導語：如何才能寫好一篇工程建設項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程建設;項目管理;重要性

工程建設在實施項目管理過程中，設置項目管理組織機構是至關重要的，建立高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，使組織系統正常運轉，保證完成施工任務。

組織機構能否正常運轉，關鍵在于選擇項目經理，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。

現代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發展速度加快，過程復雜，新的行業、領域不斷出現，產品開發周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現。不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。加強工程建設項目管理，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標。隨著投資規模、領域的擴大，投資來源多樣化，工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現具體的目標，是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，做到項目建設與環境、社會的協調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現，為此必須利用現代化的管理技術和手段，強化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調。

1.質量控制

工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環境五個方面。工程項目的質量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，以確保工程建設質量。從思想、業務等多方面綜合考慮人的素質，保證參建人員以積極的態度投身到工程建設中；根據工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發、儲、運等技術管理工作；通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術、管理和工作環境，為實現質量控制目標提供良好的外部環境條件。

工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環境和系統內部各種干擾質量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現的質量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監督、檢查、反饋等被動控制措施有機結合起來，發現問題及時解決，發生偏差及時糾正，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效監督控制之下，確保工程建設質量。

2.進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。

在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質和能力較低，材料供應不及時，機械設備數量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發現偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。

組織協調是實現進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協調好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，投入適當的人力、物力做好聯絡、聯合、調和工作，搞好工程項目的進度控制。

3.投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結算，嚴禁超計劃結算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行，工程建設質量不經驗收合格，不予結算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協調、統一，反復協調工程質量、進度和投資之間的關系，考慮采取投資控制措施對質量控制、進度控制產生的不利影響，使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現三大控制目標的最佳配合。

4.合同管理

建設施工合同是指承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保實現建設目標的重要手段。

合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

5.信息管理

信息與物質、能源一樣，是構成社會經濟發展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。

項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。

6.組織協調

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【關鍵詞】電力工程建設項目管理“1241”管理模式

中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A

工程建設項目管理的主要職能是指為保證項目在規劃、可行性研究、地質勘探、設計、征地、采購、施工、安裝調試、投產后消缺等各個環節的順利進行，圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面所做的各項工作。現根據筆者多年的工作實踐經驗，就從“一個目標、二個協調、四個控制和一個投產后消缺”這幾方面闡述電力工程建設項目管理。

一、一個目標

工程建設項目管理是從建設項目規劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設單位下達建設任務開始的，一個建設任務的建設目標就是工程建設項目管理的最終目的，這個建設工程項目的目標是達標投產、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設項目的源頭，因為根據目標的不同，所要求的工程質量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設項目的目標決定了這個工程建設項目全部投資。如何科學、合理地確定這個目標，是工程建設項目在規劃、可行性研究、地質勘探、設計及征地等方面進行綜合性技經比較而確定的，這個決策目標的出臺決定了以后工程建設管理的模式，是工程建設管理的源頭。

二、二個協調

工程建設項目管理協調管理職能需要通過各種管理活動來實現，而協調管理職能的實現是由各項管理活動中所蘊含的協調管理機制決定的。隨著全球經濟一體化建設以及專業化分工的深人發展，現代工程項目越來越趨向大型化、復雜化，項目的參與方也由原來的少數幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關者數目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。

工程建設項目的目標確定以后，就要進行下一步的工作，包括工程建設項目規劃、可行性研究、選址、地質勘探、征地、項目報批、采購和施工等等方面的工作，需要大量的協調工作。針對電力工程建設項目管理的特殊性，協調工作分為內部協調和外部協調。

1．內部協調。根據電力系統的現狀，現行電力系統的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設項目的建設任務一但下達，工程建設目標隨即確定。而從資金的下撥、大型設備的采購、調度命名、工程進度的報告、投產準備和投產驗收等需要公司系統內相關職能部門的協調和配合，而各職能部門在公司決策層領導的協調下，能積極配合相關工作。

2．外部協調。由于外部協調涉及的范圍廣和人員復雜，協調的難度較大，是整個工程建設項目管理的重點，有些工程就因為協調不力或者沒有到位，產生互相推諉、互相指責的情況，特別有些關乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質量馬虎甚至產生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設項目管理的一個重要任務就是加強工程協調的系統管理。一是工程建設項目全過程中的協調管理機制，它是事先的主動型的制度設計與安排。另一部分是工程建設項目實施過程中各種協調管理機制的具體運行，可以用于指導工程建設項目協調管理活動，也可以為解決工程建設項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規則的安排，并使之程序化與規則化以不斷地補充和完善工程項目協調管理機制。完善的協調管理機制，不僅可以確保工程項目建設的協調管理活動更加規范化、制度化，而且還能提高工程項目組織的工作效率和敏捷度，降低了由于協調管理困難而導致的諸多風險。

三、四個控制

工程建設項目管理的基本任務是進行施工項目的進度、質量、安全和投資目標控制，如何有效地進行投資、安全、進度和質量控制，是整個個工程式建設項目能否達到建設目標的重要保障。

1．投資控制。近年來，我國電力建設飛速發展，有力地促進了國民經濟的發展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談如何嚴格控制電力工程造價。

1．1投資前，對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。

1．2對電力工程項目進行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上，認真地編制項目投資估算，投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。

1．3加強施工期間的管理。工程建設項目一旦進入施工階段，工程投資就已確定，此時，能否嚴格地按照本工程建設項目的預算進行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預算控制成本支出，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴格按施工圖預算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可在工程概算里適當調整進行補貼。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經工程管理人員上報投資方批準后執行，其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算。

2．質量控制。質量關系到企業的生存，電力工程建設項目的“產品”是發電廠、變電站和輸電線路。發電廠和變電站是龐大的生產系統和變電系統，它的整體質量要求一絲不茍。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐、停變壓器，給發電廠和電力系統造成巨大經濟損失及社會影響。所以選擇作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創造精品電力工程的施工隊伍，是保證電廠安全運行及提高經濟效益的硬件。有了硬件的基礎后，對工程項目的質量進行控制和監督也是起著至關重要的作用。具體而言，對電力工程項目質量管理的具體措施有：

2．1對電力工程項目承包商質量保證體系進行審查確認。重點在于檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃及質量保證體系是否行之有效等。

2．2對電力工程材料的質量進行嚴格控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。

2．3對電力生產設備的質量進行把關。從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、水輪機、鍋爐、變壓器、發電機到相關的輔助設備，從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備。對生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節要采用問責制度，進行嚴格把關。

3．安全控制。電力工程建設項目安全管理是指項目經理對電力工程施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。電力工程項目安全管理工作，不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業的生命線，也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提，具體措施是：

3．1督促施工單位開展崗前安全培訓。檢查施工單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標志，警示施工人員。

3．2強化安全監察工作。協調安監部門及安監人員加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實責任。同時，要保證安全措施費用及時撥付和加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境。

3．3督察施工單位嚴肅執行各專業施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業施工隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。

4．進度控制。電力工程項目進度控制，主要是對工程實施階段的工作內容、順序、持續時間等進行計劃并付諸實施，在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務和達到的目標，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務進行分解，明確任務的性質以及任務間的相互關系，分析阻礙任務順利完成的原因，找出制約任務進度的瓶頸，從而發現影響電力工程項目工期的因素。具體而言，影響電力工程項目進度的因素很多，包括人為、材料設備、技術、資金、工程水文地址、氣象、環境等因素 ，針對這些因素，作以下工作：

4．1制定科學合理的電力工程項目進度計劃。在制定計劃的過程中，要求計劃制定者對工程項目的資源情況、資金情況、人員情況等進行綜合、全面、系統地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對由項目工期的估算與項目相關工作的依賴關系進行綜合計算后出現的不一致和沖突給予解決，并標示出關鍵的工作。

4．2對電力工程項目工期進行緊密跟蹤，嚴格控制。要確保電力工程項目如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保當與時間和可用資源有關的要素（如范圍、目標、約束條件）發生變化時采取適當的措施確保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。

四、一個消缺

電力建設工程投產后，建設工程項目管理并未結束，其后續工作多為設備廠家售后服務協調和施工單位消缺，因為電力系統內規定，工程建設項目投產后一年內的所有設備故障均為工程建設項目管理部負責處理，這是電力建設工程項目管理的一大特色。為此，消缺工作就是協調工作的延續，此時大部分設備款項已支付，售后服務推諉較多，而且已投運設備處理運行狀態，廠家協調、施工單位協調和停電協調均較困難。此時合理地使用質量保證金是這個工作決定性因素，如何有計劃地進行消缺也體現了管理者水平，具體建議如下：

1．準確把握故障點，避免施工單位和廠家服務人員重復往返。

2．消缺工作盡量一次性完成，避免重復停電。

3．消缺工作中的外協人員的安全管理要合適，避免發生因不熟悉電力系統而出現的安全事故。

五、結語

電力工程建設項目管理是一項復雜的系統工程，它點多面廣，不但需要決策層的重視和支持，而且需要系統內相關部門、設計單位、施工單位、設備廠家和政府的相關部門的積極配合、協調。本人就電力工程建設項目的目標、施工管理和投產后一年內的消缺管理作了簡要的闡述，希望能在電力工程建設項目管理上有所裨益。

參考文獻：

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第一條為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化,規范化的道路,保證水利工程建設的工期,質量,安全和投資效益.根據國家有關政策法規,結合水利水電行業特點,制定本規定.

