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關鍵詞：市政工程；造價；影響因素；措施

中圖分類號：F294.9 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）07-0220-02

我國城市化腳步不斷加快，城市人口迅速激增，城市交通面臨著巨大的挑戰。近年來，市政工程量逐年增加，工程質量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分，屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設不能帶來直接的經濟利益，但是道路工程的好壞卻可以產生強大的社會效益和間接的經濟利益，所以道路建設是市政工程建設中的重要環節。市政道路建設快速發展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加，道路工程造價也水漲船高。因此，如何在保證高質量的基礎上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。

一、工程造價概述

分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學術界對于工程造價的一些基本定義。工程造價，參照學術界的論文，大致可以總結出兩種定義：一是指進行一項工程的預開支或實際開支中的全部固定資產投資費用的綜合；二是單純的指一項工程的工程價格。關于第一種定義，它主要是從業主的角度考慮的。對于選定的投資項目，投資者會通過預評估來分析可能獲得的收益，隨后再進行的一系列工作：項目設計、招投標、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產和無形資產。這樣，工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義，它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設項目在承包、勞動、設備、土地等因素下產生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來，其實是對同一定義的兩種角度的把握，兩種定義之間最主要的區別就是投資方和業主方所追求的各自的經濟利益。

相對于工程造價的兩種定義，隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義：一是指建設工程投資費用的管理，屬于投資范疇；二是工程價格的控制。作為建設工程的投資費用管理，指的是為了達到我們的預期目標，在編寫完規劃方案之后，實時監測，預評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理，屬于價格管理范疇。從微觀角度來說，是施工企業在良好的把握市場價格的基礎上，為達成預目標而對成本控制、計價、定價和競價的系統活動。從宏觀角度看，是政府依據市場經濟的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）對價格進行監管和微調，以及通過市場管理來規范主體價格行為的一系列活動。

二、市政道路工程造價的影響因素

（一）工程受自然環境影響嚴重

市政道路工程由于是露天作業，同時施工工期較長，很容易受到自然環境影響。例如道路工程在地質地貌十分復雜的山區和處在地勢平緩的平原地區相比，無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術。而且施工當地的氣候特征也是影響道路施工的重要原因，例如東南沿海地區夏季多雨，很有可能導致工期拖延，增加工程造價的同時還會影響到工程質量。

（二）欠缺風險控制

風險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質量，又要控制造價，這就要求施工單位在保證質量的同時盡可能按工期完成任務。但是，如果出現重大工程安全事故，不僅會危及到施工人員的生命財產安全，同時會延長工期，增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理，加強風險控制，堅決避免出現重大安全事故。

（三）道路工程造價管理體系不健全

道路工程造價管理中時常出現多重管理問題，其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式，其主管單位和管理部門的權限不同，例如，全省的工程造價統一定額與市政府的工程造價統一定額，由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異，所以在具體工程項目執行的過程中也存在很大的矛盾和差異，導致施工單位比較混亂，不知道以哪個標準為主。

（四）計價方式不適合道路工程領域應用

目前市場上廣泛應用的計價方式還是計劃經濟時代留下的，以定額計價為主，然而這種傳統的計價方式已經不適應現代社會的發展需求，根本無法同現代工程造價預期相適應，換言之，市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預算定額也只是適用于道路工程的評價水平，在市場競爭中僅僅可以作為參考數據，根本無法實現將企業在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來，限制了企業的公平競爭。

（五）未能對工程造價進行全程監控

市場經濟的到來，給我國施工企業帶來了前所未有的機遇，然而相應的管理卻沒能跟上建設行業的總體發展水平。面對這種情況，更加加劇了道路建設市場的不正當競爭，導致目前很多工程在施工過程中出現盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題，影響了整個道路工程質量下降，經濟效益和社會效益無法實現。此外，工程中出現超預算和浪費的情況很嚴重，甚至可能會出現甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造價，從中獲取利益的情況發生。

（六）管理人員素質較低

隨著我國工程量的增加，施工企業對工程造價管理也逐漸重視起來，各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是，真正具備國家認證資格的工程造價師很少，而且具備綜合管理能力和專業管理知識的人才更是鳳毛麟角，這致使我國工程管理領域中出現很多非專業造價師，嚴重影響工程造價管理。雖然市場上也出現了一些造價師培訓機構，但是其培訓內容有限，對于投資控制、組織協調及事故賠償等方面的工作還存在很大缺陷，這也導致工程超出預算范圍，增加了工程成本。

三、控制道路工程造價的有效措施

（一）深入研究招標文件，熟悉現場，精通行情，合理報價

要看清招標文件里的條款，特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內容，所包干的范圍。熟悉現場，配合技術部門比選制定出經濟效能高的施工方案。參照工程定額并結合企業內部成本信息、市場造價信息進行合理報價。

在標價編制中，實體項目工程造價的偏差一般不大，關鍵在于措施項目費用計算是否準確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外，還必須熟悉現場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關的施工方案，這樣才能準確地計算出各項措施費用。同時，工程造價計價人員還應是精明的詢價員，通過不斷地詢價調查，準確地掌握每一時期勞務、材料和機械設備租賃的價格行情，這樣才能在投標報價中精確地把握市場的脈搏，贏得先機。

（二）加強施工全過程的造價控制

首先，加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業的長期發展帶來了生機，在投資決策階段，需要實施建筑項目法人責任制，在進行投資決策之前做好市場的調查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準，這樣才能夠有效的降低項目的投資風險。在進行融資的過程中，投資方需要保證資金及時的到位，同時需要在項目獲得批準后施工，不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環境的分析，地質、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現的情況進行預測，并制定好解決措施。保證項目的投資預測的可靠性，并對投資方案進行評選，以找出合理的投資方案。

其次，加強設計階段的造價控制。投資者做出投資決策后，就需要對投資項目進行工程設計。在工程項目設計的過程中，項目成本控制是關鍵環節。在不影響項目目標的前提下，采用科學的設計方案可以減少項目的成本，以此保證效益最大化。需要進行工程設計階段對工程造價進行的合理控制，將施工技術和經濟效益兩者科學的連接，然后選擇最優的設計方案和施工設備。施工設備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素，杜絕帶病設備進場。施工方案選擇以后并不是一成不變，需要不斷的調整施工方案。施工方案在調整的過程中需要緊密的結合現場的實際情況，避免出現人為的調整偏離。

再次，加強施工階段的造價控制。工程招、投標是進行工程造價控制的重要方式，既可以提高施工企業的經濟效益，也可以使工程項目的質量得到保證，還能有效縮短施工周期。業主可以使用招、投標對工程造價進行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標中使用，招標文件既包括合同及工程相關技術標準和參考格式等內容，還要包括工程量的清單，可以更好的為施工單位提供投標報價的參考。

最后，加強竣工結算階段的造價控制。竣工結算階段是項目最后審查階段，需要同時對質量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前，需要審計人員深入到項目中去，充分的熟悉項目的基本情況，然后根據圖紙以及變更簽證等信息，來做好項目決算審計工作。在審計的過程中，都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續，根據施工圖紙的設計要求，仔細檢查和計算工程量，必要時刻可以通過開挖的方式來調查工程項目的實際情況，以確保審計的完整性和準確性。在完成以上工作的基礎上，項目人員需要核實成本。

（三）建立完善的工程造價管理系統

首先，國家需要設立一個統一的工程造價管理機構，不斷強化工程造價管理的各部門職能，強調其宏觀調控能力，健全工程造價的管理制度，加快制定工程造價的法律規范，健全建筑市場發展機制，維護企業在市場競爭中的合法權益。其次，管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關系，協調各個部門之間的工作，讓工程造價管理的標準和各項規定實現更好的銜接，將工程造價的工作重點放在完善相關規定措施，協調部門工作，提供全面的信息服務上。

（四）加強造價人員的培訓

任何工程造價都離不開專業的工程造價師，所以說，高校需要抓緊培養一批合格的工程造價師。專業的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價，幫助施工企業以最小的消耗和最優的質量完成道路工程，同時保證工程質量。所以說工程造價師對施工企業和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養，社會培訓機構也可以廣泛培養工程造價師，可以聘請專業的在職工程造價師、高校教師等進行培訓。此外，施工企業還應該對現有的工程造價師進行培訓，不斷提高其專業技能和綜合素質。

四、總結

市政道路造價的影響要素包含多個方面，從施工前期的方案的制定到施工過程中的質量管理，同時還有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復雜問題。市政道路造價控制既應該包括工程前期的造價控制，也應該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設的高質量和高標準，而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。

參考文獻：

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關鍵詞：道路工程；造價控制；因素；對策

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

引言

近年來我國經濟得到了快速發展，企業在市場中面臨的競爭也越來越激烈，對于道路工程企業也不例外，經濟的快速發展，交通事業作為其發展的重要保障受到了很大的關注，因此，道路施工工程數量在不斷的增加，施工企業也在不斷的增多，企業要想獲得更好的發展提高競爭力是必然趨勢。提高經濟效益的主要措施就是節約道路工程的施工成本，同時提高企業的市場競爭力。

