銀行員工崗位履職報告范文
時間:2023-03-31 20:46:28
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篇1
關鍵詞:商業銀行;行為管理;對策
近年來,隨著銀行業監管的日趨深入和自身內部控制需要,各商業銀行越來越重視員工行為規范教育、監督等管理工作,從制度、措施、手段上進行了一系列實踐和創新。與此同時,一些基層商業銀行重大風險事件及案件頻發,反映了該類行重經營輕管理、放松員工行為監督的現狀。因此,對基層商業銀行來說,把握員工行為特征管理現狀,探索當前復雜形勢下的員工行為管理新思路、新方法,既是內控案防的現實要求,也是推動自身可持續發展的重要保證。
一、基層商業銀行員工行為管理現狀
隨著商業銀行公司治理結構的完善,特別是近年來內部控制的持續強化,各行已初步形成“員工行為管控”組織管理體系。
(一)建立了管控制度體系,但監督管理方式有待整合
近年來,各商業銀行先后制定了《員工職業行為守則》、《員工行為禁止規定》和《員工違規行為處理規定》等,構建了“正面有規范、反面有禁止、違反有處罰”的員工行為規范制度體系,明確員工行為規范和行為“”以及懲處結果,各級行通過組織學習教育、貫徹落實,促使員工謹記在心、行止有序、規范從業。
因員工行為涉及思想道德、職業規范、業務管理等多個層面,其管理制度由商業銀行不同部門制定,具體涉及人力資源、監察、合規及相關業務管理等部門,員工行為管理無牽頭管理部門,使得各項制度在實施過程中,不同專業部門有不同要求,不能形成合力,員工行為監督資源及方式亟待整合。
(二)實行了案件防范責任制,但履職考核有待強化
各基層商業銀行根據《案件防范工作責任制》,明確全行案件防范工作實行“行長負總責,分管副職和部門負責人各負其責,紀檢監察部門組織協調”的工作機制;一些基層行還結合本行實際,制定了《員工行為動態管理辦法》,在指導思想上融入“以人為本”理念,尊重員工,發揮員工的創造性和主觀能動性,突出提高員工自我教育、自我約束、自我管理、自我完善的能力。
從負面效應看,基層機構負責人在內控案防、員工行為管理工作實施過程中,由于受到認識、精力、手段等方面的制約,存在一手硬、一手軟現象。同時,上級行制定考核辦法時,往往重經營指標、放低風險管理權重,在考核計分時,以“不出大事”來簡單衡量基層負責人履職效果,使一些基層行內控履職應履未履、過程控制應控未控、員工違規行為應糾未糾。
(三)開展了員工不良行為排查活動,但排查手段有待創新
近年來,隨著外部風險持續滲透,各基層行開展了員工異常行為的排查活動,重點排查員工是否參與非法集資、違規擔保及經商辦企業等。各基層行通過談話了解、問卷調查、社會走訪、日常考察、業務檢查、風險管理信息、舉報等渠道和方式,收集了解員工行為動態,發現可疑線索,及時處置,切實消除案件風險隱患,扎實推進案件事故風險預警防控工作,起到了一定威懾作用。
從員工異常行為排查方式看,存在工具手段不足問題,監測范圍較窄,不能覆蓋員工全部異常行為。一是系統監測方式未能同步升級。從暴露的重大風險事件分析看,違規手段不斷翻新,相應的系統數據資源、監測模型研發卻難以同步跟進。二是現場檢查的局限性制約了檢查的深度廣度。受檢查時間、業務種類、樣本抽取、檢查人員技能等諸多影響,檢查方案所包含的要點難以有效覆蓋和全面查清。三是反偵察手段大大增加了操作風險管控難度。一些蓄意違規人員更專注研究檢查方法,采取弄虛作假、掩蓋真實交易等手段規避監測檢查,使隱藏的問題長期不被暴露。
二、員工行為控制的難點問題及成因分析
目前,從基層商業銀行內控管理實際效果及員工行為管控現狀來看,存在方法較單一、缺少有力抓手和硬性控制等管理難點,員工行為管控方法與新形勢下的新要求還存在一定差距,主要反映在以下幾方面。
(一)重形式輕內容,影響了活動開展收效
盡管基層銀行依據監管形勢及本行管理要求,開展了一系列內控案防活動,但在實際活動開展過程中,一方面內控文化傳導逐級衰減情況較為突出,系列內控文化活動往往被基層行簡化成為讀文件、走形式,收效甚微;另一方面內控文化引導與外部誘惑的博弈日趨激烈,價值取向的多元化使部分員工極易受社會誘惑和不良傾向的滲透,少數意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹,置管理規定于不顧,謀取不正當利益,如某基層銀行員工貪圖高回扣私自代售理財產品案、虛構房貸及小企業貸款手續,使該行聲譽和資金損失巨大。
(二)重經營輕管理,削弱了制度執行力
目前,部分基層管理人員“唯指標論”意識較強,對內控管理工作重視不夠,在實際工作中表現為重營銷輕管理、重結果輕過程,當市場、服務與管理發生沖突時,往往是制度為營銷讓路,甚至以創新名義突破制度約束,打球,片面追求經營業績。這種以業績論英雄、重數字輕控制的結果是過程管理失效、風險隱患聚集,如少數管理人員本應承擔機構內控案防重要職責,卻暗示甚至直接參與、指使下屬違規操作業務,負面影響較大。
(三)重理解輕處理,違規行為未能有效抑制
一方面,違規處理標準比較寬泛,在處罰標準及情節嚴重程度掌握上有較大彈性;另一方面,基層行嚴格管理和嚴格問責工作有所弱化,特別是處罰機構在對違規責任人處理時,往往從保護、理解的角度出發,處理層次能低則低,力度能小則小,警示效應不足,未能引起全行重視;監測或檢查發現問題、異常苗頭時,往往大事化小、小事化了,其責任追究方面,酌情或不予處理,未能做到以處促糾,一定程度上滋長了此類違規行為,極易引發重大事故、案件。
(四)客觀上不可測因素眾多,控制手段滯后
一方面,不可測因素多,預防難。俗話說“知人知面不知心”。員工行為取決于多個條件,任何一起事件、社會氣候都會對員工思想行為造成影響。銀行不可能對員工的生活圈、社交圈、消費圈情況了如指掌,特別是八小時以外。另一方面,控制手段滯后,覆蓋面不廣。目前??刂剖侄沃饕恰叭硕⑷恕钡姆绞剑O督的手段也比較單一。機構部門負責人主要通過個別了解談話、社會走訪、人事考察、業務檢查、員工報告等方法,完全依賴于信息量的多少和機構負責人的判斷,科學性、有效性有待提高。
(五)主觀上存在認識模糊、在崗人員素質不高現象
一方面,少數管理人員存在模糊認識,認為對人的行為控制有“侵犯個人隱私”的嫌疑,會影響干群關系,甚至認為“員工行為動態排查”都是多余的、無效果的。另一方面,從基層銀行人員配備情況來看,柜員、營銷、管理人員配備都較緊張,新員工上崗,老員工的換、輪崗,一般是跟原先崗位人員跟班學習,甚至只是簡單的交接后就上崗。同時,一些重要崗位對工作人員的素質有一定的要求,由于無合適人選,使得一些重要崗位的工作人員長期未能輪崗,為維護優質客戶的穩定,一些營銷只進行了形式上的輪崗。
三、加強員工行為控制管理的幾點建議
將制度約束、技術控制、員工職業道德教育有機結合起來,建立科學、有效的員工行為控制機制,是完善基層行內控管理、化解重大隱患、抵制重要風險發生的重要舉措。針對基層商業銀行存在的管理缺失,建議采取以下措施,強化員工行為的管控。
(一)培育員工的企業行為文化,使之成為影響和支配員工行為精神力量
企業行為文化是商業銀行企業文化的重要組成部分,是企業經營作風、管理智慧、人際關系的動態體現,包括共同行為規范理念和具體崗位行為規范理念。對基層銀行來說,行為文化主要包括行長行為、模范人物行為、員工行為等。行長是一個行文化的旗手,應具備領導的才智和科學決策能力,以自我領導力,放射人格魅力,影響全行員工。模范人物是優秀商業銀行文化價值觀的“人格化”代表,應成為本行員工學習的榜樣、員工仿效的標桿,為本行員工行為規范和積極進取指明方向。
(二)引入標準化管理手段,防控員工異常業務行為的發生
員工行為標準化就是為企業中每一個部門和崗位訂立行為標準,包括每一個部門和崗位的工作目標、工作內容、工作程序及實現工作的人的素質和能力要求。對基層銀行來說,實行業務行為的標準化、精細化管理,是抑制和杜絕員工的違規行為發生的重要舉措。標準化工作包括制定標準,組織實施標準和對標準實施進行監督。在異常行為防控工作中,首先要制定異常標準和控制措施,如明確崗位作業標準、安全標準、具體風險特征及控制標準,組織培訓,使員工熟悉崗位標準要求;通過控制約束、崗位分離、事中控制等方式,推行標準貫徹。
(三)實行綜合治理,加強員工行為的激勵約束
一是整章建制,加強制度執行力建設,做到有章必循,違章必究。二是營造尊重、理解、關心員工的氛圍。領導理解員工的心態和正當要求,關注員工的物質、精神需求和價值取向的變化,為員工搭建有用武之地的平臺。三是進一步加大對違規行為的處罰力度。排查工作要橫到邊、豎到底,對排查出來的不良行為,根據具體情況對相關人員采取教育轉化、誡勉談話、回訪監督、離崗待崗等方式,及時消除不良行為和安全隱患。四是建立臺賬,對員工的異常行為、幫促活動等進行詳細記錄,確保幫促工作實事求是、客觀公正,并且要公布違規情況,發揮監督和威懾作用。
(四)健全管理工作制,強化員工行為動態管理
一是信息反饋制度。由商業銀行各級機構、各專業部門要公布舉報信箱和舉報電話,收集行內外有價值的信息,構建信息網絡。二是定期分析制度。通過員工思想行為動態分析會,對員工思想行為做出評價,確定重點關注人員,落實幫教、轉化、監督、管理工作。三是溝通談話制度。機構、部門負責人要加強與員工,特別是重點關注對象的溝通談話,及時了解員工思路動態、化解不良情緒。四是排查處置制度。組織對員工行為排查,發現苗頭及異常情形,及時跟蹤監控,發現問題及時處理。
(五)突出手段創新,探索人防和技防監測新途徑
篇2
述職報告的主體要選擇幾項主要工作,細致地將過程、效果或失誤及認識表述出來。這一部分要寫詳細,對一些重大問題的決策過程,對棘手事件的處理思路,對群眾迫切關心的問題的認識和處理,都要交代清楚。小編為大家準備了銀行干部個人述職報告范文參考,供大家閱讀。
銀行干部個人述職報告范文參考一
我是xx銀行會計xx年xx月從學校畢業分配到xx銀行工作,現任xx銀行出會計一職.下面我將任職一年以來的工作情況向各位領導和同志們述職,請予評議.
