導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基層法院在司法公開實(shí)踐中面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）基層群眾參與司法公開的積極性不高。司法公開，是司法活動(dòng)對社會(huì)公眾公開，離開了公眾的參與，司法公開就毫無意義。民眾長期的傳統(tǒng)習(xí)慣的影響和法院職能的特殊性，導(dǎo)致社會(huì)公眾對法院的工作性質(zhì)和狀況不甚了解，對于基層普通群眾來說，法院是一個(gè)神秘、莊嚴(yán)的機(jī)關(guān)，“良民不訟”的傳統(tǒng)思想讓民眾一般都不愿意接觸法院，其面對的群眾和當(dāng)事人大多數(shù)是文化水平不高、法制意識不強(qiáng)，在司法公開上參與不力、配合不到位，甚至一些司法公開的措施已超出當(dāng)?shù)孛癖娀虍?dāng)事人的心理接受范圍，其次，旁聽庭審案件中，事實(shí)上很多基層法院在開庭前都沒有及時(shí)在公告欄和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出公告，再加上公眾參與渠道不足，除少數(shù)在當(dāng)?shù)赜刑貏e重大影響的案件外，一般的案件只有當(dāng)事人的親友參加旁聽；再次是法院的門戶網(wǎng)站，是法院審務(wù)公開、裁判文書公開和庭審網(wǎng)絡(luò)直播的平臺(tái)，但社會(huì)公眾的點(diǎn)擊率很少。因此導(dǎo)致基層法院一些司法公開措施和設(shè)施成了“擺設(shè)品”，一定程度上影響了基層法院推進(jìn)司法公開的積極性。

（二）公眾過高的要求與司法公開的現(xiàn)狀存在差距。因?yàn)樯鐣?huì)公眾特別是農(nóng)村群眾對法院的接觸和了解并不多，相當(dāng)一部分群眾對法院的認(rèn)知也許還停留在香港電視劇中“法官大人”主持庭審、控辯雙方激烈交鋒的場面。其主要體現(xiàn)在因?qū)?shí)體法律和程序法律的了解微乎其微，只要是公開的內(nèi)容與公眾的想象或心理預(yù)想不一致，就認(rèn)為法院判決不公，存在“失望”的心理。在當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀中，社會(huì)公眾對公共權(quán)力運(yùn)行的透明度要求很高，當(dāng)審判程序和裁判結(jié)果公開時(shí)，社會(huì)公眾特別案件當(dāng)事人又會(huì)把目光盯到司法權(quán)力運(yùn)行的更深層次，甚至對那些個(gè)人隱私、審判秘密等屬于法律規(guī)定不準(zhǔn)公開的內(nèi)容產(chǎn)生好奇和疑問，這樣很可能使司法公開出現(xiàn)“兩難”狀態(tài)。

眾觀筆者所在市的11個(gè)縣區(qū)的基層人民法院來看，首先；旁聽案件是公眾與法院零距離的接觸的最好方式，現(xiàn)實(shí)中公眾旁聽案件卻不是自由的，都要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，因?qū)徟袌鏊?、安全保衛(wèi)等客觀因素限制旁聽的也沒有作出合理的解釋和說明；其次，由于基層法院案多人少的矛盾的現(xiàn)實(shí)，判后答疑工作也沒有很好的貫徹和落實(shí)，很多時(shí)候無法獲得當(dāng)事人對裁判的理解和認(rèn)同；在對裁判文書的論證、說理，認(rèn)定事實(shí)和適用法律的用語方面沒有做到通俗、簡潔、易懂，論證充分、說理透徹，讓當(dāng)事人信服的程度。再次；法官與群眾的聯(lián)系時(shí)不夠緊密的，每年送法下鄉(xiāng)、法制宣傳活動(dòng)、巡回審判的普法活動(dòng)也是很有限的，與人民群眾的聯(lián)系不夠緊密，對人民群眾的訴求的了解也是為之甚少。

（三）案多人少的矛盾與懼怕監(jiān)督的思想?！胺ㄍハ褚粋€(gè)舞臺(tái)，司法公開就是拉開大幕，把聚光燈、側(cè)光燈都打起來，演員的演技好不好，觀眾可以參與評價(jià)，這是對理性司法本質(zhì)的尊重?！被鶎臃ㄔ喊付嗳松俚拿荛L期突出，以及陽光司法的要求無疑更增加了法官的工作壓力和心理壓力，讓長期工作在基層法院的法官透露說：“要求裁判文書上網(wǎng)后，比過去小心多了，生怕里頭某些字句表達(dá)的缺陷被人抓出來炒作，工作量明顯增加了很多，壓力大，很頭疼?！庇捎诜ü僮陨順I(yè)務(wù)能力的限制，在庭審駕馭和文書制作方面存在不足，導(dǎo)致其對司法公開有畏懼思想，害怕自己的司法禮儀不端或者其他的各方面做得不到位而引起公眾和當(dāng)事人的指責(zé)，害怕自己所作出的裁判文書有漏洞，說理不到位、不充分而引發(fā)當(dāng)事人的合理猜疑等等。這就使得個(gè)別法官在落實(shí)司法公開制度時(shí)進(jìn)入了一個(gè)“法官想公開而不敢公開，公眾要求公開又大加指責(zé)”的怪圈中。近日最高人民法院雖然要求裁判文書除有特別規(guī)定的以外，一律要求上網(wǎng)，確實(shí)有特殊情況不能上網(wǎng)的要報(bào)主管院長審批。然而在實(shí)踐中，往往是拿得出手的曬出來，拿不出手的藏起來。何況在很多普通百姓心里，打官司本來就不是一件光彩的事情，法院還要把裁判文書公布在網(wǎng)上，特別是一些婚姻等涉及當(dāng)事人隱私的案件，很有可能泄露當(dāng)事人的隱私，隱私橫架在司法公開與當(dāng)事人隱私的保護(hù)的矛盾。

（四）現(xiàn)有的司法資源匱乏制約著司法公開的落實(shí)。司法公開制度的落實(shí)，不僅要求法院人員具有較高的綜合素質(zhì)，更需要一定的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備來支撐，目前除了庭審公開等常態(tài)措施以外，更多的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高科技產(chǎn)品應(yīng)用在司法公開措施之中。就基層法院的當(dāng)前現(xiàn)狀來說，主要從下面幾個(gè)方面表現(xiàn)：一、人才缺乏是普遍存在的問題，中西部基層法院的人員數(shù)量很有限，一般情況下就幾十個(gè)在編人員或者多者上百人，這與案多的矛盾長期存在；人口結(jié)構(gòu)也存在失衡，眾觀很多基層法院人數(shù)也不少，但是真正從事審判業(yè)務(wù)的干警占總?cè)藬?shù)的比例還是很少的，很多干警充實(shí)在非審判業(yè)務(wù)部門，大量浪費(fèi)了司法資源；人口流動(dòng)性比較大，很多具有高素質(zhì)、高能力、高學(xué)歷的人不愿意去基層服務(wù)，或者很多人在基層不愿久呆，就流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)更好的的地方去了。二、司法經(jīng)費(fèi)不足，特別對于西部貧困地區(qū)的基層法院，經(jīng)費(fèi)問題讓司法公開顯得力不從心；關(guān)于經(jīng)費(fèi)的使用去向問題而言，是否大部分經(jīng)費(fèi)都用在了審判業(yè)務(wù)上面也是值得深思的問題。三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院的高科技裝備、數(shù)字法庭建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等是很不健全的，其有限的司法資源必須先應(yīng)對日益增長的審判需求面前顯得力不從心。

二、完善司法公開制度的對策建議

（一）拓寬公眾參與司法公開渠道。在長期的審判以及調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，有些時(shí)候因司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人之間的誤解產(chǎn)生的司法公信力缺失，這不是由于公眾不想?yún)⑴c而是能有效參與，因此各地區(qū)基層法院應(yīng)聯(lián)系自身實(shí)際增加公眾參與的渠道多樣化。營造人性化公眾參與氛圍。對于長期存在的“抵觸”和“排斥”的情緒，用新時(shí)代的司法模式來轉(zhuǎn)變，提高公民法制意識，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，從思想上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。作為司法公開的第一平臺(tái)而言，盡快完善網(wǎng)站建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。如公布法院地址、交通圖示、聯(lián)系方式、內(nèi)設(shè)部門及職能、投訴渠道等機(jī)構(gòu)信息；法院內(nèi)部審判人員的姓名、職務(wù)、法官等級等人員信息及審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息查詢指南信息。除此之外，及時(shí)審判文件、指導(dǎo)和參考性案例信息和陪審員、特邀調(diào)解組織、調(diào)解員名冊和評估、拍賣、鑒定其他中介機(jī)構(gòu)名冊、一些公民維權(quán)指南等信息來增加審判工作透明度。