一、我國道路工程造價控制存在的不足

在造價管理控制過程中經常出現這樣或那樣的問題。例如在確定公路橋梁工程的造價時，往往不能按照公路橋梁工程的建設程序對其造價進行科學的計算，經常存在漏項和多計等情況，導致所確定的造價與實際造價存在較大的偏差。又如在設計過程中，往往由于缺乏科學的設計，很多不合理的設計直接導致工程造價增加，加上施工過程中經常出現浪費物料、以次充好等情況的出現，使得工程的造價得不到有效的控制，導致“三超”現象經常出現。此外，施工企業為了實現經濟效益的最大化，往往在造價控制過程中對以次充好的現象視而不見，甚至縱容，尤其是難以妥善的處理質量、安全與進度和造價之間的關系，導致工程造價失控。

二、影響道路施工成本造價的因素

1、施工方案

根據道路施工的具體情況，資源進行有效整合，制定項目施工設計方案是控制工程造價的關鍵所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整體技術水平，科學、先進的施工方案能夠有效的控制施工進度、降低施工成本、縮短施工周期、提高工程的整體質量。在項目施工初期，對人力、財力、物力資源進行統計與配置能夠大大的提高資源的可利用率，表現為發揮施工機械的使用效率、提高資金的利用率、發揮人力資源的主體作用等。同時，合理的人力資源配置方案，能夠提高施工隊伍的聯合作業系數，減少用工數量，并在充分利用作業面所限制的空間和時間條件，在不加大后期資金投入的同時保質保量的完成工程項目建設工作。

2、施工現場

道路施工現場管理水平和施工預算成本之間也具有直接的影響，施工現場的統一指揮能夠做到科學的管理，在節約道路成本預算方面具有很好的效果。在施工成本預算控制方面對人工費用、材料費用以及機械使用費用進行控制非常必要，很多的施工在進行過程中要進行臨時房屋的建設，同時，要將用水和用電進行結合，在這個過程中就可以將其和道路永久性施工設施進行結合，對預算成本進行節約，同時，在施工過程中也可以對已有的資源進行利用，加快整個工程項目的施工進度，并且對施工成本進行控制。

3、自然條件

在道路工程施工過程中，自然條件的影響對施工進度和施工成本都會產生很大的影響，很多的工程要在自然環境比較惡劣的地方來進行施工，天氣情況以及海拔高度都是影響比較大的因素，為了能夠對施工成本進行控制，對自然條件導致的人工以及機械設備的使用增加的情況要進行很好的控制。

4、施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目標之一。安全工作越好，處理安全事故的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出越少。如果出現重大安全事故，不但給國家、集體和職工個人都帶來重大的損失，而且也影響工人的情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響，會加大施工費用的支出。可見安全工作與工程成本有著密切的關系，施工安全制約著工程成本，工程成本依賴于施工安全，二者是統一的，應考慮適當的安全管理費用，以降低安全事故發生的概率。

三、合理控制道路工程造價管理的有效對策

1、有效的控制道路工程中的人工、材料、機械費用

在道路工程中，人工費約占整個道路工程成本費的左右。道路工程施工企業在施工中有必要培養一批具有相關專業知識的施工人員，可以有效的調節施工工序，加快施工效率，縮短施工工期，這樣就可以有效的節約人工費用，便于有效控制道路工程的施工成本。

在道路工程成本中，材料成本在整個工程成本中的比重最大。控制好材料的采購價格對降低道路工程成本，提高道路工程施工企業的效益起著至關重要的作用。而材料的采購價格通常與采購量的大小有關系。針對這一市場特點，對于工程消耗量大、質量要求嚴格的三材，道路工程施工企業應采取集中采購、統一調撥的控制方法，選擇一些資信較好的直銷商參加竟標，在保證道路工程施工質量的前提下，價低者中標。這樣既避開了中間商，又避免了道路工程項目上自行采購量小而無法壓低價格的局面，從而達到降低道路工程成本的目的。

在道路工程施工中，機械設備費用約占整個工程總成本的20%左右。道路工程施工企業對工程施工機械設備的使用需求進行合理的計劃安排，盡量減少機械設備的閑置時間，根據工程的實際進展情況合理選用機械設備并且合理安排進退場時間，加強對機械設備進行日常維護及保養，提高道路工程機械設備的利用率。合理的選擇機械設備可以加快道路工程的施工進度，降低機械設備的費用，從而達到降低道路工程成本的目的。

2、應建立有效的工程造價質量約束機制

建立有效的工程造價質量約束機制主要從加大對項目法人責任制管理、完善招標制度、提高工程監理質量水平以及加強合同管理監督機制幾個方面著手。實踐措施主要有：第一、提高道路工程施工造價控制管理人員的業務素質和思想道德素質。從事工程造價管理人員，應熟悉道路工程施工基本知識和進行造價控制管理的獨立工作資質和業務能力。無論是施工單位、建設單位或者國家審計機構等部門，要堅決杜絕無資質、無獨立工作能力的造價控制人員進行造價控制咨詢和審核等工作行為；第二、對從事道路工程造價控制管理的單位進行強化管理和監督，同時要防止中介性質的公司為了牟取利潤而進行的惡意競爭行為；第三、應發揮政府審計機構的職能性，對道路工程施工項目的造價控制與管理行為進行強化管理與監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，實現高層次的管理與監督。

3、加強施工階段的造價控制

3.1嚴格把控現場簽證

道路工程施工單位應根據施工具體情況制定詳細的現場施工管理措施，建立健全施工組織內部的質量管理條例，實行項目質量管理法人責任制，明確制度中責、權的規定，規范現場簽證流程并按照制度嚴格控制，結算工程款要進行逐項審查。

3.2完備隱蔽工程現場簽證手續

隱蔽工程是道路工程施工項目工程結算中的重要組成部分，在工程結算時也同時較難控制，在現場簽證制度管理中要制定詳細的應對策略，認真做好現場記錄，保證工作的嚴肅性。

3.3加強結算管理，把好審核關

道路工程施工項目竣工階段的結算審核工作是工程造價管理的最后環節，通過進行竣工階段的結算審核，檢查結算價款是否符合合同約定，以真實、客觀地反映道路工程施工的實際情況，以實現資金的事后控制。具體應加強以下幾個方面的工作：第一、審核人員應堅持按照合同辦事，嚴格控制預算外費用管理；第二、堅持項目全過程審計制度，強化建設單位的管理意識。對涉及金額較大的項目，還可以由代建、施工、監理、審計等相關部門共同編制補充定額，確保每項費用均做到合理合法。

結束語

總而言之，社會經濟的不斷發展會使國家和人民對道路工程建設的要求不斷提高，道路工程建設的難度也會越來越大。施工企業要想在競爭激烈的市場中更好的提高企業的實力，就必須要對施工建設的成本做到有效的控制。要想合理科學的控制道路工程施工成本，施工企業必須對自身的各個方面做出創新與改革，有效的控制道路工程施工成本，提高施工企業的經濟效益。

參考文獻

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關鍵詞:市政道路，工程造價，控制

市政道路是城市存在與發展的重要條件，道路建設的好壞直接反映城市經濟與社會發展的程度。在當今社會飛速發展的前提下，要想更好的適應社會，我們建筑行業必須嚴格遵照各項章程，嚴格控制各個環節的工程造價。道路工程是市政工程的一個重要組成部分，是城市基礎設計建設的標志，具有一定的特殊性及重要性。因此，加強道路造價成本控制應引起高度重視，這樣不僅能有效的節約工程成本，更能實現企業經濟效益的利益最大化。

1市政道路工程造價管理內容

市政道路工程造價管理的內容主要包括:決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等各個階段的造價管理。它覆蓋了建設工程從前期策劃到建設實施的各階段。合理的確定各階段工程價款是一項綜合性的工作，需要多方的配合，把工程造價控制在各階段合理的目標范圍之內，實行全過程、全方位、全壽命、全要素工程造價管理。要想有效的實施造價管理，更應遵循以下原則:1)主動控制與被動控制相結合，有些時候，我們必須立足于事先主動采取一些控制措施，而不是一味的出現問題再去糾偏控制。2)以設計階段為重點控制。一個項目在投資決策后，造價控制的重點就在于設計階段，它對造價的影響可達到總投資一半以上，應對此階段重點控制。3)技術與經濟相結合。要想有效的控制工程造價，就應從多方面著手，在組織、技術、經濟等方面采取必要措施，通過各種方案比選，嚴格審查各項費用，從而選取最優方案進行施工。可以看出，經濟與技術相結合是控制工程造價最有效的手段。

2市政道路工程特點

一般來說，道路工程是市政施工中投資額度比較大的一部分。由于每個工程的建設規模、建設標準、所處地理環境、工程特點不同，造價差異就比較大。比如:在地勢復雜的地區施工，施工難度及施工成本就會大大增加;冬雨期的施工有可能會推遲工期進度，從而不能保證工程質量，還可能提高工程造價。道路施工還存在工期緊、任務重、施工場地狹窄、地下管線錯綜復雜、施工難度大、前期拆遷不到位擠占工期、地質情況與地勘圖不符等特點。

