導語：如何才能寫好一篇社區(qū)計生履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實《省人口計生委省衛(wèi)生廳關于進一步加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》精神，推動我市出生人口性別比重點治理年活動深入開展，促進人口長期均衡發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作提出如下意見。

一、加強形勢教育，提高對執(zhí)法監(jiān)管工作重要性認識

自我市開展出生人口性別比偏高治理工作專項行動以來，在市委市政府的統(tǒng)一領導下，人口計生、衛(wèi)生等職能部門對出生人口性別比治理工作高度重視，積極履職，團結協(xié)作，緊密配合，在出生人口性別比治理上做了大量工作，為治理工作取得階段性成效作出了積極貢獻。但是，應當清醒看到，當前我市治理工作形勢依然嚴峻，出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠（“兩非”）現(xiàn)象屢禁不止。因此，要充分認識加強執(zhí)法監(jiān)管工作對于做好出生人口性別比治理工作的重要意義，切實增強工作的緊迫性和自覺性，要將加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、加強案源管理，將治理工作關口前移

各鎮(zhèn)街、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分發(fā)揮村級計生服務員和社區(qū)責任醫(yī)生的作用，完善“分片負責、網(wǎng)格化管理”制度，健全“兩非”案源報告制度，及時將“兩非”情況報告給人口計生委、衛(wèi)生局。要將村級計生服務員與社區(qū)責任醫(yī)生及時報告“兩非”信息列入重要工作內(nèi)容，明確任務，落實責任，加強考核，并將考核結果與獎金、聘用等掛鉤。對沒有認真履職、及時發(fā)現(xiàn)“兩非”案源的基層管理人員要進行批評或處理。各鎮(zhèn)街要通過生育對象孕情消失倒查、群眾有獎舉報等形式，拓寬“兩非”案源發(fā)現(xiàn)渠道。對涉及“兩非”活動的，根據(jù)部門職責，依法處理，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安部門。在具體工作中，各部門要信息互通、相互支持、密切配合。

三、加強執(zhí)業(yè)機構監(jiān)管，提高監(jiān)督管理水平

人口計生、衛(wèi)生根據(jù)各自職責，進一步加強依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查。計劃生育技術服務機構、公立醫(yī)療機構要帶頭執(zhí)行有關法律法規(guī)，明確管理人員，模范做好出生人口性別比治理工作。任何計劃生育技術服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構從事“兩非”違法活動的，依法注銷該機構相應診療科目，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證，并對單位負責人和責任人員給予行政處分。各有關單位要對轄區(qū)內(nèi)計劃生育技術服務機構和明確設有“婦科、產(chǎn)科”的醫(yī)療衛(wèi)生機構實行專人監(jiān)管，建立監(jiān)管責任制和問題責任倒查制，任何單位不得以各種形式和理由拒絕接受執(zhí)法監(jiān)管。

四、加強執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性

各鎮(zhèn)街、各醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強教育，宣傳出生人口性別比偏高的嚴重危害性。對于違法違規(guī)的醫(yī)務人員（含計生技術服務人員），不管是現(xiàn)職的，還是退（離）休的；不管是公立的醫(yī)療衛(wèi)生機構和計劃生育技術服務機構，還是民營醫(yī)療衛(wèi)生機構，或是個體行醫(yī)的，一經(jīng)查實，一律依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書。對于計生技術服務機構、公立醫(yī)療保健機構的人員還要依法給予其他必要的行政處分，直至辭退、開除公職；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對于查處的典型案例，要在全市范圍內(nèi)進行通報，加大曝光力度，以形成良好的性別比治理氛圍。

五、加強引產(chǎn)管理，規(guī)范定點引產(chǎn)管理制度

除被審定的市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市計生指導站5家定點單位外，其它單位一律不得實施引產(chǎn)手術。對施行非醫(yī)學需要引產(chǎn)的，各定點機構必須查驗由市計生委出具的《施行終止政策內(nèi)中期以上妊娠手術證明》或由各鎮(zhèn)街計生辦出具的《施行終止政策外中期以上妊娠手術證明》，并核實孕婦身份，方可實施引產(chǎn)，并做好登記和信息報送。

六、加強B超管理，嚴禁非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定

嚴格執(zhí)行B超配備準入制度，個體診所原則上不得配備B超。醫(yī)療保健機構購置、使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀，應同時具備以下條件：取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；診療科目設有超聲診斷項目，B超診斷人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并取得B超操作上崗證。超聲診斷工作實行定崗、定人、定責，使用超聲診斷儀的醫(yī)療保健機構應當每年與相關專業(yè)技術人員簽訂一次責任書，并定期對其進行法制教育和職業(yè)道德教育。實行超聲診斷登記和警示制度，在超聲診斷室的醒目位置設置“禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別”警示標志。非經(jīng)臨床醫(yī)生申請，超聲診斷人員不得擅自對妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查。妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查時需有兩名醫(yī)務人員在場，并在登記表上簽名備查。

篇2

同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開2006年度全區(qū)人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真?zhèn)鬟_貫徹2006年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經(jīng)驗，深入分析我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區(qū)人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固提升“國優(yōu)”整體水平，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新興工貿(mào)城市營造良好的人口環(huán)境。參加今天會議的有：區(qū)五套班子主要領導；區(qū)計生領導小組副組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協(xié)會會長；區(qū)直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區(qū)政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書記進行工作表態(tài)發(fā)言；四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發(fā)責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區(qū)委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。

下面進行

第一項議程：請區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；

第二項議程：請區(qū)政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；

第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言；

先請涵東街道上臺發(fā)言；

現(xiàn)在請三江口鎮(zhèn)上臺發(fā)言。

第四項議程：區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發(fā)06-08年度工作責任書；

首先請十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發(fā)區(qū)；

請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設局、民政局、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計生局、計生協(xié)會