（二）加強(qiáng)對社會(huì)公眾的正確引導(dǎo)和增強(qiáng)對法院的信任感。司法公開不能公開就了事，我們都知道基層群眾和當(dāng)事人對法律和法院工作的了解程度有限，特別是對法律上專業(yè)性的問題并不理解，法院需進(jìn)行必要的釋明和引導(dǎo)。如以通過加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)、裁判文書釋法說理、判后答疑等工作，消除當(dāng)事人的疑惑。及時(shí)回復(fù)群眾對司法工作的疑問，消除公眾的誤解，引導(dǎo)公眾正確對待并積極參與司法公開。提高法官的自身素質(zhì)，提高庭審駕馭和人制作裁判文書的能力。在裁判文書上用語力求通俗、簡潔、易懂，力求論證充分、說理透徹、適用法律適當(dāng)，裁判文書要貼近具體個(gè)案當(dāng)事人的閱讀水平和文化層次，盡量用簡明通俗的語言將法律問題闡述清楚，要讓當(dāng)事人“贏得明白，輸?shù)们宄?。多與網(wǎng)民互動(dòng)、交流，吸納民意，積極開展浦發(fā)宣傳，讓群眾更加直觀地了解司法過程。有一定條件法院的可以與地區(qū)電合舉辦法官說法，法官走進(jìn)直播室通過無線電波與群眾交流，增進(jìn)彼此間的信任度。

篇2

1月27日，按照縣委安排，縣審計(jì)局全體人員停止休假，到單位、小區(qū)二期、扶貧村開展疫情防控排查，全力以赴做好疫情防控工作。

(一)分包小區(qū)疫情防控工作。

按照縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，分包小區(qū)二期疫情防控工作，該小區(qū)毗鄰開發(fā)區(qū)，市外企業(yè)管理及務(wù)工人員達(dá)60多人，為了徹底摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，對小區(qū)10棟樓進(jìn)行了掃房洗街式排查，逐戶逐人建立完善了電子臺(tái)賬，使用電腦對進(jìn)出人員進(jìn)行測溫登記，對市外來廣人員進(jìn)行了嚴(yán)格隔離，定期對隔離人員進(jìn)行排查測溫，做到了臺(tái)賬健全，底數(shù)清晰，檢測認(rèn)真，無一遺漏，上報(bào)及時(shí)。近期，按照縣防控辦要求，對開發(fā)區(qū)在小區(qū)內(nèi)居住企業(yè)高管和務(wù)工人員實(shí)行柔性管控，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供工作便利，執(zhí)勤期間，小區(qū)所有住戶無發(fā)熱、無感染，有效防止了疫情地區(qū)人員輸入，典型做法得到了縣防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定，兩次在全縣發(fā)通報(bào)表揚(yáng)，縣電視臺(tái)也對此進(jìn)行了新聞報(bào)道，為全縣疫情防控貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。

(二)認(rèn)真做好單位防控?cái)?shù)據(jù)上報(bào)。組織對全體在崗職工及配偶、子女:離退休人員本人及配偶外出這鄉(xiāng)情況進(jìn)行遂人排查登記，每天兩次測溫、定時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對辦公區(qū)城每天定點(diǎn)進(jìn)行兩次消毒，確保了環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。對原審計(jì)局家屬院16戶逐戶進(jìn)行摸排，摸清了情況，對家屬院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清理整治，明確了網(wǎng)格員，每日上報(bào)體溫，完成了家屬院疫情防控工作。

(三)幫扶扶貧村進(jìn)行疫情防控。分包鎮(zhèn)路村，該村商戶攤點(diǎn)較多，外出人員較多，屬于重點(diǎn)管控村，副局長帶領(lǐng)2名駐村干部，配合鄉(xiāng)村兩級班子在村開展疫情防控和村口卡點(diǎn)檢查工作，宣傳疫情防控形勢，實(shí)行群防群控，有效落實(shí)了該村綜合型防控措施，圓滿完成了該村疫情防控工作。

二、重點(diǎn)審計(jì)工作

在做好疫情防控同時(shí)，按照縣2020年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排和上及審計(jì)機(jī)關(guān)部署，完成審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，正在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)。

(一)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

按照市局統(tǒng)一部署，對2019年縣本級預(yù)算執(zhí)行情況和自然資源觀劃局，城管局、住建局、衛(wèi)生健康局、審批局5個(gè)重月中210年度照年執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，日前已完成5個(gè)重點(diǎn)部門現(xiàn)場審計(jì)，正在征求被審計(jì)單位意見，縣本級219年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)正在實(shí)施中。

(二)防疫資金物質(zhì)使用管理情祝跟蹤審計(jì)

按照市局統(tǒng)-部署，2月11日起，對全縣夜情資金物資管理使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、發(fā)改局等管理使用資金物資單位進(jìn)行了延伸審計(jì)，形成了階段性報(bào)告上報(bào)市局。

(三)法院訴訟費(fèi)、執(zhí)行款專項(xiàng)審計(jì)

按照省廳統(tǒng)一部署，對縣法院訴訟費(fèi)、執(zhí)行款專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，通過審計(jì)促進(jìn)了專項(xiàng)資金規(guī)范管理和使用，按時(shí)向市局提交了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，對衛(wèi)生健康局、司法局、縣房屋征收與補(bǔ)償辦公室、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，按照項(xiàng)目統(tǒng)籌、一審多果的要求，對以上部門進(jìn)行2019年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，目前以上項(xiàng)目正在實(shí)施中。

(五)穩(wěn)就業(yè)資金專項(xiàng)審計(jì)按照市局統(tǒng)一部署，組成審計(jì)組對縣穩(wěn)就業(yè)資金使用和政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)，目前正在實(shí)施中。

篇3

王小平局長先后在團(tuán)縣委、商業(yè)局、政府辦公室擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一定的理論功底和管理經(jīng)驗(yàn)。2008年元月調(diào)任南城縣審計(jì)局局長后，他刻苦學(xué)習(xí)、積極探索，開創(chuàng)了南城縣審計(jì)工作的新局面，該局連續(xù)五年被撫州市審計(jì)局評為目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位，并于2009年12月被中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、中華人民共和國審計(jì)署評為“全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，這是當(dāng)年全省縣（區(qū)）審計(jì)局唯一獲得的殊榮。

記者：南城縣審計(jì)局被評為“全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，應(yīng)該說在參與“打造審計(jì)鐵軍”活動(dòng)中有一定基礎(chǔ)，具體工作中有何特色？

王小平：我局被中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、中華人民共和國審計(jì)署評為“全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，這是上級審計(jì)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和本局機(jī)關(guān)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果，是打造審計(jì)鐵軍邁出的第一步，談不上什么新特色，但確實(shí)取得了一些新成績，具體表現(xiàn)在六個(gè)新：一是財(cái)政執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政收支審計(jì)取得新碩果；二是政府投資項(xiàng)目審計(jì)打造新舉措；三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)；四是信息化建設(shè)取得新成效；五是宣傳通聯(lián)工作形成新氛圍；六是打造審計(jì)鐵軍活動(dòng)探索新思路。

記者：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作是一項(xiàng)常項(xiàng)工作，你局取得新碩果，發(fā)揮審計(jì)鐵軍作用有什么新方法？

王小平：這項(xiàng)工作確實(shí)是一項(xiàng)審計(jì)部門年年要搞的工作，如不注意審計(jì)創(chuàng)新很容易走過場，這方面我縣主要是發(fā)揮審計(jì)鐵軍作用，在當(dāng)好“三士”上作文章。首先發(fā)揮參謀作用，當(dāng)好政府“謀士”。為更好地配合政府搞好每年財(cái)政預(yù)算，年初我局不斷總結(jié)多年來深化預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，向政府提出算好“三帳”的預(yù)算思路：一是對預(yù)算收入算“大賬”，確定預(yù)算收入整體情況；二是對預(yù)算支出算“細(xì)賬”，確定本縣鋼性支出情況；三是對收支平衡算“總賬”，確定預(yù)算收支總體情況。通過摸清家底，深化預(yù)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。其次發(fā)揮職能作用，當(dāng)好財(cái)政“衛(wèi)士”。著力按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的綜合預(yù)算改革思路，將財(cái)政一般預(yù)算、基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算等納入審計(jì)范圍，促進(jìn)建立完整的政府預(yù)算體系；著力深化對財(cái)政管理情況的審計(jì)，關(guān)注財(cái)政收入、支出和分配以及有預(yù)算分配權(quán)部門職責(zé)履行等情況，揭示預(yù)算、資金分配、資金使用、資金安全、政策效果等方面存在的突出問題，從體系、機(jī)制、制度和政策層面分析原因、提出建議；著力強(qiáng)化對政府預(yù)算執(zhí)行情況的決算草案審計(jì)，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理，促進(jìn)節(jié)約公共資金，增強(qiáng)預(yù)算公開透明度。再次發(fā)揮免疫作用，當(dāng)好反腐的“勇士”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能，2008年以來，我局共向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門移送審計(jì)案件線索8起，其中2起由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，6起由法院、檢察部門處理、3人被依法撤職，9人分別被公、檢、法部門追究刑事責(zé)任。

記者：政府投資項(xiàng)目審計(jì)能為政府把好資金關(guān)口并帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，深受地方領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)歡迎，但也存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從打造審計(jì)鐵軍角度你局有什么新的舉措？