3市政道路工程造價控制措施

下面我從以下幾方面簡單談談市政道路工程造價的控制。

3．1設計階段

設計是工程的靈魂。一般應按照初步設計和施工圖設計兩階段設計完成。設計的最基礎工作是靠勘測獲得的信息。對于道路工程來說，地質情況的勘測尤為重要，它是合理確定路基高度、路基填料要求、有無地下水和采取合理圍護支撐等的重要依據。因此，設計的合理性及經濟性對造價影響很大，也是對道路建成后使用壽命的關鍵因素。在初步設計階段，應多方案比選，對各方案科學客觀的評價，對選中的方案進一步完善，為施工圖設計提供可靠依據。其次，對于設計人員來說，應對現場情況要有足夠的了解，才能合理進行施工平面及結構設計，減少變更的發生。設計單位應建立考評制度，加強設計人員的造價觀念，調動設計人員的積極性;設計單位還應推廣標準設計，減少重復，節約設計資源。可以看出設計階段工程造價控制的重要性，我們應更加重視此階段。

3．2招投標階段

隨著市場經濟的發展，市政道路工程實行招投標制已逐步完善，各企業的競爭意識逐漸增強，經濟資源合理配置，使工程成本降低，而質量逐步提高，也加快了建設效率。在招投標過程中，合理控制工程造價應做到以下幾點:1)招投標文件的編制應嚴謹，對清單工程量描述應準確，清單審核應嚴把質量關。2)明確合同類型，對工期、造價、質量、材料設備價格、工程款期中期末支付、質保期限等內容一一表述清楚。3)加強規范評標管理制度，保證招投標過程的公平、公正。在招標過程中，應從技術、經濟等各項指標對各競標單位進行綜合評標比較，在合理的造價范圍內選擇綜合實力強、技術含量高、造價低、質量優的施工單位為中標單位。在投標過程中，要采用科學的報價方式，在一定程度上能降低工程造價的風險，但在具體的施工中，就應根據施工現場的實際情況而確定，全方面比較，選擇最合適的施工方案。所有說，只有嚴格把關招投標階段的工程造價，才能為后續環節打下一個堅實的基礎。

3．3施工階段

這一階段是把設計圖形成實體的階段，它是造價投入最大的一個階段，是項目控制造價的重要階段。這一階段是施工單位按照合同控制工程造價并獲得相應利潤的時段，是施工企業的核心目標工作。這一階段，工程造價雖已計入合同，但現場的一些不確定因素和設計的考慮的不周全都會導致發生變更及簽證，對施工階段的工程造價產生影響。這一階段，施工過程中，尤其是機械、材料，費用支出是最大的，為了控制成本，降低造價，施工單位應對材料費用重點控制，在材料采購源頭要做到貨比三家，挑選質量好、價格優的材料。有些施工單位，為了降低工程造價，降低基層厚度，從而達到降低造價的目的，是萬萬不可行的，這樣路面質量得不到保證。所以，這一階段，應在保證施工質量和使用功能的前提下，針對造價控制提出有針對性的建議和改進措施，避免施工中的浪費。在施工中采取的新工藝、新材料應合理分配資金利用。另外，對施工管理人員應加強宣傳教育，樹立成本節約意識，促進施工環節材料資源節約的最大化。這一階段，不可避免的會受到外界的影響因素，比如:大風、冰雹、雨季等等，都會對施工機械、施工人員造成一定的打擊，會直接影響到工程施工進度。工程造價還會因市場價格的波動而發生較大的波動，這都是應提前考慮的，屬于工程造價主動控制的一部分。這一階段，控制工程造價是通過各部門共同努力來降低工程造價的。對于設計中出現的問題，應及時反饋并履行變更程序，設計應積極配合;對于施工中出現的不可預見因素，需要及時辦理簽證，當天發生的當天及時處理，數據要準確核對，防止多計多報，做好拍照、錄像等記錄，還應做好記錄歸檔工作，并經建設單位、監理單位、施工單位三方簽字蓋章后方可生效，為結算提供真實可靠的依據，這樣才能保證工程造價得到有效控制。

3．4工程造價管理人員的培養

道路施工工程造價存在范圍廣、不確定因素多、較復雜等特點，為保證工程造價的合理性，與對造價人員的素質培養是分不開的。應鼓勵造價人員首先扎實自己的專業工程知識，并能熟練運用計算機及軟件，與此同時，多學習一些新知識，不斷提升自我。目前，道路施工中存在一些投機取巧、高價采購、冒高估算等情況，這樣實際造價就會偏高。因此，工程造價管理人員應加強作風建設，提高思想認識，自覺抵制不正之風。在未來經濟快速發展中，更應培養新型復合型人才，提升人員工作能力，在保證市政工程造價準確的前提下，推動企業更好的發展。

4結語

市政道路建設是一個城市發展的根本，標志著一個城市的形象。工程造價控制涉及諸多方面，它與工程的每個過程都緊密相連，控制造價是我們每一個參建者的分內之事。因此，全面加強市政道路工程造價控制是十分重要的，但道路施工造價控制難度依然巨大，需要各階段、各參建方的共同配合。出現問題時及時采取措施解決，才能有效提高市政工程管理水平，力求降低工程造價、提升建設質量、提高施工效率，從而實現經濟效益的最大化。

參考文獻:

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篇4

關鍵詞：道路工程設計階段造價管理現狀措施

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

工程設計就是針對整個道路工程建設進行全面的規劃和具體描述實施意圖的過程，它是工程建設的核心力量和靈魂，對于正確處理技術與經濟之間的關系有很重要的作用，也是控制造價與管理的關鍵因素。工程項目的設計階段已經在項目經濟的合理性、設計方案的可行性以及決策的正確性等方面都作出決定，如果不重視設計階段的造價管理與控制，在實際的施工中管理控制工程造價就不會有顯著的效果。因此工程建設的項目中，控制好工程設計的造價才是控制整個工程建設造價的關鍵，我們應該著重完善設計方案來控制和管理工程造價。

一、關于道路工程設計階段造價管理的重要性

工程設計階段是建設過程中最具創造性和思想最活躍的階段，也是人們充分發揮主觀能動性，在技術和經濟上對設計階段的實施進行全面安排。

1.設計階段是影響工程項目質量的決定性環節，設計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比則更能體現事先性和主動性，工程造價的監控由滯后性向超前性的發展，更能適應市場經濟的變化和需求。實踐證明，設計費雖然只占工程全壽命費用不到1％。但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75％以上。施工圖設計對投資的影響程度為35％左右，所以無論從造價控制系統環節看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段的工程造價控制工作不但必要而且很重要，只能加強而不能削弱。

2.工程設計階段是工程造價形成的首要階段，設計階段是項目即將實施而未實施的階段，這一階段充分體現了事前控制的思想。在設計階段，由于針對的是具體項目設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，避免施工階段不必要的修改，從而達到控制造價，節約投資的目的。

二、關于道路工程設計階段造價管理存在的問題

設計階段加強造價管理如此重要，只有找出設計階段工程造價管理當中存在的問題，才能制訂出相應有效的措施，有效加強設計階段的工程造價管理，使之制度化、規范化。

1.設計概算深度不夠、質量差，由于方案設計、初步沒汁時深度不夠，導致概算編制時無依據，只能粗估，導致概算與設計圖預算差距過大，概算人員與設計脫節，又與施工脫節，工程量計算差距大。概算不夠細化，從而使工程造價的材料消耗量、人工消耗量無法核定，也無法分析材料、人工的價差，與施工圖預算比起來，差距甚大。

2.思想認識不足、理念落后，現階段我國的道路工程建設普遍存在不重視設計階段的造價控制的問題，設計人員只負責設計作圖，預算人員只按照圖紙和文

件設計預算，至于技術的問題則只是技術人員的事，兩者沒能緊密結合，缺乏必要的工作協調。另外，在方案設計和初步設計階段往往重視技術，不注意設計的經濟效果，施工圖設計深度不夠，長此以往，勢必會造成國家建設資金的無形浪費。

3.技術人員思想保守，設計人員思想保守，致使道路設計性能雖好，但造價驚人。對于技術人員來說，安全意識遠大于經濟合理意識，所以一些設計人員在設計時為了保險起見，隨便加大安全系數，從而提高建筑產品的造價，設計保守多浪費。此外，建設單位催促設計單位縮短設計時間，工程設計人員難以精益求精，為保險起見，一般會加大安全系數雖然安全使用意識最為首要。

4.人員素質有待提高，由于舊體制以及傳統觀念的影響，目前我國仍存在著工程造價隊伍人員業務素質低、技術水平差的問題。工程技術人員不懂概預算，也不想過問概預算。概預算人員對工程設計的有關專業技術知之甚少，無法為設計人員提供可用意見，這便加大了造價管理的工作量和造價控制的難度。