第五項議程：由我宣讀表彰決定；

現(xiàn)在進行表彰儀式:

首先請區(qū)級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū)；

請區(qū)級人口和計劃生育先進單位:區(qū)公安分局刑警中隊、涵江醫(yī)院上臺領獎；

請區(qū)級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請接受“國優(yōu)”考評的四個鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺領獎。

因時間關系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區(qū)計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區(qū)委書記林慶生作重要講話。版權所有

結束語：

同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區(qū)長阮開森回顧了2005年度全區(qū)人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區(qū)政府分管領導楊信華通報了當前我區(qū)人口和計生工作情況；區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發(fā)了2006—2008年度工作責任書；并對全區(qū)31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區(qū)委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發(fā)展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區(qū)“國優(yōu)”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現(xiàn)實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。

篇3

敦煌市人大常委會調研教師隊伍建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調研組，深入城鄉(xiāng)6所學校，采取聽取匯報、座談交流等形式，對教師隊伍建設情況進行了調研。針對教師隊伍的職業(yè)道德和業(yè)務水平參差不齊，學科性教師緊缺，幼兒教師配備不足，中、高級職稱評聘矛盾突出等問題，調研組建議，要逐步建立新的教師管理機制，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，拓寬職業(yè)中學教師用人渠道，補足配齊城鄉(xiāng)幼兒教師隊伍。（陳立偉）

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯_展價格法和甘肅省價格管理條例執(zhí)法檢查 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯M織執(zhí)法檢查組，對全市貫徹執(zhí)行價格法和甘肅省價格管理條例情況進行了檢查。檢查組采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、隨機走訪、發(fā)放問卷調查表等形式，對崆峒區(qū)、涇川、崇信、華亭四個縣（區(qū)）和市直近30個點進行了檢查，比較全面地掌握了全市貫徹執(zhí)行“一法一條例”的情況。檢查組要求，各級政府及相關部門今后要進一步加強“一法一條例”的學習宣傳，提高法律的社會知曉率和消費者的維權意識；進一步加強市場價格監(jiān)管，嚴格查處價格欺詐和哄抬物價等違法案件；進一步加快農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場體系建設，提高商品自給能力；進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平；繼續(xù)堅持好物價調控聯(lián)席會議制度，建立部門各負其責、齊抓共管的物價監(jiān)管長效機制。（臺自文）

湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮(zhèn)司城村，為中國南方少數(shù)民族地區(qū)最具典型的民族古文化遺存， 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園，2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發(fā)現(xiàn)，2012年被國家文物局列入申報世界文化遺產(chǎn)預備名錄。該《條例》對遺址保護的范圍、管理體制、維護資金、文物保護、原住民利益、法律責任等方面作了比較科學的規(guī)定。該條例的制定，將使老司城遺址的保護與管理步入規(guī)范化、法制化軌道，也為成功申遺創(chuàng)造了有利條件。（陳明燈）

蘭州市西固區(qū)人大常委會視察區(qū)政府貫徹實施農(nóng)業(yè)技術推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會副主任樊春蘭一行對區(qū)政府貫徹實施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法和甘肅省農(nóng)業(yè)技術推廣條例情況進行了視察。視察組在區(qū)農(nóng)牧局聽取了關于貫徹實施農(nóng)業(yè)技術推廣法情況的匯報，之后又前往金溝鄉(xiāng)實地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)技術的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎上，希望區(qū)政府進一步加大農(nóng)業(yè)技術推廣法的宣傳力度；進一步強化農(nóng)技推廣隊伍建設，特別是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培訓，加快建立和健全農(nóng)技推廣體系；進一步加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗和推廣力度，加快推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化應用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面帶動農(nóng)民增收致富。（孔祥宗）

徽縣人大常委會調研人民調解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調研組，對全縣人民調解工作進行調研。調研組通過問卷調查、走訪查看等形式，就徽縣開展人民調解的工作機構、制度建設、隊伍建設、人民調解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調解工作存在的困難和問題進行了實地調研。調研組指出：要進一步加大普法宣傳教育工作力度，提高群眾的法律意識和道德意識；加強基層調委會陣地建設，壯大調解隊伍，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范調解程序；認真排查各類矛盾糾紛，在“三調聯(lián)動”的基礎上建立健全人民調解的長效機制，為維護社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。（閆祥壽 李 堯）

金塔縣人大常委會六方面夯實2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實好十精神，努力建設求真、務實、高效的人大機關；二是重視并加大對依法行政和司法工作的監(jiān)督力度，進一步增強監(jiān)督實效，不斷推進民主法治建設；三是著眼大局、服務中心工作，積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策、凝心聚力；四是不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人大工作，充分發(fā)揮人大代表作用，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展；五是積極開展調研、視察、執(zhí)法檢查和工作評議，推動政府職能部門工作開展；六是深入開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民，人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設金塔”主題實踐活動。（藺志軍）

莊浪縣人大常委會開展教育法執(zhí)法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個執(zhí)法檢查組，分別深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分中小學校、幼兒園等，通過聽取匯報、查看資料檔案、實地觀摩教學、召開座談會等方式，對全縣教育法的貫徹實施情況進行了檢查。在肯定成績的同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的教師隊伍建設需進一步加強、學校發(fā)展建設不均衡、素質教育仍任重道遠等問題，檢查組建議，一要合理配置教育資源，二要加強教師隊伍建設，三要保證教育經(jīng)費足額到位，四要實施素質教育，提高教育教學質量。（龍宏亮）