第二條本管理規定適用于由國家投資,中央和地方合資,企事業單位獨資,合資以及其它投資方式興建的防洪,除澇,灌溉,發電,供水,圍墾等大中型(包括新建,續建,改建,加固,修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參照執行.

第三條水利工程建設項目管理實行統一管理,分級管理和目標管理.逐步建立水利部,流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級,分層次管理的管理體系.

第四條水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行,實行全過程的管理,監督,服務.

第五條水利工程建設要推行項目法人責任制,招標投標制和建設監理制,積極推行項目管理.

第二章管理體制及職責

第六條水利部是國務院水行政主管部門,對全國水利工程建設實行宏觀管理.水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門,在水利工程建設項目管理方面,其主要管理職責是:

1.貫徹執行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規,并組織實施;

2.對全國水利工程建設項目進行行業管理;

3.組織和協調部屬重點水利工程的建設;

4.積極推行水利建設管理體制的改革,培育和完善水利建設市場;

5.指導或參與省屬重點大中型工程,中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理.

第七條流域機構是水利部的派出的機構,對其所在流域行使水行政主管部門的職責.負責本流域水利工程建設的行業管理:

1.以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理.逐步實現按流域綜合規劃,組織建設,生產經營,滾動開發;

2.流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現國家對流域水利建設項目的管理.

第八條省(自治區,直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區的水行政主管部門,負責本地區水利工程建設的行業管理.

1.負責本地區以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理;

2.支持本地區的國家和部屬重點水利工程建設,積極為工程創造良好的建設環境.

第九條水利工程項目法人對建設項目的立項,籌資,建設,生產經營,還本付息以及資產保值增值的全過程負責,并承擔投資風險.代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者.負責按項目的建設規模,投資總額,建設工期,工程質量,實行項目建設的全過程管理,對國家或投資各方負責.

第三章建設程序

第十條水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業.水利工程建設要嚴格按建設程序進行.水利工程建設程序一般分為:項目建議書,可行性研究報告,初步設計,施工準備(包括招標設計),建設實施,生產準備,竣工驗收,后評價等階段.

第十一條建設前期根據國家總體規劃以及流域綜合規劃,開展前期工作,包括提出項目建議書,可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計).

第十二條建設項目初步設計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現場施工準備.

第十三條項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權限,經批準后,方能正式開工.

主體工程開工,必須具備以下條件:

1.前期工程各階段文件已按規定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;

2.建設項目已列入國家年度計劃,年度建設資金已落實;

3.主體工程招標已經決標,工程承包合同已經簽訂,并得到主管部門同意;

4.現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要.

第十四條項目建設單位要按批準的建設文件,充分發揮管理的主導作用,協調設計,監理,施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理.建設單位與設計,監理,工程承包單位是合同關系,各方面應嚴格履行合同.

1.項目建設單位要建立嚴格的現場協調或調度制度.及時研究解決設計,施工的關鍵技術問題.從整體效益出發,認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創造良好的外部條件.

2.監理單位受項目建設單位委托,按合同規定在現場從事組織,管理,協調,監督工作.同時,監理單位要站在獨立公正的立場上,協調建設單位與設計,施工等單位之間的關系.

3.設計單位應按合同及時提供施工詳圖,并確保設計質量.按工程規模,派出設計代表組進駐施工現場解決施工中出現的設計問題.

施工詳圖經監理單位審核后交施工單位施工.設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計.若有分歧意見,由建設單位決定.如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批準部門審定.

4.施工企業要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同.在施工過程中,要將所編制的施工計劃,技術措施及組織管理情況報項目建設單位.

第十五條工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規程進行.

1.工程階段驗收:

階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內容,凡能獨立發揮作用的單項工程均應進行階段驗收,如:截流(包括分期導流),下閘蓄水,機組起動,通水等是重要的階段驗收.

2.工程竣工驗收:

(1)工程基本竣工時,項目建設單位應按驗收規程要求組織監理,設計,施工等單位提出有關報告,并按規定將施工過程中的有關資料,文件,圖紙造冊歸檔.

(2)在正式竣工驗收之前,應根據工程規模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應在正式驗收前解決.

(3)質量監督機構要對工程質量提出評價意見.

(4)根據初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關事宜.

國家重點水利建設項目由國家計委會同水利部主持驗收.

部屬重點水利建設項目由水利部主持驗收.部屬其它水利建設項目由流域機構主持驗收,水利部進行指導.

中央參與投資的地方重點水利建設項目由省(自治區,直轄市)政府會同水利部或流域機構主持驗收.

地方水利建設項目由地方水利主管部門主持驗收.其中,大型建設項目驗收,水利部或流域機構派員參加;重要中型建設項目驗收,流域機構派員參加.

第四章實行三項制度改革

第十六條對生產經營性的水利工程建設項目要積極推行項目法人責任制;其它類型的項目應積極創造條件,逐步實行項目法人責任制.

1.工程建設現場的管理可由項目法人直接負責,也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責.負責現場建設管理的機構履行建設單位職能.

2.組建建設單位由項目主管部門或投資各方負責;

建設單位需具備下列條件:

(1)具有相對獨立的組織形式.內部機構設置,人員配備能滿足工程建設的需要;

(2)經濟上獨立核算或分級核算;

(3)主要行政和技術,經濟負責人是專職人員,并保持相對穩定.

第十七條凡符合本規定第二條要求的大中型水利建設項目都要實行招標投標制:

1.水利建設項目施工招標投標工作按國家有關規定或國際采購導則進行,并根據工程的規模,投資方式以及工程特點,決定招標方式.

2.主體工程施工招標應具備的必要條件:

(1)項目的初步設計已經批準,項目建設已列入計劃,投資基本落實;

(2)項目建設單位已經組建,并具備應有的建設管理能力;

(3)招標文件已經編制完成,施工招標申請書已經批準;

(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求.

3.水利建設項目招標工作,由項目建設單位具體組織實施.招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:

(1)水利部負責招標工作的行業管理,直接參與或組織少數特別重大建設項目的招標工作,并做好與國家有關部門的協調工作;

(2)其他國家和部屬重點建設項目以及中央參與投資的地方水利建設項目的招標工作,由流域機構負責管理;

(3)地方大中型水利建設項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責管理.

第十八條水利工程建設,要全面推行建設監理制.

1.水利部主管全國水利工程的建設監理工作.

2.水利工程建設監理單位的選擇,應采用招標投標的方式確定.

3.要加強對建設監理單位的管理,監理工程師必須持證上崗,監理單位必須持證營業.

第十九條水利施工企業要積極推行項目管理.項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式.

1.施工企業要按項目管理的原理和要求組織施工,在組織結構上,實行項目經理負責制;在經營管理上,建立以經濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產要素配置上,實行優化配置,動態管理;在施工管理上,實行目標管理.

2.項目經理是項目實施過程中的最高組織者和責任者.項目經理必須按國家有關規定,經過專門培訓,持證上崗.

第五章其他管理制度

第二十條水利建設項目要貫徹百年大計,質量第一的方針,建立健全質量管理體系.

1.水利部水利工程質量監督總站及各級質量監督機構,要認真履行質量監督職責,項目建設各方(建設,監理,設計,施工)必須接受和尊重其監督,支持質量監督機構的工作;

2.建設單位要建立健全施工質量檢查體系,按國家和行業技術標準,設計合同文件,檢查和控制工程施工質量;

3.施工單位在施工中要推行全面質量管理,建立健全施工質量保證體系,嚴格執行國家行業技術標準和水利部施工質量管理規定,質量評定標準.

4.發生施工質量事故,必須認真嚴肅處理.嚴重質量事故,應由建設單位(或監理單位)組織有關各方聯合分析處理,并及時向主管部門報告.