三、關于道路工程設計階段造價管理的措施

1.優化設計方案，有效管理與控制工程造價，設計方案的質量是否達到國家標準以及功能能否滿足民眾需求等因素，不僅會直接影響到建設項目投入經費的多少，還會影響到建筑建成正式使用后的經濟效益。要想真正實現工程設計階段的造價合理，就要從設計單位的審查做起。建設單位在對設計方案進行審查的時候，要注重方案的優化設計，對于設計方案的總體平面圖以及空間設計兩方面都要利用各種專業指標進行全面的分析比較，因為這兩方面不僅影響到工程造價問題，還會影響到施工以及投入使用后的生產和經營。

2.對工程項目實行限額設計，在設計過程中使用限額設計，可以做到合理、有效控制管理項目的工程造價。這里所說的限額設計就是根據已經批準的可行的研究報告進行投資的初步預算，控制初步設計，然后根據批準的初步設計進行總體概算控制設計以及施工圖紙設計。與此同時，還可以在保證達到專業的使用性能前提下，嚴格限制設計的不合理改變并按分配的投資限額控制設計，確保總投資限額在合理的范圍之內。

3.技術與經濟的統一，要想合理控制工程項目的造價，首要問題是要做到經濟與技術的結合統一，我們既要批判一味強調節約，忽視技術上的合理要求導致工程項目的使用性能得不到保證，也要杜絕重技術輕經濟設計方案的保守落后的觀念，以及脫離國情造成不必要資源浪費的傾向。在設計階段，管理人員要采取各種有效措施調動設計者以及經濟人員的積極性和主觀能動性。設計人員也要時刻關注新材料的價格和施工工藝要求，并在一定程度上了解施工單位的施工能力，以免讓設計出來的圖紙施工方很難達到要求，造成勞民傷財的后果。

4.加強培訓，提高人員素質要有效的控制造價，只是優化設計方案是不夠的，還需要管理人員、設計人員和技術人員都具有優秀的職業素養。從設計者的思想觀念上改變，讓他們擁有經濟核算的意識，克服思想上“重施工，輕設計”的陳舊觀念，不斷培養他們的職業素養，拓展設計者的知識面，并要求他們不斷在工作中吸取教訓、總結經驗，成為工程設計中的新興人才，徹底改善現今滯后的工程設計造價管理問題。

總之，在道路工程造價問題中，最核心的影響階段就是設計階段的造價管理，所以做好設計階段的造價管理是當今道路工程造價管理的主要問題。改變設計者的傳統思想理念，提高他們的職業素養，積極采取各種有效措施來控制管理工程造價問題，不僅提高了投資者的投資效益，也很大程度地減輕了國家經濟壓力，同時能產生巨大的社會效益。

參考文獻：

[1] 劉鑫，劉磊．談工程項目建設各階段的造價控制[J]．黑龍江科技信息，2009（6）。

[2] 李春燕．淺談建筑工程招投標階段的造價控制[J]．科技資訊，2010，（6）。

[3] 龍姚.市政道路施工中常見質量缺陷及預防措施[J] .建筑設計管理,2009(8)。

[4]張國祥.工程造價控制的重點在設計階段[J].交通世界，2009（6）。

篇5

關鍵詞：造價偏高、注意的問題、遵循的原則

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 工程造價偏高的幾個原因

造成道路建設的投資指標偏高既有客觀原因，也有管理原因。近年城市交通擁堵的情況日益嚴重，為盡快的解決，提高城市交通運輸能力，政府加大了城市道路建設的投入，并對此提出了較高了要求。隨之而來的許多問題也非常突出。例如選線困難、地形條件復雜、建材漲價等客觀因素，造成道路建設投資逐年上升。此外，缺乏內在約束機制、片面追求高標準等問題，也是造成道路工程造價偏高的原因之一。

1.1 客觀因素較復雜

由于土地資源的局限，很多建設的高、快速路大多數是通過建成區，政府為了減少拆遷和避免造成城市功能分隔，往往需要高架或下穿。有的需要經過丘陵或水庫，地形條件復雜，致使工程費用大幅增加。再加上近年來物價上漲，人工和原材料的成本費用也隨之提高。另外工程中棄土困難、運距大，建成區管線遷改、交通疏解以及環保和水土保持的較高要求也造成道路建造成本攀升。

1.2 過于追求建設高標準

近年來，一些市政道路建設過于追求高標準，過分強調高等級路面、高規格路緣石、高標準綠化帶、高造價管線共同溝等。舒適、美觀、新材料成為施工中過分強調的指標。項目建設單位關注的重點放在了項目功能和服務水平，希望立項階段多爭取一些建設資金，但對適當確定建設標準和降低建造成本則考慮較少。

1.3問題總結

①在交通建設快速發展過程中，長期以來偏重于工程質量和建設規模增加，未能處理好建設工程造價、工程效益和社會效益的關系，造價控制流于形式，造價管理處被動狀態。②造價管理工作滯后于工程質量管理，重建設輕造價思想嚴重影響工程造價管理工作的開展，存在著“先開工，后批概，投資不足，再調概”的現象。③勘察設計深度不足，初步設計審查、審批意見落實不夠，工程變更多，造成工程費用增加嚴重。④交通建設造價管理法規滯后，規章制度不健全，造價管理體系不完善，造價管理及監督力度不足，建設單位造價控制目標不明確。⑤招標文件不規范，合同條款不嚴密，變更工程計價支付規則不完善，變更工程費用增大工程投資。⑥未能及時對新技術、新設備、新工藝的定額進行測定、編制和研究，使新技術、新設備、新工藝缺乏計價依據，造成工程成本的增大。⑦造價管理人員水平良莠不齊，影響造價管理水平的提高。

2、造價控制要注意的幾個問題

2.1 、分割單價

有些業主要求中標單位在開工前，在總價不變的前提下，將中標預算的單價進行必要的修訂，作為以后合同內及合同外發生項目的計量支出依據，即所謂的“單價分割表”。遇到這種情況時，要根據工程情況仔細分析研究，調整單價時應有所側重。要考慮到有可能發生工程項目和工程量變化的情況，考慮到今后某些事件可能引發索賠的情況。一般道路工程的效益和利潤由路基至面層呈逐漸上升的趨勢，應引起注意。

2.2 、收集并保管好索賠資料

承包方競爭的結果一般為低價中標，在項目管理運行中，除了加強管理、降耗增效之外，索賠是創造更大效益的有效途徑。因此，在施工過程中要及時收集、整理并保存好原始索賠依據，以便于索賠時向監理、業主提供有力的索賠證據，使企業成本降低、效益提升。

2.3 、嚴格控制消耗是關鍵

中標工程一般都以低價取得，在這種情況下，使項目完成后的企業效益最大化的主要途徑就是嚴格控制成本，要做到這一點，必須從執行預算定額做起。對于市政道路工程來講，其工序的復雜程度和技術含量遠不如房屋建筑、水利、水電項目那樣龐雜，但其成本控制的難度和復雜性則不比其他項目遜色。它具有連續而層次分明的工序銜接過程，任何一個施工工序的滯后，都將使整個項目工期延誤;任何一項成本的失控，都將給整個成本控制造成麻煩。所以，在中標后的項目運行前，根據預算定額進行成本分析并制定施工定額，實行單項工程承包，是控制成本的關鍵一步。細化施工計劃則是控制成本的有力措施。市政道路工程在中標后，一般要求施工單位在開工前制定較為詳細的施工組織設計，報請監理辦公室審批。一旦施工組織設計被批準，施工單位通常依照這個計劃進行施工。在實際施工中，要經常對施工計劃進行調整，這種調整應根據中標工程的投資規模制定比較詳細的施工計劃和施工方案。以往的月計劃、旬計劃很難及時部署施工過程中需要調節的項目和工序，也難以對照檢查當時完成任務的情況。本周內實施的項目在上周工作的基礎上進行，而上周工作的超前或滯后在本周內調整，給下周工作以指導，這樣前后呼應，給施工工期一個明確的時間概念和空間概念，從而減少了窩工浪費，使施工成本得到控制。

2.4 、分清中標預算和調整后的內部預算

中標預算作為承包方與業主結算的依據;調整后的內部預算作為施工單位內部進行成本控制和項目管理的依據，在項目經理部合同結算人員一定要分開保管、避免混淆，以便于與業主結算及內部管理工作的正常進行。

3、 控制市政道路工程造價應遵循的原則

3.1.全面控制原則。

全面控制包括全員控制和全過程控制。 (1)全員控制：施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合指標。它涉及到整個項目部的各個部門，也與每個職工的切身利益有關。因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心共同努力 。同時，項目部各部門及每個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到項目部的每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。 (2)全過程控制：施工項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此，成本形成的全過程（ 從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）都要有成本控制的意識。

3.2.動態控制原則。

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則。所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

3.3.目標管理原則。

成本控制必須以目標成本為根據, 對企業的各項成本開支進行嚴格地限制 、監督和指導, 力求做到使成本發生控制在允許的范圍之內, 即以最少的成本開支獲得最佳的經濟效益, 從而實現成本控制的目標。

3.4.責、權、利相結合的原則。

這是成本控制得以實現的重要保證。在工程成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人也應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支，如何開支 和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。