張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯(lián)”幫扶項目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領縣扶貧辦、交通局、水務局、財政局等單位負責人 ，深入到“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點——恭門鎮(zhèn)海河村進行調研，并召開幫聯(lián)項目定案會，就2013年恭門鎮(zhèn)海河村實施一事一議、巷道硬化、牛羊養(yǎng)殖、村內(nèi)綠化美化等事項進行了議定。（馬秀珍）

永昌縣人大常委會節(jié)儉辦人代會凸顯務實作風 根據(jù)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省市有關要求，甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起，厲行勤儉節(jié)約，嚴格落實各項規(guī)定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草，不張貼懸掛彩旗標語。四是會議不發(fā)禮品、紀念品，不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節(jié)儉，杜絕浪費。（閆慶?。?/p>

渭源縣人大常委會調查學生營養(yǎng)餐供應及學校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調查組，先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的12所學校和4家營養(yǎng)餐供應企業(yè)，就學生營養(yǎng)餐供應和學校安全管理情況開展調查。根據(jù)調查情況，調查組建議：一要進一步加大農(nóng)村中小學食堂建設力度；二要加大寄宿制學校建設力度，改善教育教學條件；三要加強對學生的安全教育，積極開展學校周邊環(huán)境安全集中整治行動；四要加強對學校食堂、學生營養(yǎng)餐供應、學校周邊飲食攤點的食品安全監(jiān)督檢查。為學生就讀創(chuàng)造一個良好、安全、舒適的社會環(huán)境。（周海娟）

華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機關在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治?。弧拔遄ァ奔醋W習、抓管理、抓落實、抓隊伍、抓作風；“五著力”即著力提升干部素質、著力改進服務質量、著力確保任務完成、著力增強機關活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質硬、實踐能力強、工作勁頭足、服務質量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊伍。（楊俊博）

永康市人大常委會視察金融支農(nóng)工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農(nóng)工作列為重點監(jiān)督內(nèi)容，組織人大代表視察相關金融單位，聽取關于金融支農(nóng)工作的報告，提出了書面視察意見，要求金融系統(tǒng)為新農(nóng)村建設、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、永商回歸干實業(yè)、基礎設施建設等提供更好的支持和更優(yōu)的服務，同時要求市政府為金融單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。針對人大意見，永康市農(nóng)村合作銀行率先拿出了“便民惠農(nóng)”新舉措。累計發(fā)放支農(nóng)專項貸款105.6億元，真正解決了農(nóng)戶春耕差錢之憂。（姚小波）

天水市人大常委會調研張家川縣人口計生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調研組到張家川縣調研基層人口與計劃生育工作。調研組對今后的工作提出了四點要求：一要進一步深化教育意識，堅持計劃生育基本國策不動搖。二要進一步增強創(chuàng)新意識，要結合張家川實際，創(chuàng)出一條山區(qū)計劃生育服務站建設的新模式。三要進一步優(yōu)化服務方式，提高服務質量，真正實現(xiàn)計生工作由管理型向服務型的轉變。四要進一步提升管理意識。（馬忠紅）

肅州區(qū)人大常委會組織機關干部深入“雙聯(lián)”戶開展幫扶指導 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會組織機關干部采取個別入戶、小組幫扶等形式，深入所聯(lián)系的貧困戶和特殊戶，幫助制訂生產(chǎn)計劃、開展政策宣傳、提供生產(chǎn)信息、聯(lián)系輸轉勞動力、幫扶化肥等生產(chǎn)物資，為聯(lián)系戶協(xié)調解決實際困難，有力地推動了“雙聯(lián)”工作，為聯(lián)系戶致富增收奠定了良好基礎。（王建軍）

篇4

一、工作目標

深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務

（一）強化火災隱患整治。

針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。

1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。

2.逐級壓實監(jiān)管責任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關行業(yè)部門監(jiān)管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責任。

3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經(jīng)理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。

4.深入推進消防綜合治理。繼續(xù)深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。

5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點期間，各有關部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。

（二）強化消防基層基礎工作。

1.嚴格落實網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。

2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。按照《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發(fā)生火災。

3.全力推動消防規(guī)劃實施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規(guī)劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上?？h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。

4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進一步規(guī)范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運作，加強初起火災應急處置準備工作。

5.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災多發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。

6.強化滅火和應急救援準備?？h消防大隊要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數(shù)字化預案；加強對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財政、水務、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃氣等行業(yè)部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動響應機制，健全社會聯(lián)動保障機制。

（三）強化消防安全宣傳教育。

1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區(qū)活動，督促指導網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。

2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。

3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。

（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結固化經(jīng)驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。

四、職責分工

各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責及任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產(chǎn)目標考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。

（二）各部門職責及任務

1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內(nèi)容。

2.縣民政局負責社會福利機構、社區(qū)等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓教育工作

3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務系統(tǒng)單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓工作。

4.縣衛(wèi)計局負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓工作。

5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。

6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。

7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。

8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化施工現(xiàn)場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。

9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸?shù)然馂碾[患的排查整治工作。

10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規(guī)劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業(yè)火災隱患的排查整治工作。

11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。

12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術服務，統(tǒng)籌推進火災防控工作。

（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協(xié)調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。

（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領域約談企業(yè)負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。

（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規(guī)處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。

（四）營造強大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對今冬明春火災特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。