一、加強學習,更新觀念,努力提高自身素質。
優質文明服務是金融行業永恒的話題,但如何落實行動上,徹底改變我行社會形象,營業室全體人員確實動了一番腦筋。一是擺正位置,靠服務贏得客戶,靠客戶吸收存款,靠存款保住飯碗。消除了思想上的松懈和不足,徹底更新了觀念,以客戶滿意為標準,自覺規范自己的行為,認真落實我行各項服務措施。
二是把業務技術和熟練程度作為衡量服務水平尺度,苦練基本功,加快業務辦理的速度,避免失誤,把握質量。雖然我們營業室盡心盡力的搞服務,但是,因各種因素,營業室的服務質量仍是不盡人意。三是努力學習新業務知識大力拓展業務營業室的業務領域,創造良好的發展環境。對于我本人來講,盡力做到了“三個服務”。
一是給客戶服好務,由于我主要任務是分管前臺,柜員幾乎每天都有不好處理的業務和客戶介紹給我,本著“客戶就是上帝”的意識,每次我都能圓滿的讓客戶滿意而歸,有一些較難處理的事情,我都是帶著禮物主動上門,最終看到的都是客戶滿意的笑臉。
就這樣,有的客戶甚至已經和我交上了朋友,也成為了建行的忠實客戶。二是給本營業室的柜員服好務,不論柜員業務、設備出現了問題,我都能主動解決,柜員身體不適、家庭不順心,我都能主動關心和幫助。三是給各網點服好務,因營業室是全行業務的中心樞紐,我和各網點的業務聯系也較為頻繁,工作中不論網點因設備問題或業務問題找到我,我都能積極為他們聯系或者親自上門想方設法的幫助他們解決。
二、勤奮務實,真抓實干,全力搞好銀行工作
今年,可以說是我行產品的營銷年,今年以來我行新的金融產品層出不窮,我本人也抓緊時間在最短的時間內領會新業務,掌握新技能,把我行的產品營銷作為今年的重點,大力宣傳和營銷我行產品,同時指導、協助其他網點開展新業務的推銷活動,努力發展中間業務。截止到年底,由我主持辦理的基金業務有十余種,金額近200余萬元,記帳式和電子國債200余萬元,在市行排名中名列前茅。我還在行里的安排下對全行柜員就網上銀行、CALLCENTER系統、貸記卡業務、VIP客戶等新業務進行了多次授課。
三、身先士卒,發揮了黨員的先鋒模范作用
過去的一年是建設銀行重大改革的一年,在xx年中,我本人除認真學習與改革相關的文件精神,作好心理準備外,還積極主動的和營業室的同志們談改革,探討改革的必要性,加強同志們對我行改革的信心,端正同志們對改革的態度。日常工作中,自己身先士卒,加班加點工作多干,主動關心幫助他人,發現問題及時匯報,主動解決。盡的努力體現出一個黨員、一個中層干部應起到的帶頭作用。
四、存在的不足和下一步打算。
現在存在的問題主要是理論水平還有待提高,是應急處理水平還不夠,只有不斷地加強理論學習,積極吸取先進經驗,廣泛聽取意見,才能不斷地提高自己,完善自我,也才能更好地履行自身工作職責。本文來自一枝筆寫作網
下一步,我將在銀行的領導下,加強自己黨性修養,以更飽滿的熱忱,端正的工作姿態,以社會主義榮辱觀為準繩,認真鉆究業務知識,加強團結,努力工作,把我的工作提高到一個新的高度。
銀行干部個人述職報告范文參考二
20xx對我們國家來說是很不尋常、很不平凡的一年,祖國在冰雪中挺立,在震蕩中堅強。20xx年也是經濟金融形勢復雜多變,不穩定不確定因素明顯增多的一年。我國經濟運行中的困難增加,經濟下行壓力加大,企業經營困難增多,金融領域潛在風險增加。
欣喜的是,中國xxx銀行股改方案獲得國務院的批準,終于讓我們踏上了建設股份制商業銀行的新征程。
一年來,在分行黨委特別是分管行長的高度重視、正確領導和大力支持下,在省分行垂直業務部門的幫助下,在各位同事的配合下,我按照上級行及本行領導賦予會計結算部的工作職責,團結和帶領我部員工恪盡職守,努力工作,圓滿完成了全年各項工作任務?,F將一年來的主要工作情況匯報如下:
一、認真貫徹落實會計基礎管理工作會議精神,狠抓會計內控建設。
為從根本上解決困繞我行的基礎管理差,內部控制力弱的問題,我行于年初召開了高規格的會計基礎工作會議。會議認真查找了我行會計基礎管理方面問題,深入分析了問題存在的原因,提出了提高我行會計內控管理水平的具體措施。
會后不久,會計結算部正式單設。作為會計結算部的負責人,我把貫徹落實會計基礎管理工作會議精神作為首要任務和工作切入點,并從以下幾個方面開展了工作:
1、以抓《xxxx銀行xxx省分行會計內控管理盡職指引》和在會計基礎管理工作會議上簽訂的《會計基礎管理及內控建設責任書》的落實為契機,把各級行的行長、分管行長、會計部門(職能所在部門)負責人、會計主管、監管員以及人事、監察等相關職能納入會計內控管理組織體系,大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監督、一體考核,讓會計內控管理關系更清晰,會計內控管理層次得到提升。
2、堅持按季組織開展監管檢查工作,促進會計內控管理水平逐步提高。會計監管是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過,盡管面臨這樣或那樣的困難,我還是堅持按計劃、按程序每季度對各縣支行各經營機構組織開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。監管的內容也嚴格按照會計監管制度的規定和案件專項治理的要求逐條細化,不敢有絲毫的馬虎。
從已經結束的前三季度監管來看,累計查出問題273個次,絕大部分問題已得到整改或改善,處理或建議處理責任人96人次,其中扣發考核性工資44人次,扣款金額7750元,向州分行員工違規行為積分管理辦法領導小組辦公室提請積分建議52人次。我把實質重于形式作為監管的重要原則,通過持續、認真細致的監管,我們的會計內控管理水平有了明顯的進步。
3、堅持值班制度,提高預警信息核銷的及時性和真實性,充分發揮會計監控系統的監督作用。州分行會計結算部分設后,我對會計監管系統的在線值班非常重視,明確責任到人并嚴格執行值班員每日在線值班監控預警信息,督促網點機構會計主管按時核銷預警信息。對督辦信息及時分配給包片監管員進行核實回復。節假日輪流值班,值班員輪班或休假交接時,通過“值班交接”功能進行交接。值班工作的加強,直接促進了我行預警信息核銷效率的提高,更重要的是對會計人員產生了一種持續的強大的監督和震懾作用。
4、注重提高會計主管的業務素質與履職能力。會計主管履職到位與否,是會計內控好壞的關鍵一環,20xx年,我認真貫徹落實會計主管委派制,倡導提高會計主管待遇,加大考核力度,提高會計主管履職能力。20xx年,我督促對在同一機構履職滿一年的會計主管進行輪換調整,全州九個營業機構共輪換會計主管六名,新委派會計主管三名,增派會計副主管兩名。我按月組織召開由分管行領導、直管網點會計主管、會計結算部人員、網點負責人等人員參加的會計主管例會,分析內控形勢,學習新的文件精神,研究解決管理中存在的實際問題。以會代訓,提高會計主管的業務素質與履職能力。
二、深入學習實踐報告科學發展觀,認真組織部門員工和業務條線參加《員工行為守則》教育檢查活動。
1、深入學習實踐科學發展觀。深入學習實踐科學發展觀活動是適應新形勢,完成新任務,實現新發展的需要,對于推動我行業務經營又好又快發展具有極其重要的歷史意義和現實意義。通過認真的思考、學習和實踐,我認為我行會計工作要貫徹落實科學發展觀,讓會計工作上水平,為我行經營改革發展大局做出應有的貢獻,著重應做好以下幾點:
(1)、堅持全面、協調發展,突出工作重點。會計工作落實科學發展觀,必須堅持全面協調發展的方針。對我行會計結算工作來講,所謂“全面”,就是要全面履行會計核算和會計監督職能,全面提高會計質量和會計工作水平,將凡是有經濟活動的地方都要納入會計的視野;所謂“協調”,就是要使會計工作。
全行整體利益和改革發展的大局相適應,使會計核算和會計監督兩方面相互促進,協調發展。
(2)、堅持可持續發展,構建風險防控長效機制。會計工作要實現可持續發展,構建風險防控長效機制,必須堅持精細化管理和執行力建設。要堅決貫徹“內控優先”的理念,特別是在案件防控工作中,要“警鐘長鳴”。人員管理要常抓不懈。要通過強化培訓、完善“技防”措施、加大獎懲力度等多種手段,提高相關人員的風險識別能力。要強化問責,不斷健全完善考核激勵機制。
2、認真組織部門員工和業務條線參加《員工行為守則》教育檢查活動。農業銀行每位員工的服務和言行舉止直接體現農行的社會形象和社會聲譽??傂兄贫▽iT的守則來統一規范全行員工的行為準則,弘揚良好的職業操守,倡導按規則為人做事的風氣,是做好各項工作、推動全行改革發展非常重要的基礎和保障。
學習好、領會好、遵守好《守則》,將有助于規范全行服務標準,提升全行金融服務水平;有助于防范合規風險和本文來源:公務員在線xx操作風險;有利于推動全行合規文化建設。為達到規范行為、培育文化、弘揚正氣、改善形象的目的,我按照怒江州分行開展《中國農業銀行員工行為守則》教育檢查活動實施方案的部署,積極組織我部員工和業務條線積極參加學習教育、檢查評價和總結驗收各階段的活動。
銀行干部個人述職報告范文參考三
20XX年是我在XX支行擔任會計主管的第一年。在這一年中,我從一個完全沒有接觸對公業務的個人客戶經理,迅速的轉變成為一名會計主管,除積極學習相關業務知識,努力工作之外,能夠認真履行工作職責,較好的完成了各項工作任務,現將一年來的工作情況述職如下:
一、認真貫徹落實會計基礎管理精神,狠抓會計內控建設。
1、堅持按月開展自查工作,促進會計內控管理水平逐步提高。自查是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過,盡管面臨這樣或那樣的困難,我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網點開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對責任人有處理、有通報。
監管的內容也嚴格按照會計監管制度的規定和案件專項治理的要求逐條細化,不敢有絲毫的馬虎。把實質重于形式作為自查的重要原則,通過持續、認真細致的自查,支行的會計內控管理比以往年度水平有了明顯的進步。
2、建立全面的崗位責任制,把崗位職責落實到每一個崗位、每一個員工,做到每一項工作有人管,每一個工作有人抓,防止出現相互推托、工作脫節的現象,按照崗位責任制進行嚴格考核,使我支行內控制度得到了進一步完善。
二、認真貫徹和執行各項會計、出納制度及操作規程,發現問題,及時整改,促進會計出納工作基礎規范化水平的提高
1、在工作中,我始終堅持以“提高柜面服務質量”為目標,從工作制度、員工素質入手,高標準,嚴要求,苦練業務技能,強化管理考核。一年來,我認真貫徹和執行總行各項會計、出納制度及操作規程,發現問題,及時整改。比如:對掛失業務、全國支票、匯兌業務等關鍵業務進行了規范,改變了以往登記簿登記不規范、資料不全的問題,對于發生的交換差錯事故及時整改,防止了各類差錯隱患的再次發生。
2、在工作中,我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報,加強內控管理。各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據和行為準則,在制度的貫徹落實上,我注重雙管齊下、標本兼治。一是充分發揮日常內控的監督和規范,利用實時監督和監控檢查的機會,使我支行內控工作制度化、規范化。
二是正確處理好事后稽核發現的問題。首先按照我行各類文件的相關規定,對臨柜會計出納業務進行即時、定期、不定期的監督和審核,其次做好和事后稽核的溝通工作,正確處理好事后稽核中心發現的相關差錯,及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作,及時給予出錯柜員通報,查找問題原因,及時落實整改。從各個環節加強對柜面業務的管理,提高了我支行的內控機制。
3、注重提高自身的業務素質與履職能力。會計主管履職到位與否,是會計內控好壞的關鍵一環。由于我之前的崗位是個人客戶經理,因此,如此之大的角色轉換對我的業務要求非常高,如果自己不對會計業務有一定的了解,就無法對支行的會計風險進行把控,因此,我堅持學習業務,虛心向老員工請教,積極與直管領導,主管行長進行溝通,通過自己的努力,熟悉業務,進入角色。
三、加大力度強化風險管理。
1、對公賬戶對賬工作方面