3.5節約原則。

節約就是項目施工中人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。節約 人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率 ；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

4 結語

本文闡述了三大方面的問題，都是圍繞著工程造價的控制方面來敘述的。以工程造價偏高為第一點來展開論述，是因為造價的偏高是當下很普遍的一個問題，其中確實存在著很多的影響因素。對工程進行造價控制，是市政道路工程建設這項工程的核心，所以造價控制的困難

就更大。問題提出來，是為了提醒大家希望大家為了這方面的改進而做出努力。其次，指出在造價控制方面要注意的幾個問題來與大家共同探討。最后，為了良好的發展趨勢描述了關于工程造價工作的所有工作人員應遵循的準則。道路工程建設是一項繁雜巨大的工程，這項工程投資數額龐大、波及范圍廣泛、影響條件較多，所以市政道路工程建設進行管理存在很多難題。所以，這就需要我們市政道路的工作者們更加的努力，做出優質的工程，邁向更高的目標。

【參考文獻】

[1] 田芹. 試論提高市政工程造價控制 [J]. 中國科技財富，2010，10

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關鍵詞：公路；工程造價；控制；管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

近年來我國公路交通基礎設施建設取得了舉世矚目的成就，為國民經濟和社會發展以及人民群眾的安全便捷出行做出了巨大貢獻。公路工程造價管理是公路建設不可或缺的一項重要工作，對于科學、合理確定和使用公路建設資金，發揮其最大效能具有不可替代的重要作用。

一、公路工程造價預結算的作用

1、公路工程前期設計概預算

對工程進行設計概算就是在在公路工程的開始階段，計算、評定、核算工程的預期造價，并且編制一些對應的文件。這些設計概算經過審核后，可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據。同時對編制工程計劃、設計方案，對公路產品成本進行考核，辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設計概算包干的項目，工程設計概算就成為投資方和企業方簽訂合同的重要依據。工程設計概算經過國家有關部門審核以后，銀行可以根據這些設計概算，對工程方進行放貸或撥款，不過數額不會超出工程設計概算的限額。

2、公路工程施工圖概預算

對工程施工圖預算是指在工程施工圖的設計階段，計算、評定、核算工程的預期造價的對應文件的編制。對施工圖預算進行編制時，首先要依據已被批準的施工圖紙，按照國家的工程量計算規則，計算出各工程項目的工程量，然后按照相應的預算定額，算出全部直接費用，再通過各項費用的標準，得出工程的間接費用，通過這些，得出單位工程的造價，以及技術經濟指標。

3、公路工程施工預算

對工程進行施工預算就是為了對施工成本的控制而編制的，它是由施工企業依據施工圖預算的前提下，靠施工圖紙、定額結合組織設計，計算出工程所消耗和費用的技術經濟文件。它在一定程度上就是企業的成本計劃文件。施工預算它要通過一定的實物數量的形式來表示出來，像用工數量、用料數量、機械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。施工預算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機械的消耗的數量，它是依靠施工圖紙、定額結合組織設計等情況進行編制的，它更是成本的預算計劃文件。

二、現階段公路工程造價全過程控制領域存在的主要問題

近年來隨著經濟發展水平的不斷提高，我國公路工程建設也取得了突破性的進展，無論是在公路工程通路里程上還是公路工程建設等級上，都有了不同程度的發展。處于對保證工程建設質量，合理控制道路工程投資成本和合理利用資金的角度考慮，公路工程造價全過程控制開始在道路工程資金成本管理領域開始全面發展起來，但公路工程造價全過程控制工作仍然存在一些問題，具體表現在一下幾點：

1、全過程造價控制觀念發展相對滯后

就我國公路工程造價控制工作開展的具體情況來看，我國公路工程造價控制仍然沒有擺脫傳統計劃經濟發展的模式，定額配備的問題在我國公路工程建設領域依然普遍存在，從而導致公路工程建設估算、預算、核算以及決算之前存在彼此分離的問題，也因此導致工程建設過程中工程預算超標問題，不利于項目建設資金的合理配置，同時也不利于我國道路工程市場化發展。

2、公路工程造價全過程控制相關法律法規還沒有完全建立起來

目前我國在道路工程全過程造價領域雖然制定了一些法律法規，但不論從制定的具體內容來看還是從內容所能涵蓋的角度來看，這些制度與法規都還不夠完善。而且目前工程造價全過程控制工作的法律法規及制度在執行過程中，執行力度還不夠強，在現實中所起到的影響力還不明顯，社會上不依法或不嚴格依法的現象仍然存在。為此若想工程造價全過程控制能夠得到落實，完善相應的法律法規，提高法律法規的執行力不可避免。

3、公路工程造價全過程控制執行工作人員專業水平不高

就我國從事公路工程造價全過程控制的從業人員隊伍素質來看，人員素質普遍不高，從業人員對全過程造價控制領域的知識相對匱乏，從業人員隊伍中僅有不足30%的工作人員具備從業資格證書。很大一部分工作人員的工作能力僅限于工程概預算工作，而對工程造價全過程控制工作經驗少、知識儲備少、工作能力低，自身能力水平決定其不能勝任工程造價全過程控制任務。

三、公路工程造價控制與管理措施

1、提高認識，改變觀念

項目的投資決策階段、設計階段、項目承包階段、項目實施階段是公路工程造價控制管理的各個重要階段。在限額范圍內控制項目造價，及時改正當實際發生偏差時，盡量在各建設項目中科學、合理的對人材機的使用，使工程項目的投資效益和社會效益都能得到很好的體現。

隨著對公路工程的大力投資，公路工程造價控制與管理也逐漸的被人們所關注，并將其發展了一門獨立的學科。現階段，要尋找在社會主義市場經濟條件下更好更能適應社會的工程造價管理模式。在公路建設上都需要造價控制，各階段不是獨立存在而是相互依靠，緊密聯系的，對此我們需要建立一套科學的、合理的、完善的造價管理體制。對每一個階段的檢查和督查關注都是不容松懈的。為了能夠獲得更好的效益，在施工前后要很好利用各種資源。

2、做好前期設計階段的造價控制

工程造價不是某個階段的工作，而是貫穿于建設工程的整個過程，在整個過程中最重要的是設計階段。在我國相關基本程序中，一定要重視設計階段在整個項目中的作用，因為在項目后期階段，可能經常出現投資超額、資金缺口大等狀況。

整個造價控制工作最重要的階段是前期設計階段，施工的速度和效率都是直接受前期造價控制影響的。在前期階段，想要使設計工作更合理、更科學，就必須監督好設計監理，在限額范圍內控制好工程造價。

在設計中，因為項目結構部位或功能都是不一樣的，想要有效的控制整個工程項目的造價，就可以把項目資金劃分若干單元，然后設計人員結合實際的情況對相關工程進行設計，將造價控制最小消耗，從而能夠確保資金能夠得到均衡利用。尤其要注意在設計階段多比較各種方案的經濟性、實用性、操作性，優化選擇。

3、組織、技術、經濟相結合

要想控制公路工程造價，依靠單方面是不切實際的，必須多方面考慮，采取多方面措施。在項目的組織上結構一定要明確，了解造價控制者意圖及其任務，確保有專員控制造價。技術上嚴格檢查和監督初步設計、技術設計、施工設計，以節約為目的。在項目的經濟上，造價的設計值和實際值出入不要太大，嚴格審核各項費用的支出情況，不能草草了事。

在市場經濟條件下，有機結合好組織、技術、經濟方面，明確組織結構、比較技術的差異、分析經濟上的合理利用，使先進技術和經濟都能合理利用，相互共存。一旦公路工程造價控制與管理的效率提高，勢必利于工程項目的投資利益和社會利益的共同提高。

4、、綜合評價，科學管理

在控制工程造價與管理方面培養一支高素質的造價工程師隊伍是非常有必要的。造價工程師不僅需要熟練的掌握本專業的知識，并且需要熟知設計、施工技術方面、項目管理、經濟法規法律等，并且能將書本知識和實踐技術貫穿一體，隨著社會的快速發展，工程規模的逐漸擴大和工程管理質量的提高，我們的公路施工方面需要挖掘具有這方面能力的更多高素質造價人才。

結束語

公路工程概預算的準確水平，對于項目的工程造價有著較大的影響。隨著我國經濟的不斷發展，公路工程項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經取得了較大的提高與完善。要通過科學化的管理和先進技術的應用，來提高公路工程造價概預算的水平，從而為有效提高公路工程的施工效益，奠定理論基礎。

參考文獻

[1]唐葵,楊卉.公路工程造價控制與管理探討[J].天津科技,2011.03:120-121.

