導語：如何才能寫好一篇學校食堂履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安全工作：

（一）消防安全

為貫徹《中華人民共和國消防法》，結合構筑社會消防安全“防火墻”工程，重點是提高各學校、單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。

1、提高廣大師生員工檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

2、提高師生和員工（主要是教師和員工，不提倡學生參與滅火）組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。

3、提高組織人員疏散逃生能力，加強應急疏散演練，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

4、提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

5、檢查與考評：

（1）對廣大師生員工的消防安全知識通過“消防安全知識問卷”的方式進行檢查。

（2）對師生的消防技能和安全逃生技能的檢查，通過實際操作消防設施設備滅火，組織消防滅火及疏散逃生演練進行檢查。

（3）對學校的消防設施設備的管理和維護，進行實地察看進行檢查。

（二）交通安全

1、加強師生交通安全知識教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛意識，才能確保交通的安全。各學校要定期開展交通安全教育，學習交通安全知識，提高師生交通安全意識。

2、加強對師生的交通安全管理。嚴格執行《中華人民共和國道路交通法實施條例》中關于：“不滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車”的相關規定；同時，加強對學校中教師私車進入校園的管理，規定時間、規定路線、規定停車場地，確保師生安全。

3、加強家長的交通安全意識。學校要通過各種方式對廣大家長加強教育，通過簽定《告家長書》等，明確家長在監護學生交通安全，特別是禁止乘坐無證無牌機動車方面的責任。

4、加強校車的管理，完善校車管理使用的各項規章制度。

5、積極配合相關部門，完善學校門通警示標識標牌的設制工作；積極主動配合相關執法部門對無證無牌機動車的清理整治工作。

6、檢查與考評：

（1）對廣大師生員工的交通安全知識通過“交通安全知識問卷”的方式進行檢查。

（2）檢查學校與家長簽定《安全責任書》的情況。

（3）實地查看學校教師的車輛進出校園的管理情況。

（4）對有校車的學校，將檢查學校落實校車管理的各項規章制度的情況。

（三）“三防設施建設”的管理工作

我市66所學校的校園安全防范設施（即“三防設施”）建設工作得到了__市委、市政府的高度重視，經由__市十二屆市委第六十八次常委會議和十六屆政府第四十一次常務會議通過，并付諸實施，目前，全市校園安全防范設施建設已基本到位。

1、建立健全學校保安24小時值班.專職保衛護校制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。

2、學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。

3、學校技防設施大多是電子精密儀器，各學校要加強維護管理，對監控記錄下的音像資料，要嚴格按有關規定進行管理，不得隨意外泄。同時，要有效避免因天氣原因導致學校教學設備損壞及不安全事故的發生。

4、檢查與考評：

（1）將不定期抽查學校保安值勤、值守的履職情況，重點檢查《學校門衛值班記錄》、《外來人員進入學校登記冊》等。

（2）不定期抽查學校教育教學設施設備的安全情況，對存在安全隱患的設施設備限期整改，并進行復查。

（3）對學校保安及值班人員使用、維護技防設施設備的情況進行實地檢查。對學校保安及值班人員使用技防設施

設備的記錄進行檢查。二、學校后勤管理

（一）學校食堂規范化管理

1、學校食堂規范化管理的原則。學校食堂必須依法取得《餐飲服務安全許可證》，實行量化分級管理。學生就餐必須堅持自愿原則，不得以任何方式強制學生在學校食堂就餐，學校必須確保學生就餐的衛生和午休時段的人身安全。參與組織管理學生就餐的人員依法按勞計酬（不能免費就餐），并負責安全管理，崗位職責必須落實到人。學校食堂實行成本經營，明確非盈利性質，落實好國家對貧困生的生活補助政策。按標準配備學生食堂從業人員，從業人員必須持健康證和培訓合格證上崗，接受衛生執法部門的監督管理。

2、學校食堂的經營方式。學校食堂必須由學校自主經營，禁止將學校食堂承包給個人或社會團體經營，并妥善處理好食堂經營遺留問題。

3、學校食堂的勞動用工。根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定，實行非全日制勞動用工的，可簽定非全日制勞動用工合同，校方為其參加工傷保險。實行全日制用工的學生食堂，按學期簽定勞動合同，依法參加社會保險。職工工資按月支付，在法定工作時間內完成工作任務，其工資標準不得低于當地政府公布的最低工資標準。

兩種用工形式的職工，應當自覺履行合同約定的條款，接受校方的規章制度管理。發生勞動爭議后，依照《勞動爭議調解仲裁法》規定進行處理。

4、學校食堂的大宗食品采購。學校食堂大宗食品采購必須按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》執行，招標時請紀委監察及教育主管部門派人參加，完職中及同規模學校原則上單獨組織招標采購，其余學校學生食堂，提倡相鄰片區學校聯合招標采購，以利優質優價，減少中間環節降低成本，建立長效價格平衡運作管理機制，招標采購資料交學校安全及后勤產業辦和工商部門備案。

5、學校食堂的成本核算。學校食堂的成本核算，應包括以下內容，原輔材料，水電氣費、工人工資、參與組織學生就餐人員加班合理費用，低值易耗品，設施設備維修費用，從業人員學習培訓費用，食堂文化美化建設費用等。學校食堂應做好節水、節糧、節能等工作，盡量降低成本。

6、學校食堂的監督管理機制。學校必須成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組，對食堂衛生、菜品質量、服務態度等，每月至少進行一次檢查和評價，并將檢查評價的資料歸檔，作為評價學生食堂經營管理優劣的重要依據。食堂菜譜必須提前一周公布。

7、學校食堂的收費和財務管理。包餐制學校學生就餐收費按月收取，分農村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限額。月底退還學生（或家長）缺餐伙食費。非包餐制學校學生就餐，提倡自助刷卡消費。對擠占、挪用學生伙食費、不按標準收取伙食費及變相多收費的，將學生食堂收入給教師發錢的，應依照有關法律法規追究學校校長和相關責任人的責任。學生食堂實行獨立核算，學生食堂財務與學校財務分別做帳，分別核算，做到收支平衡，學生食堂的財務列入校務公開的內容，接受學校師生的監督。教育局對學生食堂財務實行內審監管。

8、學校食堂管理制度及檔案要求。下列內容是學校食堂管理和檔案的必備內容：證照、信息公示、招標采購索證、試嘗留樣、責任追究、應急預案、衛生行政主管部門制定的11個制度、__市學校食堂管理制度。

9、檢查與考評：

（1）檢查學校食堂的《餐飲服務安全許可證》、從業人員健康證和培訓合格證。抽查學生就餐是否堅持自愿原則（抽查學生）。

（2）檢查學校是否根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定，與工作簽定用工合同并按月支付工資情況（查資料）。

（3）檢查學校食堂大宗食品采購是否按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》的規定執行。

（4）檢查學校食堂的成本獨立核算情況，學校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規定。學校食堂的收費和財務管理是否主動接受相關部門的監管和

審計。（5）檢查學校是否成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組，并抽查小組成員履職情況。

（二）學校小賣部規范化管理

1、非寄宿制學校一律不準開辦小賣部，寄宿制學校開辦小賣部，應按相關規定重新辦證、建制，由學校負責開辦。只賣學具、生活日常用品，禁止賣小食品及飲料，微利經營，其財務并入食堂統一管理。學校要加強對學生良好衛生習慣和生活習慣的養成教育，禁止學生購買學校周邊攤點的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。