篇5

一、以制度建設為載體，解決服務不優(yōu)的問題

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設“十項制度”、“十不準”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務承諾書。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個科室（站所）、每個干部簽訂《公開承諾書》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟管理部門及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當前工作和民警隊伍中存在的問題，出臺了《公安局服務軟環(huán)境建設八條措施》。在消防業(yè)務辦公大廳設立重點項目專門窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對重點項目和國家重點工程消防設施建設實行上門服務和跟蹤服務。市教體局積極構建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質優(yōu)”的行政管理模式，對收費、招生、教師選聘、學生資助、干部作風、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開，全過程接受社會監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”和“預警提醒”制度，對一次罰款超過5000元或責令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項，及時向市法制辦報告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺推行有線電視服務承諾制，對報裝用戶3日內(nèi)完成，報修一般故障的當日修復，災害性大面積故障48小時內(nèi)修復。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過政務網(wǎng)站、《風河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話，努力實現(xiàn)“為民服務零距離、工作質量零差錯、服務對象零投訴”的目標。靈山衛(wèi)街道實行黨政成員日工作計劃制度，班子成員每天上班前填寫日工作計劃表，報主要領導審查后由黨政辦公室備案；各部門、科室每天上班前召開晨會，安排部署當天工作及分工，進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓班，重點就治庸治懶、提速增效、財務管理等內(nèi)容進行集中授課輔導。寶山鎮(zhèn)開展了以“落實‘五辦’作風，建設良好軟環(huán)境”為主題的考講活動，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門工作人員談體會、談打算，對前期企業(yè)和群眾反映的問題進行全面梳理，分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開展到企業(yè)走訪活動，廣泛聽取各方面意見、建議，查找問題和不足，并制定專項整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬元更新便民服務大廳辦公設備，開展了黨政成員進服務大廳活動，每天安排1名黨政成員在便民服務大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟區(qū)開展了作風建設“百日行動”，確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段，突擊整頓“工作不實、執(zhí)行不力；效率不高、服務不優(yōu)；紀律不嚴、作風散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點，解決辦事不快的問題

各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重，努力做到審批事項能精簡的精簡到底，能“放權”的事項“放權”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡壓縮非行政許可事項，只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環(huán)保審查委員會聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時調整充實窗口工作人員，成立了項目安監(jiān)許可服務工作領導小組，實行項目專人負責、跟蹤服務。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務中心，審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日，對13個審批項目按區(qū)域性質進行權力下放，其中對省級開發(fā)區(qū)全部下放；將5個項目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會設立水利服務熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時咨詢服務。市人社局對項目征用土地報批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會保障等事項全部實行直通車服務。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日，審批權下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計劃項目審批權下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項辦理程序，開辟便民服務室，將許可辦理時限縮短到3－5個工作日。市國土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對無硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對一般建設項目抗震設防審核手續(xù)做到即時辦結；對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產(chǎn)生次生災害的項目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時辦理，并協(xié)調上級業(yè)務部門盡快通過安評報告評審；對市重點項目安排專人跟蹤服務，最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關資料送至審計機關進行審計，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續(xù)由13個工作日縮減為7個工作日；對符合設立集體戶條件的企業(yè)，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日；旅館業(yè)審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調整為事后備案，共清理36項。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導，促進重大項目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時間內(nèi)反饋客戶服務需求和疑問咨詢，在1個工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結果；要求基層社加快貸款調查、審議審批、上報等環(huán)節(jié)工作效率，權限內(nèi)審批貸款在5個工作日內(nèi)辦理完畢，需上報聯(lián)社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權案件確保在10個工作日內(nèi)調查清楚并提出處理意見；對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內(nèi)調查審核并作出答復，符合條件的即時審批。市法院對企業(yè)案件堅持立案、審理、執(zhí)行“三個優(yōu)先”，加快辦案進度；對企業(yè)作為被告的案件一般不采取強制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對企業(yè)敗訴案件實行上門告知制度，指出其敗訴原因及今后應注意的問題。同時，加大簡易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡易程序審理案件2個月內(nèi)結案，適用普通程序審理案件4個月內(nèi)結案。市行政許可中心圍繞提升服務效能，向市委、市政府提出了具體建議?，樼鹋_度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對職責范圍內(nèi)應辦理的事項立即辦理，對手續(xù)不全的耐心進行解釋指導并確?！岸谓K結”。超出職責范圍的事項，要及時移交給相關部門及工作人員，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天，同時縮短用章審核時限，對材料齊全、審查合格的用章事項當天反饋、不得拖延。

三、以重點工作為中心，解決執(zhí)行力不強的問題

市紀委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查，提出整改落實建議16條，督促相關部門加大工作推進落實力度，確保按期完成任務。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔市委交辦工作任務的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認真研究起草了《關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領導審閱。市工信局組織專門力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、具體措施，明確重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關于第一批下放省級開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項的意見》、《關于行政事業(yè)性收費和機關事業(yè)單位所屬服務機構收取的經(jīng)營性收費清理的意見》，于5月18日提交市長辦公會研究，確保盡快還權園區(qū)、擴權強鎮(zhèn)、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請，指揮部辦公室指定專人核實，根據(jù)工程進度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準后在1個工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進發(fā)展服務組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設推進組”，局領導、相關科室、站所負責人的辦公電話、手機對特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開，提供政策、技術咨詢服務。市國資公司對承擔的項目建設實施超前管理，并實行工地考勤制度，由項目現(xiàn)場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“倒逼機制”要求，對未開工項目由責任領導逐一上門協(xié)調，確保中金輻照、愛玲貿(mào)易項目5月下旬開工建設，海容電器擴產(chǎn)項目5月底前開工建設，德全汽車項目6月底前開工建設，海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責任分解到人，倒排工期，加快推進，做到項目推進與協(xié)調服務同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設。