篇7

關鍵詞：公路工程造價編制；教學內容；教學方法；教學理念

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0229-02

一、引言

《公路工程造價編制》是公路工程造價專業的核心課程，是培養學生編制工程造價文件，進行工程計量、工程審計等一線崗位能力的主要課程，也是培養一線施工人員進行成本控制、計劃人員進行材料采購等崗位能力的一門重要課程。課程具有實踐性強、綜合性大等特點，但原有的教學理念、教學內容、教學方法等，均不能滿足新形勢下崗位職業技能培養的需要。本人根據自己的教學實踐，對目前高職公路工程造價編制課程中存在的問題進行了簡單的分析，提出了課程教學改革的相關措施。

二、目前存在的問題

1.教材內容重理論，輕實踐。目前，公路工程造價編制的教材，對于定額原理和工程造價編制辦法的理論知識編寫較多，理論性過強，例題講解及實際應用部分較少介紹，學生看書反映枯燥乏味。

2.在傳統教材中，存在知識陳舊，與國家現行造價體制改革相脫節的問題。在教學內容上，對于交通部及地方新標準、新規范，不能及時進行教學內容的更新補充。

3.教學過程的不完整性。公路工程造價編制課程的學習，要求學生具有較強的識圖能力；掌握路基、路面工程、橋涵工程、隧道工程及工程機械的相關知識，能將工程項目按照施工組織設計及概預算項目表的要求正確劃分。傳統教學中，教師往往只能采用示例簡單講解，無法全面、綜合地介紹，而學生由于專業基礎知識的薄弱以及工程經驗的欠缺，對于項目劃分中涉及到多門專業課程知識時，無從下手。

4.課程教學中，缺少公路造價軟件的教學內容，不利于學生崗位能力的培養。

三、公路工程造價編制教學改革

（一）教學理念的改革

傳統的教學理念在培養學生能力上缺乏有效的手段和方法，只強調課后練習，其結果是教師費力，學生難以接受，容易讓學生失去學習的興趣。

本課程的改革是基于工作中課程開發的設計理念，并把知識、技能、素質貫穿于各項目訓練系統中，同時參考國家造價工程師執業資格考試培訓教材，充分征求企業和專業指導委員會的意見，確定本課程的專業內容，知識點的設計也是圍繞工作任務來選擇。

課程改革注重工程造價專業知識應用和實踐能力培養，重點突出基本技能與預算工作的緊密結合，根據工作內容來整合理論與實踐知識，并配套適量的綜合實訓項目，堅持知識、技能與素質結合的三位一體式培養模式。

（二）教學內容

本課程以道路工程技術類專業學生的就業為導向，根據行業專家對道路工程技術類專業所涵蓋的崗位群進行任務和職業能力分析，并結合職業資格證書中的相關考核要求，確定本課程的學習模塊和課程內容。為了充分體現任務引領、實踐導向的改革思想，本課程將公路工程造價的典型工作任務整合成為五個教學模塊，見表1。

（三）教學方法的改革

《公路工程造價文件編制》是一門實踐性較強的課程，在教學過程中結合課程的特點通過創設真實的工作環境，采用模擬仿真教學，將學生的學習活動以典型實訓項目的形式，在任務驅動和引導下，在校內專任教師及校外兼職教師的指導下，經過學生的分析、思考、討論，解決實際問題。

針對用人單位反映學生在實習與剛畢業工作期間，對預算文件及工程量清單、投標書的總體認識度不夠；同時學生課后深入學習與自學中遇到的一些問題，一時無法得到很好的解決，本課程的教學配套公路工程造價編制網絡課程。利用網絡課程的交互性、開放性和自主性，使教師作為學習過程中的主導人物，引導、促進、幫助小組成員共同學習，不僅提供網絡學習的內容，還傳遞學習內容的實施過程及學習中的一系列互動活動，使學生隨時通過網上教學順利進行疑難問題的解答。

（四）課程考核與評價

課程考核評價是對教師教學目標和學生學習目標是否實現以及實現程度的價值判斷。公路工程造價編制是一門實踐性很強的專業課，對學生的成績考核采用“過程考核+實踐考核+期終考核”三種考核評價相結合的方式，全面衡量學生知識、技能和素質目標的實現。

1.過程考核。根據學生在平時課程中的表現，如課堂提問、作業完成質量以及出勤情況等對學生進行考核評價。

2.實踐考核。通過學生對課程中任務設計的完成情況，考核學生對知識綜合應用的能力。

3.期終考核。期終考核采用閉卷的形式，在規定的時間內考核學生對于課程內容的掌握情況。

四、結語

隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大，需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎設施項目。如何控制好每一個項目的工程造價，合理地使用建設資金，提高投資效益，一直是各級政府管理部門和各類項目建設主體單位所關注的熱點問題。公路工程造價編制課程改革在吸取、繼承、發揚傳統教學精粹的同時，不斷嘗試現代教學手段，改革教學方法，同時將職業素養教育融入教學內容，強化職業道德培養，使我院培養的學生成為既能熟練進行成本核算，又能合理進行成本控制的綜合性高技能人才。

參考文獻：

[1]劉玉英.基于工作任務的公路工程造價課程教學改革設計[J].昆明冶金高等專科學校學報，2010，26（3）：83-85.

[2]李春燕.高職建筑工程造價課程改革實踐與探索[J].遼寧高職學報，2010，12（10）：49-51.

篇8

關鍵詞：市政道路；成本預算；控制

中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A

一.市政道路工程成本控制的原則

1.全面控制。

對施工進度和施工人員要進行有效管理，施工人員在進行施工時對材料的利用在很大程度上也關系到工程的成本， 過度利用建設材料會造成資源的浪費，也不利于工程的成本預算。比如在施工過程中水電的浪費就是較為常見的現象，但這些細小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結束之后，若是沒有對水電的使用情況進行檢查，長期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中， 不僅要從大環節入手，而且也必須要注意到一些微小的問題，在保證施工質量的前提下，對材料進行合理的利用。當然這必然離不開施工企業對施工人員的有效管理， 使每一位員工樹立節約意識， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。

2.全程控制。

實施施工成本計劃是在企業在工程中標后而編制的戰略性成本計劃。根據實施性施工組織設計、施工定額、市場價格、項目組織結構等為依據，充分分析項目施工中發生的所有成本而編制的指導施工的成本計劃，實施性施工成本計劃是項目目標控制的最低限度，項目費用必須控制在該計劃之中。定期檢查施工成本計劃完成情況。

全程控制就是要從工程開始一直到驗收后的保修工作，都必須要對成本進行控制， 在施工過程中，很多因素都會對工程的成本產生影響，針對不同的影響因素，就有必要通過不同的管理活動來加強成本的控制，對于施工過程中所需要的機械設備、人工、材料等等成本都必須要進行仔細的預算， 并且還應當考慮其中可能出現的問題，提前做好應對方案。

3.目標管理

在施工過程中，要記錄整理所有費用的支出明細，并始終本著節約的原則對建設材料加以利用， 只有通過更少的費用支出才能夠獲得更多的利潤，施工企業可以通過獎勵的方式激勵各個部門。讓不同的部門在施工過程中負責不同的任務， 并為其制定明確的目標， 一旦完成目標就會得到獎勵。這就能激發員工的工作積極性，最終實現員工和企業雙贏的效果。

二.影響市政道路工程成本預算控制的因素

1.市場環境

市場環境包括了工程材料、機械的市場以及用工市場。在施工階段，若成本預算同材料費用及人工費用偏差較大，則會對成本控制造成嚴重影響。由于隨著市場變化，材料、機械及人工費用也在不斷變化，當前的建筑市場仍然屬于買方市場，特別是對市政工程項目而言，其市場競爭，投標門檻較低，一旦市場行情發生變化，則就會對市政道路工程的成本產生直接影響。

2.施工方案

市政道路工程成本預算和施工方案有密切的聯系。施工方案包括了諸如施工機械及其配套方式、勞動組織、施工作業組織等等各個方面。科學、合理的施工方案可以使施工進度得到大幅提升，還可以對施工過程中的各項支出進行有效控制，從而降低工程成本。

3.施工質量

在市政道路工程的施工過程中，其質量成本主要包括控制成本與故障成本。這會直接影響市政道路成本的預算。若對市政道路工程的質量有過高要求，那么就會增加其成本費用，而若是對施工質量要求過低，那么則會增加成本損傷費用，從而增加其施工的成本預算。所以，施工企業必須要結合相關規范要求以及工程的實際條件來明確市政道路工程質量的高低。

4.施工工期

在市政道路工程施工過程中，施工單位可以通過縮短工期來減少實際支出，但若是工程工期過短，那么其費用標準也會大幅降低；相反，工程延長雖可能降低其工程直接成本，但也會增加其間接成本。所以，對工期的長短的確定也需要結合實際情況，只有在均衡合理的范圍內，才能最終優化成本控制。

5.自然條件

自然條件是市政工程施工過程中最容易發生變化因素。空氣濕度、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會對市政道路工程的成本造價產生影響。若是自然條件不利，不僅會造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無疑會使施工預算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質條件、場地情況等也會影響道路工程施工預算。所以，在對市政道路成本進行預算時，必須要對自然條件有可能造成的影響進行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時，必須要采取相應的防護措施。

6.管理水平

施工現場的管理水平也會影響施工成本的預算。若施工現場管理方法不科學，缺乏統一的組織與指揮，那么就會造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預算中的機械使用費、人工費以及材料費等費用。除此以外，合理組織與管理施工現場的臨時水電、臨時通訊等設施也能有效降低施工成本。