2、檢查與考評：通過抽查的方式對學校是否符合條件開辦小賣部的情況進行檢查，對符合開辦的學校資質、出售商品情況進行檢查。

（三）學校飲用水規范化管理

1、自備水源必須經疾控中心檢測并取得合格證后，方可供水。

2、學校應向學生免費提供飲用開水，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。

3、使用桶裝水應本著學生自愿，將桶裝水納入學校食堂大宗食品招標采購范圍，建立收支登記簿。

4、學校應成立學生飲用水管理機構，并設專（兼）職管理人員進行管理，確保飲水安全。

5、檢查與考評：

（1）檢查學校自備水是否符合衛生執法部門的規定（檢查是否有由衛生執法部門出具的《水質檢測報告單》或《飲用水衛生許可證》）。

（2）對學生飲用開水（桶裝水）費用的開支情況進行檢查。

（四）學生宿舍規范化管理

學生宿舍的勞動用工，按學生食堂勞動用工進行處理。

1、學生宿舍應按標準150:1配備衛生管理員（生活老師），并持健康證上崗。

2、學生宿舍應按規定配備消防栓、滅火器等應急設備，從業人員必須會熟練使用消防設備。

3、學生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護，消防、清潔衛生、財物保管、設施設備等管理制度，制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等。

4、管理人員、從業人員信息必須公示上墻，崗位職責落實，確保24小時值守。

5、學生宿舍檔案內容按下要求規范存檔：公寓（宿舍）平面圖、建筑結構、面積、消防設施設備布局資料；公寓（宿舍）從業人員健康證、身份證、勞動用工合同；公寓（宿舍）衛生安全組織機構；校級領導、專（兼）管理人員、負責人分工崗位責任制度（包括：工作責任考核獎勵、責任追究內容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突發事件應急預案；公寓（宿舍）出入管理記錄、值班巡守記錄、學生住宿基本信息、消防設施設備、維修維護排障記錄、清潔衛生消毒記錄；公寓（宿舍）管理從業人員培訓，教育情況記錄（培訓計劃、培訓內容及學習筆記、培訓人員及人數、考核記錄）；公寓（宿舍）相關公示制度；公寓（宿舍）衛生、安全宣傳教育工作記錄資料（文字、音像資料）；公寓（宿舍）管理工作計劃、總結、報告；相關的上級衛生安全、監督管理文件資料。

6、檢查與考評：

（1）檢查學校宿舍是否按勞動用工會同使用工人，工人是否具有健康證（查資料）。

（2）檢查學校宿舍的消火栓、滅火器等應急設備是否完善，從業人員是否會熟練使用消防設備（現場操作）。

（3）檢查學校學生宿舍的各類管理制度是否完善，學校是否制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等（查檔案）。

（4）檢查學校宿舍管理人員、從業人員信息是否公示上墻，崗位職責是否落實，確保24小時值守。（查值班記錄）

（五）學生裝規范化管理

1、是否購買學生裝，由學校根據自身實際和需要確定，學生裝的購置遵循以下原則：第一，學生自愿，家長同意；第二，必須在學生裝定點企業招標采購；第三，收支相關資料和發票一并保存備查。

2、檢查與考評：

（1）抽查學生裝的購買是否是學生自愿且家長同意（抽查學生）。

（2）檢查學生裝的采購是否在定點企業招標進行。

（3）檢查費用的開支情況（查相關資料）。

（六）作業本規范化管理

1、我市作業本采購嚴格按照__市教育局集中招標采購的要求執行，按生按費統一配置（確需散發的需報批同意）。學校要按生按量足額發放給學生。

2、檢查與考評：

篇2

——履職盡責工作啟動大會講稿

各位領導、同志們：

過去的一年是可喜的一年，是我校各項工作取得巨大成績的一年。學校考試成績再度輝煌，安全穩定及其它方面的工作也取得了很好的成績，多次受到領導的好評，在社會上引起良好的反響。這些成績的取得，是我們全體教師共同努力的結果，它凝聚著和平小學每位同志的心血，同時也展示了我們和平小學是一個團結戰斗的整體，是一個敢打敢拼能夠使和平小學走向輝煌的一個整體。作為一名校長，我為有這樣的團隊感到自豪。有人說，一名好校長就是一所好學校，這句話雖然有一定的道理，但是一個好漢三個幫，沒有同志們的配合，沒有大家的共同努力，僅靠校長一個人是辦不好學校的，所以，成績是大家的，它屬于我們和平小學每一位同志。成績畢竟是過去，面對新的一年，我們還應該再接再勵，我們更應該跟上形勢的要求，借履職盡責活動的東風，進一步明確自己的職責，履行好自己的職責，下面我就工作職責、重點工作及目標以及工作措施來談一下，請學區領導和全體教師監督。

一、職責

校長是學校行政的負責人，是學校法定代表人，是學校安全管理的責任人，一切工作都要對上級負責，在學區的領導下，負責領導和主持全校教育、教學和行政工作，其主要職責是：

1．執行國家法律、法規以及規章制度，貫徹執行國家的教育方針和政策，執行上級領導的指示和完成上級下達的各項任務，堅持正確的辦學方向，制定和組織實施學校的發展規劃，制定學年、學期工作計劃，組織實施學校教育教學活動。

2．主持校長辦公會議和行政辦公會議，研究學校工作決定重大事項，并經常向學區領導請示、報告工作。

3．抓好思想政治工作，建立強有力的思想政治工作隊伍。

4．領導和管理學校的教學工作。

5．抓好學校財務工作，堅持勤儉辦學原則，審核學校收支預決算，認真對學校的財務開支進行審批檢查，管理學校的財物。

6．建立健全學校的各項規章制度，樹立良好校風、教風和學風。

7． 認真執行國家有關法規，維護師生合法權益，開展普法教育，搞好校園治安，加強安全保衛工作，確保穩定的教學秩序。

二、本學期重點工作及目標

1.認真謀劃，搞好學校的整體規劃，同時，以此為契機認真落實定崗定職定責指導思想，使每一位教師進一步明確自己的職責。

2.扎扎實實抓好備考工作，力爭在今年的考試中取得優異成績，再度輝煌。

3.結合我校實際集思廣益，研究制定一套教學成績管理辦法，公平公正的反映每位同志的工作實績。

4.牢牢抓住安全穩定工作不放松，對學校食堂建筑設施要定期檢查，發現問題要及時整改，建立健全各種預案和應急措施，確保學校不發生一起責任事故

5.堅持政治學習，搞好業務培訓，抓好校園管理，使我校的各項工作走在學區前列。

三、主要措施

隨著我校規模的擴大，我校也會越來越引起各級領導和社會的關注，領導及社會對我們的期望值也會越來越高，這可以說是我們學校做大做強最好的機遇，也是我們每一個同志充分發揮自己能力最好的機遇。我們都應該強抓機遇，找準自己的位置，自我加壓，干出成績，用工作實績來回報領導的關懷；用工作實績來回應社會的關注；用工作實績來證明我們的存在；用工作實績來鞏固我們的位置，把我們學校辦成領導放心、群眾滿意的全縣一流名校，為保障這一目標順利實現，特定以幾點措施：

1．分工明確，責任到人。

我們學校對各項工作分工是很明確的，我們總體分工不變，通過“履職盡責”活動，我們各位領導班子成員進一步明確自己的職責，精心謀劃，創造性的把各項工作做好。

2．健全制度，嚴格考核。

進一步完善我們的各項制度，尤其是我們的學校質量管理制度。認真用制度去規范我們的行為，嚴格考核，把各項制度真正地落到實處。

3．率先垂范，模范帶頭。

過去我就提出“全體教師看領導，領導班子成員看我”的口號，身教勝于言教，我們做為學校的一名領導，都應該嚴格要求自己，要求教師做到的，我們首先做到，做教師的表率。領導帶了頭，群眾才有勁頭，只要我們心往一起想，勁往一處使，上下一心，眾志成城，就沒有我們辦不好的事，就沒有我們做不好的工作。

4．務實平常，嚴格督查。

學校的管理工作有連續性，遵循量變到質變規律，沒有平常的努力，是做不好工作的，所以務實于平常，對完成一項工作是非常重要的，同時管理和督查，也是完成各項工作的有力保證。

5．規范管理，存檔備案。

各項工作要規范管理，把各項記錄存檔備案，做為考評的主要依據。

6．公平公正，不徇私情。

篇3

一、指導思想

認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。

二、工作目標

堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創安全綜合治理先進單位。

三、主要工作

(一)大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。

在搞好宣傳教育的基礎上，還要結合教學實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練，強化專業技能，年內訓練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據