第二十一條水利工程建設必須貫徹安全第一,預防為主的方針.項目主管單位要加強檢查,監督;項目建設單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設的各有關單位搞好安全生產.所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產措施.

第二十二條要加強水利工程建設的信息交流管理工作.

1.積極利用和發揮中國水利學會水利建設管理專業委員會等學術團體作用,組織學術活動,開展調查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設隊伍聯絡和管理.

2.建立水利工程建設情況報告制度.

(1)項目建設單位定期向主管部門報送工程項目的建設情況.其中:重點工程情況應在水利部月生產協調會五天前報告工程完成情況,包括完成實物工作量,關鍵進度,投資到位情況和存在的主要問題,月報和年報按有關統計報表規定及時報送,年報內容應增加建設管理情況總結.

(2)部屬大中型水利工程建設情況,由項目建設單位定期向流域機構和水利部直接報告;地方大型水利工程建設情況,項目建設單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部;各流域機構和水利(水電)廳(局)應將所屬水利工程建設概況,工程進度和建設管理經驗總結,于每年年終向水利部報告一次.

第六章附則

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工程建設項目管理制度

一、總則

1質量管理工作是保證和提高工程質量的重要環節。我們應貫徹質量第一，預防為主的方針，切實加強施工質量的預控、檢查和驗收制度，便于發現問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。

2質量管理部要牢固建立質量是企業的生命的思想，堅持預防為主，要從施工準備到竣工驗收的各個環節上，進行技術監督、過程控制和質量檢驗，使產品的質量水平不斷提高。

1)工程技術部門要監控與審核工程質量規劃和施工方案，落實三級交底制度，檢查規劃與方案的實施過程，抓好科技進步和技術創新，推廣十項新技術應用，提高工程質量品牌。

2)生產計劃部門要堅持抓生產必須抓質量的要求，在落實生產計劃的同時要明確工程質量要求，在不影響工程質量的前提下合理安排進度計劃，要堅持做到上道工序質量不符合要求不得交付下道工序施工，要始終以嚴格的管理和合理的施工進度創造良好的施工生產環境，提供使顧客滿意的精品。

3)材料部門供應的材料要符合材料質量標準，要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度，要及時了解和掌握施工現場所需不同材料和新材料的規格、性能以及應用要求的情況，做到為工程建設提供合格材料。

4)質量檢查人員應持證上崗，應挑選工作責任心強，能堅持原則，具有較高技術水平和實踐經驗的人員擔任。專職質量人員公司直接領導，應相對固定，不得任意調整。如因工作確需調動，需經公司主管部門同意。

5)專職質量檢驗員的配備，根據國家規定數據不低于企業職工總數的5，應滿足企業質量管理的要求與能力。

6)項目部、隊組質量管理，要充分依靠群眾，在操作過程中要精心施工，隨時自檢。項目部應有項目質量員，項目質量員獨立開展工作。專業隊應有兼職質量員，以便進行自檢工作。兼職質量員由關切或有經驗的工人擔任。

7)質量管理網絡在公司總經理領導下，由總工程師分管，在公司質量管理部組織下展開各項工作。各技術經理分管質量工作，分管技質的主管抓質量工作，項目部設質量員、隊組設兼職質量員。

8)質量檢驗人員應定期參加公司的質量活動。

9)全面質量管理是現代工業生產中一種科學的質量管理方法，企業的全體職工，都要學習和參加質量管理，為了取得經驗，逐步展開，應建立質量管理小組，并開展活動。

二、公司各級的質量責任制

1、 公司總經理是負責承擔企業工程質量的法定代表人，對公司所承建工程的質量負全面責任。總經理委托總工程師或項目經理具體抓公司的工程質量。

2、總工程師或項目經理負責實施集團公司質量工作規劃，指定質量管理目標，負責確定重點、重大工程的質量保證措施，總工程師或項目經理領導質量管理部和工程技術部，對工程質量進行具體工作。單位工程質量的評定，由質量管理部組織評定，總工程師審核驗證。

3、各項目經理全面負責本項目工程質量和產品質量。分管的技術經理具體抓工程質量，有職有權。各項目經理應尊重技術經理在質量問題上的處理意見。項目部應根據具體情況定出質量管理目標，確定創優質目標工程，制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質量計劃。

4、項目經理對在建工程的質量全面負責，項目工程師配合項目經理抓好工程質量控制，負責技術交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收，匯報和整改質量問題，項目經理在質量問題上應與項目工程師密切配合，尊重項目工程師在質量問題上的意見。

5、作業班組長主要抓好隊組操作質量，提高工人技術素質。保證檢驗批和分項工程質量達到國家驗收標準，不合格者推倒重來，多創優質產品，擺正質量同進度，質量同效益的辯證關系，在抓好質量基礎上促工程進度，降低原材料的消耗。

三、公司質量管理部職責范圍

1、認真執行百年大計，質量第一，質量是企業的生命的方針，在總工領導下，組織推動生產中的質量工作，貫徹、執行工程質量的有關政策、法令、制度、規范、規程及有關文件，有關規章制度。

2、在總工領導下，制訂和完善工程質量獎罰方法，并組織實施，對分公司進行督促，檢查執行情況。

3、經常深入現場，積極宣傳，貫徹質量操作規程，對施工現場進行檢查、監督，發現問題及時處理，并立即報告總工程師。

4、參與重點工程施工組織設計，施工方案的討論，并對各項目進行監督、檢查執行情況。

5、對職工做好質量教育，并經常對質量人員進行業務指導，并組織學習，不斷提高業務水平和工作能力。

6、組織質量員定期活動，開展質量監督工作，提高質量員業務水平。

7、做好工程質量報表，做好分項工程質量月檢查評定工作，并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發。

8、在總工程師領導下，擬訂目標管理項目，開展優質工程活動，做好組織評定及資料復查工作。

9、 組織工程的基礎、主體及竣工的驗收工作，聽取有關單位意見，提高工程質量 。

10、收集顧客投訴意見，明確責任部門，按要求落實整改問題，使顧客得到滿意。

四、質量檢查和評定

質量檢查工作，應以自檢為主，自檢、互檢與專職檢查相結合的原則，按照現行的施工質量驗收規范執行。

1自檢：隊組在操作過程中，應進行自檢，每天收工前和完成一定數量的產品以后，由兼職質量員會同項目工程師、作業班長進行自檢工作。

2互檢：工序搭接，不同工種交接時，應進行工序之間的交接檢查，發現問題及時解決，通過互檢以促進隊組之間提高工程質量意識，并弄清各自的責任。

3檢驗批的質量檢查：應由項目質量員、作業班長進行檢查和實測，對存在的問題進行處理，并填寫檢驗批質量驗收記錄。

4分項工程的檢查：應由項目經理、項目工程師、項目質量員進行檢查和實測，發現問題及時處理，并填寫分項工程質量驗收記錄。

5專職檢查：公司專職質量員根據項目部的分項工程評定，每月組織復查，核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質量員簽字。

6定期的質量檢查：公司組織各級質量管理人員開展定期的質量檢查，交流經驗，開展評比活動，促進工程質量不斷提高。

(1)項目經理每月對分項工程進行復查，對于檢查不合格的應及時處理，表揚優良，批評差劣，進行獎懲。

(2)質量管理部每季對工程進行抽查，并將抽查的情況匯集起來上報下發。對工程質量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。

7公司質量管理部不定期的開展質量抽查工作，全面監控施工項目的質量動態，嚴格把好過程控制關。

五 材料、構件的質量驗收

1所有進場的原材料及工具，供應部門應及時提供出廠證明或質量保證書。工地材料員要對所進材料的規格、數量及外觀質量進行檢查驗收。

2、 各種材料驗收：要檢查生產許可證、出廠合格證、驗用證、進市許可證及質量保證資料，成品出產質量必須符合設計及驗收標準，驗收人員對成品規格、數量及外觀質量進行驗收。

3、 所有由生產廠送進場的產品，項目經理在工地應進行檢查驗收，質量員進行質量抽查。到廠內提貨的，應在廠內進行驗收，發現質量存在問題，可拒絕接收。

4、 現場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序，場地要硬化，排水要暢通，特種材料要做好防潮、防火、防腐工作，保證材料在現場存放過程中的質量。

六 質量員的活動及報表制度

1每月質量員進行集體活動，活動內容由質量管理部組織，如：

(1)學習規程、規范、質量標準及其他業務知識。

(2)交流情況，分析解決質量通病。

(3)優質工程驗收評定。

(4)質量觀摩。

2每季參加一次由公司組織的質量檢查活動。

3做好分項工程質量月報，通過檢查，如實填寫。作業班組在當月末，下月2日前上報各項目部、項目部組織復查，于月后7日內上報質量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復核。