三.市政道路工程成本預算控制優化

1.優化市政道路工程預算編制工作

首先，相關人員必須要準確把握和分析設計圖紙。并在此基礎上準確計算工程量。通過認真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規格種類等；其次是要合理取定材料的價格。在整個工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預算價格計算結果也會直接影響工程造價。所以，材料成本的計算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會影響材料的價格，而產生浮動，那么預算編制人員除了要進行價格的核對工作，還有必要認真分析材料價格的市場趨勢，從而使工程造價得到精確反映；再次，還要科學嚴謹地選擇施工方案。施工方案的科學與否對市政道路工程的整體預算質量具有重要影響。預算人員應科學確定施工方案，為工程預算編制提供可靠的依據；最后，還要嚴格復核預算編制的內容及結果，防止出現重復計算和漏算的情況。

2.不斷優化調整預算定額

隨著市場的變化，市政道路工程中所需的機械、人力及材料等費用也會不斷變化。所以，預算與施工管理人員，應嚴格依照設計圖紙的要求，認真分析市場行情，在實地勘查方面多下功夫，從而不斷調整優化成本預算。道路工程的施工人員應利用自身施工經驗和專業技術，及時參與市場調查與分析，以便不斷優化調整預算定額，控制好工程成本。

3.建立并健全工程預算體系

市政道路工程預算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設計部門、銀行、施工企業、以及各行政機關等。因而成本預算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構建起一個科學、高效的工程成本預算管理和控制體系，以相關施工工程法規為前提，系統地進行成本預算控制。相關人員還應加強學習，掌握多類工程的預算編制方法，為施工工程預算編制質量的提升打下基礎。

4.實現工程成本預算的動態控制

市政道路工程應該實現成本預算動態控制與管理，工程的施工單位應該對工程造價的合理性給予保證。在市政道路工程成本預算的控制過程中，相關人員必須要進行全方位的監控，以便隨時了解工程的變動情況，一旦發現存在預算偏差的問題，必須要及時找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質得到不斷提升，這樣就能保證在成本預算控制方面，施工人員也能發揮其作用，確保成本預算控制的有效性。通過提高項目管理水平，降低各類損耗，嚴格控制項目成本，使項目費用在計劃范圍內，以實現項目目標利潤最大化。

結束語：

市政道路工程成本預算控制是工程內部一項重要的系統工程。它涉及到經濟效益、管理技術等多方面內容，施工單位必須要始終堅持全面、全程、目標管理的原則，以優化成本預算控制為目標，從而實現最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]吳玉成.影響市政道路成本預算控制的常見因素分析[J].現代經濟信息，2012；5：300

篇9

關鍵詞：市政道路；工程施工；質量控制

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

市政道路作為一個城市基礎設施建設，市政道路施工質量如何關系重大，對于人們的生活出行以及城市發展都影響深遠。因此在進行市政道路建設的時候，對施工全過程進行質量控制，可在很大程度上促進我國城市化的發展以及滿足人們生活出行的便利。

1、市政道路質量控制難點分析

市政道路工程質量控制有很多難點，首先，通常情況下，市政道路工程要求的工期相對較短，因此，對工程的準備時間較短．對施工單位要求較高。其次，一般來說，市政道路工程都是在市內進行的，為了不會影響正常的通行，施工場地比較狹窄，同時，地下各種管道較多，需要與水電、燃氣、通訊等各個部門進行協調與溝通，工程內容相對較多。最后，市政道路施工受到地質影響較大。城市道路建設需要充分考慮到污水和雨水的排放，所以，其對地下水位、施工地點的地質等條件要求較高，因為，其需要通過鉆井進行排水溝槽的開挖，這種開挖工程就需要對地質條件進行仔細分析和判斷。從以上分析中我們看到，市政道路工程施工全過程質量控制所面對的問題還是比較多的，因此，控制措施也要從多方面多角度進行。

2、市政道路工程質量影響因素

2.1準備時間不充足

在市政道路工程的建設投資問題上，往往都是政府出資，為了減少工程建設對城市正常運行秩序的影響，對施工周期的要求都比較短，通常工程只允許提前而不準后延。施工單位一般都是根據工期計劃來倒排進度，所以施工不可避免的缺少周密性。同時，在施工過程中，為了片面的追求工程進度而忽略了工程質量現象比較常見。這也給施工監理工作帶來的一定的麻煩。

2.2施工場地狹窄

市政道路通常都在城市市區內施工，所以不可避免的會存在房屋拆遷和施工場地狹窄的問題，對施工路段的環境和交通影響極大，容易給市民的生活和生產帶來極大的不便，所以對道路工程的施工質量控制難度也較大。

2.3管線復雜

在市政道路的施工過程中，由于地下管線較為復雜，大量的供熱、給水、煤氣及電力管道埋設在地下。通常存在位置不明的情況，如果采用盲目施工的方法往往會造成大量的經濟損失和社會影響，同時也會給市政道路工程帶來一定的難度，不同程度的影響了工程的進度和額外經濟負擔。

2.4原材料投資大

在城市道路工程當中，材料的使用量通常很大，對工程造價影響較大，應該占整個工程造價比例的一半以上，所以材料的選擇在整個工程中起著決定性的作用，工程既要保證質量又要保證低造價，難度很大，這也是市政道路工程的一大難題。

2.5地質條件影響嚴重

在市政道路工程的施工過程中，容易受到工程帶地質條件的影響，給施工帶來一定的影響。施工現場通常會遇到地下水位高、土質不良等地質問題。往往需要采取一定的處理措施后，才能繼續施工，但是如果處理不好，對后期的施工進度和施工質量會產生一定的隱患，很難保證工程的順利進行。

3、市政道路工程施工全過程質量控制要點

市政道路施工全過程質量控制就是指要在市政道路工程開展的各個階段都采取有效的措施來控制施工質量，這也是當前工程行業質量控制所采取的主要方式。

3.1施工前期準備工作質量控制要點

施工前期的準備工作是整個市政道路工程開始的基礎，準備工作不充足，后期的工程施工中就會遇到很多麻煩。

（1）充分了解施工現場狀況

市政道路不同于一般的房屋建設，其是在城市中的某一個位置進行道路交通建設，若對現場狀況了解不充分，做出錯誤的決定很有可能會影響到其他道路酌正常運行。因此，需要在充分了解現場之后來編制市政道路工程的施工計劃。

（2）分解工程任務

市政道路工程所包含的工程內容和難度都是不同的，因此，在施工之前要對整體工程任務按照專業、難度等進行分解，把細化工程任務落實到具體的工程部門，并實行工程質量問責制，把質量控制責任也落實到具體的執行部門，這樣就能夠從細節上保證市政道路工程施工質量。

（3）編制詳細的施工計劃方案

施工計劃方案是市政道路工程施工的參照基礎，所以，在正式施工之前要進行“工程概況、質量目標、組織機構、質量控制及管理組織協調系統”等內容的編制，同時，還要進行“質量控制手段、施工過程、服務、檢驗和試驗程序”等的編制，并對工程具體情況進行分析，如果有特殊專業要求的工程需要有針對性的進行技術指導，從而確保施工質量。

（4）嚴格審查施工圖紙

在正式開始施工之前，要組織專業的技術人員對施工圖紙進行最后的檢查，并對實際施工人員進行圖紙講解。

3.2市政道路工程施工階段質量控制要點

施工階段的質量控制是市政道路建設的主要內容和關鍵內容，該部分施工質量控制需要從多個角度來進行，從施工技術、施工測量到工材料再到質量監督，這些內容都是市政道路工程建設道程中需要進行重點控制的。

（1）施工技術質量控制

在市政道路工程正式開始施工之前，主要技術工作人員需要把工程的主要技術進行交底，交底的對象是工程的實際執行人員，這樣就能夠保證施工的各個階段都能夠完整融合在一起，做好“道路、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化、路燈等”各個方面的工作。

（2）嚴格把握測量質量

由于市政道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，市政道路由于建筑物、構造物較密，地下管線錯綜復雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應提高其測量精度，以免發生配套管線碰頭和現象；市政道路工程高程控制一般按線路布設成復合水準路線，水準點的布設應有永久性水準點和臨時性水準點兩種，在路線起、終點和需長期觀測的重點工程附近宜設置永久性水準點，擬用的永久性水準點應與設計所用的水準點一致，并事先向有關部門取得高程數據，還應標志明顯、牢固、使用方便，高程測量的精度要求不低于三等，并按有關規范規定的觀測計算方法進行復測并簽證。

（3）控制市政道路施工材料質量

在市政道路施工中所需要的原材料、成品、半成品、構配件等較多，目前材料市場魚龍混雜，所以在采購時要嚴格材料質量關。采購人員不僅要對市場信息較為了解，同時還要貨比三家，在保證材料質量的同時，還要保證材料的經濟性。應該選擇信譽好的大生產廠家，同時材料要具有出廠的質量合格證，并有權威機構的檢測證明。同時，對于采購的材料要進場時，還需要進行相關的質量抽驗，從而確保各批次的材料都符合施工的要求。

3.3市政道路工程驗收階段質量控制

工程驗收階段是市政道路工程最后階段，在驗收階段的主要工作包括“對竣工資料、質量檢驗報告及有關技術性文件并編目、建檔，評價工程項目質量狀況及水平。”市政道路建設單位應該嚴格對市政道路工程進行驗收，組織專業化的技術團隊進行各方面細節的方面進行檢驗。除了建設單位進行檢驗之外，施工單位在完成工程項目之后也需要對工程質量進行檢查，要以合同中所約定的質量標準為依據。對于檢驗工作人員的素質也要實施高標準、高要求，以工程驗收人員的高素質來保證市政道路施工驗收質量。

結束語

總之，在市政道路工程施工的過程中，很多不利因素的存在造成了工程施工質量管理的難度加大。因此在進行市政道路建設的過程中，需要在工程施工的各個階段對施工質量加以控制，從而保證工程的順利開展，確保工程施工的質量。

參考文獻

[1]魏永波．城市道路施工質量管理及控制[J]．企業研究，2010.