在過去的一年中,營業部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中,營業部重點賬戶對賬率達到了100%,完成了分行對賬工作要求。
2、定期組織案防例會,強化員工風險意識
營業部按月組織全行案件防控工作會議,并定期傳達總分行業務風險文件制度;定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作;按照分行要求建立聲譽風險防控體系,并定期組織演練。
3、加強晨會學習,堵截柜面風險
在每日晨會中,營業部開辟了風險防控工作專欄,組織進行每日風險提示工作。重點對突發事件處理、柜面風險防控、案件防控動態、操作風險防范等工作環節進行逐個剖析,在員工思想上構筑了牢固的風險防范平臺。在過去的一年中,營業部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件,培訓效果明顯。
4、突發事件處理工作方面
按照分行文件制度要求,營業部梳理并建立了多項突發事件處理預案,如防搶劫處理預案、防火預案、聲譽風險處理預案、理財產品應急處理預案等,并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發事件模擬演練工作。通過上述演練工作,進一步強化了員工突發事件處理能力,為在今后的工作中更好的處理突發事件打下了堅實的基礎。
四、存在的問題
業務指標方面
1、20XX年支行營業部的中間業務相對偏低??偨Y原因,主要存在以下幾方面問題。首先,支行的地理位置比較偏僻,客戶的結構也較為單一,部門沒有人手能夠外出營銷;其次部門經理工作監督存在疏漏,在產品培訓及員工輔導工作上存在不足;最后,員工主動營銷意識薄弱、營銷能力有所欠缺,產品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達到預期的效果。
2、存款業務方面,支行的存款90%來自于海關的存款,因此海關收稅的高低嚴重影響支行的存款業務,而個人客戶的數量又較少,來行辦理業務的客戶絕大多數都為老客戶,所以營業部存款余額增長乏力。
4、對公網銀對賬工作推進遲緩
20XX年,營業部對企業賬戶簽約管理工作重視度較高,全員幾乎都參與到銀企對賬工作中,但是有極個別企業老總在國外治病,無法回國,造成支行的3季度對賬率未達到雙百。
基礎管理方面
20XX年支行發生一筆重大差錯,原因是在我休假期間,支行員工手工修改重空號碼,造成嚴重的串號使用憑證。原因有以下幾方面:
①我對員工的管理不夠嚴格。
②員工的風險意識太差,我沒有盡到相應的風險管理責任。
柜面服務方面
員工主動服務意識有待提高,柜面服務規范性有待加強。集中體現在,營業大堂人員主動服務意識不足,更多時候員工仍是被動接受客戶咨詢,提供被動服務;柜面規范服務的持續性不足,部分員工不能保證工作日全時段的規范化服務。
工作執行力方面
在過去的一年中,我在工作執行力上尚存差距,集中體現在:
1、工作計劃性需加強,部分工作計劃考慮不夠充分;
2、制度落實不到位,部分業務流程為按照制度要求落到實處,檢查監督力度不足;
3、對員工的風險教育需進一步加強。五、20XX年工作目標
1、加大員工的技能、服務培訓力度
部門將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務檢查要求為基準,定期、持續開展員工操作技能及服務培訓工作,并按月進行評比。同時,加強檢查落實工作,全面提升營業網點服務核算水平。
2、加強業務知識學習,全面降低差錯率
部門需加強員工培訓工作,來滿足支行日新月異的業務對新員工的要求。同時,加大核算質量的考核力度,制定支行13年新的考核辦法,聯合全部網點,共同考核,賞罰分明,并與年度考核掛鉤。最終實現審計檢查及分行會計部差錯考核雙達標的目標。
3、加強風險培訓
由于20XX年的重大差錯,使我認識到,對于新員工來講,風險意識需要日日灌輸,天天培訓,13年部門將大力加強風險方面的考核,一旦發現有可能出現風險的錯誤操作,支行將嚴肅處理,絕不姑息。
4、加強部門員工主動營銷的意識
篇3
一、加強領導,強化教育
工作中堅持防范案件與業務發展工作同部署、同檢查,每次全員大會、行務會必講防范案件工作,做到警鐘長鳴。為了將工作抓好抓實,防止走過場,成立了內控工作領導小組,負責對防范案件工作的部署、檢查和指導,日常工作由辦公室負責,每兩月召開一次防范案件例會,行長聽取副行長和部門經理匯報防范案件存在的問題,提出意見建議和整改的措施。工作中要求辦公室和管理人員,要有超前意識,對照典型案例通報,查隱患、找漏洞、不留死角,在深和細上下功夫,同時對全行員工進行警示教育,消除麻痹思想和僥幸心理,不斷增強防范責任意識。
二、完善制度,強化崗位責任
建立和完善了重要崗位輪換制度、各崗位操作人員內控工作崗位責任制、離崗稽核制度、強制休假制度、重要業務崗位人員檔案管理制度、銀企對賬制度、未達帳管理制度、印、押、證管理制度、權限卡管理制度、上門收款制度、排查“七種”表現員工制度、防范案件例會制度、副取及部門經理防范案件履職報告等制度。對行長、主管行長、總會計、檢查員、監管員、部門經理落實崗位管理和明確責任范圍,建立了崗位責任制、問題請示與答復制度、員工八小時以外行為失范檢制度、檢查整改制度、根據供電中斷、火災、搶劫等情況制定了應急措施和方案,還制定了防暴力襲擊預案,定期組織員工進行學習。建立了重大問題舉報制度及公布向上舉報途徑和負責人電話,加大了內控工作獎罰力度,完善了獎罰辦法。
三、嚴格操作規程,強化檢查
按照內控工作要求,合理的設置部門和崗位,部門和崗位體現了必要的分離,合理確定柜員崗位,劃分柜員級別;柜員的崗位設置、級別劃分與業務分工合理;做到了經辦、授權分離;經辦、主辦、主管沒有相互兼職現象,崗位設置能做到相互制約,操作人員實行持證上崗,實行強制休假和定期輪崗。
在信貸管理上,成立了審貸委員會,重大的信貸決策召開審貸委員會由集體研究決定。定期召開分析會議,對貸款進行風險分類,嚴格執行資產質量監測和報告制度,建立了預警機制。
在資金管理上,建立和完善了《營運資金管理辦法》、《資金營運聯系制度》、《規避支付風險措施》、《大額資金預測》等項制度和措施。在資金調撥中下發《資金調撥通知單》,并嚴格執行三級簽字制度,并在授權范圍內調度資金。
柜臺綜合業務,每項業務都有操作規程和管理規定,執行了“印、押、證”三分管三分用,為存款人辦理賬戶開立,變更和撤銷等手續執行存款實名制的規定,存款人的開戶資料真實,完整合法,執行大額存單簽發,大額存款支取分級授權和雙簽制度,對大額款項收付進行登記,報備。
基本帳戶的開立有人民銀行核發的開戶許可證,非基本存款帳戶的開立及撤銷在規定的時間報人民銀行備案,堅持開立合法,控制了出租、出借及多頭開戶以及利用帳戶進行洗錢及金融詐騙活動。
為加強檢查監督力度,縣工商行配備了結算專管員,主要負責防止出現空頭銀行本票和銀行匯票辦理空頭匯款及加強對票據的防偽,對提出的票據嚴格核對經會計主管簽字,負責嚴格審查提入的票據。
貸記卡業務納入了統一的授信管理,對貸記卡申請人機關資料進行了來格的審查和核實,建立了完善的貸記卡授權審批制度,對持卡人的透支行為建立了有效的監控機制,防止了惡意透支。
配備了計算機安全管理人員并明確其職責,前臺操作人員做到了一人一卡,管理人員與操作人員沒有兼職的現象。
設了建網管理系統,所有網絡終端的啟用和網絡用戶經過正當授權,對系統用戶權限卡及其密碼的管理嚴格,規范。
四、強化持續跟蹤整改
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票據的出現不但極大的減少了現金結算的不便,也豐富了企業、客戶與銀行的結算方式,但隨著票據的廣泛推廣和使用,一些不法分子也開始利用商業匯票與銀行匯票進行詐騙,而由此產生的風險日趨突出。
一、票據風險的表現形式
票據風險是指銀行在利用票據結算工具從事貨幣活動、資金清算過程中可能遭受的損失,主要有以下幾種形式:
1.偽造變造票據,詐騙盜用銀行或企業資金。這種手段主要是通過涂改、挖補等手段更改出票金額、收款人、出票日期等,偽造、變造票據行為,騙取銀行和企業的資金;或者利用空頭轉賬支票、作廢支票進行詐騙,通過私刻企業預留銀行印鑒開匯票委托書,騙取銀行簽發真匯票從中作案,這幾種手段往往有銀行內部人員參與或銀行工作人員對票據審核不嚴,以及在銀行對銀行匯票、銀行承兌匯票的簽發、兌付、退匯等在管理和審查中不嚴格,缺乏自我約束機制,或者缺乏高精度的票據識別設備,使他人有可乘之機;
2.銀行違規承兌、貼現商業匯票。銀行在承兌銀行承兌匯票時未嚴格審核承兌申請人的資信狀況、商品購銷合同,以及增值稅發票的真實性,使一些無真實貿易背景的商業信用納入了銀行信用;或承兌銀行承兌時未要求承兌申請人提供現實的資產擔保及提供的抵押擔保資產不足,造成到期票款難以收回,從而倒逼銀行信用放款;或是票據貼現、再貼現銀行對票據所記載的記載事項審查不嚴、致使一些背書不連續、絕對記載事項不全等有瑕疵的票據流入銀行,從而卷入不必要的票據糾紛之中;
3.違規簽發銀行重要憑證,套取聯行資金或盜用銀行資金。這種風險常見于內部人集體勾結做案,往往是一些銀行為了小集團利益或者個人利益,擅自簽發空頭銀行匯票、聯行報單及匯劃憑證;或與企業相互串通,違規簽發無資金保證的空頭銀行匯票、套取系統內或占用人民銀行的聯行資金,從而獲取不法收益;有些企業想方設法惡意取得銀行的信賴,銀行違規簽發空頭大額定期存單或儲蓄存單,騙取銀行資金。如“1997年11月至2000年3月中旬,農業銀行內蒙古烏盟分行所轄化德縣等七個支行,帳外簽發銀行承兌匯票共156筆,金額達5.19億元,主要采取利用空白的重要空白憑證簽發無真實貿易背景的銀行承兌匯票以盜用農行資金”(新浪縱橫《內蒙14個行長栽在違規簽發承兌匯票上》);
4.受利益驅動,銀行內部人作為中間人介紹票據貼現業務從事資金掮客活動。這類風險往往是由于銀行銀根收緊,部分企業缺少現金,銀行承兌匯票成為企業之間交易的硬通貨,而一些企業由于資金緊張急于將承兌匯票變現,便由銀行內部人員充當資金掮客找其他公司為企業承兌匯票貼現。這種風險往往不會導致銀行資金大量遭受損失,但是往往由于金額巨大,社會影響極大。如2012年5月11日經濟參考報報道的《山西忻州曝數億票據大案銀行員工充當資金掮客》案件,該案中山西省忻州市定襄縣新潮實業有限公司,年銷售額僅幾十萬元,而每年經手的違法票據買賣竟然高達數億元,直到其中1.4億元的票據被別人騙走,該案才浮出水面。先后有民生銀行銀行太原大營盤支行員工賀翡以、某大行忻州分行員工劉再東參與其中。
二、票據風險的防范與控制策略
1.建立健全崗位責任制。營業機構要建立會計人員崗位責任制,針對銀行會計工作的每一個崗位和每一個環節的業務特點和業務流程制定相應的制約措施,特別是對易出現風險的重要崗位,要實行崗位分工、換人復核,嚴禁一人兼崗或獨自操作全過程。對記賬員、復核員、同城票據交換員等重點崗位人員則要實行定期檢查、定期輪換、交流和強制休假制度;對重要崗位的不合格人員要堅決予以調整,有必要時,即使是一般工作人員,也要進行離任審計和嚴格辦理工作交接手續;
2.建立重要事項審批制度。會計人員在進行賬務處理必須嚴格審查原始會計憑證,對不符合會計制度的會計憑證,要堅持原則不予受理,不得接受不符合制度的任何指令,上級行授權處理的事項必須履行必要的手續;制作內部記賬憑證及錯賬沖正必須經會計主管審核簽章,并由會計主管在坐班主任日志上詳細登記每一筆自己審核過的帳務,禁止請他人代審核、代履行其職能等行為;
3.加強暫收、暫付款科目的管理,加強賬務核對。嚴格按規定的核算范圍使用、按規定權限審批暫收、暫付款科目,會計賬務必須堅持“六相符”,并根據會計制度要求,對不同賬務采取每日核對或定期核對的辦法,賬務不平要換人查找,當日查清原因,對當日不能平帳的,要次日查清后平帳,次日仍不能平帳的,要報告分行一級的財會部門,杜絕長期不明原因的掛帳行為;還要建立和完善外部對賬制度,由事后監督人員定期按戶核對,確保內外賬核對相符,對于記帳員一人獨自記帳、對帳等高風險行為,要絕對禁止;