為防止學生在暑期發生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

(二)大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。

1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。

4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。

5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格。

6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

(三)大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。

1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。

2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。

3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。

4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。

6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。

7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。

8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養，每學期2次，寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。

(四)大力加強與安全職能部門的配合協作，認真整治校園周邊環境。

要積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動，堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規范學校周邊地區的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門，依法加強校園周邊地區市政管理。

初中學期安全工作計劃

一、指導思想

認真學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創設良好的校園安全環境，努力保障我校教育事業健康持續發展。

二、工作目標

建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩定、確保師生安寧。

三、主要工作

(一)加強組織建設

1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作，部署XX年安全工作任務。

2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織，健全管理機構，建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡，通過完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。

3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。

4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。

(二)加強安全工作制度建設

1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。

2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際，進一步建立和完善門衛制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規范，建立起學校安全管理的長效機制。

3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。

4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。

5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。

(三)加強安全教育和培訓

1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。

2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。

3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措，宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

(四)加強學校安全管理

1、各學校按照“一崗雙責”的要求，對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。

2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。

3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網吧、流動攤點等經營服務場所，保護師生生命財產安全。

4、以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“學校安全教育”活動。

5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。

6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設施和器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求，并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施，定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發生。

(五)加強應急體系建設

1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。

2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算，保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。

3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害，火災等其它突發事件應急演練，提高應急處理能力，教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。

(六)完善評估考核機制

1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式，內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。

2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責，造成嚴重后果的校長、教師，依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之，安全工作是學校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預防為主，防治結合，加強教育，群防群治”的原則;經常檢查，及時整改，措施有力，促進自護，做到小事不出班，大事不出校。

初中學期安全工作計劃

本學期，學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的態度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，切實做好學校的安全工作。

一、工作要求

本學期的安全工作的目標要求是：繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環境，使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作，迎接上級的檢查。

二、工作要點

1、教育教學安全

(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學。

(2)由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。

(3)繼續加強對各班各室的用電管理。

(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強，對體質特殊的學生給予照顧。

(5)各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。

2、交通安全

(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容，要教育步行的學生右側通行，不在路上跑和玩。

(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。

(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。

3、飲食飲水衛生

(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。

(2)學生自帶白開水。

4、學校設備設施安全

(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除。

(2)教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關心校舍設施及其他教育教學設施安全，發現問題及時匯報。

(3)加強保衛工作，防盜防火.。

(4)電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。

(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。

(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理，按規定操作。

5、加強安全檢查

(1)學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區域逗留。

(2)加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。

(3)加強對學生日常行為規范教育，嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。

(4)值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。

(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。

(6)加大檢查力度，改善周邊環境。

6、具體內容安排

篇4

各村（社區）、鎮直有關單位：

為深刻吸取近期省內接連發生的較大事故教訓，切實做好我鎮安全生產工作，為全鎮經濟社會發展創造良好地安全生產環境，根據《阜陽市政府辦公室關于開展安全生產大檢查的緊急通知》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、檢查時間

2013年4月26日至5月8日

二、檢查范圍及方式

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業領域的生產經營建設單位。

2 、檢查方式：各企事業單位開展全面自查；鎮政府組織對各單位檢查情況進行督查。

三、檢點內容

1、企業安全生產主體責任落實情況，安全生產管理和隱患排查治理情況；事故查處和責任落實情況等。

2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮派出所、交警四中隊配合，檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的；駕駛人無證駕駛、無從業資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運輸的；.224省道、劉莊礦進礦路、潘謝路、謝夏路、聯絡路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮城建辦牽頭，沿路各社區、村負責檢查是否存在危險路段和事故黑點；是否存在危橋；是否設置警示標志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。

3、消防安全方面：鎮派出所消防中隊牽頭，涉及單位和各社區、村配合負責檢查公共聚集場所、超市、教會、生產儲存類企業、板材加工業、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業等消防設施設備是否齊全和正常運行、應急預案是否制定、消防措施是否落實到位、責任人是否在崗等。中心校負責組織人員對各中小學校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設施器材安全情況進行檢查；鎮民政辦、婦女協會負責對張莊社區五保老人集中供養點、鎮留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設施器材安全情況進行檢查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產責任落實情況，施工現場安全管理制度落實情況，重點部位和關鍵環節施工安全防范和監控情況，城鎮規劃區內打擊非法違法建設情況；農村農民建房安全管理情況。

5 、非煤礦山方面：各社區、村負責檢查屬地內的磚窯廠、粉矸廠等企業安全管理制度和措施落實情況，從業人員安全防護情況等，同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設置警示標志等，切實防范溺亡悲劇發生。

6、 危險化學品、煙花炮竹方面：成立由鎮安全辦、鎮派出所、工商所、交管站組成的聯合執法組負責加大對危化品在原料供應、生產、經營、運輸、儲存等環節的監管檢查力度，切斷非法生產經營鏈條，打擊非法制售販賣行為。

7 、校車安全管理方面：由鎮安全辦、派出所、交管站、中心校負責檢查各學校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。

8 、特種設備方面：鎮安全辦牽頭，工商、質檢單位負責檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業使用的特種設備安全運營情況；張莊公園游樂設施安全狀況；特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。

9 、食品、藥品、公共衛生安全方面：由鎮安全辦牽頭，中心校、中心醫院、防疫站、畜牧獸醫站、各社區、村參與配合負責檢查學校、醫院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛生安全情況。特別要加大對各中、小學校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛生情況的檢查力度。時值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發生，對群眾生活環境和生命健康構成嚴重威脅。為此，各社區、村要切實負起責任，嚴格檢查，嚴厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對群眾生產生活中產生的垃圾要集中送往鎮垃圾焚燒站進行無害化處理。中心醫院、防疫站要加強對禽流感疫情的監測，對畜禽養殖場要強化消毒，對上市出售的活禽和畜禽產品要加強檢疫。

10、燃氣方面：工商所負責檢查無證、證照 不全或過期從事燃氣經營的；關閉取締后，又擅自經營的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動充氣等違規經營行為的查處和打擊力度。

11 、用水用電方面：謝橋供電局負責檢查公共電路設施的安全運行情況，各機關企事業單位、社區、村負責檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設備等是否按要求使用。水利站牽頭負責對鎮域內的溝、橋、涵、閘進行一次全面排查除險，對排查出的險情，不能立即排除的，要安排專人看守并設置警示標志。同時工商、質檢、水利站負責檢查鎮域內各水廠生產和上市桶裝的水質量是否達到飲用水標準。

12、兩礦采空區住房安全方面：鎮地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個社區及路莊村要分別迅速組織人員對采空區群眾住房進行安全檢查，對已經損毀和可能損毀的房屋按照結構、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊，既為保護群眾的生命財產安全也為有效推進分批安置工作夯實基礎。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。各單位、社區、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神，把大檢查作為當前安全生產工作的重要任務，加強領導，組織力量，層層落實責任和措施。主要負責人要親自研究部署，分管負責人要組織實施，各單位要齊抓共管。

2、迅速部署，精心組織。各單位、社區、村要根據本方案的要求，結合實際，制定具體細致的檢查方案，并立即落實到具體單位企業和責任人，增強檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區、村檢查方案于4月30日前報鎮安全辦公室。

3 、深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發現的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定落實整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產停業整改。各單位、社區、村要將檢查發現的重大問題及時通報鎮政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4 、嚴明紀律，嚴肅責任。各單位、社區、村要嚴肅安全檢查紀律，嚴明檢查責任，深入基層、深入作業一線進行徹底排查。要結合實際，采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式，全面檢查工作部署和落實情況。對安全監察走過場、整改工作不落實等問題的責任人，要予以嚴肅處理。