篇10

關鍵詞：市政道路；影響因素；成本控制

Abstract: along with the continuous development of social economy in our country, the country has also intensified its efforts for infrastructure, municipal road engineering construction scale and quantity sharp growth. Municipal road engineering to in the fierce market competition seek survival and development, must be a positive analysis of the factors influencing municipal road construction cost, strictly control the construction cost. This article obtains from the municipal road engineering cost influencing factors, and on this basis, analyses the municipal road construction cost control measures.

Keywords: municipal road; Influencing factors; The cost control

中圖分類號：F542文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、市政道路工程成本的影響因素

1、施工進度。在施工中，要充分考慮進度與成本的關系，使工程在合理的成本范圍內，順利完成施工工期。在履行合同的過程中，如果是由于業主方面引起了工期的拖延，承包商具可以根據合同對業主進行索賠。反過來，如果是因為承包商生產組織不當而造成了工期的延長，業主同樣可以根據合同進行扣罰。以上狀況的發生，在施工中是比較常見的，在很大程度上影響了結算價格。

2、施工方案是同樣是影響道路施工成本的重要因素，尤其是大型以上市政工程項目。同一市政工程項目可以選擇的施工方案有很多，施工方案編制的好不但能夠加快進度，提高質量，而且可以起到節約人工、材料和機械費用的作用。例如，在改造不良路基施工中，使用晾曬法、置換土壤和打（灌）柱樁等施工方案都可以，但是選擇不同，成本上的差異是巨大的，僅此一項，就會相差上百萬。又如人工和機械作業的選擇、土方運輸的合理調度、拆除模板的最佳時機等等在施工方案中的調整，都會影響到施工進度與質量，最終必然影響價格的變化。

3、施工質量。在市政道路施工中，質量標準越高，成本就越高。在達到高質量標準的前提下，如果出現質量問題，必然會造成施工索賠與返工，施工量增加與索賠資金都會提高工程成本。

4、人員技能。在造價人員的技能要求方面：在技術方面，既要熟悉施工組織又要能掌握施工工藝過程，既要熟悉施工驗收規范、工藝標準又要能掌握質量檢驗評定標準；在經濟管理方面，既要熟悉決策階段造價的確定與控制又要掌握投資估算的編審方法，既要熟悉施工階段工程造價的確定與控制又要掌握工程造價的調整方法、工程索賠方法和價款的結算方法等等。當前具備這樣專業素養的從業人員少之又少，造價管理人才素質低下，嚴重影響了公路造價成本。

5、機械設備狀況。機械設備在施工過程中如果不能正常運作，維修管理費用就是一筆不小的開支，影響工程進度，不能按期完成，也會造成成本增加。

6、材料供應。在道路施工中材料供應不足、不及時，就容易造成拖延工期。

二、市政道路施工成本控制措施

（一）確定合理的道路施工方案

在工程項目成本控制目標確定之后，應立即做出詳細的成本控制計劃。由工程部根據進度表、施工項目的具體特點確定選擇包括施工方法、施工順序的安排和流水施工的施工方案。施工方案的選擇，要依據工程特點開展，如在下水工程的施工中，應當首先考慮排水問題，一般情況下采用從下游向上游施工的方案，盡量以自然方式進行排水，從而降低抽水費用。在土方施工時，應當首要考慮的問題是土方平衡，避免出現土方二次倒轉問題。根據市政工程路線較長的特點，要重視材料的堆放，堆放方案要達到方便使用，減少轉運的目的；物資部及設備部制定詳細的物資采購及設備租賃計劃；在此基礎上計劃科對各分項工程進行預算分割。按照成本控制計劃成本發生實施成本分析及核算反饋并完善四個環節來進行策劃，將壓縮工程直接成本及非生產性開支作為成本控制的重點。

（二）新材料在公路工程施工中的應用

新材料在公路工程施工中的廣泛運用，既提高了工程的施工工藝和質量，又能夠降低工程成本。 當前,國內許多市政道路工程都不斷的研發新技術，新材料與新設備廣泛的應用于道路施工中。如聚苯乙烯泡沫板、瀝青瑪蹄脂碎石混合料、玻纖格柵、路用工程纖維等新材料在路政施工中廣泛的應用，由實踐來看，這些新材料的使用既保證的工程質量又達到了節約成本的目標，確保了企業的經濟效益。

例如，某公路段施工中廢舊輪胎橡膠粉在瀝青路面施工中的應用。修建瀝青道路需要最多的原材料之一就是改性瀝青，以廢輪胎橡膠粉為原料的改性瀝青，具有消納輪胎廢棄物 降低行車噪聲減少環境污染等優點，目前越來越受到公路建設部門的重視改性瀝青的高成本一直是影響改性瀝青廣泛應用的主要因素，以傳統原料SBS制成的改性瀝青，進口的價格更高而膠粉改性瀝青在成本上比SBS改性瀝青要低20%左右，膠粉改性瀝青所輔設的路面比SBS 改性瀝青要薄，維修費用低，壽命長，因此在成本上比SBS 更具競爭力。此工程瀝青路面建設工程項目中使用了600多噸的膠粉改性瀝青，節約成本達到80萬元以上。

（三）正確處理工期、質量與造價的關系。

正確處理工期、質量與造價的關系。工程質量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術要求、符合國家規范和標準要求的特性和合同文件的質量要求。工程建設中，只有質量符合要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去；同時利用價值工程原理，有效避免項目功能的浪費。設計質量要求為合格，則按照合格標準進行成本投入，而不必按照優良的要求進行成本消耗。建設項目的全過程都涉及到成本控制問題，建設周期的科學合理安排，能夠將分解到各個單項的項目成本按時間節點來實現有效控制。對于市政道路工程應當從準備階段開始到施工再到工程移交，都要控制好成本。

(四)采取策略應對工程變更

在市政工程建設過程中，由于受多方面因素影響，出現工程量、

工程進度發生都是可能的，發包方與承包方在施工合同執行中的發生爭議的問題也時常存在。這些現象主要是由于勘測設計工作粗糙，以至在施工進行到一半是才發現在招標文件中某些工程量估算不準確，實際施工中不得不增減工程量。再者可能是由于不可預見事故的發生，引起了窩工或工期拖延你，這樣也就造成了工程變更。工程變更勢必會引發建設方與施工方之間的爭議，影響造價成本，作為施工方應當在嚴格執行合同、不違反國家法律法規的前提下，運用一些有利于自己的策略應對工程變更。如現場確認時應該將有利于自己的施工路段展現給監理和業主。

某市政高速公路結構形式變化引起重新報價，K22+455位置原設計為中1．5m圓管涵，監理工程師下達變更通知要求改為4*4．5鋼筋砼箱涵，長37．5m。工程量清單中4+4．5箱涵報價為l1249．54元／m，監理工程師在下達變更通知時，要求采用清單中已有單價。但承包商認為，K22+455處路基填高4．5m，加上涵底位置在地面以下4．15m，二次開挖累計開挖深度達8．7m，且該處過水量大，場地狹小，施工難度較大，與原投標時施工條件有較大差異，原投標價已明顯不適用，要求重新擬訂單價。經過與監理工程師溝通，監理工程師同意了承包商重新報價的要求，但同時要求承包商按如下原則報價：(1)箱涵主體結構砼、鋼筋按工程量清單箱型通道砼、鋼筋單價估價：(2)輔助工程費用如圍堰、排水、路基開挖、施工便道、箱涵回填，按定額計算，各項管理費率按實際施工條件選用。于是承包商迅速組織有關人員重新報價，新增箱涵報價按監理工程師要求的原則進行，最后計算得箱涵總體造價為1023345元，單價27289．2元／m，此單價變更報告因事前己與監理工程師充分溝通，順利獲得批準。批準變更報價1023345元較原報價433107元增加了590238元，通過單價變更方式不僅避免了原單價偏低造成的損失，而且增加了經濟效益。

參考文獻

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