四、以隊伍建設為抓手，解決作風不硬的問題

篇6

一、前一段工作開展情況

（一）及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務副市長Xx任組長，以市統(tǒng)計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組，設成員26人，分別由26各部門領導擔任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務管理組、戶口整頓組，選調20名業(yè)務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡員組成的辦事機構。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機、傳真機等設備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

（二）積極申請普查經(jīng)費。根據(jù)國務院關于人口普查經(jīng)費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經(jīng)費預算申請，上報市政府，得到市領導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費的落實，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標準的基礎上增加經(jīng)費，對經(jīng)費不能按時到位的、達不到標準的縣區(qū)將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標準申請了經(jīng)費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實經(jīng)費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內(nèi)設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。

（四）認真做好前期調研工作，為高質量完成普查任務打好基礎。根據(jù)省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神，為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組，抽調10名工作人員，組成5個調研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關部門聯(lián)席會議，要求被調研的部門，高度重視，積極配合，對調研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關情況，要提前著手準備，各部門聯(lián)絡員要負起責任，認真組織實施。三是下發(fā)了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調研活動，要建立相應的領導機構，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實施，各縣區(qū)按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結合的形式，開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進行了調研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研；與計生部門調研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調研，調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調研，完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調研情況進行了通報，對調研較好的縣區(qū)進行了表揚，對部分工作不認真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研，完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測，結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進行了測算。增強工作的預見性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質量控制關口前移。

（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發(fā)了《致調查戶的一封信》和兩個試點區(qū)懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領導小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認識，高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業(yè)務培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領導小組協(xié)調會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務；通力合作，加強協(xié)調配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務骨干會議，安排部署各項工作。

（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點工作，經(jīng)過了方案的制定；領導機構和辦事機構的組建；普查員和指導員的選調；進行業(yè)務培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總人口1794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。

（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構組建、經(jīng)費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業(yè)務培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，2010年10月底之前結束，主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經(jīng)費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據(jù)測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。

篇7

一、監(jiān)管對象基本情況

（一）餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管對象：截止目前，我區(qū)登記在冊的餐飲單位共355個（大型餐館1個，中型餐館41個，小型餐館259個，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個，承辦農(nóng)村集體聚餐活動的廚師155人。

（二）食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對象：截至目前，我區(qū)登記在冊的食品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品流通經(jīng)營戶647家（個體642家，企業(yè)5家），經(jīng)營預包裝食品617家，經(jīng)營散裝食品26家，經(jīng)營預包裝食品和散裝食品11家，經(jīng)營乳制品26家（含奶粉），現(xiàn)場制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管對象：截至目前，我區(qū)登記在冊的藥品零售企業(yè)20家，醫(yī)療器械零售企業(yè)14家，醫(yī)療機構69家，化妝品經(jīng)營企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，進一步明確部門職責分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關要求，我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，對相關部門的職責進行了進一步明確。2014年3月，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調整為單設，核定行政編制3人。同時，報經(jīng)區(qū)委機構編制委員會批準，設立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊，加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報受理中心牌子。為確保我局工作正常運轉，切實履行對全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，經(jīng)區(qū)機構改革工作領導小組批準，分別從區(qū)計生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊工作，截止目標，機構實際到位人員8人（含臨時人員1名），市局及區(qū)直相關部門（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局）也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實施意見工作要求，將相關職能移交到我局。

（二）以創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市為抓手，進一步強化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年，為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū)，全面提升區(qū)域競爭能力和美譽度，我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務會議和區(qū)委常委會議，對我區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市進行了專題研究部署，同時，出臺了《區(qū)建設全國最佳食品安全放心城市實施方案》和《區(qū)加快建設全國最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品

安全放心城市工作領導小組。5月，我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導參加的建設全國最佳食品安全放心城市動員會區(qū)委、區(qū)政府主要領導做重要講話，對我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，我局及時組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、部門負責人和企業(yè)責任人聯(lián)席會議，并與10多個責任單位簽訂了責任書，明確了政府分管領導、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級人員的監(jiān)管責任，實行重大食品安全事故“一票否決”，為創(chuàng)建工作提供了堅強保障。

（三）以強化市場監(jiān)管為重點，扎實開展各項專項整治活動

1、針對我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對落后、生產(chǎn)設施和設備簡陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、從業(yè)人員知識水平不高等特點，我局從落實食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全主體責任入手，幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案，建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關。

2、我局在機構不健全、人員嚴重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下，以“節(jié)日”食品消費環(huán)節(jié)市場整治為契機，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，出動執(zhí)法人員196人次對180余家經(jīng)營戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營魚肝油和肉制品等專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場下達整改意見書，受理回復政協(xié)及食品消費投訴4起。同時，我局結合自身實際，把檢點和范圍擴展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開展“春雷”行動。一是與教育局聯(lián)手，出動執(zhí)法人員31人次，車輛9臺次，對全區(qū)中小學、托幼機構共計22所食堂《餐飲服務許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設施的使用及養(yǎng)護、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購進索證索票與進貨查驗制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進行專項檢查，下達監(jiān)督意見書22份，并于7個工作日后進行了再復查。二是會同旅游局共出動檢查人員15人次，出動監(jiān)督車輛6臺次，對我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團餐的飯店進行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、采購與貯存加工等方面進行檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進一步規(guī)范學校食堂及學校周邊餐飲點經(jīng)營行為。對學校食堂及學校校門兩側及街道對面兩側200米以內(nèi)的餐飲店進行專項檢查對2家無餐飲許可證的進行了現(xiàn)場取締。