各單位、村（社區）要在深入開展工作的基礎上，及時進行客觀全面的總結，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結報告，于5月10日前報鎮安全辦公室，5月中旬鎮將組成督查組對重點單位進行督查。確保“五·一”期間不出現重大安全事故，讓謝橋鎮群眾度過一個安定祥和的節日。

篇5

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發生重大食品藥品安全事件。

二、加快構建一個體系

統一權威的監管體系。就是加快推進食品藥品監管體制改革，進一步理順部門職責關系，優化監管機構設置和資源配置，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的無盲區、全覆蓋、專業化、高效率的統一權威的監管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態監管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構人員到位。各縣（區）、__工業園區要堅決貫徹落實《__市人民政府關于改革完善市縣（區）食品藥品監督管理體制的實施意見》，加強協調調度，確保2月底各縣（區）、工業園區機構配備達到100％，縣（區）食品藥品監管局領導班子和基層食藥監所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協管員，統籌解決落實好協管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統一領導下，進一步理順監管職能，厘清監管職責，明晰事權劃分，堵塞監管漏洞，消除監管盲區，切實做到既分工負責又密切協作，確保食品藥品監管工作統一、協調、高效運行。

三要確保監管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監管責任，針對不同行業生產經營特點，繼續鞏固提升以往好的監管辦法和成效，不斷創新監管方式，下沉監管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區）、鄉、村四級分片包干、責任到人的層級監管責任制。

四要提升食品安全綜合協調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創造良好的工作條件，強化統籌、協調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發揮“牽頭協調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協調、善協調，促進部門間密切協作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監管制度，推動落實科學監管。堅持以落實“網格化”監管為核心，以推行“痕跡化”監管為抓手，按照事前預防控制，事后監管處置的思路做好頂層設計，著力提升監管效能。

一要創新監管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監督抽檢和風險監測后續處理力度。完善藥品不良反應監測報告體系，消除報告盲點，鄉鎮（社區）以上醫療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環節的規范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監管，有效防范系統性食品藥品安全風險。

二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式。明確監管范圍，提高監管頻次，將監管區域、監管任務、監管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，力求日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。

三要健全完善規章制度，抓好全程環節管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協議準入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業、商場超市、批發商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學校食堂量化分級率和義務教育營養餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規模聚餐、重大節會的餐飲監管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區域等，要及時延伸監管力量，杜絕監管盲區。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監督機制，加強質量控制實驗室規范化建設。繼續推行落實“十統一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執行率、規范檢查率達到100％，購銷環節索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監管，建立化妝品市場流通監管制度。強化無菌和植入性醫療器械監管，加強大型醫療器械備案管理，監管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區域和行業治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰”。

一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環節為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營各個環節的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發源頭企業稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業態的監管，嚴處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監測，主動回應社會關切。

三要落實企業主體責任。健全完善自律體系，強化企業首負責任，認真抓好從業人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率分別達到100%，切實將失信企業置于全社會的監督之下。

四要大力實施示范創建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創建經驗，加強動態管理，提升創建水平。今年每縣（區）都要創建5個創新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發揮餐飲協會的協動作用，大力推廣養生產品、養生名宴、養生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養生__”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監管人員牢固樹立監管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業業，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監管難題，以改革創新精神推進提升科學化監管水平；要樹立嚴格執法意識，依法辦事，公正執法，文明執法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環境；要樹立團 結協作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協作的工作狀態凝聚監管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學習活動，加強法律法規和業務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監管一線洞察發現問題，在監管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業務專網及市級視頻會議系統，完善信息化基礎平臺和監管應用系統，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監管試點，全面提升零售藥店電子監管應用能力，依靠科技手段提升監管水平。

（四）加強技術支撐體系建設。加強檢驗檢測技術研究，發揮市級檢驗檢測機構技術指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精準打擊能力。

篇6

一、考核范圍

全縣教育系統各核算點。

二、考核內容

（一）會計機構和會計人員

1．機構與人員管理。學校應按規定設置會計機構，配備會計人員。

2．財會人員任職條件：會計機構負責人必須取得會計從業資格證書、具備會計師以上專業技術資格或從事會計工作三年以上工作經歷；財會人員必須持會計從業資格證書上崗。

3．內部控制管理。會計崗位職責明確，內部控制制度健全，不相容崗位嚴格分離，并嚴格執行回避制度和稽核制度。

4．工作交接管理。會計人員調動工作、離職或因其他原因暫時不能工作時，必須與接管人員交接手續。出納由單位負責人和本單位會計負責監交，會計由主管部門財務管理人員和單位負責人負責監交。

（二）日常財務管理

1．預算編制管理。各核算點應嚴格按照全縣預算編制口徑編制年度部門預算。其中涉及項目預算的，應根據項目的輕重緩急并結合年度工作計劃進行編制，預算編制做到科學化、精細化。

2．決算編制管理。各核算點應當及時核對年度預算數，清理各項往來款，清查各項財產物資，如實編制年度部門決算報表，保證帳表相符，并在財政規定的時間內上報。

3．專項經費管理。所有項目資金都必須按照批準的用途使用，不得與日常經費混淆；因特殊情況需要改變用途的，必須書面報請教育主管部門和財政部門批準后，方可調整使用。專項經費根據批準的預算額度、規定的開支標準和開支范圍以及用途，按照實際發生數列支。

4．日常經費管理。單位的財務收支由財務部門統一管理，不得設立帳外帳，也不得未經批準另外開設銀行帳戶，現金支付必須符合現金開支范圍的規定。所有支出都必須做到內容真實，票據合法。

5．債權債務管理。未經主管部門批準，學校不得舉借債務，也不得將資金外借或為他人提供擔保。

（三）政府采購

1．采購預算管理。各核算點應嚴格按照政府采購管理規定編制年度政府采購預算，嚴禁未編采購預算而進行采購。

2．采購程序管理。凡屬政府采購的項目都應按法定程序辦理政府采購。嚴禁先采購后審批行為。

（四）資產管理

1．資產配置管理。嚴格按照《自治縣行政事業單位國有資產管理試行辦法》（政規〔〕2號）第三章相關條款進行單位資產配置，并做好資產驗收、登記、錄入、帳務處理等工作。

2．資產使用管理。加強財產物資的管理工作，建立資產管理責任制，對實物資產進行定期清查，做到帳帳、帳卡、帳實相符。

3．資產處置管理。所有資產處置活動都必須履行相關報批手續，未經財政部門批準，不得擅自處置單位資產。

4．資產信息化管理。及時將各類國有資產信息資料錄入到資產信息管理系統，建立資產登記檔案，并嚴格按照財政規定的行政事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出資產統計報告。資產統計報告要做到真實、準確、及時、完整。

（五）基建管理

1．基建經費管理。所有基建撥款只能專款專用，未經主管部門和財政部門批準，不能挪作他用。

2．基建項目管理。基本建設項目都必須遵循基建管理的相關規定，包括立項、報批、規劃等相關手續必須齊全。

3．基建決算管理。基本建設項目辦理項目竣工財務決算手續前，必須進行基建評審工作。單位憑批復的竣工財務決算資料登記固定資產。

4．基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財務室統一管理，基建檔案包括立項報批資料、項目建設資料、工程決算資料等。

（六）非稅收入管理

1．非稅票據管理。單位在取得非稅收入時，必須使用合法的非稅收入票據并建立票據專管員制度。

2．收入項目管理。各種收費項目和標準必須是依法批準設立的，嚴禁亂收費。

3．收入收繳管理。所有非稅收入（包括資產處置收入）都必須納入預算管理，按規定繳入國庫或財政專戶，并實行收繳分離；單位要建立收入臺帳，保證票款相符。

（七）日常工作管理

1．財務核算管理。嚴格按照《會計法》、《預算法》、《國庫集中收付制度》等法律法規進行業務核算。做到科目使用正確，經濟業務確認與計量準確，財務報表真實可靠，財務分析有針對性和相關性。