王小平：政府投資項(xiàng)目審計(jì)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、打造審計(jì)鐵軍的焦點(diǎn)、防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的難點(diǎn)。2012年我局共完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目56個(gè)，送審金額6.468億元，審定金額5.232億元，在縣重點(diǎn)辦已審減的情況下，再次核減率為23.6%，為政府節(jié)約資金1.236億元。我局主要采取了三項(xiàng)措施：一是創(chuàng)新五級審理模式，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)。我局統(tǒng)一了項(xiàng)目審核、審計(jì)方法，形成了“縣重點(diǎn)辦審核、審計(jì)小組復(fù)核、審計(jì)組長審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)”的五級審理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)數(shù)量、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)結(jié)論”審理的全覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變模式，嚴(yán)把審計(jì)方式關(guān)。即由業(yè)主單位送審向重點(diǎn)辦審核送審轉(zhuǎn)變；由事后審計(jì)向全程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變；由以工程財(cái)務(wù)審計(jì)為主向工程財(cái)務(wù)、投資建設(shè)程序、制度管理、預(yù)決算審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；由以建設(shè)施工單位審計(jì)為主，向即對審計(jì)建設(shè)單位、施工單位，又注意延伸到設(shè)計(jì)、采購、管理等其他相關(guān)單位轉(zhuǎn)變；由真實(shí)、合法審計(jì)向真實(shí)、合法、效益審計(jì)兼顧并突出效益審計(jì)轉(zhuǎn)變；由查違紀(jì)違法問題為主向查違規(guī)問題最大限度規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各參建單位的建設(shè)行為轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施“1+2+3”管理機(jī)制，嚴(yán)把審計(jì)中介關(guān)。即做到“一集中”、“二切斷”、“三分離”，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，抵御審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！耙患小奔此姓顿Y項(xiàng)目都必須經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字送縣重點(diǎn)辦審核報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后再行審計(jì)?！岸袛唷奔辞袛嘀薪閷徲?jì)機(jī)構(gòu)與施工單位的聯(lián)系，切斷再審單位與施工、建設(shè)和監(jiān)理方之間的聯(lián)系，對參加委托審計(jì)的3個(gè)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、商業(yè)信譽(yù)、違規(guī)行為等情況進(jìn)行登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫；對需要委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的政府投資項(xiàng)目，由固投2個(gè)組臨時(shí)抽簽，確定委托中介機(jī)構(gòu)；對所有的審計(jì)資料全部由縣審計(jì)局轉(zhuǎn)送委托中介機(jī)構(gòu)，以縣審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)?！叭蛛x”即將政府投資項(xiàng)目審計(jì)分配權(quán)、中介機(jī)構(gòu)或再審單位使用權(quán)和費(fèi)用結(jié)算權(quán)分別交由縣審計(jì)局不同的股組，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。審前中介機(jī)構(gòu)與縣審計(jì)局、業(yè)主單位相互溝通，對資料進(jìn)行認(rèn)真核對，防止缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、加項(xiàng)現(xiàn)象；審中縣審計(jì)局與業(yè)主單位、施工單位根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場核對后，由縣審計(jì)局綜合三方意見向中介機(jī)構(gòu)核對；審后由中介機(jī)構(gòu)與縣審計(jì)局、業(yè)主單位根據(jù)修改意見再次現(xiàn)場核對，然后根據(jù)核對意見形成審計(jì)報(bào)告（征求意見稿），由縣審計(jì)局向業(yè)主單位和施工單位征求意見，再次修改后由縣審計(jì)局形成正式審計(jì)報(bào)告分發(fā)業(yè)主單位和施工單位，減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

記者：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門的一個(gè)重要職能，“打造審計(jì)鐵軍”南城經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有什么新亮點(diǎn)？

王小平：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是各級審計(jì)部門年年都要搞的得工作，“打造審計(jì)鐵軍”要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中“來真的、動(dòng)硬的、干實(shí)的”。我們南城縣審計(jì)局除抓好縣委組織部委托的科級主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，從2008年開始，我局根據(jù)縣委文件要求和縣委組織部的委托，在全省率先對村級換屆的150個(gè)村委會(huì)和21個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了兩次全面審計(jì)，并根據(jù)縣政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)計(jì)劃安排每年對16個(gè)村委會(huì)書記、主任進(jìn)行任中審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)金額2 760萬元。審計(jì)提出的126條整改意見均被采納，12個(gè)村委會(huì)主任由于查出涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被罷免選舉資格，13個(gè)村（居）委會(huì)主任因績效審計(jì)成績不突出而落選，2個(gè)村書記、3個(gè)村主任和4個(gè)村會(huì)計(jì)分別被移交紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理，其中7個(gè)村干部被追究刑事責(zé)任。在具體工作中我們主要是：念好“三字經(jīng)”、交好“四本賬”。即念好“破”字經(jīng)，消除二個(gè)誤區(qū)。破除村級審計(jì)的盲區(qū)，解決“能不能審”和“有沒有審頭？”兩個(gè)問題；念好“細(xì)”字經(jīng)，突出六項(xiàng)內(nèi)容。注重在干部履職的全面性、固定資產(chǎn)的完整性、債券債務(wù)的真實(shí)性、財(cái)務(wù)收支的及時(shí)性、專項(xiàng)資金的專用性、財(cái)務(wù)公開的徹底性審計(jì)上下功夫；念好“實(shí)”字經(jīng)，把住三道關(guān)口。本著實(shí)事求是、依法依規(guī)原則，重點(diǎn)把好數(shù)據(jù)關(guān)、定性關(guān)和線索移送關(guān)。同時(shí)做到：摸清被審計(jì)村的資產(chǎn)家底，為村干部的業(yè)績考核提供客觀依據(jù)，向村民交一個(gè)“明白賬”；整治村級財(cái)務(wù)混亂局面，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，還村民一個(gè)“清楚賬”；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)宣傳教育，提高村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，給村民一個(gè)“放心賬”；積極推進(jìn)政務(wù)公開，化解干群矛盾，給村民一個(gè)“和諧賬”。

記者：抓好審計(jì)信息化建設(shè)是打造審計(jì)鐵軍、提升審計(jì)工作能力和水平的重要舉措，你局靠什么措施取得新成效？

王小平：抓好審計(jì)信息化建設(shè)既能減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又能提高審計(jì)效能，也是科學(xué)打造審計(jì)鐵軍的手段。為此我局著重從打好“六張牌”入手，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。一是打好“組織機(jī)構(gòu)牌”。經(jīng)縣編辦研究同意，成立“南城金審信息中心”，為縣審計(jì)局下屬單位，核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制7名，目前已考入局機(jī)關(guān)人員4名；二是打好“經(jīng)費(fèi)投入牌”。投資1 000萬元新建金審信息中心，與縣政府網(wǎng)站、各有關(guān)被審計(jì)單位建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，與國家審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局四級聯(lián)網(wǎng)，添置了各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。三是打好“人才培養(yǎng)牌”。全局12名人員參加了國家審計(jì)署、省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中級資格考試，派出了2名同志參加了南京審計(jì)學(xué)院和省審計(jì)廳在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。四是打好“保密管理牌”。按照國家信息系統(tǒng)分級保護(hù)和等級保護(hù)的要求，實(shí)行依法管理、分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)防控，做到信息系統(tǒng)建設(shè)與安全建設(shè)同步。五是打好“科研攻關(guān)牌”。加強(qiáng)信息化條件下數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)評估、質(zhì)量控制、組織方式等課題研究；注重將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范制度，建立符合信息化需要的審計(jì)業(yè)務(wù)指南、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)審計(jì)制度體系。六是打好“目標(biāo)考評牌”。在局機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考評中，突出了信息化建設(shè)目標(biāo)考評，進(jìn)一步細(xì)化了信息化建設(shè)各階段性任務(wù)。

記者：南城縣審計(jì)宣傳通聯(lián)工作一直抓得緊也抓得非常好，為打造審計(jì)鐵軍形成了一個(gè)什么新氛圍？

王小平：“打造審計(jì)鐵軍，輿論應(yīng)先行”。一個(gè)單位不重視宣傳通聯(lián)工作不能評目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位，一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視宣傳通聯(lián)工作不能算全面稱職的領(lǐng)導(dǎo)。我局正按照這個(gè)理念，認(rèn)真做好審計(jì)宣傳通聯(lián)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，人秘干部主動(dòng)抓的濃厚氛圍。一是抓隊(duì)伍。局成立了宣傳通聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管宣傳工作副局長任副組長，各股組長為成員，人秘股具體負(fù)責(zé)宣傳通聯(lián)工作；二是抓陣地。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級通聯(lián)宣傳工作，發(fā)揮學(xué)習(xí)《中國審計(jì)報(bào)》、《審計(jì)與理財(cái)》等報(bào)刊作用，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，連續(xù)3年被中國審計(jì)報(bào)社評為全國通聯(lián)工作先進(jìn)單位、被省審計(jì)廳評為全省審計(jì)通聯(lián)工作先進(jìn)單位。三是抓管理。把審計(jì)宣傳通聯(lián)工作列入了目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，特別注重搜集信息的及時(shí)性、歸納信息的客觀性、綜合信息的真實(shí)性，全面客觀地反映基層審計(jì)的成績和問題，嚴(yán)格按目標(biāo)崗位責(zé)任制規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