4收集過程控制中的顧客、監理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調查表;實施回訪工作;均在季度內作出收集統計后上報集團公司質量管理部。

5工程質量事故報告。工程質量事故分一般性質量事故和重大質量事故兩類。一般事故發生后，應立即與公司取得連系。

七 工程階段驗收

單位工程各階段的驗收工作

在該階段工作完成后進行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質量控制資料和質量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協助建設單位(或監理單位)邀請該工程的設計、監理、質監及公司的有關部門負責人參加。工程階段驗收按下列程序進行：項目工程師介紹工程概況和施工中質量控制情況，公司技術質量部門介紹質量檢查結果。進行現場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%，特規定公司所有工程，在完成合同內容后，必須通知公司質量管理部一起進行竣工工程的質量預驗收。未經預驗通過的工程不得報建設單位進行竣工驗收。

八 整體驗收

1工程預驗收必須具備下列條件：

(1)、工程合同范圍內的分部項工程施工完畢。

(2)、階段工程通過驗收，性能良好。

(3)、工程質量驗收資料齊全，質量控制資料基本齊全。

(4)、書面的施工情況匯報已完成。

其內容一般包括：

A、工程概況：工程名稱、建筑面積、預算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結構形式、周遍施工環節、內外裝飾、施工中發生的特殊情況，甲方、設計、監理、質監情況、總分包情況等。

B、工程施工實況：施工過程、設計變更、隱蔽工程。

C、工程施工情況：質量預控方法、過程、結果;各分部項實測統計及結果;分部項驗收及結果、QC小組活動及結果。

D、工程中尚未得到解決的問題及建議。

工程預驗收提出整改的內容限期整改，整改結束及時填寫單位工程質量竣工驗收記錄、質量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質量檢查記錄。企業技術負責人評定工程質量等級后才能進行正式的竣工驗收。

2工程整體驗收

整體驗收在預初驗合格之后由建設單位組織設計、監理、施工等四方人員參加共同驗收，驗收時應做好驗收準備，資料必須齊全，要作施工情況匯報，介紹工程質量概況，填寫竣工驗收記錄，驗收通過后共同簽證，交付建設單位使用。

整體驗收必須具備下列條件：

1完成了合同規定的各項工程的內容。

2各分部工程質量達到合格標準以上。

3工程技術資料正確、齊全。

4已簽署工程質量保修證書。

5書面的施工情況匯報已完成。

屏蔽效能的驗收及認證：工程結束后，由需方按國軍標進行性能檢測：

1如需方對測試結果有異議，可由供方、需方及由需方委托的權威檢測單位組成聯合驗收小組，對屏蔽室的屏蔽效能進行復測認證，測試費用由需方負責。如性能未符合合同規定的指標，供方整修至達到合同要求，發生費用由供方負責。

2工程竣工驗收一般按下列程序進行：介紹工程概況;介紹施工實況匯報工程質量情況;提出工程中尚未解決的問題并說明原因;驗收人員實地查看驗收工程;聽取及匯總各方面的意見，評定質量等級;簽字辦好驗收手續確定竣工資料、竣工決算，完成未了事項及工程結帳的制約日期。

3、其它項目的驗收：屏蔽室安裝結束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關要求，對該工程的電氣、裝飾通風安全及其它配置設備進行驗收。

4、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。

屏蔽室質量的保證和售后服務措施

1、嚴格按照標準,保證施工質量;

2、屏蔽室移交使用時，供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件,并進行使用培訓，需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露;

3、建立質量檔案，定期回訪用戶，檢查質量情況：公司設有售后服務機構，可及時排除屏蔽室的故障并及時進行維修：在接到用戶維修電話通知后，一般問題立即答復，疑難問題24小時內答復，重大問題在48小時內趕到現場維修處理。

九 投訴和回訪保修制度

1、為維護企業社會信譽，確保工程質量符合國家質量標準，凡工程交付使用后的保修期內必須做好回訪工作。

2、工程質量保修書應在竣工驗收同時交給甲方。竣工后在接到建設單位發回的保修要求和投訴時應立即派人回訪，并進行處理。

3、工程竣工半年后由分公司組織質量回訪1~2次，期間發現問題確因施工造成的質量問題，分公司要負責保修。

4、施工時的顧客投訴，要積極處理，滿足顧客的需求。

十、顧客滿意度測量

工程質量是關系客戶滿意度的重要方面，認真實施在施工過程中、施工驗收時和驗收后的顧客滿意度測量，是企業為滿意度提供服務的規定。在施工過程中，現場協調會中，上級主管部門綜合檢查中收集各方的顧客滿意度信息。從中分析和測量企業給予顧客的滿意程度，并不斷提出改進意見，使企業的質量管理體系不斷完善，顧客的滿意不斷提高。

十一、獎罰制度

獎優罰劣的措施：對施工管理不善，造成管理失職和質量下降的;對違反規定的，造成安全問題的;給甲方造成使用功能嚴重影響的;對工程反復出現問題又不積極整改的等等，均處以經濟罰款和行政處罰。

對榮獲優質工程(包括結構優質)的;對質量管理和工程質量名列前茅的;對分部、分項質量突出的等給予表彰和獎勵

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關鍵詞：工程建設 ，項目管理， 模式

Abstract: the engineering construction project management emerged in the 1950 s, is a kind of program management methods, started late in our country, but the development rapidly. Engineering project management mode with the further improvement of project management on the diversification of the trend.

Keywords: project construction, project management, model

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

從國際、國內的工程建設項目管理的發展和現狀來看，存在各種各樣的項目管理模式，本文選取目前國內的業主所采用的幾種主要的項目管理模式的有關狀況和各自優缺點、以及給業主帶來的風險方面進行逐一評析。

一、業主自行項目管理的模式

業主自行項目管理的模式是由業主負責對項目立項、融資、費用、進度和總體質量的系統性管理，僅僅將設計委托給相關設計院，自身負責設備和材料的采購、施工分包與施工的管理。同時，項目管理所帶來的進度、質量等風險也完全由業主自身承擔。

此項目管理模式較為傳統，一般情況下適用于對小型的和不太復雜的項目，但同時，業主的管理團隊中也應該存在具有一定數量的項目管理經驗的工作人員。因為技術難度不大、中間環節少，決策容易。

此模式的優點是項目的費用、進度、可以由業主完全自行管理和控制；同時業主也可以隨時按照自身的需求向施工方提出要求，從而實現自身對工程質量的目標。該模式也具有一定缺點，由于缺乏專業的管理人員，首先在費用管理方面，很難對總體的工程項目的費用進行深度把控，對費用的控制難以實現；再者，在進度管理方面，業主主要依靠自身經驗進行進度管理，沒有專業的技術方法人員對進度進行跟蹤、檢測、控制，項目進度很難得到保證；再者，在總體質量方面，由于人財物等資源的限制和經驗的不足，業主很難做到對項目總體質量進行控制，主要體現在對諸如設備和材料等硬件的質量，施工的質量、試車和開車質量的全程管理。

這種模式由于除了設計以外其他的工作均由業主負責，所以相對于其他模式而言，對業主的風險較大，主要包括：設備材料是否存在質量問題；不能及時訂貨造成進度推遲的問題；項目過程的復雜性和多變性，使得業主很難合理安排設計、采購、施工等諸多影響因素，以致影響進度，或者為了保證進度，犧牲質量或者增加成本；在設備材料的費用的控制上，需要做到在施工過程中的技術比較和優化環節，同時也需要各個專業間的協調，普通的業主管理很難做到；而對設計院來說，由于只承擔相應的設計工作，其單單為了保證設計的質量，可能會采取保守的設計方案，致使投資增加，費用控制困難等，更增大了業主的風險。

二、業主&國內工程公司管理模式

此種模式一般有兩種情況：其一是由國內的工程公司負責工程的設計、一定的采購服務以及一部分的施工管理，但項目的融資、費用、進度和總體質量的控制則由業主負責，大部分的項目管理風險同樣也是由業主來承擔。另外一種是除了承擔工程的設計工作以外，國內的工程公司還負責某些設備材料的采購工作，甚至協助業主進行一定的項目費用、進度控制和總體質量的控制。該模式相對于業主自行項目管理模式來說，在對業主進行費用、進度、質量控制方面有所改進，同時也使項目管理的水平得到一定水平的提高。