2．報表報送管理。各核算點應按照規定的形式和內容在規定的時間內及時上報各類報表及其他相關資料。

3．新機制財務核算管理。及時準確更新系統數據，財務數據實行動態管理，每月的10日前上報上月財務數據。學校基本信息分春秋兩季及時更新。

4．政務公開工作管理。各核算點按照財政與編制政務公開的固定格式準確及時上報公用經費、貧困生生活費補助、校舍維修改造和免費教科書等相關資金公示資料。

5．資助資金管理。加強學生助學金工作管理，嚴格按照程序進行申報，資料收集完整，發放名冊簽字手續完整。資金發放及時，專款專用，嚴禁截留挪用。

6．國庫集中支付管理。按時申報支付額度，嚴格區分財政直接支付與授權支付范圍；根據財政審核下達的支付方式及支付內容支付資金。

7．每學期協助完成學校食堂財務的清理、審計工作。

8．及時完成布置的其他臨時工作。

篇7

一、監管對象基本情況

（一）餐飲消費環節監管對象：截止目前，我區登記在冊的餐飲單位共355個（大型餐館1個，中型餐館41個，小型餐館259個，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個，承辦農村集體聚餐活動的廚師155人。

（二）食品生產流通環節監管對象：截至目前，我區登記在冊的食品生產企業9家，食品流通經營戶647家（個體642家，企業5家），經營預包裝食品617家，經營散裝食品26家，經營預包裝食品和散裝食品11家，經營乳制品26家（含奶粉），現場制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫療器械生產經營監管對象：截至目前，我區登記在冊的藥品零售企業20家，醫療器械零售企業14家，醫療機構69家，化妝品經營企業14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監管體制改革為契機，進一步明確部門職責分工

根據中央、省、市食品藥品監管體制改革相關要求，我區于2月份相繼下發了《區食品藥品監督管理體制改革實施意見》和《區食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》，對相關部門的職責進行了進一步明確。2014年3月，區食品藥品監督管理局由與區衛生局合署辦公調整為單設，核定行政編制3人。同時，報經區委機構編制委員會批準，設立了區食品藥品綜合執法大隊，加掛區食品藥品網格化管理和投訴舉報受理中心牌子。為確保我局工作正常運轉，切實履行對全區生產、流通、消費環節食品藥品安全性、有效性的統一監督管理職能，經區機構改革工作領導小組批準，分別從區計生系統和衛生系統劃轉2名工作人員到區食品藥品綜合執法大隊工作，截止目標，機構實際到位人員8人（含臨時人員1名），市局及區直相關部門（區經信局、區商務局、區工商局、區農林水局）也已相繼按照食品藥品監管體制改革實施意見工作要求，將相關職能移交到我局。

（二）以創建全國最佳食品安全放心城市為抓手，進一步強化食品安全監管保障水平

上半年，為全力將我區打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區，全面提升區域競爭能力和美譽度，我區相繼召開了區政府常務會議和區委常委會議，對我區創建全國最佳食品安全放心城市進行了專題研究部署，同時，出臺了《區建設全國最佳食品安全放心城市實施方案》和《區加快建設全國最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區創建全國最佳食品

安全放心城市工作領導小組。5月，我局牽頭組織召開了由區委、區政府主要領導參加的建設全國最佳食品安全放心城市動員會區委、區政府主要領導做重要講話，對我區創建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區創建工作穩步推進，我局及時組織召開了鄉鎮領導、部門負責人和企業責任人聯席會議，并與10多個責任單位簽訂了責任書，明確了政府分管領導、社區鄉村網格員和鄉村食品安全監管人員三級人員的監管責任，實行重大食品安全事故“一票否決”，為創建工作提供了堅強保障。

（三）以強化市場監管為重點，扎實開展各項專項整治活動

1、針對我區食品生產企業普遍存在生產規模小、生產工藝相對落后、生產設施和設備簡陋、廣泛分布在農村和城鄉結合部、從業人員知識水平不高等特點，我局從落實食品生產企業質量安全主體責任入手，幫助企業完善規范的食品安全檔案，建立規范的食品生產操作規程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關。

2、我局在機構不健全、人員嚴重不足、缺少執法裝備等困難的情況下，以“節日”食品消費環節市場整治為契機，充分利用現有執法力量，出動執法人員196人次對180余家經營戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經營魚肝油和肉制品等專項整治行動，對發現問題的企業現場下達整改意見書，受理回復政協及食品消費投訴4起。同時，我局結合自身實際，把檢點和范圍擴展到了包裝食品、散裝食品、農產品、畜產品、水產品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開展“春雷”行動。一是與教育局聯手，出動執法人員31人次，車輛9臺次，對全區中小學、托幼機構共計22所食堂《餐飲服務許可證》的持有情況、環境整體布局的合理性、各種硬件設施的使用及養護、食品安全管理制度、從業人員健康情況、原料購進索證索票與進貨查驗制度的執行情況、食品加工流程、食品留樣的執行情況等進行專項檢查，下達監督意見書22份，并于7個工作日后進行了再復查。二是會同旅游局共出動檢查人員15人次，出動監督車輛6臺次，對我區50家旅游景區飯店及接待旅游團餐的飯店進行餐飲許可證、健康證明、環境衛生、設施設備、采購與貯存加工等方面進行檢查，下發監督意見書50份。三是進一步規范學校食堂及學校周邊餐飲點經營行為。對學校食堂及學校校門兩側及街道對面兩側200米以內的餐飲店進行專項檢查對2家無餐飲許可證的進行了現場取締。

4、今年以來，我局以全面貫徹落實GSP標準為契機、組織專班相繼對全區20家藥店、8家個體診所、1家醫療器械生產企業開展了“個體診所藥品安全”、“醫療器械五整治”、中藥生產經營秩序、“互聯網重點領域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項整治”等專項整治行動，對1家個體診所經營不規范、7家零售藥店不同程度存在藥品經營不規范、無票據售藥零售、藥店經營面積不達標等現象下達整改意見書，目前已經落實整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評價體系，對于開展的專項檢查結果實行建檔管理，對失信或警示等級的企業、故意逃避監管的企業，建立藥品醫療器械經營企業“黑名單”制度。同時，加強藥品不良發應監測，對轄區內的鄉（鎮）衛生醫療機構建立ADR/MDR報告和監測管理兼職人員，落實4名監測聯絡員，負責本單位藥品不良反應監測工作。

6、建立健全農村聚餐備案管理機制。今年以來，結合我區實際，嚴格落實集體聚餐申報備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標考核內容。4月，我局組織相關部門到宜都市就農村集體聚餐管理工作進行了參觀學習，擬定了《區農村集體聚餐活動食品安全管理辦法》，該文件目前已報經相關部門審核通過，即將出臺。該文件下發后，各鄉鎮（街辦）將嚴格落實以農村土廚師和村干部為執行主體的農村聚餐備案管理做法，規范聚餐備案管理，嚴格報批手續。

（四）以食品安全源頭治理為切入點，認真履行行政許可職能。

1、嚴把市場準入關。食品藥品監管體制改革后，全區餐飲服務行政許可和食品流通環節行政許可已下放到區食品藥品監督管理局。對此我局嚴把三關：一是嚴把培訓關，組織審批人員集中培訓和現場培訓，熟練掌握理論知識和規章制度，做到依法依規，熟練高效的開展許可審批工作；二是嚴把過程關，現場核查時，嚴格做到核查人員不少于2人，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對申辦單位認真搞好現場核查，對于不達標的單位，耐心細致的根據實際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達到許可條件。三是嚴把廉潔關，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局著力加強干部職工的思想和作風建設，在現場審核過程中嚴格遵守各項廉潔自律規定，切實把牢關系群眾切身利益和聯系服務群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請資料40份，目前已辦結25份，尚有15家企業仍在整改中。