4、今年以來，我局以全面貫徹落實GSP標準為契機、組織專班相繼對全區(qū)20家藥店、8家個體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點領域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項整治”等專項整治行動，對1家個體診所經(jīng)營不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營不規(guī)范、無票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營面積不達標等現(xiàn)象下達整改意見書，目前已經(jīng)落實整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評價體系，對于開展的專項檢查結果實行建檔管理，對失信或警示等級的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè)，建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。同時，加強藥品不良發(fā)應監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機構建立ADR/MDR報告和監(jiān)測管理兼職人員，落實4名監(jiān)測聯(lián)絡員，負責本單位藥品不良反應監(jiān)測工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機制。今年以來，結合我區(qū)實際，嚴格落實集體聚餐申報備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標考核內(nèi)容。4月，我局組織相關部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進行了參觀學習，擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理辦法》，該文件目前已報經(jīng)相關部門審核通過，即將出臺。該文件下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將嚴格落實以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法，規(guī)范聚餐備案管理，嚴格報批手續(xù)。

（四）以食品安全源頭治理為切入點，認真履行行政許可職能。

1、嚴把市場準入關。食品藥品監(jiān)管體制改革后，全區(qū)餐飲服務行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對此我局嚴把三關：一是嚴把培訓關，組織審批人員集中培訓和現(xiàn)場培訓，熟練掌握理論知識和規(guī)章制度，做到依法依規(guī)，熟練高效的開展許可審批工作；二是嚴把過程關，現(xiàn)場核查時，嚴格做到核查人員不少于2人，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對申辦單位認真搞好現(xiàn)場核查，對于不達標的單位，耐心細致的根據(jù)實際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達到許可條件。三是嚴把廉潔關，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局著力加強干部職工的思想和作風建設，在現(xiàn)場審核過程中嚴格遵守各項廉潔自律規(guī)定，切實把牢關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請資料40份，目前已辦結25份，尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴把食品入市質量關。一是引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質量合格；二是加強對食品經(jīng)營者自律制度落實情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和能力；三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度，超市、批發(fā)部自行對經(jīng)營的食品進行第一道檢查，對要過期或過期的食品進行下柜，為食品安全作雙保險，確保廣大人民的食品消費安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營場所懸掛自律制度；與專營食品經(jīng)營戶和市場業(yè)主分別簽訂了流通領域食品安全責任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質量責任書。

（五）以全力保障重大活動的食品安全為落腳點，大力提高美譽度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排，為保障省十三屆中學生運動會乒乓球場館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應急預案，定人定崗全天候現(xiàn)場監(jiān)督指導，對活動駐地和賽場周邊餐飲單位進行逐一排查，對供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管，全面實現(xiàn)了活動期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點，大力提高人民群眾對食品藥品安全的認知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機，組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標語、宣傳展板、宣傳欄、設立咨詢臺等方式，大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關法律法規(guī)知識?；顒蝇F(xiàn)場，發(fā)放《食品安全法》小冊子300余冊，食品宣傳資料400余份，現(xiàn)場解答200多人次。同時，分別對我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領導、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營單位的負責人采取以會代訓的方式進行了食品安全法專門培訓，使廣大人民群眾樹立正確的消費觀念，提高人民群眾自我保護能力；二是加強食品藥品科普宣傳站建設，在全區(qū)市場、車站、碼頭、學校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場兩個標準化食品藥品科普宣傳站建設任務已全面完成；三是以平時的檢查，重大節(jié)日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權網(wǎng)，人人有責的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強對食品經(jīng)營者和集貿(mào)市場開辦者的培訓教育工作，不斷強化從業(yè)人員的責任意識和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進一步牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務，不斷強化隊伍素質，不斷推進依法行政，不斷提高服務效率，不斷改進工作作風，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全需要。

一是積極爭取，全面落實區(qū)、鄉(xiāng)（街辦）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府要切實履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求，建立監(jiān)管執(zhí)法機構，強化保障措施，落實保障經(jīng)費，實現(xiàn)社會共治工作格局。同時，理順對接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開展專項整治行動，在嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度，對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加大情況通報、掛牌督辦、約談問責等制度的執(zhí)行力度，探索稽查工作新模式，進一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎勵等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。采取多種方式，提高食品安全知識、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。引導餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡式等多種形式，建設“陽光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題，完善社會公眾監(jiān)督的有效形式。

篇8

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

__年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新__建設呈現(xiàn)新局面。

__年是是加快全面建成小康社會進程的關鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟進入中高速增長階段，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發(fā)發(fā)展動力活力提供了重大機遇。當前，我縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎；全縣上下形成了心齊氣順、風清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出更大步伐。

（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動力，主動對接、先行先試，全面深化經(jīng)濟體制改革。堅持發(fā)展導向、市場導向、問題導向和民生導向，緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉變政府職能。堅持把簡政放權、提高效能、優(yōu)化服務與政府機構改革緊密結合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機構改革。推進事業(yè)單位分類改革和去行政化，引入競爭，優(yōu)化服務。精簡放活審批權、整合執(zhí)法權，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進一步提高行政效能和服務水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時辦結”的并聯(lián)審批模式；加快推進省級電子政務試點，確保年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務和行政審批事項。

深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預算改革，推進預算績效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費預算。有序推進“營改增”工作。強化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務風險，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實抓好土地經(jīng)營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續(xù)能力。切實加強財政投資項目監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保項目資金安全。擴大金融開放，大力引進和支持各類金融機構在縣內(nèi)設立分支機構，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進海能實業(yè)上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導更多企業(yè)進行資本運作。

充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點推進擴權強鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴權強鎮(zhèn)重點推進洲湖、嚴田兩個市級試點和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個縣級試點，科學明確試點內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務能力，賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權、行政管理權和計劃單列權，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標、項目專項資金安排自。加快推進園區(qū)擴權提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項目運作權，著力健全園區(qū)精簡高效的管理體制、封閉運作的運行機制和綜合優(yōu)質的服務體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營、權責統(tǒng)一的經(jīng)濟實體，推動園區(qū)升級發(fā)展。