業主&國內工程公司管理模式主要應用于一些業主既要求決定工程質量進度及費用，卻又缺乏足夠的項目管理經驗的工程。

此模式的優點是：在融資方面，業主可以自行決策，又可以得到國內工程公司的咨詢服務；在費用方面，業主做到完全自行管理的同時又可以得到工程公司的協助，增強了對費用的專業化控制；在質量控制方面，業主同樣可以按照自己的意愿對工程施工提出要求的，達到對質量的嚴格控制。同時，這種模式的缺點不容忽視，由于沒有很明確的責任劃分和利益激勵，國內工程公司動力不足，不能投入足夠的人財物對工程建造實時控制；對風險的承擔有限，導致遇到嚴重的風險卻仍舊由業主承擔。

這種模式給業主帶來的風險主要是源于對國內工程公司的責任要求不明確，項目的投資、進度和質量的風險仍然很大，但較于第一種管理模式來說，業主的風險依舊有所降低。

三、國外工程公司總包&國內工程公司分包模式

國外工程公司總包&國內工程公司分包的模式是由業主進行項目融資，業主承包商負責項目的費用、進度、總體質量的管理與控制，并承擔所有的管理風險。其中，相關的設計工作、國內的部分采購和施工管理工作由國內的工程公司分包，而由國際工程公司承保設計、采購、管理等全過程，以便引進國際上新的技術、新的管理理念。這種模式主要適用于大型的需要新技術、新產品的復雜的項目。

此種模式的優點主要體現在一下幾個方面：在融資方面業主可以決定項目的融資，同時可以向中外承包商進行融資咨詢，甚至可以提供必要的融資幫助，解決了項目融資困難的問題；費用控制方面，全部的費用控制均由承包商全權負責，業主可以有效規避費用控制的風險，同時具有豐富管理經驗的承包商可以節省工程開支，有效降低成本。在工程進度方面，因為完全由承包商負責，可以有效監督工程進度，保證按期完成；項目質量方面，由于由項目承包商全權負責，設計工作、設備材料的采購和施工費用進度質量要求的全過程進行系統的管理，項目質量能夠得到有效的保證，業主只需在關鍵時機對工程的關鍵部分進行監督。

此種模式仍存在很多缺點：一方面是承包商有索賠要求和風險轉移方面的諸多經驗，要求業主能夠對合同進行識別和管理能力；由于業主對工程細部的質量管理不能直接進行控制，完全外包的方式使部分質量可能與國內行業要求或者國內的法律法規不符。

這種模式雖然由承包商來承擔對費用、進度和總體質量的風險，大大降低業主施工風險，但是仍存在以下的風險：一方面，存在選擇承包商的風險，良好的承包商要具有人財物的調配能力，足夠的技術以及管理經驗。另一方面，由于承包合同的價格固定，為了在競標中獲得全勝，承包商會以低價進行競爭，在項目的執行過程中再以索賠等方式獲取利益，業主要有足夠的合同管理經驗以規避此方面的風險。再者，國外的工程公司的承包價格一般遠遠高于國內的工程公司，大大增加了業主的投資費用。

四、國際工程公司與國內工程公司聯合項目管理或獨立項目管理

此種模式主要由業主負責融資，大部分的項目管理工作均由PMC（項目管理承包商承擔）。這種項目管理模式主要應用于工藝復雜的特大型多裝置的聯合項目，業主也均為大型國有企業或者外商獨資合資企業。承包商也均是國際著名工程公司或者國內頂級的公司，經驗豐富，管理水平較高，能夠完全保證項目費用、進度和工程總體質量。由于該種模式只運用與大型的專業性的工程，運用不甚廣泛，本文不做詳細闡述。

參考文獻：

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【關鍵詞】管理意識；施工管理；品牌建設

前言

我國經濟快速發展，基礎建設項目與日俱增，建設市場的逐漸完善使得競爭越來越激烈，工程項目管理越來越引起廣泛重視。工程項目作為施工企業的落腳點，項目管理的好壞直接決定著企業的可持續發展能力。因此，提高項目管理水平，是時展的需要，也是經濟發展的客觀要求。施工企業工程項目管理的創新，對其生存與發展有舉足輕重的作用。工程項目管理的有效運作是施工企業的生命，只有不斷創新才能使施工企業的生命之樹常青。本文結合施工現場管理的工作體會對工程管理涉及的幾方面進行探討。

1管理意識

隨著管理水平的發展，項目部管理越來越細化：資料管理、安全管理、質量管理成本管理等制度也很健全。但是現在項目部的管理在以下兩個方面仍然存在問題：①制度健全但不能貫徹的執行；②管理意識還有很多停留在一種老的認識水平上，這些老的意識越來越跟不上時代，對項目的管理存在制約。怎樣改變管理意識，使之適合于項目部的發展，適合于社會的發展。怎樣能讓以上兩方面得到改變，重要的是實現兩個轉變：

（1）由制約型管理向服務型管理轉變。項目部服務的對象是建筑產品，項目部的一切活動都應該是為這個建筑產品所服務的，也就是說不但要服務于建設單位，還要服務于從事建造建筑產品的人員。不能再單單用農民工的眼光看待施工隊，更應該想著怎樣帶領他們更好地服務于工程，為他們提供必要的人員、材料、機械、資金和健康安全的環境，反過來他們也同樣更好地為工程服務。

（2）由經驗型管理向制度型管理轉變。所謂：鐵打的營盤，流水的兵。項目部也是一樣，管理人員也是不斷的補充進來！所以必須保證項目部的風格不變、內涵不變。這需要有項目部自己的、可行的制度來支持，讓這些制度成為一種習慣，都能自覺的執行，這樣既能保證高效的工作，還可以保證各項工作有條不紊的進行。當然這不是短時間能夠形成的，需要時間和毅力來完成。

2人員管理

不管任何項目的實施，從客觀上來說，人是決定工程項目成敗的關鍵因素。人、機、材料是項目施工的三大要點。怎樣才能使施工隊伍中的技術管理人員和技術工人有效結合，達到最佳呢？首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這些，就需要我們施工現場管理人員充分發揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動，從精神物質上雙管齊下，培養凝聚力。項目部不但要起到一個平臺的作用，給人展示能力的場所，還要起到一個窗口的作用，給人實現價值的機遇。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。

3材料管理

材料是項目部管理的重點，是控制質量和成本的關鍵所在，如何控制好材料的采購、保管和發放是每個項目部都應該非常重視的。

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制。主要有以下幾點：

（1）材料計劃的編制與執行。配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格，精心測算所需材料的數量，組織材料商供貨。

（2）材料采購，首先要控制材料的采購價格，多方詢價比質，尤其是主要的大宗材料，這是控制成本的關鍵因素，其次面對品類繁多的材料采購單，必須將數量（含實際損耗）、品牌、規格、產地等一一標識清楚，尺寸、材質、模板等必須根據進度需要及時到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。還要避免過多采購占用資金。

（3）材料的驗收分類堆放。根據實際現場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設計單位，現場對來料量的驗收要與進度和實際用量進行對比，如有差異需找出原因，以防漏洞。

（4）材料發放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對鋼材下料這一環節嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。

（5）材料的風險轉嫁意識也同樣要引起我們的高度重視，目前建設單位與施工單位簽訂合同時，材料價格以及數量的風險很多就由施工單位承擔，這無疑對我們是很不利的！這時，同樣的風險我們考慮能不能也轉嫁出去，按現在的工程實際情況，有一些風險我們也能進行轉移，例如周轉料的數量控制，輔材的用量標準，主材的損耗率控制等我們在合同中也應該簽訂具體措施。

4施工的管理和協調

施工的關鍵是進度和質量。工程進度控制是工程項目建設中與質量和投資并列的三大管理目標之一，其三者之間的關系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加投資（在合理科學施工組織的前提下，投資將不增加或少增加）。但提前竣工為開發商提前獲取預期收益創造了可能性。工程進度的加快有可能影響工程的質量，而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。如有嚴謹、周密的質量保證措施，雖嚴格控制而不致返工，又會保證建設進度，也保證了工程質量標準及投資費用的有效控制。工程進度控制管理不應僅局限于考慮施工本身的因素，還應對其他相關環節和相關部門自身因素給予足夠的重視。如施工圖設計、工程變更、營銷策劃、開發手續、協作單位等。只有通過對整個項目計劃系統的綜合有效控制，才能保證工期目標的實現。

而施工過程中的管理和協調工作是為了保證每一道工序順利進行的重點。簡單來說就是人、材、機和協調的管理，完成這項工作需要多少人、多少材料、什么機械、制約這項工作的因素以及這項工作影響的其他工序這些問題就需要每一個管理人員的細致安排以及相互協調，還每一個管理人員也會相對輕松很多，絕對是事半功倍的效果。

5資料管理及施工簽證的問題

一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理之外，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。

6品牌建設

一個企業在發展的過程中不管是有意識的建設，還是無意識的形成都會產生自己的企業文化，這種文化就體現在品牌建設上面。我們公司這幾年的品牌建設成效卓著，無論是規模、業績、產出、社會影響、市場信譽都和往日不可同語。作為項目要緊跟公司的步伐，因為項目是展示公司的窗口，社會通過項目部了解公司，公司又通過項目部展示自己，項目部在公司品牌建設中發揮至關重要的作用。所以我認為項目部也需要創建自己的品牌，自己的文化，而且既要有獨特的風格，還要與公司的發展保持一致。

結束語

成功的施工項目管理不僅對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。創新是一個民族的靈魂，沒有創新就沒有進步。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。

【參考文獻】

[1]曹曉紅.施工企業項目管理創新之探析[J] 現代管理科學，2008.6.