篇4

問：為什么要制定《辦法》？

答：改革開放以來，我國從國外引進(jìn)了大量的畜禽遺傳資源，同時(shí)也開展了畜禽遺傳資源的對外合作研究，成功培育了一批生產(chǎn)性能較高的畜禽良種。為了保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，《中華人民共和國畜牧法》專設(shè)“畜禽遺傳資源保護(hù)”一章，對畜禽遺傳資源的保護(hù)和利用規(guī)劃、畜禽遺傳資源的鑒定和評估、保護(hù)名錄的制定、保種場和保護(hù)區(qū)及基因庫的建立、遺傳材料的采集和更新、新發(fā)現(xiàn)品種的保護(hù)方案與措施及審定，以及畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批等作了規(guī)定，并明確規(guī)定畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院制定。據(jù)此，國務(wù)院制定了本《辦法》。

問：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源以及在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用畜禽遺傳資源，《辦法》規(guī)定了哪些條件？

答：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源，應(yīng)當(dāng)目的明確、用途合理，符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，引進(jìn)的畜禽遺傳資源來自非疫區(qū)，符合進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的規(guī)定，并且不對境內(nèi)畜禽遺傳資源和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。

向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，除用途明確、符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃外，還應(yīng)當(dāng)有合理的國家共享惠益方案，并且不對境內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品出口構(gòu)成威脅。

在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，要符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，有合理的國家共享惠益方案，有明確的研究目的、范圍和合作期限以及明確的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、合理的研究成果共享方案，還不能對境內(nèi)畜禽遺傳資源和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。

問：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用畜禽遺傳資源的審批程序是什么？

答：依照《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，《辦法》規(guī)定：

一是，擬引進(jìn)畜禽遺傳資源、輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。

二是，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將審核意見和申請資料報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

三是，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門，自收到省里報(bào)送的審核意見和轉(zhuǎn)報(bào)的申請資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。其中，對輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，或者首次引進(jìn)畜禽遺傳資源的，審批前應(yīng)當(dāng)將審核意見和申請資料送國家畜禽遺傳資源委員會(huì)評估或者評審。

問：對于違反《辦法》的行為，《辦法》規(guī)定了哪些法律責(zé)任？

答：為使各項(xiàng)制度得到落實(shí)，《辦法》設(shè)定了以下法律責(zé)任：

一是，畜牧獸醫(yī)行政主管部門工作人員在審批過程中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二是，參與評估、評審和測定的專家，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，或者出具虛假意見的，沒收違法所得，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

近年來，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé)，依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督工作，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)廉政建設(shè)，作出了積極的貢獻(xiàn)。我縣審計(jì)執(zhí)法環(huán)境總體上也是好的，絕大多數(shù)單位能夠支持配合審計(jì)，及時(shí)、全面落實(shí)審計(jì)決定，認(rèn)真整改違法違規(guī)問題。但也有少數(shù)單位法制觀念淡薄，對自身存在的問題缺乏正確的認(rèn)識，審計(jì)決定落實(shí)不力，存在不及時(shí)落實(shí)甚至拒不落實(shí)的情況。審計(jì)決定是審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的直接體現(xiàn)，及時(shí)全面落實(shí)審計(jì)決定，是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要保證。為了更好地貫徹《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)決定落實(shí)工作提出如下意見：

一、要充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，抓好審計(jì)決定的落實(shí)。各級政府要從推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識落實(shí)審計(jì)決定的重要性。要加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計(jì)部門依法監(jiān)督，積極運(yùn)用審計(jì)手段，加強(qiáng)對部門和單位的監(jiān)管。對審計(jì)機(jī)關(guān)查出的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是涉及面廣、處理難度較大的問題，要及時(shí)督促相關(guān)部門單位認(rèn)真研究，采取相應(yīng)措施，確保審計(jì)處理事項(xiàng)的落實(shí)。對延遲執(zhí)行或拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位及個(gè)人給予通報(bào)批評，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人要向監(jiān)察部門說明情況。政府組織的各項(xiàng)考核評比活動(dòng)，將注意征求審計(jì)部門的意見。

二、要加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，提高全社會(huì)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)加大中央兩個(gè)“條例”和《中華人民共和國審計(jì)法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳力度，將有關(guān)財(cái)經(jīng)、審計(jì)法律法規(guī)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高全社會(huì)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)審計(jì)決定、切實(shí)整改問題的自覺性。

三、要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。審計(jì)決定書是具有法律效力的行政執(zhí)法文書，被審計(jì)單位如有異議，可以依法申請行政復(fù)議；沒有異議的，必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行。包括將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入指定賬戶，全面糾正違紀(jì)違規(guī)問題，健全管理制度，規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，處理有關(guān)責(zé)任人員，并將執(zhí)行審計(jì)決定和整改情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)等。被審計(jì)單位無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行和采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并及時(shí)向本級政府報(bào)告，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、要積極配合，共同促進(jìn)審計(jì)決定及時(shí)全面落實(shí)。審計(jì)決定得到及時(shí)全面的落實(shí)，需要各有關(guān)部門的大力支持和密切配合。監(jiān)督部門要將審計(jì)決定執(zhí)行情況檢查納入正常監(jiān)察工作，使監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)合檢查審計(jì)決定落實(shí)情況正常化、制度化，形成長效機(jī)制，并依法對有關(guān)部門配合執(zhí)行審計(jì)決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門對審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng)、代扣罰沒款等事項(xiàng)，要及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)作出被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理的意見，應(yīng)當(dāng)依法足額征收。金融機(jī)構(gòu)對審計(jì)機(jī)關(guān)建議保障貸款資金安全的措施等，應(yīng)予以支持和配合。有關(guān)主管部門要督促下屬單位全面落實(shí)審計(jì)決定。

五、要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法審計(jì)能力，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)依法作出審計(jì)決定。要貫徹“一審二幫三促”的原則，堅(jiān)持審計(jì)處理處罰與規(guī)范整改相結(jié)合，把促進(jìn)整改作為審計(jì)監(jiān)督效果的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對嚴(yán)重違反財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定，屢查屢犯，或者有阻礙審計(jì)工作行為并造成不良后果的單位，要依法從重處罰。對違規(guī)問題嚴(yán)重又不落實(shí)審計(jì)決定的單位要實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，直到整改到位為止。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告要反映其任期內(nèi)所在單位執(zhí)行審計(jì)決定、整改存在問題的情況。審計(jì)機(jī)關(guān)還要加大推進(jìn)審務(wù)公開的力度，努力擴(kuò)大審計(jì)影響，提高社會(huì)對審計(jì)工作和審計(jì)處理的認(rèn)知度。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)察監(jiān)督，做好審計(jì)移送事項(xiàng)的處理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況負(fù)有監(jiān)督監(jiān)察的職能。開展對審計(jì)決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，既是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況的監(jiān)督，也是對被審計(jì)對象落實(shí)審計(jì)決定情況的監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)決定執(zhí)行中存在的問題，對延遲執(zhí)行和拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位、直接責(zé)任人及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)施責(zé)任追究，要做好審計(jì)移送事項(xiàng)的處理，把糾正問題與追究相

關(guān)人員責(zé)任結(jié)合起來。審計(jì)移送給有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的事項(xiàng)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有重大違規(guī)問題的，有關(guān)部門要組織力量認(rèn)真查處，并將查處情況及時(shí)書面報(bào)告縣政府。

篇6

1.開展審計(jì)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是實(shí)行審訓(xùn)結(jié)合。堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實(shí)際問題。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)人員學(xué)習(xí)《審計(jì)法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計(jì),廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計(jì)工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅(jiān)持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計(jì)人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計(jì)資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員及時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機(jī)構(gòu)不健全,審計(jì)力量薄弱的實(shí)際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要遵照《審計(jì)法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)的指導(dǎo)。對一些重大的審計(jì)項(xiàng)目,或是初次開展的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會(huì)議和例會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),溝通信息,座談?dòng)懻?排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計(jì)工作的重要性,傾聽他們對審計(jì)工作的要求和建議,使他們支持和重視審計(jì)工作,將農(nóng)村審計(jì)工作納入議事日程,確保審計(jì)工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計(jì)實(shí)際,制訂一套切實(shí)可行的操作性強(qiáng)的農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時(shí)要共同制定農(nóng)村審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計(jì)劃管理、項(xiàng)目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個(gè)層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量和效率的全面提高。

4.不斷提高審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的能力。農(nóng)村審計(jì)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策服務(wù)。在嚴(yán)格查處違法違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,深入分析原因,提出合理化建議,促進(jìn)完善制度和加強(qiáng)管理,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等現(xiàn)象,要發(fā)揮職能作用,進(jìn)行移送和處理,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5.努力營造和諧良好的農(nóng)村審計(jì)氛圍。營造和諧的審計(jì)氛圍離不開法律的完善、領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的關(guān)注。一是努力爭取各級黨委和政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視;二是農(nóng)村審計(jì)部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計(jì)、司法機(jī)關(guān)、財(cái)政等有關(guān)部門單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行移送,構(gòu)建資源共享的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制;三是通過宣傳與結(jié)果公告等措施,努力提高社會(huì)各界,特別是農(nóng)民群眾對農(nóng)村審計(jì)工作的理解和支持;四是努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)投入;為農(nóng)村審計(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、蒼南縣農(nóng)村審計(jì)現(xiàn)狀與階段性成果