加快推進重點領域的改革創(chuàng)新。認真對照省、市改革文件精神，結合我縣實際，既在重大體制機制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實效，重點在推進撤縣設市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建立健全城市綜合管理機制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓中心、會展中心市場化經(jīng)營管理機制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴大對外開放。堅持對外開放與對內(nèi)開放并舉，持續(xù)擴大項目投入，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。

加快項目建設促投入。堅持盡力而為、量力而行，加快推進74 個重點項目建設，其中園區(qū)31個、

城建21個、社會事業(yè)8個、旅游及交通事業(yè)3個、農(nóng)業(yè)基礎設施及產(chǎn)業(yè)11個，爭取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個一”項目推進機制，采取“一線工作法”，實行按月調度、按季督查、實時通報，高質高效推進重點項目建設。 全面擴大開放增后勁。加大爭資跑項力度，主動抓住各種政策機遇，通過各種途徑，力爭更多項目擠入中央、省、市規(guī)劃盤子。積極拓寬招商領域，既加強工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，圍繞液壓機電、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、補褳招商、以商招商，引進配套產(chǎn)業(yè)項目入園。加強與央企和科研院所的對接，把引進資金與引進技術結合起來，提升主導產(chǎn)業(yè)的技術優(yōu)勢。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結構。

優(yōu)化環(huán)境添活力。主動銜接上級政策要求，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負面清單，全面放寬市場準入，大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極推進工商登記制度改革，放寬注冊登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進一步開放公共服務領域，通過完善土地供應、購買服務、規(guī)費減免、財政獎補等辦法，激勵和引導社會資金投入基礎性設施建設和惠民性產(chǎn)業(yè)。

（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級，做強支柱上能級，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設。

發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，重點發(fā)展液壓機電、綠色食品兩大主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進液壓機電“1218”工程和省級液壓機電產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進綠色食品“211”工程和省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設，扶持企業(yè)建設種養(yǎng)基地，促進農(nóng)企對接；繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn)，促進礦產(chǎn)資源的有序開采；積極策應吉泰走廊建設，推動電子企業(yè)出口方式轉型，提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益；加快能源化工園與央企的對接步伐，靠大聯(lián)強，借力發(fā)展；依托裕元鞋業(yè)吸引配套項目入園并加快建設，鞏固提升品牌鞋業(yè)。

做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻率。加快在建項目建設進度，盡快形成增長點，扎實推進真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機電、億通機電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項目建設，年內(nèi)力爭實現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，推動企業(yè)達產(chǎn)達標，千方百計助推勃客酒、豐陽食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動優(yōu)勢企業(yè)擴產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè)，努力形成規(guī)模效益，加快推進超威二期、唯冠二期、固歐二期建設，盡快啟動開元__火腿三期、實華燃氣二期建設。加大力度盤活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房，實行企業(yè)自主招商、引進合作伙伴和政府招商推介相結合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。

強化配套提升園區(qū)競爭力。積極推進園區(qū)擴區(qū)調區(qū)，抓好與縣城基礎設施建設的無縫對接，加快推進園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀新城、路網(wǎng)、自來水廠擴建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標準廠房、醫(yī)院、小學、幼兒園等建設，著力打造小微企業(yè)孵化基地，盡快啟動園區(qū)人力資源社會保障綜合服務中心項目建設，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務功能。加大企業(yè)幫扶力度，積極幫助園區(qū)企業(yè)招工，對優(yōu)勢骨干企業(yè)實行差異化扶持政策，爭取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，幫助海能實業(yè)、開元__火腿等企業(yè)申報省級技術研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競爭力。

（四）著眼于促進城鄉(xiāng)一體，做美城鄉(xiāng)、提升品位，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推進“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設。

加快推進縣城板塊式打造、組團式開發(fā)。以功能體系為牽引，重點加快“三大板塊”的組團式開發(fā)建設。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造，加快推進國有林場危舊房改造、華鵬新城等建設，盡早啟動商貿(mào)物流園建設，促進城園對接，拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場、無物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程，全面推進老城區(qū)綜合改造和小游園建設，啟動推進安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、平都

衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）等建設，進一步完善功能，改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設，加快推進蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會福利院等建設，盡快啟動五星級酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點，提升城市品位。與此同時，積極抓好管道天然氣等重大基礎性設施建設，推進護城河綜合治理，加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道，加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭縣城重點項目投入完成10億元以上，縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設。點線面結合加快全域性規(guī)劃、整體性推進、綜合性提升，努力打造廬陵風格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點加快集鎮(zhèn)建設，以“九個一”工程為主要內(nèi)容，實施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進一步完善基礎設施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，提高承載力，支持洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等高標準建設，提升集鎮(zhèn)建設檔次。點上重點打造64個新農(nóng)村建設示范點，按照“五美”標準和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開展鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片建設。線上重點抓好通道整治，進一步推進瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設縱深推進力度，狠抓通道沿線村莊基礎設施改造建設，強化通道沿線農(nóng)民建房的管控，提升通道建設品位。

加快推進城鄉(xiāng)綜合治理、長效管理。繼續(xù)推進“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專項整治活動，爭取完成省級文明城市、省級森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源，創(chuàng)新城市綜合管理機制，推進“智慧城市”建設。進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設的后續(xù)管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅決整治“兩違”建房，依法對縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進行清理盤活。嚴格執(zhí)行“八個禁止”，加強耕地保護，強化農(nóng)村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口管理，積極推行居住證制度。