4.加強會計事后監督制度及重要空白憑證管理。對銀行每日發生的會計業務于當日帳平后,次日要進行全面核查,會計主管要重點抽查、及時發現和糾正差錯。要加強重要崗位特別是易發生案件的環節重點監督,實行會計主管定期不定期檢查制度;憑證管理要做到專人領導、專人管理、專庫保存,對重要空白憑證的出入庫、領用和銷毀,必須按會計制度辦理。落實專人保管和賬實分管制度,并在財會部門、營業機構設置重要空白憑證管理員,不允許臨柜人員既保管重空又簽發重空;對于支行一級的銀行匯票、商業匯票,集中到上級行財會部門管理,營業機構需要領用時,要由上級行嚴格審查,并定期不定期的進行核對;
5.按照《票據法》和《支付結算辦法》準確及時辦理支付結算業務。嚴格票據的審查,對票據的真實性、必須記載事項是否齊全、背書是否連續、更改是否合法有效、是否是合法持票人等要嚴格審查,盡可能避免因審查不嚴造成詐騙得逞;要嚴把大額款項的轉帳、支付,大額轉帳、大額現金支付要嚴格報批制度,明確支行相關人員、會計主管的審批權限,在各自權限內審批,對有疑問的票據和聯行重要憑證要先查詢后支付,嚴格遵守各項結算業務操作規程;
6.加強銀行員工合規教育,防范內部人做案。人的因素仍然是居于第一位的,是決定因素,因此必須對銀行內部員工開展任職資格審查制度及必要的道德教育。會計主管和重要崗位人員的任職變動,必須經過認真審核,挑選有能力、熟悉業務的會計人員擔任,對業務量大的機構有必要的可執行會計主管離任審計制度,以明晰其履職時間內的職責。要采取多種方式,加強銀行從業人員的政治思想教育和法制教育,增強他們的法制觀念和職業道德觀念及風險防范意識,增強抵御風險發生的道德防范能力。
作者簡介:
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隨著我國加入WTO過渡期的完成,中國銀行業基本實現對外開放;股份制改造對國有銀行的規范經營、改進管理水平提出了新的要求,外部監管機構加大了對合規風險的監管和處罰力度。新的形勢對合規管理工作提出了更高的要求和標準。特別是近年來國內一些金融機構違法、違規問題的陸續曝光,使銀行業深刻地認識到切實加強合規管理機制建設的重要性與緊迫性。本文從目前國有商業銀行合規機制中存在的問題分析入手,提出了對國有控股商業銀行合規機制建設的設想,主要以完善公司治理、搭建合規風險管理架構、構建流程銀行、完善制度體系、培育良好合規文化為切入點,探討我國商業銀行如何構建有效的合規管理機制。
二、目前國有控股銀行在合規機制建設中存在的問題
1、公司治理環境及內部體制建設不到位
2002年,我國中央銀行頒發了《股份制商業銀行公司治理指引》等文件,敦促商業銀行建立完善的公司治理結構。目前,國內股份制商業銀行大多根據監管部門的規定建立了股東大會、董事會、監事會等機構并制定了相應的議事規則,但其內涵和經營機制距離有效的法人治理結構要求還有較大距離:第一,總行與分支行間垂直的監管和報告機制有待進一步完善。我國國有控股商業銀行均由國有商業銀行轉制而來,繼續采用行長負責制,各級行的職能部門只對本級行長負責,內部機構流程再造后,垂直的監管和報告機制有待進一步完善。第二,內部機構協調尚不到位。國有商業銀行的內設機構長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理,部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規部門的具體職能定位還不清晰,合規部門與審計部門、法律事務部門在職能上還存在著許多重疊和交叉,沒有明確的界限,這種內部體制在銀行中還大量存在,進而無法有效地推進合規風險機制的完善。
2、“流程銀行”尚未建立,制度的建立沒有體現流程控制,可執行性差
(1)流程銀行未建立體現在“部門銀行”、“部門制度”現象突出。國有控股商業銀行自建立以來,均已建立了一整套比較全面的規章制度,但是各項制度的建立大多是以銀行內部各職能部門為依托“分權設置”的,導致了內控制度的部門性特征十分突出,且國有控股商業銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后,職責的重疊和脫節并存,部門間溝通協調不到位。隨著新興業務的不斷推出,在需要多個部門共同管理的情況下,制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環節因涉及多個部門,出現諸多管理不到位問題及風險隱患。
(2)制度缺乏流程控制。國內商業銀行最初都是沿襲了過去行政機關的制度范式,制度的制定、傳達沒有結合銀行運作實踐予以細化,更缺乏及時地修訂和系統化梳理,由此形成的制度沒有做到具體化和體系化,制度可執行性較差。一方面,導致有效傳承銀行風險管理經驗的機制缺失,銀行長期運作中積累的風險管理經驗,以及付出昂貴“學費”得來的風險教訓沒能傳承和轉化為具有執行力的政策和程序。另一方面,在具體風險管理經驗的積累和延續上沒有具體的制度和程序,因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規范化和標準化,且無法作為員工考核評價和責任追究的依據,導致激勵和約束機制無法有效落實。這是國有銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制,不斷重復發生的關鍵所在。
3、合規文化缺失,合規風險管理理念尚未確立
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強,銀行內部缺乏有效的自律和他律機制;銀行上下級機構之間以及管理層與員工之間存在“相互博弈”的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協調配合不夠,缺乏配合默契的合作文化;合規的激勵約束機制扭曲,對做的好沒有獎勵,對做的不好的沒有懲罰,“問責制”難以有效落實;受“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”等不良文化的影響較深。
三、國有控股商業銀行合規機制建設的總體思路
1、通過完善公司治理強化合規風險管理
(1)強調合規從高銀行高層做起,設定鼓勵合規的基調。銀行的董事會和高級管理層應制定和核準符合自身特點且行之有效的合規政策,至少應包括以下內容:銀行倡導的合規文化;董事會和高級管理層的合規責任;銀行合規風險管理框架;合規部門的地位和職責;全行上下用以識別和管理合規風險的主要程序等。合規政策應明確指出業務部門對于合規風險管理負直接責任,董事會、高級管理層對合規風險管理負最終責任。
(2)要建立有效的合規風險管理組織體系,確保合規部門切實履行自身的合規職責。要按照獨立性、權威性、全面性原則組建合規部門,并配備相應的人力資源:在總行、分行設立獨立或相對獨立的合規風險管理部門,在支行及以下機構設立合規崗位;明確合規管理部門與稽核部門的職責邊界:合規管理部門主要負責合規風險的識別、監測和報告,稽核部門負責實施合規檢查,合規部門設置應與稽核部門分離,其履職情況要接受稽核部門的監督與檢查;建立部門協作機制:業務部門應支持合規風險管理部門實施合規風險監測與評估,合規風險管理部門應推動業務部門防控合規風險。
(3)要科學設定清晰的合規風險報告線路。在國內商業銀行從“部門銀行”向“流程銀行”改造的過渡期,可先行采取以向上級合規風險管理部門條線報告為主,向所屬機構負責人報告為輔的方式,在合規機制比較成熟時逐步過渡為條線式報告。主要基于以下考慮:一是授權制度,國有銀行一直是依據機構或部門功能授權,不同于外資銀行則更強調對個人授權。二是崗位設置規則,國有銀行崗位設置通常沒有科學的崗位設置評價,崗位的職責、權限不明確,如采取分散化管理的組織結構,在各業務部門設立合規崗位,很難確立合規人員的獨立性和權威性。三是國內商業銀行的傘型組織架構,使得機構負責人權限過大,制衡不足,向上級條線合規部門直接匯報,能夠增強合規工作的獨立性。2、構建流程銀行,制度建設應充分體現流程控制
(1)構建流程銀行,按照橫向設置流程,按照流程設置部門?!傲鞒蹄y行”即銀行的經營組織結構和各種資源完全圍繞業務流程而展開、完全服從于業務處理流程的需要,而流程完全圍繞客戶和市場需求設計。商業銀行在組織架構再造時應將各部門按照前、中、后臺嚴格分離設置:公司、零售銀行部作為銀行前臺部門,風險管理、法律合規和運營部構成銀行中、后臺,人力資源、信息科技和財務會計是保障前、中、后臺有效運作的支持保證部門。從導向上看,所有部門的職責定位,都是圍繞產品和客戶來運轉??蛻艮k理業務并沒有直接面對某個部門的概念,而是通過特定的渠道進入流程,每一筆業務的完成都要經過獨立的前、中、后臺處理,每一個部門都是通過流程為客戶服務的。其主要優勢在于:一是完全實現前臺營銷拓展與中后臺操作處理相分離,便于風險的流程控制。二是全新的業務流程設計,便于管理與運作。三是實現總行條線化管理模式,便于管理會計的核算。我國商業銀行要向流程銀行轉變,必須吸收國際先進銀行經驗,充分利用當代IT信息技術成果,全面優化整合資源,提高經營效率、提升核心競爭力。
(2)建立“制度的制度”。制度的制定過程也要體現流程控制,沒有可操作性和流程控制的制度不能成為制度。國有控股商業銀行要改變目前規章制度的制定模式,可聘請外部專業機構,發動各業務條線共同對業務流程進行梳理,實現員工手冊化、標準化作業;同時,進一步明確新制度的出臺必須經過必要的測試、核證和會簽過程,樹立制度的權威,各行應將其作為核心競爭力的內部工程來抓。合規部門應主動參商業銀行組織架構和業務流程再造過程,為銀行的流程再造以及業務管理垂直化和組織結構扁平化提供必要的合規支撐;加強對業務流程和制度梳理和規章制度的后續評價工作,及時提出測評意見。
(3)要完善配套的責任追究及績效評價制度體系。一要建立內部責任追究制度,借助具有威懾力的合規責任追究制度,懲處違規行為,落實合規責任,并及時糾正錯誤,規范經營管理行為,充分體現銀行的合規價值取向。二是要建立舉報監督機制。疏通并敞開員工舉報違規、違法行為的渠道和途徑,并建立健全有效的舉報保護和激勵機制,鼓勵員工舉報違規、違法行為,強化對違規、違法行為的有效監督。三是要打造制度的“高速公路”。加強制度與流程、系統的融合,強化全過程的硬控制,減少人為理解和執行的偏差。四是要構建科學有效的合規管理評價制度,科學設置合規管理考核事項,對關系銀行長期、穩健和安全的績效指標賦予絕對優勢權重,客觀評價各部門、業務條線和分支機構管理人員合規風險管理的能力和內部風險狀況,把合規評價結果與相關人員的獎懲掛鉤,充分體現倡導合規和懲處違規的價值觀念。
3、培育良好的合規文化
(1)樹立“合規人人有責”、“主動合規”的理念。只有讓合規成為每一個銀行員工的行為準則和自覺行動,才能共同保證有關法律、規則和標準及其精神得到遵循和貫徹落實。同時要倡導主動發現和主動暴露合規風險隱患或問題,主動改進相應的業務政策、行為手冊和操作程序,主動避免任何類似違規事件的發生和主動糾正已發生的違規事件。
(2)積極倡導“合規創造價值”的理念。合規風險管理本身并不能直接為銀行增加利潤,但卻能通過系列的合規活動增加盈利空間和機會,避免業務活動受到限制。合規與銀行的成本與風險控制、資本回報等經營的核心要素具有正相關的關系,合規能為銀行創造價值。
(3)強調“有效互動”的合規文化。一是上下互動。合規文化首先要求從高層做起,董事會和高管層要言傳身教,率先垂范推進合規文化建設,促使所有員工(包括高管層)在開展銀行業務時都能遵循法律、規則和標準。在此前提下,各層員工恪盡職守,共同維護良好的合規環境。二是部門互動。在流程銀行真正建立以前,部門之間必須良性互動,相互協調,共同打造和諧的合規文化生態環境。三是內外互動。應加強與監管當局的溝通,通過合規與監管的有效互動,解決過去對銀行與監管者博弈的認識。一方面,監管規則的出臺要更深入地征求銀行的意見,給予被監管對象充分的話語權,使監管規則更具操作性,更符合銀行業穩健經營的實際需求;另一方面,銀行充分解讀當前法律、監管規定、規則、自律性組織制定的有關準則,合規審慎經營,同時主動爭取有利于銀行未來發展和業務創新的外部政策。
國有控股商業銀行合規機制建設是一項長期系統工程,需要銀行高管層強有力的領導,各部門的大力協作,全體員工的積極參與,這樣才能全面有效地推進合規建設。我們要在實踐中吸取先進經驗,積極探索加強合規風險管理機制建設的路徑和方法,不斷提高國有控股銀行合規管理水平。
【參考文獻】
[1]上海銀監局課題組:中資銀行合規風險管理機制建設研究[J],新金融,2005(11).