浙江省蒼南縣有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個(gè)行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個(gè),其中年收入超過100萬元的村29個(gè)。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計(jì)局和上級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》頒布實(shí)施,農(nóng)村審計(jì)步入了法制化,縣財(cái)政將農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費(fèi)10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財(cái)務(wù)收支為主的各項(xiàng)農(nóng)村審計(jì),取得了一定成效?，F(xiàn)全縣已審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1539個(gè)單位,審計(jì)資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機(jī)關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計(jì)單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財(cái)經(jīng)制度的落實(shí)和完善,農(nóng)村審計(jì)的良好效果得到全社會(huì)的認(rèn)可。

1.通過落實(shí)政策,實(shí)行村務(wù)公開。為加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計(jì)工作要求,健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),配備合格審計(jì)人員,并且將審計(jì)結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個(gè)人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強(qiáng)村極財(cái)務(wù)審計(jì)、實(shí)行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實(shí)上述一系列政策,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村審計(jì)工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計(jì)出來的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)行情況以及存在問題和整改意見等如實(shí)地向群眾公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度,增強(qiáng)民主理財(cái)意識。

2.通過規(guī)范操作,提高審計(jì)質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實(shí)際操作的審計(jì)通知書、審計(jì)記錄單、審計(jì)查詢單、審計(jì)簽證單、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)承諾書、審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計(jì)質(zhì)量,在堅(jiān)持按章審計(jì)、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對被審期間會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性等情況如實(shí)陳述并承諾;強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核制度,審計(jì)組長必須對審計(jì)組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計(jì)主要事實(shí)的清晰性、完整性及審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計(jì)檔案是審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)的真實(shí)記錄,是檢驗(yàn)審計(jì)質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計(jì)事項(xiàng)做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實(shí)行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計(jì),強(qiáng)化村財(cái)監(jiān)督。在制定和實(shí)施農(nóng)村審計(jì)工作計(jì)劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)實(shí)行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計(jì)單位實(shí)行抽審;在堅(jiān)持例行審計(jì)的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計(jì);根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)、村級貨幣資金管理情況專項(xiàng)審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)、土地征用款落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)、村集體組織征訂報(bào)刊情況專項(xiàng)審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)循環(huán)審計(jì)等。通過以上各項(xiàng)審計(jì),對被審計(jì)單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實(shí),對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價(jià),確保村集體資產(chǎn)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了對村集體財(cái)務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計(jì)是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計(jì)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查處了一些經(jīng)濟(jì)大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計(jì)原村書記和村主任時(shí),發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時(shí)為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),村集體財(cái)務(wù)收支循環(huán)審計(jì)及有關(guān)專項(xiàng)審計(jì),有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

篇7

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對策研究

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中客觀存在的難以預(yù)料或者難以控制因素影響造成的，從而致使與預(yù)計(jì)目標(biāo)背向而馳，給公司造成一定損失。對于建筑施工企業(yè)來說，受財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響較大，需要給予高度重視，對其進(jìn)行全面充分的理解、分析和研究，掌握其規(guī)律和方法，預(yù)測其影響大小，確保企業(yè)健康快速發(fā)展。隨著我國建筑施工企業(yè)的不斷發(fā)展和完善，市場競爭日趨激烈，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，不可避免的，要想降低風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)必須對其進(jìn)行充分的分析和研究，找出科學(xué)合理的對策。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，存在于企業(yè)決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，并滲透企業(yè)發(fā)展全過程。站在施工企業(yè)項(xiàng)目角度分析，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為以下四種形式：其一是施工項(xiàng)目異常收款條件下的資金風(fēng)險(xiǎn)。正常工程款的資金結(jié)算方式是按照工程形象進(jìn)度工作量收取，但是存在沒有按照此方式進(jìn)行資金結(jié)算，我們稱之為異常收款條件下的資金風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)有為業(yè)主的采購設(shè)備、墊付工程款、置地等提供信用擔(dān)保等；其二是建設(shè)單位拖延工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)。施工正常有序進(jìn)行需要工程款及時(shí)到位，但是實(shí)際施工過程中存在拖延的現(xiàn)象，建設(shè)單位以各種理由不按時(shí)支付工程進(jìn)度款，從而致使施工生產(chǎn)不能保持持續(xù)進(jìn)行；其三是建設(shè)單位拖延工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。為了達(dá)到拖延工程款的目的，一些建設(shè)單位以各種幌子為借口，制造出超預(yù)算和投資不足的假象，對遞交的工程結(jié)算，進(jìn)行多頭審重復(fù)審；其四是工程投標(biāo)讓利的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工單位工程投標(biāo)讓利的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在承包工程項(xiàng)目技術(shù)競爭和價(jià)格競爭兩個(gè)方面。價(jià)格競爭主要體現(xiàn)在技術(shù)措施費(fèi)讓利、開辦費(fèi)讓利、工程總造價(jià)的讓利、材料中準(zhǔn)價(jià)讓利、一類工程二類收費(fèi)以及承擔(dān)應(yīng)由建設(shè)單位支付費(fèi)用等。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策

對于建筑施工企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是抓好財(cái)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。要認(rèn)真研究全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論，并結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，努力構(gòu)筑好“防”“堵”“責(zé)”三道防線，切實(shí)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）發(fā)揮職能作用，提高財(cái)經(jīng)貢獻(xiàn)

一要進(jìn)一步加強(qiáng)國家財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)與研究，促進(jìn)與財(cái)政、稅務(wù)等政府主管部門的聯(lián)系和溝通，繼續(xù)用好、用足政策，做好稅務(wù)管理與籌劃工作，努力爭取各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。二要加強(qiáng)資金管理，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。要深化銀企合作，尤其是要保持與進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的良好合作關(guān)系，盡可能多地爭取用其低息貸款，節(jié)省利息開支。三要積極主動(dòng)，努力化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和官司訴訟。審計(jì)部門要全力做好鐵路項(xiàng)目等外部審計(jì)配合工作，切實(shí)避免項(xiàng)目投資審減情況的發(fā)生。法律事務(wù)部門要及時(shí)掌握和密切關(guān)注各訴訟案件的進(jìn)展情況，加強(qiáng)同主審法院、法官、債權(quán)人的溝通，爭取理解，努力實(shí)現(xiàn)訴前和庭外調(diào)解，減少訴訟損失。

（二） 建立以“防”為主的監(jiān)控防線

風(fēng)險(xiǎn)管控要“防”字當(dāng)先。在做好財(cái)經(jīng)制度建設(shè)和完善財(cái)經(jīng)內(nèi)控制度的同時(shí)，成本中心要認(rèn)真執(zhí)行好標(biāo)前成本測算制度，科學(xué)測算每個(gè)預(yù)投標(biāo)項(xiàng)目的盈虧點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)，把好項(xiàng)目源頭關(guān)；法律事務(wù)部門要堅(jiān)持做好合同評審制度，積極參與重大事項(xiàng)、合同的談判和擬定，把好合同簽訂關(guān)；財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和發(fā)票管理，做好“營改增”的應(yīng)對工作，規(guī)避審計(jì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；資金中心要強(qiáng)化融資、銀行賬戶開立審批流程，做好賬戶和資金日常管理，保證企業(yè)資金安全。

（三）建立以“堵”為輔的監(jiān)控防線

財(cái)務(wù)部門要在總結(jié)今年財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，科學(xué)制定2013年財(cái)務(wù)監(jiān)察計(jì)劃，重點(diǎn)抓好問題整改、集團(tuán)公司內(nèi)控手冊和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)察的常態(tài)化，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)察對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用；成本中心要加強(qiáng)對各單位責(zé)任成本管理工作的督導(dǎo)，及時(shí)評價(jià)和總結(jié)各單位責(zé)任成本管理開展情況，幫助查找不足，及時(shí)提出整改建議，切實(shí)提高責(zé)任成本管理效果；審計(jì)部要安排好內(nèi)部審計(jì)工作，做好資金收支審計(jì)和在建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，強(qiáng)化海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，逐步推行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，關(guān)注審計(jì)建議的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用；法律事務(wù)部門要重視法律事務(wù)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化“四項(xiàng)法律審核”，做好工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步建立海外法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)基本可控。

（四）建立以“責(zé)”促防的監(jiān)控防線

要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化財(cái)務(wù)績效考核指標(biāo)體系，把各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況與管理者的績效考評更加緊密結(jié)合起來，促使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視過程管控，更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和項(xiàng)目過程審計(jì)的聯(lián)系，既要通過過程審計(jì)來監(jiān)控各級管理者管理行為的合規(guī)性，又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來客觀評價(jià)管理者的管控效果，將兩者有機(jī)結(jié)合；要將責(zé)任成本管理效果納入管理者績效考核體系，提高各級管理者重視程度，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任成本管理工作；要認(rèn)真落實(shí)清欠考核工作，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)罰提升清欠效果，防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)；要推行法律事務(wù)工作考核，加快企業(yè)法制工作建設(shè)步伐?？傊ㄟ^強(qiáng)化對財(cái)經(jīng)管控效果的考評，促使各級管理者更加重視“防”和“堵”，有效預(yù)防和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)