2、嚴把食品入市質量關。一是引導和監督食品經營者建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質量合格；二是加強對食品經營者自律制度落實情況的監督，督促經營者把質量管理貫穿到內部經營的各個環節，提高自律意識和能力；三是各超市、批發部建立了自查制度，超市、批發部自行對經營的食品進行第一道檢查，對要過期或過期的食品進行下柜，為食品安全作雙保險，確保廣大人民的食品消費安全。目前我區的10家超市和4家集貿市場已經建立了行業自律制度并在經營場所懸掛自律制度；與專營食品經營戶和市場業主分別簽訂了流通領域食品安全責任書和食用農產品質量責任書。

（五）以全力保障重大活動的食品安全為落腳點，大力提高美譽度

按照市局的統一部署和安排，為保障省十三屆中學生運動會乒乓球場館比賽和全市高、中考、端午節等重大活動食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應急預案，定人定崗全天候現場監督指導，對活動駐地和賽場周邊餐飲單位進行逐一排查，對供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環節實施全程監管，全面實現了活動期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點，大力提高人民群眾對食品藥品安全的認知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機，組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動，通過發放宣傳單、懸掛橫幅標語、宣傳展板、宣傳欄、設立咨詢臺等方式，大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關法律法規知識。活動現場，發放《食品安全法》小冊子300余冊，食品宣傳資料400余份，現場解答200多人次。同時，分別對我區的各鄉鎮街辦的食品安全的分管領導、食品生產企業和大型的食品經營單位的負責人采取以會代訓的方式進行了食品安全法專門培訓，使廣大人民群眾樹立正確的消費觀念，提高人民群眾自我保護能力；二是加強食品藥品科普宣傳站建設，在全區市場、車站、碼頭、學校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區和五龍集貿市場兩個標準化食品藥品科普宣傳站建設任務已全面完成；三是以平時的檢查，重大節日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權網，人人有責的食品藥品安全監管氛圍。四是加強對食品經營者和集貿市場開辦者的培訓教育工作，不斷強化從業人員的責任意識和職業道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進一步牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務，不斷強化隊伍素質，不斷推進依法行政，不斷提高服務效率，不斷改進工作作風，不斷創新監管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全需要。

一是積極爭取，全面落實區、鄉（街辦）、村三級監管網絡。鄉鎮（街辦）政府要切實履行對本地區食品藥品安全負總責的要求，建立監管執法機構，強化保障措施，落實保障經費，實現社會共治工作格局。同時，理順對接電子信息產業園的食品藥品監管工作。

二是深入開展專項整治行動，在嚴厲查處食品藥品違法違規行為上下功夫。建立最嚴格的監管處罰制度，對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加大情況通報、掛牌督辦、約談問責等制度的執行力度，探索稽查工作新模式，進一步健全和創新聯席會議、聯合執法、重大案件查處獎勵等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監管工作的全過程。采取多種方式，提高食品安全知識、法律法規和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。引導餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網絡式等多種形式，建設“陽光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題，完善社會公眾監督的有效形式。

篇8

一、工作原則和目標

以完善食品添加劑長效監管機制為核心，以懲治違法犯罪為手段，繼續鞏固前一階段整頓工作成效，及時查處新的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

二、組織領導

為確保工作順利實施，成立嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作領導小組，負責組織落實國家和省有關專項打擊工作的重要指示和工作部署，統籌協調解決工作中的重大事項和重要問題。

領導小組在市衛生局設辦公室，負責專項工作日常事務處理，辦公室主任由市衛生局副局長周同志兼任。

三、責任分工

（一）市衛生局負責制定全市專項工作方案并組織實施；綜合監督、組織協調、督查督辦有關部門在專項工作在的進展情況，組織對專項工作中重大食品安全問題的查處。

（二）市農業局負責制定農產品種植和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。

（三）市公安局負責配合有關食品安全監管部門依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的犯罪行為；依法查處暴力抗法案件。

（四）市監察局負責組織查處監管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為。

（五）市商務局負責制定生豬定點屠宰企業專項整治方案，并抓好組織落實。

（六）市食品藥品監督管理局負責制定餐飲消費環節的專項整治方案，并抓好組織落實。

（七）市工商局負責制定食品流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實；負責食品流通領域中現場制作銷售食品和食品添加劑單位的專項整治工作。

（八）市畜牧局負責制定畜（禽）養殖和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責獸藥、飼料等農業投入品的生產、流通和使用環節的專項整治工作。

（九）東方質量技術監督局負責制定食品生產加工環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責食品添加劑生產單位的專項整治。

（十）八所出入境檢驗檢疫局負責制定進出口食品和食品添加劑的專項整頓秩序整治方案，并抓好組織落實；負責市場銷售的進口食品和我市食品出口基地的監督檢查。

四、工作內容

（一）農產品種植和流通環節。嚴厲打擊在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁化學物質或其他可能危害人體健康的物質。大力加強對種植業產品農藥殘留和水產品藥物殘留的監測，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為。督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度。并作為日常監督檢查的重點。

（二）畜禽養殖和流通環節。嚴厲打擊飼料和飼料添加劑生產、經營和使用過程中制售假冒偽劣、添加違禁化學物質等違法行為。加強生豬定點屠宰企業的管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴厲打擊和私屠濫宰以及生產加工，銷售病死豬肉，注水豬肉等違法行為。

（三）食品生產加工環節。全面推行和實施食品添加劑使用，備案監督管理制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質、回收使用過期食品和濫用食品添加劑的違法行為；督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。對不按規定落實記錄和查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對問題嚴重的企業要立即責令停產整頓，不具備生產條件的要依法吊銷證照；堅決取締無證無照生產加工食品行為。

（四）食品流通環節。嚴格實施食品進貨查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，加強進貨渠道管理，加大食品批發市場、集貿市場、小食雜店的監管力度，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和食品添加劑等違法行為，加強市場巡查，特別是加強現場加工銷售熟食制品以及流通環節的快餐店添加亞硝酸鹽、非食用色素等物質違法行為的監督檢查力度。

（五）餐飲消費環節。加強餐飲消費經營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品及食品添加劑的索證索票制度。嚴禁采購、經營假冒偽劣及國家禁止生產、經營的食品及原料，加強學校食堂、建筑食堂、農家樂餐飲點和小餐館的衛生監管，嚴禁使用過期或腐敗變質的食品及原料，全面推行原料進貨溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死禽肉、劣質食用油、濫用添加劑、不合格調味品等違法行為。堅決杜絕采購不合格添加劑行為，有效防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

（六）進出口食品生產流通。加強進出口食品和食品添加劑的各項監督檢驗管理制度，嚴格索證索票監管，確保進出口食品及食品添加劑的質量安全和產品的可追溯性。全面清查出食品原料基地，監督檢查是否存在違規使用農獸藥、濫用食品添加劑和從非備案種養殖場收購原料等問題，嚴厲打擊出口食品逃漏檢，夾帶出口等非法行為。

五、時間安排

（一）嚴厲打擊專項整治階段。年月日至月日

（二）審查、評價階段。年月日至月日

六、工作要求

（一）加強長效機制建設。

（1）強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加劑和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加劑或易濫用的添加劑，要立即通報衛生部門。衛生部門應及時向上級部門匯報組織研究更新非法添加劑和易濫用食品添加劑“黑名單”。

（2）強化協調聯動。各有關部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加劑和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關部門。相關部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛生部門要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。

（3）強化誠信自律。商務等有關部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

（4）強化科普宣教。各有關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

（二）嚴格落實各方責任。

（1）企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

篇9

一、明確任務，全面落實食品安全責任

（一）切實落實企業作為食品生產經營者主體責任

1、落實法律規定的義務和責任。食品生產經營者應依照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。食品生產經營管理者和從業人員應牢固樹立職業道德，知法守法，誠信自律。

2、落實食品安全自身管理制度。食品生產經營者要建立并落實食品安全崗位責任、定期檢查、自檢和獎懲等制度。規模以上企業必須配備專職食品安全管理人員，其他企業必須有專（兼）職食品安全管理人員，并保證其食品安全管理職責相對獨立。