[2]施華強:“流程銀行”和銀行“流程再造”[J],銀行家,2006(8).
[3]關于我國商業銀行流程銀行建設的若干思考[EB/OL],
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關鍵詞:國有控股商業銀行合規機制建設
一、國有控股商業銀行合規機制建設的必要性和緊迫性
隨著我國加入WTO過渡期的完成,中國銀行業基本實現對外開放;股份制改造對國有銀行的規范經營、改進管理水平提出了新的要求,外部監管機構加大了對合規風險的監管和處罰力度。新的形勢對合規管理工作提出了更高的要求和標準。特別是近年來國內一些金融機構違法、違規問題的陸續曝光,使銀行業深刻地認識到切實加強合規管理機制建設的重要性與緊迫性。本文從目前國有商業銀行合規機制中存在的問題分析入手,提出了對國有控股商業銀行合規機制建設的設想,主要以完善公司治理、搭建合規風險管理架構、構建流程銀行、完善制度體系、培育良好合規文化為切入點,探討我國商業銀行如何構建有效的合規管理機制。
二、目前國有控股銀行在合規機制建設中存在的問題
1、公司治理環境及內部體制建設不到位
2002年,我國中央銀行頒發了《股份制商業銀行公司治理指引》等文件,敦促商業銀行建立完善的公司治理結構。目前,國內股份制商業銀行大多根據監管部門的規定建立了股東大會、董事會、監事會等機構并制定了相應的議事規則,但其內涵和經營機制距離有效的法人治理結構要求還有較大距離:第一,總行與分支行間垂直的監管和報告機制有待進一步完善。我國國有控股商業銀行均由國有商業銀行轉制而來,繼續采用行長負責制,各級行的職能部門只對本級行長負責,內部機構流程再造后,垂直的監管和報告機制有待進一步完善。第二,內部機構協調尚不到位。國有商業銀行的內設機構長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理,部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規部門的具體職能定位還不清晰,合規部門與審計部門、法律事務部門在職能上還存在著許多重疊和交叉,沒有明確的界限,這種內部體制在銀行中還大量存在,進而無法有效地推進合規風險機制的完善。
2、“流程銀行”尚未建立,制度的建立沒有體現流程控制,可執行性差
(1)流程銀行未建立體現在“部門銀行”、“部門制度”現象突出。國有控股商業銀行自建立以來,均已建立了一整套比較全面的規章制度,但是各項制度的建立大多是以銀行內部各職能部門為依托“分權設置”的,導致了內控制度的部門性特征十分突出,且國有控股商業銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后,職責的重疊和脫節并存,部門間溝通協調不到位。隨著新興業務的不斷推出,在需要多個部門共同管理的情況下,制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環節因涉及多個部門,出現諸多管理不到位問題及風險隱患。
(2)制度缺乏流程控制。國內商業銀行最初都是沿襲了過去行政機關的制度范式,制度的制定、傳達沒有結合銀行運作實踐予以細化,更缺乏及時地修訂和系統化梳理,由此形成的制度沒有做到具體化和體系化,制度可執行性較差。一方面,導致有效傳承銀行風險管理經驗的機制缺失,銀行長期運作中積累的風險管理經驗,以及付出昂貴“學費”得來的風險教訓沒能傳承和轉化為具有執行力的政策和程序。另一方面,在具體風險管理經驗的積累和延續上沒有具體的制度和程序,因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規范化和標準化,且無法作為員工考核評價和責任追究的依據,導致激勵和約束機制無法有效落實。這是國有銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制,不斷重復發生的關鍵所在。
3、合規文化缺失,合規風險管理理念尚未確立
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強,銀行內部缺乏有效的自律和他律機制;銀行上下級機構之間以及管理層與員工之間存在“相互博弈”的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協調配合不夠,缺乏配合默契的合作文化;合規的激勵約束機制扭曲,對做的好沒有獎勵,對做的不好的沒有懲罰,“問責制”難以有效落實;受“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”等不良文化的影響較深。
三、國有控股商業銀行合規機制建設的總體思路
1、通過完善公司治理強化合規風險管理
(1)強調合規從高銀行高層做起,設定鼓勵合規的基調。銀行的董事會和高級管理層應制定和核準符合自身特點且行之有效的合規政策,至少應包括以下內容:銀行倡導的合規文化;董事會和高級管理層的合規責任;銀行合規風險管理框架;合規部門的地位和職責;全行上下用以識別和管理合規風險的主要程序等。合規政策應明確指出業務部門對于合規風險管理負直接責任,董事會、高級管理層對合規風險管理負最終責任。
(2)要建立有效的合規風險管理組織體系,確保合規部門切實履行自身的合規職責。要按照獨立性、權威性、全面性原則組建合規部門,并配備相應的人力資源:在總行、分行設立獨立或相對獨立的合規風險管理部門,在支行及以下機構設立合規崗位;明確合規管理部門與稽核部門的職責邊界:合規管理部門主要負責合規風險的識別、監測和報告,稽核部門負責實施合規檢查,合規部門設置應與稽核部門分離,其履職情況要接受稽核部門的監督與檢查;建立部門協作機制:業務部門應支持合規風險管理部門實施合規風險監測與評估,合規風險管理部門應推動業務部門防控合規風險。
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【關鍵詞】人民銀行 風險管理 風險控制
一、引言
風險管理是20世紀50年展起來的一門應用性管理學科,是指對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行識別與評估,并采取應對措施將其控制在可承受范圍內。2007年以來美國次貸危機、全球金融風暴乃至經濟危機的深度蔓延,讓人們更深刻認識到風險管理對于內部控制的重要性。如何強化內部控制、防范并有效化解各方面的風險,已經成為擺在各級機構管理者面前的重大課題。人民銀行作為我國的中央銀行,是我國宏觀經濟金融管理的核心機構,實行全面風險管理勢在必行?;鶎尤嗣胥y行作為中央銀行的組織細胞,也應盡快納入全面風險管理的范疇,但由于基層人民銀行存在著現實困難,一定程度上影響了風險管理工作的深入開展。筆者通過分析基層央行風險管理工作中的制約因素,嘗試探索適合基層央行的風險管理方式和手段,有效防范和化解各類風險。
二、基層人民銀行風險管理工作的制約因素
(一)尚未真正建立風險管理文化
目前,基層人民銀行尚未真正形成自身特色的風險管理文化。許多基層員工對內部控制和風險管理的認知程度較低,參與意識不強,片面地認為風險管理工作是管理者的職責,缺乏風險意識和責任意識。部分員工甚至將風險管理簡單地理解為制定各項規章制度,以為建立健全了規章制度,就是建立了風險管理機制,卻不會及時、主動地分析、思考常規性業務和突發性事件。
(二)風險管理組織架構和制度體系缺失
目前,人民銀行尚未建立科學的風險管理組織體系,基層人民銀行風險管理工作并沒有形成統一的管理模式。雖然各級分支機構成立了內控建設領導小組,但風險管理工作職責幾乎都由內審部門承擔。而現階段人民銀行內審部門的獨立性和權威性不足,只能將風險管理當作一種日常審計任務來完成,難以達到應有的效果。此外,基層人民銀行也缺乏相應的風險管理制度體系,風險管理理念、表述幾乎散落于各項業務制度、辦法或操作規程中,過于簡陋、抽象,缺乏操作性,無法為風險管理工作的全面開展提供保障。
(三)人員素質與風險管理要求不相匹配
風險管理工作是一項系統性和技術性強、復雜程度高的全新工作,從事風險管理工作的人員必須熟練掌握人民銀行業務理論知識,具有豐富的實踐經驗和管理水平,又要具有一定的風險控制和風險評價能力。但現階段,基層人民銀行員工普遍缺乏風險管理專業知識,知識結構老化,對新業務的風險識別分析不到位,習慣于套用老文件、老辦法來處理新問題,難以適應風險管理的要求。
(四)風險分析和評價的標準尚未統一
《中國人民銀行分支機構內部控制指引》雖然指出了風險評估是指識別和分析相關風險并確定應對策略,但沒有明確具體統一的評價標準。有的以內部控制五個要素作為評價標準,有的以內控的有效性、全面性、及時性和合理性為評價標準,并沒有為基層人民銀行制定統一的風險評價標準,導致基層人民銀行員工無法對風險做出準確、恰當的評估。
(五)風險管理的長效機制有待強化
部分基層人民銀行或職能部門將風險管理作為階段性工作來抓,并未認識到此項工作需要持之以恒地予以關注和跟蹤,導致未能及時防控已識別的風險點,未能有效排查新出現的風險點。在風險應對評價階段,就無法充分利用以往的管理情況進行再分析、再評價,使得風險應對措施未能隨著人員、流程、系統和外部環境的變化而更新,導致風險控制作用逐漸弱化。
三、基層人民銀行風險管理工作路徑設想
對于基層人民銀行而言,主要是執行上級行決策,工作內容的執行性和操作性強,決定了基層人民銀行在履行職能過程中工作對象、使用的資源、工作方式等相對固定,鑒于此,筆者對其風險管理的路徑做出如下設想:
(一)構建職責分明的風險管理組織架構
基層人民銀行的風險管理組織架構應該由三個層次組成:第一層次是設立風險管理委員會,主要負責建立風險管理體系、研究風險事件、制定風險管理策略、研究討論有關風險評估報告等,確保風險文化與基層人民銀行履職目標一致;第二層次是建立以各職能部門為主體的風險控制體系,各部門負責人需要識別風險狀況,完善以風險管理為核心的制度體系,確定風險應對措施和方案、糾正風險管理薄弱環節等;第三層次是發揮內審部門的風險管理評估與監督職責,利用內審的專業優勢,構建有效的內部控制評價體系,對各部門的風險識別、衡量、分析等程序進行評估與監督。
(二)構建動態循環的風險管理流程
理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,通常包括風險識別、風險評估、風險應對等階段,因此,要實現良好的風險管理,應該分階段、按流程逐步實施。
1.風險識別階段。風險識別是對基層人民銀行面臨的潛在風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。根據《中國人民銀行分支機構內部控制指引》(銀發〔2006〕111號),基層人民銀行面臨的風險主要包括法律風險、聲譽風險、資產風險、信息技術風險、效率風險、操作風險等6大類。各職能部門應認真研究《中國人民銀行分支機構內部控制指引》中6大類風險的具體情形,大力營造風險管理氛圍,逐步培養員工風險意識,讓每一位員工學會從自身開始,仔細辨別自己崗位和具體工作中面臨的風險隱患,然后提交至本部門的專職風險聯絡員,進行風險隱患的再分析、篩選和分類,突出重點風險。
2.風險評估階段。風險評估是采用定性和定量分析相結合的方式對已識別的風險進行研究分析,評估其發生的可能性及影響程度。首先,各職能部門的專職風險聯絡員要對風險隱患初始識別情況進行自我評估,根據風險發生的可能性和影響程度分為高、中、低三個風險等級,即高等風險級別主要是指因內控執行不力或人為因素易導致資金、財物發生較大損失、業務產生重大差錯、在系統內和社會上造成重大影響的;中等風險級別主要是指內控制度雖較為健全,但執行中因職責履行不充分、工作不作為、制度落實不到位而造成的風險,且風險仍在可控范圍之內,未造成重大損失、差錯和影響的;低等風險級別主要是指屬于工作細節不到位、操作程序不規范、技術性錯誤等一般性問題,且尚未造成嚴重后果和較大損失的。然后,各部門風險評估聯絡員將分析結果提交給內審部門,內審人員運用定性和定量分析相結合的方式進行風險評估。在分析操作風險、效率風險和聲譽風險時,采取問卷調查、情景分析、調查研究、專家咨詢等定性分析方法,在分析信息技術風險和資產風險時,采用統計推論、計算機模擬等定量方法,也可以將兩者結合起來進行分析評估,以此判斷職能部門是否識別出所有風險,若發現遺漏的風險點,要及時給予提醒。