篇7

關鍵詞：管道；工程建設項目；管理風險；量化措施

引言

我國的油氣集輸管網建設的幅度有所提高，隨著西氣東輸管道工程的建設運營，給長距離管道輸送油氣創造了便利的條件。由于管道建設施工過程中存在安全風險，因此，有必要對風險進行量化管理，有效地遏制安全風險事故的發生，提高管道工程建設項目的施工質量，滿足油氣輸送的要求。對管道工程建設項目管理的風險進行量化分級，確定風險的等級，通過計算，得出每種風險的量化結果，對所有風險的結果進行對比分析，確定影響管道工程建設項目的主要風險，合理控制該風險因素，能夠提高管道工程建設項目的施工質量，滿足長距離輸送的需要。

1管道工程建設項目風險管理

針對管道工程建設項目管理的特點，采取風險管理機制，由于管道施工的周期長，工程量大，涉及的面廣，需要加強項目的風險管理，才能防范風險事件的發生，減少或者避免產生經濟損失。管道工程建設項目的風險管理，需要進行風險識別，制定風險的等級，采取應急處理的方式。應用現代化的管理手段，應對風險，通過對風險的量化管理，對風險進行分級管理，將等級高的風險進行強化控制和管理，規避風險，避免引起不必要的經濟損失。管道工程建設項目的風險管理措施的實施，必須有規章制度做后盾。通過建立健全風險管理制度，促進管道工程建設施工過程的管理，減少安全風險事故，降低管道建設施工的成本，才能最大限度地提高管道建設的經濟效益。

2管道工程建設項目管理風險量化存在的問題分析

管道工程建設項目管理的風險，通過量化的模式將其表現出來。如管道施工的焊接質量問題出現的頻次，管道工程建設的施工距離，完成的時限等，能夠用數據進行測量的指標，合理控制管道工程建設項目的風險，保證施工全過程的安全，不斷提高管道工程建設的質量，提高管道施工的效率。管道工程建設項目管理的風險因素比較多，通常從管道工程建設項目的立項開始，到交付使用的有效保質期內，存在著安全隱患，需要分析和控制安全風險，才能保證油氣輸送管道的安全運行。

2.1征地協調的風險

由于長距離的管道工程建設，經過的區域存在土地資源，需要對當地政府部門征地。如果施工項目手續不全，就會存在征地的風險，地方政府的不配合，會影響到管道建設的工期。導致管道工程建設滯后，影響到施工進度。征地協議談判的難度系數高，風險等級高。使施工沒有辦法正常進行，只有雙方達成一致的意見，才能順利得到管道區域使用的土地，滿足管道施工的需求。如果征地補償不及時，也不會正常開工，影響到管道建設的時間，增加管道工程建設施工成本。出現管道施工設計變更，帶來更大的征地風險，重新規劃管道的施工路線，從新開始征地的工作，延長了管道工程建設的時間。如征地補貼標準規定，給予一定的補償，由于談判不暢的問題，出現實際賠償超出標準的現象，多出的部分需要從工程建設成本中支出，增加了管道工程建設項目的成本。如一塊地的補償數目為10萬元，由于存在談判的風險，施工單位和征地方溝通不暢，無法拿到土地的使用權，因此，為了不延誤工期，競以15萬元的價格進行補貼。那么多出的5萬元就成為施工的成本，給管道工程建設項目帶來損失。

2.2施工組織及成本管控的風險

由于長距離輸送管道的距離長，組織施工需要分段進行，之后進行管道的連接，滿足長輸管道的質量標準。由于組織協調的問題，很容易導致領導之間溝通不暢，影響到管道的銜接，給長輸管道帶來安全隱患。為了趕工期，過渡的投入資源，導致施工質量不合格，存在更大的安全隱患，經過質量檢驗，進行返工處理，給管道施工建設造成嚴重的經濟損失。合理控制管道工程建設項目的成本，強化成本預算和核算的機制。通過對長距離管道施工的成本預算，經過多種信息的認證，確定基本的建設成本，考慮特殊應急狀況的出現，采取應急的處理措施。而額外的成本支出，會降低管道工程建設的利潤。

2.3工程分包的風險

由于長距離管道輸送工程建設項目的工程量巨大，需要多級的承包完成。承包方必須具有一定的資質，才能順利完成工程建設任務。如果承包方在建設施工過程中，不重視管道施工質量，會引起工程整體質量的提高，對后續的長輸管道的運行帶來嚴重的安全隱患。一旦私人企業掛靠大的建設集團，進行實際管道建設施工時，會存在更多的安全風險，影響到管道的施工建設，施工狀態不可控制，沒有辦法保證工期。承包方的管理水平低下，管理混亂，會降低施工的質量。非常容易發生安全事故，給管道施工帶來危害。

2.4質量安全和環保風險

管道工程建設項目管理的安全風險管理，必須使其達到安全質量和環保的技術要求，如果管道施工建設的質量不合格，安全不達標，造成嚴重的環境污染，就是不成功的建設施工項目，最終的質量驗收也會不合格。

3管道工程建設項目管理的風險量化管理的措施

對于征地風險高的管道施工建設項目，精心研究合同，明確風險點，制定應對策略，解決征地風險問題。積極應對征地風險，主動出擊，做好征地業主的工作，減少征地風險對施工進度的影響。配合施工部門盡快辦理各種施工手續，給予征地方應有的賠償，保證管道建設施工的順利實施。在管道工程建設項目中實施有效的施工組織，更好地協調各施工方，有組織地完成每個管段的施工任務。降低組織風險，對臨時的施工項目明確責任和質量驗收標準，對不合格的施工質量不予以驗收。合理控制成本的風險，避免施工成本超出預算，導致管道施工的過程中，多次的投資，影響到資金的使用。如果某一管段的施工預算是100萬，實際施工過程中，合理控制這些施工成本，不允許超出預算，如果遇到特殊的情況，需要逐級進行審批，才能追加施工成本。總體上必須控制管道施工建設的成本，否則會造成大量的資金需求，形成成本的增加，給管道施工帶來更大的損失。降低工程分包的風險，在進行項目的招標工作中，經過現場的招投標工作，對中標單位深入實際調查研究，確認具有資質的施工單位，來完成管道施工建設工作，減少施工建設過程中的安全風險，保證施工的質量，才能建設成優質的管道工程。通過安全環保的質量管理體系的建立，保證安全施工，以質量作為生存之本，嚴把工程質量關，避免管道施工造成環境污染，確立環保管理規定，防止各種泄漏施工事故的發生，保證綠色環保的施工理念，提高長輸管道施工建設的環保性能。將管道工程建設項目管理的風險進行量化分級，每種風險的量化權重，然后按照其占有的比例進行量化結果的計算，計算公式為量化結果=∑基本分值×考核標準完成的比例。如果將影響管道工程建設項目管理的各種風險進行量化，分別給予的權重比例為：征地協調風險占5%，施工組織風險占10%，成本管控風險占10%，工程分包風險占10%，質量安全和環保風險占60%，其他風險占5%。通過對管道工程建設項目管理的風險進行量化分級。如質量安全和環保的風險占60%，按照完成的程度進行風險量化的結果為實際完成/計劃×100%×基本分值，4/5×60%=48分，為合格的風險控制措施。基準的評分為50分，如果分值過低，說明風險控制的措施不到位，需要進一步進行改進處理。對管道工程建設項目的風險量化管理，對每個量進行分析和對比，掌握影響長輸管道施工建設的所有風險的量化標準，對施工現場的實際情況進行分析和管理。實時控制施工成本，對成本預算和結算的重視程度，影響到管道工程建設的風險管理水平。如果在管道工程建設項目中，出現了應急的安全事故，必須啟動應急預案，如果需要立即追加建設成本，必須予以執行。成本控制不是一成不變的，依據管道施工的實際情況，合理控制施工成本。最關鍵的風險管理要素是質量安全和環境的控制措施，是保證管道工程建設質量的關鍵，必須引起重視。

4結論

通過對管道工程建設項目管理的風險量化措施的探討，降低管道工程建設項目的安全風險，提高施工建設的安全性，不斷提高管道工程建設施工的質量。對管道施工的風險管理，需要識別風險，量化風險，管理風險，控制風險，采取應對策略，規避管道工程建設項目管理的風險，提高管道工程建設項目管理的水平，使其滿足長距離輸送油氣的要求。

參考文獻

[1]張鐵鋼.淺談石油管道工程建設中風險管理的應用[J].化工管理,2014(11):82-83.