3、落實員工培訓制度。食品生產經營者和主要從業人員，每年要接受不少于40個小時的食品安全法律法規、科學知識和行業道德等方面的集中培訓，建立培訓檔案，持證上崗。

4、落實食品添加劑管理制度。食品生產經營者要嚴格按照法律法規和食品安全標準使用食品添加劑，按規定如實向區相關部門申報備案；嚴禁添加非食用物質及濫用食品添加劑。

5、落實供應商資質查驗制度。超市等批發零售企業要定期對易腐敗變質、直接入口食品、食品添加劑供應商資質、證照、檢驗報告、標簽標識等進行查驗。對提供資質、證照失效或過期、產品質量不符合標準的供應商，應及時終止其供貨資格。對存在嚴重食品安全隱患的，應及時向工商等相關部門報告。

6、落實變質和過期食品銷毀制度。食品生產經營者要嚴格落實變質、超過保質期或不符合食品安全標準的食品、食品添加劑的銷毀制度，不得使上述食品退回供應商。要有銷毀記錄，內容包括品種、數量和銷毀原因、方式、執行責任人等，相關記錄保存期限不得少于三年。食品生產者不得將回收的食品、食品添加劑再作為原料生產食品、食品添加劑。

7、落實標簽標識相關規定。生產經營和使用食品、保健食品、食品添加劑，應嚴格執行有關標簽、說明書及相關標識的規定。預包裝食品和散裝食品儲存、銷售按照法律規定標明相關內容，嚴禁虛假標注生產日期、保質期、成分以及違法宣傳等行為。

8、推行臨近保質期食品消費提示制度。超市等食品經營單位應建立臨近保質期食品消費提示制度，將臨近保質期食品在銷售場所集中陳列出售，或者向消費者作出醒目的提示和告知。

（二）強化部門監管責任

構建廣覆蓋、網絡化的監管格局。一要完善綜合監管。各職能部門要按照職責“分兵把口”，完善部門之間信息通報、聯合辦案、綜合執法等橫向協調機制。要實行“首問負責”制，發現問題一抓到底。二要強化基層監管。監管部門要深入田間地頭、企業車間、市場、飯館等現場，監管力量要成網絡，縱到底，橫到邊。

1、種養殖環節的監管

區農業局：牽頭農產品生產環節的監管。負責對食用農產品進行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理活動及農產品生產企業生產、銷售行為的監管，負責豆芽生產的監管。加強生產物資供應點監管，依法查處違禁農藥及農藥生產經營中的違法行為，取締無證照生產農藥的“黑窩點”。

工商分局：負責監管商場、超市等銷售企業、批發市場、商品交易市場銷售農產品及專營果蔬、水產等初級食用農產品的行為。

區糧食局：負責糧油收購、儲存、運輸和原糧生產的質量安全管理。負責組織實施糧食質量安全檢測及有關技術規范。加強糧食質量安全檢測和抽查，防止不符合糧食衛生標準的糧食流入糧食市場。

區畜牧獸醫局：負責飼料獸藥生產、經營單位和養殖環節的監管；嚴格產地檢疫和屠宰檢疫工作。

區水務局：負責水產品養殖（場）點、水產品加工非法添加行為的監督管理。對重點產品、重點區域和重點養殖單位實施重點監管。

2、生產加工環節監管

質監分局：牽頭食品加工環節的監管。要定期組織食品生產加工企業法人進行履職報告，協調工商、公安等部門依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品行為。依法查處無證照食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。依法查處通過提供偽造合格證明、騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。

3、流通環節監管

工商分局：牽頭流通環節的監管。要強化食品市場分類監管，針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場，深入開展專項執法檢查，及時發現和查處無證照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題。

4、餐飲服務環節監管

食品藥品監管分局：牽頭餐飲服務環節的監管。要規范餐飲服務單位建立并落實食品原料采購索證索票、食物留樣等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、專門為學生提供服務的“小飯桌”、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。在餐飲服務環節取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲加工場所。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

衛生監督部門加強對有證照餐具集中清洗消毒企業的日常監管。食品藥品監督管理部門查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。質監部門負責取締劣質餐具制售“黑窩點”。工商部門負責取締無證照的餐具集中清洗消毒企業。

各鎮、街道、經濟開發區：認真履行屬地化管理職責，健全食品安全管理組織，加強信息員隊伍和義務監督員隊伍建設，積極主動地協助上級監管部門開展工作，確保轄區內食品安全。

5、重點領域監管

（1）關于鮮肉產品的監管。區商務局牽頭屠宰環節的產品質量監管。落實定點屠宰制度，積極推進禽畜進廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗和從業人員管理制度。整治定點屠宰企業轉包、租賃、出讓定點資質行為。嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經檢驗檢疫合格肉及其制品的行為。食品藥品監管、畜牧獸醫等部門協助督促屠宰場企業落實“瘦肉精”自檢制度，加大對可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管力度，防止其流入飼料生產企業和畜禽飼養環節。完善病死病害禽畜無害化處理程序，繼續推進“放心肉”服務體系建設。

（2）關于保健食品的監管。食品藥品監管分局牽頭保健食品的監管。要加大對保健食品中可能被違法添加藥物的整治力度，打擊制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。專門經營保健食品的企業，在新的法律法規出臺之前，應在取得食品藥品監管分局的告知承諾書后，向工商分局申請辦理工商登記。

（3）關于乳制品的監管。區畜牧獸醫局要加強規范生鮮乳的生產、收購、運輸許可管理，質監分局負責對乳制品生產加工企業的監管，落實企業原料檢驗、出廠批次檢驗制度監督措施。工商分局負責乳制品銷售者資質準入、流通許可管理，監督經營者嚴格執行乳制品經營記錄和進貨查驗制度。

（4）關于蔬菜的監管。區蔬菜局牽頭對蔬菜種植戶的管理，加強安全使用農藥的宣傳和指導，確保在蔬菜生產中不使用劇毒、高毒和國家明文規定不得在蔬菜上使用的農藥，加強蔬菜產品質量檢測，監督不合格產品不允許上市。加強田間生產管理，規范有機蔬菜生產技術，加強蔬菜“綠色通道”建設。

（5）關于食用油和餐廚廢棄物處理的監管。質監分局要加強食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品行為；工商分局要加強對流通環節經營食用油的監管，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油行為；食品藥品監管分局要加強對餐飲服務單位的監管，嚴厲打擊使用“地溝油”和不合格食用油的行為;區環衛局牽頭制定餐廚廢棄物處理管理辦法，區城管執法局依法做好對餐廚廢棄物收集、運輸、處置過程中違法行為的處罰；區畜牧獸醫局對畜禽養殖戶用餐廚廢棄物喂養畜禽行為進行管理。

（6）加強食品添加劑綜合治理。區衛生局要及時公布食品中可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測方法。質監分局要嚴格食品添加劑生產許可管理，加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和檢測，引導食品企業建立食品添加劑使用記錄制度，嚴厲打擊違法添加非食用物質和超限量標準、超使用范圍濫用食品添加劑生產加工食品的行為。工商分局要加強食品添加劑標簽標識管理，嚴禁食品添加劑虛假標識標注。食品藥品監管分局要科學指導餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索票制度。

（7）加強飲用水監管。落實《市生活飲用水衛生監督管理辦法》，集中式供水、二次供水、桶（瓶）裝飲用水、涉及飲用水衛生安全的產品、食品生產和餐飲制作用水必須符合國家規定的衛生標準，供水單位必須取得衛生許可證后方可從事生活飲用水的生產和經營，供水單位、食品生產和餐飲制作用水單位應當建立衛生管理制度，配備專職或兼職衛生管理人員。區衛生局負責監管飲用水和管道直飲水。桶裝水、瓶裝水生產企業由質監分局負責監管。

（8）加強酒類綜合治理。由區商務局牽頭，公安、工商、質監、食品藥品監管等部門要加大市場檢查力度，全面清理不符合生產經營資質的酒類單位。嚴格落實酒類生產經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、原材料進貨查驗和銷售記錄制度；組織開展餐飲服務環節酒類產品專項整治，對餐飲服務單位外購及自釀或調配的酒類產品實行申報和備案制度。