3.風險應對階段。風險應對是指根據風險識別和評估結果,由各職能部門選擇最佳管理策略將相關風險控制在可接受的范圍內。各職能部門在選擇風險應對策略時,應遵循以下幾個原則:一是恰當性原則,就是各部門要充分考慮自身業務情況進行準確選擇;二是合理性原則,就是要將考慮應對策略實施后的剩余風險水平是否能控制在合理范圍內;三是成本效益原則,就是將風險控制的成本控制在風險本身可能帶來的損失范圍內;四是審慎性原則,就是要密切關注實施風險應對策略后可能產生的新風險以及相關處理措施。不同的業務風險點采取的風險應對策略也不相同,各職能部門負責人和專職風險聯絡員,要結合不同情況分別采取接受風險、規避風險、降低風險、分擔風險等策略,明確具體控制措施,制定相應的處置方案。同時,各職能部門要充分考慮控制措施實施后可能產生的新風險,建立動態監測機制,及時做出提示,以進一步強化人民銀行風險防范管理、降低風險損失。
(三)構建嚴密的風險管理監督評價體系
作為基層人民銀行的內設監督部門,內審肩負著風險管理、控制及治理過程的有效性評價和改善的重要職責,既是風險管理的最后一道防線,又是風險管理的倡導者和推動者。因此,內審部門必須推動風險監督評價體系建設工作,采用定量與定性相結合的方式定期開展風險監督評價活動,以促進基層人民銀行整體管理水平的提升。內審人員應將風險劃分為兩種:固有風險和剩余風險。固有風險是指管理者沒有采取任何措施來改變風險的可能性或影響的情況下,一個主體所面臨的風險。剩余風險是在管理層采取風險應對措施之后所殘余的風險。一旦風險應對已經就緒,管理層接下來就要考慮剩余風險。管理者既要考慮固有風險,也考慮剩余風險。通過兩種風險的比較,可以對風險控制有效性進行評價;對于剩余風險仍較大的,意味著風險控制充分性和適當性不夠,需要改變或增加已有的控制措施,實現以風險評價促進組織內部控制的目的。通過建立定期的、有效的監督評價體系,可以督促各職能部門實行動態監測,定期查找風險管理中的薄弱環節和漏洞,不斷完善風險應對策略,促進內部管理水平的提高。
參考文獻
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篇8
【關鍵詞】 商業銀行 基層行 合規建設
“合規”一詞是由英文“服從、順從、遵從”翻譯而來。合規,即“合乎規范”,指遵守準則和符合規則的意思,“合規”包括了遵守法律、規章、道德三個層面。巴塞爾銀行監管委員會在其頒布的《合規與銀行內部合規部門》以及中國銀監會頒布的《商業銀行合規風險管理指引》都對合規的內容作了明確規定。在當前金融監管趨嚴、金融市場風險更加復雜和隱蔽的背景下,加強商業銀行基層行的合規建設刻不容緩。
一、合規的意義
1、合規是快樂工作的需要??鞓饭ぷ魇莻€人生活幸福、組織活力激發、工作績效提升的必要條件之一,是人本管理的重要內容。只有合規守法,才能問心無愧,才能安心工作、快樂生活,才能“朝朝樂”。
2、合規是保護自己的需要。合規免責,違規受罰,這是銀行業當前處理違規事件、實施問責的基本原則。要保護單位,保護自己,保護家人,合規是每一位銀行從業人員必須堅持的基本原則。
3、合規是職業操守的需要。作為經營風險的特殊企業,合規是銀行的經營底線,是任何一名銀行員工的特質,是準入銀行的首要條件。
4、合規是防止腐敗的需要。銀行業特有的稀缺性、壟斷性特征,使其成為腐敗的高發溫床。員工合規、自律,是防止社會不良風氣的腐蝕的必然要求,是恪守職業操守、守住職業底線、防腐拒變的根本要求。
5、合規是風險控制的需要。違規就是風險,安全就是效益。合規管理是對違規行為進行早期預警,防范、化解、控制風險的一整套管理活動和機制。只有主動合規,才能有效控制風險。
6、合規是金融監管的需要。近年來,金融監管更加嚴格,銀客關系變得更為復雜,聲譽風險進一步增加。為更好地應對監管、規避風險,銀行合規經營、員工合規辦理業務是最基本的要求,也是最有效的策略。
7、合規是銀行經營發展的需要。銀行競爭力的一個核心部分就是駕馭風險的能力,而合規是有效風險管理的重要手段,是風險控制的必然要求。
二、當前違規原因分析
1、對“規”的認識不足。對“違規就是風險,安全就是效益”的風險理念認識不深,或犯自由主義、或抱從眾心理。“只要不違法,違點規不要緊”、“別人違規與我有什么關系”、“大家都這樣做,肯定不會錯”,“領導讓做的,不會出事”等錯誤思想在員工中還有一定的市場,使得有的員工是非不辨、對錯不明,不知不覺中失去合規防線。
2、對“規”的認知不深。許多員工對于明令禁止的規章制度缺乏知曉,對于哪些動作能做,哪些動作不能做,不甚了之。在對于制度的理解方面,也存在不同的偏差,帶有主觀的個人因素。對于銀行的規章制度和新的法律法規缺乏應有的知曉度,特別是在知識的廣度和深度方面,還有待進一步提高。
3、對“違規”抱有僥幸。有的員工與客戶“走得太近”,講哥們義氣、圖虛榮、愛面子,放棄原則出賣集體利益走上犯罪;有的員工因交友不慎,在對方“溫水煮青蛙”和“糖衣炮彈”中,不知不覺滑向違規深淵;有的員工以開拓業務為名,打球、彎道超車,弄虛作假、搞數字業績。這些現象大多是抱有僥幸心理造成的,有的員工認為違規一次沒事,為客戶行個“方便”沒事,于客戶,于己,于行里,都是有“益處”的。殊不知,違規的“益處”就是毒藥,違規做來的業務就是飲鴆止渴,終究是要付出慘痛代價的。
4、制度執行力還需加強。我國許多商業銀行管理環節較多,交叉管理,造成管理上的混亂局面;各級行內設機構關系還沒有完全理順,存在一定的權責不夠明確的現象;在相當長的時期內,每一階段都有相應的規定,十分繁瑣,包羅萬象,經過數次變遷,工作的邊界經歷過波動;當期由于復雜的內外履職環境,造成網點管理人員執行力遇到一定的阻礙。這些管理層面的缺陷造成一定的職責推諉和人浮于事的現象。久而久之,日常合規管理活動流于形式,合規制度執行力缺乏實質性的改進。
5、合規文化尚未形成。我國許多商業銀行的文化建設還較為落后,特別是合規制度執行意識、學習意識等嚴重缺失,造成合規意識淡薄,合規規章制度只停留于文件層面,而沒有真正貫徹落實到基層,更沒有形成文化氛圍,很難突破當前“強迫合規”的被動局面。
三、合規文化建設基本對策
合規,不僅僅是一個強制性的、制度性的,更應該是一種文化,一種由內而外的銀行文化,才能夠從根本上生成風險防控的內在力量。
1、加強規章制度學習,提高“合規”認知。要守規,必先知規;要合規,必先學規。一是各級人員必須擺正心態,提高思想認識。要清楚讓員工為什么要學習規章制度,其目的何在,這就要明確學習規章制度的重要意義,明確規章制度的重要作用。二是在學習的基礎上,強化理解和執行意識。可以定期或不定期地舉行交流與研討活動,通過交流活動,加強全員對規章制度更為縱深的理解和掌握,提高按合規辦事的意識和能力。三是開展競賽活動,營造規則制度學習氛圍??梢耘e辦形式多樣的合規知識和技能比賽活動,提高員工學規章守制度的積極性。四是強化整改,深化認識。各級行要對照問題庫中的相關問題,在整改問題的過程中,分析問題存在的原因,有什么危害,該怎么根除等,進行縱橫的思考,力求提高認識,制定應對的方案。
在日常工作過程中,全行要逐漸養成按合規辦事的習慣,從思想上重視規章制度的學習和執行,力求形成一套按制度辦事的流程和規則,將合規建設推到一個更高的層次。實現由“被動合規”向“主動合規”的轉變,由“形式合規”向“實質合規”的提升。
2、提高“合規”思想認識,增強合規定力。一方面,要反復教育員工,“違規”是誘發各類案件發生的第一罪魁禍首;“違規”害單位,害同事,害自己,害家庭;“違規”嚴重侵蝕銀行經營成果的第一蛀蟲;“違規”阻礙打造國際一流商業銀行的進程等“違規”的各類風險和危害,從思想上提高員工認識,奠定“合規”的思想基礎。另一方面,要消除許多員工思想深處“事不關己高高掛起”的想法,讓他們認識到“合規”是每一位員工的基本義務;要倡導全員合規,人人自愿承擔合規的共同責任,由“我”及“他”;要強化合規內容和合規文化傳承,廣泛宣講,讓員工都能夠全面熟悉合規要求,自覺學合規、懂合規、守合規;要讓員工明白,銀行業務、流程之間是相互關聯的,即使保證了自已合規,但某一個環節出現違規有可能牽連到自已。從而讓員工形成“我的合規我負責 他人合規我有責”的思想,努力形成“人人合規、全員合規”的良好氛圍。
3、厘清管理職責,做到合規責任一對一。合規是一種責任,責任必須一對一才有效,才能落到實處。要借助完善管理機制之際,厘清各條線、各部門的管理職責,將合規責任的每一個環節對應到每位員工,實行責任與員工合二為一的合規管理辦法。一是要厘清前后臺責任。從根本上分清,哪些是前臺合規責任,哪些是后臺合規責任,必須做到無縫對接,哪個環節出了問題,由哪個人負責,界定清楚,確保每個環節有人管,有人負責。二是要明確各環節責任人。不但要明確一筆業務各個環節的合規責任人,還要明確操作環節、檢查環節責任人,以達到各環節分離制約和監督制衡的目的。三是要界定主責任人、主辦人等責任環節。通過界定主責任人,可以強化各級領導的重視,增強領導影響員工自覺合規的內在動力,有利于合規責任明確。
另外,管理與合規職責界定明確之后,可以將相關內容發文明確,同時也可以掛網公布、掛墻公布等,通過形式具有約束力的文件和透明化管理,提高員工思想重視程度,從而推動合規建設落到實處。
4、完善監督檢查機制,確保合規落到實處。規章制度的執行必須建立“跟進、反饋”機制。一要建立跟進機制,使各項規章制度在執行的各環節都能政令暢通,確保各環節工作合乎規定。二要建立反饋機制,經常反饋合規執行情況,確保按流程、按規章辦事不走樣。三是要進行有效的監督檢查工作,以確保規章制度的有效執行和制度文化建設的順利進行。四是要建立長效、合理的獎懲制度,以獎優罰劣,增強合規推動力。
另外,各級行要開展切實的“合規”自查自評工作。要按照制度標準,編制“合規”自查自評量表,將自查自評的內容由整個單位覆蓋到每一個員工,建立自查自評的長效機制,自覺開展定期與不定期的自查自評活動。同時,要建立員工發言機制,力求暢所欲言,群策群力,改進合規建設。
篇9
關鍵詞:基層央行;人才成長;環境;研究
一、基本情況
衡陽市位于湖南省中南部,轄12個縣(市、區),面積1.53萬平方公里,總人口728.83萬,其中市區人口近100萬。2007年全市GDP823.51億元,財政收入50.49億元,設有金融網點989個,金融從業人員20011人。截至2008年9月末,全市金融機構各項存款余額899.8億元,凈增118.7億元,各項貸款余額379.8億元,凈增47.5億元,存、貸總量及增量均居全省第二。
2004年6月,根據總行“三定”方案要求,人行衡陽市中心支行內設12個職能科室、2個直屬單位,黨委設4個部委(其中2個合署辦公)。轄6個縣(市)支行,其中2個支行設有發行庫。目前,全轄正式在編干部職工304人(不含離退休人員),其中,男性229人,占總人數的75.3%,女性75人,占總人數的24.7%;機關160人,占總人數的52.6%,支行144人,占總人數的47.4%;專業技術人員267人,占總人數的87.8%;黨員200人,占總人數的65.8%;副科以上干部96人,占總人數的31.6%。近年來,該中支以“環境勵人,重擔煉人,行風育人,待遇留人,制度服人”的用人理念,造就和培養具有一定規模和潛力的人才隊伍。
但是,按照“五型”人才隊伍的內在要求和新形勢下基層央行科學履職的客觀需要,全轄人才隊伍的整體結構不盡合理,整體素質尚有差距,難以開創出人盡其才、人才輩出的局面。主要體現為“四欠”:
1.人才總量欠足。隊伍成長趕不上事業發展。研究生學歷(包括碩士和博士)6人,僅占總人數的1.75%;高級職稱3人,僅占總人數的0.99%,也就是每一百人中還不足一人,占專業技術人員總數的1.12%,這個數字明顯低于全國人行系統平均水平。計算機、國際金融、法律、外語等專業人才數量不夠。金融穩定、反洗錢和社會征信等崗位人才稀缺的問題越來越突出。
2.人才梯隊欠活。年齡老化趨勢明顯,后繼乏人。全轄平均年齡42歲,40歲以上167人,占總人數的59.9%,不利于工作創新;40歲以下137人,占總人數的45.1%,且數量逐步遞減。30歲以下比例明顯偏低,機關各部門平均不足2人,支行幾近“消跡”。黨員平均年齡超過45歲,其中30歲以下鳳毛麟角??h支行隊伍老化嚴重,其中40歲以上102人,占70.1%,尤其是很多一線員工年齡偏大,反應遲鈍,手腳較慢,難以勝任日常繁瑣的柜面工作任務。
