、場地等因素予以統(tǒng)籌考量。因而，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，民俗文化的運用既要考慮民俗文化的地域特色實際，也要考慮自身的資金實力、人才儲備等要素情況量力而行，同事還要針對目標(biāo)消費市場的消費需求選取吸引力強、普適性高的民俗文化承載形式。［6］（P126）在民俗文化項目建設(shè)前，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)要針對目標(biāo)消費群體進行市場調(diào)研，也要對區(qū)域歷史文化傳統(tǒng)和民俗文化傳承等人文背景進行調(diào)查分析，盡量探索出民俗文化傳承和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營可以實現(xiàn)良性互動發(fā)展的融合模式。

（三）充分調(diào)動各方力量，建立民俗文化保護長效機制

在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元悖論中，傳統(tǒng)文化的保護一直是各個國家和民族在現(xiàn)代化進程中長期思考的重要問題。傳統(tǒng)與現(xiàn)代存在難以調(diào)和的矛盾固然是學(xué)界早已意識到的基本現(xiàn)象，而作為傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容的民俗文化若要在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的現(xiàn)代化進程中持續(xù)存在，只有融入其中進行適應(yīng)性的調(diào)適，舍此別無他途。顯然，休閑農(nóng)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)化為民俗文化在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中尋求存在和發(fā)展之路開辟了新徑。民俗文化在休閑農(nóng)業(yè)中的運用不僅賦予其要素資源的經(jīng)濟價值，而且是保護民俗文化傳承發(fā)展的必然之路。為此，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，各地區(qū)文化管理部門要充分調(diào)動村民、村集體組織、企業(yè)以及其他社會組織積極參與到民俗文化的挖掘、整理、保護和研究工作中來，在政策、資金、技術(shù)和人才方面為民俗文化保護提供保障，以休閑農(nóng)業(yè)的民俗文化參與為民俗文化保護提供各種條件，形成各方參與、創(chuàng)造效益、趣味調(diào)動、精神激發(fā)和長期有效的民俗文化良性互動保護機制。［7］（P）117