一要完善部門設(shè)置，配備配足人員，強(qiáng)化崗位職責(zé)，健全部門職能，尤其是要加強(qiáng)各級法律事務(wù)部門建設(shè)。二要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立健全監(jiān)督懲戒機(jī)制，倡導(dǎo)高尚職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣侵蝕，表彰宣揚(yáng)先進(jìn)典型，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，營造良好執(zhí)業(yè)氛圍。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，通過定期辦班、以師帶徒、崗位輪換、觀摩學(xué)習(xí)、高校送培、鼓勵(lì)參加職稱和專業(yè)資格等社會(huì)考試、召開研討會(huì)和以會(huì)代培等方式，努力提高人員專業(yè)水平。四要加強(qiáng)工作績效考評，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，定期進(jìn)行人員工作情況評價(jià)，對重要崗位實(shí)行能者上、庸者讓，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)化用人機(jī)制，并建立人才檔案，推進(jìn)人員績效管理，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

（六）強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量

對于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門來說，既是管理部門，更是服務(wù)部門，因此要以“熱忱、周到、及時(shí)、高效”為宗旨，全面提升服務(wù)質(zhì)量。對于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，不拖拉，不推諉，不扯皮，要盡職盡責(zé)，積極作為，彰顯服務(wù)本色。要積極參與企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)特長和部門職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支撐，為所屬單位提供科學(xué)指導(dǎo)和滿意服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)不斷前進(jìn)。

（七）搞好協(xié)作配合，提升部門形象

一要對口負(fù)責(zé)，各部門要加強(qiáng)與外部主管部門、上級業(yè)務(wù)部門之間的互動(dòng)，確保溝通順暢，聯(lián)系密切，增強(qiáng)互信，內(nèi)外和諧，為企業(yè)發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。二要做到財(cái)經(jīng)口各部門之間、財(cái)經(jīng)部門與其他部門之間加強(qiáng)溝通，增加理解，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧一致，共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

結(jié)束語：

綜上所述，面對當(dāng)前形勢，建筑施工企業(yè)面臨較大內(nèi)部和外部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可謂任重而道遠(yuǎn)。對此，施工企業(yè)首先需要找出企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其次需要對其進(jìn)行全面、充分的分析和研究，并找出相應(yīng)的對策，為企業(yè)提高市場競爭力。在未來建筑施工市場，只有較好規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才有可能處于長期健康、可持續(xù)發(fā)展道路，在瞬息變化的市場上立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、元—月份擴(kuò)面征繳基本情況

截止今年月日，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)萬元的，較去年同期增長。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務(wù)的；醫(yī)療保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，占全年任務(wù)；失業(yè)保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，占全年任務(wù)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務(wù)的；工傷、生育保險(xiǎn)各征收萬元、萬元，分別完成全年任務(wù)的、。今年與去年同期相比各險(xiǎn)種都有所增長，但有些險(xiǎn)種掉日歷進(jìn)度還比較大。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；醫(yī)療保險(xiǎn)新增人（教師人），完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；失業(yè)保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；工傷保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；生育保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的，各險(xiǎn)種擴(kuò)面進(jìn)展不平衡，有的沒有按進(jìn)度完成。

二、全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作主要做法

今年月份，全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議召開后，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)上級精神，迅速行動(dòng)起來，加大力度，強(qiáng)化措施，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。我們的主要作法：

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，召開會(huì)議，下發(fā)文件。

全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議后，縣委縣政府高度重視，在聽取了我們勞動(dòng)保障部門工作匯報(bào)后，月底，縣政府辦公室下發(fā)了政辦發(fā)號文件《縣人民政府關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查的通知》，檢查主要內(nèi)容是“三查一清”，即：查用人單位是否按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、查是否實(shí)現(xiàn)全員參保、查是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)工資總額，清理繳費(fèi)單位的欠費(fèi)險(xiǎn)種和歷年欠繳費(fèi)額。采取單位自查和專班檢查相結(jié)合，在各單位自查的基礎(chǔ)上，由勞動(dòng)保障部門檢查專班上門實(shí)地檢查。為打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣政府于月日主持召開了由勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、審計(jì)、工商及有擴(kuò)面任務(wù)的縣直部門共個(gè)單位參加的專題工作聯(lián)席會(huì)，對全縣擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查及圓滿完成全年擴(kuò)面征繳工作任務(wù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)安排部署，保證了全縣擴(kuò)面征繳工作的順利進(jìn)行。

⒉明確責(zé)任，組織專班。

我們在全局系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了以局長為組長，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管局長帶隊(duì)，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察為主的四個(gè)擴(kuò)面征繳工作專班，分片包干，責(zé)任到人，對全縣所有企事業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，清查一戶、登記一戶，納入一戶、征繳一戶。按照宣傳發(fā)動(dòng)、用人單位自查、專班檢查三步走的辦法，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，對一般性民營企業(yè)先啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，再推動(dòng)其他保險(xiǎn)；對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)要求“五險(xiǎn)”齊上。

⒊部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。

由縣政府牽頭召開勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、工商等個(gè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步研究和明確各自在社保擴(kuò)面征繳中的工作職責(zé)?？h財(cái)政部門對財(cái)政撥款單位，實(shí)行直接從撥款中代扣失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；地稅部門對拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位依法強(qiáng)制征繳，并與勞動(dòng)保障部門定期通報(bào)工作進(jìn)展情況；審計(jì)部門對用人單位進(jìn)行財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，將其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，并督促其按時(shí)足額繳納；工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督在辦理工商年檢、核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》之前先查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，再辦理相關(guān)手續(xù)；法院及時(shí)將擴(kuò)面征繳申請強(qiáng)制執(zhí)行到位。各部門各盡其職，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)助勞動(dòng)保障部門做好全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

三、下一步工作措施

⒈進(jìn)一步加大輿論宣傳力度

進(jìn)一步集中人力、物力、財(cái)力，采取多種形式，發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢，真正做到報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲和街頭有點(diǎn)。一是利用媒體宣傳，利用電視臺(tái)、廣播就社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的政策、目的、意識、作用和操作辦法對社會(huì)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，有針對性地對一些擴(kuò)面難度大的企業(yè)單位，對已破產(chǎn)改制企業(yè)的續(xù)保人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在主要街道設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，讓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳政策家喻戶曉、人人皆知。

⒉進(jìn)一步加大部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合力度

前一段在各相關(guān)職能部門的配合支持下，全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了較好成績，收到了較好效果。下一步，我們將在主動(dòng)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門作用的同時(shí)，進(jìn)一步爭取相關(guān)部門的大力配合支持，更好地發(fā)揮它們的職能作用，形成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳齊抓共管的長效機(jī)制。

篇9

為了規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營管理工作，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理

第一條對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”實(shí)行委托服務(wù)制。即資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管。

第二條建立農(nóng)村集體“三資”縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)資源變動(dòng)及時(shí)錄入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管軟件，實(shí)行日常動(dòng)態(tài)化管理。

第三條村集體資金、資產(chǎn)和資源，屬村集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，在不改變村集體所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)以及債權(quán)債務(wù)關(guān)系的原則下，實(shí)行縣監(jiān)管鄉(xiāng)代管的管理機(jī)制。

第四條村集體資金全額納入帳內(nèi)管理，不允許設(shè)帳外帳或“小金庫”。村集體發(fā)包收入、變賣資產(chǎn)等收入資金，應(yīng)及時(shí)存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心銀行帳戶，實(shí)行收支兩條線，不允許坐收坐支，不允許公款私存。要定期與開戶銀行核對帳目，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，杜絕“白條子”抵庫。

第五條加強(qiáng)國家專項(xiàng)資金的管理。國家財(cái)政及有關(guān)部門撥給村集體經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)移支付資金、各項(xiàng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目專項(xiàng)款等，屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織資金。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要按規(guī)定及時(shí)足額撥入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心銀行帳戶，實(shí)行分項(xiàng)分村單獨(dú)核算。任何部門不得以任何理由截留、平調(diào)、擠占、坐扣。國愛專項(xiàng)資金使用時(shí)?？顚Ｓ茫辉试S串項(xiàng)挪用。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，主要用于村級辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬及其它必要支出。

第六條建立銀行存款管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心，在銀行開設(shè)總帳戶。同時(shí)，分村設(shè)立銀行存款帳戶，并按村設(shè)置現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，利用總控制帳進(jìn)行資金監(jiān)管。銀行存款實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)合印鑒管理制度，村財(cái)務(wù)公章、村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站長名章作為銀行留存印鑒。各村支取銀行存款時(shí)，必須三章齊全，體現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)、使用權(quán)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)的監(jiān)管權(quán)。明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行帳、款分管。支票和各村財(cái)務(wù)公章由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心出納員統(tǒng)一管理。

利用總控制帳進(jìn)行資金監(jiān)管。

第七條村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行預(yù)算審批制度，認(rèn)真執(zhí)行集體資金監(jiān)管流程。村級組織年初制定預(yù)算方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心審批。

第八條規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證并注明用途簽字蓋章，由民主理財(cái)小組審核，經(jīng)村主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心審計(jì)后，方能登記入帳，堅(jiān)決杜絕“白條子”和虛假票據(jù)的發(fā)生。必須做到事清月結(jié)。