3.人才分布欠優。行際、科際之間人才發展不平衡。高級職稱無一中層干部及普通員工,高學歷集中在業務部門,行政管理、黨群部門相當匱乏。6個支行班子中僅有2名女性成員,占比9.5%,3個支行沒有女性正股長,3個支行沒有會計師,造成知識層次不均,領導干部人才性別來源單一。
4.人才素質欠高。在現有人才資源中,表現出“三多三少”:函授業務多,科班出身少;經濟、政工系列多,會計、工程專業少;低層次、操作型、技能型人才多,高層次、創新型、復合型人才少。據統計,全轄大專以上學歷占84.87%,但大多為第二學歷,第一學歷不足10%。267名專業技術人員中,經濟類、政工類分別占63%、21%,會計類、工程類分別占14%、2%。同時,人才知識更新遲緩,缺乏具有一定經濟金融理論水平、善于分析調研等綜合特長。
二、成才定律
我們通過問卷調查、召開座談會、個別談話等方式,全面、深入了解目前基層央行人才成長的科學規律。調查顯示,人才成長雖無統一標準化的規律,但至少可以得出幾個基本結論,即:素質“立”才,改革“催”才,培育“引”才,調研“強”才,機制“求”才,考核“促”才,獎懲“勵”才。
作為貫徹落實國家金融宏觀調控政策的“神經末梢”、維護區域金融穩定的“領頭雁”,提供優質金融服務的“生力軍”,基層分支機構處于履行中央銀行各項職責的前沿陣地,地位特殊,作用重要。人才成長既是一個長期而系統的工程,也是一項艱巨而緊迫的任務,要根據人才的特點和成長規律進行科學培養,循序漸進,通過巧施壓力、激發動力、挖掘潛力、提升能力,促其全面發展,推動中央銀行整體工作的不斷提高。
三、環境障礙
(一)思想環境制約。囿于傳統思維觀念,部分領導未能從根本上樹立起“人才資源是第一資源”的意識,對人才隊伍重視不夠,對人才培養、吸引、使用以及在基層事業發展中的重要作用認識不清,工作上往往處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬局面。
(二)體制環境制約。目前縣支行普遍面臨機構設置不同步、資源配置不科學、人員供求有矛盾等問題,一定程度上影響了現有人才作用的充分發揮。
(三)機制環境制約。管理機制方面:一是人才評價機制比較欠缺。二是選人用人機制有待理順。干部選拔以委任制為主,聘任制、選任制、競爭上崗等方式占比偏低。培養機制方面:一是教育培訓工作亟需創新。表現在:綜合性培訓多,專題培訓少;政治理論培訓多,新知識、新技能培訓少;書本知識培訓多,崗位操作實踐培訓少。二是崗位交流力度顯然不夠。由于長期固定一個職位工作,知識結構、能力結構比較單一,駕馭市場經濟和金融宏觀調控的能力、處理復雜事務的能力不強,難以快速健康成長。
(四)政策環境制約。一是薪酬政策有失公允。二是獎勵政策過于人情。主要是對人才的獎勵遠遠不夠。三是職稱政策缺乏完備。
(五)外部環境制約。隨著我國經濟社會的發展以及金融改革的推進,金融從業人員工資收入大幅提高。2007年公務員和事業單位工資改革和規范津補貼后收入穩步增長。相比之下,基層央行員工收入水平逐年萎縮。在這種環境助推下,難免造成人才“孔雀東南飛”現象。
四、創新思路
(一)樹立“三種”觀念,營造良好的人才環境
1.樹立科學的人才大局觀,立足一個“活”字。要倡導人才理念,樹立“人力資源是第一資源”、“忽視人才就是最大的浪費”等觀念,真正把人力資源開發和利用作為基層央行創新與發展的大事來抓。
2.樹立科學的人才主流觀,把握一個“善”字。要科學辯證識才,善用身邊的人才,識賢任能,唯才是舉,防止以偏概全、求全責備、以瑕掩瑜,形成謀事、干事、成事的氛圍。
3.樹立科學的人才成長觀,注重一個“早”字。要遵循客觀規律,不拘一格選拔優秀年輕干部,做到早發現、早選拔、早鍛煉、早使用,增強基層央行發展后勁與活力。
(二)實施“三大”工程,構筑健康的成長環境
1.實施培訓工程,提升人才質量。一是以普及性培訓為根本,力求廣度。二是以專業性培訓為拓展,力求深度。三是以提高性培訓為升華,力求精度。
2.實施交流工程,鍛煉人才能力。加大干部交流力度,跨地區、跨行際建立形式多樣、層次豐富的干部交流機制,不斷增強干部隊伍的流動性,實現人才資源的最佳配置。
3.實施監督工程,純潔人才隊伍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的人才監督運行機制,加強對人才工作的督促檢查。
(三)構建“三項”機制,打造嚴格的競爭環境
1.構建人才評價機制,確?!坝欣碛袚?。建立一套體現各類人才特點、多元化的人才評價指標和參照體系。在標準設計上,突出“十高”:即政治素養高、道德修養高、精神境界高、創新水平高、工作目標高、業務素質高、服務質量高、辦事效率高、群眾威信高、工作業績高。在評價內容上,強調以人為本,注重實際貢獻,重視發展潛力,不以“學歷”論高低、“職稱”論長短、“親疏”論英雄。
2.構建人才考核機制,確?!坝行蛴卸取薄8纳迫瞬艤y評手段,按照自評與集中檢查、平時登記和年度考核、定性與定量考核“三結合”原則,對人才執行金融方針政策、履行崗位職責、工作業績等方面進行考核,對優秀者予以重獎,激發比、學、趕、幫、超熱情。
3.構建人才激勵機制,確?!坝袨橛形弧?。從制度上保證各類人才得到勞動與貢獻相應的報酬與獎勵,體現不同的價值標準,增強高層次人才的成就感和責任感。
(四)把好“三道”關口,形成通暢的干事環境
1.把好人才預測關,提高科學性。一要明確重點,摸清底數。二要著眼長遠,統一規劃。
2.把好人才準入關,體現先進性。一是合理引進人才。試行符合央行特點、行之有效的資格考試制度,作為招賢納士的必備條件,從進口上把好人員基本素質。二是精心篩選人才。建立黨政人才、管理人才、專業技術人才、技能型人才、農村金融人才等人才資源信息庫,打造一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次人才隊伍。
3.把好人才退出關,突破框架性。實行人才任期制,打破干部終身制,對長期才干無長進、業績無起色、考核無績效者,采取輪崗培訓或經濟補償的辦法,直至淘汰出局,增強人才的憂患感和使命感。
(五)突出“三個”導向,強化和諧的人文環境
1.突出職能傳導,整合人力資源。
2.突出典型引導,優化輿論氛圍。
3.突出思想教導,建設央行文化。
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尊敬的領導:
您好!
在后勤集團黨政班子的正確領導下,在社會各界人士的支持下,本人在工作中能夠嚴格要求自己,把“一切為了賓館公司的發展”作為工作的宗旨,堅持“以人為本,服務至佳”管理理念,踏實工作,盡職盡責開拓賓館事業,使自身建設和各項工作都取得積極成效,較好地完成了各項工作任務。勤奮的工作,創新的汗水,忘我的付出,驕人的業績,使賓館人得到了業內人士的尊敬,集團領導的肯定和社會各界人士的認可?,F向各位領導及同仁述職,請大家審議。
一、思想要求進步,積極進取
本人在思想上注意加強自身道德修養,開拓創新開展工作。嚴格要求自己,時刻加強學習與時俱進,在黨員和群眾中起到了黨員的模范帶頭作用,提高自身素質。
二、加強領導,履行崗位職責
回顧過去的一年,我認為工作崗位沒有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能體現自己的人生價值。工作中我注重把握全局能力和科學決策能力,較好地指導了各項工作的開展。并且注意把握好三點:一是從賓館實際出發確定思路。無論是制訂長遠規劃,還是確立近期目標,都要貫徹實事求是的原則,在結合上動腦筋、做文章、下功夫,貼近本地區和賓館實際,使其具有針對性和可行性。二是立足賓館全局把握思路。強調從賓館全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在領導角度上籌劃工作,還要站在其他副職角度考慮問題,確保各項工作協調發展,整體提高。三是要保持相對連續的思路。要用辯證的觀點對待過去的工作思路和工作方法,做到揚長避短,合理取舍,保持工作的連續性。對符合本地區賓館實際、切實有效的工作思路和方法,要繼承和發揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規劃,都應毫不猶豫地繼續貫徹,保持相對穩定,在繼承中發展,在穩定中完善。
三、恪盡職守,推動賓館事業發展
一是重視員工發展強化員工技能培訓
在工作中,重視員工的思想和心理健康發展,培養員工的團隊和合作精神,培養員工的民主和平等意識,加強員工的紀律與規范觀念的養成,可以達到充分調動員工的工作熱情,提升企業文化水平的目的。賓館給員工的財富是管理與培訓,而員工在賓館中的收獲是經歷和成長,激勵員工在工作中努力表現自己,審視自己的行為,使服務與責任結合,使學習與工作結合,讓努力在成績中體現,讓成長于賓館的發展,是賓館前進的不竭動力。
全年常規培訓常抓不懈,堅持每周召開例會,思想政治學習多次,專題培訓14次、入職培訓2次、講座8次、外出培訓4次、安全教育4次,每次的培訓方案都是精心制定的,過程的實施使是復雜艱辛的,跑部門、找名師,有的時候吃不上飯,有的時候要看別人的臉色,有的時候工作陷入到困境,種種困難,磕磕絆絆,但堅持過后,看到員工的成長和進步,看到賓館經營效益提升,那份酸甜苦辣就被調和成雨后的彩虹,讓人欣喜和愉悅。當然,注重員工思想建設和技能培訓是一個漫長的過程,我們需要更多的時間去磨合、去修煉。
二是加強基礎設施建設提高賓館競爭能力
隨著社會經濟的快速發展,顧客的消費水平和口味也在不斷提高,為了滿足顧客的消費需求,實現公司的可持續發展,各賓館酒店根據經營工作的需要投入大量資金進行了硬件的裝修改造。北賓館今年投入220萬,對賓館原C間全面改造,同時投入3萬多元,對賓館簡易沐浴間進行改造,安裝了玻璃沐浴房,并完成消防支隊要求的消防系統的安裝。華賓館投入20多萬元,對客房的家具、電視、燈具、淋浴噴頭、床墊等硬件設施進行了一系列的更換,客房的舒適度得到很大提高。硬件設備的改造,使賓館在行業中的競爭實力得到增強;服務能力的提升,使顧客在消費中的享受心情得到滿足。在贏得了客人的贊譽的同時,也取得了較好的經濟效益。
三是打造安全穩定環境再創效益新高
在食品衛生安全方面,嚴把進貨、驗收與存儲關,控制好生產、制作與出品,同時,對餐廳食堂食品衛生方面給予了重點盯防,達到區防疫部門要求。
在治安與消防安全方面,堅持對安保人員進行崗位培訓;堅持保安巡檢;堅持對配電箱等重點部位檢查;堅持對員工宿舍的檢查;按照消防安全“四個能力”的要求來開展工作,通過對員工不斷的培訓和考核,讓賓館人熟練掌握安全知識、技防操作、預防措施,并層層簽訂了安全責任書,確保賓館平安。
在前臺方面落實財務規定和安防規定,在會議接洽上對參會單位、會議內容實行了審核制和準入制。
通過上述措施,賓館在安全穩定環境中經營效益再創新高,北賓館客房、茶坊20xx年xx至xx月實現產值661萬多元,比去年同期增長17%,餐廳實現產值92萬多元;紅瓦賓館20xx年xx至xx月實現產值410多萬元,比去年同期增長6.4%,華賓館20xx年xx至xx月實現產值194萬多元,比去年同期增長18.8%。
四、嚴格要求,加強黨風廉政建設
賓館工作雖然沒有有些部門誘惑大,但是,本人到賓館工作以來,始終重視廉政工作,從未放松對自己和員工們的要求。一是一年來,我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己,自覺抵制不正之風,提高政治鑒別力和防腐拒變能力。二是堅持理論學習,不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執行每周三上午固定學習制度,組織員工開展多種形式的集體學習活動。注重把工作和黨風廉政建設結合起來,通過建立健全各種管理制度,約束和規范工作人員言行。三是堅持民主集中制,注意維護領導的。作為賓館經理,本人始終重視維護領導班子的團結,對于賓館里的重大事項均由領導班子集體研究決定。
過去的一年里,賓館的品味得到了提升,賓館的管理得到了深化,賓館的市場得到了拓展,賓館的文化得到了積淀,為使企業在良性的發展中繼續快速前進、健康發展,為了確保賓館利潤、員工收入的增加,提升賓館品牌服務,我深知自己責任重大,為此,我將一如既往的工作,為賓館的明天譜寫新的篇章。
經理個人述職報告范文參考二
尊敬的領導:
您好!