[2]何鐵偉.淺析中國石油西部管道工程風險管理策略[J].房地產導刊,2015(4).

[3]潘奇綱.石油管道工程建設的風險管理問題及應對措施[J].工業,2015(44):58-58.

[4]趙映雪.石油管道工程建設中風險管理的應用解析[J].城市建設理論研究:電子版,2014(36).

篇8

項目管理，對電力工程建設項目有著關鍵的指導性意義。它貫穿于整個電力工程建設項目過程中，能夠保證電力工程建設項目的順利進行。由于電力工程建設項目的規模不同，在項目管理的內容上也存在差別。一個規模龐大的電力工程建設項目，需要大量的資金和員工，涉及的項目管理的內容也多而復雜，所以項目的各個環節應當具備一些專業的隊伍。在開展電力工程建設項目的過程中，為了營造良好的工作環境，也需要融入“和諧社會”“以人為本”等概念，創設積極的、優質的企業文化。

2電力工程建設項目管理的四要素

一方面當前電力工程建設規模不斷擴展，電力工程建設項目管理難度不斷提升，如果不以科學的管理模式去進行引導的話，勢必會影響到實際電力工程項目經濟效益和社會效益的提升；另外一方面，當前電力工程建設項目管理工作的確存在諸多的缺陷和不足，如果不采取對應的方式去進行改善，勢必會影響到電力工程建設項目的正常化運行。因此，積極分析影響電力工程建設項目管理的要素，顯得尤為必要。一般情況下，我們會從以下幾個角度入手：

2.1項目安全的管理

項目安全管理的內容主要包括：一是，保障電力工程建設項目安全管理機構監督工作的安全可靠；二是，嚴格保障工程建設的安全。在項目安全管理機構方面，首先要成立一支安全可靠的安全管理隊伍，制定出切實可行的安全管理條例。在工程建設的安全管理方面，首先要向施工人員傳授關于施工方面的安全知識，增強他們的安全意識。其次要加強安全檢查，反復排查，發現問題，及時整改，力爭將損失降到最低。最后要確保項目完成后的工程驗收工作的嚴格落實。

2.2項目質量的管理

項目質量管理，是電力工程建設項目管理的重中之重。其主要內容是：一，管理控制工程建設所需的原材料的質量。在開始工程建設項目之前，要制定原材料的質量選取標準，然后按照該標準進行原材料的選取和采購，嚴禁不合格材料投入使用。二，對工程設備的質量進行管理。工程設備是進行工程建設必不可少的工具，工程建設的每一步都需要借助相應的工程設備來完成，因此，只有選擇使用合適的工程設備，才能保障工程建設的順利進行。三，對工程的施工質量進行管理。建立完善的施工質量管理制度和詳細的責任制度，并保證其得到嚴格落實和執行。加強安全檢查力度，對可能出現的問題，提前做好相應的應對措施。四，明確電力工程建設項目的質量審查體系。質量審查體系是由相關單位按照國家標準制定的，法律保障其強制實施，是工程質量驗收的標準。

2.3項目進度的管理

項目進度的管理，主要是指從開始規劃、執行項目到項目完全竣工整個過程期間，對項目的開展速度進行管理和控制，包括對工程的總的建設周期、階段性的建設內容和建設活動的先后順序等進行監控。做好工程項目的進度管理工作，及時發現計劃和實際進行的速度之間的差距，并做好預測和分析，妥善處理一些造成步調不和諧的因素，保障電力工程建設的每一步如期進行，促使整個項目在建設周期內順利完成。

2.4項目投資的管理

以電力工程財務資源為對象，對于電力工程建設的投資因素實現全面管理和控制，也是電力工程建設管理體系的重要內容，這對于保證電力工程各個階段的順利開展來講，是至關重要的。為此，應該積極做好如下幾方面的工作：其一，關注建筑項目初期投資管理，結合建筑項目的實際建設情況，從電力建設方案的可行性，經濟性和效益性等多個角度去審核，以保證投資的科學性。比如將電力工程建設水平作為投資分析的焦點，對于建筑水平進行分析，并且由此形成三個的等級體系，以實現投資范圍的界定，保證不同電力工程方案都是符合其投資利益提高的基本要求的；其二，高度重視電力工程建設過程中的投資管理，以資金管理為主要途徑，實現對于建筑過程的動態化管理，保證各項建筑資金的流動都是在預算范圍內進行的；其三，積極做好建筑項目竣工階段的投資管理，依照電力工程建設的基本程序，實現竣工資金結算，保證其是符合合同要求的，并且對于建筑工程突發資金的支出進行核查，避免在此過程中存在不明確的地方。

3輸變電工程建設項目管理的應用

3.1項目初期計劃階段

項目初級計劃階段需要積極做好以下幾個方面的工作：全面對于項目的實際情況，如輸變電建設規模，投入資金量，實施過程中的難點和重點，工程預算，工程需要達成的目標等進行全面匯總，由此去實現對于輸變電建設管理內容的界定，為實現后期的各項管理方案的制定打下信息基礎。項目初期計劃階段準備工作不足，是當前很多電力建筑施工管理工作容易忽視的問題，尤其在以經驗為主導去開展項目管理的過程中，項目初期的管理意識淡薄，勢必會給予后期的施工管理造成不利的影響。

3.2項目操作施工階段

項目管理的中期實施階段，此階段的項目管理是非常重要的，其可針對處于不同階段的輸變電工程建設項目進行目標的實際分析。具體來講，主要需要做好以下幾個方面的工作：其一，通過對其進行整體分析，利用項目管理中的“分析手段”以及“預警機制”，保證項目操作施工都是依照相關規定來進行的，并且對項目進行風險的預測和建設結構的預測，做好輸變電工程建設項目的管理和控制工作；其二，積極將崗位責任制度融入到項目操作環節中去，以最大化激發項目操作施工人員的工作積極性。

3.3項目竣工后期階段

最后是項目管理中的后期資源處理階段，建設項目的進行過程中，時刻都會對資源進行利用，同時也在產生不同的資源，對此進行項目管理，保障資源利用的合理性。該電力工程通過對項目管理進行應用，提高了電力工程建設的進度，同時取得了非常可觀的管理成效，例如：其可對電力工程的建設狀態進行實時了解；可有效的對與電力工程相關的企業進行管控；可發現建設輸變電工程的有效路徑；可實現工程、資金、信息的綜合管理。

4結語

篇9

工程建設是國民經濟的重要支柱，是拉動經濟發展的重要動力。工程建設項目的勘察設計是工程建設十分關鍵的環節，是工程建設的龍頭、靈魂，設計經理作為勘察設計環節的主要負責人，在管理過程中起著至關重要的作用。本文從設計經理的職責、任務、項目的管理、素養等方面闡述了設計經理在工程建設項目管理中的重要性。

關鍵詞：

工程設計；職責；義務；矩陣式管理；素養

工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。工程設計是科技成果轉化為現實生產力的關鍵環節，是工程建設的龍頭、靈魂。工程設計的質量和水平對資源配置合理性、建設質量優劣性、投資效益高低等起著決定性作用。在工程建設項目中，工程設計的核心管理角色是設計經理。設計經理全面負責工程建設項目的設計工作，負責設計工作的組織、指導和協調，并與業主進行聯系，協助項目經理配合商務部簽訂合同，對項目設計進度、質量和費用控制負責。以下從設計經理的職責、任務、項目設計管理等方面來闡述設計經理在工程設計項目中的重要性。

1設計經理的主要職責：

（1）設計經理由項目管理部選派并由公司任命，在項目經理領導下負責組織完成合同范圍內的工程設計工作，對設計工作的進度、質量、費用和過程安全負責；（2）受項目經理委托，可代表公司直接與業主、專利商等洽談和處理設計問題或技術問題。對只承接項目設計的合同，則可代表公司承擔履行設計合同的全部責任，并直接與業主進行聯系；（3）確保設計工作按項目合同的要求組織實施。