第九條村集體公費(fèi)訂閱報(bào)刊，實(shí)行限額制度。每年每村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)不得超過1500元。超限額部分由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。各部門不得強(qiáng)行向村攤派報(bào)刊訂閱任務(wù)。

第十條嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對村干部因公外出，縣內(nèi)宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每宿不超過30元（含縣），縣以上宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每宿不超過50元，縣和縣以上日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元。村干部在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)工作不予補(bǔ)助。村干部外出考察學(xué)習(xí)、各部門舉辦的各種村干部培訓(xùn)班，誰組織誰承擔(dān)全部費(fèi)用，不允許攤派給各村。

第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織搞建筑辦事業(yè)等事項(xiàng)，應(yīng)本著量入為出的原則，杜絕發(fā)生新的債務(wù)。積極化解村級債務(wù)，對1998年8月15日以后發(fā)生的抬款利息一律不超過同期農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)息，嚴(yán)禁計(jì)算復(fù)利。

第十二條建立集體資產(chǎn)、資源管理臺(tái)帳。對資產(chǎn)、產(chǎn)品物資和資源的變動(dòng)情況及時(shí)登記、定期盤點(diǎn)、定期實(shí)地測量踏查。對資產(chǎn)丟失或損壞的，應(yīng)查明原因，追究責(zé)任。對無償占用村集體資源的，及時(shí)清理核實(shí)，做到帳實(shí)相符。

第十三條上級部門撥給村集體的各種設(shè)備物資，要及時(shí)取得有關(guān)憑證及文件，納入賬內(nèi)管理，防止集體資產(chǎn)流失。

第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃、出售，要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”服務(wù)中心提出申請，必須履行申報(bào)、審核、評估、鑒證、公開競價(jià)的程序，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，按照集體資產(chǎn)資源監(jiān)管流程處理。

二、農(nóng)村土地承包管理

第十五條村級土地承包，必須經(jīng)過村民代表會(huì)議三分之二討論通過，并采取公開競價(jià)的方式進(jìn)行，簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，條款齊全、手續(xù)嚴(yán)密、用詞嚴(yán)謹(jǐn)。使用全省統(tǒng)一的文書用紙，不得以表據(jù)代替承包合同。合同一式四份，發(fā)包方、承包方和縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門各存一份。村機(jī)動(dòng)地原則上一年一發(fā)包，承包期最長不得超過三年。

第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站，對村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方所簽訂的承包合同，必須嚴(yán)格審核鑒證。對不合理或不合法的承包合同依法予以糾正或廢止，對內(nèi)容不全面或條款不清楚的予以完善。要確保承包合同的真實(shí)性、合法性和合理性。要將各村承包合同立卷歸檔，作為長期檔案妥善保管。

第十七條在合同履行期間，一方當(dāng)事人要求變更或解除承包合同的，必須經(jīng)雙方協(xié)商同意，訂立新的協(xié)議書，由雙方簽字蓋章，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門備案。

第十八條承包方在承包合同有效期內(nèi)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包方同意。承包合同未到期，不允許提前發(fā)包，也不準(zhǔn)提前續(xù)包，必須履行程序。

第十九條發(fā)生土地承包糾紛，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院。

第二十條當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁決定不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向縣人民法院。逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營

第二十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營應(yīng)遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系受法律保護(hù)。

第二十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過二輪土地承包期的剩余期限，不得損害個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

第二十三條承包方通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

第二十四條采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)的，承包方與受讓方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)發(fā)包方備案。采取轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)發(fā)包方同意。轉(zhuǎn)讓的受讓方必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。要登記表冊，制定統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同文本，進(jìn)行政策咨詢、合同鑒證等指導(dǎo)工作，傳遞土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營信息。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地承包管理部門各備案一份。

四、村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理

第二十六條向農(nóng)民籌資籌勞，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主決策、民主管理、量力而行、群眾受益、事前預(yù)算的原則。

第二十七條執(zhí)行上限控制標(biāo)準(zhǔn)?；I資，每人每年不超過20元；籌勞，每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。不得固定籌資籌勞，不得強(qiáng)行以資代勞。

第二十八條在籌資籌勞中，履行由村民委員會(huì)提出預(yù)算方案，提交村民或村民代表會(huì)議討論通過，向全體村民公示，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的程序。除特殊情況外，不能搞臨時(shí)動(dòng)議，不能追加預(yù)算。

第二十九條經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，村民要自覺遵守，不得以任何借口拒絕出資出勞。

第三十條完善手續(xù)，建立檔案。農(nóng)戶籌資籌勞，應(yīng)向出資出勞人開具省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。應(yīng)將預(yù)算方案、會(huì)議記錄、代表簽字、政府批件，驗(yàn)收報(bào)告以及決算等資料匯總成冊，建立完整檔案。

五、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展

第三十一條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)遵循成員以農(nóng)民為主體、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理的原則。

第三十二條農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立，經(jīng)縣鄉(xiāng)經(jīng)營管理部門審查核實(shí)，由工商行政管理部門審理登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。

第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德，誠實(shí)守信。

第三十四條建立密集型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極開展服務(wù)活動(dòng)，提高組織化程度，擴(kuò)大幅射面，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，提高經(jīng)濟(jì)效益，真正發(fā)揮合作社的功能。

第三十五條實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。達(dá)到有固定的辦公住所，社容社貌整潔；有符合法律法規(guī)的章程；有健全的組織機(jī)構(gòu)；有民主議事規(guī)則；有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；有各項(xiàng)規(guī)章制度；有完整的財(cái)務(wù)核算；有經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；有生產(chǎn)投入記錄，確保產(chǎn)品安全；有完整的資料檔案。

六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站，堅(jiān)持集體辦公，按月逐村開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作?？h經(jīng)管總站采取送達(dá)審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合的方式，進(jìn)行復(fù)查。各級審計(jì)人員一定要認(rèn)真履行職責(zé)，依法審計(jì)，對工作、失職瀆職的審計(jì)人員，給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的免去審計(jì)資格。

第三十七條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主要內(nèi)容：各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、集體財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源出售發(fā)包和處置、國家專項(xiàng)資金的撥付與使用、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村補(bǔ)助資金的使用、“一事一議”籌資籌勞情況、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、以及政府審計(jì)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)部門委托的其它審計(jì)事項(xiàng)。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不合理開支違法亂紀(jì)行為，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第三十八條在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)中，被審單位應(yīng)積極配合，提供真實(shí)情況和資料。對弄虛作假和拒不執(zhí)行審計(jì)決定的行為給予嚴(yán)肅處理。

七、民主理財(cái)和村務(wù)公開

第三十九條充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的民主監(jiān)督作用。村集體經(jīng)濟(jì)組織都要建立民主理財(cái)小組，與村委會(huì)換屆同步進(jìn)行。民主理財(cái)小組，由村干部以外的5至7人組成。必須經(jīng)三分之二以上的村民或村民代表討論通過。村級民主理財(cái)小組參與村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策、檢查、審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。

第四十條村務(wù)公開包括財(cái)務(wù)公開和政務(wù)公開。各村建室外固定公開欄，原村設(shè)公開板?？梢圆扇≌匍_群眾大會(huì)、印發(fā)通知書、廣播宣傳等有效形式和手段進(jìn)行公開，并設(shè)立意見箱，及時(shí)征集群眾意見。

第四十一條實(shí)行重要事項(xiàng)事前事后雙公開，常規(guī)事項(xiàng)按季公開，跨年度事項(xiàng)結(jié)束一次性公開。公開內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目齊全，每次公開七天。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季檢查一次，縣每半年檢查一次。

八、農(nóng)經(jīng)信息化管理

第四十二條縣鄉(xiāng)村完善農(nóng)經(jīng)信息化管理設(shè)施，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級辦公網(wǎng)。

第四十三條縣、鄉(xiāng)配齊信息化專管員。及時(shí)傳遞、報(bào)送、公布農(nóng)經(jīng)信息。保證信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、完整性和安全性。

第四十四條全面啟用村帳鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行電算化記帳，與手工記帳同步進(jìn)行。

九、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理

第四十五條農(nóng)村人均純收入的測算要以農(nóng)戶記帳推算為依據(jù)，每個(gè)村要抽取規(guī)定的農(nóng)戶記帳戶。農(nóng)戶記帳要按季度記錄，數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確。人均純收入的推算結(jié)果要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

十、村干部及財(cái)會(huì)人員

第四十六條嚴(yán)格控制村定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的干部職數(shù)。定額補(bǔ)貼只限于村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)。固定補(bǔ)貼干部每人每年報(bào)酬總額不得超過10,000元，實(shí)行基礎(chǔ)工資加績效工資相結(jié)合的辦法。誤工補(bǔ)貼人員總報(bào)酬不得超過定額補(bǔ)貼人員報(bào)酬總額的2/3。取消屯長，村干部可交叉兼職，兼職不兼薪，實(shí)行目標(biāo)管理。年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核，評定報(bào)酬。

第四十七條加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。凡是從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的人員，由村民代表討論。必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得《會(huì)計(jì)任用證書》，持證上崗。村級財(cái)會(huì)人員要保持相對穩(wěn)定。每年由縣經(jīng)管總站進(jìn)行培訓(xùn)考試、考核，不合格的人員及時(shí)撤換。