（9）加強現制現售食品的監管。質監分局負責監管生產企業在其生產場所銷售食品的行為，工商分局負責監管在商場、超市等流通領域現場制售食品的行為，食品藥品監管分局負責監管餐飲服務提供者在其餐飲服務場所現場制售食品的行為。

（10）加強食品生產加工小作坊的監管。主要指有固定場所，從業人員較少，依法從事傳統食品生產加工的單位和個人。由質監分局負責監管。區城管執法局要統籌規劃、合理布局，引導經營者在規劃的區域內從事生產經營活動。

（11）加強食品攤販的監管。主要指在街頭或者其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務的經營者。提供餐飲服務的（指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等向消費者提供食品和消費的）食品攤販由食品藥品監管分局負責，不提供餐飲服務的食品攤販由工商分局負責，占道經營食品攤販的管理由區城管執法局負責。

（12）加強婚喪嫁娶等聚餐活動的監管。食品藥品監管分局負責專門從事為婚喪嫁娶及“農家樂”等集體聚餐提供服務活動、專門為中小學生提供餐飲服務的經營者（即學生“小餐桌”）的監管。

二、健全機制，增強監管效能

（一）加強行政監察，完善績效考核制度。一是將食品安全工作納入綜合考核考評。突出日常考核和年終考核，包括各項工作完成情況和全年食品安全監管情況、公眾滿意度調查等。二是完善食品安全監管責任追究制度，對監管不力、執法不嚴和存在失職、瀆職行為的，必須依法依紀嚴肅追究責任。對那些群眾舉報、上級督辦、日常檢查中發現的違法違規行為沒有及時查處的，要依法依紀嚴肅追究有關部門和相關人員的責任。三是建立以日常監管、專項整治、稽查執法、應急管理為重點的“日常指導、重點抽查、現場巡查和向社會公開”的過程監管制度，定期向社會公布考評結果，增強監管的科學性和工作透明度。

（二）加強誠信建設，構建區域食品安全誠信體系。按照以企業責任為基礎，社會監督為約束，誠信效果可評價，誠信獎懲有制度的總體思路，進一步強化企業第一責任人的誠信意識，所有企業法人每年至少向社會作一次履責報告，所有食品生產經營企業和工商戶今年年底前都要建立起食品生產、經營、餐飲服務質量記錄和食品安全信用檔案，監管部門要將信用記錄與工商、稅務、金融等管理服務掛鉤，通過行政審批信息資源共享業務系統，在辦理許可和監督檢查中進行自動比對，建立“黑名單”制度。加強對食品安全量化分級實行動態管理，獎優罰劣并通過社會輿論、媒體監督和消費者舉報等方式督促食品生產經營企業安全水平上等級。

（三）加強信息建設，構建社會信用聯防機制。建立區級食品安全監管綜合信息平臺，實現資源共享。不斷完善食品安全信息管理和程序，及時公布影響消費者飲食安全的飲用水、饅頭、面粉、肉類等食品的檢測結果，風險預警消費提示，提升消費者的主觀能動性和法制意識，構建食品安全“銅墻鐵壁”。

（四）整合監測資源，建立科學有效的食品安全監測體系。加大整合區域檢測資源力度，加強科技創新，盡快為一線執法人員配備先進適用的快速檢驗檢測設備，充分運用現場快速監測技術、電子監控系統、食品溯源系統、遠程實時監控系統等科技手段，提高監管效能。

（五）加強應急管理，完善食品安全應急機制。完善食品安全應急預案，加強應急演練和應急裝備建設，提高快速反應和有效處置的能力，積極應對、科學處置食品安全事故，穩妥、準確地食品安全信息，及時回應社會關切，最大限度減少危害和影響。

三、創新管理，形成齊抓共管新局面

（一）完善區、鎮（街道）、村（居）委會三級食品安全管理責任制。一是調整理順綜合協調機制。年底前建立起區、鎮食品安全工作綜合協調機制，明確職責，落實工作機構和辦事人員。二是強化基層監管網絡。鄉村、社區設立食品安全監督員、信息員和協防員，由獸醫站、農技推廣站、工商所等基層機構分片包干，并與公安派出所聯合建立警務協作機制，確保每一個食品生產經營者納入監管。三是管理服務要到位。要強化服務，幫助食品生產經營者提高安全意識和管理能力，解決食品生產經營和食品安全工作中存在的困難和問題。

（二）發揮行業協會和志愿者隊伍的作用。支持行業協會積極開展行業培訓、交流、創優等活動，宣傳食品安全知識，加強行業自律；支持志愿者隊伍積極參與食品生產經營者經營活動，推動行業誠實守信；暢通監管部門與行業協會的對話和溝通渠道，為政府落實食品安全責任提出意見和建議。

（三）發揮社會監督作用。食品安全各成員單位要主動聽取人大代表和政協委員的批評、意見和建議，及時辦理人大代表的議案和政協提案；健全食品安全投訴舉報制度，每年區財政至少拿出20萬元專項獎勵資金，用于有獎舉報。衛生、食品藥品監管、質監、工商、農業、畜牧獸醫、商務等部門要定期向社會公開舉報電話，暢通舉報渠道。用于有獎舉報，依法保護舉報人合法權益。

篇10

一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入

學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初

中控制在3%以內。

二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“

兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學

圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中

教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到

實處，實現教育負債比上年下降。

十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以

上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到

90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取

人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強

內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范

教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展

為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓

好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平

我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教

育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼

續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑

板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統

計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上

就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要

上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指

導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先

進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現

讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的

幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學

校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價

機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采

取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外

出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年

的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛

留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，

動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學

生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德

育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，

公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教

育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園

文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設

教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作

。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在

不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師

德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建

立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取

教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試

，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代

課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立

社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票

否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長

競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊

伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶

頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教

師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、

獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革

步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況

與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關

鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。

（三）強化質量意識，努力提高教學質量

沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度

。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理

機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強

化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課

。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、

跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好

氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育

工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動

，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解

決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面

實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改

革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人

員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。

（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全

省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組

，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，

提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和

實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發

展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史

上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后

，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急

劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清

楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負

”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”

我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”

目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。

（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益

近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以

下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。

二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、

建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還

將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加

強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審

計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及

業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，

切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，

發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研

究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服

務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價

格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作

人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要

為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充

分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設

。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不

斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教

育現代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協調發展

我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不

平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質

高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標

晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣

二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜

合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，

大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途

徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作

為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成

人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大

學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上

崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市

場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續

教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”

，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教

育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃

，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索

發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以

制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育

一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、

下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強

黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪

工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規

范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，

會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收

費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進

依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育

階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查

。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建

設力度。

（九）加強法制教育，進一步強化學生安全管理

教育要穩定，學校要發展，安全是保證。做好學校安全工作，維護學校的安全穩定秩序，對于保證青少年學生的健康成長，維護全

社會安全穩定至關重要，是構建和諧教育的重要基礎。一是切實推進依法治校工作，促進學校規范化、制度化、科學化建設。要充分發

揮教職工的民主監督作用，逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校管理制度，努力形成依法行政

和依法治校的工作格局。要進一步增強法治意識，強化對政策法規的學習宣傳，逐步提高廣大教育工作者的法律素養，形成良好的育人

環境。要落實“教育系統五五普法規劃”，實施法制副校長進校講法計劃。二是認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，牢固樹

立“安全第一”的思想，始終把學校安全工作放在重要位置，強化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落實安全責任，嚴防各類

安全責任事故發生。要建立全縣教育系統公共衛生事件監測報告體系，切實加強學校衛生防疫與食品安全工作。配合有關部門大力開展

校園及周邊環境整治，創建安全文明校園，進一步優化青少年學生成長環境。要認真做好學校風險分散轉移，提升學校對保險的認知度

，做好校方責任險的工作。三是各學校要根據實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既

要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。對安全工作學校校長們不能浮在表面，夸夸其談。要真抓實干，對已經發