2設計經理的主要任務：

（1）確保設計工作按合同的要求完成；（2）設計經理應熟悉合同及其附件內容，明確設計范圍及分工，制定項目主項表以便于能完整地對設計工作進行分解；（3）設計經理需要配合項目管理部、各專業部室等其余部室確定合理、合適的專業負責人、主項負責人，優秀的專業負責人、主項負責人對設計工作的完成也同樣起著非常重要的作用；（4）與相關部室一同審查設計工作所必需的條件、資料、標準、規范等，并作為項目聯系人與業主建立密切聯系，收集、整理并保存由業主提供的資料、往來的信函，并及時將有關資料轉交給相關專業及負責人；（5）與相關部室一同研究并確定項目總體性的設計方案，以及節能、環保、安全衛生和各專業的條件銜接等，堅持先進、合理經濟、安全的原則，并密切與業主保持聯系，了解業主的有關要求，在不違反相關規范、標準的情況下，滿足業主的有關要求；（6）設計經理應同計劃工程師一同制定項目的設計進度計劃，并對各專業照設計進度完成工作起監督作用；（7）設計經理負責項目設計開工報告的編制，并將項目的相關要求及具體任務落實到各專業負責人；1．主持召開設計過程中的各項重要會議、定期召開設計進度會，并對設計過程中存在的問題進行分析，以便于尋求最合理的解決辦法；2．審核和批準有關的設計文件，并按合同規定，及時將設計方案和有關設計文件提交業主審查、確認，并根據業主的意見組織修改補充；3．及時處理設計過程中的變更問題；4．在工程設計工作結束后，負責組織各專業進行項目的設計交底、資料的歸檔、設計工作的總結，避免同樣的問題在下一個項目中發生；5．在項目施工階段，負責組織并及時處理現場反饋的問題。

3設計經理在項目設計管理中的作用

一個合理的組織機構對工程公司的發展起著重要作用，同樣，一種合理的管理方式對設計經理在工程設計項目中進行的管理工作起著至關重要的作用。工程設計工作通常涉及數十個專業協同開展工作，采用何種管理方式成為管理的關鍵，在工程設計工作這種“諸兵種協同作戰”情形下，采取矩陣式管理是項目目標實現的保障。矩陣式管理是項目管理與專業部室管理的矩陣關系，他們的工作目標是一致的，即設計經理從項目管理角度來保證項目目標的實現，專業部室主任從專業管理的角度來保證項目目標的實現。在矩陣式管理中，設計經理負責設計數據的管理以及項目設計計劃的編制、協調工作，并進行設計進度的控制，而專業負責人和設計人員要接受設計經理和自己所屬部室的雙重領導，在設計標準、技術方案、工程程序和設計質量等方面要服從專業部室的規定和指導，在項目任務范圍、計劃進度、專業間配合協調和費用控制等方面要服從設計經理的安排及管理。矩陣式管理其優點為：（1）有利于對專業人員的培訓和技術水平的提高；（2）有利于專業人員的調配，以便于提高人工時利用率；（3）便于對專業技術人員進行考核；（4）有利于保證專業設計質量；（5）便于設計經理直接管理，有利于項目對進度、質量等的控制；（6）便于項目組成員間的聯絡和協調，及時處理有關問題和專業間的矛盾，提高工作效率；（7）有利于業主的聯系，及時滿足業主的要求。

4設計經理應具備的素質

設計經理除了自己應盡的職責和應履行的義務，采用合理可行的管理方式進行管理外，自身的素質也對工程設計的完成起著重要的影響。設計經理應具備的素質，主要是品行、能力、知識等方面的素質。優良的品行既具有社會道德和職業道德，又考慮了經濟效益和社會效益，能以誠信為本，勇于負責。能力素養是指決策、組織、創新、協調等方面的能力，也是一名合格的設計經理的必備能力。知識素養是指設計經理的專業知識、綜合知識，要領導項目組按時完成設計工作，若沒有一定的專業知識和綜合知識，在進行總體性方案設計等工作時會無從下手，并對設計方案的確定也會起很大的影響。一名優秀的設計經理必定是具備多方面知識的專家。綜上所述，設計經理是工程建設項目中工程設計的核心管理角色。一名優秀的設計經理，不僅要充分了解并履行自己在項目管理中的職責和任務，還要具備良好的品行、能力、知識等方面的素質，在項目設計管理中起著舉足輕重的作用，是工程建設項目成功的前提保障。

參考文獻：

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關鍵詞：市政工程；項目管理；要點分析；發展策略

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1市政工程建設的獨特之處

1）市政建設工程質量要求高、要求嚴、政治性強。市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，事關群眾生活和城市形象，其質量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。2）市政建設工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數是在資金未完全到位的情況下就要開工建設的，一方面要求管理者合理控制投資規模，盡可能節省國家投資；另一方面還要求管理者要根據資金籌措情況，適時調整工程項目的進度計劃。3）市政建設工程工期項目復雜程度高，市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響比較大，相對時間長。同時工期緊，冬季施工費用投入較大。4）項目進行過程中不確定因素多。市政工程項目復雜受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等較容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總承包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加上項目自身建設中的問題其不確定程度高。①市政建設工程所涉及的專業種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程。資金來源渠道不一，需要跨行業、跨部門協調。②市政工程建設項目所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。

2市政工程建設項目管理的要點

綜上，市政工程項目管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前，市政工程大部分具體施工任務還是由項目部將勞務隊和自由機械設備、自供材料組織起來完成，專業化程度低、勞務隊伍素質不穩定、項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。項目的管理水平也比較低下。為此，為了提高市政工程建設項目管理水平，應從以下幾方面著手控制。

（1）市政工程建設應該做好人、材、機的控制人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。

（2）抓好項目管理的關鍵環節

1）工程質量管理方面：應參照我國工程建設施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關規范、標準的規定，制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理按監理模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代皰，做到嚴格管理、責任明確。2）工程進度管理方面：應依照工程建設施工合同示范。文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規定，采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協調工作，提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業主協調原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下，綜合平衡，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現。3）工程投資管理方面：應參照工程建沒施工合同示范文本和FIDIC條款有關規定，結合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標。

（3）市政工程建設過程中，必須嚴格控制施工環境

在項目施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工作項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。

（4）市政工程建設，也需要加強施工項目的成本管理施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 1）制定施工項目成本管理措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，2）建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。3）對施工隊實行分包成本控制。

（5）市政建設工程需要創新管理機制

1）以技術創新為先導，建立項目科技創新體系和制度，營造創新氛圍。要堅持以重點、難點工程建設項目為中心，以科技成果轉換為關鍵，以降低工程成本和提高工程質量，提高經濟效益和社會效益，發展技術優勢為目標，通過制定項目技術創新管理制度，鼓勵技術人員開拓創新，加大科技投入，建立起以項目指揮部為主體、以科技機構、兄弟單位協作為輔助，以高、新、尖、難等工程為載體的技術創新格局。2）以項目分管領導責任制為主體，業主代表為主力，牢固組織中樞系統。本著精干高效、運作有序的原則，以工程項目為對象，以項目分管領導負責為前提，以投資概算為依據，以創優質工程為目標，以求得最終產品的最佳經濟效益為目的，從工程項目開工到竣工驗收交付使用，一次性全過程實現。

3市政工程建設管理體系完善策略

3.1 質量保證體系完善

由于市政工程建設是一個涉及到多因素的復雜系統，因此工程質量保證體系應當把工程參與的所有人員和工程建設全過程，全要素納入質量保證的體系之內。完善質量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實每個人質量保證中的責任，制定完善的實施規范和績效考核獎懲制度，保障質量體系真正有利于質量保證。

3.2 施工人員素質的提高

目前，我國從事市政工程建設的一線施工人員絕大部分來自農民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質量意識薄弱的問題。提高工程質量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質是保障工程質量的必要條件。提高施工人員素質的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓考核機制，二是引進素質較高人員，并加強內部員工交流。

3.3 工程質量檢測手段增加

有些市政工程質量問題不是來自于人員的責任感和操作不當，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質量問題。提高工程檢測工具的技術含量，增加檢測的精確度，有利于發現工程中的隱蔽質量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設管理的一個重要組成部分，常見的高危施工項目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項目施工中專項安全施工措施與應急預案缺失容易導致影響重大的事故產生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對高危項目，施工單位應當有針對制定相對完善的專項施工措施和應急預案，提供可靠的人員安全保障措施。

參考文獻：