第四十八條村財(cái)會(huì)人員享受技術(shù)補(bǔ)貼。高級職稱月補(bǔ)貼30元，中級職稱月補(bǔ)貼25元，初級職稱月補(bǔ)貼20元。

第四十九條本意見與上級規(guī)定相抵觸的，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十條執(zhí)行本意見所發(fā)生的罰金全部上繳同級財(cái)政。

篇10

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍是擴(kuò)大參保繳費(fèi)人群、緩解社?；鹗罩艿囊豁?xiàng)重要措施，有利于增強(qiáng)社會(huì)保障能力，提高保障水平，有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。搞好擴(kuò)面清欠工作，對于維護(hù)廣大勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面空間很大，清欠任務(wù)重、難度比較大。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識擴(kuò)面清欠工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，扎實(shí)做好工作，確保擴(kuò)面清欠工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)

按照國家和省、市關(guān)于社會(huì)保障工作的要求，今年要落實(shí)較為寬松的社會(huì)保險(xiǎn)政策，提高政策執(zhí)行力，及時(shí)把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，在目前擴(kuò)面征繳不利因素較多的情況下，按照省、市下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等各類人群為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)面征繳責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)落實(shí)到各企業(yè)、落實(shí)到人，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、進(jìn)一步拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為10萬人，截止年底，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員為5.5萬人，擴(kuò)面空間為4.5萬人。在繼續(xù)鞏固已參保人員的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下六類人員的擴(kuò)面工作：

1、未參保集體企業(yè)的職工；

2、被征地農(nóng)民和農(nóng)民工；

3、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶；

4、建筑礦山等民營企業(yè)職工；

5、餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員；

6、運(yùn)輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員；

7、代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時(shí)聘用人員。

8、積極創(chuàng)造條件，啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為14萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員為11萬人，擴(kuò)面空間為3萬人。重點(diǎn)做好以下五類人員的擴(kuò)面工作：

1、未參保城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工；

2、未參保集體企業(yè)的職工；

3、建筑、礦山等民營企業(yè)職工；

4、餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員；

5、運(yùn)輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員。

加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策銜接，建立健全城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)體系。

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為16.1萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員為14.8萬人，擴(kuò)面空間為1.3萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；

2、中小學(xué)生和兒童；

3、大中專學(xué)生；

4、城市低保人員；

5、代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時(shí)聘用人員。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為6.9萬人，截止年底，已參加失業(yè)保險(xiǎn)的各類人員為5.4萬人，擴(kuò)面空間為1.5萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1、未參保各類企業(yè)的職工；

2、事業(yè)單位和社會(huì)組織的工作人員（參照國家公務(wù)員管理的事業(yè)單位、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員除外）；

3、建筑礦山等民營企業(yè)職工；

4、餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。

（五）工傷保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加工傷保險(xiǎn)的各類人員為3.3萬人，擴(kuò)面空間為4.4萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1、未參保各類企業(yè)的職工；

2、事業(yè)單位和社會(huì)組織的工作人員（參照國家公務(wù)員管理的事業(yè)單位、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員除外）；

3、建筑礦山等民營企業(yè)職工；

4、餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。

（六）生育保險(xiǎn)：全市應(yīng)參加生育保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加生育保險(xiǎn)的各類人員為0.4萬人，擴(kuò)面空間為7.3萬人。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)所有制企業(yè)職工的擴(kuò)面工作。

四、扎實(shí)做好清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)工作

截止年底，全市欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)共275戶，累計(jì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)7360.6萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6479.2萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)881.4萬元。欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在100萬元以上的15戶，欠費(fèi)2950萬元。由于企業(yè)欠費(fèi)數(shù)額巨大，已嚴(yán)重影響到企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放，形成了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位要把清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，列入重要議事日程，與企業(yè)主管部門簽定清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)責(zé)任書，并把責(zé)任書的兌現(xiàn)情況作為政府考核部門工作的重要依據(jù)之一。補(bǔ)繳確有困難的重點(diǎn)欠費(fèi)大戶，必須向市人社局提出申請，經(jīng)審查同意后，簽定緩繳協(xié)議。人社部門要組織專門力量，由市人社局局長陳恒負(fù)責(zé)，市社保局配合，逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，區(qū)別不同情況提出意見后，報(bào)市政府審定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、副市長任組長，市人力資源和社會(huì)保障局局長副組長，工信委、地稅局、社保局、財(cái)政局、工商局、審計(jì)局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、教育局、藥監(jiān)局、廣電局等部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市社保局局長蘇正清任辦公室主任。各縣（區(qū)）也要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面清欠工作。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。市直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，積極配合，形成擴(kuò)面清欠工作的強(qiáng)大合力，卓有成效地開展工作。

1、市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)對擴(kuò)面工作的組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)參保繳費(fèi)政策，著力解決企業(yè)改制后置換身份人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，抓好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)，組織開展欠費(fèi)大戶的清理追繳工作。積極推行勞動(dòng)保障部門內(nèi)部“一體執(zhí)法”，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核稽查力度，對用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)和不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期改正；拒不執(zhí)行的，對用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；逾期仍拒不執(zhí)行的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、市社保局：加強(qiáng)對市、縣(區(qū))社?；鸬墓芾恚∪芾碇贫?，規(guī)范工作程序，定期進(jìn)行檢查，管好、用好社?；?。摸清用人單位參保底數(shù)，抓好繳費(fèi)基數(shù)的核定工作，及時(shí)受理參保登記和繳費(fèi)申報(bào)，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，抓好斷保職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。加強(qiáng)對用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的督促檢查，及時(shí)對瞞報(bào)、漏報(bào)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的行為進(jìn)行查處，并依法依規(guī)予以處罰。

3、市財(cái)政局：嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理；配合人社部門做好對企業(yè)參保任務(wù)完成情況的考核及社會(huì)保險(xiǎn)基金的及時(shí)上解工作，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，安排專項(xiàng)資金對擴(kuò)面征繳工作予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放以及養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金的及時(shí)足額到位。

4、市工信委：負(fù)責(zé)通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，為確定擴(kuò)面工作重點(diǎn)監(jiān)控單位提供依據(jù)。監(jiān)督限額以上企業(yè)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保企業(yè)員工的社會(huì)保障權(quán)益，并將參保情況作為年度考核企業(yè)績效的重要指標(biāo)之一。對沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，不納入信用管理先進(jìn)企業(yè)的參評范圍，其法定代表人、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師不納入?yún)⒓酉嚓P(guān)評優(yōu)、評先范圍，企業(yè)不能享受國家優(yōu)惠政策。

5、市地稅局：在辦理稅務(wù)登記、驗(yàn)證、換證手續(xù)時(shí)，督促用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)與縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局建立起新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶的信息傳遞制度。對未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，要通知并督促其到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理參保、登記手續(xù)，并根據(jù)核定的繳費(fèi)額，完成年度基金征繳計(jì)劃。

6、市工商局：在辦理企業(yè)注冊登記、企業(yè)年檢等工作中，對已經(jīng)參保的要由社保局出具企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)證明；對未按要求參保的企業(yè)，不予辦理相關(guān)登記、年檢手續(xù)；對暫無條件參保的新登記注冊企業(yè)，要求企業(yè)簽訂企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)承諾書，限期參保。將用人單位參保和繳費(fèi)的情況作為認(rèn)定“守合同、重信用”企業(yè)的參考條件。同時(shí)，要積極督促個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)。

7、市審計(jì)局：將擴(kuò)面征繳工作納入對有關(guān)部門審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。把審計(jì)范圍內(nèi)的單位、企業(yè)參保繳費(fèi)情況納入必審范圍，并作為法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對未參?；蛭醋泐~繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，依法做出處理，并將有關(guān)情況通知人社部門。

8、市國土資源局：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的代扣代繳，協(xié)助社保局按政策規(guī)定及時(shí)辦理被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

9、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：受理建筑企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等事項(xiàng)的申請、審查和建筑工程招投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格審查申請單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)情況，對社會(huì)保險(xiǎn)登記證件不全或未足額繳費(fèi)的，不予受理，并督促其及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)。

10、市安監(jiān)局：受理安全生產(chǎn)許可證等證件申請時(shí)，嚴(yán)格審查申請單位工傷保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)情況，對工傷保險(xiǎn)登記證件不全或繳費(fèi)不足的，不予受理。

11、市公安局：把城鎮(zhèn)個(gè)體營運(yùn)車輛駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，在其辦理車輛年審時(shí)督促其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

12、市運(yùn)管局：督促客、貨運(yùn)（出租、公交）企業(yè)，把營運(yùn)車輛駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)作為辦理營運(yùn)許可證的重要條件之一，要求企業(yè)統(tǒng)籌辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

13、市教育局：組織協(xié)調(diào)全市各級學(xué)校按政策規(guī)定及時(shí)辦理在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。

14、市藥監(jiān)局：在辦理餐飲業(yè)餐飲服務(wù)許可證以及年檢等工作中，建立新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶的信息傳遞制度，督促其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

15、市廣電局：發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)對擴(kuò)面清欠工作進(jìn)展情況、典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，對拒不參保、不按規(guī)定繳費(fèi)的單位和法人代表予以曝光。