20xx年對我而言,是非常重要的一年。在擔任支行營運經理期間,帶領運營團隊圍繞“安全、優質、高效”的會計營運目標,堅持”安全就是增效“的理念,把做好支行的規章制度執行、內控風險防范、提升柜員服務技能、效率、風險意識作為目標而努力奮斗,發揮了自己在本職崗位上應有的作用,確保了支行全年會計工作圓滿安全完成。
一、認真貫徹落實會計管理工作的要求和指導精神,認真履行營運經理的職責
1.在工作中,本人始終保持高度的責任心和事業心,保持強烈的集體主義觀念,嚴格執行各項金融政策和規章制度,工作上兢兢業業,克己奉公
2.根據支行20xx年年度人員內部輪崗的安排,認真分析梳理,對支行現有人員進行了崗位設置和不相容崗位的分工,落實完善了支行的崗位責任制和分級授權責任制,達到了人力資源的良好利用率。
3.日常工作中強抓營運管理重要環節和風險防范。采用監督、檢查、輔導、授權、審核等多種方式,按頻度和質量要求,完成盡責事項、實施日常管理,做到有據可查、規范有序。加強對重點業務和環節的控制,對異?,F金支付進行嚴格審批與報備;強化全員提高自助設備現金分流率的意識,有效引導客戶分流;庫存現金限額管理和大額現金反假工作由專人負責,有條不紊;分析查找支行薄弱關鍵問題,合理解決問題,提高質效;定期組織全員對風險案例的分析和學習,增強員工風險防范意識,規范柜面業務操作,防微杜漸。
二、強化內控管理,提升合規經營水平
1.作為支行的運營經理,主要履行會計監督及防范風險的職能。我嚴格執行以經濟資本為核心的風險和效益約束機制、以經濟增加值為核心的績效考核評價機制,努力追求業務發展和風險控制的內在統一。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步完善防范案件的長效機制,努力從源頭上防范案件的發生。加強合規教育,努力實現人人懂得合規、主動遵循合規、盡職維護合規的工作目標。使每個人加強警惕,做好內控管理,防范金融風險,實現無違規無差錯。
2.認真履職,正確處理內控與發展的關系,有效防控營運風險和合規風險。根據網點客戶群體、業務發展需要,營造和諧的團隊氛圍,合規高效的營運執行力,為支行各項業務的開展、落地保駕護航。
3.認真組織年終決算各項業務及賬務清理工作,嚴格按要求和規定,認真學習,精心組織,親力親為地做好各項準備工作:核對帳務、清理各項資金、年終決算測試、核實損益、編制報表、上報各類自查報告等。保證了20xx年度會計決算的順利進行,無差錯事故發生。
4.重視銀企對帳工作和電子對賬推廣工作,及時根據分行結算部下發的銀企對帳回收的情況,主動聯系加緊催收。特別是針對財務人員變動,地址變更等問題,支行克服時間緊、人員少、工作量大的困難,在年底將帳務及時核對完畢,進一步維護好我行與企業的良好合作關系。
三、抓好隊伍建設
從基礎入手,著力于運營人員的安全素質培養,保障支行的穩健經營。
1.加強對監控錄像的管理。嚴格按分行對監控錄像管理回放的要求,每周認真抽查回放錄像,全月將所有柜員的監控均能全部調閱,在回放中發現柜員的不規范現象,耐心地給柜員講解原因和后果,以減少事故隱患;對于發現的其它問題均能及時聯系相關職能部門,督促完善,確保錄像資料完整清晰和有效性。
2.認真審核柜員的傳票,及時處理后督下發的差錯。加強對新行員和差錯較多柜員的傳票審核,使差錯率得到較好的控制。遇后督的查詢及差錯下發,做到逐筆核對并與柜員共同分析差錯原因晨會講解,認真登記柜員差錯臺帳,督促柜員整改杜絕再范。
3.加強員工業務輔導培訓和技能訓練,制定支行《內控獎懲積分考核機制管理辦法》,有效激勵員工,確保風險防范工作和xx培訓有序開展,執行制度不走樣。精心組織晨會學習,及時對總分行風險提示清單進行分析傳達、對新業務進行培訓、做好班前、班中、班后檢查通報、后督差錯的講評、以及監控回放中出現的問題進行逐一講解等。定期上報風險排查報告,對管理風險、內控風險、安全風險等環節逐一排查,積極整改,員工遵章守制的意識得到了提高。多渠道的培養和教育員工樹立風險意識、責任意識,使員工意識到自己是風險管理體系中的一部分,切實貫徹落實各項規章制度,做到有章必循,加強各項規章制度的執行力。
本人工作中存在的不足:
1.內部精細化管理有待提高,內控監控力度不到位。由于不能顧及諸多工作全權管理到位,員工的業務技能亟待提高,有時會疲于應付日常工作,管理精細化不高。
2.風險監控意識與系統更新不同步。由于總行xx系統上線及各項清理工作緊鑼密鼓的開展,新業務系統內容更新加快,自身學習的節奏還需同步跟進,考慮不夠全面。在今后的工作中,定會努力克服自身不足,及時學習和掌控,豐富自己的業務知識水平,更好把握規章制度,增強風險意識。
3.支行服務還有待提高,員工的業務素質還不能達到適應銀行高強度業務風險的能力,20xx年主要從服務和制度的執行上及提高員工素質上入手,提高我們支行運營人員的工作能力和服務水平。
此致
敬禮!
經理個人述職報告范文參考三
尊敬的領導:
您好!
我是xx,作為公司的人事經理,在這個過程當中我對自己個人能力還是非常有信心的,在這個崗位上面我也是感覺很有動力的,我也相信這對我個人能力也是一個不錯的提高,在這樣的環境下面,我覺得自己得到了升華,我始終都是抱著一個虛心學習的態度,在的工作當中,認真的落實好相關的工作,對于過去一段時間的工作我也做好如下述職:
一年來我對自己的的工作還是比較滿意的,也在工作當中認真的遵守公司的規章制度,對于自己個人能力還是有所調整的,人事經理這份讓我感覺自己確實在很多方面得到了升華,在這個過程當中當中我應該要堅定好自己的工作方向,在這個過程當中我覺得自己做的還是不夠好的,在這個過程當中,我也喜希望自己可以做的更好一點,這也是非常關鍵的,我也希望在這樣的狀態下面讓自己積累更多的經驗,作為一名人事經理,一直以來我對自己都是比較有信心的,本著一個好的原則,在招聘工作方面,我一直都抱著一個很好的態度,這讓我我也很有信心的,一年來組織了三次大的招聘會,一共入職xxx位員工,目前留下的占三分之二,從這個數據來看,穩定性還是比較高的。
平時還是應該要調整好自己的心態,在這方面我也是做出了一些成績,身為一名人事經理,這是我應該要去調整好的,在這個過程當中我始終都是感覺很有意義,按時的完成好自己的工作,在這個過程當中,確實還是應該要對自己各個方面都應該要認真去執行的,現在處理起來還是做的比較好的,我也希望在接下來能夠做的更好一點,這是我應該要有的態度,在這個職位上面,我確實是深有感觸,這對我的個人思想能力都是一個非常大的提高,希望可以在接下來的工作當中,做的更好一點這一點是很重要的,也是我需要去進一步調整好的,我也希望自己能夠在這個過程當中做出更好的成績。
對于過去的一年我現在還是感覺很有意義的,在這個過程當中,我是深有感觸的,作為一名人事經理,對此我還是應該要認真去維持下去,對此我應該要把自己的分內的職責做好,在下一階段的工作當中我一定會認真做好人事工作,為公司注入更多的新鮮血液。
此致
敬禮!
經理個人述職報告范文參考四
尊敬的領導:
您好!
20xx年在緊張和忙碌中過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千,這一年,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。在這辭舊迎新之際,我們生產部門將深刻地對本部門一年來的工作及得失作出細致的總結,同時祈愿我們公司明年會更好。
一、生產和產量方面
在過去的一年里,生產部門力挑重擔,進行了大量的工藝摸索試驗,沖壓方面:克服了原材料板型差、客戶質量標準大幅提高、原材料到貨不及時、客戶訂單臨時調整等困難,使得我們公司產品生產從往年單一的xxxxx產品實現了向xxxxx、xxxxx同時生產的成功過渡。順利完成xxxxx噸,xxxxx噸。熱處理方面:根據客戶的要求,及時請教同行業廠家的相關經驗,對我公司以前傳統的退火工藝進行了大膽改進,經過一段時間的試驗,一些剛開始接觸的高效材料經過處理,產品基本上達到了客戶的要求,同時生產部也總結了很多寶貴的經驗。共完成熱處理產品噸。新產品方面:xxxxx器是客戶在今年新開發的產品,為了達到客戶在產量和質量方面的要求,生產部頂著原材料到貨不及時、產品型號雜亂、單品種需求量少、客戶訂單不穩定、模具更換頻繁的困難共為客戶加工特變產品噸,并合理調整生產計劃,利用xxxxx空閑時間,開發了xxxxx產品并完成了為客戶的小批供貨。為今后公司產品多元化打下了良好的基矗材料初加工及對外加工方面截至xx月xx日共完成。
二、產品質量方面
在完成上述產量的同時,我們生產制造部門也高度重視產品質量,嚴把生產工序的每一個質量控制關,利用例會、質量會、班前會及生產過程及時為操作工灌輸質量理念,堅持操作工為第一質檢員的觀點。根據操作工的流動量,及時為新職工安排質量、操作技能方面基本的理論培訓和現場操作實踐,保證每一個新操作工在上機獨立操作以前,都能了解基本的產品質量判別方法。根據產品特征分類及質量要求,在生產部內部安排專人兼職負責,我們始終堅信產品質量是生產出來的,只要生產部的每一個員工都有高度的質量意識,并付諸于生產操作的每一環節中,產品質量將會穩步提高,以達到滿足客戶質量要求的目標。
三、設備模具管理方面