（五）著眼于夯實“三農(nóng)”基礎，調優(yōu)結構、擴大規(guī)模，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變。

努力壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎上，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調的原則，積極調整優(yōu)化品種結構。重點抓好正邦集團50萬頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開發(fā)、江西藍晶有機藍莓種植等龍頭企業(yè)的培植，繼續(xù)推進優(yōu)質烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，加快組建花卉苗木交易市場；在提高煙葉質量的基礎上，繼續(xù)擴大烤煙生產(chǎn)規(guī)模，力爭烤煙生產(chǎn)面積達到6萬畝。

努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。重點突破土地流轉問題，采取試點先行的辦法，組建農(nóng)村集體土地流轉平臺，鼓勵支持承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉，推進規(guī)?；?、標準化經(jīng)營。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度，力爭新增4家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專業(yè)合作社，引進一個上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。積極策應全省“百縣百園”建設工程，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設，實現(xiàn)招商運營。

努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進“十大水利工程”建設，重點抓好高標準農(nóng)田建設、水毀工程修復、第四批全國小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項目建設。加快推進縣城和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，力爭新建高標準農(nóng)田4.5萬畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務體系，加強農(nóng)業(yè)氣象水文服務、動物防疫、植物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設，落實農(nóng)機購置補貼政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和安全保障能力。

（六）著眼于拓寬增長空間，決戰(zhàn)景區(qū)、多點發(fā)力，全面促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動，堅持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重，新興與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做大做強旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟“升級版”，積極創(chuàng)建全省旅游強縣，著力推進文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設，盡快完成金頂索道、觀音廟等項目建設，年內(nèi)實現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對外開放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點，大力開發(fā)旅游系列商品，年內(nèi)爭取培育3A級以上鄉(xiāng)村旅游示范點2家以上。積極整合資源，加大旅游營銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴大影響。

繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場體系，推進城北農(nóng)貿(mào)市場盡快投入使用，有序引導商業(yè)網(wǎng)點向城北布局，做旺城北商氣。加快推進城南國際、城市綜合體、商務中心等大型商貿(mào)項目建設，提升商貿(mào)服務檔次。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對老舊市場的改造擴建，規(guī)劃建設高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場，推進商貿(mào)網(wǎng)點向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動集物流中心、商貿(mào)市場等為一體的商貿(mào)物流園建設，壯大物流實體，逐步構建區(qū)域性的物流樞紐。

注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應新的消費需求，加強社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，啟動并推進縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點建設，盡早在城東規(guī)劃長運汽車站、在城郊規(guī)劃啟動汽車專業(yè)市場建設，鼓勵和推進社會力量發(fā)展信息消費、中介服務、教育培訓等多種服務業(yè)態(tài)。

（七）著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢，狠抓監(jiān)管、強化建養(yǎng)，全面加強生態(tài)環(huán)境建設。立足可持續(xù)發(fā)展、負責任發(fā)展，盡力保護好、建設好美麗家園。

嚴格環(huán)境保護。開展凈空、凈水、凈土行動。堅持項目入園、用地、規(guī)劃“三會審”制度，嚴把環(huán)保、投資、貢獻“三個準入關”，從源頭控制環(huán)境污染。嚴格落實項目環(huán)境“三同

時”制度，加強環(huán)境評價跟蹤管理。加強農(nóng)村面源污染治理，加快推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實施水生態(tài)保護工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強水庫水質保護和治理，全面取締施肥養(yǎng)殖，實行“人放天養(yǎng)”。 加強生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級生態(tài)梯度建設格局，在推進縣城各類公園、綠道建設的同時，對城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態(tài)優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村，按照郊野公園、農(nóng)旅結合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建，大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護建設，力爭完成造林5萬畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，合理確定禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)等生態(tài)保護區(qū)范圍。

推進節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，全面完成節(jié)能減排目標任務，重點抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點減排項目的正常運行。大力推進企業(yè)節(jié)能，促進能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地申報工作。

（八）著眼于促進協(xié)調發(fā)展，民生優(yōu)先、均衡投入，全面繁榮各項社會事業(yè)。主動回應群眾的期盼，努力促進公共服務均等化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

大力推進民生工程。堅持?；尽⒅赝械?、廣覆蓋的原則。積極開展就業(yè)培訓，落實稅費減免、相關補貼、政府購買城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，努力擴大就業(yè)。加強社會保險擴面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。加快推進400套廉租房、400套公租房和國有林場二期、國有農(nóng)場200戶危舊房改造項目建設，完成農(nóng)村危房年度改造任務。加大扶貧攻堅力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實施泰山、滸坑、錢山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.5萬人的安全飲水問題。加大農(nóng)村公路建設和日常管護。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。推動教育、醫(yī)療等公共服務資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)抓好義務教育均衡發(fā)展改革試點，加快推進城關中學擴容，穩(wěn)步推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學點增設附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設，年內(nèi)恢復10個教學點，完成職業(yè)教育培訓中心建設并實現(xiàn)招生開學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，消除衛(wèi)生室“空白村”。爭取實現(xiàn)國家級非遺項目認定的突破。推進社區(qū)健身場所建設，不斷完善全民健身服務體系。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持依法治縣，推進社會治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化。推行“陽光”，暢通渠道，推進訴訪分離，及時解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強企業(yè)安全標準化建設和制度管理，提升企業(yè)本質安全水平，高度重視食品藥品、礦山、學校、交通等安全工作。加強綜合性應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件能力，加大非法集資打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡輿情引導和管理。建立立體化治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪，提升公眾安全感和滿意度，促進社會和諧穩(wěn)定。